Derechos de Uso de Agua
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PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
TEMAS
1. Gestión de la oferta y demanda de agua
2. Clases y tipos de Usos de agua
3. Clases y tipos de derechos de uso de agua
4. Procedimientos administrativos para el otorgamiento de licencias de uso de agua
5. Permisos de uso de agua
6. Autorizaciones de uso de agua
4.1 Licencias de uso de agua
6. Extinción de derechos de uso de agua
AGUA
FUENTE
NATURAL
BIENES
ASOCIADOS
ARTIFICIALES
AGUA
SUPERFICIAL
Cantidad
Calidad
Dist.
Espacial
Aptitud de
Aprovechamiento
Poblacional
Usos
Productivos
INFRAESTRUCTURA
Captación
Vertimiento y
Reuso
Bienes
asociados
naturales
AGUA
SUBTERRANEA
Dist.
Temporal Uso Primario
Demanda Total
Sistema
GESTIÓN DE LA OFERTA GESTIÓN DE LA DEMANDA G. MULTISECTORIAL G. SECTORIAL
Regulación
Recarga de
acuífero
Almacenamiento
Obras de
encausamiento
Distribución,
Medición y Control
Caudal
Ecológico
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
ESTADO
(ANA)
AGUA RECURSO
NATURAL
USUARIOS
USO
Primario
Poblacional
Productivo
Disponibilidad
Demanda real
DERECHOS
Licencia
Permiso
Autorización
Bloque
Provisionales
Individuales
Superávit hídrico
Aguas residuales
Ejecución de estudios
Ejecución de obras
Lavado de suelos
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL
BIEN
ASOCIADO
NATURAL
Retribución
económica
Tarifa por uso de
infraestructura
Uso del Agua Vertimiento
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
USOS Y DERECHOS DE AGUA
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
USO
PRIMARIO
POBLACIONAL
PRODUCTIVO
Utilización manual
Necesidad primarias
No requiere derecho
Preparación de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual
Sistema de captación,
tratamiento y distribución
Satisfacer necesidades
humanas Preparación de alimentos
Hábitos de aseo personal
EPS
JASS
Operar y mantener
Licencia de
Uso de Agua
Insumo para una
actividad económica o
previa al desarrollo de
ésta
Agrario, acuícola y pesquero
Energético, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turístico y
transporte
Otros usos
PRIORIDADES
ORDEN DE PRIORIDADES
USUARIOS Y TIPOS DE USO
Puede ser variado
PLAN DE GESTIÓN
Características
cuenca o sistema
hidráulico
Disponibilidades
PNRH
Mayor interés
social y público
Mismo uso
C
L
A
S
E
S
Derecho de
Uso de Agua
Licencia
Doméstico
Poblacional
LICENCIA
PERMISO
AUTORIZACION
Bloque
Provisional
Superávit
Aguas residuales
Ejecución de estudios
Ejecución de obras
Lavado de suelos
Autorización de ejecución
de estudios
Autorización de ejecución
de obras
Aprobación de estudios
Obras hidráulicas
autorizadas
Uso
consuntivo
Uso no
consuntivo
C
l
a
s
e
PROCEDIMIENTOS
PREVIOS
MODALIDADES ESPECIALES
CLASES DE DERECHOS
Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones
C
l
a
s
e
C
l
a
s
e
Plazo indet.
Excedentes –
determinadas
épocas del
año Indeterminada
DURACIÓN
Permanente
Determinada
OTORGA
AAA
ALA
AAA
Certif.
nominativo
DERECHOS
Objeto del
derecho
Actividad Lugar
Licencia
Estacional
Libre disponibilidad de
carácter persistente
durante las avenidas
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua Dirección de Administración
de Recursos Hídricos
Actividad
autorizada
Instrumento
Ambiental
Conformidad de
Obras
BLOQUE PROVISIONAL
Organización de usuarios
Titular de estudios de aprovechamiento
hídrico aprobados
Pluralidad de usuarios
Opera y mantiene una
infraestructura hidráulica
común para el suministro
de agua
Certificado nominativo
CA
RA
CT
ER
IST
ICA
S
Se inscriben en el RADA
Genera mismos derechos y
obligaciones que las licencias
Sujetos a las mismas causales de
extinción que las licencias individuales
La extinción por incumplimiento de
obligaciones del usuario es un
impedimento para obtener cualquier
otro derecho de agua
form
an
Título habilitante para ejecución de estudios
o actividades exploratorias – autoridad
sectorial
Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre
disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser
otorgados a terceras personas
RE
QU
ISIT
OS
M
OD
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IDA
DE
S
ES
PE
CIA
LE
S
El plazo de vigencia es igual al de autorización de
ejecución de estudios o actividades exploratorias
Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que
faculte el uso efectivo, se inscribe en el RADA
Publicación de extracto de solicitud por dos
veces con un intervalo de tres días
(diario oficial y en otro de mayor
circulación), además de avisos
Luego de diez días de la última publicación se emite
pronunciamiento
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua Dirección de Administración
de Recursos Hídricos
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN
DE ESTUDIOS
APROBACIÓN DE
ESTUDIOS
AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN
DE OBRAS
Carácter facultativo
No tiene carácter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duración: 2 años
prorrogables
Publicaciones
EXONERADOS
ESTUDIOS para
satisfacer necesidades
Básicas familia rural
Acreditar
disponibilidad
No afectar derechos
de terceros
Dimensionamiento
de obras de acuerdo
con la demanda del
proyecto
El Peruano
Diario de mayor
circulación
Avisos
POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO
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TO
C
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RÍS
TIC
AS
No tiene carácter ni exclusivo ni
excluyente
A más de un peticionario = misma
fuente
Duración: 2 años prorrogables
CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)
Proyectos de uso diferentes =
criterios de prioridades
Proyectos de igual uso = se
aprueban todos (sector correspondiente
define luego el mejor proyecto)
Instrumento ambiental
aprobado
Autorización para
desarrollar la actividad
Plan de aprovechamiento *
Para estudios de una misma clase
y tipo la autoridad sectorial define
a cual proyecto se aprueba la
ejecución de las obras
Plazo igual al establecido en el
estudio
Se puede acumular este
procedimiento con el de
autorización de uso de agua para
ejecutar obras
Acumular al de servidumbre de
uso de agua forzosa cuando
corresponda
Memoria descriptiva
(nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de interés,
etc.)
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
NEGATIVO
Conformidad de obras
por el sector.
En uso poblacional:
calidad de agua para
consumo humano.
Se otorga a la
persona pública o
privada, natural o
jurídica que
administrará el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses
de agua) y calidad.
En lugar de captación
y devolución (En
coordenadas UTM
WGS 84).
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAR LICENCIA DE USO DE AGUA
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
LICENCIA DE USO DE AGUA
Faculta a su titular el uso del agua para una actividad de carácter permanente con un fin y en lugar
determinados
Se otorga una vez finalizada y verifica la ejecución de las obras por el ALA, que permita el uso efectivo
Se podrá solicitar licencia prescindiendo del trámite de ejecución de obras cuando el administrado demuestre
que existe infraestructura hidráulica autorizada
La resolución que otorga la licencia de uso de agua deberá consignar el volumen anual y mensual establecidos
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TIC
AS
Copia de la resolución que autorizó la ejecución de las obras
Documento de conformidad de las obras expedido por el sector competente
Opinión sobre la aptitud de las aguas tratadas para el uso poblacional y productivo, emitida por el sector
competente
Señalar el sistema de disposición de aguas residuales cuando corresponda
NEGATIVO
AAA
BLOQUE
PROVISIONAL ALA
SOLICITUD DE
LICENCIA DE USO
DE AGUA
RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA DE
USO DE AGUA
INDIVIDUAL
CRHC
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Plazo indeterminado
Faculta al titular el uso de agua superficial
excedente que transitoriamente se presenta en
determinado período
El ejercicio está condicionado a la declaración del
estado de superávit hídrico.
ANA, no es responsable por las pérdidas o
perjuicios en caso los excedentes no permitieran
alcanzar el objeto para el cual fue solicitado
Uso agrario: riego complementario y cultivos
transitorios
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TIC
AS
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.).
Acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio.
Obras autorizadas
NEGATIVO
Plazo indeterminado
Faculta al titular el uso de aguas de retorno,
drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio de
licencias de agua superficial o subterránea
La variación de la cantidad u oportunidad o la
extinción de las aguas de retorno, drenaje o
filtración no ocasiona responsabilidad de parte de
ANA ni de los titulares de las licencias de agua
superficial o subterránea.
PERMISO DE USO DE AGUA
SUPERAVIT HÍDRICO
AGUAS RESIDUALES
SOLICITUD DE
PERMISO DE
USO DE AGUA
SUPERAVIT HÍDRICO
RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO DE
PERMISO DE USO DE
AGUA
AGUAS RESIDUALES
ALA
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Período máximo: 2 años, prorrogable por única vez
Faculta a su titular el uso del agua para la ejecución de estudios, obras y lavado de suelos
La resolución de otorgamiento debe consignar el volumen anual máximo
Especificar la ubicación de la captación y devolución en coordenadas UTM (PSAD56 o WGS84)
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TIC
AS
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, demanda, etc.)
Para el caso de estudios u obras: autorización sectorial (incluye certificación ambiental y cronograma de ejecución)
Para el caso de lavado de suelos: acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio e informe técnico
sustentatorio suscrito por profesional
NEGATIVO
AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA
AAA
ESTUDIOS
OBRAS ALA
SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN DE
USO DE AGUA
RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO
DE AUTORIZACIÓN
DE USO DE AGUA
LAVADO DE SUELOS
CRHC
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
AUTORIZACIÓN PARA
DESARROLLAR LA ACTIVIDD
AUTORIZACION DE EJECUCION
DE ESTUDIOS
APROBACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
APROBACION DE ESTUDIOS
(Disponibilidad de Agua)
AUTORIZACION DE EJECUCION DE OBRAS
(Hidráulicas)
INFORME CULMINACIÓN DEOBRAS
SECTOR
LICENCIA DE USO DE AGUA
ANA
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA
1. Renuncia del Titular
2. Caducidad
3. Revocación
Nulidad Acto Administrativo
(otorgó)
AAA TNRCH
ANA
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
CAUSALES DE EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA
CADUCIDAD
1. Muerte titular del derecho
2. Vencimiento plazo del derecho
3. Concluir el objeto
4. Falta de ejercicio (2 anos continuos o 5
acumulados)
Para declarar la extinción por caducidad de oficio o de parte
de un tercero se debe instruir un procedimiento previo.
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
CAUSALES DE EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA
REVOCACIÓN
1. Falta de pago de 2 cuotas consecutivas
2. Destinar las aguas a un fin distinto
3. Titular sancionado 2 veces por infracciones
graves
4. La escasez del recurso (declarado por ANA) y
por problemas de calidad del agua
Para aplicar estas causales se deberá seguir previamente un
procedimiento sancionador .
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
TRIBUNAL DE
RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
HÍDRICAS
[2da INSTANCIA]
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL
AGUA
[1ra INSTANCIA]
CONSEJO DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCA
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA
PLAN DE
GESTIÓN DE
RECURSOS
HÍDCOS DE
CUENCA
VE
RIF
ICA
CO
NF
OR
MID
AD
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
APELA FIN
SI
N
1
2
3 4
5
SOLICITA
OPINIÓN
DEVUELVE
EXPEDIENTE
EL
EV
A I
NF
OR
ME
ETAPAS DEL PROCEDIMINETO PARA EL OTORGAMIENTO DE DUA