DESARROLLOS DEL SISTEMA AVSEC

La restricción de líquidos en Aviación

Civil. Normativa LAGs y futuro desarrollo

José Luis Nieto Garrido

Jefe División Seguridad Operativa

Aena Aeropuertos

Aportar una breve visión y

compartir la experiencia de Aena

en la gestión eficaz de la

seguridad aeroportuaria en una

red de aeropuertos en un

entorno compejo aplicando la

normativa de seguridad en las

instalaciones

Objetivo

INTRODUCCIÓN

GIRONA

SABADELL

BARCELONA

REUS

VALENCIA

ALICANTE

MURCIA/SAN JAVIER

ALMERÍA MÁLAGA

F. G. LORCA

GRANADA-JAEN

CÓRDOBA

SEVILLA

JEREZ

ALBACETE

BADAJOZ

CEUTA HELIPUERTO

MELILLA

MADRID/TORREJÓN MADRID/BARAJAS

MADRID/CUATRO VIENTOS

ZARAGOZA VALLADOLID

VIGO

SANTIAGO

A CORUÑA ASTURIAS SANTANDER

BILBAO

SAN SEBASTIÁN

VITORIA

PAMPLONA

BURGOS LOGROÑO/

AGONCILLO

MENORCA

MALLORCA/SON BONET

PALMA DE MALLORCA

LEÓN

SALAMANCA

HUESCA

PIRINEOS

LA PALMA

LANZAROTE

HIERRO GRAN CANARIA

FUERTEVENTURA

TENERIFE

NORTE

TENERIFE

SUR

LA GOMERA

IBIZA

ALGECIRAS HELIPUERTO

2007: 210 Mpax

2008: 203 Mpax

2009: 187 Mpax

2010: 192 Mpax

2011: 203 Mpax

Red de Aeropuertos

“El objetivo prioritario de la seguridad de la aviación

civil internacional consiste en asegurar la protección y

la salvaguardia de los pasajeros, las tripulaciones, el

personal en tierra, el público, las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias contra actos de

interferencia ilícita perpretados en tierra o en vuelo”

(OACI)

Seguridad aeroportuaria

Seguridad aeroportuaria y clientes

Objetivo y fin último

de la seguridad

aeroportuaria y su

gestión:

Seguridad

del pasajero,

de las compañías,

Trabajadores,

Tripulaciones

y de forma cómoda y

eficaz

Seguridad

aeroportuaria

“Combinación de

medidas, recursos

materiales y humanos en

los aeropuertos con el

objetivo al menos de

…..”

Seguridad aeroportuaria

.... protección de las

infraestructuras ...

...

salvaguardar

a la aviación

civil contra

los actos de

interferencia

ilícita ..

Seguridad Aeroportuaria y Carácter Internacional

El carácter internacional del transporte aéreo, puede

originar que ineficiencias en la seguridad aeroportuaria

en un pais puedan afectar a la eficiencia de las medidas

de seguridad adoptadas en otro pais.

Carácter internacional

WorldAirTraffic0-

24h.wmv

Seguridad Aeroportuaria y amenazas

Los riesgos y amenazas existentes en el

ámbito de la seguridad aeroportuaria estan

identificados (actos de interferencia ilícita) y

las amenazas siguen en evolución, para lo

cual la normativa tiene que adaptarse.

AMENAZA LAGs:

EVOLUCIÓN NORMATIVA LAGS

01/10/2012 Pie de página 12

En Agosto de 2006 : Como consecuencia de un posible atentado

abortado el Heathrow con explosivos líquidos se levanta la

prohibición de viajar con líquidos en el equipaje de mano en todos

los aeropuertos de Europa

La amenaza de los LAGs

01/10/2012 Pie de página 13

Noviembre 2006

Se permite que los pasajeros viajen con una bolsa de 1 litro en la que

porten LAGs en contenedores de menos de 100 ml.

Se permite viajar con ciertos líquidos exentos: comida de bebe,

comida para dietas especiales y medicamentos para el viaje y con

líquidos comprados en la ZC de los aeropuertos que vayan en bolsa

precintada y con el ticket a la vista.

Reacción normativa

01/10/2012 Pie de página 14

El parlamento europeo aprueba la siguiente planificación en dos

fases para levantar las restricciones de líquidos:

• 29 de abril de 2011 inspección de líquidos que transporten el

bolsa precintada los pax provenientes de terceros países

• 29 de abril de 2013 inspección de todos los líquidos.

Reacción normativa

Equipos de Inspección de Líquidos y tecnologías

01/10/2012 15

Sistemas de Detección de Líquidos Explosivos (LEDs) disponibles a 30/04/2012

TIPO

LEDs DESCRIPCIÓN

TIEMPO DE

PROCESO ESPACIO OCUPADO POR EQUIPO Y EJEMPLOS

Tipo A

-Capaz de Inspeccionar

directamente el contenido de cada

envase (requiere sacar los

envases del equipaje de mano y

abrirlos e inspeccionar su

contenido uno a uno).

- Apertura del envase

(10-60 s) + Análisis y

decisión (12-60 s)

(por envase)

- 1 mesa de 1 x

0,5 m

Tipo B

-Capaz de Inspeccionar el

contenido de cada envase

cerrado (requiere sacar cada

envase del equipaje de mano y se

inspecciona uno a uno).

- Preparación del

envase (10-60s) +

Análisis y decisión

(12-60s) (por envase)

- 1 mesa de 1 x

0,5 m

Tipo C

- Inspecciona a la vez varios

envases cerrados fuera del

equipaje de mano.

- Decisión (5-17 s)

(por bandeja de

envases)

- 1 máquina de

RX de equipaje

de mano

Tipo D

- Inspecciona varios recipientes

cerrados sin necesidad de ser

extraídos del equipaje de mano.

- Decisión (5-20 s)

(por equipaje de

mano)

- Similar a una máquina de RX de equipaje de mano pero de mayores

dimensiones.

Análisis y pruebas de los Equipos de Inspección de

Líquidos

01/10/2012 16

Análisis de los Equipos de Inspección de Líquidos

01/10/2012 17

Se han probado un total de 140 LAGs.

La composición de la muestra es la siguiente:

CATEGORÍAS DE TIPOS DE LAGs

Alcohol 19,29%

Perfume 0,71%

Bebida no alc. 21,43%

Comida 9,29%

Hogar 0,00%

Medicinas 2,14%

Aseo 44,29%

Otros 2,86%

TIPO DE ENVASE

Cristal Opaco 3,57%

Cristal Transp 16,43%

Metal 15,71%

Brick 4,29%

Plástico Opaco 36,43%

Plástico Transp. 23,57%

01/10/2012 18

Pruebas de inspección de LAGS en MAD para conocer las

implicaciones operativas en Octubre de 2010 se inician pruebas para

simular la 1ª fase.

Reacción Operador Aeroportuario: pruebas con

pasajeros

LAGs a

inspeccionar

PAX CONTINÚAN

SU VIAJE

Máquina LED

Tipo A+B

Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B

SE PASA A

INSPECCIÓN DE

3ER NIVEL

01/10/2012 19

RX

R

X

Única Línea Pax

con y sin LAGs

AD

M

AUXILIAR

GUARDIA CIVIL

PASAJERO

VIGILANTE DE SEGURIDAD

01/10/2012 20

INSPECCIÓN DE 2o NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO B

Auxiliar indica a Pax que

coloque sus equipajes para

inspección

VS acompaña Pax que porte

LAGs a inspeccionar (una vez haya

pasado por ADM)

Se inspecciona LAGs con

máquina LEDs tipo B

Si aclarado: OK

Pax continúan viaje

LAGs no analizable

Se avisa a GC SE PASA A

INSPECCIÓN DE 3ER NIVEL

LAGs sospechoso

GC abre LAGs y lo analiza con LEDs tipo A

LAGs aclarado: OK

Pax continúan viaje

LAGs presenta alarma

GC aplica sus Procedimientos

posible Emergencia

INSPECCIÓN 3ER NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO A

Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B

01/10/2012 21

Implicaciones operativas:

• Mayores tiempos de paso a través de los filtros, principalmente

aeropuertos HUB

• Escasez de equipos homologados

• Estándares de los equipos no adecuados a las necesidades del tráfico

• Aceptación de los pasajeros

En marzo de 2011 varios estados confirman que adoptarán

medidas más estrictas

Resultados de las pruebas y conclusiones normativas

01/10/2012 Pie de página 22

El día antes a la fecha límite para la inspección de líquidos en la

primera fase, la CE anula la obligación de la primera fase y

promueve la formación de un grupo de trabajo dentro de la CE para

estudiar y definir la las nuevas fechas y el modo en que se levantará

la prohibición de líquidos.

Se mantiene la segunda fase.

Nuevo escenario

El 29 de abril de 2013, eliminación restricciones

de líquidos en el equipaje de mano: los

Aeropuertos de la UE deberán disponer de tecnología

para inspeccionar líquidos contenidos en el equipaje

de mano.

01/10/2012 23 División de Seguridad Operativa – Documento Confidencial

NORMATIVA:

Nuevo escenario planteado por la CE

01/10/2012 Pie de página 24

El 2013 LWG encarga a una consultora un estudio completo sobre la

inspección de líquidos: estado del arte de los equipos, implicaciones

económicas para los aptos, impacto sobre los pasajeros y posibles

alternativas para hacer la transición.

Entre finales de 2011 y principios de 2012 varios aeropuertos hacen

pruebas con equipos de inspección de líquidos que son

incorporadas al informe de la consultora.

En junio de 2012 el informe es presentado al 2013 LWG

Nuevo escenario

01/10/2012

25

SE PASA A

INSPECCIÓN DE 2º

NIVEL

Procedimientos en Inspección de LGs: Equipos tipo C

AD

M

RX

R

X

RX

R

X

LAGs < 100 ml

Línea con LAGs AD

M

PAX CONTINÚAN

SU VIAJE

Máquina LED

Tipo A+B

Máquina LED

Tipo C

LAGs

confiscados

LAGs

sospechoso

AUXILIAR

VIGILANTE DE

SEGURIDAD

PASAJERO

BANDEJA CON LAGs

BANDEJA

Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo C

01/10/2012 26

INSPECCIÓN DE 1ER NIVEL: MÁQUINAS TIPO C

Auxiliar divide a Pax en dos filas

Pax que dicen llevar sólo:

- LAGs < 100 ml

-Con bolsas STEBs.

- Sin otros LAGs que deban ser inspeccionados.

Auxiliar indica a Pax que coloquen sus

equipajes para inspección.

Equipajes inspeccionados por máquina RX

Si No LAGs: OK

Pax continúan viaje

Si LAGs

LAGs confiscado

Pax con:

- LAGs > 100 ml

Auxiliar indica a Pax que coloquen sus equipajes en bandejas y LAGs en bandejas especiales.

Equipaje y LAGs

inspeccionado por máquina LEDs tipo C

Si No LAGS o LAGs aclarado:

OK

Pax continúan viaje

Si LAGs sospechoso

SE PASA A INSPECCIÓN DE 2º NIVEL

01/10/2012 27

Conclusiones de las pruebas del nuevo escenario

Conclusiones comunes de todos los Aeropuertos: Madrid, Heathrow, Zurich, Bruselas …

% de falsas alarmas en

máquinas LEDs.

•Implica procesos y procedimientos más complicados y DIFÍCIL de

entender por los pasajeros

Disminución en el flujo de pax.

• Más de un 25% respecto a los flujos actuales

• Complicación en la norma para el pasajero

• Resoluciones y aclaraciones de alarmas

Calidad

• Se aumentan los tiempos de inspección y disminuyen la calidad

percibida por los pasajeros

• Pérdida de capacidad de flujo de pax, en Aeropuertos con conexiones

o Aeropuertos HUB, no es asumible.

• Mayores necesidades en inversión y gastos de explotación.

Conclusiones obtenidas en la Inspección de LAGs en

otros Aeropuertos de la UE.

01/10/2012 28

• Debido a que los costes adicionales son elevados y el beneficio reportado en los pax es limitado, se esperan complicaciones operativas los Aeropuertos no están a favor de levantar la prohibición de LAGs dentro del plazo planificado.

• Los resultados obtenidos en estos ensayos nos deberían arrojar la idea de que la Tecnología existente no está preparada para la Inspección de LAGs en 2013, no al menos con los estándares exigidos y a coste razonable.

CONCLUSIONES FUNDAMENTALES:

CONCLUSIONES CE Y NUEVAS

PROPUESTAS

Propuestas consultor independiente CE tras los

ensayos distintos aeropuertos

01/10/2012 30

1 Continuar con el proceso en las mismas

condiciones 2.1 Aplicar sólo a STEBs a pasajeros en

transferencia 2.2 LAGs a pasajeros en transferencia 2.3 Inspeccionar sólo cierto tipo de LAGs 3 Levantamiento total de la restricciones de

LAGs 4 Posponer la entrada en vigor de una nueva

fecha

PROPUESTAS TRAS ANÁLISIS CE:

Conclusiones de la inspección de LAGs

01/10/2012 31

• Incremento de los tiempos de espera en función

del % de inspección

• Necesario realizar inversiones en coste de

equipos y en formación del personal.

• Afección a las ventas cormerciales en los

aeropuertos

• Necesario replantear el levantamiento de las

restricciones de LAGs respecto a los términos

actuales.

CONCLUSIONES APORTADAS POR LA CE:

Futuro desarrollo

01/10/2012 32

• Fase I a partir de enero del 2014, inspección de las

exenciones, bolsas STEBs

• Fase II una vez consolidada la Fase I incluyendo

LAGs trasparentes en recipientes no opacos y al

menos 12 meses después de la Fase I

• Fase III una vez consolidada la Fase II para todo

tipo de LAGs y al menos 12 meses después de la

Fase II

PROPUESTAS:

REFLEXIONES EN LA

INTRODUCCIÓN DE INSPECCIÓN

DE LAGs EN AEROPUERTOS.

Visión Operador Aeroportuario

01/10/2012 34

• Normativa cambiante y de difícil planificación

• Se traslada un problema normativo al pasajero

• Dificultad en la resolución de alarmas

• Normativa compleja difícil de entender por los

pasajeros

• Necesario innovar para que la tecnología aporte

procesos más eficientes y a precios razonables

CONCLUSIONES:

01/10/2012 35

01/10/2012 36

01/10/2012 Pie de página 37

NO BOTELLAS DE

AGUA NI CHAMPÚ

A PARTIR DE

ESTE PUNTO

PROHIBIDO

CUCHILLOS,

CORTAUÑAS Y

CUTTERS A

PARTIR DE ESTE

PUNTO

PROHIBIDAS

PERSONAS A

PARTIR DE

ESTE PUNTO

Muchas gracias por la atención.