DELIMITACION ZONAS

COMPATIBLES CON LA MINERÍA

EN LA SABANA DE BOGOTÁ

RESOLUCIÓN 2001 DE DICIEMBRE 2 DE 2016

Diciembre 2017

Localización de las áreas con restricción y exclusión ambiental

Colombia

ÁREAS DE EXCLUSIÓN TOTAL PáramosParques Nacionales NaturalesReserva Forestal ProtectoraHumedales RAMSAR

ÁREAS DE SUSTRACCIÓN DE RESERVAS FORESTALES

Reserva de la Ley 2da de 1959

ÁREAS CONGELADAS TEMPORALMENTE

Resolución 1628 de 2015Resolución 1814 de 2015

• Áreas Protegidas 28.920.832 Ha

• Complejos de Páramos: 29.061,3 km2 (36)

• Humedales RAMSAR Designados: 708.683 Ha (6)

Localización de las áreas con restricción y exclusión ambiental en la

Sabana de Bogotá

PÁRAMOS • Cruz verde y Sumapaz• Guerreo

RESERVAS FORESTALES PROTECTORA

Cerros Orientales

RESERVAS FORESTALES PROTECTORA PRODUCTORA

RFPP de Cuenca Alta Río Bogotá (Resolución 138 de 2015)

• Páramos: 48. 016,3 Ha

• RFP 9.923,1 Ha

• RFPP 92.190,6 Ha

ANTECEDENTES

Ley 99 de 1993..el uso prioritario de la

Sabana de Bogotá es Agrícola y Forestal y

facultó al Minambiente para establecer

Zonas Compatibles con la Actividad

Minera.

Materiales de Construcción: 11.306 HAMateriales de Construcción y Arcillas: 13.917 HA

Minambiente reglamentó Zonas

Compatibles a través de las resoluciones

Nos. 222 de 1994 y 1197 de 2004.

En el 2010, el Consejo de Estado dejó sin

efecto las zonas de la resolución 1197 por

no haberse dado el Principio de

Colaboración de la Autoridad Minera

(Antes Minminas, hoy ANM).

• En la Sabana de Bogotá se encontraron 410 títulos vigentes:

ANTECEDENTES

MINERAL NÚMERO DE

TÍTULOS

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y ARCILLAS

320

CARBÓN 82SAL 4SILICE 1MINERALES DE HIERRO 3

TOTAL 410

Sostenibilidad

Atender a las necesidades actuales sin comprometer lacapacidad de las generaciones futuras de satisfacer lassuyas, garantizando el equilibrio entre crecimientoeconómico, cuidado del medio ambiente y bienestarsocial.

Ejes del Desarrollo Sostenible

Medio Ambiente

(naturaleza y biodiversidad)

Sociedad(Calidad de

vida)

Economía(Desarrollo económico)

SOSTENIBILIDADImpactos por la explotaciónImpactos por el transporte

Fuente: IDEAM, 2016

Las emisiones de gases efecto invernadero en el país han aumentado

15% desde 1990, pasando de 245 a 281 MtonCO2e

Resolución 2001 - Polígonos compatibles Área Ha %

Área Sabana 427.792,8 100 Área zonas compatibles 18.081,7 4,22

MUNICIPIO ÁREA

1 Bogotá, D.C. 2.102,3

2 Bojacá 372,2

3 Chocontá 270,0

4 Cogua 2.011,6

5 El Rosal 823,3

6 Facatativá 231,2

7 Gachancipá 10,0

8 Guasca 1.185,1

9 Guatavita 239,9

10 Madrid 538,7

11 Mosquera 686,1

12 Nemocón 1.558,8

13 Sibaté 55,2

14 Soacha 3.574,3

15 Subachoque 199,6

15 Suesca 1.062,2

17 Tabio 773,3

18 Tausa 1.604,5

19 Tocancipá 588,6

20 Zipaquirá 194,8

TOTAL 18.081,7

• De los 410 títulos, 136 quedaron porfuera de los zonas compatibles

• Títulos que quedan por fuera, deberánser objeto de cierre mediante laimposición del respectivo Plan deManejo, Recuperación, RestauraciónAmbiental – PMRRA.

• El PMRRA no contempla explotacionesdecrecientes, es un mecanismo de cierreefectivo. Dichos PMRRA debe serimpuesto por las AutoridadesAmbientales dependiendo de lajurisdicción y competencia en la Sabana.

RESULTADOS

• El área compatible con actividades mineras definidas en los polígonos corresponde a 4,2%del área de la Sabana de Bogotá.

• La mayoría de las zonas definidas como compatibles para la minería se encuentran en laactualidad permitidas para su desarrollo y son objeto de control ambiental en susdiferentes fases y las etapas de cierre parcial y progresivo.

• Con la reglamentación se contribuye a la reducción de conflictos con regiones vecinasasociado a la explotación de materiales (Tolima, Boyacá, Meta).

• Esta resolución reglamenta la totalidad de los minerales que son explotados en la Sabanade Bogotá.

• La expedición de la norma contribuye a cubrir necesidades de la región mediante laprovisión de materiales de construcción y a la diversificación de la cadena energéticarequeridos para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura, la construcción ymejoramiento de viviendas urbanas y rurales.

El área compatible con minería corresponde al 4,2% del área de la Sabana deBogotá.

La mayoría de las zonas definidas como compatibles para la minería se encuentranen la actualidad permitidas para su desarrollo y son objeto de control ambientalen sus diferentes fases y las etapas de cierre parcial y progresivo.

Con la reglamentación se contribuye a la reducción de conflictos con regionesvecinas asociado a la explotación de materiales (Tolima, Boyacá, Meta).

Esta resolución reglamenta la totalidad de los minerales que son explotados en laSabana de Bogotá.

La expedición de la norma contribuye a cubrir necesidades de la región mediante laprovisión de materiales de construcción y a la diversificación de la cadenaenergética requeridos para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura, laconstrucción y mejoramiento de viviendas urbanas y rurales.

RESULTADOS

GARANTIZA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN BOGOTÁ Y MUNICIPIOS DE LA SABANA:

Materiales de construcción: 28 Millones de Toneladas

Arcillas: 1,5 millones de toneladas

EVITA GENERAR IMPACTOS SOCIALES

• Pérdida de aprox. 12,300 empleos

EVITA IMPACTOS AMBIENTALES ADICIONALES COMO:

• Trasladar los impactos ambientales a otras zonas que originen las producciones en Meta, Tolima y Boyacá

• Intervención intensiva de Ríos como el Guayuriba (Meta), Nilo, Saldaña (Tolima), etc.

• Incrementar significativamente del tráfico vehicular: 800.000 Viajes al año en tractomulas de 35

toneladas

• Emitir más Gases de Efecto Invernadero por el mayor consumo de 56 Millones de galones de ACPM

que generan 573.127 Toneladas de Bióxido de Carbono

• Incrementar el consumo de llantas

• Incremento de las explotaciones ilícitas

MITIGA IMPACTOS ECONOMICOS TALES COMO:

El Sobrecosto de $ 0,85 Billones en las obras de Vivienda e infraestructura (Por cada kilómetro que se

aleje la fuente de materiales, cuesta $228 transportar una tonelada)

Aumento de costos de mantenimiento en la malla vial por los 800.000 viajes de tractomulas

Menores compras locales

BENEFICIOS

Magistrada que lleva el seguimiento del Fallo del Rio Bogotá, enel expediente 2001-0479, por medio de Auto de 16 dediciembre de 2016, suspendió las zonas compatibles con el finde realizar verificación en campo; y luego visitar 19 polígonoscompatibles de los 24 definidos por la Resolución, decidiólevantar la medida de suspensión impuesta, quedandopendientes los polígonos que no pudieron ser visitados por laMagistrada debido a su separación del cargo.

SUSPENSIÓN ZONAS COMPATIBLES CON LA ACTIVIDAD MINERAREVISION POR LA CORTE

AJUSTE DE LAS ZONAS COMPATIBLES CON LAS ACTIVIDADES MINERAS EN LA SABANA DE BOGOTÁ

1. En lo que se refiere al Municipio del Rosal debe aclararse que en la diligencia de la inspección

judicial a los polígonos 8 y 9 se pudo constatar que existen explotaciones que quedan en zonas

compatibles, por lo que se tiene que incluir en la Resolución 2001 de 2016.

2, En el municipio de Guatavita, polígonos 20,21 y 22 SE LEVANTA LA MEDIDA CAUTELAR conforme a la

constatado y ordenado en la inspección judicial. Al respecto, SE REQUIERE AL MINISTERIO DE AMBIENTE para

que procesa a incluir como zonas compatibles con la minería los predios donde se realizó la inspección judicial

(recebera y mina de carbón), teniendo en cuenta el trabajo realizado a escala 1ª 1 que hizo el Despacho con el

acompañamiento de todas las autoridades.

3, Polígonos 11, 23 y 24 ubicados en el municipio de Guasca, SE LEVANTA LA MEDIDA CAUTELAR con

la condición de que el Ministerio de Ambiente y la Agencia Nacional de Minería excluyan la zona

urbana y los centro poblados de las zonas declaradas como compatibles, tal y como se constató en la

diligencia de inspección judicial, también aquellas áreas en las que se afecten el recurso hídrico. Debe

quedar entonces claramente delimitada la zona compatible

Actualmente este Ministerio tieneuna propuesta de ajuste de laResolución 2001 de 2016, en elmarco de las órdenes impartidas porel Tribunal Administrativo deCundinamarca, como consta en elacta de 26 de abril de 2017.

AJUSTES RESOLUCIÓN 2001 DE 2016

Polígonos # %

Visitados 19 79

Suspendidos (Falta Visita) 5 21

Sin Medida de Suspensión 16 67

condicionados 3 13

Muchas Gracias