Derecho a la propieda

7/21/2019 Derecho a la propieda

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o MosqueraVERSIDAD METROPOLITANAodas las personasueden tenerropiedades y nadieuede quitárselas sinotivocnologías para el aprend!a"e



INTRODUCCIÓN

En el presen#e #ra$a"o se %a a ondear en el derec&o a la propedad' con especal

(n)ass en el #e*a %ene!olano+ Su e"e prncpal %a en#orno a es#a pregun#a, -Se &a

perddo la propedad pr%ada en Vene!uela.

Se &a$lara de #e*as #ales co*o la /%en#a )or!osa de Agrosle1a' co*o &a sdo

su rend*en#o al pasar a *anos del es#ado' #a*$(n se &a$la de La 2ran Ms3n

V%enda' especal*en#e al pol(*co caso de la )al#a de #í#ulo de propedad de las

personas que allí &a$#an+ Co*o dría el presden#e de la asa*$lea 4enr5 Ra*os Allup

el go$erno pensa que esas %%endas son un ur$ans*o del e"ecu#%o naconal+

Pero la dea no es ago$arnos con el pro$le*a' que 5a lo %%*os en el día a día'

sno #a*$(n $uscarle solucones' ellas %endr6n de la *ano de una e7#ensa

n%es#gac3n so$re c3*o recuperar la propedad en Vene!uela+

CEDICE 5 Proper#5 Rg&#s Allance ser6n nues#ros *a5ores alados para

co*prender 5 soluconar es#e pro$le*a' los *s*o nos apor#an da#os sn los cuales no

sería %a$le es#e #ra$a"o' sus #a$las 5 gra)cas le dan %da 5 n8*eros para sopor#ar la

opn3n que aquí se plas*a+

9



:



ÍNDICE

Con#endo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++;

De)nc3n del derec&o de propedad++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++;

Lo *ío' lo #u5o 5 lo nues#ro++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++;

Vene!uela, En $8squeda de la propedad++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<

Ta$las 5 2r6)cos+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++=

Conclus3n+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 9>

Re)erencas+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++9<

;



CONTENIDO

Definicin del derec!o de propiedad

Seg8n Ra*íre!?:00@ desde la Ilus#rac3n la propedad se de)ne co*o el

derec&o a lo que se puede e7gr co*o propo' e*pe!ando por la %da 5 la l$er#ad

Luego #ene*os que seg8n Andr(s Bello' el derec&o de propedad sería /El

derec&o real en una cosa corporal para go!ar 5 dsponer de ella ar$#rara*en#e no

sendo con#ra la le5 o con#ra el derec&o a"eno + 9

den#ro del *arco legal %ene!olano' La Cons##uc3n de la Rep8$lca de Vene!uela

ndca,

Artículo 115

“Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estarso!etida a las contribuciones, restricciones y obligaciones "ue

establezca la ley con fines de utilidad p#blica o de inter$s general. Sólo por causa de utilidad p#blica o inter$s social, !ediante sentencia fir!ey pago oportuno de %usta inde!nización, podr ser declarada lae&propiación de cual"uier clase de bienes.' (Asa!blea )acional *onstituyente , 1+++

"o m#o$ lo tuyo y lo nuestro

Lo *ío' lo #u5o 5 lo nues#ro, %sones so$re la propedad es un co*pendo

produc#o del #ra$a"o de María Ra*íre! R$es' donde se anal!a la s#uac3n de la

propedad en Vene!uela+

9 Bello' Andr(s+ ?9F<<+ C3dgo C%l de C&le+ Recuperada en )e$rero :' :09G' del s#o He$

+ c&le n+co*JcK c%l :+&#*

>



En una rese1a del l$ro escr#a por la *s*a au#ora se plan#ea la sguen#e

pregun#a 5 un a$re $oca a su respues#a,

“... -ónde radica el lí!ite de la propiedad pri/ada, indi/idual ocolecti/a0 -ónde est el lí!ite de la interferencia del stado en laregulación de la propiedad pri/ada en función del inter$s social o de lautilidad p#blica0 A"uí es donde, al !enos en la 2enezuela actual, no

parece haber suficiente claridad, entre otras cosas, por la/ulnerabilidad a la cual est su%eta la ley por la falta de institucionalidad independiente del poder político, así co!o por la tendencia hacia lai!posición del igualitaris!o social.“ (3a!írez 3ibes, 46

A&ora $en' la car#a n#era*ercana de derec&os &u*anos a la cual Vene!uela

es#6 suscr#a' ndca,

Artículo 16

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, indi/idual ycolecti/a!ente.

4. )adie ser pri/ado arbitraria!ente de su propiedad. 4

Por #an#o' surge la duda s en Vene!uela real*en#e se garan#!an los derec&os&u*anos' con especal a#enc3n al derec&o de la propedad+ En #an#o que un "uco de

opn3n no es su)cen#e para cal)car s un derec&o se cu*ple o no' recurrre*os al

índce IPRI+

: Organ!ac3n de las Nacones Undas+ ?:00F+ Declarac3n Un%ersal de los Derec&os 4u*anos' Un#edNa#ons+ Recuperada en )e$rero :' :09G' del s#o He$ +derec&os&u*anos+ne#

<



%&u' es el Índice Internacional so(re Derec!os de )ropiedad I)RI*

“7837 es un índice co!puesto por 1 artículos dentro de 9co!ponentes los artículos se ponderan de !anera unifor!e, la escala

/a de (peor protección de la propiedad a 1 (el !e%or :na /ariedad de fuentes se utilizan, tales co!o; el <oro conó!ico =undial, 917nfor!es speciales 7ndicadores de >obernabilidad del ?anco =undial,el <ondo =onetario, y data de los países e/aluados. . 8ara lae/aluación co!parati/a se utilizan principal!ente encuestas realizadasa e&pertos en cada co!ponente de los 14+ países e/aluados, de loscuales hay data co!pleta de +6 países, las cuales se co!ple!entancon infor!ación estadística en una !enor proporción.' (*edice, 415

Vene!uela ocupa el escala)3n 9:< en#re los 9:= países que son e%aluados en

es#e índce' es el peor país la#noa*ercano en cuan#o a es#a *a#era respec#a+ co*o

no serlo. S en el a1o :090' co*o se o$ser%a en la lus#rac3n <' se regs#raron <;@

e7propacones+ A1o donde el )allecdo presden#e C&6%e! en una de sus #an#as

aparcones en #ele%s3n' se1ala$a a ed)cos 5 co*o un caprc&o *anda$a a

e7proparlos+ Por ello de$e*os pregun#arnos -C3*o se garan#!a un derec&o de

propedad cuando se e7propa a caprc&o del e"ecu#%o.

+ene,uela- En (.squeda de la propiedad

a se &a es#a$lecdo un *arco so$re la propedad en)a#!ando en el caso %ene!olano'

a&ora &a$lare*os so$re un proceso en concre#o,

Agrosle1a )ue e7propada el ; de oc#u$re de :090' seg8n decre#o presdencal

@+@00' pu$lcado en la 2ace#a O)cal ;=+<:;+ El Es#ado "us#)c3 la /adqusc3n )or!osa

de la co*pa1ía' con el prop3s#o de garan#!ar la so$eranía 5 segurdad agroal*en#ara

de la nac3n+

Los &ec&os son que seg8n ?Al)on!o' :09< para es#a )ec&a Agrosle1a &a$ía

apo5ado a 9F+000 produc#ores con )er#l!an#es' &er$cdas' se*llas' *aqunaras'

G



asesora*en#o #(cnco 5 ade*6s lle%a$a a ca$o un plan de )nanca*en#o a ;+000

agrcul#ores que es#a$an cosec&ando F00+000 #oneladas de *aí!+

Men#ras a que al pasar a *anos del es#ado' los cargos *6s *por#an#es

pasaron a ser ocupados por *l#ares 5Jo adep#os al go$erno' a"enos al sec#or agrícola+Para op#ar a un cr(d#o se *puso una nue%a $arrera socopolí#ca' la apro$ac3n pre%a

del conse"o co*unal' la cual se cons##u5e en )uen#e de corrupc3n 5 con#ra$ando+

Ade*6s' la n3*na su)r3 un ncre*en#o desproporconado' en sedes donde

&a$ía = #ra$a"adores' a&ora &a5 *6s de ;0' caren#es de capac#ac3n+ Los progra*as

de capac#ac3n 5 )or*ac3n de los #ra$a"adores cesaron al gual que el su*ns#ro

o$"e#%o 5 opor#uno de ser%cos a los produc#ores ndependen#e*en#e de su posc3n

polí#ca+

Us#edes dr6n que sí' es alar*an#e lo que suced3 con Agrosle1a' pero -ue

#ene que %er es#o con el derec&o a la propedad. Pr*ero es#6 la %olac3n den#ro del

a*paro cons##uconal a los prope#aros de la co*pa1ía' los cuales no #u%eron *6s

opc3n para el ru*$o de su e*presa que la %en#a )or!osa+ Luego es#6 la des#rucc3n

del sec#or agrícola' que s $en no sucede de *anera drec#a' s ocurre gracas a la

*ala ad*ns#rac3n de la co*pa1ía donde se a)ec#an #odas las se*$ras' lle%ando

ncluso' en algunos casos' a la %en#a de las *s*as+ En la lus#rac3n > se %e co*o apar#r del a1o :099 la producc3n )ue ca5endo en pcada+

O#ro caso de *uc&a rele%anca en la ac#ualdad son los &ogares de La 2ran

Ms3n V%enda' donde los que &a$#an en es#as casas o apar#a*en#os no poseen #í#ulo

de propedad so$re las *s*a' es decr' ellos solo ocupan es#a %%endas pero el

go$erno #ene la po#es#ad de sacarlos cuando así lo desee+

Es $as#an#e alar*an#e que sendo la %%enda uno de los prncpales ac#%os para

una )a*la' nnguna de las personas $ene)cadas de es#a *s3n cuen#e con es#e

ac#%o sno por el con#raro #odos esos &ogares es#6n a dsposc3n del e"ecu#%o+

Por ello de$e*os pregun#arnos -D3nde es#6 la propedad en Vene!uela. Es

que acaso se &a perddo en la polí#ca del go$erno' o a8n pode*os encon#rarla+

@



En las lus#racones ; 5 >' #ene*os la co*parac3n de Vene!uela con nlanda 5

C&le+ nlanda ocupa el pr*er pues#o del índce IPRI 5 C&le es el *e"or país

la#noa*ercano seg8n es#e *s*o índce+ Men#ras que #al co*o *ues#ra la gr6)ca

Vene!uela es#6 *u5 le"os de %%r es#a realdad+

S $en la s#uac3n Vene!olana no es la de *e"or panora*a' #odo no es#6

perddo+ 4a5 *uc&os organs*o que creen 5 #ra$a"an por el derec&o a la propedad+ Tal

es el caso de CEDICE que nos presen#a un pro5ec#o de le5 para pro*o%er 5 de)ender

la propedad pr%ada,

“Sustituir un stado patri!onial por un 8aís de 8ropietarios, no soloreafir!ando el derecho de propiedad pre/isto en el artículo 115 de la*onstitución sino afir!ar el derecho a la propiedad pri/ada, es decir,

garantizar la posibilidad de acceder a la propiedad pri/ada.

Ade!s, entre las !edidas a considerar est la de (i establecer la prioridad de la propiedad pri/ada respecto de la propiedad estatal@ (iifacilitar la participación de los particulares en e!presas !i&tas@ (iiidesafectar la propiedad estatal "ue no tiene funda!ento constitucional y transferirla a los particulares.

3einterpretar la “función social' de la propiedad pri/ada, y entender "ueella per!ite la producción de bienes y ser/icios@ "ue con la libertad

econó!ica se produce el interca!bio y con ello se satisfacenecesidades de un !ayor n#!ero de personas y "ue el libre !ercadoes el !e%or !ecanis!o de cooperación para todos.

li!inar el control de ca!bio y el control de precios y en caso dee!plearse deben ser proporcionales, li!itados en el tie!po y debida!ente %ustificados.

isear y adoptar !edidas legislati/as y regulatorias fa/orables a lain/ersión y operati/idad de las e!presas pri/adas en 2enezuela. stosupone rescatar la e&propiación co!o garantía de la propiedad pri/ada

y no co!o una sanción aplicable por cual"uier tipo de ilícito econó!ico@eli!inar del resto del ordena!iento %urídico y prohibir el estableci!ientode !edidas co!o la ocupación te!poral@ !ultas o pagos coacti/os por una infracción co!etida, pero sin pre/io derecho a la defensa@ etc.ducación a fa/or de la propiedad pri/ada "ue debe ser desde los

pri!eros ni/eles de for!aciónB' (8ereira, 41C

F



No de"e*os *orr nues#ro derec&o' no per*#a*os que el es#ado sea quen nos

dce cuando %ender' a cuan#o 5 ade*6s cuando nos %a a pagar+ Encon#rar la propedad

de$er6 ser #ra$a"o de #odos' 5a que el que ca*na solo llegara *6s r6pdo pero quen lo

&ace aco*pa1ado llegara *6s le"os+

T/0"/1 2 3R45ICO1

Ilustracin 67 Índice I)RI +ene,uela 896:

uen#e, ?Cedce' :09<

Ilustracin 87 Comparacin ;eneral entre 5inlandia$ C!ile y +ene,uela7

=



uen#e, ?Proper#5 Rg&#s Allance' :09<

90



Ilustracin <7 Comparacin de la propiedad 5#sica entre 5inlandia$ C!ile y +ene,uela

uen#e, ?Proper#5 Rg&#s Allance' :09<

99



Ilustracin :7 +olumen de produccin de ;ranos le;uminosos

uen#e, ?edeagro' :09G

9:



Ilustracin =7 N.mero de e>propiaciones e intervenciones de empresas$ tierras y viviendas

CONC"U1IÓN

Las conclusones para el caso %ene!olano apun#an a que el derec&o la

propedad pr%ada &a sdo des#rudo en el país+ La polí#ca gu$erna*en#al )ue e7#ngur

ss#e*6#ca*en#e la e7s#enca de la propedad pr%ada en las d)eren#es 6reas+ El

socals*o anqula a la e*presa pr%ada+

No queda la *enor duda' que el país #ene una n)raes#ruc#ura *u5 de$ldad' no

&a5 con)an!a' nade n%er#e por *edo de que por un caprc&o del go$erno #e &agan el

)a*oso E7pr3pese perdas #odo por lo que #an#o &as #ra$a"ado+

9;



El ca*no que de$e*os segur no es )6cl' es#6 lleno de un sn)ín de &uecos que

de$e*os #apar uno por uno+ La recons#rucc3n de la propedad pr%ada pasa por cada

uno de los %ene!olanos' no es solo cosas de los grandes e*presaros' co*en!a desde

los &a$#an#es de La 2ran Ms3n V%enda &as#a e*presaros de la #ala de Loren!o

Mendo!a+

Pro5ec#os de le5 co*o los c#ados en es#e #ra$a"o de$en ser solo el co*en!o

para recuperar una propedad que no %e respro en la Vene!uela ac#ual' la a5uda

n#ernaconal es de %#al *por#anca para un %erdadero crec*en#o en nues#ro país+

Recuperar la con)an!a del e*presaro de$e ser la prordad' darle la espalda no

de$e ser *6s nunca una polí#ca de es#ado+ En es#a *edda que go$erno 5 e*presa

pr%ada #ra$a"en de la *ano la propedad pr%ada con garan#ías %ol%er6 a )or*ar par#ede la realdad %ene!olana+

9>



RE5ERENCI/1

Al)on!o' C+ S+ ?:09<+ A>3D7SLEA A A>3D8AT37A. Caracas+ Asa*$lea Naconal Cons##u5en#e + ?9===+ *onstitución de la 3ep#blica ?oli/ariana de

2enezuela. Caracas+

Cedce+ ?No%e*$re de :09<+ 2enezuela es el país "ue !enos respeta la propiedad pri/ada enLatinoa!erica. O$#endo de PRENSA CEDICE LIBERTAD, &##p,JJcedce+org+%eJ.

p::F<@

edeagro+ ?G de )e$rero de :09G+ fedeagro.org. O$#endo de

&##p,JJ+)edeagro+orgJproducconJRu$ros+asp

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país de prope#aros+ Recuperado el : de e$rero de :09G' de

&##p,JJpasdeprope#aros+orgJ&o*eJpcon#en#JuploadsJ:09GJ09JPDKBole#nK9=+pd)

Proper#5 Rg&#s Allance+ ?G de )e$rero de :09<+ propertyrightsalliance.org. O$#endo de

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Q<DC&lecQ<BQ<DVene!uelacQ<BQ<DcQ<BQ<D

Ra*íre! R$es' M+ ?:00@+ Lo *ío' lo #u5o' lo nues#ro, Vsones so$re la propedad+ :topia y8ra&is Latinoa!ericana' 9;;9;G+ O$#endo de &##p,JJ+scelo+org+%eJscelo+p&p.

scrp#scKar##e7#pdS9;9<<:9G:00@00090000Flnges#lnges

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