DESAFIOS COMUNICACIÓN, PROTECCION Y ASISTENCIA A MIGRANTES IRREGULARES EXTRACONTINENTALES.
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DESAFIOS COMUNICACIDESAFIOS COMUNICACIÓÓN, N, PROTECCION Y ASISTENCIA A PROTECCION Y ASISTENCIA A
MIGRANTES IRREGULARES MIGRANTES IRREGULARES EXTRACONTINENTALESEXTRACONTINENTALES
DATOS 2008- 2012ORIGEN: Eritrea, Sierra Leona, Costa de
Marfil, Somalia, Bangladesh, Sri Lanka, Pakistán, Nigeria, Nepal, Ghana, Zimbaue, Etiopía Guinea, Afganistan, India y China.
GÉNERO: 88.39% son hombres 11.60% mujeres.
EDADES: 25 a 35 años
Personas Menores de Edad: 1.78%
Requerimientos iniciales:
Comunicación: identificación de idioma, acceso a intérpretes, capacidad atención de oficiales de migraicón, garantizar el debido proceso accesible.
Verificación de identidad y nacionalidad. En ciertos casos, de vínculos (padres/madres)
Valoración preliminar de perfil de la persona migrante para orientar abordaje.
Verificación de condiciones de salud.
Requerimientos asistenciales:
Valoración y asistencia médica física y emocional.
Coordinación y convocatoria interinstitucional para abordaje según evaluación preliminar del perfil. Capacitación a funcionarios y oficiales de otras instituciones –vgr. salud, niñez-
Asistencia consular: poca o nula presencia de representantes de los países de origen en los países de la región.
Acceso a abrigo, alimentación, documentación preliminar.
Requerimientos protección:
Adopción de medidas de protección según perfil de vulnerabilidad:
◦ Niños, niñas y adolescentes no acompañados◦ Víctimas de tráfico ilícito de personas y de trata◦ Víctimas de otros delitos
Documentación migratoria provisional:◦ Solicitantes de refugio◦ Acreditación de víctima de trata (CR)◦ Documentación migratoria provisional
◦Contar con programas o alternativas de retorno voluntario o asistido a país de origen o tercer país receptor (presupuesto)
Otros requerimientos:
Adopción de medidas de control migratorio, según situación y normativa del país tránsito y/o receptor:
◦ Asistencia consular y legal◦ Asistencia en idioma propio◦ Condiciones humanitarias de detención◦ Períodos de detención◦ Atención a Niños, niñas y adolescentes no acompañados◦ Atención a grupos familiares◦ AtenciónVíctimas de tráfico ilícito de personas y de trata◦ Atención a Víctimas de otros delitos◦ Protección de solicitantes de refugio
Otros requerimientos:
Identificación de traficantes y tratantes del grupo de migrantes
Intervención de policía y autoridades judiciales
Coordinación de información entre países involucrados
Promover intercambio de alertas migratorias
Seguimiento a la continuación irregular de viaje
Sostenibilidad de las medidas asistenciales y de protección
Experiencia Costa Rica en atención y protecciónExperiencia Costa Rica en atención y protección
ESME integrado por:
Define procedimientos generales de actuación de la DGME relacionados a situaciones migratorias especiales.
DISPONIBILIDAD ESME DISPONIBILIDAD ESME
ESME deberá:
•Generar roles de disponibilidad por UNIDAD
•Responder plazo máximo 1 hr
•Reunirse periódicamente
ACTUACIÓN ÉTICA ESME ACTUACIÓN ÉTICA ESME
•Garantizar Derechos Humanos
•Respeto equitativo a personas (género-edad-religión-etnia)
•Responsabilidad sobre información SME
•Confidencialidad
•Acciones dirigidas al combate de abusos y explotaciones
•Seguridad integral en general
FUNCIONES ESME FUNCIONES ESME Definir mecanismos derivaciónGenerar instrumentos valoración preliminarCapacitar sobre conceptos y actuación generalPromover activación sistemas locales protecciónDetectar y Responder a cualquier Situación Migratoria EspecialBrindar asistencia humanitaria (DR)Monitorear acciones institucionalesEmitir recomendaciones Ejecutar cualquier acción necesaria (normativa y mandato)
-- Utilización de IntérpreteUtilización de Intérprete
- Funcionarios capacitados ESME- Funcionarios capacitados ESME
- Unidades de Protección Especial para PME- Unidades de Protección Especial para PME
- Migramóvil- Migramóvil
a) La comunicación con las personas migrantes irregulares extracontinentales
Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas:
- Requerimientos de salud
- Requerimientos de alimentación y/o bebida
- Requerimientos de vestimenta
- Requerimientos de alojamiento seguro
Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas:
- Requerimientos de protección policial
- Requerimientos de asesoría legal y/o migratoria
- Requerimientos de comunicación con otras personas
- Requerimientos varios
c) La provisión de alojamiento a las personas migrantes extracontinentales detectados.
Dos posibilidades:
a) Lugares de albergueSegún valoración Previa E.S.M.E.
b) Centro de Aprehensión Temporal Para Migrantes en Condición Irregular
La provisión de asistencia humanitaria La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los migrantes que la de urgencia a los migrantes que la
necesitannecesitan. . Refugio se coordina con el ACAI y el
ACNURSituaciones Migratorias Especiales:
OIMPersonas Menores de Edad: entidad
de la NiñezRecursos limitados y poco
sostenibles
PROTOCOLOS PARA PERSONAS MENORES DE EDAD
La provisión de asistencia La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los humanitaria de urgencia a los migrantes que la necesitan. migrantes que la necesitan.
Categoría para las víctimas de trata. Categoría Libre de Condición. ARTÍCULO 94. Ley General de Migración y Extranjería.
Condición migratoria por razones humanitarias.
ASISTENCIA PARA VÍCTIMAS DE TRATA
Equipo de Respuesta Inmediata (ERI):Equipo de Respuesta Inmediata (ERI):
Creado mediante Decreto Ejecutivo en el 2009.
Cuerpo especializado interinstitucional para la atención de las personas afectadas por la TP.
Carácter confidencial.
Integrado por:Secretaría Técnica de la CNCTIMTP, DGME, Fuerza Pública, INAMU, MTSS, OIJ, Ministerio Público y PANI. Además: IOM, ACNUR y OIT.
MODELO DE ATENCIÓN
MUCHAS GRACIAS!MUCHAS GRACIAS!
Kathya Rodríguez AraicaKathya Rodríguez AraicaDirectora General de Migración y ExtranjeríaDirectora General de Migración y Extranjería
República de Costa RicaRepública de Costa [email protected]@migracion.go.cr