Desarrollando Infraestructura a través de APPs · • Elaboración de TdR, Bases y contratos. •...

Desarrollando Infraestructura a

través de APPs

Yaco Rosas Romero

Director de Promoción de Inversiones

PERÚ, PAÍS PRIVILEGIADO

El Perú promueve la inversión privada,

para impulsar el aumento de su competitividad y el desarrollo sostenible,

fomentando el desarrollo de APPS en proyectos de infraestructura y las inversiones que

viabilicen su potencial productivo.

por la abundancia de recursos naturales en todo su extenso territorio

LA IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

SU MEJORA PROMUEVE

El déficit de infraestructura genera

Mejor

aprovechamiento

de los beneficios

de los

acuerdos

comerciales

PERÚ, BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

Telecom.19,170 22%

Agua y Saneamiento

5,335 6%

Infraestructura Hidraulica

8,682 10%

Transporte20,935 24%

Energía32,987 37%

Salud478 1%

Eduación388 0%

PERÚ, EVOLUCIÓN DE LAS APPs

� En 2013 se adjudicaron 12 proyectos por un monto de inversión estimada que supera los $ 4,000 millones.

Monto de Inversión US$ MM Número de concesiones

7

13 1

5

3 4

8 8

9 8

5

12

2,491

65 89 185

1,342

739282

8251,359 1,523

3,660

701

4,460

2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

APPS PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE: 1999 - 2013

US$ 6,846 millones

I n v e r s i o n e s t i m a d ac o m p r o m e t i d a e n s e c t o r t r a n s p o r t e

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE/ NOR-ORIENTE

US$ 1, 794 millones

inversión estimadacomprometida en APPs

Elaboración: ProInversión

ESTADO ESTADO

PRIVADOPRIVADO

APPAutosostenible/

Cofinanciada

� Colaboración eficiente

� Distribución de riesgo

� Sostenibilidad de proyecto

� Servicios de calidad

� Habilidades

� Eficiencia

� Financiamiento

� Posee activos

� Ofrece servicios

� Tiene proyectos

ALCANCES DE UNA APP

M A R C O L E G A L

ProInversión:

Asistencia técnica

OBRA PÚBLICA APPS

Proyecto Ejecutivo / Ingenieria

Contingencias Ingenieria

Construcción

Operación y Mantenimiento

Riesgo de Ingreso / Tráfico /

Demanda

Riesgo Ambiental

Riesgo de Financiamiento

Privado Compartido Público

EN UNA APP SE LOGRA UNAADECUADA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS

CONDICIONES PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE APP

MARCO LEGAL ADECUADOMARCO LEGAL ADECUADO

VOLUNTAD POLÍTICAVOLUNTAD POLÍTICA

VECTOR RESPONSABLE*VECTOR RESPONSABLE*

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

11

22

33

44

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA CONDUCCIÓN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

CONSIDERACIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL

FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA

BANCABILIDAD

GENERADOR DE COMPETENCIA

TRANSPARENCIA

MAXIMA EFICIENCIA EN EL SERVICIO A OTORGAR

DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

Plan de Promoción

Convocatoria y Bases

Elaboración de Contrato

Opiniones de sectores y entidades

Buena Pro

Buena Pro

CierreCierre Entidades

INICIAT

Supervisoras

Comentarios postores

Encargo de Sector

Incorpora-ción

Presentación, evaluación y selección de propuestas

técnico/ económica

PROINVERSION

oi

INICIATIVA ESTATAL

PROINVERSION *

CEPRIS DE MINISTERIOS

Gob. Regional

Gob. Municipal

INICIATIVA PRIVADA

PROINVERSION

Gob. Regional

Gob. Municipal

REGIONAL

LOCAL

NACIONAL

Proyectos encargados directamente por

el Estado (sectores)

A L C A N C E D E

P R O Y E C T O S

Identificación de la oportunidad de

inversión por el privado

ALCANCES DE PROINVERSION EN LA PROMOCIÓN DE APPS

* La competencia de ProInversión se determina por la cuantía y otros factores previstos en el artículo 5.4 del DS 146-2008-EF.

INICIATIVA PÚBLICA

Incorporación al proceso de promoción

Aprobación de Plan de promoción

Aprobación de bases

Contrato

Preguntas & respuestas

Calificación de postores

Sugerencias y/o observaciones

Presentación y evaluación

propuestas técnicas

Selección mejor propuesta

económica

Adjudicación de buena pro

Cierre Firma del contrato de

concesión

Constitución de CEPRI

Convocatoria

PRIVADO PROINVERSIÓN

ADMITE A TRÁMITEPRESENTA LA INICIATIVA

De competencia nacional

SECTOR

EMITE OPINIÓN

INICIATIVA PRIVADA

DECLARATORIA DE INTERES/PUBLICACIÓN

¿Terceros interesados?

SI NO

Adjudicación Directa

Concurso cerrado

Adjudicación

EVALUACION

Comité

especial

GR/ GL

90 días

LT 220 kV MOYOBAMBA – IQUITOS y SUBESTACIONES ASOCIADAS

CONVOCADO

Loreto °Iquitos

°Moyobamba

San Martín

600 Km

Concesión del diseño, financiamiento, construcción,

operación y mantenimiento de la línea con una

longitud de más de 600 Km y capacidad de 145 MVA;

para interconectar el sistema eléctrico de Iquitos a la

Red Eléctrica Nacional.

� Inversión estimada (sin IGV): US$ 434 millones

� Modalidad: Autosostenible

� Plazo: 30 años más el periodo de construcción

(52 meses aprox)

Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014

HIDROVÍA AMAZÓNICA

CONVOCADO

Loreto

Ucayali

Implementar obras y acciones para la mejora de las

condiciones de navegabilidad de los rios Amazonas,

Marañón, Huallaga y Ucayali para que el tráfico de pasajeros

y cargas.

� Obras de dragado en zonas críticas (Malos Pasos) y en el

acceso al Puerto de Iquitos.

� Sistema de información GPS sobre la vía de navegación.

� Instalación de estaciones de medición de niveles con

transmisión de información.

� Sistema de monitoreo.

� Sistema de limpieza.

� Inversión estimada ( sin IGV): US$ 65 millones

� Modalidad: Cofinanciado.

� Plazo: 20 años.


PROSPECTO HUAYDAY AMBARA

NO CONVOCADO

La Libertad

Ubicación del

proyecto

Concesión minera con un área total de 2,992 ha

que ofrece un buen potencial de exploración

por los mantos de carbón existentes,

identificados como “antracita limpia”, cuyas

reservas probables se estiman en 1.8 millones

de toneladas métricas.

� Inversión estimada (sin IGV) : US$ 8 millones


PROYECTO INTEGRAL AGUA - MINERÍA - AGROPECUARIA PARA LA SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LA MINERÍA INFORMAL EN PIURA

NO CONVOCADO

P i u r a

Área de operaciones de la minería

informal

Ubicación de la planta de beneficio

de minerales

El proyecto se realizará en dos etapas:

� 1era. etapa: Diseño, financiamiento, construcción,

operación y mantenimiento de una Planta de beneficio de

minerales en Talara, que deberá procesar el mineral

aurífero extraído por los mineros formalizados, y en

proceso de formalización, que se encuentren operando

en el ámbito de la región Piura.

� 2da. etapa: Promoción de una cartera de proyectos de

desarrollo agropecuario y otros orientados a solucionar la

problemática del agua (uso doméstico y agrícola), en el

área de influencia de las operaciones mineras

formalizadas.

� Inversión estimada (sin IGV) : US$ 12 millones


TELECABINAS KUELAP

CONVOCADO

Amazonas Concesión que abarcará el diseño, financiamiento,

construcción, equipamiento y operación de un

sistema de telecabinas, para el acceso rápido,

cómodo y seguro a la Fortaleza de Kuélap.

Tendrá un recorrido aproximado de 4,000 m para

salvar una diferencia de nivel estimada de 965 m

entre la localidad de Tingo Nuevo y la Fortaleza de

Kuélap.

� Inversión estimada (sin IGV) : US$ 17.6 millones

� Modalidad: Cofinanciado

� Plazo: 20 años


VENTA DE INMUEBLES

PROYECTO ESTADO ACTUALINVERSIÓN ESTIMADA

US$ MILLONES

FECHA DE ADJUDICACIÓN

PREVISTA

Terreno "Pozo El Chipe“

(Piura)Convocado Subasta pública II TRIM 2014

Subasta Pública de Terrenos de Uso

no Agrícola del Proyecto

Chavimochic (La Libertad)

Convocado Subasta pública II TRIM 2014

Conclusiones

� En el Perú se han desarrollado un número importante de concesiones que vienenobteniendo buenos resultados . Ahora existen concesiones autosostenibles ycofinanciadas.

� El desarrollo de APP’s requiere madurez tanto del sector público -en su 3 niveles-como del sector privado: Entidades estatales con fortaleza, sin temor a asumir losriesgos que le corresponde y empresas privadas dispuestas a asumir los riesgosque son capaces de administrar.

� Dado el avance en la ejecución de proyectos con participación privada, esnecesario moverse hacia las concesiones de una nueva generación.

� Los proyectos de contenido social (educación, salud, establecimientos

penitenciarios, entre otros) son el futuro de la participación privada, bajomodalidad de APP’s.

Conclusiones

www.proinversion.gob.pe

División de Asuntos Corporativos

Ley 29230: Obras por Impuestos

Uniendo esfuerzos por una mayor inclusión social

Ley 29230: Obras por Impuestos

• Ley de Obras por Impuestos es un EXCELENTE mecanismomediante el cual el sector privado tiene la posibilidad de colaborarcon el Estado a disminuir la brecha de infraestructura en nuestropaís, utilizando recursos destinados al pago de impuestos.

• A través de este esquema ponemos a disposición de los GobiernosRegionales y Locales, nuestra experiencia en la ejecución deproyectos con estándares privados de calidad y cumplimiento.

¿Por qué financiar la ejecución de obras públicas?

• Amplia el alcance de nuestros programas de responsabilidad social,contribuyendo al uso eficiente de del Impuesto a la Renta en obrasde alto impacto social.

• Genera un importante capital reputacional en favor del banco,fortaleciendo nuestras relaciones con importantes grupos de interés.

Resumen de nuestra intervención

• Total de iniciativas: 12.

Piura, La Libertad, Callao, Junín,Pasco, Cusco, Arequipa, Puno.

• Monto comprometido: S/.220.6millones.

• Beneficiarios: 1.8 millones dehabitantes

• Necesidades atendidas:

Agua y saneamiento, educación,salud, seguridad ciudadana einfraestructura vial.

36

5.4

6.1

7.5

9.9

10.6

13

14.2

18.1

18.5

48.5

62.8

71.8

81.3

220.6

250.5

0 100 200 300

Otros

BCP

Montos en MM de S/.

Fuente: Proinversión con datos actualizados BCP

¿Cuánto hemos avanzado?

45 38

10 11

118

Vial Salud Educación Seguridad

ciudadana

Saneamiento

Monto Invertido por Sectoren mm de S/.

¿Cómo funciona?

Identificación

del proyecto

Proceso de

selección

Expediente

técnico y obra

Emisión del

CIPRL

Duración: 12 meses*

* Tiempo referencial

• Acercamiento con

las autoridades.

• Evaluación de

riesgos.

• Revisión de los

estudios.

• Contratación del

constructor.

• Coordinación

GR/GL y

Proinversión.

• Elaboración de TdR,

Bases y contratos.

• Aprobaciones,

resoluciones y

buena pro.

• Supervisión de

estudios y obras.

• Coordinación entre

supervisor,

constructor, GR/GL

y sociedad civil.

• Resolución de

liquidación.

• Informes de

conformidad.

• Aprobación del

Consejo Municipal.

• Aprobación del

MEF.

Iniciativas culminadas

Mejora de pistas y

veredas, Urb. Angamos –

Piura.

Monto de inversión: S/.4.5

mm.

Primera OxI hecha por

una empresa del sector

financiero.

Mejora del saneamiento

en el CC.PP. La Encantada

Chulucanas – Piura.

Monto de inversión:

S/.6 mm.

Reconocida por el premio

Buenas Prácticas a la

Gestión.

Iniciativas en marcha

Instalación de agua y desagüe en

Ciudad Majes - Arequipa.

Monto de inversión: S/.75 mm.

Este es el proyecto más grande de

saneamiento hecho por OxI.

Mejoramiento de carretera en el

Valle Yacus – Jauja - Junín.


Este proyecto interviene en 7

distritos.

Reconstrucción del sistema de agua

y desagüe en Villa Rica - Pasco.


Este proyecto atiende al 100% de la

ciudad de Villa Rica.

Instalación del sistema de desagüe

en Chinchero - Cusco.


Este proyecto interviene en 11

comunidades alrededor de la

laguna.

Iniciativa compartida entre el BCP –

Backus.


Construcción de la Escuela de la

PNP en Trujillo – La Libertad.


Iniciativa compartida entre el BCP,

Barrick, Backus y Poderosa.


Mejora del colegio Virgen de

Guadalupe de Pachacutec,

Ventanilla - Callao.


Próximas iniciativas

Obra Institución responsableMonto de inversión

# de beneficiarios

Instalación de sistemas de agua potable yalcantarillado en 2 asentamientos humanos del distrito de Islay, Arequipa

Municipalidad Distrital de Islay S/. 9 MM 8,000

Mejoramiento de pistas y veredas de 7 asentamientos humanos del distrito de Huaraz, Ancash

Municipalidad Provincial de Huaraz S/. 15 MM 12,000

Mejoramiento de la Infraestructura vial de Ciudad Nueva, Tacna

Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva S/. 15 MM 37,639

Mejoramiento de centros educativos en el departamento de Ica

Gobierno Regional de Ica S/. 29 MM 5,425

Mejoramiento de centros educativos en el departamento de Junín

Gobierno Regional de Junín S/. 12 MM 2,000

Mejoramiento de centros educativos en la provincia de Cajamarca

Municipalidad Provincial de Cajamarca S/. 11 MM 1,780

Conclusiones

• El mecanismo de OxI representa una interesante opción paraestablecer exitosamente alianzas público-privadas que contribuyana cerrar las brechas de infraestructura existentes en el país.

• Genera un importante capital reputacional en beneficio de laempresa.

• Ayuda a estas a mantener y mejorar relaciones con las autoridadesgubernamentales y con la población.

• El éxito del mecanismo se cimenta en la confianza generada entrelos actores públicos y privados.

Muchas gracias

Allen Fernando ConchaSubgerente de Proyectos de RS

Desarrollando Infraestructura a través de APPs · • Elaboración de TdR, Bases y contratos. •...

Documents

Transcript of Desarrollando Infraestructura a través de APPs · • Elaboración de TdR, Bases y contratos. •...