Desafíos de la educación chilena en la actualidad.

Mariana Aylwin O.Directora Magister Gestión y Liderazgo EducativoUniversidad CentralFacultad de Ciencias de la EducaciónSantiago de Chile, 4 de abril de 2008

maylwin@corporacionaprender.cl

¿dónde estamos?

Chile está viviendo una etapa caracterizada por:

La masificación de la educación Impacto de la globalización y nuevas

tecnologías en la educación. Una profunda transformación en la cultura de

los estudiantes

Masificación: algunos antecedentes En 2001 192.985 estudiantes rindieron el SIMCE de 2º Medio ; en

2006 lo hicieron 248.139 La tasa neta de matrícula en la enseñanza media aumentó de 57,9

en 1990 a 70, 9 en 2007. Hace 15 años, apenas la mitad de los jóvenes rurales llegaba al

liceo. Hoy lo hacen 84 de cada 100 (el promedio de cobertura es 93%).

En 1990 sólo un 16 % de los jóvenes accedía a la educación superior; en el 2006 lo hicieron el 42 %

En 1997 había 25 mil alumnos en las carreras de pedagogía; en el 2008 , 91 mil

La masificación afecta la calidad Faltan recursos humanos calificados para

asumir este desafío Los profesores con mejor formación van a

los colegios que pueden pagar más. La sociedad del conocimiento y el avance

de las nuevas tecnologías plantean demandas inéditas a los docentes

En sectores más pobres, predominan bajas expectativas respecto de las posibilidades de aprender de los estudiantes

Calidad ¿dónde estamos?

Serias deficiencias en aprendizajes básicos (Pisa, 2000) En el nivel más bajo se ubica más del 60% de los estudiantes chilenos; el 18% de los de OECD

Ciencias, Pisa 2006

Niveles de desempeño Ciencias, Pisa 2006

Matem.: niveles desempeño Pisa 2006

Lectura: niveles de desempeño Pisa 2006

Lectura, Pisa 2000-2006

Inversión: ¿dónde estamos?

Aunque Chile ha triplicado su inversión en educación, el gasto público comparando con países de la OECD es 5 veces por estudiante en primaria y secundaria, y más de 3 veces en terciaria.

36 mil pesos por estudiante es claramente insuficiente: no permite invertir en calidad.

Brecha de inequidad con quienes pueden pagar: subvención preferencial

Escenario es peor para municipios. Estatuto Docente significa un 30% más de gastos por pagos de bienios y perfeccionamiento.(US$100 millones)???

Equidad: ¿dónde estamos?

Las políticas no han logrado reducir la brecha de equidad en los resultados de aprendizaje.

Sin embargo : 70% de los jóvenes que ingresan a la educación superior son

primera generación de su familia en hacerlo mientras más de la mitad de los padres de los niños de 4º

básico (56%) no tienen escolaridad completa y el promedio de escolaridad de los chilenos es de nueve años, los jóvenes entre 19 y 25 años tienen 11 años ;

los estudiantes que están actualmente en el colegio tendrán 15 años de estudios.

La equidad: ¿qué es primero, el huevo o la gallina? A mayor desigualdad mayor dificultad para

producir buenos resultados escolares. Evidencias de países que con bajo costo

tiene buenos resultados: factor equidad (Corea o países de Europa Central y del Este)

Necesidad de contrarrestar peso de los factores de origen socio-familiar

La realidad de nuestras escuelas: ¿dónde estamos? Debilidad en formación disciplinaria de los docentes,

enseñanza tradicional Bajas expectativas respecto de los alumnos y el

contexto Activismo y dispersión de iniciativas; decisiones sin foco

en los aprendizajes. Directores centrados en lo administrativo Escasa planificación Escasa y mala evaluación Mal uso del tiempo escolar Bajo aprovechamiento de recursos (textos, informática,

etc). Escaso uso de información y rendición de cuentas

Condiciones para mejorar: ¿dónde estamos?La reforma educacional ha impulsado: un nuevo currículum; jornada escolar completa; mejoras en condiciones laborales de los docentes nueva infraestructura y equipamiento sistema de evaluación de aprendizajes y profesores programas ministeriales de apoyo a sectores más pobres evidencias de escuelas efectivas Mayor conciencia de la sociedad y demandas más exigentes Amplio debate educativoPor lo tanto, existen condiciones básicas para mejorar

aprendizajes.

Nuestro desafío:

Lograr una educación de calidad para todos, que responda a las aspiraciones de progreso de nuestras sociedades, a la demanda de justicia social y a los requerimientos de un mundo nuevo . Una educación capaz de potenciar el desarrollo de cada persona en sus potencialidades como ser humano.

Calidad es el nuevo nombre de la equidad. Aún cuando queden pendientes problemas del siglo XX en acceso y permanencia en el sistema.Ponerle contenido a la calidad

¿Qué hacer?En el ámbito político: Reto de gobernabilidad: necesidad de un

acuerdo país Reto de inversión: crecimiento económico y

estabilidad para la inversión pública y el aporte de las familias y del sector privado( los recursos públicos no alcanzan)

El reto de la eficiencia: mejor uso de los recursos

Reto de compromiso social: educación primera prioridad de la sociedad.

Un nuevo acuerdo Educación requiere gobernabilidad y continuidad

de las políticas. Importancia del acuerdo Gobierno_ Concertación-

Alianza ,permite al país un compromiso con la educación de toda la sociedad

Modernización del sistema educacional Esfuerzo por des-ideologizar Liderazgo del gobierno, buena disposición de los

actores políticos

Los pasos más importantes:

1. Más inversión: subvención diferenciada recogiendo la realidad familiar, geográfica, etc.

2. Énfasis en formación de recursos humanos (docentes, equipos directivos)

3. Definición de estándares exigentes (claridad de lo que se espera de las escuelas)

4. Fortalecer responsabilidad de los actores educativos (sostenedores, equipos directivos, docentes).

5. Autonomía y consecuencias de las acciones. No da lo mismo hacerlo bien o mal (incentivos y sanciones )

Pero no basta: hay que ir más allá de las respuestas tradicionales …hay que invertir más en educación ….hay que cambiar las leyes …el problema es “el sistema” ….pesimismo: con estos estudiantes no se

puede más ¿hay algo que se pueda hacer más allá de

aumentar la inversión o cambiar las leyes?Mejorar la calidad de la enseñanza no depende

sólo de los recursos o del “sistema”

No nos engañemos……

Los cambios en el sistema son necesarios pero no suficientes, los recursos son necesarios , pero no suficientes.

Con cualquier sistema, la calidad de los aprendizajes en la escuela depende de:

Altas expectativas sobre los estudiantes Acciones con foco en aprendizajes Liderazgo y carta de navegación clara en las escuelas Disciplina escolar Buena organización de la enseñanza Alta estructuración de las clases y motivación Adecuado uso del tiempo e implementación curricular Evaluaciones permanentes Atención adecuada a la diversidad

Tendencias : Combinar Estrategia Vertical (desde arriba) y Estrategia Lateral (desde la base). Conciliar estrategias impulsadas por la política “ desde

arriba” con aquellas que vienen “desde abajo”, de manera que responda a las demandas y problemas de la escuela.

“Las presiones y apoyos de la política educativa desde arriba y las energías de abajo se necesitan mutuamente” (Fullan 1999)

Factor crítico de éxito: adecuada combinación de exigencias externas con dispositivos que desarrollen las capacidades internas.

¿que hacer desde las escuelas?

Romper con el pasado Elegir el futuro

Modelo de Transmisión Aprendizaje focalizado

Profesor metido en todo Profesionalismo apoyado

Islas de excelencia Redes de trabajo

Jardines Secretos Centros Sociales

(David Hopkins)

Educación y calidad, una relación posible Si ponemos el foco en aquello que importa

para mejorar aprendizajes y no en discusiones estériles

Si somos capaces de seguir construyendo acuerdos y remar en el mismo sentido

Si apoyamos a los docentes y las escuelas en el desarrollo de competencias para centrar su quehacer en los aprendizajes de los estudiantes

Desarrollo Personal y Organizacional Profesores:

Hernán Saavedra Parra – Ingeniero Civil Elec.

Ricardo Román Toro – Profesor de Filosofía

Bibliografía

http://del.icio.us/Magister_Educacion