ABRIR EL CAMINO A LA DEMOCRACIA Y A LA PAZ

PROGRAMA

DEL PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO

1991

16 CONGRESO

“POR LA DEMOCRACIA AVANZADA Y EL SOCIALISMO HUMANISTA”

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Tabla de contenido CAPITULO I .......................................................................................................................................................................... 5

FRENTE AMPLIO Y GOBIERNO DE CONVERGENCIA ........................................................................................................ 5

PLATAFORMA PARA LA DEMOCRACIA AVANZADA ......................................................................................................... 5

FORTALECER LA SOCIEDAD CIVIL .................................................................................................................................... 5

CAPITULO II ......................................................................................................................................................................... 6

NECESIDAD Y CARÁCTER DE LA REVOLUCIÓN................................................................................................................. 6

RASGOS DE LA ECONOMÍA ............................................................................................................................................. 6

CARÁCTER DEL RÉGIMEN ACTUAL .................................................................................................................................. 6

IMPERIALISMO Y MILITARISMO ...................................................................................................................................... 7

LA REVOLUCIÓN COLOMBIANA ...................................................................................................................................... 7

CAPITULO III ........................................................................................................................................................................ 8

EL NUEVO PODER ............................................................................................................................................................ 8

CONSTRUCCIÓN DEL BLOQUE DE PODER ....................................................................................................................... 8

FORMAS DE LUCHA POR EL NUEVO PODER .................................................................................................................... 9

LA VANGUARDIA COLECTIVA .......................................................................................................................................... 9

CAPITULO IV ...................................................................................................................................................................... 10

FUERZAS SOCIALES DEL NUEVO PODER ........................................................................................................................ 10

CLASES Y CAPAS SOCIALES DEL CAMBIO ....................................................................................................................... 10

EL PROLETARIADO .................................................................................................................................................... 11

EL CAMPESINADO ..................................................................................................................................................... 11

LAS CAPAS MEDIAS ................................................................................................................................................... 11

MOVIMIENTOS SOCIALES ALTERNATIVOS .................................................................................................................... 12

Movimientos étnicos y etno-regionales ................................................................................................................... 12

Los movimientos cívicos, comunales y cooperativos ................................................................................................ 12

El movimiento juvenil ............................................................................................................................................... 13

El movimiento femenino .......................................................................................................................................... 13

Los Creyentes ............................................................................................................................................................ 13

Movimiento por la cultura ........................................................................................................................................ 14

LA CULTURA, LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA ........................................................................................................................ 14

CAPITULO V ....................................................................................................................................................................... 14

EL NUEVO ESTADO Y SU PROGRAMA ........................................................................................................................... 14

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LOS DERECHOS HUMANOS ........................................................................................................................................... 14

LA SOBERANÍA NACIONAL ............................................................................................................................................ 15

LAS FUERZAS ARMADAS ............................................................................................................................................... 15

SOBERANÍA ECONÓMICA .............................................................................................................................................. 15

DEUDA EXTERNA ........................................................................................................................................................... 15

RECURSOS NATURALES ................................................................................................................................................. 16

OBJETIVOS FUNDAMENTALES ...................................................................................................................................... 16

FORMAS DE PROPIEDAD ............................................................................................................................................... 16

PLANIFICACIÓN Y NACIONALIZACIONES ....................................................................................................................... 17

REFORMA AGRARIA INTEGRAL ..................................................................................................................................... 18

REFORMA URBANA ....................................................................................................................................................... 18

LAS REGIONES ............................................................................................................................................................... 19

EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN .......................................................................................................................... 19

LA ECOLOGÍA ................................................................................................................................................................ 19

LA SALUD Y LA NIÑEZ .................................................................................................................................................... 19

LA INTEGRACIÓN LIBERTADORA ................................................................................................................................... 19

CAPITULO VI ...................................................................................................................................................................... 20

EL SOCIALISMO ............................................................................................................................................................. 20

LA "PATRIA GRANDE".................................................................................................................................................... 20

NUEVA FASE DE LA LUCHA............................................................................................................................................ 20

LA PERESTROIKA ........................................................................................................................................................... 21

CAPITULO VIl ..................................................................................................................................................................... 21

EL PARTIDO COMUNISTA .............................................................................................................................................. 21

POR LA DEMOCRACIA AVANZADA Y EL SOCIALISMO HUMANISTA El XVI Congreso (extraordinario) del Partido Comunista Colombiano se realizó en momentos en que el país y el mundo se ven convulsionados por grandes acontecimientos. En Colombia se ha promulgado una nueva Constitución que significa un importante logro de las reclamaciones de los sectores democráticos y abre posibilidades para que el pueblo, con sus luchas, le imprima un desarrollo y una aplicación consecuente a los principios y derechos formales que consagra. Se empezaron también los diálogos entre el gobierno y la Coordinadora Guerrillera, con miras a encontrar una solución negociada al conflicto armado interno. En el mundo, el colapso del socialismo real en Europa del Este y lo acaecido en la URSS, marcan una nueva correlación internacional de fuerzas y un retroceso histórico de graves consecuencias, hechos que dejan profundas enseñanzas para el movimiento revolucionario, y que constituyen un gran reto para renovar nuestros ideales y nuestra conducta, forjando un partido y una alianza popular capaces de demostrar que la problemática colombiana si tiene una salida y que las esperanzas del hombre de

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construir una sociedad de paz, democracia y justicia social no han fenecido. La guerra sucia continúa y Colombia es sometida a una de las más desenfrenadas campañas anticomunistas. En tales condiciones los comunistas afirmamos que nuestra estrategia y nuestra táctica, orientadas a impulsar el torrente destinado a crear un nuevo país, un nuevo poder y una nueva Colombia, sí tienen porvenir y sí deben y pueden cumplir su cometido. Los comunistas luchamos para que exista en Colombia, en lo inmediato una salida negociada al conflicto armado y se construya un régimen de verdadera democracia política, social y económica. A la vez consideramos que la conquista de una democracia real y el respeto a los derechos humanos, las transformaciones económicas y sociales que garanticen la satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del pueblo y eleven su nivel de vida, son objetivos estratégicos de la revolución. Ellos deben expresarse de manera más plena en el futuro de un socialismo humanista, a cuya construcción nos proponemos contribuir. Porque en Colombia lo que ha prevalecido históricamente es un régimen que o bien niega la democracia o la concede de modo formal y restringido, y en el cual el ejercicio excluyente del poder, por un cada vez más estrecho círculo de privilegiados, se ha venido traduciendo en la militarización del Estado y de la sociedad y el abuso de la fuerza, como método de gobierno. Este régimen refleja un sistema social y económico injusto, basado en la concentración monopólica de la riqueza, en la subsistencia de relaciones de producción atrasadas, en el subdesarrollo y en la dependencia respecto al dominio imperial norteamericano. Las consecuencias del capitalismo imperantes en el país desde hace más de un siglo, han sido miseria, el desempleo, las carencias materiales y culturales para las masas trabajadoras. Y la respuesta de las clases dominantes ante las protestas del pueblo, la reclamación de sus derechos esenciales y la exigencia de soluciones a los inmensos problemas sociales que lo acosan, ha consistido en el engaño demagógico, la implantación del estado de sitio permanente, la violencia represiva y la guerra sucia. Este régimen político, lo mismo que el sistema social y económico en que se sustenta, han entrado en una crisis de enormes proporciones, de la cual las clases dominantes pretenden salir con políticas y reformas que no modifican las estructuras que condujeron a esta situación. La modernización formal de algunas de las instituciones políticas aprobadas en la nueva Constitución, no bastan para cambiar la esencia del régimen, máxime cuando se han dejado de tocar aspectos tan determinantes como el de la conformación y orientación del aparato represivo del Estado. La política de apertura económica y de privatización, no solo está calcada de los modelos de acumulación capitalista impuestos por los organismos internacionales que sirven a los intereses del imperialismo, sino que perjudica a importantes sectores de la población, pero en particular a los trabajadores asalariados, a expensas de los cuales, mediante el desconocimiento de sus derechos laborales y el desempleo, se fomenta el incremento de las ganancias de los empresarios. La política reaccionaria de los gobiernos oligárquicos busca, mediante la fuerza, la violencia militarista, la ofensiva ideológica y las mentiras propagandísticas, ocultar e impedir la gestación de un potente movimiento que demanda cambios verdaderamente de fondo para superar esta situación y colocar a Colombia en el lugar de progreso que le corresponde en los años venideros, cuando entramos al umbral del siglo XXI. En tal perspectiva nuestra estrategia, que explica este Programa, mira hacia la solución de problemas fundamentales y sustenta objetivos de largo alcance, destinados a crear un nuevo poder, democrático y popular con miras al socialismo. Tal estrategia, diseñada para toda una época de la vida revolucionaria, va acompañada de la táctica para avanzar en las coyunturas actuales, en procura de conquistas de alcance inmediato y a mediano plazo. En este texto que entregamos al estudio y consideración de nuestra militancia, de la izquierda, de las fuerzas democráticas y del pueblo colombiano en general, planteamos las bases de una plataforma táctica para una democracia avanzada, y el programa estratégico del nuevo poder y su perspectiva socialista.

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CAPITULO I

FRENTE AMPLIO Y GOBIERNO DE CONVERGENCIA

Los comunistas proponemos, en primer lugar, a todas las fuerzas democráticas y populares del país, forjar un Frente Amplio que permita alcanzar en corto plazo un verdadero gobierno de convergencia, democrático y pluralista, que ejecute un programa para adelantar en la profundización de las reformas institucionales hasta ahora aprobadas, que sea capaz de avanzar en las soluciones elaboradas en el diálogo y la negociación por la salida al actual conflicto armado interno y desarrolle políticas progresistas en lo económico y lo social, para incrementar la producción y el empleo, detener la descapitalización del País causada por el pago de la deuda externa, proteger el medio ambiente, realizar una reforma agraria integral, limitar el poder omnímodo de los monopolios, frenar las alzas desorbité\das de precios y tarifas, restituir los derechos laborales y sindicales de los trabajadores y fomentar la cultura en todas sus manifestaciones. Es decir, políticas que abran paso a la creación de las condiciones mínimas para ganar el país una paz democrática y asegurar el bienestar inmediato de los colombianos. PLATAFORMA PARA LA DEMOCRACIA AVANZADA

A tiempo que elaboramos los instrumentos estratégicos, levantamos las reivindicaciones que viabilicen la democracia avanzada. Sus ejes principales deben ser: La solución negociada al conflicto bélico interno. La acción dirigida a darle vigencia plena a la democracia participativa. La real democratización del Estado colombiano Mejoramiento efectivo de las condiciones de vida del pueblo trabajador, empleo, salud, educación y servicios eficientes y baratos. Banderas hacia tales objetivos son: 1) La desmilitarización de la sociedad y la erradicación del paramilitarismo. 2) La vigencia de los derechos humanos y de la plenitud de las libertades ciudadanas, poniendo fin a la guerra sucia, terminando con la represión y la discriminación contra el movimiento popular y aplicando los Protocolos 1 y 11 de Ginebra. 3) La derogatoria de la legislación antipopular dictada bajo el estado de sitio y convertida en permanente. 4) La lucha por la democracia efectiva, que encarne el pluralismo político amplio, con presencia de las fuerzas populares y que supere rémoras bipartidistas. 5) La unidad más amplia de todas las fuerzas populares, tanto sociales como políticas, decididas a levantar la alternativa democrática. 6) La conquista de un gobierno de amplia convergencia, capaz de inaugurar el paso hacia las transformaciones avanzadas. 7) La lucha por ponerle freno al alto costo de vida, la inflación y el desempleo, promulgando una legislación laboral democrática que consulte y tenga en cuenta los intereses de la economía nacional y de los trabajadores en particular. 8) La modificación de la política económica impuesta a partir de la consolidación de la apertura económica y la privatización a favor principalmente del capital transnacional y en detrimento del desarrollo integral y autónomo del país, así como del trabajo nacional. 9) La conformación de zonas de libre comercio con políticas diferenciadas y participación de los afectados directos, para determinar las implicaciones de estas medidas hacia la pequeña y mediana economía. FORTALECER LA SOCIEDAD CIVIL

Lo esencial de la plataforma de convergencia debe ser la democratización del país, que no se limita a

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problemas constitucionales, sino que implica también el construir la democracia desde abajo, fortaleciendo la sociedad civil. Las reformas políticas que consagran el desarrollo de formas directas de democracia (referendo, plebiscito, derogatoria del mandato, entre otras) y otras que deben ser conquistadas, es preciso utilizarlas activamente aliado de las formas de democracia representativa, para alcanzar una profunda y efectiva democratización del actual régimen presidencialista, altamente militarizado. CAPITULO II

NECESIDAD Y CARÁCTER DE LA REVOLUCIÓN

La evolución política del país en las dos últimas décadas, muestra la polarización de intereses en el cuadro del régimen del gran capital, cuya expresión política -la cúpula de los dos partidos tradicionales- ejerce el poder en provecho de una prepotente minoría. Pero los partidos tradicionales se agrietan y se muestran incapaces de conducir a las soluciones requeridas urgentemente por el pueblo colombiano. Emergen nuevas fuerzas sociales, nuevos alinderamientos políticos. Ciertamente el país se ha desarrollado y el empuje de las luchas populares ha permitido conquistar algunas reformas de cariz democrático. Pero la línea prevaleciente en este proceso es la de la persistencia de la separación creciente entre el régimen y las amplias masas desposeídas, que no permanecen inertes sino que actúan enérgicamente en busca de libertades y cambios y cuyo avance como fuerzas renovadoras los usufructuarios del sistema tratan de impedir con sus políticas reaccionarias y militaristas, siguiendo un modelo de dominación, cuyos lineamientos fundamentales están indicados en el Documento Santa Fe 11 de la administración norteamericana, y que en vez de paliar la crisis institucional, social y política, la ahondan. RASGOS DE LA ECONOMÍA

En las tres últimas décadas han aparecido importantes modificaciones en la estructura de la sociedad colombiana que convierten al nuestro en un país capitalista dependiente con unas fuerzas productivas deformadas en su desarrollo y cada vez más integradas a los intereses imperialistas a través del creciente dominio de las transnacionales. Esto supedita la orientación de la economía hacia las exportaciones, sin la suficiente ampliación y unificación del mercado interno que nos permita arribar a los procesos de internacionalización en condiciones favorables para la nación y la integración latinoamericana. Tal situación se hace más compleja, si tenemos en cuenta las permanentes contradicciones económicas del capitalismo mundial con sus recurrentes crisis, que hace de nuestro papel en el mercado internacional algo secundario. Ante esta realidad, nuestra economía deformada en sus nexos con lo externo y con un mediano desarrollo capitalista, se sustenta en una creciente concentración de la riqueza acompañada del avance de una economía ilegal cuyas expresiones más protuberantes son la especulación financiera, el narcotráfico y el contrabando. Las consecuencias de este fenómeno se descargan principalmente sobre la población trabajadora. La solución a la crisis, que afecta tan gravemente al pueblo, no da espera y requiere el surgimiento de un amplio y robusto proceso democratizador, como primer escalón y condición que posibilite un profundo desenlace revolucionario de transformaciones políticas y sociales y la instauración de un nuevo poder y un Estado democrático y popular en Colombia CARÁCTER DEL RÉGIMEN ACTUAL

El bloque de poder de las clases dominantes en Colombia, caracterizado por la alianza de la gran burguesía con los grandes terratenientes, está sellado por su carácter violento, el cual se convierte en acelerador económico con el despojo de los sectores del campesinado y el arrasamiento del movimiento obrero. La violencia es un elemento consustancial al modelo de acumulación que se desenvolvió en la inmediata post- guerra (a diferencia de otras experiencias latinoamericanas}. El propio sistema político de dominación del Frente Nacional incorporó una estructura excluyente que reprodujo la violencia y a

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la vez generó una respuesta guerrillera con un contenido nuevo, social y político. El régimen político colombiano ha tenido y tiene un inocultable carácter de terrorismo político de Estado, obediente a la doctrina imperialista de "Seguridad Nacional" y sus nuevos desarrollos. Poseídas por su ceguedad y confianza en el modo violento, las clases dominantes han sido resistentes a los cambios. Sólo sectores de la burguesía han asumido, como estrategia para superar la crisis de dominación, tendencias a un reformismo de corto alcance para "modernizar'' mediante retoques las instituciones, pero sin intentar una verdadera ampliación de la democracia, conscientes seguramente de que hacerlo significaría el arrasamiento de los privilegios que constituyen el soporte de quienes integran el actual bloque de poder oligárquico. IMPERIALISMO Y MILITARISMO

Es este mismo espíritu el que ha asimilado el militarismo colombiano. Lo ha hecho suyo y lo ha perfeccionado con los aspectos técnico-militares y psicológicos del Conflicto de Baja Intensidad. A la vez la burguesía, evidenciando su hipocresía y doble moral, mientras declara la guerra a determinados narcotraficantes, los utiliza como instrumentos de violencia paramilitar contra sectores progresistas, se lucra con sus aportes a la acumulación capitalista, reproduciendo su base social como clase, y pacta con ellos las condiciones de su "sometimiento" a la justicia. Es necesario considerar como parte sustancial del bloque de poder al imperialismo como tal. Hoy no se puede considerar el bloque de poder de un Estado puro absolutamente autónomo, en ningún país latinoamericano excepto Cuba. El factor internacional, interestatal, político militar, político-partidista, comercial, está presente en las consideraciones de conducta de nuestros países. Con mayor razón, cuando la espina dorsal de la política norteamericana, es el Conflicto de Baja Intensidad. La herramienta fundamental de control yanqui dentro del bloque de poder es su influencia decisiva sobre las fuerzas militares, y la forma principal de ese control es la política e ideológica, reforzada por la compatibilidad en la formación de cuadros, el comercio armamentista, los planes comunes en la "guerra al narcotráfico" como resultado de las concesiones, el control electrónico y los asesores militares. Por eso un objetivo sustancial de toda negociación política y de toda reforma política que se pretenda de fondo, implica la reforma democrática de las fuerzas militares y de policía, y no solo su restructuración para alcanzar mayor "eficacia". Es el cambio de su doctrina, en sus objetivos y fines, en sus funciones; es la reducción de su tamaño; es su incorporación constructiva al país; es la modificación de su relación con el pueblo, con el Estado, con la sociedad civil y con la nación. La reforma del Estado y de las Fuerzas Armadas es el meollo de la democratización real del país. LA REVOLUCIÓN COLOMBIANA

El gobierno de convergencia a fin de consolidar y avanzar hacia el afianzamiento del nuevo poder democrático y popular y la construcción de una nueva sociedad debe, cumpliendo lineamientos programáticos consecuentes, apuntar al relevo del actual bloque de poder que controla el Estado. No se conseguirá esta meta sin una ardua lucha de clases y el desenlace final del proceso estará determinado por la correlación de fuerzas que prevalezca tanto en el ámbito social como en el mismo nuevo bloque de poder pluralista. Porque, subrayamos, la superación de la crisis global de la sociedad colombiana, los cambios históricos que propugnamos para lograrla, la consolidación de esa paz democrática que anhelan los colombianos y el impulso al progreso económico y social en beneficio del pueblo trabajador, sólo pueden ser conquistados mediante una revolución democrática, popular y patriótica que lleve, con el empleo da la más amplia y variada lucha de masas y el fortalecimiento de la conjunción de fuerzas progresistas interesadas en esos cambios, y en la que los trabajadores han de tener un papel protagónico, al establecimiento de un nuevo poder político que ponga fin a la dominación oligárquica e imperialista en nuestro país. Hacia esa aspiración revolucionaria están acumulándose fuerzas. La situación revolucionaria que permita el salto histórico hacia la nueva sociedad requiere estrategia y tácticas certeras, de periodos que se enlacen progresivamente y una política convergente, con la cual los diversos destacamentos revolucionarios actúen unitaria y conscientemente y ganen la voluntad de las grandes masas.

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CAPITULO III

EL NUEVO PODER

Ese nuevo poder debe desarrollar, desde el Estado, políticas que conduzcan a remover las bases económicas y sociales de la dominación imperialista y oligárquica en nuestro país, para liquidar las condiciones de dependencia, monopolio económico, atraso social y cultural y autoritarismo político, que afectan tan negativamente la vida de las grandes mayorías del pueblo colombiano, condenándolas a la miseria, el desempleo, a no encontrar solución para sus más elementales necesidades de salud, educación, vivienda y adecuados servicios, y a soportar la violencia represiva de las autoridades policiales y militares del régimen y la sumisión clientelista, antidemocrática y humillante, a los gamonales de los partidos tradicionales de la burguesía. La crisis de estructura que se refleja en esta situación sólo se superará alcanzando, bajo el empuje de las luchas populares por la solución de los problemas económicos y sociales y la profundización del proceso, una democracia avanzada, más plena e integral en todos los sentidos, que abra la perspectiva de construir una sociedad socialista, democrática y humanista, que suprima la explotación y los antagonismos de clase. Por lo tanto, el nuevo poder tiene que estar conformado por el bloque de fuerzas interesadas verdaderamente en las transformaciones profundas de la estructura de la actual sociedad y en el establecimiento de un régimen de democracia avanzada que le corresponda. La naturaleza pluralista y multiclasista de este bloque de fuerzas se refleja en la concurrencia, en primer lugar, del proletariado, conjuntamente con los campesinos, las capas medias urbanas y las franjas progresistas de la burguesía no monopólica. Todos los representantes de estas fuerzas, desde los trabajadores asalariados independientes, hasta los profesionales, intelectuales, y artistas, pero igualmente los empresarios pequeños y medianos, las organizaciones sociales que agrupan a unos u otros y los partidos o corrientes políticas que los interpretan, están llamados a hacer parte activa y protagónica de este bloque y a contribuir a la lucha común por la conquista del nuevo poder y los cambios democráticos. CONSTRUCCIÓN DEL BLOQUE DE PODER

Parejo con esto es necesario hallar un conjunto de propuestas conducentes a comprometer a otras fuerzas políticas y sectores sociales democráticos, que tengan también interés en los cambios, en la construcción del nuevo bloque de poder, capaz de abrirse espacio culturalmente en la sociedad y de asumir políticamente un rol dirigente. A ello contribuye decisivamente el desarrollo, tanto en el seno de la izquierda como en el campo de las distintas fuerzas democráticas, de una política de alianzas flexible, que parta del reconocimiento de diversos niveles de unidad: desde las simples coincidencias frente a un problema concreto, pasando por los acuerdos temporales para coyunturas específicas y objetivos determinados de lucha dentro del sistema, hasta, en una etapa de mayor compromiso, alianzas hacia la democracia avanzada y coaliciones y uniones de orden estratégico en la conformación de una democracia popular hacia el socialismo humanista. Desde las variadas formas de unidad de acción, a corto, mediano o largo plazo, hasta las diferentes instancias de coordinación y unidad orgánica. Los avances en el proceso de unidad y convergencia con sus correspondientes formas organizativas, permitirán ir creando desde la base popular factores alternativos de poder democrático, paralelamente a las instancias y organizaciones institucionales y legales mediante las cuales el pueblo se relaciona con el Estado y ventila sus reclamaciones cotidianas. Es una tarea que debe orientar, en su desarrollo táctico, la vanguardia colectiva. Este proceso ayudará en la etapa de acumulación de fuerzas, a madurar las condiciones para la conquista del nuevo poder político por la vía revolucionaria y defenderlo. Los comunistas hemos sostenido persistentes esfuerzos por alentar la conformación de frentes amplios mediante la coalición de fuerzas populares y democráticas. Pese a que la desvertebración y las actitudes sectarias se interponen todavía como obstáculos, las nuevas corrientes surgidas en el país, las experiencias logradas y el acercamiento unitario de la izquierda, no exento de dificultades, promete más vastas posibilidades a la política de alianzas que

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debemos impulsar. FORMAS DE LUCHA POR EL NUEVO PODER

Para alcanzar el nuevo poder es preciso, a la vez, utilizar todas aquellas formas de lucha económica, política e ideológica, que sirvan al propósito de la conquista del poder; desde las formas legales y abiertas de acción de masas, por reivindicaciones económicas y laborales, por mejoras sociales, por la tierra, por las libertades, los derechos humanos y la cultura, pasando por las contiendas electorales y parlamentarias y de persistir la imposición de la violencia militarista y oligárquica, también la lucha armada en sus distintas manifestaciones de masas. El régimen aplica diversos métodos de acción: la violencia directa y medidas reformistas, en una combinación de formas de dominación que viene desde lo alto. Ante ello, el pueblo colombiano históricamente ha aplicado una multiplicidad de formas de lucha, las cuales corresponden a una respuesta popular al diverso accionar, violento o reformista, del Estado. Quienes amarran a Colombia a un proceso de violencia son el imperialismo y los círculos oligárquicos dominantes que se niegan a la democratización del país, en contravía de la demanda de vastos sectores de opinión. En la medida que el régimen niegue esta salida pacífica e incremente su política de fuerza y los métodos fascistas de gobierno, el pueblo se verá compelido a ensayar formas de resistencia civil o armada de masas. La política intervencionista norteamericana, expresada en la doctrina de la seguridad nacional y sus desarrollos como el de los Conflictos de Baja Intensidad, que orienta a los sectores militares, sigue siendo el principal impedimento para una salida política de contenido democrático al actual conflicto armado. Los ejemplos de América Latina nos muestran que el intervencionismo no está en retroceso, que la injerencia en los asuntos colombianos es creciente y descarada y si continúa la violencia militarista seguirá imponiéndose la respuesta adecuada por parte del movimiento popular y revolucionario. Lo militar debe responder a lo político. Los comunistas nos hemos manifestado, por ello, en desacuerdo con las prácticas y enfoques militaristas que en determinados momentos surgen en los movimientos revolucionarios. El Partido Comunista es un firme abanderado de la paz democrática y plantea la necesidad de una solución negociada al conflicto armado. Ha sabido estar a la altura de las luchas del pueblo, comprometiéndose con ellas y así lo hará en el futuro. LA VANGUARDIA COLECTIVA

El Partido Comunista Colombiano se guía por estos propósitos. Pero entiende que no es la única fuerza revolucionaria en el país y que hay otros partidos y grupos comprometidos en los mismos objetivos. Por eso considera que el rol de vanguardia, que solo se gana encabezando y orientando las luchas de las masas populares en las formas más amplias y variadas, puede y debe ser asumido por el conjunto más esclarecido y decidido de estas fuerzas. La vanguardia colectiva que dirija el proceso revolucionario hacia las transformaciones democráticas y populares más profundas, debe partir de la unidad de las fuerzas de izquierda y democráticas. En la construcción de la vanguardia colectiva las fuerzas interesadas deben encontrar su propio camino de integración, definiendo su itinerario, modalidades de acción conjunta y expresiones orgánicas, de acuerdo a las condiciones nacionales, compartiendo sus respectivas experiencias y otras internacionales, pero sin caer en la copia mecánica. Una de las tareas inmediatas que hay que abordar en la construcción de la vanguardia colectiva es la de establecer entre las fuerzas interesadas en integrarla, una voluntad única en la acción Y. las formas organizativas que la viabilicen en la práctica. A lo cual contribuye sin lugar a dudas la discusión franca de las apreciaciones y propuestas políticas organizativas, de cada fuerza revolucionaria, con miras a establecer claramente los puntos de coincidencia y diferenciación, para sobre esa base, definir las pautas de acción y los derroteros que ha de seguir el proceso.

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Para la construcción de la vanguardia colectiva se requiere lograr, entre las fuerzas interesadas en integrarla, una línea política común. CAPITULO IV

FUERZAS SOCIALES DEL NUEVO PODER

El variado mosaico del pueblo colombiano, en su diversidad social, regional, étnica y lingüística, expresa la multiplicidad compleja de sus intereses y reivindicaciones. La razón estratégica es la necesidad de ampliar los componentes sociales del bloque popular alternativo que nos proponemos construir para impulsar los cambios hacia la democracia y el socialismo, tomando los rasgos más auténticos del pueblo real. A la vez para aprender a llevar el elemento consciente con suficiente conocimiento de causa. La influencia del proletariado en el bloque popular. No depende solo de su situación objetiva de clase sino de la capacidad de los revolucionarios de introducir adecuadamente ese elemento consciente en la experiencia •diaria de la lucha, en la actividad prioritaria pero a la vez diversificada de la vanguardia. Se trata de configurar el sujeto social de la revolución. Lo cual es también muy importante porque el punto esencial de los cambios es actualmente la reforma política democrática, la que debe tomar en cuenta las realidades que diversifican y a la vez abren la vía a una nueva unidad de la nación bajo la hegemonía popular. Esta forma de la hegemonía sería la resultante de la actividad conscientizadora adecuada de la vanguardia al conformarse el bloque popular en el proceso de la lucha revolucionaria. El crecimiento urbano ha puesto las ciudades en el centro de la vida del país y de los problemas del desarrollo urbano han surgido grandes luchas cívicas, comunales, por la vivienda y los servicios. En tanto, los asalariados e "informales" son la mayoría de la población trabajadora del país, lo cual recalca la importancia de la sindicalización y de la unidad sindical. Los cambios tecnológicos y los logros en materia de educación y capacitación han hecho surgir un nuevo sector obrero altamente capacitado, de técnicos y profesionales. En la ciudad ha surgido también numerosa capa de la población ocupada en el llamado "sector informal", trabajadores por cuenta propia, microempresarios y pequeños propietarios. Es preciso trabajar por organizar a estos sectores sociales y levantar la lucha por sus reivindicaciones. Más sectores de clases y capas sociales se incorporan a la acción y se amplía la cobertura de las luchas de masas, abarcando nuevas regiones y más complejos problemas locales, laborales, agrarios, étnicos y de otra índole. Los movimientos regionales aumentan su importancia en el panorama general de la nación, crean nuevas formas de relación con el Estado y plantean la necesidad objetiva de una restructuración democrática del mismo. Al mismo tiempo; los movimientos sociales de tipo nacional -movimiento sindical, movimiento por la vivienda- se conjugan con el acervo de fuerzas locales y adoptan formas nuevas de organización y lucha. CLASES Y CAPAS SOCIALES DEL CAMBIO

A pesar de la represión y los reflujos momentáneos, de la dispersión y de la falta de unidad predominantes, el campo popular se enriquece en muchos aspectos. Aparecen, junto a los tradicionales y los de vanguardia, nuevos destacamentos y formas de lucha. Persiste la combatividad de los sectores avanzados de la clase obrera con sus acciones huelguísticas, la resistencia y la lucha de campesinos y viviendistas por la recuperación de tierras, los paros cívicos locales y regionales, las jornadas juveniles y estudiantiles, el movimiento por los derechos humanos y la toma de conciencia de núcleos de masas que permite trazar un arco de acción en que participan disímiles sectores, venidos de todos los horizontes sociales, políticos e intelectuales. Pero el protagonismo del pueblo en estas luchas sociales y políticas se encuentra aún retrasado frente a las exigencias de la situación y por la transformación y democratización de la sociedad. Las transformaciones a que aspiramos tiene como protagonistas a esos vastos sectores a los que se deja hoy marginados de los escenarios donde se toman ·las grandes decisiones, pero cuyo empuje ha permitido que en la Colombia actual se alce una réplica de masas contra quienes maniobran para mantener sus

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privilegios e imponer formas más despóticas de gobierno. La polarización de clases en la sociedad colombiana, no obstante la existencia de una numerosa burguesía pequeña y mediana y de extensas capas medias, ha continuado profundizándose. Dicha polarización se ubica en el plano socio-económico y no logra todavía trascender al plano político. La tendencia a la concentración del gran capital financiero, los monopolios y la transnacionalización de la economía acrecientan el número de los asalariados, pero a la vez ha dado lugar a la persistencia de un desempleo estructural y al surgimiento del sector informal que cobra fuerza especialmente en las grandes ciudades. EL PROLETARIADO

El núcleo industrial del proletariado se ha fortalecido en la minería, el petróleo, la energética, pero en un grado menor en la manufactura. El proletariado industrial es hoy más joven, más calificado, más culto y ha conquistado un nivel de vida menos precario que en el pasado, pero vive bajo la amenaza del desempleo, la inseguridad y la "revancha social" como política del sistema. Los cambios tecnológicos y los logros en materia de educación y capacitación han hecho surgir un nuevo sector obrero altamente capacitado de técnicos y profesionales, pero también inciden en su separación y falta de organización patrocinada muchas veces mediante la violencia, la coerción y el discurso ideológico del sistema. También hoy es más importante el papel del proletariado agrícola especialmente el que está ligado a la agroindustria y a la agro-exportación. A fin de que consiga jugar su papel histórico en la marcha hacia la nueva sociedad, le incumbe al proletariado elevar su conciencia, afirmar su unidad y vigorizar su organización, en estrecha alianza con el movimiento cívico-popular de las ciudades, las capas medias urbanas y el campesinado, convirtiéndose real y efectivamente en el eje de las fuerzas populares impulsoras del proceso revolucionario. EL CAMPESINADO

La carencia de una auténtica reforma agraria mantiene encendido el fuego de las luchas agrarias por la tierra y el trabajo, agudizado por la contrarreforma realizada por el narcotráfico, todo lo cual le confiere al campesinado un papel eminente en las acciones contra la militarización, la guerra sucia, por la paz y por una reforma agraria integral. El campesinado tradicional disminuye su volumen, al avanzar fenómenos de diferenciación ante el ritmo de urbanización que aceleradamente vive nuestro país. Al mismo tiempo existen procesos de colonización, alentados por estímulos coyunturales, como en los casos de la coca y la agro-minería, que han relanzado formas de retorno al campo, creando y/o ahondando la franja de miseria agraria y agro- minera en las zonas marginales. El crecimiento numérico y los movimientos poblacionales de proletarios agrícolas y colonos son un factor de fortalecimiento de las economías, no solo del narcotráfico, sino del gran capital industrial y financiero nacional e internacional, en detrimento de la cultura regional y las economías locales. LAS CAPAS MEDIAS

Las capas medias urbanas han continuado diversificándose. La pequeña burguesía, compuesta por aquellos sectores sociales vinculados a diferentes formas de propiedad en reducida escala, categoría de la cual hacen parte los pequeños industriales y artesanos y los hoy conocidos como "microempresarios", lo mismo que los pequeños comerciantes y tenderos, igual que los dueños de los llamados "sanandresitos", todos ellos afectados por el encarecimiento del crédito, la estrechez del mercado interno, la discriminación y los frecuentes atropellos. Los trabajadores independientes, no asalariados, pero tampoco ligados a la propiedad de medios productivos, como los profesionales que ejercen por cuenta propia -médicos, abogados y otros- que se organizan en agremiaciones, mantienen una influyente relación con las comunidades y pueden dar un aporte significativo a las luchas democráticas.

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Los profesionales asalariados de alta calificación, entre los que se cuentan por supuesto aquellos de profesiones tradicionales -médicos, abogados, ingenieros, etc.- y también los nuevos técnicos y especialistas que surgen con el progreso técnico-científico. Junto a ellos está toda la gama de empleados administrativos o "ejecutivos" de las empresas privadas que por lo regular ostentan una profesión –administradores de empresas, contadores, publicistas, etc.- y funcionarios del Estado. Los trabajadores de la cultura, investigadores, científicos, profesores universitarios y artistas e intelectuales que se ven sometidos a la condición asalariada en diversas formas, entrarían en esta categoría. Sobre todos ellos pende la amenaza del desempleo, el clientelismo, la carencia de presupuesto del Estado para la investigación, el abandono por éste de la asistencia social y el desprecio por el fomento de la cultura y el bienestar de la población. Aliado de sus reivindicaciones específicas, profesionales, tienen intereses comunes, a escalas determinadas, con el resto de los trabajadores. Dentro de las anteriores categorías y en el conjunto de la población laboriosa; hacen presencia los pensionados, los pequeños rentistas, los trabajadores precarios de la tercera edad, todos ellos carentes de protección y bajo métodos y condiciones de súper explotación. Por último, habría que considerar ese estrato económico y social más extenso y muy diferenciado por oficios, el de los "informales". MOVIMIENTOS SOCIALES ALTERNATIVOS

Movimientos étnicos y etno-regionales

Los indígenas han luchado históricamente por la defensa y reconquista de sus tierras, en contra de la opresión latifundista y racista. Ahora expresan rasgos nuevos de autoconciencia étnica para reivindicar su derecho como pueblo a la autonomía. La autogestión territorial, la defensa de su lengua y su cultura frente a las políticas oficiales tendientes a integrarlos o evangelizarlos por la fuerza, o dejarlos en manos de entidades privadas y religiosas de EE.UU. Estos procesos de lucha por sus derechos auténticos se manifiestan también en los casos de la comunidad isleña de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; y en importantes núcleos de poblaciones negras del Chocó y la Costa Pacífica que han agregado a sus reclamaciones socioeconómicas y culturales del orden regional la exigencia de real autonomía y de medidas para la explotación adecuada de sus recursos, la protección de los mismos y del medio ecológico. La actitud correcta ante estos nuevos y complejos movimientos consiste en conocer sus peculiaridades, apoyar sus demandas justas y aprender sus lenguas para hallar formas adecuadas de trabajo y unidad en la lucha común del pueblo colombiano Los movimientos cívicos, comunales y cooperativos

Los movimientos cívicos (acciones comunales, paros cívicos, frentes cooperativos) comprueban el ascenso y la toma de conciencia de amplias franjas de la población que buscan activamente su organización y que exigen la modernización democrática del Estado y la atención a urgentes problemas socio-económicos. El cooperativismo engloba actualmente a millones de colombianos y similares procesos se viven en el frente comunal y en la irradiación de las acciones cívicas. El cooperativismo, las acciones comunales y cívicas, expresan no solo una presencia pluralista sino la irrupción de un nuevo liderazgo, pese a las deformaciones que el régimen trata de introducir en esas corrientes que plantean una enorme polémica frente a la inercia del Estado actual. El movimiento comunal debiera jugar el papel de coadministrador de los asuntos del municipio. El sector cooperativo juega un importante papel en el desarrollo económico de Colombia. Debe verse en su evolución, para la producción y prestación de servicios tanto en las áreas urbanas como rurales. Bajo sus banderas se reúnen amplios sectores, a los cuales debemos destinar atención, pues están llamados a cumplir tareas de significativo calado, en la administración de medios de producción y en el uso de recursos naturales.

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El movimiento juvenil

Colombia es un país joven. La juventud es blanco de la más intensa ofensiva política e ideológica y sus jornadas, lideradas especialmente por el movimiento estudiantil y universitario, desempeñan un importante papel en la búsqueda de los cambios democráticos y de la reforma cultural universitaria. Sus movilizaciones han ganado nuevos espacios en el frente por la conquista de las libertades, las reformas y una nueva cultura. El movimiento juvenil está disperso y descoordinado a nivel nacional, con variados objetivos que aún no encuentran un cauce común, con un bajo grado de organización gremial y política. Las organizaciones juveniles existentes son en un 80% de nivel local y municipal. Existen variadas formas de expresión y acción juvenil, entre las que se destacan las de carácter cívico, culturales, deportivas, gremiales, estudiantiles, y las de tipo académico, sobre todo en las universidades. La dinámica juvenil en el movimiento popular a la vez que muestra su participación, carece aún de la suficiente fuerza para la acción independiente. Trabajar por una estructura nacional de organizaciones juveniles, que supere el actual nivel de coordinación existente crea condiciones para niveles de unidad mayores entre las organizaciones de carácter democrático y progresista. Los jóvenes no solo esperan conocer sus problemas y luchar por su solución demandando del gobierno la atención necesaria. Buscan también allegar soluciones con sus propios recursos, de allí que sean presa fácil de proyectos que sólo pretenden mantenerlos al margen de la acción social transformadora. Se debe trabajar por proyectos alternativos de carácter democrático y revolucionario, a través de formas autogestionarias de organización, tanto para la solución de problemas económicos, así como para los de carácter educativo en las comunidades populares. En este sentido se inscribe el impulso del movimiento juvenil cooperativo de economía solidaria y ecológica. El movimiento femenino

La presencia femenina es mayoritaria en nuestra población, tiene mayor injerencia en la economía y en la actualidad social, pero la mujer sigue sien o discriminada en todos los órdenes de la vida colombiana. Acumula, multiplicadas, las consecuencias de la explotación clasista y la violencia de que es víctima todo el pueblo trabajador. Pese a todas las trabas participa cada vez con mayor decisión en la lucha por la modernización de nuestro país y en la conquista de sus derechos. La dinamización del movimiento femenino en todas sus variantes es clave para la conquista de las grandes transformaciones· patrias, para la unidad y la convergencia democrática y para forjar una cultura nueva, de reconocimiento del papel femenino en el progreso social. La mujer tiene un cometido determinante en la lucha por la paz, la democracia y la defensa del nivel de vida del pueblo. El proceso revolucionario exige impulsar las organizaciones femeninas, destacando la búsqueda de su propia identidad y de su papel protagónico. Frente a los grandes cambios que vive Colombia debemos trazar políticas internas y externas que abran las vías para que las mujeres, organizándose, reclamen la solución a sus problemas específicos, como el de la doble jornada, el machismo en el hogar y en los demás ámbitos de la vida social, la discriminación salarial y el chantaje sexual en el trabajo y otros, y participen en la lucha social y política que enarbola nuestro pueblo. Los Creyentes

Colombia es predominantemente católica. Eso hace de la acción conjunta de cristianos y marxistas factor de progreso y de cambio, como lo testimonian numerosas acciones comunes. Con los cristianos nos unen principios de respeto a la vida, justicia, moral, defensa del ser humano, solidaridad y esperanzas en un mundo mejor. La Teología de la Liberación, las comunidades cristianas de base y el ejemplo de Camilo Torres son prueba de que podemos andar juntos. Han hecho presencia en el país nuevos grupos religiosos. Con ellos y con los católicos debemos generar puentes de entendimiento, que permitan desatar un viraje. En la conciencia nacional capaz de orientar a

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Colombia hacia nuevos espacios. Movimiento por la cultura

El movimiento por la cultura tiene su múltiple y compleja expresión en los pioneros del teatro colombiano, en sus escritores, pintores, músicos, cineastas, trabajadores de la TV y de la plástica, expresiones regionales, locales y barriales que vienen manifestando la nueva cultura que no se circunscribe al arte sino que tiene una amplísima proyección en los investigadores, periodistas, científicos, que contribuyen decisivamente a abrir los horizontes progresistas. En este sentido es de destacar la inmensa importancia de los medios masivos de comunicación en la sociedad contemporánea, como factor de dominación mediante el control ideológico y por ello no es posible hablar de una verdadera democracia sin la democratización misma de tales medios, garantizando el acceso a los diferentes sectores de opinión. En esta perspectiva juega un papel importante el desarrollo y fortalecimiento de la llamada comunicación alternativa, a la cual se le debe prestar atención en la promoción de las necesidades de las comunidades urbanas y rurales, así como el proceso de sindicalización de los comunicadores. LA CULTURA, LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA

El cambio democrático, debe coadyuvar a reafirmar la identidad del pueblo colombiano, en la que tienen un papel importante el rescate de sus valores, la libre creación artística y la promoción de la cultura y la ciencia en todos los niveles. Los medios para llevar adelante tendrán que ser apoyados por el Estado democrático de justicia social. Dos aspectos aparecen como estratégicos en el largo plazo para el proceso: la educación en todas sus expresiones, especialmente la construcción de un sistema nacional de la educación pública, que combine la gestión democrática con la alta calidad, disponga de autonomía para la configuración de las políticas de largo y corto plazo, y lleve lo esencial en materia de enseñanza a todos los rincones, regionales y etnias; y la creación de un aparato de investigación y desarrollo que permita fijar estrategias en el plano de las ciencias básicas y de la investigación tecnológica, con énfasis en sus variantes aplicadas. La promoción y animación culturales exigen la creación de un área aparte, con medios y recursos para superar el actual abandono y la tendencia privatizadora que el sistema trata de imponer en el arte, cuyos mecanismos deben ser un Ministerio de Cultura. Se trata de un régimen que supere la violencia y la coacción corno formas de política, donde los individuos y las organizaciones populares, puedan expresarse e intervenir libremente en las decisiones ciudadanas. CAPITULO V

EL NUEVO ESTADO Y SU PROGRAMA

El nuevo Estado será un Estado de derecho democrático con justicia social. Los órganos electivos de poder del Estado serán de representación popular, elegidos por el voto directo y con mandatos revocables y a ellos tendrán acceso todas las agrupaciones políticas. Se garantizará el derecho al pluripartidismo y a la oposición política al gobierno en los marcos de la ley, al sufragio universal, conquista de la humanidad. Se trata de un régimen que supere la violencia y la coacción como formas de la política, donde los individuos y las organizaciones populares puedan expresarse e intervenir libremente en las decisiones ciudadanas. LOS DERECHOS HUMANOS

La Legislación desarrollará y el nuevo Estado aplicará bajo control popular, aquellos principios y disposiciones sobre derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de los individuos y de los pueblos incorporados a la Constitución.

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La libertad, la seguridad y el bienestar de los ciudadanos, garantizándoles atención a la salud, educación, empleo, vivienda y una vida digna, serán el fin primordial del Estado democrático. La justicia será independiente y contará con los recursos necesarios para su correcta administración. Garantizará el pleno derecho de defensa, pero no dejará espacio a la impunidad. Ningún ciudadano gozará de fueros o privilegios especiales ni podrá ser sometido a tribunales diferentes a los de la justicia penal o civil ordinaria. El Estado compaginará el celo por la libre expresión y creación intelectual y artística, con el fomento de las actividades culturales en todos los órdenes, la ciencia y la tecnología avanzada, abogando por el afianzamiento de la identidad nacional enriquecida con los aportes y legados de las comunidades indígenas, de las civilizaciones posteriormente llegadas al continente, de la ilustración criolla gestora de nuestra primera independencia y de la modernidad republicana. La apropiación crítica de esta herencia estará abierta también a las adquisiciones de la cultura universal de contenido humanista, democrático y popular. LA SOBERANÍA NACIONAL

El nuevo Estado aplicará una política soberana en los siguientes aspectos: soberanía política y político- militar; soberanía económica; soberanía ideológica y cultural. Entendemos la soberanía política como la autodeterminación y voluntad suprema del Estado para tratar y ser tratado como los otros Estados del concierto internacional sin sujeción a dictados de otros. LAS FUERZAS ARMADAS

Las Fuerzas Armadas estarán al servicio de la integridad territorial y la soberanía de la Nación. Comprenderán las Fuerzas Militares (Ejército, Aviación y Marina) y la Policía Nacional, de carácter civil, dependiente del Ministerio de Gobierno, también de carácter civil. Las Fuerzas Armadas se guiarán por una doctrina patriótica, democrática y humanista, basada en los ideales de independencia nacional y de respeto a los principios emancipadores de la nación y a los derechos humanos, y será erradicada la nefasta doctrina de la .Seguridad Nacional con sus conceptos de guerra contrainsurgente, enemigo interno y obediencia ciega, abriéndose el camino para superar el militarismo como ideología reaccionaria, que antepone la actuación militar a las decisiones políticas. Las Fuerzas Armadas deben caracterizarse por el respeto a todos sus integrantes, en primer término a los soldados y policías; por la facultad de ascender en sus filas gracias a los méritos personales; por el derecho a organizarse políticamente los soldados, policías, suboficiales y oficiales buscando la ilustración democrática en favor de los intereses populares y patrióticos, será principio organizativo de las Fuerzas Armadas la disciplina consciente y la responsabilidad ante la sociedad por todos los actos de sus miembros. SOBERANÍA ECONÓMICA

Entendemos como soberanía económica el derecho irrenunciable de la nación a la defensa y el desarrollo de sus recursos humanos y económicos, a la protección del medio ecológico y la creación de un nuevo orden económico en pie de igualdad con todos los países del mundo. DEUDA EXTERNA

La deuda externa como problema global, se enfrentará de manera colectiva por los países afectados en la perspectiva de su anulación, moratoria o re negociación en condiciones favorables. El nuevo Estado propiciará en el marco de la integración de América Latina y del Caribe, la acción común para anular los compromisos lesivos impuestos por la banca internacional y el FMI. Las condiciones de los nuevos empréstitos serán negociadas rechazando las imposiciones perjudiciales para la economía del país y para el nivel de vida de nuestro pueblo. El Estado continuará regulando y estimulando el comercio exterior con criterios que permitan el desarrollo tecnológico y de competitividad en el mercado internacional, sin desmedro de la estabilidad laboral y otros derechos adquiridos por los trabajadores. Esta política debe acompañarse con el nivel educativo, la investigación tecnológica y científica y su aplicación al desarrollo económico y social de

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nuestra patria. RECURSOS NATURALES

Para asegurar la soberanía económica de la nación, el régimen de explotación, administración y comercialización de los recursos naturales estará a cargo de las empresas nacionales y, en el caso del petróleo, empresas del Estado. Puede contratarse con empresas extranjeras, cuando sea imprescindible o represente ventaja para los intereses nacionales, haciéndose respetar el derecho de propiedad nacional y estatal del subsuelo y otros recursos naturales, todos los cuales deben ser nacionalizados. El subsuelo es patrimonio inajenable de la nación y su explotación exige el cobro de derechos por parte del Estado y de los organismos de poder popular regional, para lo que se debe tener en cuenta tanto el precio del recurso que se va a explotar como la diferencia favorable obtenida por un costo menor de producción resultado de condiciones naturales, sociales o de obras públicas. El nuevo Estado fomentará óptimas relaciones entre el individuo, la sociedad y el propio Estado en torno a la defensa del ecosistema y el medio ambiente a partir de la participación democrática en la planeación, ejecución y control de la actividad económica y social que evalúe sus efectos negativos y permita tomar los correctivos para superar daños emergentes. Implementará también una verdadera política de fronteras con soberanía; la defensa del mar territorial, la plataforma submarina y la órbita geoestacionaria. OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Nuestra propuesta económica alternativa, elemento fundamental del Programa del nuevo Estado, plantea los siguientes objetivos fundamentales. 1.) La búsqueda del desarrollo material y espiritual de los colombianos elevando sus condiciones de vida y de trabajo. 2.) Estimular la integración latinoamericana para superar la dependencia y presionar con más efectividad la construcción de un Nuevo Orden Económico Internacional. 3.) Modificar la deformación de la estructura económica implementando un desarrollo de la ciencia, la técnica y la tecnología, que tenga en cuenta los intereses del país y Latinoamérica. La realización de estos objetivos requiere presionar el desarrollo del mercado interno a partir de los municipios y la región hasta llegar al orden nacional. Así mismo, es necesario el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales; como el pacto de contratos con el capital extranjero sin menoscabo de la soberanía nacional y según las conveniencias del país con una industria autónoma. 4.) Mayor participación de los trabajadores en los beneficios de la actividad económica, como vía para redistribuir equitativamente los ingresos y creación de un marco jurídico-político que con la ampliación del mercado interno, garantice la apertura de espacios a la democracia económica, que pasa por la participación del pueblo en los procesos de administración y de gobierno. FORMAS DE PROPIEDAD Reivindicamos e impulsamos estas formas de propiedad sobre la base de moralizarlas y ponerlas al servicio de los colombianos y el trabajo: 1. Las formas de propiedad social compuestas por: a) La Estatal, la constituyen las empresas industriales y comerciales del Estado que adelantan actividades estratégicas y rentables; las empresas y entidades de servicios públicos y sociales, y las entidades de planificación, coordinación, regulación y control. Las empresas industriales y comerciales del Estado se autofinancian y deben gozar de plena autonomía administrativa con el fin que se consoliden. Se introducirán en ellas formas de cogestión especial con los trabajadores. Se trata de una economía estatal eficiente y controlada políticamente con los trabajadores. b) Forma Solidaria, compuesta por las cooperativas que deben ser manejadas por sus socios quienes elegirán toda su dirección. La economía solidaria recibirá, el apoyo económico del Estado mediante líneas

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de crédito esencial, asesoría científico-técnica y condiciones ventajosas de diversa índole, especialmente en el régimen de impuestos y el fomento educativo. e) Formas Comunitarias y de Minorías Étnicas, que deben contar con un amplio apoyo estatal en los aspectos financiero, técnico y educativo, así como en el plano de su integración en el mercado. 2. Las formas de propiedad privada sobre los medios de producción, se le reconoce plenamente, siempre y cuando fa propiedad privada cumpla adecuadamente una función social y concordante con los planes democráticamente definidos por fa sociedad y el Estado. Particular apoyo financiero y asesoría técnica y de mercadeo se prestará a la microempresa. Se tendrá en cuenta, además, fas diversas formas de empresa mixta que combine diversos elementos de las relaciones y formas de propiedad, de acuerdo con fa situación concreta. PLANIFICACIÓN Y NACIONALIZACIONES

La propuesta alternativa establecerá una planificación económica científica, democrática, flexible a nivel local, regional y nacional, mediante la participación y representación de las fuerzas sociales populares, fas fuerzas políticas revolucionarias, democráticas y progresistas en todos los organismos de planificación que permiten capacidad de decisión y control sobre los instrumentos y mecanismos de dicha planificación incluido el presupuesto nacional. Esto permitirá ampliar la iniciativa y el debate popular previo a la aprobación de los planes y la facultad de decidir sobre elfos para los organismos legislativos de representación popular. Igualmente la planificación democrática exige cumplir el control para impedir el desarrollo de las manipulaciones de las empresas monopólicas extranjeras o nacionales y reclama además el paso al sector público de aquellas ramas de la producción que la realidad nacional, regional y local determine, de acuerdo con las normas democráticas de dirección y de eficiencia de la economía. Con esto se diferenciará entre la lucha contra el capital como relación de explotación económica y la existencia de fas unidades económicas como aporte histórico de la humanidad al progreso. Los planes de desarrollo, económico contemplarán prioritariamente el impulso a fa creación de una base industrial independiente de producción de medios productivos y bienes de consumo final con incorporación de la más moderna tecnología. El Estado mantendrá incentivos tributarios y crediticios adecuados y establecerá convenios de cooperación con el capital extranjero que puede aportar tecnología en condiciones ventajosas para el país y sin detrimento del desarrollo independiente que busca. Se presionará el fortalecimiento del nexo entre investigación y vida económica integrando todas las entidades educativas a este propósito con apoyo del Estado. Esto será un factor determinante en fa recomposición del aparato productivo para lograr vínculos sólidos entre el sector primario y el sector fabril de fa economía. Se introducirá en todas las empresas industriales y comerciales, lo mismo que en las estatales, sistemas de cogestión con los trabajadores. Esta debe entenderse como la participación de los trabajadores en la propiedad y en los manejos financieros de la empresa sea social o privada y se debe impulsar sobre la base de las condiciones reales en las cuales se desenvuelve ésta tanto para el capital, como para el trabajo. Se garantizará el derecho de los trabajadores a la información verdadera que les permita un control cierto, facilitando la cogestión. A este mecanismo de participación se agrega la autogestión a través de la cual los trabajadores pueden emular con otras formas de propiedad en condiciones aceptables, entre las que sobresale la propiedad cooperativa. Se requiere una legislación laboral democrática que favorezca a los trabajadores garantizándoles el derecho de huelga, la estabilidad en el empleo y mecanismos convencionales de regulación salarial acorde con los índices de productividad y rentabilidad de las empresas y el costo de vida. Para que la planificación sea efectiva es necesario apoyarla en una política diferenciada de nacionalización de fa banca, y el establecimiento de líneas de créditos con intereses especiales subsidiados para el sector agropecuario, la producción de alimentos, la economía solidaria, los servicios

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públicos, la vivienda popular y los sectores prioritarios de inversión que definan los planes. REFORMA AGRARIA INTEGRAL

La Reforma Agraria Integral debe concebirse no solo como la lucha por la distribución de la tierra buscando la democratización de su tenencia por parte del Estado, sino que debe ir acompañada de servicios, asistencia técnica y mercadeo que fomenten el progreso, para así garantizar una producción agropecuaria tecnificada, de alta calidad y competitiva; desde luego con sustentación de precios y participación de ganancias por exportaciones, subsidios y seguros de cosecha. Esto significa que no se puede ver la Reforma Agraria con el mismo criterio para todas las regiones y hay que diferenciar teniendo en cuenta el desarrollo desigual del sector rural en Colombia. Como una condición para la consolidación del mercado interno y para resolver el problema de la producción .de alimentos, la modernización del campo y la mejora del nivel de vida del campesino, la Reforma Agraria Integral debe en primer lugar permitir la explotación adecuada de 7 millones de hectáreas aptas para la agricultura que están siendo subutilizadas por el latifundio de ganadería extensiva; posibilitar la defensa de los recursos naturales no renovables, ajustándose a las leyes de los sistemas ecológicos; redistribuir la propiedad y propiciar las formas y relaciones de producción que se adecúen democráticamente a las necesidades de cada región. Esta Reforma Agraria Integral incluye la extinción de dominio sobre las tierras no explotadas, sobre los latifundios de ganadería extensiva y otras tierras inadecuadamente explotadas y la expropiación sin indemnización de la gran propiedad terrateniente que se determinará fijándole límites a la propiedad de acuerdo con las condiciones de cada región y preservando los criterios que permitan la elevación de productividad. Debe entregarse tierra a los campesinos que carezcan de ella y a quienes tengan muy poca en forma privada o asociativa, según las conveniencias concretas; o cuando se requiera pueden crearse empresas agroindustriales mixtas o del Estado. La reforma debe fomentar las cooperativas y empresas comunitarias, así como toda forma de asociación campesina para el mercadeo, procesamiento de productos, créditos, provisión de insumos y dotación de maquinarias y tecnología. A la vez respetará las empresas privadas y agrícolas que se adecúen a los' límites de propiedad de la tierra y a los planes y características de las regiones y de las necesidades de la producción de cada producto particular. Otra tarea de la Reforma Agraria es reconocer las tierras indígenas, defendiendo los resguardos existentes, creando nuevos donde los territorios no estén aún titulados en beneficio de las respectivas comunidades y extendiendo los que sean pequeños para su población. Por otra parte, al Estado le corresponde financiar a los agricultores la sustitución de los cultivos de coca y marihuana y de otros semejantes, así como de aquellos otros que denotan crisis, por renglones diferentes de producción, subsidiándolos y proveyendo la infraestructura, vías y medidas legales que posibiliten tal sustitución. REFORMA URBANA

Es necesario establecer una política nacional de urbanización diferenciada a partir del impulso a la geografía urbana que permita la utilización planificada de la tierra para la expansión de las ciudades. Esta debe contribuir a la restructuración de las ciudades y ·el medio ambiente a partir de la planeación nacional. Se adelantará una Reforma Urbana sobre la base de la extinción del dominio sobre los terrenos urbanizables no urbanizados y construibles no construidos y de las edificaciones no utilizadas y mediante la expropiación por vía administrativa de las propiedades concentradas más allá de un límite fijado por la ley de acuerdo con las características de cada municipio y región. Los terrenos recuperados serán utilizados para adelantar los grandes planes de vivienda para los sectores populares y capas medias, como también para obras sociales y de infraestructura contemplados en los planes de cada municipio. Titulación de predios y dotación de servicios públicos comunales a los barrios subnormales y créditos para mejora y terminación de vivienda.

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Los planes de desarrollo urbano deben ser definidos democráticamente por las juntas populares administradoras de las comunas y por los concejos municipales: integrando en ellos la Reforma Urbana, la defensa de la ecología regional, la creación de zonas de reserva agrícola de la ciudad, integrada con los planes de reforma agraria y las zonas de recreación y deporte. LAS REGIONES

La región es la base del desarrollo económico; por ello la división político-administrativa, debe adaptarse a la realidad de la integración económica, geográfica y cultural. Las Asambleas Departamentales serán organismos de poder regional con plenas facultades para establecer los planes económicos de la respectiva región, incluyendo los planes de Reforma Agraria, coordinados con el instituto nacional del ramo, para el efecto de lograr la asesoría y asistencia técnica y crediticia adecuadas. Los indígenas tienen derecho a establecer secciones político-administrativas separadas del régimen municipal y departamental regional ordinario. Estos distritos especiales o comarcas indígenas tendrán plena autonomía, territorio, autoridades y presupuestos propios, planificación autónoma y además la propiedad sobre el subsuelo y otros recursos naturales en las condiciones de las otras secciones. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

El proceso de descentralización constituye una pieza importante para lograr la más dinámica interacción entre la región y la nación. Pero para que la descentralización sea un verdadero apoyo a la democracia política, administrativa y financiera debe contribuir a superar el centralismo absorbente mediante la ampliación de mecanismos participativos y redistribución de los recursos financieros a partir de las necesidades de los municipios y no exclusivamente de su capacidad de consumo. LA ECOLOGÍA

El Estado adoptará medidas sistemáticas y planificadas para proteger la naturaleza, los bosques y los recursos hídricos y eliminar la contaminación ambiental. La ecología será una política del Estado y un problema de todos los colombianos. Asistimos a una profunda crisis del medio ambiente, las riquezas naturales y el entorno ecológico sobre el que fundamenta su vida el ser humano. El deterioro acelerado de aguas y tierras, ríos y selvas, faunas y flora, característico de la época actual, agudizado por la creciente transnacionalización de la economía reclama de los revolucionarios y demócratas acción para salvar la integridad de Colombia. LA SALUD Y LA NIÑEZ

Los planes económicos incluirán la apropiación adecuada de recursos para hacer realidad la prestación del servicio de salud de manera gratuita a los sectores populares, así como la educación, recreación, cultura, y la seguridad social para amparar a los desempleados, los inválidos, las personas de la tercera edad y garantizar la plena vigencia de todos los derechos, sin discriminación alguna, a los niños, protegiéndolos como colombianos contra el abandono, la violencia, la explotación laboral y asegurándoles una formación integral. Tales servicios deben liberarse de las prácticas cliente listas y prestarse en todos los puntos del territorio nacional que lo requieran, de manera eficiente, de acuerdo a los niveles alcanzados por la ciencia y la tecnología en la sociedad contemporánea y el respeto a la dignidad humana, generando espacios de participación y control por la comunidad. Como parte fundamental de la salud, el Estado debe preservar el medio ambiente y su saneamiento, estableciendo la reglamentación necesaria, sanciones económicas y programas de divulgación, que tiendan al eficaz mantenimiento del equilibrio ecológico: LA INTEGRACIÓN LIBERTADORA

Es vital para los destinos del Tercer Mundo, de sus masas oprimidas y para impulsar una nueva época, la integración de América Latina. Y en ella, la de los países bolivarianos; y en relación con Colombia y

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Venezuela, la hermandad colombo-venezolana para frustrar planes del imperialismo y para cumplir los sueños del Libertador. En un mundo cada vez más interdependiente el concepto de integración adquiere un valor estratégico. Dentro de este concepto de integración latinoamericana, andina y caribeña, las relaciones fronterizas deben tener un valor dinámico de contacto entre los pueblos y han de llamar a satisfacer necesidades y problemas que nos son comunes, en forma independiente y garantizando el no alineamiento. Hay que colocar en sitio destacado la atención a las necesidades de los colombianos en el exterior, fomentando su organización política y social. Los emigrados a Estados Unidos, Venezuela, Ecuador, otros países de América Latina y Europa, salieron al exilio porque la carencia de fuentes de trabajo, y en muchos casos la persecución, los obligaron. Su organización contribuirá a promover la justicia de las luchas del pueblo colombiano y la solución por el nuevo Estado de los problemas sociales, alentará su reincorporación a la patria. CAPITULO VI

EL SOCIALISMO

Los comunistas no consideramos la democracia como un elemento inherente a los regímenes burgueses ni como un planteamiento táctico de nuestra lucha, sino según lo subrayaba Lenin, como factor inspirador y viabilizador del camino al socialismo. Luchamos por la perspectiva de un socialismo cuya esencia consiste en la abolición de la explotación del hombre por el hombre y la desaparición consecuencia de los antagonismos de clase. Un socialismo que haga en realidad a los trabajadores dueños de los medios fundamentales de producción, para que el valor creado con su esfuerzo laborioso revierta efectivamente en el constante mejoramiento de la calidad de su vida, haciéndola más plena tanto material como culturalmente, a fin de que el sueño del hombre nuevo tenga cumplimiento en la historia. Un socialismo que ponga al hombre mismo, en su integridad como ser humano, en el centro del desarrollo económico y social, garantizándole a la vez que la satisfacción de sus necesidades materiales, el goce de su libertad individual, su dignidad personal y el cabal ejercicio democrático en las decisiones de poder. LA "PATRIA GRANDE"

Nuestro antiimperialismo y nuestra lucha por el socialismo tienen origen en el propio pensamiento del Libertador Simón Bolívar y de allí que la Segunda Independencia por la cual luchamos recobra las perspectivas de la Primera Independencia dirigida por nuestros libertadores. Nuestro socialismo debe afincarse en las tradiciones históricas y en las raíces culturales nuestras, a la vez que debe nutrirse de la experiencia internacional, sin afanes de copias mecánicas, convencidos de la necesidad que tienen todos los pueblos de crear originalmente, para · hallar el camino de la solución de sus necesidades. Este habrá de ser un proyecto abierto al pluralismo político, donde puedan expresarse además diversas convicciones filosóficas y religiosas, diversas culturas y etnias. Así reivindicamos con plena fuerza la herencia democrática y humanista expresada en nuestra historia desde las raíces aborígenes y la primera gesta de Independencia y en las luchas posteriores, como componentes básicos a tenerse en cuenta en la construcción del socialismo. La "patria grande" que buscamos es aquella que soñaron los libertadores, Bolívar, Martí, y quienes posteriormente fueron precursores de la nueva fase de la acción emancipadora con José Carlos Mariátegui en el Perú, Julio Antonio Mella en Cuba y Luis Tejada en Colombia. La revolución colombiana a que aspiramos es la continuidad de la de 1810. NUEVA FASE DE LA LUCHA

El futuro del socialismo no está clausurado como lo proclaman el imperialismo y los reaccionarios del mundo. Ni puede asegurarse que el capitalismo permanecerá incólume como sistema. Tras la guerra del Golfo Pérsico los Estados Unidos pugnan por implantar su hegemonismo, no sin resistencia de sus aliados-competidores. Se agravan las contradicciones entre los centros mundiales del capitalismo y los

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países del Tercer Mundo, lo cual muestra no el fin de la historia sino una nueva fase de luchas, controversias de nuevas dimensiones y contradicciones crecientes. El mundo, es cierto, se hace más interdependiente, pero miles de millones de gentes de la periferia capitalista subdesarrollada se debaten en la miseria, mientras los monopolios transnacionales concentran más riqueza. La lucha de clases a escala planetaria, lejos de desaparecer, tiende a cobrar mayores dimensiones. Y los comunistas tenemos en esta palestra nuestro puesto de combate revolucionario. Actuamos en favor de políticas mancomunadas a nivel internacional por la erradicación de la miseria en el Tercer Mundo, por la solución a la deuda externa, por la exclusión en las relaciones internacionales del uso de la fuerza, por el desarme y el cese de la producción de armamentos de destrucción masiva, por la preservación del medio ambiente. Por la democratización de las Naciones Unidas y la construcción de un Nuevo Orden Internacional de paz, amistad y cooperación entre los pueblos. Propugnamos el establecimiento de un Nuevo Orden Económico Internacional que garantice a los países subdesarrollados el uso soberano de los recursos naturales, precios justos en las exportaciones, el acceso a los grandes adelantos de la ciencia y la tecnología, así como un Nuevo Orden Informativo Internacional. LA PERESTROIKA

Los comunistas colombianos saludamos el propósito programático de "más democracia, más socialismo", en todos los aspectos de la vida social, económica, política y cultural, para rectificar los defectos y fallas del modelo autoritario, burocrático, rígidamente centralizado de planificación y dirección estatal que fuere implantado desde hace décadas. La demora e insuficiencias en estas correcciones y la incapacidad de los partidos gobernantes en los países que integraron la Comunidad Socialista en Europa, han precipitado un retroceso político orientado a restablecer el capitalismo en varios de ellos, donde se levanta la contrarrevolución. La perestroika, proceso de inmensa incidencia internacional, no ha estado exenta de errores, que inciden negativamente en la correlación internacional de fuerzas. Sin desconocer sus aportes a la democratización del socialismo, a la superación de enfoques dogmáticos y apologéticos, debemos hacer una lectura analítica de este fenómeno sin minimizarlo ni endiosarlo, explorando caminos propios que permitan evaluarlo en sus auténticas dimensiones y que logren tomar en cuenta sus mejores enseñanzas para el socialismo en las condiciones colombianas. Al hacer la crítica al socialismo real, señalamos su contribución en favor de la humanidad, su impulso al desarrollo de la historia contemporánea, su decisiva aportación a la derrota del nazi fascismo durante la Segunda Guerra Mundial y las transcendentales conquistas sociales logradas durante su construcción, pese a todas sus deformaciones. Esas realizaciones explican por qué, a la caída de regímenes del "socialismo real" en países de Europa Oriental, tras las ilusiones iniciales, la población ha pasado a desatar toda una ola de protestas porque ve perdido su derecho al trabajo, su seguridad social, su acceso a bienes de la cultura, tras la imposición del formato capitalista en sus sociedades. Este proceso de tan hondas repercusiones en la situación mundial, está siendo aprovechado ideológicamente por la reacción internacional. Esto nos exige una profunda reflexión creadora de los principios y el método del marxismo leninismo y el estudio más riguroso y crítico de la realidad y de nuestro accionar revolucionario y a buscar caminos propios del socialismo que queremos. CAPITULO VIl

EL PARTIDO COMUNISTA

El Partido Comunista Colombiano tiene un combativo historial en defensa de nuestro pueblo y los trabajadores, acompañado de una tradición revolucionaria de lucha por los intereses populares. El PCC

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es un partido nacional y autónomo, fundido con las esperanzas y expectativas de los colombianos por una patria mejor, la democracia, la paz, la concordia nacional y el progreso social. Está inspirado en el marxismo-leninismo, el cual desarrolla creadoramente en la realidad colombiana, pero a la vez recoge el legado bolivariano y de todos los patriotas que hicieron posible la primera independencia del yugo español, las lecciones del pensamiento progresista nacional y latinoamericano, el rico acervo democrático de las ideas políticas y sociales de distinto signo y las experiencias de todos aquellos que tienen como objetivo supremo el socialismo y la justicia social. Aspiramos a encarnar los ideales emancipadores de nuestro pueblo, que van desde La Gaitana, el comunero José Antonio Galán, Antonio Nariño, El Libertador Simón Bolívar, hasta Luis Tejada y María Cano pioneros de los ideales socialistas y los revolucionarios de hoy, dándole continuidad a nuestra historia para hacer de la militancia poderoso factor de transformación, fraternidad y humanismo. Es una organización abierta a todo el pueblo colombiano, respetuosa de sus derechos, solidaria con los trabajadores, los campesinos, los sectores populares, los jóvenes, las mujeres, la intelectualidad y las capas medias de la población que aspiran a un país en paz y que colme sus anhelos de bienestar y desarrollo social. El PCC es patriótico e internacionalista, defiende la soberanía nacional, propugna por el rescate de los recursos naturales, por desarrollo económico y social independiente, por la defensa de las tradiciones y la cultura colombiana nacional y la democracia plena. Para cumplir ese papel el Partido Comunista Colombiano trabaja por interpretar las más altas inquietudes de la nación, renovándose permanentemente y esforzándose por superar errores y deficiencias. Somos conscientes de que debemos enfrentar profundos cambios políticos y sociales, nuevas condiciones históricas y vertiginosos desarrollos técnicos y científicos, tanto a nivel nacional como mundial, colocando al partido en sintonía con las nuevas realidades del siglo que se avecina. Ello supone un partido más flexible y accesible, divorciado totalmente del sectarismo, de una elevada moral revolucionaria, capaz de defender sus espacios y las conquistas populares. El Partido Comunista Colombiano está empeñado en fortalecer su democracia expresada en el principio del centralismo democrático, dando permanente información a la militancia y a las masas para que fluya la transparencia y brindando nuevos espacios de participación a los militantes en la elaboración de las iniciativas y la formulación de la política, garantizando libre expresión y justa lucha de opiniones, acompañadas de decisiones adoptadas colectivamente, que aseguren la unidad política, ideológica y orgánica del partido, su modernización y apertura hacia todos los colombianos. Entendemos que los cambios de contenido político, económico y social, sólo serán posibles con la más amplia unidad del pueblo colombiano. Por eso nos orientamos por una convergencia democrática que arrastre no solo a las fuerzas de la izquierda sino a vastos sectores democráticos proclives a ganar una nueva Colombia. Se trata, en lo fundamental, de construir un bloque de poder que se convierta en alternativa popular y democrática para los colombianos. Pero, a la vez, debemos avanzar hacia la formación de un partido más amplio de la Revolución Colombiana que integre a los revolucionarios, el que debe adoptar un programa sobre la base de los objetivos de la democracia y el socialismo y de la fidelidad a los intereses populares. No se trataría entonces, de una simple fusión de las organizaciones de la izquierda, sino algo más: la creación de un nuevo partido, profundamente revolucionario y capaz de echar raíces entre los trabajadores, los sectores populares y el pueblo colombiano. En esta dirección trabajaremos los comunistas con entusiasmo, abnegación y desprendimiento. Nos asiste no solo la justeza de nuestra acción por el progreso y la paz, sino también el batallar que avanza a lo largo y ancho del continente por la soberanía y la autodeterminación y en pos de una América Latina dueña de sí misma y de su porvenir emancipado. Debemos apropiarnos de nuestra historia, desconocida e ignorada en gran parte por nosotros. El Partido se nutre de los aportes de nuestros grandes antepasados. Rompamos las fronteras sectarias que

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durante mucho tiempo nos llevaron a ignorar los tesoros de vidas preciosas que ardieron por nuestra patria y que son nuestro patrimonio. Los radicales del siglo pasado. Rafael Uribe y su gesta por las libertades. Jorge Eliécer Gaitán y su llamado a los irredentos. Los mártires de las huelgas de las Bananeras, Camilo Torres Restrepo y su lección de combate unitario. Los caídos a lo largo de la actual guerra sucia y de los operativos de exterminio. Todo esto es fuente histórica inextinguible y debe darnos argumentos y palabras para inspirar y convocar. América Latina se defiende en cada una de nuestras patrias. Con José Martí en Cuba, que en medio del cerco imperialista mantiene en alto la llama de la nueva vida. Con Sandino en Nicaragua. Con Allende en Chile. Con Farabundo Martí en El Salvador. Con Jaime Pardo Leal en Colombia. En consonancia con esta apreciación, las relaciones internacionales del PCC deben guiarse por la solidaridad política e ideológica con los diferentes partidos y movimientos dispuestos a ayudarlos en nuestra difícil tarea. Seguros de que en Colombia las fuerzas que luchan por el progreso, la democracia y el socialismo podrán unirse y hallar el punto de viraje que nuestro país requiere para enrumbarse hacia el porvenir, presentamos este programa a consideración del pueblo colombiano. Esperanzas, ideales y sueños que hace unos años eran simple utopía y meta irrealizable, van convirtiéndose en presencia emergente y en propuesta alternativa que irrumpe para cambiar el presente y conquistar el futuro de paz y libertad para nuestra patria.

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