Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio...

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Consultor: Bio. Fidel Torres Guevara. Piura, Agosto 2014 Propuesta Técnica AT6: “Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio climático en la región Piura”

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Ponencia presentada por Fidel Torres Guevara, de CIPCA - The Mountain Institute, en el Foro Público en Piura "Elecciones Regionales 2014: Centrando el debate electoral", organizado por ProGobernabilidad en asociación con el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).Material preparado por el CIES.

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Page 1: Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio climático en la región Piura

Consultor: Bio. Fidel Torres Guevara.

Piura, Agosto 2014

Propuesta Técnica AT6:

“Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio

climático en la región Piura”

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En Piura, el proyecto contó con la participación de:

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Dinero Investigación CONOCIMIENTOTECNOLOGÍA

POLITICAInstitucionalizac

INVESTIGACION / INNOVACION

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FEAS

MARENASSCapacid Gest

CORREDOR PUNO-CUSCO

Fortal Negoc ruralesInstituc en GL: Fond

Concurs Asist Tec

CITEArticula agentes de la innovación

PROSAAMERMejora de Planes

de Negocios

SIERR EXPORTSIERRA NORTE

PROCOMPITEMejora de cadenas product GOB LOC

1993 1998 2000 20112001 2002 2006 2007 2009

MINAGMINAG MINAG MINAG MINISTPRODUC

MINAG PCM

2010

ALIADOSASOCIATIVID Planes Negoc

FINCYTCapacid Investig

e innovación

FONDOS CONCURSABLES: Planes Negocio/Cofinanciam

MINAG MEFMINAGMINAG

AGROIDEASCof Serv y Bienes K

con GORE’s

Sistema Nacional de Innovación Agraria

DesarrolloMERCADO DE SERVICIOS

SERVICIOS ESTRATEGICOS

CONTRATO SERVIC ORG.

PRODUCT

EstimuloMERCADO DE SERVICIOS de EXTENSION

Innovación desde GOBIERNOS

REGIONALES Y LOCALES

MINAG REG

(DRA)

REGIONALIZACION

2003

DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD rural/territorial

SIERRA SURMejora Activos

peq product

2005

MINAG

PSIRiego Tecnif

INCAGRO

EVOLUCIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA INNOVACION AGRARIA A TRAVÉS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESTADO

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VINCULACION DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA INNOVACION AGRARIA EN EL PERÚ

FEASPiura, CajamrcPuno, Moqueg, Tacn

CORREDOR PUNO-CUSCO

INCAGRO

CITE

PROSAAMERPiu,Cajam Lamb, La Lib,

Ica, Areq, Moq, Tacn

SIERR EXPORT

SIERRA NORAmaz, Lamb,

Cajmrc, La Lib

PROCOMPITE

1993 1998 2000 20112001 2002 2006 2007 2009

MINAGMINAG MINAG MINAG MINISTPRODUCC

MINAG PCM

2010

ALIADOSJun, Huancv, Apurim, Ayac

FINCYT

MINAGMEF

MINAGMINAG

AGROIDEAS

MARENASSCusco, Apurim Ayac

2003

MINAG REG

(DRA)

REGIONALIZACION

SIERRA SURAreq, Moq, Cusc,

Puno, Tacn

2005

FONDOS CONCURSABLES: Planes Negocio/Cofinanciam

Sistema Nacional de Innovación Agraria

DesarrolloMERCADO DE SERVICIOS

SERVICIOS ESTRATEGICOS

CONTRATO SERVIC ORG.

PRODUCT

EstimuloMERCADO DE SERVICIOS de EXTENSION

Innovación desde GOBIERNOS

REGIONALES Y LOCALESDESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD rural/territorial

PSICosta

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Medios Agroecolg Forest Selecc Agronom Domes tic Div Genét Divers i f Ctrol Biol Riego Merc Serv Predicc

Asociación de Pequeños Agricultores Agropecuarios de Pedregal - APAPE (Mango orgánico de exportación).

Baja temperatura, deficit de agua

Floración Increm de la temp increm rendim

Manjeo orgánico

Modificac mom cosecha

ctrol biológ plagas

riego agua subterr

Asociación deProductores deBanano Orgánicos de Samán - APBOSMAN

Alta temperatura, deficit de agua

Ataque de acaros

Increm de la temp increm rendim

Formulación orgánica Ctrol de ácaro

Campo limpio de hospeders

riego con agua subterránea

Contratación de expertos

Asociación dePequeños Productores Agropecuarios deCacao - LaQuemazón

Deficientes precipitaciones

Fructif icación No se afecta por el ENSO

Variabilidad genética

Manejo orgánico

Adaptación de la variabilid genética de semillas

Contratación de expertos

Asociación deProductores Agrariosde Morropón –ASPRAMOR.

Deficientes disponibilidad de agua de riego

Descenso de la superficie de siembra

Increm de la temp increm rendim

Diversif icación con frijol

Contratación de expertos

Adaptaciones depesca en la caleta LaIslilla, Paita.

temperat variable del mar

Variación de presencia de especies

Zona de alta diversidad marina

Increm dimensión de embarcación y nuevos instrum de navegación

Empresa Marisquera“Merceditas”; Parachique –Sechura.

Alta temperatura

alga "marea roja"

Zona de alta diversidad marina

Nuevos sistema de captura

Modificac mom cosecha

Crianza de embriones

Diversif icación pesquera

Medición de temp

Empresa ApícolaApicultura en elbosque secoEmpresa ServiciosAgropecuarios “Espinoza” en laComunidad IgnacioTávara

Alta temperatura

Descendo poblaciones de abejas

Biodiversidad de bosque algarrobal

Manejo regenerac natur del bosque

Invest adapt Selecc Poblac adaptadas

Modificac mom cosecha

Crianza de reinas

Diversif icación de cultivos

Tamarindo en laadaptación al bosqueseco: Callejones:Historia de una mujerdel bosquealgarrobal y suadaptación al cambioclimático

Deficientes precipitaciones

Disminución de oferta de alimentos e ingresos

Alta temp y baja humed para tamarindo y frijol

Manejo regenerac natur del bosque

Diversif icación de cultivos

Contratación de expertos

Comunicacional

Comercial

INNOVACIONES BAJO CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO

ENTIDAD

Factor climático

desfavorable

Perturbación

Ventaja Comparativa Innovación (Adaptación al Cambio Climático)Clima Biodivers Tecnológica

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Medios Agroecolg Forest Selecc Agronom Domesti c Div Genét Divers i f Ctrol Biol Riego Merc Serv Predicc

Asociación RONDADE SEMILLAS en laconservación in-situde Raíces ytuberosas andinasde Piura, Frías;Ayabaca. Un caso deinnovación institucional

Incremento de temp.en zonas altas

Descenso del ato ganadero ovino

Biodiversidad tuberosas del páramo

Uso de la varibilidad de Semilla Sexual de papa

Asociación dePequeños Productores Conservacionistas de los Páramos dePacaipampa enfrentan convariabilidad genéticala variabilidadclimática

Incremento de temp.en zonas altas

Descenso de la superficie prode papa

Bajas temperaturas y precipitaciones regulares

Uso de la varibilidad de Semilla Sexual de papa

Contratación de expertos

PROGRESO Reforestación para laventa de créditos decarbono: adaptaciónal CC por innovaciónen la reforestaciónComunidad deChoco, distritoYamango; Morropón.

Incremento de temp.

Deforestación

Precipitaciones anuales

Variedad criolla adaptada

Plantación forestal venta CO2

Azúcar IntegralEcológica (panelagranulada) cepicafe-pidecafe (actualPROGRESO): casode adaptación pordiversificación yconocimientos especializados.

Incfemento de la Humedad Relativa en zona cafetalera

Disminución de oferta de alimentos e ingresos

Nicho térmico y ambiental específico de la sierra de Piura

Sistema de procesamiento de cristalización

Optimo manejo orgánico

Sistema de Capacitac intercultural

Articulación de mercado

Empresa CNCproducción de uva.

Incremento de rangos extremos de temp

Semillas de var adaptables

riego con agua subterránea

Clima Biodivers Tecnológica Comunicacional

Comercial

ENTIDAD

Factor climático

desfavorable

Perturbación

Ventaja Comparativa Innovación (Adaptación al Cambio Climático)

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I. Estrategia para la implementación del sistema regional de innovación agraria

a). Fortalecer a los CORCYTEC del Gobierno Regional: mediante un Consejo Regional de Innovación Agraria (CORIA)

b). Composición del Consejo Regional de Innvación Agraria-CORIA. Agentes de la ciencia e innovación agraria regional: Dirección Regional Agraria, INIA, empresas, ONG, Universidades, Institutos de Investigación, Institutos Superiores Tecnológicos, empresas, organizaciones de productores, cadenas productivas de productos bandera.

c). Institucionalización del CORIA: i). Su Formalización, ii). Elaboración e implementación de sus Planes de Fortalecimiento y Gestión; iii) La instalación de un sistema operativo de funcionamiento.

d) Producto principal del CORIA : La Agenda y Plan de Innovación Regional Agraria que debe integrarse al Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC).

e) Centros Estratégicos de Planeamiento Regional (CEPLAR) con competencia de planeamiento del desarrollo presidido por el GORE que conecta los PDRC al Centro Estratégico de Planeación Nacional (CEPLAN) articulado a la Presidencia del Consejo de Ministros.

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Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Presidencia Consejo Ministros

SECRETARIA DESCENTRALIZACION

Gerencia de Planif y Presup

de Sectores

Consejo Regional

Presidencia Regional

Gerencia de Planif y Presup

Gerencia Regional

CEPLAN CEPLAR

PDRCPBCN

PEI

PIM

PEI

PIM

MONITOREO

DESCENTRALIZACION DE LA INNOVACION Y SU CONEXIÓN NACIONAL

CORCYTEC

CORIAPLATAFORMAS DE

GOBERNANZA INTERCADENAS

Ctros INV Universid

IST

Sect PrivCADENAS PRODUCT

Agenda de Innovación

GOB LOCDRA-INIA SENASA

CEPLAR

SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION AGRARIA DE PIURA

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II. Focalización según el Ordenamiento Territorial

El proceso implementación de acciones de regionalización de la innovación considera como enfoque orientador el Desarrollo Territorial que sea coherente con los procesos de ordenamiento territorial. El “territorio” es el nivel en el que se dan: • Los elementos estratégicos del crecimiento económico descentralizado, la

transformación productiva y los vínculos con los mercados dinámicos.• En el “nivel regional” se da la transformación institucional para la

concertación del desarrollo territorial, • En ellos se registran las unidades de crecimiento económico. • Es el espacio en el que se brindan bienes y servicios públicos locales.

Priorización por capacidades adquiridas de:1. Los Gobiernos Locales en sus fortalezas institucionales e iniciativas para

fomentar la innovación.2. Las Provincias como territorios con capacidades logísticas e institucionales

para gestionar la innovación agraria.

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III. Fondo Regional para la Innovación Agraria. Fondo para la Innovación Agraria Regional (FIAR) inscrita en el marco del Plan de CORCYTEC. Gestión ante el MEF recursos del Canon y PROCOMPITE para generar un fondo de contrapartida a los recursos del PNIA y constituir el Fondo para la Innovación Agraria Regional (FIAR) en la modalidad de fondo revolvente. que se retroalimente con las innovaciones exitosas que cofinancie. Articular los fondos de PROCOMPITE Regionales y Locales a los de FIAR.  Articular los programas AGROIDEAS, FIDECOM y FONDECyT, lo cual no solo implicaría la posibilidad de complementar mejor los recursos del estado.

Asimilar el conocimiento adquirido por los Programas de Innovación (INCAGRO) en los sistemas operativos de asignación, gestión, gerencia y monitoreo de Proyectos.

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Rol del INIA en el marco del Programa Regional de Innovación Agraria Actualmente INIA se define como el agente sectorial responsable de desarrollar un nuevo enfoque a la investigación, la innovación, la extensión y la transferencia de tecnología (INIA). Para el caso de CONTRIBUIR a la innovación regional INIA debe ofrecer a). Investigaciones estratégicas (básicas y aplicadas). En semillas, biodiversidad y productos bandera de la región.b) Capacitación por competencias para la innovación tecnológica. Formar extensionistas expertos demandados por las cadenas productivas o entrenamiento a centros tecnológicos agropecuarios formadores de expertos. c) Servicio de investigación adaptativa. A empresas privadas, así como a las organizaciones de productores que gestionan y ejecutan proyectos de innovación tecnológica. d). Supervisión o certificación de la innovación proveniente de concursos públicos, relacionados con innovación tecnológica, lo cual permitiría, además de una adecuada implementación de los proyectos, la garantía de la inclusión efectiva de la innovación tecnológica y el autofinanciamiento por costos de supervisión.

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V. Iniciativas tecnológicas prioritarias Regional El PRIA debe contribuir al desarrollo de innovaciones en aspectos estratégicos o prioritarios de la región por representar demandas prioritarias para favorecer la innovación agraria regional especialmente es aspectos de:a) Producción de semillas de productos bandera.b) Valoración de la biodiversidad regional.c) Impulso de la biotecnolgía de apoyo a los productos bandera y biodiversidad promisoria VI. Gestión de riesgo: cambio climático: Plataformas de apoyo gestión de riesgo y adaptación al cambio climático El Planeamiento regional de la innovación agraria requiere de la integración del enfoque de gestión de riesgo de todo Proyecto de inversión o desarrollo para garantizar sus sostenibilidad y en cada región considerar los factores concretos de expresión del calentamiento global (cambio climático).  Contar con un portal temático especializado de información es relevante para la toma de decisiones orientadas a la adaptación de las inversiones públicas al cambio climático en la región Piura..