Demandas Ciudadanas Mexico 2010

1ER. PARLAMENTO CIUDADANO DE MÉXICO

“2010 Año de la Ciudadanización de México” DEMANDAS CIUDADANAS MÉXICO 2010

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CONTENIDO

1. Presentación del Parlamento.

2. Justificación de las Demandas Ciudadanas de México.

3. Los Pilares del cambio Cívico-Social:

3.1. Democratización de las Instituciones.

3.2. Economía y Competitividad.

3.3. Seguridad Pública y Derechos Humanos.

3.4. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico.

3.5. Educación y Valores.

3.6. Salud y atención a grupos vulnerables.

4. Conclusiones.



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1. Presentación del Parlamento.

El Parlamento Ciudadano de México (PACIME), es un espacio incluyente,

plural, democrático, deliberativo y propositivo que fomenta la participación

ciudadana y la coadyuvancia con todas las esferas de gobierno, poderes y

órdenes, está integrado por ciudadanos que de forma libre y voluntaria

resolvieron trabajar por México.

Su actuar es apartidista, responsable y apegado al Estado de Derecho.

Es un puente de comunicación entre gobernantes y gobernados, pero también

actúa como fiscalizador del ejercicio público desde la perspectiva social.

El objetivo primordial del PACIME es fomentar que las decisiones

gubernamentales se orienten en una mejora en la calidad de vida de todos los

ciudadanos y de esta forma fortalecer a México, tanto en su desarrollo político,

social y económico.

MISIÓN:

Socializar las decisiones de gobierno generando al interior del PACIME la

discusión fructífera, propositiva, necesaria y consensuada que requiere tanto el

gobierno para lograr su legitimidad como la ciudadanía para que se hagan



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patentes sus necesidades, creando con ello decisiones gubernamentales que

no sólo se apeguen al Estado de Derecho sino que sean un respuesta acertada

a problemas reales de nuestro país.

VISIÓN:

Ser un puente entre la sociedad y el gobierno capaz de influir en el

engranaje decisorio del país. A la vez que en su calidad de ente autónomo y de

origen ciudadano, fomente la rendición de cuentas y que la democracia

mexicana derive en un ejercicio de gobierno verdaderamente equitativo, justo y

que fomente el desarrollo integral y una mejor calidad de vida.



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2. Justificación.

“Demandas Ciudadanas México 2010” es el sustento y eje rector del

Parlamento Ciudadano de México, el cual al ser el puente de comunicación

entre el gobierno y la sociedad civil, pugnará por el cumplimiento de las

propuestas emanadas de la voz de la ciudadanía contenidas en el presente

documento.

Estas propuestas son el resultado de una larga consulta social convocada

por el Consejo Nacional Ciudadano 100 por México en el 2009, donde a través

de tres foros regionales de participación presencial realizados en Jalisco,

Estado de México y Quintana Roo; y de un esquema virtual por medio de

correos electrónicos, un gran número de ciudadanos de los distintos estados

del país externaron sus inquietudes, demandas, opiniones y propuestas de

mejora.

En dichos foros denominados “Propuesta para la Reforma Política México

2010”, se abordaron temas como: Democracia, Gobernabilidad, Libertad,

Estado de Derecho, Ciudadanización de las Instituciones Públicas, Desarrollo

Económico, Desarrollo Social, Medio Ambiente y Calidad de Vida, entre otros

temas abordados por los participantes.



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Cabe señalar que “Demandas Ciudadanas México 2010” no son las

memorias del foro de consulta, sino un concentrado de la voz de la ciudadanía

que se manifestó en ejercicio de sus derechos políticos y libertades

individuales. Por ello aparecen aquí las principales demandas y propuestas

que se externaron, así como las más coincidentes.

Éste documento contiene la expectativa de un México mejor, que más allá

de diferencias partidistas, de credo, de ideología, de aspectos económicos o de

cualquier diferencia que pudiera existir y dividirnos; se sustenta en algo que nos

une a todos y nos motiva a salir adelante y progresar: el amor a México y la

urgente necesidad de asumir corresponsablemente con las autoridades, el

rumbo del país.



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3. Los Pilares del cambio Cívico-Social.

Los “Pilares del cambio Cívico-Social” son los ejes en los que se agrupan

los planteamientos emanados del foro Propuesta para la Reforma Política

México 2010.

A continuación enlistamos dichos pilares y las propuestas de acción

sugeridas por la población, mismas que formarán automáticamente la Agenda

Parlamentaria Ciudadana del PACIME, durante el ejercicio de sus funciones.

3.1. Democratización de las Instituciones:

I. Fiscalizar el ejercicio del gobierno desde la ciudadanía, lo que conlleva a:

i. Cuidar el uso eficiente y eficaz de los recursos económicos,

materiales y humanos con que cuente el gobierno;

ii. Vigilar el alcance de las metas señaladas en los Programas

Operativos Anuales y Reglas de Operación que les atañan;

iii. Emitiendo recomendaciones a los distintos Poderes y Órdenes de

Gobierno; y

iv. Dando a conocer a la opinión pública los resultados conseguidos

para garantizar mayor conocimiento social de los asuntos públicos.

II. Promover que los encargados de las áreas de Seguridad Pública y

Procuración de Justicia de los órdenes Federal y Estatal sean



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nombrados por el Poder Ejecutivo que corresponda, a propuesta de un

Consejo Ciudadano cuyos integrantes sean personas honorables,

capaces, con formación académica, experiencia probada en el área y

comprometidos con los derechos humanos.

III. Promover que los nombramientos de los titulares de instancias de corte

ciudadano como el Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de

Derechos Humanos y el Instituto Federal de Acceso a la Información,

entre otros, sean nombrados por el Poder Legislativo que corresponda, a

propuesta de un Consejo Ciudadano cuyos integrantes sean personas

honorables, capaces, con formación académica, experiencia probada en

el área y comprometidos con las causas ciudadanas.

IV. Promover que los titulares de los Órganos Internos de Control de la

gestión, Contralorías y/o Auditorías, sean nombrados por el Poder

Ejecutivo que corresponda, a propuesta de un Consejo Ciudadano cuyos

integrantes sean personas honorables, capaces, con formación

académica, experiencia probada en el área y comprometidos con la

transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción.

V. Fomentar la participación de los jóvenes en la vida pública nacional y en

la resolución de los asuntos públicos, alentando a las esferas de

gobierno y a los partidos políticos a impulsarlos bajo una óptica de

profesionalización e inclusión apegada al civismo y la responsabilidad

social.



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VI. Evaluar el desempeño de los Consejos Ciudadanos que actualmente

existen e ingieren en la formulación y aplicación de las políticas públicas

aplicadas por las diversas esferas políticas y gubernamentales, para en

su caso fortalecer sus acciones o plantear las adecuaciones

estructurales que convengan en aras de mejorar su actuar y alcances.

VII. Promover el fortalecimiento del Poder Legislativo a través de la

reelección de los diputados locales, diputados federales y senadores de

la República, a la vez de disminuir notoriamente y/o eliminar los cargos

de representación proporcional.

VIII. Promover el fortalecimiento de los gobiernos municipales a través de la

ampliación del periodo a 4 años.

IX. Revisión y en su caso actualización de las leyes federales y estatales

para mejorar los ordenamientos que regulan la convivencia ciudadana,

impulsar las candidaturas independientes e instaurar hegemónicamente

las figuras del referéndum, plebiscito, revocación de mandato de todas

las autoridades electas democráticamente e iniciativa popular.

X. Promover la creación de observatorios ciudadanos en las áreas

estratégicas del gobierno para darle seguimiento a las políticas públicas

que se propongan e implementen, con el fin de que surjan bajo una

visión de gobernanza y no de totalitarismo.

3.2. Economía y Competitividad:

I. Promover diversas medidas tendientes a sanear las finanzas públicas de



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los distintos Poderes y Órdenes de Gobierno.

II. Impulsar que los legisladores federales y estatales reorienten los

respectivos presupuestos de egresos para incrementar los recursos

destinados a la atención de la política social, la educación, la

investigación, la salud y el medio ambiente; disminuyendo

proporcionalmente las partidas aplicadas a los pagos de sueldos,

honorarios, bonos, gratificaciones, gastos de representación, viajes,

comidas, usos de celular, gasolinas y otros no significativos para la

ciudadanía o que puedan usarse con fines personales de los

funcionarios.

III. Proponer una tabulación nacional de sueldos, salarios, prestaciones y

todo emolumento que reciban los funcionarios públicos de los Poderes y

Órdenes de Gobierno.

IV. Impulsar la eliminación de las partidas presupuestales destinadas al

pago de seguros de gastos médicos y seguros de vida para los

funcionarios públicos de los Poderes y Órdenes de Gobierno,

solicitándoles que en su caso haga uso de los servicios de salud pública

que les correspondan (ISSSTE, IMSS, Secretaría de Salud, etc.)

V. Vigilar el correcto uso de los bienes de la nación y en su caso promover

ante las instancias que correspondan, las denuncias pertinentes en

contra de quien o quienes resulten responsables.

VI. Impulsar una Reforma Fiscal que observe una aplicación equitativa y



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sencilla, que facilite ampliar la fuente de recaudación sin menoscabo de

la actividad económica de que se trate y que minimice la micro y macro

evasión fiscal.

VII. Impulsar una Reforma Energética que garantice el potencial desarrollo,

modernización y diversificación de la industria energética tanto renovable

como no renovable, sin que se ponga en riesgo el patrimonio nacional.

VIII. Impulsar una Reforma Laboral que garantice el respeto y derecho al

trabajo con una retribución justa, al centro de trabajo por su aportación a

la vida productiva del país y a la economía del trabajador, y a la libertad

de todo trabajador de asociarse o no a un sindicato.

IX. Impulsar una Reforma Económica que garantice un desarrollo

económico sustentable con una planificación a corto, mediano y largo

plazo de acciones tendientes a crear condiciones de desarrollo social

sustentable y no un desarrollo subsidiado.

X. Impulsar un Modelo de Competitividad que fomente la inversión directa

por medio de polos de desarrollo locales para que se beneficien los

mercados regionales y potencialice el capital humano de las diversas

comunidades del país.

3.3. Seguridad Pública y Derechos Humanos:

I. Impulsar una campaña de promoción de los derechos humanos y la

defensa social de los mismos.



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II. Coadyuvar con las Comisiones de Derechos Humanos en la vigilancia

del respeto de los derechos humanos por parte de las autoridades

encargadas de la seguridad pública, la procuración de justicia y la

impartición de la misma.

III. Impulsar una propuesta de Reglamentación de las Manifestaciones

Públicas que por un lado garantice el derecho a la libre manifestación,

pero por el otro garantice el respeto de los derechos de las personas

ajenas a las mismas, como el de libre tránsito.

IV. Promover que el Poder Judicial aplique la ley de forma pronta y expedita,

utilizando para ello prácticas como los juicios orales y la figura del jurado

ciudadano en el ámbito federal y estatal.

V. Vigilar el ejercicio público de los Jueces y Magistrados del país a fin de

garantizar la correcta aplicación de la ley y que su actuar no se vea

corrompido o comprometido por situaciones externas a su función.

VI. Fortalecer la autonomía del Ministerio Público y la profesionalización de

los servidores que laboran en las distintas Procuradurías.

VII. Diseñar un esquema de profesionalización de los cuerpos policiacos que

permita el servicio civil entre los elementos que se distingan por sus

méritos y buenos resultados en su encargo.

VIII. Impulsar la creación del Registro Nacional Único de Policías y Agentes

de Procuración de Justicia.

IX. Promover la creación de Iniciativas orientadas a resolver y/o sancionar

con mayor severidad los delitos que según los índices de delincuencia



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del fuero federal y común se han incrementado notoriamente como lo

son: el secuestro; extorsión; robo a transeúntes, carros, casas y

negocios; venta de artículos robados; violación; corrupción de menores;

crimen organizado; piratería; trata de personas; terrorismo; etc.

X. Fomentar el fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad y hacer

que éste sume las voces ciudadanas y de especialistas en el tema.

3.4. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico:

I. Hacer una revisión integral de las leyes, reglamentos y políticas públicas

en materia de protección ecológica, así como el actuar de las agencias

de gobierno responsables del desarrollo medio ambiental.

II. Impulsar una campaña de protección, cuidado y reacondicionamiento de

los ecosistemas del país.

III. Trabajar para que los problemas de desabasto de agua y tratamiento de

aguas residuales sean un asunto prioritario en la Agenda de Gobierno.

IV. Promover la construcción en todo el país de plantas de tratamiento de

aguas residuales municipales y/o regionales, a la vez de que se apliquen

esquemas de captación de aguas pluviales que sean canalizadas para

su potabilización.

V. Incitar la construcción de nuevas áreas verdes en las urbes, para que en

cada ciudad se cuente con una cantidad de suelo verde mayor al

recomendado por los parámetros internacionales.



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VI. Estimular la realización de estudios y políticas públicas que tengan como

finalidad la transformación de las ciudades comunes en ciudades

sustentables e inteligentes.

VII. Vigilar el proceso de cambios de uso de suelo y de impacto ambiental

cuando se den crecimientos poblacionales y/o nuevos asentamientos

urbanos.

VIII. Fomentar el uso de energías alternativas y la disminución proporcional

en el consumo de energéticos contaminantes y/o agresivos con el medio

ambiente.

IX. Promover la instauración de un impuesto ecológico a las empresas no

comprometidas con el cuidado del medio ambiente, que tenga como

finalidad recaudar recursos para atender directamente el tratamiento de

residuos tóxicos altamente contaminantes.

X. Avivar el crecimiento de zonas de protección ambiental donde la flora y

fauna características de las diversas regiones del país se preserven.

3.5. Educación y Valores:

I. Apoyar que se imparta la educación pública de forma gratuita, laica y con

calidad desde el nivel preescolar y hasta el bachillerato.

II. Concientizar a los titulares de los Poderes y Órdenes de Gobierno sobre

la importancia de invertir mayores recursos y esfuerzos para mejorar la

calidad de la educación, la investigación, las bellas artes y las tradiciones

culturales.



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III. Promover la inclusión de una materia focalizada a la educación cívica

desde el nivel básico, misma que le enseñe a los niños entre otras cosas

la importancia de:

i. El valor que representa nuestra Patria, su historia y su influencia en

la actualidad;

ii. La participación ciudadana en los comicios electorales;

iii. La aplicación de la ética, los valores universales y los valores

democráticos como elementos sustanciales para una sana

convivencia de la sociedad; y

iv. La Protección Civil como estrategia de prevención.

IV. Recomendar la revisión objetiva y propositiva del Sistema Nacional de

Educación en todos sus niveles, con la finalidad de actualizar los planes

de estudios de ser el caso.

V. Buscar que el gobierno le garantice a los jóvenes la accesibilidad a la

educación superior.

VI. Respaldar las acciones tendientes a evaluar masivamente al cuerpo de

docentes públicos y privados, promoviendo una serie de incentivos a

efecto de garantizar su permanente actualización temática.

VII. Impulsar que la población en general interesada en aprender

computación y algún idioma extranjero, como el inglés, puedan hacerlo

dentro de los actuales esquemas escolares y educativos para adultos.

VIII. Apoyar en las tareas de formación de padres y educación de valores

familiares, como una alternativa comunitaria y para una mejor sociedad.



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IX. Promover la realización de talleres culturales de corte estatal y municipal,

que deriven en la formación de los adultos, jóvenes y niños respecto a

las bellas artes.

X. Incentivar a las empresas a invertir en la formación deportiva de los

adultos, jóvenes y niños por medio de una educación especializada en

las disciplinas de su interés.

3.6. Salud y Atención a Grupos Vulnerables:

I. Revisar las políticas del Sistema Nacional de Salud, con el fin de

fomentar la medicina preventiva, la viabilidad de la atención domiciliaria

en las zonas marginadas y la aplicación de acciones paliativas cuando el

estado del paciente lo requiera con urgencia.

II. Coadyuvar con el Sector Salud en una campaña de medicina preventiva

dirigida a toda la población.

III. Impulsar el abasto permanente de medicamentos en las instituciones

públicas de salud y que exista un precio unitario para todos los

medicamentos de patente.

IV. Fomentar una cultura nacional de donación de órganos y la aplicación de

los controles de seguridad necesarios que garanticen el correcto uso de

los órganos donados.

V. Recomendarle al Sector Salud la creación de Centros de Primer Nivel en

Investigación Epidemiológica y en Centros de Desarrollo de Vacunas.



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VI. Vigilar que en todos los hospitales públicos y clínicas de salud se presten

los servicios con humanismo y calidad.

VII. Pugnar porque los programas de asistencia social y de salud se lleven a

cabo conforme a las necesidades poblacionales y que el presupuesto

destinado a cada programa se aplique en su totalidad.

VIII. Diseñar una estrategia alternativa de atención médica para la población

de los diversos grupos vulnerables existentes.

IX. Planear distintos proyectos de atención especial para los adultos

mayores y las personas con alguna discapacidad.

X. Crear un programa de autodesarrollo para las comunidades indígenas.



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Conclusiones

México atraviesa momentos difíciles en lo político, económico y social,

entre otros aspectos que atentan contra la calidad de vida de todos y la

estabilidad futura del país. Estas situaciones han derivado en distintos

problemas que en algunos casos han superado la capacidad gubernamental, no

han sido atendidos como se requiere por éstas o bien han sido minimizados por

la población en general y no se hace caso de las recomendaciones oficiales. A

manera de ejemplos basta con entender todas las aristas que se presentan

respecto a las crisis de seguridad pública, salud pública y económica que

padecemos actualmente.

Por ello conviene que siga vigente el interés colectivo de fomentar la

gobernanza y disminuir gradualmente la visión asistencial y paternalista de

esperar salir adelante sólo con caudillos. Es tiempo pues de sumar la voluntad

ciudadana en la toma de decisiones de todas las esferas del gobierno.

Aquí radica la importancia de espacios como el Parlamento Ciudadano de

México, que por el alto compromiso de sus integrantes, actuarán de manera

propositiva y responsable en vigilar y/o apoyar en las tareas públicas que nos

impliquen a todos.

Invitamos a sumarse en este esfuerzo voluntario a todos quienes



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coinciden en que México saldrá avante sí y sólo sí reestablecemos el pacto

social que nos unió hace años y que le da sentido al actuar del gobierno con

sensibilidad, apertura, entendimiento, visión incluyente y apegado a los valores

cívico-políticos que deben regir en una nación democrática y federada como la

nuestra.

Asumimos el compromiso que implica ser un puente de comunicación

entre la sociedad y el gobierno con la seriedad y ética que las circunstancias

exigen. Es momento de hacer un cambio cívico-social de largo plazo que nos

favorezca a todos los mexicanos. Nosotros iniciamos ahora y dejamos abierta

la puerta para que todos los mexicanos interesados y comprometidos con su

país se sumen a la causa de hacer de México un lugar donde todos vivan con

calidad de vida.

Demandas Ciudadanas Mexico 2010

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