DEFINICIÓN DE ZONAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO PARA LA...
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DEFINICIÓN DE ZONAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL COLEGIO DISTRITAL VILLA RICA, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE CROWDSOURCING E INFORMACIÓN GEOGRÁFICA VOLUNTARIA PAULA JIMENA SARMIENTO OSPINA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTÁ D.C. 2017
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DEFINICIÓN DE ZONAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD
EDUCATIVA DEL COLEGIO DISTRITAL VILLA RICA, MEDIANTE LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE CROWDSOURCING E
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA VOLUNTARIA
PAULA JIMENA SARMIENTO OSPINA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2017
DEFINICIÓN DE ZONAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD
EDUCATIVA DEL COLEGIO DISTRITAL VILLA RICA, MEDIANTE LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE CROWDSOURCING E
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA VOLUNTARIA
PAULA JIMENA SARMIENTO OSPINA
TRABAJO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIERA
CATASTRAL Y GEODESTA
DIRECTORA DE TESIS:
LUZ ÁNGELA ROCHA SALAMANCA
DOCTORA EN GEOGRAFÍA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2017
DEDICATORIA
Dedico esta monografía al destino y a la vida misma quienes a través de distintas
experiencias e increíbles personas permitieron el nacimiento de esta idea y su
satisfactoria conclusión.
AGRADECIMIENTOS
La presente tesis está dedicada principalmente a mis padres, por su apoyo
incondicional y ser fuertes participes en el desarrollo de esta idea. Siempre
resaltaré su gran esfuerzo por lograr en mi la persona que soy hoy en día, alguien
que siempre tiene presente sus valores, sus principios y jamás olvida hacer lo que
le apasiona motivándose siempre para cumplir un rol que favorezca el crecimiento
y mejora del país y en general la sociedad.
Al Colegio Distrital Villa Rica y todos sus integrantes: El equipo directivo,
profesores, estudiantes y padres de familia. Quienes me abrieron las puertas de
su institución y se mostraron siempre dispuestos a participar en las actividades
realizadas.
A mi directora de tesis y también profesora de Sistemas de Información
Geográfica, al Semillero de Investigación de Infraestructura de Datos Espaciales, a
mis compañeros de la universidad y en general, a quienes se han cruzado por mi
camino y aportaron un granito de arena, me motivaron a tener nuevas ideas y me
trajeron grandes experiencias.
Finalmente, agradezco a Dios quien me ha guiado por este camino y me ha traído
a este instante.
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
1. OBJETIVOS ........................................................................................................ 3
1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 3
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 3
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 4
2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................... 4
2.2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 7
3. ANTECEDENTES Y MARCO DE REFERENCIA ................................................ 9
4. MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................. 21
4.1. ZONA DE ESTUDIO .................................................................................... 21
4.2. MATERIALES .............................................................................................. 22
4.3. METODOLOGÍA .......................................................................................... 23
4.3.1. Selección de la zona de estudio y vinculación de la comunidad
educativa ......................................................................................................... 23
4.3.2. Realización de encuestas, ................................................................. 25
4.3.3. Análisis exploratorio de los datos, ...................................................... 30
4.3.4. Análisis de datos secundarios, ........................................................... 30
4.3.5. Diseño y desarrollo de la aplicación de crowdsourcing, ..................... 30
4.3.6. Socialización y motivación a participar en el proyecto a la comunidad
educativa, ........................................................................................................ 32
4.3.7. Implementación del aplicativo web, .................................................... 32
5. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ............................................................. 33
5.1. CARTOGRAFÍA SOCIAL: DESARROLLO DE TALLERES Y ENCUESTAS
........................................................................................................................... 33
5.2. CREACIÓN DE APLICATIVO WEB UTILIZANDO LA HERRAMIENTA
CROWDSOURCING .......................................................................................... 46
6. PROCESAMIENTO, OBTENCIÓN DE DATOS Y CONSTRUCCIÓN DEL
MODELO DE DECISIÓN ....................................................................................... 59
6.1. MODELO CONCEPTUAL ......................................................................... 59
6.2. MODELO LOGICO ................................................................................... 68
6.3. MODELO FISICO ..................................................................................... 73
7. RESULTADOS OBTENIDOS ......................................................................... 78
7.1. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA A TRAVÉS DE LAS
ENCUESTAS ...................................................................................................... 78
7.2. REVISIÓN DE INFORMACIÓN PROVENIENTE DE OTRAS FUENTES
122
7.3. ESCENARIOS QUE APOYEN LA TOMA DE DECISIONES. ................. 139
CONCLUSIONES ................................................................................................ 147
ANEXOS .............................................................................................................. 149
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................... 150
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Descripción actividades y resultados del taller realizado a los profesores.
Fuente: Autor. ........................................................................................................ 38
Tabla 2 Descripción segunda parte de las actividades profesores. Fuente: Autor.
............................................................................................................................... 39
Tabla 3 Tabla de actividades y resultados de los talleres realizados a los padres
de familia. Fuente: Autor. ....................................................................................... 42
Tabla 4 Resumen actividades realizadas por los estudiantes y resultados. Fuente:
Autor. ..................................................................................................................... 45
Tabla 5 Descripción de la segunda actividad implementada a los estudiantes y
resultados obtenidos. Fuente: Autor. ..................................................................... 45
Tabla 6 Entidades y sus características. Fuente: Autor. ........................................ 62
Tabla 7 Problemas ambientales. ........................................................................... 63
Tabla 8 Entidades y sus características. Fuente: Autor. ........................................ 64
Tabla 9 Entidades definidas y tipo de geometría. Fuente: Autor. .......................... 69
Tabla 10 Tabla catálogo de objetos. Fuente: Catálogo de objetos IDECA y Autor.
............................................................................................................................... 71
Tabla 11Valores de Referencia Indicadores Directos e Indirectos. Fuente:
Ministerio de ambiente. ........................................................................................ 138
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Niveles de participación y compromiso en proyectos de ciencia
ciudadana. Fuente: Haklay (2013). ........................................................................ 19
Ilustración 2 Mapa de ubicación de la zona de estudio ........................................ 22
Ilustración 3 Diagrama de actividades. Fuente: Autor. ......................................... 23
Ilustración 4 Área de estudio y ubicación de la muestra: Institución educativa
distrital Villa Rica sede A. Fuente: Google maps. .................................................. 24
Ilustración 5 Ejemplo de encuesta aplicada. Fuente: Autor. ................................ 28
Ilustración 6 Ejemplo de encuesta aplicada, segunda parte. Fuente: Autor. ........ 29
Ilustración 7 Diseño ficha utilizada para el desarrollo del taller. Fuente: Autor. ... 35
Ilustración 8 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo
Galaxy S5. Fuente: Autor. ...................................................................................... 55
Ilustración 9 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo
Galaxy S5. Fuente: Autor. ...................................................................................... 56
Ilustración 10 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo
Galaxy S5. Fuente: Autor ....................................................................................... 57
Ilustración 11 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo
Galaxy S5. Fuente: Autor. ...................................................................................... 58
Ilustración 12 Modelo entidad - relación del proyecto. Fuente: Autor. .................. 68
Ilustración 13 Información sobre el sistema de referencia del proyecto. Fuente:
ArcMap. ................................................................................................................. 69
Ilustración 14 Geodatabase (GDB) del proyecto en ArcCatalog. Fuente:
ArcCatalog. ............................................................................................................ 70
Ilustración 15 Portal web de donde se adquirieron los archivos tipo .shp. Fuente:
IDECA. ................................................................................................................... 70
Ilustración 16 Modelo de decisión elaborado en model builder.Fuente: Model
builder - ArcMap. .................................................................................................... 72
Ilustración 17 UPZ Tímiza 48 , zonas de riesgo en ArcMap................................. 74
Ilustración 18 UPZ Timiza 48 , construcciones en zonas de riesgo en ArcMap. .. 75
Ilustración 19 UPZ Timiza 48 , buffer para obtención de zonas de mitigación de
riesgo en ArcMap. .................................................................................................. 76
Ilustración 20 UPZ Timiza 48 , buffer para obtención de zonas de mitigación de
riesgo en ArcMap. .................................................................................................. 76
Ilustración 21 Salida gráfica de los puntos de riesgo existentes alrededor del
Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor. ............................................................. 82
Ilustración 22 Barrios de la UPZ 48, Timiza. Fuente: Secretaría de cultura,
recreación y deporte. (Secretaría de cultura, recreación y deportes, 2008) ......... 88
Ilustración 23 Localización de los Centros de Atención Inmediata en la UPZ 48 -
Timiza. Fuente: Google Maps. ............................................................................... 90
Ilustración 24 Salida gráfica de los puntos de riesgo para los padres de familia del
Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor. ........................................................... 103
Ilustración 25 Salida grafica de los puntos de riesgo para los estudiantes del
Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor. ........................................................... 120
Ilustración 26 Coincidencia concentración del homicidio frente a la concentración
de incautaciones Bogotá D.C. Enero 2014 - Junio 2015. Fuente: Fundación Ideas
para la Paz. .......................................................................................................... 126
Ilustración 27 Coincidencia concentración del homicidio frente a la concentración
de incautaciones Bogotá D.C. enero 2014 - Junio 2015. Fuente: Fundación Ideas
para la Paz y autor. .............................................................................................. 127
Ilustración 28 Representación de algunos de los datos recolectados en la
aplicación. Fuente: Autor. .................................................................................... 139
Ilustración 29 Representación gráfica de algunos de los datos recolectados en la
capa editable de la aplicación. Fuente: Autor. ..................................................... 140
Ilustración 30 Zonas de riesgo existentes alrededor del Colegio Distrital Villa Rica.
Fuente: Autor. ...................................................................................................... 141
Ilustración 31 Cuadrantes localizados dentro de la UPZ 48 - Timiza.Fuente: Autor.
............................................................................................................................. 141
Ilustración 32 Zonas de mitigación de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa
Rica. Fuente: Autor. ............................................................................................. 142
Ilustración 33 Salida grafica de las construcciones que se encuentran en riesgo
localizadas alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor .................... 143
Ilustración 34 Construcciones localizadas dentro de la zona de mitigación
alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor. ..................................... 144
Ilustración 35. Zonas de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente:
Autor. ................................................................................................................... 145
Ilustración 36 Zonas de mitigación de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa
Rica. Fuente: Autor. ............................................................................................. 146
1
INTRODUCCIÓN
El mundo se encuentra en una era tecnológica, donde cada vez surgen más
herramientas que facilitan al hombre el desarrollo de diversas actividades
cotidianas, convirtiéndose en un medio más incluyente. Esto quiere decir que
cualquier persona puede dar uso de las mismas sin requerir de conocimientos
determinados y en cambio puede aprenderlo a manejar fácilmente y ajustarlo a
sus necesidades. Además, se ha logrado establecer un lugar en la comunidad en
general para dar a conocer su opinión sobre diferentes aspectos relevantes para la
organización de la misma, por ejemplo, establecimiento de políticas dentro de una
zona determinada, como para comunidades con conocimientos específicos y de
interés para algunas personas. (Gómez, J. P., 2014).
Bogotá por ser la capital de Colombia tiene los problemas propios de las ciudades
contemporáneas entre los cuales uno de lo más crítico es de la inseguridad en
especial la de los estudiantes de colegios del Distrito Capital. De esta forma y
debido a los intereses y necesidades de cada una de las localidades por medio del
Decreto 423 de 2006, “Por el cual se adopta el Plan distrital para la prevención y
Atención de emergencias para Bogotá D.C.”, se han identificado los escenarios
más sobresalientes en la localidad de Kennedy, en la que se encuentra ubicado el
colegio Villa Rica, institución que servirá de apoyo para la realización del presente
proyecto. Se dará inicio con una breve justificación obedeciendo a los procesos de
generación y afectación del riesgo y a los actores involucrados en ellos. La
problemática ambiental en la localidad de Kennedy se representa en la afectación
de los Recursos aire, agua y suelo causado por actividades domésticas,
comerciales, industriales, de movilidad, desarrollo urbanístico legal e ilegal
afectando la calidad de vida de los habitantes. (Decreto 423 de 2006, Alcaldía
Mayor del Distrito Capital)
2
Así, por medio del uso de las tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC) se registraron, consolidaron y representaron las zonas de riesgo y de
vulnerabilidad tanto en los aspectos de seguridad como ambiental que se presenta
en la comunidad educativa que conforma el Colegio Distrital Villa Rica.
Especialmente desde el lugar de residencia de los estudiantes, que en su mayoría
se encuentran ubicados en la UPZ 48, Timiza.
De igual forma y aprovechando los avances de la tecnología se utilizaron las
herramientas “crowdsourcing” en una plataforma web para la recolección de
información, por parte de la comunidad educativa del colegio Villa Rica; para la
generación, evaluación, análisis y comparación de las zonas de riesgo, a partir de
información proveniente de diferentes fuentes, con el fin determinar patrones de
coincidencia; que permitan definir posibles puntos de vigilancia.
Una vez realizadas las actividades mencionadas previamente, se implementaron
modelos de decisión en un Sistema de Información Geográfica.
3
1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar las principales zonas de riesgo (Tanto de tipo seguridad como
ambiental) y generar zonas de mitigación, utilizando la información proporcionada
por la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica a través de un aplicativo
web crowdsourcing, la utilización de los Sistemas de Información Geográfica y
cartografía social y participativa.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Realizar talleres de cartografía social y participativa con la comunidad
educativa para consolidar el proceso de definición de las zonas de riesgo.
• Confrontar las zonas de riesgo, de seguridad y ambiental elaboradas por la
comunidad educativa, con la información proveniente de otras fuentes.
• Desarrollar una aplicación soportada por herramientas crowdsourcing para la
obtención de datos por diferentes actores de la comunidad académica del
colegio.
• Desarrollar un Sistema de Información Geográfica e Implementar modelos de
decisión para generar escenarios que apoyen la toma de decisiones.
4
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El Colegio Distrital Villa Rica se encuentra ubicado en la UPZ 48 Timiza
conformada por 49 barrios, cuenta con 8 colegios distritales, un centro de
desarrollo y una biblioteca comunitaria, tres CAI y 40 juntas de acción comunal. La
UPZ tiene una extensión de aproximadamente 430 hectáreas y presenta una alta
densidad poblacional (147.524 habitantes en un área de 431,38 hectáreas)1 . La
mayoría de sus pobladores residen en urbanizaciones y se enfrentan diariamente
a variados tipos de riesgos. Uno de los factores a considerar son las vías angostas
lo que evidencia la falta de planificación frente a la gran afluencia de automóviles y
al constante crecimiento urbanístico y poblacional, lo cual conlleva a la aparición
de problemas de movilidad e inseguridad a los que se ven enfrentados sus
habitantes al salir de sus hogares y dirigirse a sus ocupaciones habituales.
Por otro lado en el diagnóstico local con Participación Social para la localidad de
Kennedy, desarrollado en el año 2012, se caracteriza la UPZ Timiza como una
zona de desarrollo a partir de la invasión de los terrenos y de la urbanización ilegal
que tuvo apogeo en la década de los setenta, provocando que fueran llegando las
diferentes familias con el fin de construir vivienda propia; entre las principales
problemáticas que afectan la calidad de vida y la salud son los bajos ingresos
económicos que generan inseguridad alimentaria y nutricional, dificultades de
acceso a los programas y servicios sociales y consumo de sustancias
psicoactivas.
1 Proyecciones de población 2005-2015 DANE- Secretaría Distrital de Planeación SDP convenio específico de cooperación técnica No. 096-2007.
5
De acuerdo al blog “A media cuadra: Prensa alternativa” en su artículo
“Observando la UPZ Timiza” resalta entre las principales problemáticas de la UPZ
la falta de seguridad, especialmente el sector de la ronda del rio Tunjuelo donde
se encuentra ubicado el Colegio Distrital Villa Rica que será objeto de este
presente estudio, conflictos entre barras bravas, fabricación, expendio y consumo
de drogas y/o estupefacientes, acumulación de basuras, deterioro de las
infraestructura vial y mal uso de los mismos (parqueaderos ilegales),
problemáticas características de la propiedad horizontal entre otros.
Al evaluar la ubicación de las dos sedes que conforman el Colegio Distrital Villa
Rica se encuentran varios puntos estratégicos que ponen en riesgo a los
estudiantes. En el caso de la sede A, la comunidad educativa más la más
vulnerable especialmente los estudiantes ya que en su mayoría ellos deben
trasladarse sin la compañía de un adulto del colegio a la casa y viceversa. Esto
sucede en las dos jornadas: mañana y tarde.
Sobre la seguridad, la institución ha reportado casos de consumo de drogas,
peleas y encuentros agresivos entre las barras bravas de los equipos de: Santafé,
Millonarios y Nacional, robos dentro y en los alrededores de la misma. De igual
forma los medios de comunicación presentan noticias de sucesos preocupantes
especialmente cerca al río Tunjuelito donde en su mayoría mencionan la aparición
de cadáveres a orillas del mismo ubicado en el costado sur del colegio. (Agredo,
2016)
Sobre el tema ambiental, de acuerdo a la Secretaria Distrital de Planeación y su
informe de “predios en área de Rondas de Río y ZMPA” que proporciona en su
página http://sinupotp.sdp.gov.co/sinupot/index.jsf, declara que el colegio está
afectado por una zona de manejo y preservación ambiental Rio Tunjuelo según el
decreto 190 de 2004 de 22/06/2004. (Secretaría Distrital de Planeación, s.f.). Los
medios también declaran que la contaminación causada por este río es grave
6
“cuyos olores nauseabundos generan enfermedades respiratorias y son foco de
proliferación de zancudos y ratas” (Citytv, 2016), además hay que tener en cuenta
la contaminación ambiental provocada por las industrias que se encuentran dentro
de la UPZ, los habitantes y quienes frecuentan el sector.
Por otro lado, la sede B del colegio Villa Rica presenta un menor nivel de
vulnerabilidad para la comunidad educativa, es así como los estudiantes, por ser
la sede de preescolar y primaria son acompañados por sus padres, acudientes o
vecinos en su camino de ida al colegio y de regreso a la casa. Sin embargo,
presentan los riesgos comunes del sector tanto la parte ambiental como de
seguridad descritos previamente.
Para ambas sedes hay riesgo de seguridad en lugares como callejones, lotes
abandonados, parques, ventas ambulantes, vías con alto flujo vehicular y en
general, lugares más deteriorados y poco frecuentados. El principal foco de
contaminación es el río Tunjuelo además están las vías principales que por causa
del paso de automóviles se genera contaminación del aire, también las industrias y
el mal manejo de basuras por parte de los habitantes.
Como una alternativa para la definición del problema se plantea invitar a la
comunidad educativa a identificarlas zonas de riesgo mediante la cartografía
social.
Para la recolección de información se utilizaron los Sistemas de Información
Geográfica, estableciendo las principales zonas de riesgo (de tipo seguridad y
ambiental) a partir de la información proporcionada por la comunidad educativa a
través de un aplicativo web con herramientas crowdsourcing, todo esto con el fin
de generar información útil para toda la comunidad creando una plataforma de
prevención.
7
2.2. JUSTIFICACIÓN
La ciudad de Bogotá presenta diferentes problemáticas en los aspectos de
seguridad como criminalidad y conflictividad social, representadas en las altas
tasas de homicidios, atracos, robos, delitos contra la familia, violencia sexual,
extorsión, secuestro entre otros y en el aspecto ambiental emisión de humos
industriales, combustión vehicular, vertido de efluentes industriales y domésticos,
basuras, residuos agroquímicos, emisión de sonidos, proliferación descontrolada
de la publicidad callejera, entre otros (Presidencia de la Republica de Colombia,
2011). Estas problemáticas afectan la vida diaria de los ciudadanos,
especialmente la de los más vulnerables: los niños y adolescentes, quienes al
verse expuestos a dichas problemáticas deterioran su calidad de vida tanto por la
confianza en su entorno al sentir temor y desconfianza provocado por los
diferentes problemas de seguridad, como biológicamente al exponerse a
diferentes residuos y elementos que pueden afectar su salud (Secretaria de
educación, 2007).
Según el documento “política nacional de seguridad y convivencia ciudadana”
elaborado por el Departamento Nacional de Planeación DNP, y la Dirección de
Justicia, Seguridad y Gobierno, definen seguridad ciudadana como “La protección
universal a los ciudadanos frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten
su dignidad, su seguridad personal y la de sus bienes, y frente al temor a la
inseguridad. La convivencia, por su parte, comprende la promoción del apego y la
adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley,
a los demás y a unas normas básicas de comportamiento y de convivencia social.”
(Presidencia de la Republica de Colombia, 2011).
Una de las preocupaciones se centra en el trabajo que se requiere en estos
aspectos en el ámbito escolar, los diferentes ciudadanos y en especial los niños y
8
adolescentes, quienes a pesar de contar con el apoyo de las diferentes entidades
que participan a través de su labor en ofrecer confianza a la comunidad cuando
esta se moviliza dentro de la ciudad, necesita de la construcción y utilización de
herramientas que puedan ofrecer información sobre las zonas de riesgo , que
brinde información en doble vía tanto a la comunidad educativa como a las
autoridades, para que mediante un trabajo conjunto se logren establecer
representaciones de los sectores que generan mayor desconfianza y temor; todo
esto a modo de prevención con el fin de ofrecer más tranquilidad a las familias,
que se refleje en una mayor participación y arraigo por sus espacios
comunitarios.(Secretaria de Educación del Distrito, 2007).
Por lo anterior el establecer las zonas de mitigación de riesgo permite que se
pueden considerar las rutas para que la comunidad se traslade de manera más
segura, también se puede suministrar dicha información a otras entidades de
apoyo, algunas como por ejemplo la secretaria de movilidad, la policía, el ICBF
entre otros.
9
3. ANTECEDENTES Y MARCO DE REFERENCIA
Para la revisión de antecedentes y el desarrollo del proyecto se presentan tres
ejes temáticos a tener en cuenta: Revisión y estudio de amenazas y riesgo,
Implementación y experiencias en la cartografía social y herramientas
Crowdsourcing.
La idea de la tesis nació del proyecto “Caminos seguros caminos solidarios de la
casa al colegio, del colegio a la casa” dirigido por la Secretaria de Educación del
Distrito, realizado en Bogotá en el año 2007 y materializado en una cartilla que
muestra una descripción detallada de la situación que se presenta en el aspecto
de seguridad y las actividades realizadas en cada localidad, evidencia todo el
proceso de recopilación, organización y sistematización de las iniciativas y
aprendizajes de la comunidad educativa y la percepción que tienen niños y niñas
de su ciudad. Surge en respuesta por parte de los directivos, profesionales de la
secretaria de educación, directores del Centro de Administración Distrital de
Educación Local (CADEL), ahora llamado Dirección Local de Educación (DLE)
directivos y docentes de colegios distritales, equipos pedagógicos locales, el
equipo de promotores de caminos seguros en cada localidad y la comunidad en
general a los diferente eventos en los que se vieron afectados los niños y niñas
que hacen parte de los colegios, esta propuesta pedagógica incluye: cartografías
de variado tipo, narrativas infantiles, seminarios - talleres con actores locales,
construcción de herramientas de investigación, entre otras. (Secretaria de
Educación del Distrito, 2007).
Revisión y estudio de amenazas y riesgo
En el año 1994 se publicó el libro “Viviendo en riesgo: comunidades vulnerables y
prevención de desastres en América Latina. Tercer Mundo” realizado por las
entidades La red, La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y
10
el Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales
(CEPRENDAC); éste documento pretendía estudiar la experiencia de diferentes
países e instituciones, intentando recorrer un camino alternativo y a la vez
complementario. Todo esto surge ante la reflexión frente a la insuficiente atención
que le han prestado a esta temática, especialmente los entes gubernamentales a
pesar de la declaración de la Década Internacional para la Reducción de los
Desastres Naturales por las Naciones Unidas, promovía una mayor atención en el
impacto de las diversas amenazas físicas con las que convive el hombre, su
impacto en la vida, la salud, en las economías y la capacidad de crecimiento que
se ajuste a las necesidades de supervivencia de la población. (Lavell, Allan. 1994).
En Colombia se resaltan estudios que parten de la consideración que el riesgo
puede reducirse si este se entiende como el resultado de la relación entre la
amenaza o probabilidad de ocurrencia de un evento y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. Por medio de diferentes estrategias como desarrollo de
obras de protección, intervención de vulnerabilidad de los elementos que se
encuentran bajo riesgo, medidas no estructurales, incorporación de aspectos
preventivos en los presupuestos de inversión y la realización de preparativos para
la atención de emergencias, pueden reducir las consecuencias de un evento sobre
una comunidad. Siendo necesario realizar una descripción del cómo evaluar la
amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo. Además de las consideraciones anteriores,
también se deben tener en cuenta los niveles de detalle al momento de elaborar
un instrumento, como son los mapas para la toma de decisiones dentro del
proceso de planificación del territorio. De igual forma se hace una relación del
alcance en cuanto a la apreciación del evaluador y la resolución del instrumento
de planificación con el nivel de riesgo que las autoridades y las sociedades
consideran aceptables para la definición de medidas de mitigación, su eficiencia y
la organización de prioridades. Finalmente se considera las implicaciones jurídicas
de las apreciaciones del evaluador, acorde a la competencia en cada etapa.
(Cardona, O. D.,1993).
11
Tanto el concepto de territorio como de los procesos de identificación y
acogimiento de identidades de una cultura, mencionados en el 1er Seminario
Internacional sobre territorio y Cultura realizado en Manizales en el que se resalta
el trabajo de la geógrafa Catherine Chardón, donde analiza las variables que
influyen en la vulnerabilidad geológica partiendo de factores socioculturales,
especialmente los relacionados con el conocimiento, la percepción y el
comportamiento. La exposición del riesgo, se encuentra relacionada con los
individuos, la sociedad civil y su organización tanto en la vida cotidiana como en
situación de crisis o emergencia. De igual manera se ha puesto a consideración
las diversas formas de elaboración significativa del territorio a partir de distintas
realidades contextuales, desde la perspectiva del método y la teoría. (Chardon, A.
C.,1997).
Implementación y experiencias de la cartografía social
El tema de la cartografía social no es nuevo en el país, se parte de la descripción
como una forma de crear un modelo o imagen del territorio, se utiliza el concepto
de modelo en un sentido más cuantitativo y determinista (Mora Páez, H., &
Jaramillo, C., 2004), puede ser representado en un mapa como la conclusión del
estudio de un proceso, siendo aplicable tanto en las ciencias sociales como en las
ciencias de la tierra. Se ha buscado dar una aproximación a la cartográfica social
desde la aplicación de disciplinas y herramientas que conforman el concepto
moderno de geomática, resaltando la importancia y la necesidad existente de la
información geográfica, de igual forma la generación de cartografía que trasciende
diversos principios del conocimiento, siguiendo un enfoque interdisciplinario que
permita conocer bajo diversos ángulos el significado, la representación y los
actores de un territorio en especial. (Mora Páez, H., & Jaramillo, C., 2004),
También se ha buscado contextualizar el concepto de cartografía, para
posteriormente realizar un acercamiento al término de cartografía social entendida
12
como una herramienta de comprensión hacia las comunidades (González, L. F.
G., 2012).
En el caso específico de Bogotá se han propuesto revisiones de las prácticas
participativas en la planeación territorial y un análisis de la participación ciudadana
en los instrumentos utilizados como punto de partida para aplicar una metodología
que contribuya a la ampliación del proceso de participación ciudadana como lo
hizo el proyecto “La cartografía social como instrumento metodológico en los
procesos de construcción de territorio a partir de la participación ciudadana en la
planeación territorial y la construcción del espacio público” realizado por la
Universidad Javeriana (Piza Cubides, H. Y., 2009); busca reconocer la cartografía
social como un instrumento para la organización del pensamiento y generación de
pensamiento colectivo, permite generar conciencia sobre la realidad, los conflictos
las capacidades individuales y colectivas. Dicho pensamiento colectivo además
ofrece la oportunidad de abrir caminos desde la reflexión compartida para
consolidar lecturas y visiones frente a un espacio y un tiempo determinado,
además permite generar una aprobación de futuros posibles donde los
participantes asumen un papel para reflexionar y actuar de manera consiente por
el bien común. El diseño participativo se transforma en una herramienta técnica
que favorece la incorporación de los hacedores de ciudad en los procesos de
producción social del hábitat, la participación tomada como un mecanismo
fundamental para el desarrollo de la idea de identidad en un territorio común y
compartido. (Piza Cubides, H. Y., 2009). También se estudian las experiencias en
cartografía social en la ciudad de Bogotá y más específicamente en el sector
donde se localiza el colegio: UPZ 48, Timiza; en este proyecto se tienen en cuenta
las diferentes formas de apropiación del territorio y participación comunitaria,
exponiendo de manera comparativa las experiencias del proceso de cartografía
social, explicando el proceso de sistematización de la información espacial basado
en el Sistema de Información Geográfica participativo y evalúa los resultados de la
experiencia (Fernández, M. E., Avila, A. P., & Taylor, H. L., 2007). Es decir, lo
13
anterior permitirá determinar las principales zonas de riesgo (Tanto de tipo
seguridad como ambiental) y generar zonas de mitigación, utilizando la
información proporcionada por la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa
Rica a través de un aplicativo web crowdsourcing, la utilización de los Sistemas de
Información Geográfica y cartografía social y participativa.
Crowdsourcing de la información geográfica.
A pesar que en el país ya se ha implementado el modelo Crowdsourcing,
entendido como una herramienta de recolección de información caracterizada por
basarse en una multitud de muchos observadores considerándola más cercana de
la verdad que la información obtenida de un observador (Howe, 2008), para el
manejo de información geográfica, como se hizo en el proyecto “Construcción
social de espacios urbanos bajo la metodología de gestión crowdsourcing”
realizado en la Universidad Santo Tomás por la arquitecta Mary Johana
Hernández (Hernández Araque, M. J., 2015), parte de la reflexión sobre los
proyectos que giran en torno a la planeación de ciudades conformadas por
grandes infraestructuras, compuestas por amplias áreas construidas,
construcciones en masa y de forma acelerada, siendo proyectos diseñados y
construidos por técnicos y administrativos especializados en la solución de
problemas físicos del espacio, sin tener en cuenta el objetivo real de las
intervenciones de la ciudad que es la búsqueda de soluciones a las necesidades
de los habitantes, necesidades que solo se logran identificar con procesos
verídicos de participación ciudadana, donde el ciudadano haga parte activa de la
planeación, proyección y ejecución de los proyectos urbanos, encaminando todo a
mostrar de forma general la realidad de los procesos de participación ciudadana
en la ejecución de proyectos urbanos, posterior a esto, exponer una de esas
nuevas alternativas de construcción social del espacio urbano apoyando desde un
estudio de caso de un proyecto ya ejecutado llamado “La estación”, el cual cuenta
los óptimos resultados que este tipo de metodología de dinamismo y activismo
14
ciudadano deja en una comunidad que necesita reactivarse. (Hernández Araque,
M. J., 2015).
Este tema se ha trabajado principalmente en Europa, como ejemplo se tienen los
proyectos realizados en España desde el estudio general de la implementación del
modelo Crowdsourcing a través de la plataforma crowdmapping (Gallardo
Escalona, L., 2013), diseñada con el fin de realizar un proceso de mapeo
colaborativo a escala mundial de un objeto de estudio determinado previamente;
allí los usuarios son los propios protagonistas del proceso de crowdmapping,
desde cualquier dispositivo móvil u ordenador con conexión a internet. Es así
como en el proyecto “Mapeo colaborativo del Aprendizaje Social Abierto:
construyendo caminos alternativos” (Gallardo Escalona, L., 2013) o el trabajo
realizado en la Universidad Politécnica de Madrid, giran en torno a la investigación
del modelo crowdsourcing y su relación con la información geográfica voluntaria y
otras actividades participativas para la creación de conocimiento geográfico de
forma colaborativa; dando introducción al concepto y los distintos ámbitos de
aplicación y uso en la adquisición, visualización y análisis de datos geográficos, y
presentando las herramientas, tecnologías web y móviles para su implementación.
José Pablo Gómez Barrón a través de su proyecto “Crowdsourcing de información
geográfica: Proyecto Opensourcing y desarrollo de una plataforma móvil para
mantenimiento de una infraestructura urbana” expone algunas plataformas de
código abierto que facilitan la creación de contenido geo-localizado por el usuario
proporcionando funcionalidades para el análisis básico y manipulación de
información mediante la implementación de estrategias de crowdsourcing. De igual
manera, se realiza un breve análisis sobre de los requisitos del proyecto para el
caso de uso específico de una aplicación móvil de crowdsourcing para el
mantenimiento urbano, siendo útil para el desarrollo de una plataforma web móvil
que facilite la gestión de este tipo de infraestructura. (Gómez Barrón Sierra, J. P.,
2014).
15
MARCO TEÓRICO
Vulnerabilidad, riesgos y desastres
Para efectos de esta investigación, se aclaran las siguientes definiciones que
serán utilizadas a lo largo del trabajo:
• Vulnerabilidad: Se define siempre en relación con algún tipo de amenaza, sean
eventos de origen físico como sequías, terremotos, inundaciones o
enfermedades, o amenazas antropogénicas como contaminación, accidentes,
hambrunas o pérdida del empleo. (Rivera, 2011)
• Riesgo: Es la posibilidad o probabilidad de que un resultado negativo ocurra y
el tamaño de ese resultado. Por lo tanto, mientras mayor sea la probabilidad y
la pérdida potencial, mayor será el riesgo. (Tocabens, 2011)
• Desastre: La interacción entre 'la amenaza' y la 'vulnerabilidad' genera
condiciones de 'desastre', el cual puede ser catastrófico o crónico de acuerdo
con la temporalidad que se genera y desencadena. (Tocabens, 2011)
A pesar de la existencia de múltiples estudios sobre amenazas a nivel regional y
nacional es posible incluir las pequeñas comunidades e iniciar un estudio sobre la
vulnerabilidad existente dentro de las mismas. Este estudio resulta útil
considerando la clara relación entre acumulación de vulnerabilidades y eventos
que afectan a la población, en especial los niños. En el desarrollo del trabajo se
compararán los eventos que afectan a la población con lo conocido en la literatura
como desastres.
Gilbert White y sus colegas en los Estados Unidos (White, 1974) fueron los
primeros en postular de forma precisa que los desastres no necesariamente son
16
sinónimos de amenazas naturales. White expuso que el riesgo a sufrir un desastre
no dependía únicamente de la magnitud de la amenaza natural sino también de la
vulnerabilidad de la sociedad expuesta a la amenaza.
Durante las últimas décadas, la interpretación al concepto de vulnerabilidad se ha
ido reformando. Investigadores como Hewitt 1983, Maskrey 1984 y 1989, Wilches
– Chaux 1989, Cannon 1991 entre otros, han presentado nuevos modelos sobre
este concepto, explicando por qué la sociedad se vuelve vulnerable, por medio del
análisis de los procesos causales económicos, sociales y políticos.
Cannon (1991) se refiere a los desastres de la siguiente manera: “Hay
características particulares de grupos poblacionales diferentes, determinados por
los procesos sociales y económicos, lo que significa con el impacto de un tipo
particular de amenazas de una intensidad dada algunos evitan el desastre y otros
no. Los procesos que hacen a la población más o menos vulnerable son en gran
medida iguales a aquellos que generan diferencias en riqueza, control sobre los
recursos y poder, tanto nacional como internacionalmente. El concepto de
vulnerabilidad es un medio para traducir procesos cotidianos de segregación
económica y política de la población en una identificación más específica de
aquellos que estarían puestos al riesgo en ambientes expuestos a amenazas.”
La capacidad de la población para resistir al impacto de las amenazas y de igual
forma recuperarse de las mismas, esto puede provenir de ciertas condiciones de
vulnerabilidad como: vivienda insegura, ubicación de áreas con tendencia a ciertas
amenazas, bajos ingresos que no permiten cubrir costos de la reproducción social,
nivel precario de bienes materiales y reservas, poca biodiversidad y pocas
medidas de protección social a nivel comunal o a nivel de la sociedad en general.
Estas condiciones de vulnerabilidad se desarrollan a través de los diferentes
mecanismos sociales, económicos y políticos como la existencia de desigualdad,
ubicación social, étnicas y de género, mercados de tierras e inmuebles y la toma
17
de decisiones a través de los mecanismos políticos (Cannon, 1991). Estos a su
vez caracterizan procesos más amplios como la urbanización, movimientos y
desplazamientos demográficos masivos y problemas de sobreacumulación y
endeudamiento (Cannon, 1991).
Para el estudio de vulnerabilidad y zonas de riesgo es necesario evaluar la
influencia cualitativa y cuantitativa de factores naturales, técnicos y
socioeconómicos sobre dicha vulnerabilidad. Sin embargo, de acuerdo a Anne –
Catherine Chardon (1997) es importante analizar variables cuya influencia es de
difícil medición conocida como “factores socioculturales”. Incluyen principalmente
los factores relacionados con el conocimiento y la percepción. En el contexto de
exposición al riesgo, dichos factores están vinculados al individuo, la sociedad civil
y su organización tanto a la vida cotidiana, como en situaciones excepcionales de
crisis o emergencia. Hay que destacar los actores en la gestión del riesgo: El
individuo o grupos de individuos y las instituciones. (Catherine Chardon, 1997)
Cartografía social y Crowdsourcing
El ejercicio de cartografía social será una herramienta para la inclusión de los
factores concernientes al conocimiento y la percepción para la construcción de
manera colectiva. Esto se logra a través de la elaboración colectiva de mapas,
desencadenando procesos de comunicación entre los participantes poniendo en
evidencia los diversos tipos de saberes mezclados para así llegar a una imagen
colectiva del territorio. De igual forma se considera la retribución que ofrece al
permitir un reconocimiento territorial y con este una visión temporal y espacial de
las relaciones sociales que se tejen de manera que los participantes cuenten con
la posibilidad de actuar con un mejor conocimiento sobre su realidad,
estableciendo una relación entre la construcción del conocimiento y la acción
social.
18
La implementación de cartografía social se puede hacer de múltiples maneras,
entre ellas se encuentra el uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), como Aplicaciones web y protocolos, la universalización del
uso de receptores como los GPS en teléfonos móviles, PDA y navegadores, unido
al fenómeno social de la “Web social” facilitando la implementación de estrategias
de crowdsourcing e información geográfica voluntaria. (Llorente, 2012). Hasta
hace poco la relación existente entre el usuario y la página web ubicada en un
servidor era en un solo sentido. La relación era simple ya que solamente se podía
hacer envío de una petición al servidos descargándose un contenido estático. En
la actualidad el rol del usuario ha evolucionado al nivel en el que además de
acceder a la información, pueden agregar y modificar datos. Convirtiéndolo en una
parte activa para la generación de contenido con poca o ninguna moderación del
propietario del sitio y pocas restricciones en la naturaleza del contenido,
permitiendo editar, corregir, comentar y valorar el contenido que se evalúa en
línea. Esto se resume como una nueva era de la internet “Web social”, el
consumidor de datos se convierte también como el productor de datos, nombrado
como “prosumen” termino propuesto por Alvin Toffler en 1980.
Por otro lado, el concepto crowdsourcing fue introducido principalmente por Howe,
surge como una herramienta para la solución de problemas basada en la
participación masiva, consiste en tomar una tarea llevada a cabo por un agente
asignado y externalizarla a través del llamado abierto a una multitud no definida de
personas. Este modelo le da el derecho a la multitud de realizar lo que antes era
de exclusivo dominio de los expertos; toma los principios del movimiento de código
abierto y es aplicable a diversas actividades sociales (Howe, 2008). De igual forma
resalta los principales desarrollos que han generado el ambiente para hacer
posible e inevitable el crowdsourcing: Renacimiento del amateurismo, aparición
del movimiento software libre, aumento de la disponibilidad de herramientas
tecnológicas de producción y el crecimiento de comunidades auto organizadas
centradas en personas con los mismos intereses. (Howe, 2008). Una definición
19
más general y sencilla, presenta el modelo como el uso de las capacidades
perceptivas y cognitivas de un grupo grande de individuos para la solución de un
problema (Erickson, 2010).
Haklay a través de los niveles de participación y compromiso en proyectos de
ciencia ciudadana resume la participación de los usuarios dentro del
crowdsourcing y de la generación de conocimiento de forma colaborativa. (Haklay,
2013)
Ilustración 1 Niveles de participación y compromiso en proyectos de ciencia ciudadana. Fuente:
Haklay (2013).
El nivel más básico de participación se limita únicamente a proveer los recursos,
además el nivel de exigencia del uso de habilidades cognitivas es mínimo. Un
claro ejemplo de este nivel es la computación voluntaria distribuida y la
representación de los ciudadanos como sensores para la captura de datos
contextuales y su localización geográfica. (Gómez Barrón Sierra, J. P. ,2014)
El segundo nivel, también conocido como “Inteligencia distribuida” implica
habilidades cognitivas por parte de los participantes ya que es el principal recurso
20
con el que se trabajará. Usualmente hay un entrenamiento previo para
posteriormente realizar la recolección de datos y actividades de interpretación.
(Gómez Barrón Sierra, J. P. ,2014)
El tercer nivel es útil para la “ciencia comunitaria”, quienes definen el problema son
los mismos participantes. La motivación parte de los distintos problemas o
necesidades de información particulares. Los participantes usualmente son
personas expertas o científicos profesionales. (Gómez Barrón Sierra, J. P. ,2014)
El ultimo nivel puede resumirse como la fusión del segundo y tercer nivel, además
de ser una ciencia colaborativa, cuenta con el aporte de información de científicos
profesionales y no profesionales quienes deciden qué problema trabajar y la
naturaleza de los datos a recolectar. Se ajusta a las necesidades de los protocolos
científicos y satisface las motivaciones e intereses de los ciudadanos. (Gómez
Barrón Sierra, J. P. ,2014)
El término “neogeografía” sugerido por Turner establece las técnicas geográficas y
las herramientas no formales y analíticas utilizadas para la utilización por parte de
un grupo de usuarios que no es experto. (Turner, 2006). Junto con esto surge la
Información Geográfica Voluntaria encargada de definir todo contenido
geoespacial generado por el usuario, este método ha sido de gran utilidad para la
industria, sectores gubernamentales e incluso comunidades de redes sociales.
(Goodchild, 2007).
A medida que las empresas, principalmente las privadas han descubierto esta
herramienta ha nacido la posibilidad para los organismos del gobierno cartográfico
de aprovechar el poder que ofrecen los nuevos medios y voluntarismo con el fin de
mejorar la detección de cambios y datos geoespaciales especialmente en los
procesos de actualización. Este voluntarismo ofrece la posibilidad de cambiar el
equilibrio existente entre los valores tradicionales, las practicas las normas. A corto
21
plazo esta herramienta da el poder de complementar prácticas para
posteriormente crear nuevos sistemas de producción. (Coleman, 2009)
4. MATERIALES Y MÉTODOS
4.1. ZONA DE ESTUDIO
Para la elaboración del estudio se obtuvo información de la comunidad educativa2
Colegio Distrital Villa Rica localizado en la UPZ 48 Timiza de la localidad de
Kennedy. De la institución se obtuvo información sobre sectores propuestos que
representen las principales zonas de riesgo, tanto de tipo de seguridad como
ambiental, en el trayecto casa – colegio a través de una aplicación web
implementando el modelo Crowdsourcing para posteriormente realizar un análisis
y dar a conocer los resultados a la comunidad.
El área de estudio será la UPZ Timiza 48 ubicada en la localidad octava: Kennedy
cuenta con un área de 431,38 hectáreas. Las sedes de la Institución educativa
Distrital Villa Rica se encuentran ubicadas en las siguientes direcciones: la sede A
en la carrera 77K Bis A # 50 – 26 sur en el barrio Perpetuo Socorro y la sede B en
la calle 49 sur # 78 – 35 en el barrio Jackeline.
2 De acuerdo al artículo 6º de la Ley 115 de febrero 8 de 1994 “Ley general de educación” la
comunidad educativa está conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de
familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores
escolares.
22
Ilustración 2 Mapa de ubicación de la zona de estudio
4.2. MATERIALES
Para llevar a cabo el estudio se utilizó una base de datos espacial creada a partir
de la información proporcionada por la comunidad educativa a través de
encuestas aplicadas a las estudiantes y posteriormente utilizando una aplicación
de crowdsourcing creada para el desarrollo del proyecto.
23
4.3. METODOLOGÍA
La metodología que se utilizó en el proyecto se basó en el desarrollo de las
siguientes actividades:
Ilustración 3 Diagrama de actividades. Fuente: Autor.
4.3.1. Selección de la zona de estudio y vinculación de la comunidad
educativa,
Definición de las características el colegio Distrital Villa Rica con respecto a los
demás colegios ubicados dentro de la UPZ 48, Timiza, relevantes para su
selección como área de estudio del proyecto y su ubicación dentro de la UPZ,
24
identificación de las zonas que representan un riesgo potencial tanto en el aspecto
ambiental como en el aspecto de seguridad. Posteriormente se realizó una
socialización con la comunidad educativa sobre el proyecto, introducción a la
temática que se trabajó y definición de vulnerabilidad, riesgos y desastres, la
clasificación sobre la que se trabajó: seguridad y ambiental, el método a utilizar; de
igual manera se resaltaron los beneficios que pueden obtener con la información
resultante y se motivó a participar proporcionando la información necesaria para la
obtención de resultados certeros.
Ilustración 4 Área de estudio y ubicación de la muestra: Institución educativa distrital Villa Rica
sede A. Fuente: Google maps.
El área de estudio será la UPZ Timiza 48 ubicada en la localidad octava: Kennedy
cuenta con un área de 431,38 hectáreas; esta UPZ se caracteriza por presentar
usos residenciales que se abastecen de dotacionales educativos, de salud y
recreativos que se complementan con establecimientos de comercio y servicios.
25
La unidad de planeación zonal Timiza 48 le conforman las siguientes estructuras:
1) Ecológica principal: Constituida por el lago La Alquería, el rio Tunjuelito y el
parque Metropolitano; ofreciendo espacios públicos de calidad para la
comunidad.
2) Funcional y de servicios: el sistema de movilidad le conforman la calle 40 sur,
la avenida ciudad de Villavicencio, la carrera 86, la calle 55 sur y la avenida
transversal 60D que tienen una integración eficiente con el resto de la ciudad.
A causa del origen informal de una parte de la UPZ esta presenta
discontinuidades en la movilidad interna haciendo necesaria la adecuación de
la movilidad interna y de los barrios que conforman esta unidad de planeación.
3) Socio – económica y espacial: Las actividades residenciales y de usos
complementarios de la UPZ, sirven acorde a la oferta de bienes y servicios de
las centralidades ubicadas a los alrededores.
Como muestra para el desarrollo del SIG se utilizó información de la comunidad
educativa, encuestados previamente de la Institución educativa Distrital Villa Rica
localizada en el barrio Perpetuo Socorro que cuenta con una estratificación
socioeconómica baja: estrato 2.
4.3.2. Realización de encuestas,
Se determinó la percepción que tienen los estudiantes de su entorno a través de
una encuesta que se aplicó de dos maneras, por medio de una descripción escrita
por los estudiantes y por la utilización de mapas para que ellos señalaran con
colores las zonas que identifican como zonas de riesgo.
26
Antes de dar inicio a la solución de las encuestas, se consideró importante realizar
las siguientes aclaraciones:
La ciudad de Bogotá presenta diferentes problemáticas en los aspectos de
seguridad como criminalidad y conflictividad social, representadas en las altas
tasas de homicidios, atracos, robos, delitos contra la familia, violencia sexual,
extorsión, secuestro entre otros y en el aspecto ambiental emisión de humos
industriales, combustión vehicular, vertido de efluentes industriales y domésticos,
basuras, residuos agroquímicos, emisión de sonidos, proliferación descontrolada
de la publicidad callejera, entre otros (Presidencia de la Republica de Colombia,
2011).
¿Qué es un Centro de Atención Inmediata (CAI)?
Con el fin de mejorar la percepción de seguridad y contribuir en la eliminación de
los delitos que afectan la convivencia ciudadana, especialmente el homicidio y el
hurto la Policía fortaleció la seguridad con CAI.
Estos Centros de Atención Inmediata están dotados con equipos tecnológicos de
punta, que permiten identificar personas, solicitar antecedentes judiciales y realizar
monitoreo con cámaras de video. (Policia Nacional, s.f.)
Estado de conservación de las construcciones del sector ubicado en la UPZ 48,
Timiza:
• Excelente: El inmueble está bien conservado y no
necesita reparaciones ni en su estructura ni en sus
acabados. (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2008)
27
Bueno: El inmueble está bien conservado, pero
necesita reparaciones de poca importancia en sus
acabados especialmente en lo que se refiere al
enlucimiento o reparaciones sencillas. (Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, 2008)
Regular: El inmueble necesita reparaciones importantes
especialmente en su estructura. (Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, 2008)
• Malo: El inmueble amenaza ruina. (Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, 2008)
¿Qué es una zona de riesgo?
La consideración de una zona de riesgo parte del nivel de impacto de las diversas
amenazas físicas con las que convive el hombre, su impacto en la vida, la salud,
en las economías y la capacidad de crecimiento que se ajuste a las necesidades
de supervivencia de la población. (Lavell, 1997)
¿Qué es una ruta?
Es un camino que permite el traslado de un lugar a otro, en este caso de la casa al
colegio. (Real Academia Española, s.f.)
28
Ilustración 5 Ejemplo de encuesta aplicada. Fuente: Autor.
29
Ilustración 6 Ejemplo de encuesta aplicada, segunda parte. Fuente: Autor.
30
4.3.3. Análisis exploratorio de los datos,
Una vez aplicada la encuesta se delimito qué datos generales se considerarían en
el proyecto, es decir cuáles son los principales riesgos de aspecto ambiental y de
seguridad según la perspectiva de la comunidad educativa del Colegio Villa Rica.
4.3.4. Análisis de datos secundarios,
A pesar de tener en cuenta la información propuesta por la comunidad educativa,
se hizo una evaluación de los documentos referentes a los riesgos ambientales y
de seguridad propuestos por entes oficiales como lo son la Secretaria de
Planeación, Policía Nacional, entre otros, que sean de interés para el desarrollo
del proyecto.
4.3.5. Diseño y desarrollo de la aplicación de crowdsourcing,
Basados en las habilidades cognitivas de los participantes y partiendo de un previo
entrenamiento en el que se da a conocer el proyecto y a grandes rasgos el tema y
subtemas que se desean trabajar de forma tal que luego de evaluar la percepción
de los estudiantes, se realizará la implementación de una aplicación web para la
recolección y posterior análisis de información de una muestra representativa de la
comunidad educativa sobre las zonas de riesgo presentes en el sector.
La aplicación web (Link:
http://pajisaos94.maps.arcgis.com/apps/GeoForm/index.html?appid=ba96362047c
a41eca6d32a3b107be806 ) está compuesta por la siguiente estructura: Un mapa
base interactivo donde trabajaron los usuarios; una herramienta que permita crear
nuevos puntos de referencia que representen riesgo tanto en el ámbito de
seguridad como el ambiental; filtrado de puntos de referencia por su tipo
31
(ambiental o seguridad) y los componentes de cada uno; listado de comentarios
en tiempo real de los participantes sobre los puntos referenciados y un listado con
la actualización sobre los últimos datos ingresados.
En el desarrollo de la encuesta a los estudiantes del Colegio Distrital Villa Rica, se
hizo un taller sobre el manejo de algunas herramientas que ofrece la plataforma
ArcGIS online, partiendo de la creación de la cuenta para el acceso y de ahí en
adelante se inició la consideración del cómo se puede dar uso para la
representación de los principales puntos que representan riesgo ambiental o de
seguridad.
El taller permitió una familiarización con la herramienta para ser usada
posteriormente y tener un mayor conocimiento de la ciudad y su organización para
finalmente identificar el entorno tanto del lugar en el que residen como del colegio
en el que estudian.
De los resultados obtenidos en el taller y en las encuestas aplicadas, se organizó
la información y se concluyeron las zonas más representativas sobre las que se
trabajará en la aplicación descrita a continuación.
Se optó por utilizar la plataforma que ofrece Esri denominada “ArcGIS online” y a
través de esta se dio uso de las aplicaciones configurables que proporcionan y
permiten ajustar con mayor detalle a las condiciones y necesidades que tiene el
usuario, para que personas externas tengan una experiencia que se ajusta a la
temática que se desarrolla. (Esri, s.f.)
32
4.3.6. Socialización y motivación a participar en el proyecto a la comunidad
educativa,
Se convocaron a las personas que conforman la comunidad educativa para
realizar una breve introducción y exploración para que posteriormente puedan
aportar información y así alimentar la aplicación.
4.3.7. Implementación del aplicativo web,
Una vez realizada la socialización y motivación se hizo seguimiento a un grupo
tomado como muestra para evidenciar el trabajo realizado y el correcto
entendimiento del manejo del aplicativo.
33
5. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
5.1. CARTOGRAFÍA SOCIAL: DESARROLLO DE TALLERES Y ENCUESTAS
ENCUESTA APLICADA A LOS DOCENTES DEL COLEGIO DISTRITAL VILLA
RICA
Entidades que apoyaron el desarrollo de la encuesta: Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, Esri Colombia y Colegio Distrital Villa Rica
Fecha de desarrollo de la encuesta: 10 de junio de 2016
Responsable: Paula Jimena Sarmiento Ospina
34
A través de una charla y una actividad que se desarrolló durante
aproximadamente dos horas se determinó la percepción que tienen los profesores
que laboran en la institución.
Los resultados obtenidos aportaron a la definición de los datos generales que se
consideraron en el proyecto, es decir, los principales riesgos de aspecto ambiental
y de seguridad que pueden afectar a la comunidad educativa y en general a los
habitantes del sector.
La charla comenzó con la presentación de un video desarrollado por Play Ground
3 llamado “Cuando las ganas de aprender lo pueden todo, no hay obstáculo que se
interponga”, en el que se hizo la reflexión de los diversos medios, incluso
extremos, a los que deben acudir los estudiantes para poder asistir a la escuela
más cercana al lugar donde viven. Estas adversidades se resaltan en países como
Colombia, China, Perú e Indonesia. Con lo anterior se planteó la pregunta ¿Cómo
integrantes de la institución, algunos incluso habitantes de la UPZ en la que se
encuentra el colegio, pueden participar en mejorar el acceso de toda la comunidad
educativa a la institución?
Se resaltó que el interés en continuar y mejorar el proyecto se mantuvo en pie, por
esto una vez obtenido el reconocimiento mencionado previamente se acordó una
asociación con el Proyecto Transversal de Movilidad que se trabaja dentro de la
institución llamado: Por una movilidad segura y sostenible “enseñanzas desde el
aula”. Gracias al acuerdo realizado con la institución se implementaron talleres en
los estudiantes de grado decimo y once en los que además de reconocer las
diversas herramientas que proporciona Esri con tu plataforma “ArcGIS online” y el
software libre Quantum GIS se buscaba desarrollar un mejor pensamiento
espacial donde a través distintos medios virtuales identifiquen la ciudad, la
3 Es una página virtual que tiene el fin de ser un medio que dé a conocer además del futuro de la música, dar una mirada creativa, moderna y sin complejos sobre distintos fenómenos culturales.
35
organización de la misma a través de las localidades y UPZ; y finalmente ubicar la
casa donde residen y el colegio en el que estudian. Una vez desarrolladas dichas
generalidades, se utilizó ArcGIS online para recolectar información de las zonas
que los mismos estudiantes consideraban de riesgo. Posteriormente la
información recolectada se representó en un mapa.
Posterior a la charla se repartieron fichas, para facilitar la organización de seis
grupos y así implementar la encuesta preparada.
Ilustración 7 Diseño ficha utilizada para el desarrollo del taller. Fuente: Autor.
La metodología consistió en la organización de seis mesas de trabajo distribuidas
dentro del salón, cada una tenía una pregunta o una actividad asignada. El
objetivo era que cada grupo se rotara en cada una de las mesas y acorde a los
aportes realizados por los demás, se complementara o agregara una nueva idea.
36
AJUSTES QUE HA SIDO NECESARIO INTRODUCIR EN EL TALLER
El principal ajuste necesario a realizar fue:
Posteriormente se ajuste el taller incluyendo uso de la tecnología, es decir, un
computador con acceso a internet para facilitar la recolección de los datos y la
posterior organización de los mismos, esto fue implementado en el ejercicio de
señalamiento de zonas de riesgo de tipo ambiental y de seguridad.
Una vez realizada la encuesta se evaluaron los aspectos positivos y negativos de
los resultados de la siguiente forma:
Aspectos positivos
• Contar con un aula que tenía el suficiente espacio para realizar las
conferencias y distribuir las mesas con sus actividades logrando que la
aplicación de la encuesta fuera dinámica.
• Hubo el tiempo suficiente para además de realizar la conferencia, desarrollar la
actividad también hubiera retroalimentación de los resultados obtenidos en
cada pregunta y ejercicio de la encuesta.
• El rector de la institución brindó apoyo para dar espacio durante una de las
reuniones que tenía, para así realizar la actividad propuesta.
• Los profesores se mostraron bastantes dispuestos para escuchar la
conferencia y realizar las actividades.
37
• Es evidente el interés de los profesores hacia el colegio y el bienestar
principalmente de los estudiantes. Esto se concluyó por lo detallada y precisa
que fue la información recolectada.
• Como hay apoyo con el proyecto de movilidad, la institución dispuso una parte
del material utilizado, además del mismo espacio.
Aspectos a mejorar
• La rotación de los profesores en las mesas en varios momentos fomento al
desorden y desinterés en la realización de las actividades.
ASPECTOS RELACIONADOS CON LA ENCUESTA APLICADA A LOS
DOCENTES
Objetivo general:
Determinar las principales zonas de riesgo (tanto de tipo seguridad como
ambiental) para así posteriormente generar zonas de mitigación, utilizando la
información proporcionada por los profesores del Colegio Distrital Villa Rica.
Objetivo específico:
Realizar un taller de cartografía social y participativa con los docentes para
consolidar el proceso de definición de las zonas de riesgo.
38
Tabla 1 Descripción actividades y resultados del taller realizado a los profesores. Fuente: Autor.
La primera conferencia dirigida por Jhonny Penna Salcedo se dio una breve
introducción sobre la compañía Esri Colombia y el cómo está compuesta la
misma, además se resaltó la forma como podrían aportar los docentes a esta
compañía especialmente en el proyecto que está adelantando Esri Colombia
sobre la capacitación de docentes de distintos colegios para utilizar las
herramientas que proporciona la compañía de forma que logren integrar
tecnología a las clases y aumenten el dinamismo dentro del proceso de
aprendizaje.
La mayoría de profesores mostraron su interés e incluso quienes participan en el
proyecto de movilidad desearon implementar dicha capacitación en su proyecto.
Se establecieron los grupos que asistirían y la fecha para dicha actividad.
La segunda conferencia dirigida por Paula Sarmiento Ospina habló sobre el
recorrido que ha habido previo a llegar al planteamiento de la tesis que desarrolla
actualmente llamada “Definición de zonas de mitigación de riesgo para la
comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica mediante la implementación
de la herramienta crowdsourcing e información geográfica voluntaria”, resaltando
que dicho proyecto no es exclusivamente para el cumplimiento de una modalidad
de grado, sino una labor social en pro de la comunidad educativa fomentando a la
búsqueda de soluciones a corto plazo para evitar las zonas de riesgo que afectan
no solo a quienes forman parte del colegio sino a todos los habitantes del sector.
Además, hubo motivación a la continuación del proyecto, para no solo tener que
Actividades Responsables Tiempos y frecuencias
Conferencia 1: Esri y su aplicativo para el desarrollo de Story Maps Jhonny Penna Salcedo Una hora
Conferencia 2: Tesis "Definición de zonas de mitigación de riesgo para la
comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica mediante la implementación de
la herramienta de crowdsourcing e información geográfica voluntaria" y proyecto
de movilidad.
Paula Sarmiento Ospina Una hora
Actividad 1: Desarrollo de conferencia sobre Esri y su aplicativo para el desarrollo de Story maps, tambien se habló sobre la tesis
"Definición de zonas de mitigación de riesgo para la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica mediante la
implementación de la herramienta de crowdsourcing e información geográfica voluntaria".
Resultado 1: Los profesores que asistieron se mostraron bastante interesados en las charlas y en las posibles actividades a
desarrollar posteriormente, no solo ese mismo día sino más adelante.
39
evitar dichos espacios que provocan riesgos y más bien a largo plazo lograr
erradicarlos por completo con el apoyo de las entidades oficiales pertinentes.
Tabla 2 Descripción segunda parte de las actividades profesores. Fuente: Autor.
ENCUESTA SOBRE RIESGO AMBIENTAL Y DE INSEGURIDAD APLICADA A
LOS PADRES DE FAMILIA DE LA SECCIÓN PRIMARIA DEL COLEGIO
DISTRITAL VILLA RICA
Entidades que apoyaron el desarrollo de la encuesta: Universidad Distrital
Francisco José de Caldas y Colegio Distrital Villa Rica
Fecha de desarrollo de la encuesta: 1 de noviembre de 2016
Responsable: Paula Jimena Sarmiento Ospina
Actividades Responsables Tiempos y frecuencias
Taller : Se organizaron seis mesas de trabajo distribuidas dentro del salón, cada
una tenía una pregunta o una actividad asignada. El objetivo era que cada grupo,
previamente organizado por medio de fichas, se rotara cada cinco minutos en las
mesas y acorde a los aportes realizados por los demás, se complementara o
agregara una nueva idea.
Paula Sarmiento Ospina Una hora
Actividad 2: Taller de cartografía social y participativa con los docentes
Resultado 2: Es claro el interes de los profesores por mejorar la problemática tanto ambiental como de seguridad que se presenta
40
DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL TALLER
A través de un taller que se desarrolló en una hora se determinó la percepción que
tienen los padres de familia de la institución. Los resultados obtenidos aportarán a
la definición de los datos generales que se consideraron en el proyecto, es decir,
los principales riesgos de aspecto ambiental y de seguridad que pueden afectar a
la comunidad educativa y en general a los habitantes del sector.
Se dieron a conocer los objetivos del proyecto que se está desarrollando y la
importancia de contar con la participación de los padres de familia.
La primera etapa del taller consistió en realizar la encuesta base que se ha
implementado a toca la comunidad educativa y se conversó grupalmente sobre las
respuestas obtenidas.
Posteriormente para la segunda etapa, teniendo acceso al aula de informática se
procedió a realizar un taller de exploración de la plataforma “ArcGIS online”,
comenzando con el conocimiento de la ciudad, su organización refiriéndose a los
términos “Localidad”, “UPZ” para luego contextualizar a los estudiantes en el lugar
en que se encuentran localizados y delimitar el sector en el que viven. Una vez
realizado lo mencionado anteriormente, establecieron a través de polígonos,
puntos y líneas las zonas de riesgo tanto de tipo ambiental como de tipo de
seguridad.
AJUSTES QUE HA SIDO NECESARIO INTRODUCIR EN EL TALLER
El principal ajuste necesario a realizar fue: recortar el tiempo para el desarrollo de
todo el taller. Pues por implementarlo en una época en que finalizaban el año
escolar, la institución pudo disponer de tres horas para realizar la actividad.
41
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS: ASPECTOS POSITIVOS
Y A MEJORAR
Aspectos positivos
• Contar con un aula que tenía los equipos necesarios para desarrollar el taller
satisfactoriamente, además de contar con un espacio donde se podía aplicar la
encuesta base de forma dinámica.
• Pese a limitar el tiempo, una vez ajustado el taller a realizar para los
estudiantes se contó con el tiempo suficiente para implementar todo, encuesta,
taller e intervenciones, permitiendo que hubiera la suficiente retroalimentación
de los resultados obtenidos en cada pregunta y ejercicio de la encuesta.
• El rector de la institución brindó apoyo para convocar a los estudiantes y
también conseguir el espacio que permitiera desarrollar el taller.
• Los docentes junto con los directivos docentes apoyaron en el desarrollo del
taller, al estar pendientes de los estudiantes y al brindar el espacio tanto de los
salones como del tiempo.
• Los estudiantes se mostraron bastantes dispuestos para escuchar las
intervenciones necesarias y hacer el taller. De igual forma comentaron su
interés en continuar participando en el proyecto, sumado a que se les aclaró
que está ligado a al proyecto transversal de movilidad escolar liderado por un
grupo de docentes de la institución, es decir que desde el currículo se
refuerzan con actividades los contenidos vistos, además se integra también
con el proyecto PRAE del colegio (ambiental).
42
• Es evidente el alto nivel de conocimiento que tienen los estudiantes del sector
en el que se encuentra el colegio, además se vio bastante interés de los
estudiantes en conversar sobre el tema de seguridad tanto de tiempo
ambiental como de seguridad en los alrededores del colegio y en el camino del
lugar en el que viven a la institución. Esto se concluyó por el nivel de detalle y
precisión de la información recolectada.
Aspectos a mejorar
• Puede considerarse que realizar un taller durante tres horas seguidas pudo
haber provocado cansancio en los estudiantes lo que genero algunos
momentos de bajos niveles de atención y dispersión que estancaban el buen
desarrollo del taller.
Tabla 3 Tabla de actividades y resultados de los talleres realizados a los padres de familia. Fuente:
Autor.
En la primera actividad, se dio una breve introducción sobre el responsable del
taller, sobre el proyecto que se está desarrollando y el cómo ellos siendo
estudiantes podrían resultar beneficiados.
Actividades Responsable Tiempos y frecuencias
Actividad 1: Solución encuesta, cartografía social, sobre "Definición de zonas de
mitigación de riesgo para la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica
mediante la implementación de la herramienta de crowdsourcing e información
geográfica voluntaria" y desarrollo de mapas, utilizando hojas con la delimitación
de la zona de estudio impresa, para señalar zonas de riesgo que se encuentran en
el sector donde se ubica el colegio.
Paula Sarmiento Ospina Una hora
Actividad 1: Desarrollo de encuesta base para complementar la tesis "Definición de zonas de mitigación de riesgo para la
comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica mediante la implementación de la herramienta de crowdsourcing e información
geográfica voluntaria".
Resultado 1: Los estudiantes que asistieron se mostraron bastante interesados en el tema y tambien en aportar al mismo de la forma
más detallada posible, respondiendo todas las preguntas y siendo lo más acertivos posibles. Lo anterior se concluye por el alto nivel de
participación y cuestionamiento respecto a distintas temáticas relacionadas al tema de zonas de riesgo tanto ambiental como de
seguridad.
43
ENCUESTA SOBRE RIESGO AMBIENTAL Y DE INSEGURIDAD APLICADA A
LOS ESTUDIANTES DE GRADO DÉCIMO DEL COLEGIO DISTRITAL VILLA
RICA
Entidades que apoyaron el desarrollo de la encuesta: Universidad Distrital
Francisco José de Caldas y Colegio Distrital Villa Rica
Fecha de desarrollo de la encuesta: 11 de noviembre de 2016
Responsable: Paula Jimena Sarmiento Ospina
44
DESCRIPCIÓN DEL TALLER DESARROLLADO
A través de un taller que se desarrolló en dos etapas durante tres horas se buscó
determinar la percepción que tienen los estudiantes de la institución sobre el
riesgo en cuando el aspecto ambiental y de seguridad en el sector en el que se
localiza el colegio. Los resultados obtenidos aportarán a la definición de los datos
generales que se considerarán en el proyecto, es decir, los principales riesgos de
aspecto ambiental y de seguridad que pueden afectar a la comunidad educativa y
en general a los habitantes del sector.
Se dieron a conocer los objetivos del proyecto que se está desarrollando y la
importancia de contar con la participación de los estudiantes de grado decimo,
grado que participo en el ejercicio realizado. Además, que es una oportunidad
para conocer nuevas herramientas especializadas para el manejo de información
geográfica con un gran potencial por su rápido funcionamiento y conocidas por su
facilidad de uso; permitiendo que dentro de la institución se aprovechen también
los equipos que la misma ofrece dando un mayor dinamismo al proceso de
aprendizaje.
La primera etapa del taller consistió en realizar la encuesta base que se ha
implementado a toca la comunidad educativa y se dialogó tanto individual como
grupalmente sobre las respuestas obtenidas en la encuesta que los estudiantes
debían presentar por escrito.
Para la segunda etapa, teniendo acceso al aula de informática se procedió a
realizar un taller de exploración de la plataforma “ArcGIS online”, comenzando con
el conocimiento de la ciudad, su organización refiriéndose a los términos
“Localidad”, “UPZ” para luego contextualizar a los estudiantes en el lugar en que
se encuentran localizados y delimitar el sector en el que viven. Una vez realizado
45
lo mencionado anteriormente, establecieron a través de polígonos, puntos y líneas
las zonas de riesgo tanto de tipo ambiental como de tipo de seguridad.
VALORACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES, OBJETIVOS Y
RESULTADOS
Tabla 4 Resumen actividades realizadas por los estudiantes y resultados. Fuente: Autor.
Una opinión general por parte del grupo es que el tiempo de atención es
prolongado, además que hay muy pocos puntos de atención en caso de
emergencia.
Tabla 5 Descripción de la segunda actividad implementada a los estudiantes y resultados
obtenidos. Fuente: Autor.
Actividades Responsable Tiempos y frecuencias
Actividad 1: Solución encuesta, cartografía social, sobre "Definición de zonas de
mitigación de riesgo para la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica
mediante la implementación de la herramienta de crowdsourcing e información
geográfica voluntaria" y desarrollo de mapas, utilizando hojas con la delimitación
de la zona de estudio impresa, para señalar zonas de riesgo que se encuentran en
el sector donde se ubica el colegio.
Paula Sarmiento Ospina Una hora
Actividad 1: Desarrollo de encuesta base para complementar la tesis "Definición de zonas de mitigación de riesgo para la
comunidad educativa del Colegio Distrital Villa Rica mediante la implementación de la herramienta de crowdsourcing e información
geográfica voluntaria".
Resultado 1: Los estudiantes que asistieron se mostraron bastante interesados en el tema y tambien en aportar al mismo de la forma
más detallada posible, respondiendo todas las preguntas y siendo lo más acertivos posibles. Lo anterior se concluye por el alto nivel de
participación y cuestionamiento respecto a distintas temáticas relacionadas al tema de zonas de riesgo tanto ambiental como de
seguridad.
Actividades Responsable Tiempos y frecuencias
Taller : La mayoría de los estudiantes contaron con un computador para la
realización del taller y con conexión a la red de internet. Cada computador contaba
a además con los archivos que se utilizarian durante la actividad, se inició contanto
sobre la plataforma ArcGIS online, la utilidad y ventajas que podrían obtener de
esta. Posteriormente se ingresó al visor de mapas y a partir de ahi en un paso a
paso, y con ayuda del responsable de la actividad, se procedió a realizar la
exploración y manejo de las diversas herramientas, para finalmente plasmar lo
aprendido en el desarrollo de un mapa que mostrara las zonas de riesgo tanto de
tipo ambiental como de tipo de seguridad.
Paula Sarmiento Ospina Dos horas
Actividad 2: Capacitación manejo ArcGIS online, conocimiento de la ciudad: Localidades y UPZ que la componen. Definición de zonas
de riesgo y uso de la plataforma para plasmar la información del mapa previamente realizado en la encuesta base.
Resultado 2: Es clara la habilidad que tienen los estudiantes para el manejo de las tecnologías y las distintas herramientas que esta
provee. Se llega a la reflexión sobre la importancia que cada vez hay que implementar este tipo de herramientas para el desarrollo y
aprendizaje de disntintas temáticas.
46
La segunda actividad se distingue de la de los profesores y padres de familia ya
que en esta ocasión se realizó además una capacitación sobre el manejo de
ArcGIS online y algunas de las herramientas que esta plataforma puede ofrecer.
Aprovechando el conocimiento adquirido se relacionó con la temática del proyecto
realizado. En los anexos se podrá encontrar el taller realizado por los estudiantes.
5.2. CREACIÓN DE APLICATIVO WEB UTILIZANDO LA HERRAMIENTA
CROWDSOURCING
Para lo anterior, fue trascendental el establecimiento de la audiencia y el uso que
le pueden dar al mapa y en general la aplicación. De la comunidad educativa, los
estudiantes fueron los más adecuados para incluir en la aplicación ya que con
ellos por cuestión de tiempo era más fácil convocarlos para capacitarlos sobre el
manejo de las herramientas en un taller de aproximadamente tres horas, y,
además, se crearon las cuentas con las que se trabajará en la aplicación.
Condición que hubiera sido más compleja para el caso de los profesores y los
padres de familia.
Para seleccionar la aplicación configurable que más se ajustaba a la información
que se quería recolectar, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: (Esri, s.f.)
Finalidad: Establecer la audiencia, quiénes van a utilizar la aplicación y los puntos
clave que se quieren extraer de la experiencia. Como se describe anteriormente la
audiencia serán los estudiantes que actualmente se encuentran en grado decimo,
ya que previamente se hizo la capacitación y creación de las cuentas necesarias
para posteriormente trabajar en la aplicación.
47
Funcionalidad: Funcionalidad esencial para alcanzar el objetivo. La principal
funcionalidad es la localización de puntos que representan riesgo para la
comunidad educativa, tanto de aspecto ambiental como seguridad, para
posteriormente generar zonas de mitigación de riesgos.
Estética: Cómo el diseño y el esquema de color de la aplicación pueden reforzar
la idea que se quiere desarrollar.
La categoría de aplicaciones que se tuvo en cuenta entre story map, captura y
edición de datos, comparación de capas y mapas, visualización de escenas,
exploración y resumen de datos, creación de galerías, representación cartográfica
de redes sociales, proporción de información local, definición de rutas y obtención
de indicaciones, visualización de un mapa; se seleccionó captura y edición de
datos.
Las aplicaciones que forman parte de la categoría “captura y edición de datos”, se
centra principalmente en la funcionalidad de capturar. Ofrece la facilidad que
dichos datos pueden ser dados por un experto en el tema o el público en general.
Dentro de esta categoría hay dos subcategorías: Aportación colectiva o
crowdsourcing y edición general.
Como se ha descrito a través del trabajo, el modelo al que se ajustó el proyecto
será Crowdsourcing o aportación colectiva. Considerando los requerimientos de la
aplicación, que es contar con un formulario para introducir datos ya que es una
alternativa más práctica y fácil de trabajar para los usuarios se seleccionó
Geoform.
La aplicación “Geoform” resume su funcionalidad en la recopilación de alguna
información específica que posteriormente se plasma en un mapa. (Stacey Triche,
2014). Se define como una plantilla de aplicación de asignación web configurable
48
utilizada para editar datos basados en formularios de un servicio de funcione a
través del navegador web, es decir, geo-activa los datos y los flujos de trabajo al
reducir la barrera de entrada para completar tareas sencillas. La aplicación se
puede implementar desde ArcGIS online a través del flujo de trabajo “Crear
aplicación de mapa” o por desarrolladores descargando el código de GitHub.
Opciones configurables (Esri, s.f.)
El espacio de creación y diseño de la aplicación se muestra en un paso a paso.
Geoform se utiliza para recopilar datos de puntos y configurarlo basándose en las
siguientes condiciones:
• Elegir un mapa web y las capas editables que se utilizarán para la recopilación.
• Proporcionar un título, una imagen del logotipo y las instrucciones / detalles del
formulario.
• Controlar y elegir qué campos de atributos estarán presentes en el formulario.
Personalizar la forma en que aparecen en el formulario, el orden en que
aparecen y agregar texto de sugerencia.
• Seleccionar entre más de 15 temas de diseño diferentes.
• Seleccionar el campo de visualización que se utilizará para ordenar cuando
vea las entradas enviadas.
• Habilitar el soporte sin conexión, el uso compartido de redes sociales, la
extensión de mapa predeterminada, la localización en carga y un botón de
cambio de mapa base.
49
• Elegir qué métodos de localización están disponibles en el formulario,
incluyendo: ubicación actual, búsqueda, latitud y longitud, coordenadas USNG,
coordenadas MGRS y coordenadas UTM.
Dispositivos soportados
La aplicación está diseñada para soportar el uso en navegadores de
computadoras de escritorio, teléfonos inteligentes y tablets.
Requerimientos de datos
Esta aplicación web incluye la posibilidad de editar un servicio de características
alojado o un servicio de características de ArcGIS Server. La creación de servicios
de características alojados requiere una suscripción organizativa de ArcGIS Online
o una cuenta de ArcGIS Developer. En este caso el autor utiliza una cuenta en
ArcGIS Developer.
Empezar
Esta aplicación se puede crear de las siguientes maneras:
• Haga clic en el botón Crear una aplicación web desde una página en la red.
• Compartir un mapa y elegir crear una aplicación web.
• En la página Mi contenido, hacer clic en Crear - Aplicación - De la plantilla.
• Hacer clic en el botón Descargar para acceder al código fuente. Esta aplicación
web se puede personalizar y alojar en su propio servidor web.
50
En el caso del proyecto, se inició dando clic sobre el botón “Crear aplicación web”
desde la capa que contiene el mapa base sobre él se trabajará en la aplicación.
Entre la gama de aplicaciones que ofrece la plataforma, como se describió
anteriormente, se seleccionó la plantilla Geoform. Una vez se da click, se ingresa
a la plantilla para iniciar la edición.
Una vez se ingresa a la edición de la aplicación, luego de una breve introducción
sobre la funcionalidad que esta ofrece, se procede a iniciar la edición:
51
Primero, fue necesario escoger el mapa sobre el que se trabajó dentro de la
aplicación. En este caso, se utilizó el mismo mapa que se implementó en la etapa
de las encuestas. Facilitó la contextualización por parte de los estudiantes que
completaron el mapa en las encuestas y ahora lo harán en la aplicación.
De igual manera se destacaron algunos lugares de interés como tiendas, Centros
de Atención Inmediata (CAI), sedes que forman parte de la institución (Colegio
Distrital Villa Rica).
Se creó desde ArcMap una Geodatabase que contenía los dominios y un feature
layer, posteriormente se subió a la cuenta ArcGIS online representando finalmente
la capa editable sobre la que trabajaran los usuarios de la aplicación. Esta capa
almacenará la información recolectada.
52
Detalles del formulario
Título: Puntos de riesgo para la comunidad educativa del Colegio Distrital Villa
Rica.
Instrucciones y detalles del formulario: A continuación, encontrará un espacio para
registrar puntos en los que considera hay riesgo, de tipo ambiental, seguridad o
ambos, y adicionalmente encontrará unas preguntas para justificar y
complementar su respuesta. Esto permitirá realizar un análisis más detallado de la
vulnerabilidad que presenta no solo la comunidad educativa sino los habitantes en
general del sector y así lograr establecer zonas de mitigación de dichos riesgos.
Como se describió anteriormente, la aplicación solicitará completar seis campos.
Cada campo se describe de la siguiente manera y solicita los siguientes datos:
De igual manera se definieron de la siguiente forma, los siguientes detalles
adicionales:
53
- Se seleccionó el tema “Cyborg” para utilizar en el formulario:
- Se definieron las siguientes opciones para visualizar los envíos recopilados
mediante el GeoForm.
54
- Se establecieron opciones adicionales de la siguiente manera:
Finalmente, la visualización de la aplicación queda como se muestra a
continuación. Cabe aclarar que debido al diseño de esta herramienta para
recolectar información está basada en una plantilla y no requirió de desarrollo
especial para ajustar la misma, se optó por utilizar un link que permite registrar la
información y almacenarla en la cuenta creada por el autor en ArcGIS online. El
link es el siguiente:
http://pajisaos94.maps.arcgis.com/apps/GeoForm/index.html?appid=ba96362047c
a41eca6d32a3b107be806
55
Ilustración 8 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo Galaxy S5. Fuente:
Autor.
56
Ilustración 9 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo Galaxy S5. Fuente:
Autor.
57
Ilustración 10 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo Galaxy S5. Fuente:
Autor
58
Ilustración 11 Ejemplo de visualización de la aplicación en un celular modelo Galaxy S5. Fuente:
Autor.
59
6. PROCESAMIENTO, OBTENCIÓN DE DATOS Y CONSTRUCCIÓN DEL
MODELO DE DECISIÓN
Posterior a la colección de datos, se buscó posteriormente realizar una
visualización a través de un modelo de decisión en un Sistema de Información
Geográfica, para representar y analizar las principales zonas de riesgo generando
el conocimiento que se socializó al finalizar con la comunidad educativa y se
plantearon las posibles soluciones a partir de los resultados de los análisis
realizados. Con lo anterior se hizo una evaluación del proyecto realizado y el
impacto en la comunidad educativa.
¿A quién le es de utilidad este SIG?
• Estudiantes
• Padres de familia
• Directivas del colegio
• Cuadrantes de la policía
6.1. MODELO CONCEPTUAL
1. Definición de usuarios
Las personas y/o entidades que pueden llegar a beneficiarse con el desarrollo del
proyecto SIG para tomar decisiones son:
• La comunidad educativa de la institución en la que se realiza el estudio y en
general la comunidad que forma parte de la UPZ Timiza 48.
• La administración de los colegios distritales ubicados en esta UPZ.
60
• La policía metropolitana (MEBOG), en especial quienes tengan jurisdicción
sobre el área de estudio.
2. Requerimientos de la empresa
• La administración de los colegios distritales ubicados en esta UPZ necesita
situar aquellas zonas que presenten amenazas de tipo ambiental, seguridad o
ambos; y sirvan como principal canal de difusión dentro del sector.
• Para la comunidad educativa del colegio es importante conocer las posibles
zonas de mitigación de riesgo por las que pueden pasar para el trayecto
colegio-casa y viceversa que ofrezcan mayor seguridad dentro de la zona.
• La policía metropolitana debe conocer puntos estratégicos para la localización
de puestos de control.
3. Reglas de la empresa
• La UPZ 48 de Timiza tendrá dos sedes, las que componen el Colegio
Distrital Villa Rica.
• Un colegio distrital puede estar ubicado en una UPZ.
• La UPZ Timiza 48 puede tener una o varias estaciones de policía.
• Una estación de policía puede estar en una UPZ.
• LA UPZ 48 de Timiza puede tener una o muchas vías.
61
• Una vía puede estar en una o varias UPZ.
• La UPZ Timiza 48 puede tener una o varias viviendas.
• Una vivienda debe estar en una UPZ.
• En la UPZ Timiza 48 se pueden presentar una o varias amenazas de tipo
ambiental.
• Una amenaza de tipo ambiental puede darse en una o varias UPZ.
• En la UPZ Timiza 48 se pueden presentar una o varias amenazas de
seguridad.
• Una amenaza de seguridad puede darse en una o varias UPZ.
• En la UPZ Timiza 48 se pueden presentar una o varias amenazas que
tengan riesgo ambiental y seguridad simultáneamente.
• Una amenaza que tengan riesgo ambiental y seguridad simultáneamente
puede darse en una o varias UPZ.
62
4. Definición de entidades
Entendiendo a la entidad como un “objeto” del mundo real que se pude distinguir
de los demás objetos, se trabajaron sobre las siguientes entidades:
Tabla 6 Entidades y sus características. Fuente: Autor.
Objeto Caracterísiticas
UPZ
Las UPZ son áreas urbanas más grandes que un barrio pero más pequeñas que una localidad.
Tiene como funcionalidad servir como unidades territoriales que permiten planificar el
desarrollo urbano a nivel zonal. Son creadas principalmente a causa de las diferencias entre
sectores, permitiendo una planificación para poder desarrollar una norma urbanística al nivel
detalle que necesita la ciudad. (Secretaría de Planeación, s.f.) Para el desarrollo del proyecto
se le asignaran los siguientes atributos: Identificador único de la unidad de planeamiento,
Tipo unidad de planeamiento, Nombre unidad de planeamiento zonal, Acta administrativa de
la UPZ, Área, longitud.
Estación de policía
Es un cuerpo armado que se encarga de promover la armonía social, el respeto reciproco, la
armonía social entre la comunidad y de la misma al estado. Esta entidad estará conformada
por los siguientes atributos: Nombre y dirección.
Riesgo
El riesgo tiende a estar presente en áreas ocupadas por grupos de población marginada o
sectores que representan una debilidad de las organizaciones de defensa civil, o entidades a
quienes corresponda la participación antes las amenazas presentes, sus equivalentes para
responder a la creciente demanda de ayuda. (Rodríguez, 1996)
El riesgo de seguridad se refiere a todo factor causado por el hombre que puede afectar al
mismo, permitiendo que se presente expendio de drogas, hurto y agresiones físicas como
por ejemplo riñas entre los habitantes.
Los atributos a utilizar en esta entidad serán: Integrante de la comunidad educativa que dio la
información, tipo de riesgo y razón.
63
Algunos problemas ambientales que se presentan en la UPZ son:
Tabla 7 Problemas ambientales.4
4 PLAN MEDIOAMBIENTAL DE KENNEDY. Tabla 8. Diagnóstico Rápido Ambiental de la Localidad. Op. Cit. Pp. 23-24.
64
Tabla 8 Entidades y sus características. Fuente: Autor.
Objeto Caracterísiticas
Vías
La definición de vías que pertenecen a la malla vial arterial, intermedia, local y las alamedas,
conforman pautas de diseño que son fundamentales en cuanto a su conectividad y
articulación al espacio público de la UPZ. Estos elementos serán determinados a medida que
el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, defina por medio de resolución, los
proyectos de espacios peatonales, alamedas y vías de la malla arterias, intermedia y local.
Los atributos a utilizar en esta entidad serán: Nomenclatura principal, tipo vía, tipo de
clasificación y longitud.
Sedes colegio
Son un servicio ofrecido por la secretaria de educación del distrito buscando promover la
oferta educativa en la ciudad garantizando el acceso y permanencia de niños, niñas y jóvenes
en el sistema educativo, es sus distintas modalidades, formas y niveles.
Los colegios distritales, en el caso del proyecto el Colegio Distrital Villa Rica (con las dos
sedes que lo componen) se definirá con los siguientes atributos: Sede del colegio, dirección y
barrio en el que se encuentra.
Cuerpos de agua
Recibe este nombre las diferentes formas de agua encontradas en la naturaleza, ya sean,
aguas superficiales, subterráneas, marinas o casquetes polares. Estas debido a su
comportamiento son sujetas a diferentes tipos de estudios con el fin de entender y conocer
acción. (Hidrografía Nurr, 2012).
Los atributos a utilizar en esta entidad serán: Tipo de cuerpo, Nombre del cuerpo de agua,
Área del cuerpo de agua.
Construcciones
Se considera una construcción a un lugar cerrado y cubierto elaborado con el fin de ser
habitado por personas, ofreciéndoles refugio a la comunidad y protegiéndoles de
condiciones climáticas adversas, además de proporcionarles intimidad y espacio para tener
sus pertenencias y desarrollar sus actividades cotidianas.
Los atributos a utilizar en esta entidad serán: identificador de vivienda.
65
5. Definición de atributos
Para el desarrollo del proyecto se le asignó a cada entidad los siguientes atributos.
5.1. UPZ:
• Nombre de la unidad de planeamiento: Cada UPZ tiene un nombre asignado,
en el proyecto se trabajará sobre la UPZ Timiza 48.
• Identificador único de la unidad de planeamiento: Además del nombre, cada
UPZ tiene un código que permite diferenciarla de las demás.
• Tipo unidad de planeamiento: Las UPZ se clasifican en ocho tipos en los que
se puede tener una aproximación del estado de las mismas viviendas y de las
estructuras que les rodean, son: residencial de urbanización incompleta,
residencial consolidados, residencial cualificado, desarrollo, con centralidad
urbana, comerciales, predominante industrial y de predominio dotacional.
• Shape length: Describe la longitud de la vía.
• Shape área: Describe el área de la vía.
5.2. Estación de policía: Esta entidad estará conformada por los siguientes
atributos:
• Nombre: Nombre que se le ha asignado a la estación, todas tienen un nombre
diferente.
• Dirección: Da referencia a la ubicación de la estación dentro de la ciudad, en
este caso especialmente dentro de la UPZ.
66
5.3. Riesgo: Los atributos a utilizar en esta entidad son:
• Integrante de la comunidad educativa que dio la información: Establece qué
tipo de integrante es de la institución, teniendo en cuenta que se delimitó entre
profesores, padres de familia y estudiantes.
• Tipo de riesgo: hay tres tipos de riesgos establecidos a lo largo del proyecto
ambiental, seguridad o ambiental y seguridad presente simultáneamente en el
mismo lugar.
• Razón: Establece la explicación dada por los usuarios al establecer el lugar
señalado como un sitio que representa riesgo.
5.4. Vías: Los atributos a utilizar en esta entidad son:
• Nomenclatura principal: Define la ubicación de la vía.
• Tipo vía: Definición de la dirección de la vía, hay calles, carreras, transversal y
diagonal.
• Longitud: longitud de la vía.
67
5.5. Sedes colegio: Los atributos a utilizar en esta entidad son:
• Sede del colegio: El Colegio Distrital Villa Rica cuenta con dos sedes, la sede A
es de la sección bachillerato y la sede B de la sección primaria.
• Dirección: nomenclatura asignada a cada sede del colegio.
• Barrio en el que se encuentra: barrio al que pertenece cada sede de la
institución.
5.6. Cuerpos de agua: Los atributos a utilizar en esta entidad son:
• Tipo de cuerpo: de acuerdo a distintas características como origen, área,
finalidad entre otras. Los cuerpos de agua cuentan con una clasificación.
• Nombre del cuerpo de agua: Nombre asignado a cada cuerpo de agua.
• Área del cuerpo de agua: área con la que cuenta el cuerpo de agua dentro de
la ciudad.
5.7. Construcciones: Los atributos a utilizar en esta entidad son:
• Identificador de la vivienda: Valor único que permite reconocer la vivienda
además de su localización a través de la nomenclatura.
68
6. Modelo entidad relación
Ilustración 12 Modelo entidad - relación del proyecto. Fuente: Autor.
6.2. MODELO LOGICO
El modelo lógico hace referencia a como se muestrean y organizan las variables y
objetos para lograr una representación lo más adecuada posible. (Universidad de
Murcia, 2006)
1. Definición del sistema de referencia
El sistema de referencia empleado en el desarrollo del proyecto se define a
continuación junto con sus principales características:
69
Ilustración 13 Información sobre el sistema de referencia del proyecto. Fuente: ArcMap.
2. Definición de escala
Se empleó una escala 1:10.000 para realizar el análisis de las amenazas que se
presentan en la UPZ, específicamente alrededor de las dos sedes del Colegio Villa
Rica, a partir de la información de la encuesta de percepción de seguridad
aplicada, para posteriormente visualizar las zonas de mitigación de riesgo.
3. Creación de geodatabase: Geometría
A continuación, se relacionan cada una de las entidades definidas con su
respectivo tipo de geometría de cada feature class.
Tabla 9 Entidades definidas y tipo de geometría. Fuente: Autor.
Geometría Entidad
UPZ
Construcciones
Cuerpos de agua
Línea Malla vial
Puntos de riesgo
Sedes del colegio Distrital Villa Rica
Centros de atención inmediata
Polígono
Punto
70
Ilustración 14 Geodatabase (GDB) del proyecto en ArcCatalog. Fuente: ArcCatalog.
4. Método de captura:
Para la obtención de datos se tuvieron dos fuentes importantes: La infraestructura
de datos espaciales del distrito capital e información suministrada por la
comunidad, teniendo como muestra profesores, padres de familia y estudiantes de
grado decimo de la institución educativa distrital Villa Rica.
IDECA: Se obtuvo información de la página “http://www.ideca.gov.co/”
Ilustración 15 Portal web de donde se adquirieron los archivos tipo .shp. Fuente: IDECA.
71
Comunidad residente de la UPZ: Estudiantes de la institución educativa distrital
Villa Rica, se tomó una muestra de 100 personas de las que se obtuvo información
precisa y acorde a lo solicitado en la encuesta de 75 personas.
Por medio de un cuestionario, conformado por las siguientes preguntas:
• Qué integrante es de la comunidad educativa: Profesor, padre de familia,
estudiante.
• Tipo de riesgo: ambiental, seguridad, ambiental y seguridad.
• Razón por la que establece que dicho lugar señalado representa riesgo.
5. Catálogo de objetos
Tabla 10 Tabla catálogo de objetos. Fuente: Catálogo de objetos IDECA y Autor.
Nombre Grupo Objeto Atributo Etiqueta
SCaCodigo (01010101)
SCaNombre (01010102)
ConCodigo (01010401)
ConNPisos (01010402)
ConTSemis (01010403)
ConNSotano (01010404)
UsoCLote (01010501)
Estaciones de servicio (005)
Colegios y Universidades de 1 a 3 pisos (013)
UsoArea (01010503 )
CAgNombre (02020101)
CAgArea (02020102)
CAgVolumen (02020103)
CAgObserva (02020104)
MVICodigo (03010101)
MVITipo (03010105)
MVINombre (03010106)
MVINPrinci (03010108)
Tipo (090101)
Razón (090102)
Tipo (090201)
Razón (090202)
Ambiental (0901)
Seguridad (0902)
Amenaza (09)
Hidrografía (02) Superficie de agua (0202) Cuerpo de agua (020201)
Transporte (03) Transporte terrestre (0301) Malla víal integral (030101)
UsoTUso (01010502)
Sector Catastral (010101)
Construcciones (010104)
Uso (010105)
Área Catastral (0101)Catastro (01)
72
6. Interfaces con el usuario: Niveles de acceso y permiso a usuarios
Los usuarios del SIG tuvieron acceso únicamente a las salidas graficas obtenidas
a partir del modelo de decisión y a partir del cual tomaran sus decisiones, no se
permite el acceso para editar de algún ente externo al administrador de la base de
datos que para este caso son los estudiantes que desarrollaron el proyecto.
a. Modelo decisión: Geo procesamiento
Ilustración 16 Modelo de decisión elaborado en model builder.Fuente: Model builder - ArcMap.
73
6.3. MODELO FISICO
1. Implementación y verificación de modelo de decisión
Al implementar el modelo creado en model builder se hizo su ejecución y
comprobación para que corra correctamente y muestre los resultados deseados,
de esta forma se evidencia que es un modelo óptimo para la toma de decisiones.
2. Creación escenarios
Por medio del modelamiento se creó un escenario influenciado por la encuesta de
percepción aplicada a la muestra seleccionada, a partir de esta información se
creó un escenario que contiene la zona de influencia de las amenazas más
representativas a las que se enfrentan los estudiantes (del colegio distrital Villa
Rica) durante el recorrido diario de la casa a su colegio y viceversa, dichas
amenazas reflejadas en el escenario son de seguridad o por amenaza ambiental
caracterizadas anteriormente.
Este escenario permite analizar la zona de mitigación de riesgo que podría
considerar la comunidad educativa al momento de trasladarse dentro del sector,
especialmente alrededor de las dos sedes de la institución.
3. Productos
Hace referencia a los diferentes Shape creados en cada una de las etapas del
modelamiento y a través de los cuales se va a construir el producto final, estos
productos se explican y relacionan a continuación:
3.1. Riesgo_buffer80m: Muestra un polígono circular que cubre el punto que
representa riesgo dentro de la zona de estudio. Este tiene un diámetro de
74
80 metros, ya que es la distancia en promedio que representa un lado de
una manzana.
Ilustración 17 UPZ Timiza 48 , zonas de riesgo en ArcMap.
75
3.2. Riesgo_construcciones80m: indica qué construcciones forman parte de las
zonas de riesgo descritas a lo largo del proyecto.
Ilustración 18 UPZ Timiza 48 , construcciones en zonas de riesgo en ArcMap.
3.3. MitigacionRiesgo_construcciones400m: Muestra un polígono circular que
cubre el punto que representa riesgo dentro de la zona de estudio. Este
tiene un diámetro de 400 metros, área considerada para cubrir la mayoría
de la UPZ.
76
Ilustración 19 UPZ Timiza 48 , buffer para obtención de zonas de mitigación de riesgo en ArcMap.
3.4. MitigacionRiesgo_construcciones80m: Muestra un polígono circular que
cubre el punto que representa riesgo dentro de la zona de estudio. Este
tiene un diámetro de 80 metros, área considerada para cubrir las zonas de
riesgo para utilizarlas al momento de recortar los Buffer de 400 metros de
diámetro.
Ilustración 20 UPZ Timiza 48 , buffer para obtención de zonas de mitigación de riesgo en ArcMap.
77
4. Análisis de resultados: Una vez implementadas las actividades descritas dentro
de la comunidad educativa, se realizaron informes y análisis estadístico de las
respuestas obtenidas, de forma que simplificó y llegó a una perspectiva general
de la situación de riesgo que se presenta en la zona de estudio y así se
propusieron las zonas de mitigación de riesgo como alternativa de solución
para llegar y salir del colegio.
5. Difusión: Por último, se realizó la socialización y las proyecciones del trabajo
realizado.
78
7. RESULTADOS OBTENIDOS
De acuerdo a los objetivos propuestos, se han obtenido los siguientes resultados:
A través de los ejercicios de información geográfica voluntaria, cartografía social y
crowdsourcing aplicados a la comunidad educativa se obtuvieron mapas
participativos obtenidos de la información precisa sobre las zonas que representan
riesgo por seguridad, ambiental o ambos, que ponen en vulnerabilidad a los
mismos para finalmente obtener agrupaciones de la información recurrente y que
caracterice a una zona de riesgo y análisis estadístico de las encuestas
recolectadas.
7.1. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA A TRAVÉS DE LAS
ENCUESTAS
ANÁLISIS ENCUESTA APLICADA A LOS DOCENTES DEL COLEGIO
DISTRITAL VILLA RICA
Al evaluar el tipo de riesgo al que los docentes deben enfrentarse cuando se
trasladan de la casa al colegio y de regreso, el grupo con el que se trabajó
concluyo se deben enfrentarte tanto a riesgos ambientales como seguridad,
resaltando lo siguiente:
En el aspecto ambiental se refieren a problemas como:
• Mal manejo de basuras en el sector.
• Exceso y manejo inadecuado de desechos de la comunidad y empresas que
se encuentran en la zona.
79
• Riesgo debido a la falta de mantenimiento de las redes eléctricas.
En el aspecto de seguridad hay problemas como:
• Falta de señalización de tránsito.
• Vías angostas y en mal estado.
• Hay poca presencia de la policía.
• Hay pocas vías de acceso limitando que haya distintas rutas que permitan
evitar las zonas de riesgo.
• Hay poca educación vial por parte de los conductores provocando un alto nivel
de peligro al momento de cruzar las calles.
• Dentro del traslado de la casa al colegio y viceversa es necesario el paso por
parques que en su mayoría son usados para el consumo y expendio de
drogas.
Sobre el estado de conservación de la mayoría de las construcciones con las que
se encuentran al recorrer la ruta que usualmente toman para ir de la casa al
colegio y viceversa, es claro que el estado es regular. Principalmente presenta los
siguientes defectos:
• Los andenes prácticamente son inexistentes.
• Los andenes que están, se encuentran desnivelados.
• Las calles son muy angostas.
• Las construcciones son muy variables entre cuadras.
80
• Se ven muchas construcciones que son antiguas y tienen muy poco o ningún
mantenimiento.
• Hay una numerosa cantidad de personas que están llegando al sector con la
clara intención de iniciar un proceso de invasión.
• Hay parqueaderos que aún no se encuentran legalizados.
• La localización de los postes es bastante cercana a las edificaciones
generando riesgo a quienes dan uso de dicha edificación y personas que la
frecuentan.
• No hay señalización de construcciones.
• Las construcciones no son agradables estéticamente, generando sensación de
inseguridad. Además, es claro que no cumplen con las normas de sismo
resistencia.
• El sector cuenta con una gran cantidad de inquilinatos, aumentando la
densidad demográfica influida por la “población flotante”.
• En la sede A de la institución el patio es adyacente a casa que tienen ventanas
exteriores. Evidenciando una clara infracción a las normas de edificabilidad de
la UPZ.
Con lo anterior, también se conversó sobre los espacios públicos. Presentando
igualmente varios problemas como:
• Las vías para acceder a espacios públicos, entre esos los parques, son muy
angostas.
81
• Para trasladarse de una sede a otra de la institución es necesario pasar por una
calle que se encuentra totalmente rota.
• Es bastante evidente el abandono y falta de planeación por parte del gobierno.
• Hay muchos callejones que fomentan la existencia de riesgos tanto ambiental
como seguridad.
• Es necesario la implementación de reductores de velocidad.
• Se ven bastantes vendedores ambulantes en las vías, limitando la efectiva
circulación tanto de automóviles como de peatones.
• El paradero del SITP frente a una de las sedes, paso de beneficiar a quienes
acceden a las rutas a poner en riesgo a los niños al momento de salir de clase.
Ya que más de una vez se han visto conductores imprudentes.
82
Durante el taller se realizó un mapa de forma grupal, dónde se presenta una zona de la UPZ 48, Timiza. Lugar en el
que se encuentra ubicado el colegio. Y se señalaron los sitios que representen riesgo de seguridad y que
representen riesgo ambiental.
Ilustración 21 Salida gráfica de los puntos de riesgo existentes alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
83
El principal lugar que representa riesgo ambiental es el río Tunjuelito, ubicado al
costado sur de la sede A del Colegio.
Los profesores localizaron nueve puntos de riesgo en el aspecto social o de
seguridad, destacando que son lugares en donde frecuentemente hay robos,
peleas y expendio y consumo de drogas.
Finalmente, se conversó sobre el tema de las invasiones dentro del sector.
Comenzando con que el barrio surgió de esta manera, los profesores señalan que
puede ser uno de los principales causales de las problemáticas que hay alrededor
del colegio.
Se cuestionó la frecuencia con la que se enteran de alguien que se haya visto
afectado por algún derivado del riesgo social a lo que aseguraron que siempre se
enteran. Entre las razones mencionaron:
• Se sabe con bastante frecuencia que, a la comunidad educativa,
especialmente a los estudiantes, los han robado en especial las maletas.
• Hay expendio y consumo de drogas.
• En el sector hay presencia de pandillas en los alrededores del colegio.
• El índice de estudiantes que han sufrido violencia intrafamiliar es alto.
• Hay bastantes peleas frente al colegio y matoneo (Bullying) entre estudiantes.
• Es común encontrar dentro de la ruta de acceso al colegio chiquitecas y
lugares conocidos por su presunta venta de licor adulterado.
84
• Hay abandono y abuso de menores.
• Debido a la presencia de inquilinatos, el sector cuenta con una alta densidad
de población flotante.
También se mantiene en “siempre” la frecuencia con la que se enteran de alguien
que se haya visto afectado por algún derivado del riesgo ambiental como
enfermedades, malos olores, daños en el lugar donde vive o en el que estudia o
trabaja. Destacando las siguientes razones:
• Es normal encontrarse con contaminación visual.
• Muchas personas que han tenido alguna enfermedad respiratoria.
• Es frecuente la queja por malos olores.
• Las personas no tienen compromiso con la comunidad, como claro ejemplo es
que no tienden a recoger el excremento de sus mascotas y hay inadecuado
manejo de basuras.
• Posiblemente por la presencia del rio Tunjuelito en el sector, hay bastantes
insectos que provocan picaduras en los habitantes y también hay roedores que
invaden las casas.
• Hay muchas mascotas abandonadas que invaden las calles, perros y gatos.
• Es común encontrar cadáveres de animales (como palomas, perros, roedores y
mascotas) en las vías.
• La comunidad da mal uso de los canales, canaletas y bajantes.
85
• Los andenes al ser inseguros y contar con desniveles es una clara evidencia
del incumplimiento de las normas en la construcción de los mismos.
Cuando se reflexionó sobre el grado participación del colegio brindándoles apoyo
para evitar las zonas de riesgo ambientales y de seguridad se aseguró ser bajo
debido a las siguientes razones:
• El colegio trabaja internamente, pero la influencia externa es casi nula debido a
causas como: tiempo, espacio, falta de comunicación, socialización e
interrelación y falta de gestión con entidades.
• En el trabajo interno por parte del colegio, cada proyecto se está desarrollando
de forma aislada.
• Es necesario crear espacios de socialización.
Según la información y el acompañamiento prestado por la policía del cuadrante
correspondiente, No están de acuerdo con la gestión adelantada por ellos porque:
• Se desconoce la gestión realizada por el cuadrante, solo hay apoyo cuando
hay situaciones que necesitan vigilancia inmediata. Esto quiere decir que no se
continúa el proceso y no hay seguimiento del mismo.
• Falta acompañamiento en cuanto al momento de entrada y salida del
cuadrante.
• Falta presencia estatal.
• Es importante que la policía considere generar espacios de sensibilización.
86
Los profesores si se han visto perjudicados de algún modo por las zonas de riesgo
de seguridad por problemas como:
• Los han robado.
• Han sabido de algunos puntos estratégicos de expendio de drogas.
• Han presenciado peleas callejeras.
• Saben de víctimas de acoso sexual.
• Al interior del colegio se ha sabido de perdida de elementos como por ejemplo
celulares.
• Es un barrio que se encuentra bajo el dominio de expendedores y la
delincuencia.
• Se conoce del establecimiento de fronteras invisibles establecidas por hinchas
de distintos equipos como lo son de Millonarios, Santa Fe, Nacional, entre
otros.
• Los accidentes de tránsito son frecuentes.
También se han visto perjudicados de algún modo por las zonas de riesgo de
ambiental como:
• Frecuentemente se evidencia el mal uso de basuras.
87
• Debido a la cercanía al rio Tunjuelito, es común tener que aguantar los malos
olores que salen del mismo.
• Varios profesores han tenido problemas respiratorios.
• Varios profesores han tenido enfermedades en los ojos y en la piel.
• Los profesores se han visto afectados por el mal manejo de los excrementos
de las mascotas de quienes habitan el sector.
• El proyecto tendrá la información de seguridad oficial proporcionada por la
Policía Nacional, con esto se comparará la información resultante buscando
patrones de coincidencia que permitan proponer posibles puntos de vigilancia
que se ajusten a las necesidades de la comunidad estudiada.
• Aplicación regida por el modelo crowdsourcing como herramienta fundamental
para la obtención de datos.
• Mapas de las áreas de vulnerables y las alternativas de solución al problema a
través de las áreas de mitigación.
• Se implementarán modelos de decisión basado en la información recolectada
en un Sistema de Información Geográfica.
88
ANÁLISIS ENCUESTA SOBRE RIESGO AMBIENTAL Y DE INSEGURIDAD
APLICADA A LOS PADRES DE FAMILIA DE LA SECCIÓN PRIMARIA DEL
COLEGIO DISTRITAL VILLA RICA
La UPZ 48, Timiza está compuesta por cuarenta y nueve barrios (49) (Secretaría
de cultura, recreación y deportes, 2008):
Ilustración 22 Barrios de la UPZ 48, Timiza. Fuente: Secretaría de cultura, recreación y deporte.
(Secretaría de cultura, recreación y deportes, 2008)
Para el análisis de las respuestas obtenidas en la encuesta, se organizó la
información dependiendo si el barrio en el que viven se encuentra dentro o fuera
de la UPZ en la que se encuentra el colegio.
El análisis de la información recolectada a través de una pregunta abierta, se hizo
cuestionando si el barrio mencionado por el padre de familia se encuentra dentro o
fuera del sector en el que se encuentra el Colegio Distrital Villa Rica. De acuerdo a
la gráfica, la mayoría representada por un 83% vive dentro del sector. Lo que
89
permite que haya mayor conocimiento y precisión al momento de trabajar sobre la
temática de riesgos y vulnerabilidad.
• De acuerdo a la información proporcionada por Google Maps, La UPZ 48 –
Timiza cuenta con cuatro Centros de Atención Inmediata (CAI):
Según entidades oficiales, la UPZ 48 Timiza dónde se encuentra el colegio cuenta
con cuatro (4) Centros de Atención inmediata. Para el análisis se delimito el
numero entre cero (0) y dos (2), ya que es el rango de número de centros de
atención que los padres de familia identifican cuando se trasladan de la casa al
colegio. El 86% de los padres de familia asegura que no encuentra o solo ve un
punto. El 14% restante ve dos.
¿Dentro de la UPZ? n %
Si 30 83,333
No 3 8,333
No responde 3 8,333
Total 36 100
90
Ilustración 23 Localización de los Centros de Atención Inmediata en la UPZ 48 - Timiza. Fuente:
Google Maps.
CAI Roma localizado en la carrera 80 con calle 56 Sur
CAI Socorro localizado en la calle 49 Sur con carrera 77
CAI Timiza localizado en la calle 41 Sur con carrera 76
CAI Lago Timiza localizado en la calle 43 A bis con carrera 73 A.
n %
0 16 44,444
1 15 41,667
2 3 8,333
No responde 2 5,556
Total 36 100
91
Al número de locales comerciales se encuentran abiertos cuando llega al colegio,
los padres de familia respondieron lo siguiente:
La cantidad de locales comerciales se delimitó entre cero y todos, no se
representó todos numéricamente ya que el valor no es preciso teniendo en cuenta
el recorrido que hacen los padres de familia y los sectores por los que deban
pasar. El 86% de los padres de familia, identifican entre cero y cinco locales
comerciales abiertos cuando llegan al colegio, revisando la primera pregunta sobre
el barrio en el que viven, el porcentaje que representa los que viven en el sector es
similar al adquirido en esta pregunta. Permitiendo concluir que dentro del sector de
estudio se encuentran entre cero y cinco locales abiertos.
n %
0 12 33,333
1 3 8,333
2 5 13,889
3 2 5,556
4 3 8,333
5 6 16,667
6 1 2,778
7 1 2,778
Todos 1 2,778
No responde 2 5,556
Total 36 100
92
Al número de locales comerciales se encuentran abiertos cuando sale del colegio,
los padres de familia respondieron lo siguiente:
El rango de locales comerciales abiertos en la tarde, jornada en la que salen los
estudiantes, es entre dos y todos. El rango más representativo fue entre diez y
todos los locales, establecido por el 66% de los padres de familia.
n %
2 1 2,778
3 1 2,778
5 2 5,556
7 3 8,333
9 1 2,778
10 6 16,667
12 1 2,778
15 1 2,778
20 4 11,111
21 1 2,778
32 1 2,778
Todos 10 27,778
No responde 4 11,111
Total 36 100
93
Sobre el estado de conservación de la mayoría de las construcciones con las que
se encuentran los padres de familia al recorrer la ruta que usualmente toma para ir
de la casa al colegio y viceversa, se obtuvo lo siguiente:
La grafica muestra que el 88% de los encuestados opina que el estado de
conservación de la mayoría de las construcciones con las que se encuentra al
recorrer la ruta es entre buena y regular. Ningún padre de familia considera que
haya casas en mal estado, es decir, amenace ruina.
n %
Excelente 2 5,556
Bueno 20 55,556
Regular 12 33,333
Malo 0 0,000
No responde 2 5,556
Total 36 100
94
Y sobre el estado de conservación de espacios públicos como son las vías,
parques, etc. con las que se encuentra al recorrer la ruta que usualmente toma
para ir de la casa al colegio y viceversa se hizo el siguiente análisis:
El 75% de los encuestados conceptuaron que el estado de conservación de los
espacios públicos se encuentra entre bueno y regular. El siguiente estado de
conservación tenido en cuenta fue malo.
n %
Excelente 3 8,333
Bueno 9 25,000
Regular 18 50,000
Malo 6 16,667
Total 36 100
95
Aunque un gran porcentaje de los padres de familia considera que se deben
enfrentar a los riesgos tanto ambientales como de seguridad, el mismo porcentaje
destaca la presencia de inseguridad. Permite concluir que el riesgo que más los
afecta es el de seguridad, aunque hay presencia del ambiental puede que no se
presente en el mismo nivel o simplemente la mayoría de las situaciones que
provocan riesgo ambiental han llegado a ser toleradas por la comunidad.
El 83% de las encuestas recolectadas aseguran que entre ocasionalmente y
nunca es la frecuencia con la que se enteran de alguien que se hay visto
afectado por algún derivado del riesgo social. El porcentaje restante, 17%,
se entera siempre o casi siempre. A pesar de no ser un porcentaje alto, es
representativa la cantidad poniendo en evidencia la presencia de riesgo de
tipo seguridad.
n %
Ambiental 9 25,000
Seguridad 13 36,111
Ambos 13 36,111
No responde 1 2,778
Total 36 100
96
Los datos expresan que entre casi siempre y ocasionalmente es la frecuencia con
la que el 69% de los encuestados se enteran que alguien se ha visto afectados por
uno o varios de los múltiples derivados del riesgo ambiental. Entre los daños más
representativos son enfermedades respiratorias, sentir mal olor en el ambiente y
daños debido a la contaminación.
n %
Siempre 1 2,778
Casi siempre 5 13,889
Ocasionalmente 18 50,000
Nunca 12 33,333
Total 36 100
n %
Siempre 4 11,111
Casi siempre 8 22,222
Ocasionalmente 17 47,222
Nunca 7 19,444
Total 36 100
97
Aunque ocasionalmente y nunca son las frecuencias más destacadas, con la que
los padres de familia se enteran de personas que se han visto afectadas por algún
derivado del riesgo de tipo seguridad. El 64% de las personas encuestadas,
aseguran haber sido víctimas de los riesgos de seguridad.
De acuerdo a la gráfica, se puede ver que las personas afectadas por las zonas de
riesgo ambiental son proporcionales a las que no. Teniendo en cuenta la previa
visita de campo realizada por la autora, es posible que haya desconocimiento de
n %
Si 23 63,889
No 13 36,111
Total 36 100
98
los perjuicios de los riesgos ambientales como lo es el mal olor, uno de los males
más representativos del sector debido a su delimitación con el río Tunjuelito y el
mal manejo de basuras por parte de los habitantes.
En el análisis de las respuestas obtenidas en la pregunta sobre si va acompañado
o no al momento de trasladarse al colegio, un factor importante a tener en cuenta
es que los padres de familia forman parte de la sección primaria, lo que provoca
que en su mayoría con el 77%, acompañen a sus hijos al momento de trasladarse
de la casa al colegio o tengan conocidos, incluso entre compañeros, con quienes
se acompañen al momento de trasladarse. El porcentaje restante, no cuentan con
quien acompañarse o simplemente no ven la necesidad, debido a condiciones
como la cercanía.
n %
Si 19 52,778
No 17 47,222
Total 36 100
n %
Si 28 77,778
No 8 22,222
Total 36 100
99
Aunque la jornada de la tarde por contar con condiciones que dan sensación de
seguridad como más locales comerciales abiertos, mayor movimiento de gente,
entre otros. La mayoría de los padres de familia, representado por el 75%,
acompañan o cuentan con quien acompañe a sus hijos.
El interés de los padres de familia en replantear la ruta que utilizan para
trasladarse del colegio a la casa y viceversa están distribuidos aproximadamente
de la misma manera entre los que sí y los que no, con un 50% y un 44%
n %
Si 27 75,000
No 8 22,222
No responde 1 2,778
Total 36 100
100
correspondientemente. Se cuestiona las posibilidades con las que cuenta el sector
para la consideración de nuevas rutas o la consideración de otras alternativas para
trasladarse, como lo pueden ser nuevos medios de transporte, principalmente la
bicicleta o los automóviles.
El 66% de los padres de familia, califica entre alto y medio el grado de
participación del colegio. Destacando principalmente el desarrollo de actividades
pedagógicas sobre el conocimiento del entorno, los riesgos que se encuentran en
él y cómo afrontarlos. Un 30% considera como baja o nula la participación del
colegio.
n %
Si 18 50,000
No 16 44,444
No responde 2 5,556
Total 36 100
101
Como se puede ver en la gráfica a continuación, la distribución entre quienes
están de acuerdo con la gestión adelantada por la policía y los que no, es bastante
cercana predominando el si por un 6%. Aunque en caso de urgencia puede ser
favorecedora la atención en cuanto agilidad y efectividad, la policía por sus
mismas responsabilidades laborales no cuentan con los requerimientos necesarios
para la elaboración y desarrollo de talleres en las instituciones educativas.
n %
Alto 14 38,889
Medio 10 27,778
Bajo 8 22,222
Nulo 3 8,333
No responde 1 2,778
Total 36 100
n %
Si 18 50,000
No 16 44,444
No responde 2 5,556
Total 36 100
102
103
En el presente mapa se encuentra una zona de la UPZ 48, Timiza. Lugar en el que se encuentra ubicado el colegio.
Ahí se pueden identificar los principales sitios señalados, por los padres de familia, que consideren que representen
riesgo de seguridad, ambiental o ambos.
Ilustración 24 Salida gráfica de los puntos de riesgo para los padres de familia del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
104
ANÁLISIS DE LA ENCUESTA SOBRE RIESGO AMBIENTAL Y DE
INSEGURIDAD APLICADA A LOS ESTUDIANTES DE GRADO DÉCIMO DEL
COLEGIO DISTRITAL VILLA RICA
Se encuestaron cincuenta y un (51) estudiantes, se obtuvieron los siguientes
resultados:
La UPZ 48, Timiza está compuesta por cuarenta y nueve barrios (49) (Secretaría
de cultura, recreación y deportes, 2008):
Para el análisis de las respuestas obtenidas en la encuesta, sobre el barrio donde
residen si se encuentra dentro o fuera de la UPZ 48: Timiza, se organizó la
información dependiendo si el barrio en el que viven se encuentra dentro o fuera
de la UPZ en la que se encuentra el colegio.
De acuerdo a las respuestas reunida, el indicador utilizado para el análisis de
datos es la pertenencia del barrio al sector sobre el que se está trabajando que es
la UPZ 48 - Timiza. De los cincuenta y un (51) estudiantes encuestados, la
mayoría representada por un 86,27% vive dentro de la UPZ en la que se localiza
el colegio. El porcentaje restante, un 13,72%, vive en otros sectores. Este
resultado fue favorecedor para el análisis de las zonas de riesgo, ya que la
mayoría de los encuestados frecuentan más el sector en momentos distintos a los
escolares, teniendo más conocimiento del mismo.
n %
Si 44 86,275
No 7 13,725
Total 51 100
Personas que viven dentro de la UPZ
105
De los cuatro Centros de Atención inmediata que se encuentran en la UPZ, la
mayoría de los estudiantes representado por 90% aseguran que ven entre cero y
un punto de atención. El porcentaje restante, 10%, debido a que muy seguramente
tienen un recorrido más extenso de la casa al colegio o a la ruta que toman, se
encuentran con más de un centro de atención.
n %
0 22 43,14
1 24 47,06
3 2 3,92
4 2 3,92
5 1 1,96
Total 51 100
106
Se realizó el análisis delimitando el número de locales abiertos cuando llega al
colegio entre cero (0) y siete (7). La mayoría de los estudiantes, representada por
un 70%, se encuentra con entre uno, dos o tres locales cuando llega al colegio
(refiriéndose a la jornada de la mañana). El 30% restante, no encuentra locales
abiertos o ven entre cuatro y siete locales abiertos. Como se mencionó
previamente, esta información varía dependiendo de la ruta que toma cada
estudiante encuestado.
n %
0 3 5,88
1 6 11,76
2 20 39,22
3 10 19,61
4 4 7,84
5 5 9,80
6 2 3,92
7 1 1,96
Total 51 100,00
107
Se estableció el número de locales abiertos cuando sale del colegio entre cero (0)
y todos, no se puede precisar una cantidad ya que el recorrido que realizan los
estudiantes y los sectores por los que pasan son variados. El 60% de los
estudiantes, distingue entre diez y cincuenta locales abiertos al momento de
trasladarse del colegio a la casa. Quiere decir que la mayoría frecuenta lugares en
los que usualmente hay mayor movimiento de personas lo que permite que haya
una menor exposición al riesgo, especialmente el de tipo de seguridad. El 40%
restante, distingue entre dos y diez locales abiertos.
108
Aun aclarando el aspecto que representa cada estado de conservación, la
mayoría de los estudiantes representado por el 75% aproximadamente,
n %
2 2 3,922
3 5 9,804
4 3 5,882
5 2 3,922
6 3 5,882
7 3 5,882
8 2 3,922
10 8 15,686
11 3 5,882
12 2 3,922
13 2 3,922
15 2 3,922
16 1 1,961
17 2 3,922
20 1 1,961
30 2 3,922
50 1 1,961
TODOS 7 13,725
Total 51 100,000
109
considera que las construcciones cuentan con un buen estado de
conservación o prefirieron no responder. El 25% restante, la mayoría
considera que el estado de conservación es regular, ningún encuestado
califico como malo el estado de conservación.
El 90% de los estudiantes encuestados considera que el estado de conservación
de los espacios públicos con los que debe encontrarse al momento de trasladarse
de la casa al colegio y viceversa es bueno y regular, la mayoría regular. El 10%
restante, la mayor parte piensa que el estado de conservación es malo y muy
pocos consideran que es excelente o no respondieron esa pregunta de la
encuesta.
Estado n %
Excelente 3 5,88
Bueno 25 49,02
Regular 10 19,61
Malo 0 0,00
Sin respuesta 13 25,49
Total 51 100,00
110
Sin embargo, la opinión general de los estudiantes es que hay espacios públicos
que presentan un alto nivel de deterioro. Se destacó un puente que se encuentra
cerca de la institución, que incluso ha sido reforzado con tablones poniendo en
riesgo a quienes deben pasar por el mismo.
De igual manera, se destacaron los parques, los parqueaderos y algunas vías. Se
han visto deterioradas no solo por falta de apoyo por parte de las entidades
encargadas, sino por el mismo descuido de los habitantes del sector. Ya que es
muy común encontrarse en esos lugares con basura acumulada, excremento de
animales e incluso carros abandonados.
Estado n %
Excelente 1 1,961
Bueno 20 39,216
Regular 26 50,980
Malo 3 5,882
No responde 1 1,961
Total 51 100
111
Para los estudiantes, el 45% considera que el riesgo al que se ven vulnerables
está representado principalmente en la parte de seguridad. Un 35% de los
encuestados, en cambio, considera que se encuentran los dos tiempos de riesgos
tanto ambiental como seguridad.
Aunque en su mayoría no ve el sector como uno de riesgo, ya que es un lugar que
frecuentan y seguramente las personas responsables los han preparado para
evitar dichos riesgos, para ellos es notorio el desarrollo de actividades como:
Contaminación, acumulación de basura, expendio de drogas, entre otros.
Tipo de riesgo n %
Seguridad 23 45,098
Ambiental 5 9,804
Ambos 18 35,294
No responde 5 9,804
Total 51 100
112
De acuerdo a la información recolectada, el 84% de los encuestados asegura que
entre casi siempre y ocasionalmente se enteran o han visto alguien afectado por
algún derivado del riesgo social. El 16% de los estudiantes encuestados siempre
se han enterado o prefirieron no responder la pregunta.
Los estudiantes aseguran que dichos eventos que afectan la seguridad de las
personas, se debe a la poca presencia de la policía en el sector.
El 70% de los estudiantes se entera ocasionalmente de alguien que se haya visto
afectado por algún derivado del riesgo ambiental. El 30% restante se entera casi
siempre, nunca o no respondieron la pregunta.
Frecuencia n %
Siempre 4 7,843
Casi siempre 14 27,451
Ocasionalmente 29 56,863
Nunca 0 0,000
No responde 4 7,843
Total 51 100
113
Entre las principales causantes del riesgo ambiental son la contaminación del aire
por consumo de marihuana, quema de basura y el humo de los carros.
El 60% de los encuestados no se ha visto afectado por el riesgo de tipo seguridad.
El 40% restante, un valor importante, asegura haber sido víctima alguna vez de
distintas actividades que representan riesgo de ese tipo.
Frecuencia n %
Siempre 0 0,000
Casi siempre 9 17,647
Ocasionalmente 36 70,588
Nunca 5 9,804
No responde 1 1,961
Total 51 100
n %
Si 18 35,294
No 31 60,784
No responde 2 3,922
Total 51 100
114
Aunque los estudiantes tienen conocimiento de la existencia de zonas de riesgo
ambiental, el 62% de los encuestados no sienten que esto los haya afectado, muy
seguramente considerarán que una afectación se ve representada únicamente a
través de enfermedades. Esta conclusión surge ya que, en el momento de
socialización, la mayoría afirmaba que sentía con frecuencia el mal olor resultante
de este riesgo. El 38% en cambio, si siente haberse perjudicado por problemas
ambientales o prefirieron no responder la pregunta.
n %
Si 18 35,294
No 32 62,745
No responde 1 1,961
Total 51 100
115
La diferencia entre quienes van acompañados y los que no, no es significativa. Sin
embargo, la mayoría de los estudiantes, representada por un 49%, van
acompañados cuando se trasladan de la casa al colegio. La compañía no
necesariamente tiene que ser los padres de familia, muchos estudiantes se
encuentran con sus compañeros en un punto central desde la casa para todos y
se trasladan juntos al colegio.
n %
Si 25 49,0196078
No 24 47,0588235
No responde 2 3,92156863
Total 51 100
116
Algo característico en las respuestas recolectadas de esta pregunta, si al
trasladarse de la casa al colegio va acompañado, es que casi en igual proporción
los estudiantes van acompañados cuando se trasladan del colegio a la casa.
Como se mencionó anteriormente, los padres de familia no son la única compañía
de traslado del colegio a la casa, especialmente en este horario es más común
que entre compañeros se acompañen para trasladarse.
n %
Si 25 49,020
No 25 49,020
No responde 1 1,961
Total 51 100
117
El 53% de los estudiantes confía en que toman la mejor ruta en cuanto a tiempo y
seguridad para trasladarse de la casa al colegio y viceversa, seguramente la ruta
se ha visto influenciada por la ayuda y sugerencia por parte de los padres de
familia.
El 55% restante si ha visto la necesidad de replantear su ruta ya que, si no se han
visto afectados por una zona de riesgo, se han enterado de alguien que sí,
provocando preocupación.
n %
Si 23 45,0980
No 27 52,9412
No responde 1 1,9608
Total 51 100
118
El 45% de los estudiantes representados por la mayoría, consideran que el grado
de participación del colegio en este tipo de temáticas es bajo. Aseguran que el
taller realizado por el autor del actual proyecto, es el primero.
Sugieren, además, que se debería complementar el proyecto con actividades
prácticas de reconocimiento del sector y de las rutas que podrían ofrecerles mayor
seguridad y por lo tanto tranquilidad y salidas que permitan una mayor
concientización sobre la importancia del cuidado del medio ambiente.
Grado n %
Alto 1 1,961
Medio 22 43,137
Bajo 23 45,098
Nulo 4 7,843
No responde 1 1,961
Total 51 100
119
El 49% de los estudiantes está de acuerdo con la gestión realizada por parte de la
policía. El porcentaje restante considera lo contrario o no respondió.
n %
Si 25 49,020
No 22 43,137
No responde 4 7,843
Total 51 100
120
En el mapa de a continuación se encuentra una zona de la UPZ 48, Timiza. Lugar en el que se encuentra ubicado el
colegio. En este se han señalado los sitios considerados que representan riesgo de seguridad, ambiental o ambos.
Ilustración 25 Salida grafica de los puntos de riesgo para los estudiantes del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
121
En el anterior mapa, fueron señalados 29 puntos de riesgo.
En general, tanto profesores como padres de familia y estudiantes. Mencionaron
entre las principales razones para que un lugar sea de riesgo las siguientes:
• Contaminación el aire, suelo, agua, acústica.
• Zona de invasión.
• Frecuentemente hay peleas y consumo de drogas.
• Peleas, consumo de drogas y presencia de barras bravas.
• Constantemente hay robos y se sabe de expendio de droga.
• Lugar que da sensación de inseguridad.
• Constantemente hay robos.
• Malos olores e inseguridad.
• Hay expendio y consumo de drogas.
• Mal manejo de basuras.
• Lugar que frecuentan los habitantes de la calle.
• Hay mucho flujo vehicular y poca señalización de tránsito.
122
7.2. REVISIÓN DE INFORMACIÓN PROVENIENTE DE OTRAS FUENTES
1. Policía
En la medida que el análisis geográfico ha evolucionado ha tomado un lugar
importante dentro de los estudios de seguridad ciudadana, impulsado
principalmente por el desarrollo de los Sistemas de Información Geográficos y por
la aparición de los denominados observatorios del delito. (Aldaz, 2007)
La cartografía urbana delictual puede tomar un enfoque como el epidemiológico,
es decir, aborda la violencia desde la perspectiva de la distribución espacio-
temporal del delito, lo que permite pronosticar patrones y tendencias en la
frecuencia delictual en un tiempo y territorio determinado. Además, facilita la
comprensión histórica del fenómeno y el modo de comportarse en las diversas
etapas de intervención. Es un método que se emplea para determinar prioridades
de intervención y organización, a grupos de poblaciones y sectores territoriales
específicos. Es un enfoque discriminatorio, que tiene la intencionalidad de mejorar
la atención del conjunto, pero prestando mayor interés a aquellos que más la
requieran. (Aldaz, 2007)
A partir de esta mirada epidemiológica del delito se plantean como finalidades:
(Aldaz, 2007)
• Focalizar áreas geográficas de inseguridad.
• Determinar grupos de población vulnerables a sufrir hechos delictivos.
• Incentivar la formulación de políticas públicas.
• Facilitar la toma de decisiones en el tema de inseguridad
En sentido práctico, el SIG por medio de los mapas delictuales, ofrece para el
cumplimiento de estas finalidades, la determinación de la distribución geográfica
de la delincuencia, visualizándola, por ejemplo, en horarios en que se cometen los
123
delitos, días de la semana, meses del año, frecuencia de los tipos delictuales,
características específicas sobre los delincuentes, armas utilizadas, entre otros.
(Aldaz, 2007)
Por otro lado, y es el principal aporte de la cartografía delictual a la seguridad
ciudadana, se puede efectuar análisis multivariable de la información
georeferenciada, gracias a la sobreposición de capas que permite el SIG, con el
propósito de detectar patrones, generar modelos y realizar simulaciones sobre
variables que influyen en la ocurrencia de actos delictuales. Igualmente se puede
cruzar con puntos vulnerables de la población o del espacio, por ejemplo, colegios,
sectores turísticos, entre otros. (Aldaz, 2007)
Recuperar un espacio ocupado por la delincuencia y mejorar la calidad de vida y la
seguridad de quienes viven o transitan allí, no se logra, únicamente, con
intervenciones policiales; se necesitan otras, a largo plazo, de tipo social, del
entorno y económicas, así como la participación de muchos actores
institucionales. La creación de la Secretaria de Seguridad en Bogotá, como
instancia articuladora, es una oportunidad para desarrollar un enfoque integral.
(Ramírez, 2016)
Existen tres posibles resultados que pueden darse de manera individual o en
conjunto de acuerdo a las intervenciones realizadas por parte de la alcaldía:
1) Realizar capturas
2) Reducir el microtráfico en la ciudad
3) Recuperar un espacio ocupado por la delincuencia y mejorar la calidad de vida
y la seguridad de quienes allí viven o transitan.
Se ha visto como resultado en lo anteriormente mencionado que, si se trata de
realizar capturas, las intervenciones anunciadas cumplen con el objetivo de
manera inmediata. Si la idea es reducir el microtráfico, tal vez sean insuficientes,
124
pues como se ha demostrado, estas acciones transforman o desplazan el
fenómeno, pero no lo reducen. Y si se trata de recuperar un espacio ocupado por
la delincuencia y mejorar la calidad de vida y la seguridad, ahí sí hay mucho por
hacer. (Ramírez, 2016)
Intervenir puntos críticos va más allá de la presencia policial. Requiere de un
conocimiento detallado de las condiciones en que se da el crimen, la relación entre
delitos, sus víctimas y victimarios, de las características del espacio público y la
comunidad, del capital social, de la actividad económica, de la presencia
institucional, de organizaciones criminales y de la complicidad de las autoridades,
así como de las economías ilegales, entre otras, que permitan identificar aquello
que facilita el arraigo de actividades criminales, así como las fortalezas tanto de la
comunidad como del entorno para poder erradicarlas. (Ramírez, 2016)
Tener en cuenta el patrullaje y mejoras del entorno actualmente representa una
mala alternativa de solución a cada punto crítico, bien sabemos que cada punto es
distinto, y aunque generen resultados inmediatos no siempre permiten a largo
plazo afrontar la complejidad del problema. (Ramírez, 2016)
Un claro ejemplo es el caso de los puntos críticos con presencia de microtráfico.
Tal como lo establece el Plan Nacional de Desarrollo, hay que controlar este
fenómeno con un enfoque de intervención social, de control de territorios y
mediante la prevención y atención del consumo problemático de drogas desde la
perspectiva de salud. Por ello y por la limitada eficacia de intervenciones
exclusivamente policiales y judiciales para mejorar la seguridad asociada al
microtráfico, es necesario incorporar un enfoque más amplio capaz de atender la
diversidad de factores asociados a este tipo de entornos. (Ramírez, 2016)
En las zonas donde la Policía incauta sustancias psicoactivas también se
concentra el homicidio. En el caso de Bogotá, entre enero de 2014 y junio de
2015, el 55% de los homicidios ocurrieron en zonas de alta concentración de
125
incautaciones (color verde en el mapa). Cuando se analiza, por ejemplo, qué
variables incidieron en la concentración del homicidio en Bogotá durante el 2014,
se concluye que existe una relación geográfica significativa entre las zonas donde
se concentró este delito y las incautaciones de bazuco, cocaína y marihuana, las
lesiones personales y el hurto a personas. Estas seis problemáticas coexisten en
el mismo espacio y requieren tratamientos diferentes. (Ramírez, 2016)
126
Ilustración 26 Coincidencia concentración del homicidio frente a la concentración de incautaciones
Bogotá D.C. Enero 2014 - Junio 2015. Fuente: Fundación Ideas para la Paz.
127
Ilustración 27 Coincidencia concentración del homicidio frente a la concentración de incautaciones
Bogotá D.C. enero 2014 - Junio 2015. Fuente: Fundación Ideas para la Paz y autor.
El impacto que se puede realizar sobre las zonas descritas a través de los mapas
depende principalmente de las características particulares de cada punto crítico
son las que deben determinar los componentes de la intervención (social o de
entorno), su profundidad, su duración, así como el tipo de intervención policial y
judicial. (Ramírez, 2016)
La Fundación Ideas para la Paz en su trabajo con la Policía y el Ministerio de
Justicia ha identificado algunas claves para la intervención de los puntos críticos
con presencia de microtráfico: (Ramírez, 2016)
128
• Identificación y validación conjunta (Alcaldía-Policía) de la problemática de
manera que se generen sinergias, se intercambie conocimiento y se incorporen
diversas visiones.
• Diagnósticos profundos y multidimensionales del área en la que se concentra
el delito, que permitan diseñar estrategias con enfoque holístico.
• Priorización de las intervenciones de acuerdo con las capacidades policiales y
de todas las demás instituciones.
• Efectiva articulación de las entidades municipales, que, aunque no tienen una
responsabilidad directa en seguridad, su acción u omisión en determinadas
zonas generan condiciones propicias para que el punto crítico se consolide.
Esta articulación debe facilitar intervenciones coordinadas y simultaneas que
eviten que las problemáticas se desplacen en el territorio y en el tiempo o
cambie la modalidad de operación criminal.
• Establecer metas y responsabilidades comunes para todos los responsables
institucionales de la intervención.
• Presencia de Policía y de la Alcaldía antes, durante y después de las
intervenciones y en permanente coordinación con la comunidad.
• Personal policial confiable, sujeto a supervisión por parte de instancias de
inspección y disciplinarias.
En la localidad de Kennedy el sector más crítico es Corabastos. Es un sector que
puede tener diariamente entre 200.000 y 300.000 habitantes, parece una ciudad
dentro de la gran ciudad. La vida allí arranca a las 2 de la madrugada y termina a
las 2 de la tarde. En el sector se presenta microextorsión y hurto callejero. Según
las autoridades, desde la instalación de un CAI de Policía con más de 50
129
uniformados y la creación de cuadrantes especiales, se ha reducido el nivel de
homicidios. (Noticias RCN, 2015)
Kennedy es considerada como una de las localidades que requiere más atención
por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá. (Noticias RCN, 2015)
Según la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de
Bogotá, esta localidad tiene niveles medios de victimización, se ubican entre el 9 y
el 10 por ciento. También es una de las localidades que más presenta denuncias
por robos, alrededor de un 39 por ciento. En esta localidad se presenta una alta
percepción de inseguridad entre sus habitantes. (Noticias RCN, 2015)
De acuerdo a la aplicación presentada por Noticias RCN sobre la inseguridad en
Bogotá, determina que, de acuerdo a un informe realizado por la secretaría de
gobierno, en la localidad de Kennedy los sectores de Britalia, Corabastos, Patio
Bonito y Plaza de las Américas son las zonas más inseguras de la localidad.
(Noticias RCN, 2015)
La atención de las autoridades también está puesta en el robo a viviendas, un
problema de inseguridad común en este sector de la ciudad. En promedio nueve
viviendas son robadas al día en la localidad. (Noticias RCN, 2015)
Esta localidad también presenta un gran índice de robo de vehículos. Al día roban
un promedio de tres vehículos. Los delincuentes actúan, principalmente, entre las
6 de la tarde y las 9 de la noche. (Noticias RCN, 2015)
Según la Fundación Nuevo Arcoíris, en esta localidad hacen presencia tres
bandas organizadas, ‘los Calvos’, ‘los Pascuales y ‘los Tarazona’, quienes se
disputan el control del microtráfico y el hurto a personas en la zona. (Noticias
RCN, 2015)
130
2. Secretaria distrital de medio ambiente
La sostenibilidad de las áreas urbanas tiene una estrecha relación con su calidad
ambiental y es asociada con factores como el acceso al espacio público, la calidad
y cantidad de las áreas verdes urbanas, la contaminación ambiental, la calidad de
la vivienda, los servicios públicos domiciliarios, la movilidad y el transporte público,
el uso sostenible de los recursos naturales, entre otros. Estos factores finalmente
generan una imagen de ciudad que es percibida y valorada socialmente en función
del efecto de los asuntos ambientales sobre la salud y la calidad de vida de sus
habitantes. (Ministerio de ambiente, 2016)
La población urbana en Colombia alcanzó en el año 2011 el 76% de la población
total nacional y se espera que llegue en menos de una década al 80%. Esta
situación, ha incrementado la problemática ambiental en las áreas urbanas,
manifiesta, entre otros aspectos, en la alta transformación y degradación del
paisaje natural; el uso insostenible y la pérdida de recursos naturales renovables,
incluyendo el suelo urbano; la pérdida de biodiversidad; la reducción y baja calidad
del espacio público; la alta generación de residuos y su escaso aprovechamiento;
el incremento en la emisión de gases de efecto invernadero y contaminantes con
su consecuente deterioro de la calidad del aire; el incremento en los problemas de
movilidad; así como la ubicación de personas y actividades en suelos de
protección, de alto valor ambiental o en zonas de amenaza alta, lo que genera
mayor vulnerabilidad y riesgo en los centros urbanos. (Ministerio de ambiente,
2016)
Para la atención de estas problemáticas se identifican igualmente aspectos que
dificultan la gestión ambiental urbana, como el bajo conocimiento de la base
natural en las áreas urbanas; vacíos en la normatividad ambiental y urbana;
insuficiente articulación y coordinación entre las autoridades ambientales urbanas
y las regionales, así como una baja coordinación entre estas con los entes
131
territoriales; baja armonización de los instrumentos de planificación ambiental, de
desarrollo y de ordenamiento territorial y escasa participación y control social por
parte de los ciudadanos. (Ministerio de ambiente, 2016)
Esta situación, llevó al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (antes
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) a formular y adoptar la
Política de Gestión Ambiental Urbana, en el año 2008. La Política, tiene por
objetivo general “establecer directrices para el manejo sostenible de las áreas
urbanas, definiendo su papel y alcance e identificando recursos e instrumentos de
los diferentes actores involucrados, de acuerdo a sus competencias y funciones,
con el fin de armonizar la gestión, las políticas sectoriales y fortalecer los espacios
de coordinación interinstitucional y de participación ciudadana, para contribuir a la
sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de los pobladores
reconociendo la diversidad regional y los tipos de áreas urbanas en Colombia”.
(Ministerio de ambiente, 2016)
El ICAU se compone de indicadores simples que reflejan la situación ambiental de
las áreas urbanas y cuya información principal puede ser extraída de instrumentos
de planeación ambiental o territorial y están disponibles en bases nacionales,
regionales o locales. Igualmente, la iniciativa presenta coherencia y
correspondencia con las propuestas que sobre el mismo tema se vienen
desarrollando a nivel nacional e internacional. (Ministerio de ambiente, 2016)
El Índice, incluye también indicadores cuya información debe empezar a
generarse por parte de las autoridades ambientales, ya que se ha identificado que
es relevante para la calidad ambiental urbana y puede ser reportada en el marco
de sus funciones y competencias. (Ministerio de ambiente, 2016)
El Índice se denomina de Calidad Ambiental Urbana, entendida ésta como la
interacción de un conjunto de factores humanos y ambientales interrelacionados
132
que inciden favorable o desfavorablemente en la calidad de vida de los habitantes
de una ciudad. (Ministerio de ambiente, 2016)
• El Índice de Sostenibilidad Ambiental (ISA): Este es un índice de reciente
reporte, iniciativa del Global Leaders for Tomorrow Environmental Task Force.
El piloto ha sido desarrollado por el Yale Center for Environmental Law and
Policy, el Center for International Earth Science Information Network de la
Universidad de Columbia. Fue presentado, en versión piloto, durante el Foro
Económico Mundial de Davos a principios del 2001. (Ministerio de ambiente,
2016)
El ISA 31 es un indicador indexado, jerárquicamente estructurado, que considera
67 variables de igual peso ponderado en el total (a su vez estructuradas en 5
componentes y 22 factores).
Comprende cerca de 22 indicadores ambientales que van desde la calidad del
aire, calidad del agua, reducción de desechos hasta la protección de bienes
comunes internacionales, para dar cuenta de cinco aspectos: estado del ambiente,
logros obtenidos en tratamiento de problemas ambientales, así como en la gestión
del riesgo, gobernabilidad y capacidad institucional y social para la gestión
ambiental.
• Índice de calidad del agua- NFS-WQI: Este índice fue desarrollado por
Brown, McClelland, Deininger y Tozer y respaldado por la National Sanitation
Foundation, de los Estados Unidos. Según estos autores, la calidad del agua
es una medición integral, que emplea una escala de 100 puntos que resume
los resultados de un total de nueve diferentes parámetros: Oxígeno Disuelto,
Coliformes fecales, pH, DBO, Nitratos, fosfatos, temperatura, turbiedad y
sólidos totales. La estructura del índice se basa en la sumatoria del producto
de cada uno de los parámetros mencionados de acuerdo con el peso asignado
133
a los mismos, permitiendo establecer una clasificación de la corriente de
acuerdo con el valor obtenido que varía entre 0 y 100, de la siguiente manera:
(Ministerio de ambiente, 2016)
Diferentes autoridades ambientales en Colombia han realizado el cálculo del
índice de calidad del agua en varias corrientes, mostrando sus ventajas y
posibilidades de uso.
• Índice Calidad del Agua: En diciembre de 2010, el Estudio Nacional del Agua,
elaborado por el IDEAM, estableció un Índice de Calidad del Agua, ICA como
indicativo de la calidad de las corrientes, señalando que las variables que
debía incluirse para medir la calidad del agua son: para materia orgánica,
Demanda Química de Oxígeno; para material en suspensión, Sólidos
Suspendidos Totales, SST; el Porcentaje de Saturación de Oxígeno Disuelto,
PSOD; para la mineralización, la conductividad eléctrica del agua, CE+ y para
establecer la alcalinidad o acidez el pH del agua. (Ministerio de ambiente,
2016)
El mismo documento establece unos descriptores que permiten establecer la
calificación de calidad de la corriente, de acuerdo con el valor obtenido, de la
siguiente manera:
134
• Índice de calidad del aire: En Colombia existe un instrumento para la
vigilancia de la calidad del aire, denominado Índice de Calidad del Aire (ICA), el
cual permite comparar los niveles de contaminación de calidad del aire, de las
autoridades ambientales o entidades que cuenten con redes de monitoreo de
la calidad del aire. (Ministerio de ambiente, 2016)
El Índice de Calidad del Aire (ICA) corresponde a una escala numérica
adimensional, que oscila entre 0 y 500, a la cual se le asigna un color, el cual a su
vez tiene una relación con los efectos a la salud.
Teniendo en cuenta los contaminantes que son monitoreados en el país, las
características de los combustibles que se distribuyen y los equipos que
actualmente se encuentran en las redes de calidad del aire, los contaminantes que
tiene en cuenta el ICA son los denominados contaminantes “criterio” (PST, PM10,
SO2, NO2, O3 y CO).
Para el Índice de Calidad Ambiental Urbana (ICAU), el reporte de calidad del aire
se realiza por variable (contaminante criterio) y no como ICA. Se han seleccionado
los contaminantes “criterio” que deben reportarse en cuanto a calidad de aire se
refiere, de acuerdo con las características ambientales de las áreas urbanas.
• Índice de Calidad Ambiental Urbana- ICA: Este es un modelo de indicador
sintético, desarrollado para el municipio de Cali por la Universidad del Valle,
que tiene como ventaja una mayor resolución espacial, puesto que llega al
nivel de comuna, localidad o barrio, en una zona urbana. Sin embargo, tiene
como desventaja que su énfasis está en el establecimiento del costo del suelo.
(Ministerio de ambiente, 2016)
Algunos de los indicadores planteados por la Universidad del Valle, están
relacionados con la propuesta del ICAU, lo cual muestra una alta correspondencia
entre las propuestas desarrolladas por las regiones y la actual, entre los cuales se
135
pueden mencionar: residuos sólidos generados, calidad del aire, riesgos por
inundación, ruido, densidad de área verde y espacio público.
• Índice de Ciudades Verdes: Es un estudio del Economist Intelligence Unit
(EIU), con el patrocinio de Siemens, que en el caso de Latinoamérica incluyó
17 ciudades. Busca suministrar información que permitan asumir de mejor
manera los retos ambientales. El índice incluye ocho categorías: (Ministerio de
ambiente, 2016)
• Energía y CO2
• Uso de la Tierra y edificios
• Transporte
• Desechos
• Agua
• Saneamiento
• Calidad del aire
• Gobernanza ambiental
Para permitir en el tiempo la agregación de diferentes indicadores al ICAU, se
establecieron valores de referencia para cada indicador, de manera que se
posibilite la clasificación del resultado obtenido por indicador dentro de una escala
adimensional. (Ministerio de ambiente, 2016)
Los valores de referencia fueron definidos en su gran mayoría a partir de
estándares, normas, metas, parámetros establecidos en reglamentos técnicos11.
Para aquellos indicadores que no cuentan con metas o estándares, se definieron
valores de referencia teniendo en cuenta las experiencias y reportes nacionales de
indicadores de este tipo. (Ministerio de ambiente, 2016)
136
De acuerdo con los valores de referencia, se estableció una escala de calificación
entre 0 y 1, donde el menor valor es la peor condición del indicador y 1 el mejor
valor. (Ministerio de ambiente, 2016)
137
138
Tabla 11Valores de Referencia Indicadores Directos e Indirectos. Fuente: Ministerio de ambiente.
139
7.3. ESCENARIOS QUE APOYEN LA TOMA DE DECISIONES.
• Aplicación regida por el modelo crowdsourcing como herramienta fundamental
para la obtención de datos.
Una vez concluida la aplicación que se puede encontrar en el siguiente link:
http://pajisaos94.maps.arcgis.com/apps/GeoForm/index.html?appid=ba96362047c
a41eca6d32a3b107be806. Se da inicio a la alimentación de la misma, haciendo un
ejercicio con algunos de los datos recolectados en la etapa del desarrollo de
cartografía social
Para ingresar información no es necesario tener una cuenta en ArcGIS online, ya
que se ajustó para permitir el acceso a todo público.
Ilustración 28 Representación de algunos de los datos recolectados en la aplicación. Fuente:
Autor.
140
Ilustración 29 Representación gráfica de algunos de los datos recolectados en la capa editable de
la aplicación. Fuente: Autor.
• Mapas de las áreas de vulnerables y las alternativas de solución al problema a
través de las áreas de mitigación.
Las salidas graficas finales a partir de las cuales se realiza la posterior toma de
decisiones, esto le da el carácter de sistema de información geográfica al proyecto
desarrollado, los productos, su explicación y la toma de decisión de explican a
continuación:
1. Zona de influencia de las amenazas tanto ambiental como de seguridad:
Esta mapa muestra la zona de influencia de los tres tipos de amenazas mediante
un área de influencia de 40 m, tamaño promedio de una manzana, que envuelve al
polígono que causa la amenaza, a partir de este mapa y con información de la
división por cuadrantes de la policía se decide la ubicación de más personal por
cuadrante para la vigilancia de estos sitios indicados, esto se determina porque
pese a que hay presencia de la policía (según el mapa de división por cuadrante)
la percepción de inseguridad para los estudiantes del sector es bastante alta.
141
Ilustración 30 Zonas de riesgo existentes alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
Ilustración 31 Cuadrantes localizados dentro de la UPZ 48 - Timiza. Fuente: Autor.
142
2. Zonas de mitigación de riesgo:
Esta salida grafica indica cual es la zona menos riesgosa y que puede ser
considerada como alternativa para trasladarse de la casa al colegio.
Ilustración 32 Zonas de mitigación de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente:
Autor.
A continuación, se mostrarán dos salidas gráficas, una representa las
construcciones que representan riesgo y las que pueden provocar mitigación de
los riesgos descritos al largo del proyecto.
143
Ilustración 33 Salida grafica de las construcciones que se encuentran en riesgo localizadas alrededor del Colegio Distrital Villa Rica.
Fuente: Autor
144
Ilustración 34 Construcciones localizadas dentro de la zona de mitigación alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
145
Finalmente, se mostrarán dos salidas gráficas de la agrupación de las construcciones descritas anteriormente y
representadas a través de polígonos: Las zonas de riesgo y las que pueden provocar mitigación de los riesgos
descritos al largo del proyecto.
Ilustración 35. Zonas de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
146
Ilustración 36 Zonas de mitigación de riesgo alrededor del Colegio Distrital Villa Rica. Fuente: Autor.
147
CONCLUSIONES
De los cuatro propósitos en los que se encaminó este trabajo, se puede concluir:
con respecto al primero de ellos, realizar talleres de cartografía social y
participativa con la comunidad educativa para consolidar el proceso de definición
de las zonas de riesgo; Los talleres de cartografía social y participativa con la
comunidad educativa fue un elemento clave para el establecimiento de las zonas
de riesgo, ya que permitió profundizar con las razones de la localización de los
puntos de riesgo y recolectar datos más acertados.
La encuesta inicial aplicada a la comunidad educativa sobre la identificación de las
problemáticas de seguridad y ambiental arrojaron información interesante que
permitieron abordar de manera acertada el problema planteado en el trabajo de
grado.
Contar con el valioso apoyo institucional especialmente de los proyectos
transversales PRAE y movilidad hicieron que fuera más ligado a las actividades
cotidianas de los estudiantes al permitir hacer análisis desde diferentes áreas
como ciencias naturales, ciencias sociales e informática principalmente.
Además, los talleres realizados con los docentes permitieron tener miradas
diferentes en cuanto a riesgos y puntos críticos de la UPZ.
En lo que respecta al segundo objetivo; Las entidades externas a la institución
como secretaria de planeación, la policía, secretaría de ambiente, entre otras,
también aportaron información interesante que contribuyó al abordaje más
completo de la temática ya que se constituye en un complejo problema social de
interés para diferentes entidades desde Presidencia de la Republica. La
comparación de la información recolectada y otras fuentes coincide en su mayoría
y se complementa.
148
De igual manera, la revisión bibliográfica permitió verificar que en diferentes
lugares del mundo existe interés por este tipo de problemáticas.
Sobre el cuarto objetivo; La aplicación soportada por herramientas crowdsourcing
para la obtención de datos por diferentes actores de la comunidad académica del
colegio generó una propuesta de abordaje a la situación problema planteada que
permite seguir siendo elaborada por diferentes miembros de la comunidad.
Finalmente, en el último objetivo; Desarrollar un Sistema de información
Geográfica permitió la generación de escenarios que evidenciaran tanto los
lugares que representan riesgo como lo que podrían mitigarlo, siendo alternativas
al momento de trasladarse de la casa al colegio, dentro de la zona de estudio.
Los estudiantes y docentes muestran bastante interés por aprender el manejo de
los Sistemas de Información Geográfica (SIG) al construir los mapas, abrir las
cuentas en ArcGIS online, explorar y subir la información necesaria.
Adicionalmente, es importante mencionar que el Trabajo de grado junto con el
apoyo de Esri Colombia logró motivar a un grupo significativo de docentes,
quienes aceptaron la oportunidad que ofreció la compañía de capacitarse sobre
SIG en el manejo de la plataforma y se muestran interesados en incluirlo dentro
del desarrollo de clase como una valiosa herramienta.
149
ANEXOS
• Resumen de las conclusiones obtenidas en cada pregunta de los profesores.
(Ejercicio de información geográfica voluntaria, cartografía social y
crowdsourcing).
• Diapositivas de la charla realizada por la autora a los profesores. (Ejercicio de
información geográfica voluntaria, cartografía social y crowdsourcing).
• Algunas encuestas elaboradas por los padres de familia. (Ejercicio de
información geográfica voluntaria, cartografía social y crowdsourcing).
• Algunas encuestas elaboradas por los estudiantes. (Ejercicio de información
geográfica voluntaria, cartografía social y crowdsourcing).
• Resumen de las conclusiones obtenidas en cada pregunta. (Ejercicio de
información geográfica voluntaria, cartografía social y crowdsourcing).
• Diseño del taller implementado en la capacitación a los estudiantes del colegio
Villa Rica. (Ejercicio de información geográfica voluntaria, cartografía social y
crowdsourcing).
• Archivo excel con la tabulación de los resultados obtenidos. (Ejercicio de
información geográfica voluntaria, cartografía social y crowdsourcing).
150
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