Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio...
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Consultor: Bio. Fidel Torres Guevara.
Piura, Agosto 2014
Propuesta Técnica AT6:
“Desarrollo del sistema regional de innovación agraria como política de adaptación al cambio
climático en la región Piura”
En Piura, el proyecto contó con la participación de:
Dinero Investigación CONOCIMIENTOTECNOLOGÍA
POLITICAInstitucionalizac
INVESTIGACION / INNOVACION
FEAS
MARENASSCapacid Gest
CORREDOR PUNO-CUSCO
Fortal Negoc ruralesInstituc en GL: Fond
Concurs Asist Tec
CITEArticula agentes de la innovación
PROSAAMERMejora de Planes
de Negocios
SIERR EXPORTSIERRA NORTE
PROCOMPITEMejora de cadenas product GOB LOC
1993 1998 2000 20112001 2002 2006 2007 2009
MINAGMINAG MINAG MINAG MINISTPRODUC
MINAG PCM
2010
ALIADOSASOCIATIVID Planes Negoc
FINCYTCapacid Investig
e innovación
FONDOS CONCURSABLES: Planes Negocio/Cofinanciam
MINAG MEFMINAGMINAG
AGROIDEASCof Serv y Bienes K
con GORE’s
Sistema Nacional de Innovación Agraria
DesarrolloMERCADO DE SERVICIOS
SERVICIOS ESTRATEGICOS
CONTRATO SERVIC ORG.
PRODUCT
EstimuloMERCADO DE SERVICIOS de EXTENSION
Innovación desde GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
MINAG REG
(DRA)
REGIONALIZACION
2003
DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD rural/territorial
SIERRA SURMejora Activos
peq product
2005
MINAG
PSIRiego Tecnif
INCAGRO
EVOLUCIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA INNOVACION AGRARIA A TRAVÉS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESTADO
VINCULACION DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA INNOVACION AGRARIA EN EL PERÚ
FEASPiura, CajamrcPuno, Moqueg, Tacn
CORREDOR PUNO-CUSCO
INCAGRO
CITE
PROSAAMERPiu,Cajam Lamb, La Lib,
Ica, Areq, Moq, Tacn
SIERR EXPORT
SIERRA NORAmaz, Lamb,
Cajmrc, La Lib
PROCOMPITE
1993 1998 2000 20112001 2002 2006 2007 2009
MINAGMINAG MINAG MINAG MINISTPRODUCC
MINAG PCM
2010
ALIADOSJun, Huancv, Apurim, Ayac
FINCYT
MINAGMEF
MINAGMINAG
AGROIDEAS
MARENASSCusco, Apurim Ayac
2003
MINAG REG
(DRA)
REGIONALIZACION
SIERRA SURAreq, Moq, Cusc,
Puno, Tacn
2005
FONDOS CONCURSABLES: Planes Negocio/Cofinanciam
Sistema Nacional de Innovación Agraria
DesarrolloMERCADO DE SERVICIOS
SERVICIOS ESTRATEGICOS
CONTRATO SERVIC ORG.
PRODUCT
EstimuloMERCADO DE SERVICIOS de EXTENSION
Innovación desde GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALESDESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD rural/territorial
PSICosta
Medios Agroecolg Forest Selecc Agronom Domes tic Div Genét Divers i f Ctrol Biol Riego Merc Serv Predicc
Asociación de Pequeños Agricultores Agropecuarios de Pedregal - APAPE (Mango orgánico de exportación).
Baja temperatura, deficit de agua
Floración Increm de la temp increm rendim
Manjeo orgánico
Modificac mom cosecha
ctrol biológ plagas
riego agua subterr
Asociación deProductores deBanano Orgánicos de Samán - APBOSMAN
Alta temperatura, deficit de agua
Ataque de acaros
Increm de la temp increm rendim
Formulación orgánica Ctrol de ácaro
Campo limpio de hospeders
riego con agua subterránea
Contratación de expertos
Asociación dePequeños Productores Agropecuarios deCacao - LaQuemazón
Deficientes precipitaciones
Fructif icación No se afecta por el ENSO
Variabilidad genética
Manejo orgánico
Adaptación de la variabilid genética de semillas
Contratación de expertos
Asociación deProductores Agrariosde Morropón –ASPRAMOR.
Deficientes disponibilidad de agua de riego
Descenso de la superficie de siembra
Increm de la temp increm rendim
Diversif icación con frijol
Contratación de expertos
Adaptaciones depesca en la caleta LaIslilla, Paita.
temperat variable del mar
Variación de presencia de especies
Zona de alta diversidad marina
Increm dimensión de embarcación y nuevos instrum de navegación
Empresa Marisquera“Merceditas”; Parachique –Sechura.
Alta temperatura
alga "marea roja"
Zona de alta diversidad marina
Nuevos sistema de captura
Modificac mom cosecha
Crianza de embriones
Diversif icación pesquera
Medición de temp
Empresa ApícolaApicultura en elbosque secoEmpresa ServiciosAgropecuarios “Espinoza” en laComunidad IgnacioTávara
Alta temperatura
Descendo poblaciones de abejas
Biodiversidad de bosque algarrobal
Manejo regenerac natur del bosque
Invest adapt Selecc Poblac adaptadas
Modificac mom cosecha
Crianza de reinas
Diversif icación de cultivos
Tamarindo en laadaptación al bosqueseco: Callejones:Historia de una mujerdel bosquealgarrobal y suadaptación al cambioclimático
Deficientes precipitaciones
Disminución de oferta de alimentos e ingresos
Alta temp y baja humed para tamarindo y frijol
Manejo regenerac natur del bosque
Diversif icación de cultivos
Contratación de expertos
Comunicacional
Comercial
INNOVACIONES BAJO CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO
ENTIDAD
Factor climático
desfavorable
Perturbación
Ventaja Comparativa Innovación (Adaptación al Cambio Climático)Clima Biodivers Tecnológica
Medios Agroecolg Forest Selecc Agronom Domesti c Div Genét Divers i f Ctrol Biol Riego Merc Serv Predicc
Asociación RONDADE SEMILLAS en laconservación in-situde Raíces ytuberosas andinasde Piura, Frías;Ayabaca. Un caso deinnovación institucional
Incremento de temp.en zonas altas
Descenso del ato ganadero ovino
Biodiversidad tuberosas del páramo
Uso de la varibilidad de Semilla Sexual de papa
Asociación dePequeños Productores Conservacionistas de los Páramos dePacaipampa enfrentan convariabilidad genéticala variabilidadclimática
Incremento de temp.en zonas altas
Descenso de la superficie prode papa
Bajas temperaturas y precipitaciones regulares
Uso de la varibilidad de Semilla Sexual de papa
Contratación de expertos
PROGRESO Reforestación para laventa de créditos decarbono: adaptaciónal CC por innovaciónen la reforestaciónComunidad deChoco, distritoYamango; Morropón.
Incremento de temp.
Deforestación
Precipitaciones anuales
Variedad criolla adaptada
Plantación forestal venta CO2
Azúcar IntegralEcológica (panelagranulada) cepicafe-pidecafe (actualPROGRESO): casode adaptación pordiversificación yconocimientos especializados.
Incfemento de la Humedad Relativa en zona cafetalera
Disminución de oferta de alimentos e ingresos
Nicho térmico y ambiental específico de la sierra de Piura
Sistema de procesamiento de cristalización
Optimo manejo orgánico
Sistema de Capacitac intercultural
Articulación de mercado
Empresa CNCproducción de uva.
Incremento de rangos extremos de temp
Semillas de var adaptables
riego con agua subterránea
Clima Biodivers Tecnológica Comunicacional
Comercial
ENTIDAD
Factor climático
desfavorable
Perturbación
Ventaja Comparativa Innovación (Adaptación al Cambio Climático)
I. Estrategia para la implementación del sistema regional de innovación agraria
a). Fortalecer a los CORCYTEC del Gobierno Regional: mediante un Consejo Regional de Innovación Agraria (CORIA)
b). Composición del Consejo Regional de Innvación Agraria-CORIA. Agentes de la ciencia e innovación agraria regional: Dirección Regional Agraria, INIA, empresas, ONG, Universidades, Institutos de Investigación, Institutos Superiores Tecnológicos, empresas, organizaciones de productores, cadenas productivas de productos bandera.
c). Institucionalización del CORIA: i). Su Formalización, ii). Elaboración e implementación de sus Planes de Fortalecimiento y Gestión; iii) La instalación de un sistema operativo de funcionamiento.
d) Producto principal del CORIA : La Agenda y Plan de Innovación Regional Agraria que debe integrarse al Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC).
e) Centros Estratégicos de Planeamiento Regional (CEPLAR) con competencia de planeamiento del desarrollo presidido por el GORE que conecta los PDRC al Centro Estratégico de Planeación Nacional (CEPLAN) articulado a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Presidencia Consejo Ministros
SECRETARIA DESCENTRALIZACION
Gerencia de Planif y Presup
de Sectores
Consejo Regional
Presidencia Regional
Gerencia de Planif y Presup
Gerencia Regional
CEPLAN CEPLAR
PDRCPBCN
PEI
PIM
PEI
PIM
MONITOREO
DESCENTRALIZACION DE LA INNOVACION Y SU CONEXIÓN NACIONAL
CORCYTEC
CORIAPLATAFORMAS DE
GOBERNANZA INTERCADENAS
Ctros INV Universid
IST
Sect PrivCADENAS PRODUCT
Agenda de Innovación
GOB LOCDRA-INIA SENASA
CEPLAR
SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION AGRARIA DE PIURA
II. Focalización según el Ordenamiento Territorial
El proceso implementación de acciones de regionalización de la innovación considera como enfoque orientador el Desarrollo Territorial que sea coherente con los procesos de ordenamiento territorial. El “territorio” es el nivel en el que se dan: • Los elementos estratégicos del crecimiento económico descentralizado, la
transformación productiva y los vínculos con los mercados dinámicos.• En el “nivel regional” se da la transformación institucional para la
concertación del desarrollo territorial, • En ellos se registran las unidades de crecimiento económico. • Es el espacio en el que se brindan bienes y servicios públicos locales.
Priorización por capacidades adquiridas de:1. Los Gobiernos Locales en sus fortalezas institucionales e iniciativas para
fomentar la innovación.2. Las Provincias como territorios con capacidades logísticas e institucionales
para gestionar la innovación agraria.
III. Fondo Regional para la Innovación Agraria. Fondo para la Innovación Agraria Regional (FIAR) inscrita en el marco del Plan de CORCYTEC. Gestión ante el MEF recursos del Canon y PROCOMPITE para generar un fondo de contrapartida a los recursos del PNIA y constituir el Fondo para la Innovación Agraria Regional (FIAR) en la modalidad de fondo revolvente. que se retroalimente con las innovaciones exitosas que cofinancie. Articular los fondos de PROCOMPITE Regionales y Locales a los de FIAR. Articular los programas AGROIDEAS, FIDECOM y FONDECyT, lo cual no solo implicaría la posibilidad de complementar mejor los recursos del estado.
Asimilar el conocimiento adquirido por los Programas de Innovación (INCAGRO) en los sistemas operativos de asignación, gestión, gerencia y monitoreo de Proyectos.
Rol del INIA en el marco del Programa Regional de Innovación Agraria Actualmente INIA se define como el agente sectorial responsable de desarrollar un nuevo enfoque a la investigación, la innovación, la extensión y la transferencia de tecnología (INIA). Para el caso de CONTRIBUIR a la innovación regional INIA debe ofrecer a). Investigaciones estratégicas (básicas y aplicadas). En semillas, biodiversidad y productos bandera de la región.b) Capacitación por competencias para la innovación tecnológica. Formar extensionistas expertos demandados por las cadenas productivas o entrenamiento a centros tecnológicos agropecuarios formadores de expertos. c) Servicio de investigación adaptativa. A empresas privadas, así como a las organizaciones de productores que gestionan y ejecutan proyectos de innovación tecnológica. d). Supervisión o certificación de la innovación proveniente de concursos públicos, relacionados con innovación tecnológica, lo cual permitiría, además de una adecuada implementación de los proyectos, la garantía de la inclusión efectiva de la innovación tecnológica y el autofinanciamiento por costos de supervisión.
V. Iniciativas tecnológicas prioritarias Regional El PRIA debe contribuir al desarrollo de innovaciones en aspectos estratégicos o prioritarios de la región por representar demandas prioritarias para favorecer la innovación agraria regional especialmente es aspectos de:a) Producción de semillas de productos bandera.b) Valoración de la biodiversidad regional.c) Impulso de la biotecnolgía de apoyo a los productos bandera y biodiversidad promisoria VI. Gestión de riesgo: cambio climático: Plataformas de apoyo gestión de riesgo y adaptación al cambio climático El Planeamiento regional de la innovación agraria requiere de la integración del enfoque de gestión de riesgo de todo Proyecto de inversión o desarrollo para garantizar sus sostenibilidad y en cada región considerar los factores concretos de expresión del calentamiento global (cambio climático). Contar con un portal temático especializado de información es relevante para la toma de decisiones orientadas a la adaptación de las inversiones públicas al cambio climático en la región Piura..