CRIP-7DESFALCO DE

SALUDCOOP E.P.S

Alejandro Zambrano Valbuena

2014

Se revisan con soporte periodístico nueve (9) escenarios y momentos en la historia reciente de la EPS:

1. ·Introducción 2. la intervención en el 2011, 3. las opciones que se previeron p4. la decisión del gobierno de prorrogar por un año más 5. el fallo de responsabilidad fiscal 6. el probable futuro de la EPS después de la intervención 7. lo que ha venido ocurriendo durante la actual

intervención 8. la ratificación del fallo 9. la propuesta de la Contraloría General 10. la respuesta del Ministro de Salud ante la propuesta de

la Contraloría sobre el futuro de SaludCoop EPS 11. Que se podría haber realizado con el dinero

TEMAS

Se consolida la historia reciente de la EPS SaludCoop, desde que fue intervenida por la Superintendencia Nacional de Salud en el mes de mayo del año 2011,

Hasta ahora cuando se han planteado por parte del actual Superintendente, la posibilidad de levantar dicha medida

La Contralora Morelli por eso rechaza la eventual restitución de la EPS a quienes siendo dueños de ella, también la administraron, generando el proceso de responsabilidad fiscal más cuantioso en la historia de Colombia.

1. INTRODUCCIÓN

2. LA INTERVENCIÓN EN EL 2011

Tomada de : http://static.elespectador.com/archivos/2011/05/7470ba24789a10eb5570baa4ff04b46a.pdf

El 12 de mayo del 2011 fue intervenida por irregularidades la EPS saludcoop

Causas :

• 8000 cheques girados y no pagados a proveedores

• Inconsistencias en el monto de activos fijos

• Inconsistencia en las cuentas por pagar al fosyga

• Giros no legalizados y destinados a actividades diferentes a su objeto social

Tomado de : http://www.semana.com/nacion/articulo/saludcoop-caida-imperio/239794-3

Demandas de los usuarios y cuestionamiento de los medios de comunicación por los millonarios salarios de sus directivos y las denuncias hechas por el presidente Santos sobre la mafia de salud fueron el detonante para la a intervención al grupo saludcoop

Demandas :

Las demandas por parte de los usuarios corresponde al sobrecostos millonarios en medicamentos y procedimientos para sus pacientes.

Tomado de :http://www.desdeabajo.info/component/k2/item/22414-ley-estatutaria-para-atornillar-el-negocio-de-la-salud*.HTML

Millonarios salarios :

El presidente de Saludcoop, Carlos Gustavo Palacino Antía, es un hombre realmente rico. Su fortuna no se limita a su participación en el lujoso hotel resort de golf Villa Valeria, en el departamento del Meta. En ese negocio es socio del arquitecto Jaime Barrero Fandiño, presidente de la junta directiva de Cafesalud, otra empresa del grupo Saludcoop. 

 Hotel resort de golf Villa Valeria

Colegio campestre Gimnasio los pinos

En su visita y primer informe la superintendencia de salud encontró

La entidad tiene entre sus activos contables cuentas por cobrar al Fosyga por 346.000 millones de pesos, de los cuales 85.432 millones son cartera superior a los 360 días

Se puede concluir que las deudas de largo plazo son el 61 por ciento de los activos y que las obligaciones de corto plazo pueden llegar al 94 por ciento

la EPS no tiene capital de trabajo para dar cumplimiento a sus obligaciones, lo que impide garantizar la prestación de los servicios a los usuarios", dice la Superintendencia.

Gustavo Morales, Superintendente de SaludTomada de : Revista Dinero / art -Intervienen IPS de Saludcoop -PUBLICADO: 2014-03-11T10:50:00

La intervención sobre el conglomerado en 2011 y que tuvo como primer responsable a Carlos Palacino, para la época presidente de la entidad, puso en evidencia el cártel de la salud y el desvío de recursos del sistema

Al tomar el control de la EPS más grande del país, la Supertendencia advirtió que lo hallado en una auditoría en marzo era tan grave que la intervención y la salida de su presidente y representante legal, Carlos Gustavo Palacino, se hizo porque "de acuerdo con la situación actual en la que opera SaludCoop, hay un riesgo inminente, no solo en la prestación de los servicios de salud ofertados a sus usuarios, sino también a la estabilidad financiera de la empresa y del sistema de salud

3. LAS TRES OPCIONES DEL FUTURO DE SALUDCOOP  DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA SALUD

Según Gustavo Morales, Superintendente de Saludestas serían algunas de las posibilidades :

Prorrogar la intervención

Liquidar definitivamente

Capitalizar, nacionalizar (el Gobierno paga las deudas de la EPS y compra los activos restantes) y reestructurar los pasivos de la empresa para luego someterla a un proceso licitatorio de venta.

El presidente Santos tiene el poder de decisión frente a el rumbo de Saludcoop EPS

Se debe tener el cuenta :

Saludcoop EPS cuenta con 34.000 empleados directos

Atiende a alrededor de 7 millones de usuarios.

Reforma estructural al sistema de salud, la cual plantea, entre otros temas, un cambio radical en el papel que vienen cumpliendo las EPS en el sector

Resolución 128 del 2013:

•Se aplaza el tiempo de toma de bienes inmediata de SALUDCOOP hasta el 11 de mayo del 2014

•Se estiman que son 1,4 Billones de pesos fueron desviados.

4. LA PRORROGACION DE LA INTERVENCION

Desde el 11 de julio del 2012 se registran prorrogaciones

Consideran que se necesita más tiempo para analizar las causales

Justifican las pérdidas que registran porque Ha aumentado el número de afiliados y de consultas, pero el margen de solvencia sigue negativo.

¿QUÉ PASA AHORA?

La contralora Sandra Morelli criticó decisión de intervenir solo la Corporación IPS Saludcoop y no todo el grupo.

Con esta decisión, se levanta todos los embargos existentes y se suspende la ejecución del fallo fiscal.

Fuente: El tiempo 12/03/14

Contralora Sandra Morelli

5. EL FALLO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

El expresidente de Saludcoop, Carlos Palacino, y su equipo directivo desviaron 1,4 billones de pesos de la salud y de los colombianos para construir la EPS más grande y poderosa del país, según la Contraloría.

La entidad tiene embargados bienes y activos de dePalacino, la EPS y sus socios activos por cerca de 900.000 millones de pesos.

Saludcoop: el desfalco de la historia

Muchas de sus ideas eran seguidas y copiadas por EPS, hospitales y empresas del sector por su forma de ahorrar costos y ganar dinero

La meteórica carrera de este tolimense, que comenzó en 1975 como cobrador de seguros en La Equidad, terminó en 2011 cuando el gobierno decidió intervenir Saludcoop por desviar recursos de la salud

¿Cómo hicieron para desviar semejante fortuna y en qué se la gastaron?

Usando estados contables, actas de la junta directiva y la plata que entraba y salía del grupo, la Contraloría determinó que en 1998 iniciaron los desvíos de los parafiscales

El problema, como lo indica la entidad de control, es que esto no lo hizo con recursos propios o de sus accionistas, sino dejando, primero, de pagar oportunamente los servicios de salud. 

También compraron EPS para tomar una posición dominante en el mercado. En 2001, con autorización de la junta y en asocio con Cafesalud, compraron en Chile la EPS Cruz Blanca.

Dos años después, adquirieron Cafesalud por 25 millones de dólares

sumaron inversiones en empresas de salud en Ecuador, México, República Dominicana y Panamá, que hoy son un verdadero fracaso pero que nada le costaron a Saludcoop.

Y en medio de esa fiesta, hubo plata para todo Palacino y su equipo realizaron numerosos

viajes a encuentros mundiales o regionales de salud,

Para la Contraloría, uno de los viajes más polémicos fue el que realizaron los ocho miembros del consejo de administración a un evento a Singapur, por cuenta de Saludcoop.

Allí, en el Swiss Hotel The Stamford, Palacino convocó una reunión en donde se decidió adquirir la torre 3 del centro empresarial Paralelo 108, en Bogotá, por 72.000 millones de pesos. Algo que terminó haciéndose.

Según la Contraloría, solo entre 2005 y 2010, se pagaron 6.000 millones de pesos en bonificaciones a los directivos, de los cuales 3.541 millones fueron a parar a un solo bolsillo

Y para defenderse, la empresa contrató un poderoso equipo de abogados conformado por José Joaquín Bernal, Marcela Monroy, Jaime Lombana, Hernán Jiménez y el actual fiscal general de la Nación, Eduardo Montealegre. Meses después,

En su defensa, Palacino y todos los implicados han dicho que la plata usada no era de la salud, sino que fueron los excedentes y utilidades que quedaron de la operación, algo que estaba permitido por la ley.

La Procuraduría de la Nación, en marzo pasado sancionó a Palacino –y a 11 directivos más– a una inhabilidad de 18 años para ocupar cargos públicos y a pagar 56 millones de pesos por estafa e incremento injustificado de patrimonio.

La construcción del centro comercial y empresarial, denominado Paralelo 108, es uno de los íconos de los negocios que el personaje de esta historia montó al margen de la naturaleza y la misión de una EPS.

Para apalancar financieramente su inversión usó de nuevo recursos de la cooperativa Epsifarma, la misma que le pagó su BMW e importó las losas de porcelana utilizadas en los acabados del condominio Villa Valeria.

Un miembro del equipo de interventoría cuenta que recientemente quiso parquear su vehículo en el estacionamiento que durante varios años estuvo reservado al hoy expresidente de Saludcoop. Uno de los guardas de seguridad se interpuso en su camino y le advirtió: “señor, aquí solo puede parquear el doctor Palacino. Yo sé que él va a regresar y si se entera de que yo lo dejé poner su carro aquí a lo mejor me echa”.

El guarda es solo uno de los cientos de empleados de Saludcoop que aún le rinden culto a Palacino y lo reconocen como a un gran creador de empresas y generador de empleo

EL FUTURO DE LA EPS DESPUES DE LA INTERVENCION

ASI LO ANUNCIO EL SUPER INTENDENTE NACIONAL DE SALUD

DEVOLVER SALUDCOOP A SUS DUEÑOS SERIA UNA BURLA

Gustavo Morales CoboSandra Morelli

7. LO QUE A OCURRIDO EN LA "INTERVENCIÓN"

"La vergonzosa 'estrategia del caracol " en saludcoop

Principales activos traspasados entre la EPS y saludcoop IPS

Es la intervención mas ficticia que se tenga conocimiento.

Estados financieros no en línea ni actualizados

Los recursos que entran van a entidades privadas

Recursos internacionales a empresas de papel

Ex Presidente Samper haciendo lobby para que vuelvan a manejar saludcoop los mismos

 8. LA RATIFICACIÓN DEL FALLO DE RESPONSABILIDAD FISCAL POR LA CONTRALORIA (SEGUNDA INSTANCIA) Se confirma fallo fiscal contra administradores de Saludcoop por $1.4

billones de pesos. ($1.421.174.298.105,40,) para el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

"no se afectara el servicio de saludcoop"

DESVIÓS: parafiscales ( mal integración vertical) pasivos interpretación errónea de las utilidades

En riesgo la vida de miles de personas

la Contralora General de la República muestra preocupación por los escasos bienes que se han logrado embargar dentro del proceso de responsabilidad fiscal

ADVERTENCIAS DE LA CGR AL INTERVENTOR Y DEMÁS AUTORIDADES COMPETENTES

¿QUÉ VIENE DESPUÉS DE ESTA DECISIÓN DE LA CGR?

Saludcoop inhabilitada por perdidas del patrimonio.

Pagan deudas con el dinero de la ups (Unidad de pago por capitación: prima anual por cada afiliado que el Sistema de Seguridad Social de salud en Colombia reconoce a las entidades promotoras de salud- EPS- que administran el plan de beneficios o plan obligatorio de salud -POS-)

Histórico fallo, Administradores de SaludCoop a devolver $1.4 billones, No se afecta la normal prestación de servicios en SaludCoop por decisiones de la contraloría General.

9. LA PROPUESTA DE LA CONTRALORIA AL MINISTRO DE SALUD SOBRE LA LIQUIDACION

DE SALUDCOOP El patrimonio está por debajo del

50% del capital social, hay incumplimiento respecto del margen de solvencia.

Existe violación sobre la legislación cooperativa y por la situación financiera está en “imposibilidad económica de desarrollar su objeto social y garantizar a los afiliados la adecuada prestación del servicio de salud”

La Superintendencia de Salud se opone a esta fórmula y considera que si se debe liquidar Saludcoop, deberá hacerse de forma ortodoxa, según el Estatuto Financiero, al igual que con las normas vigentes del ministerio de salud.

La última palabra en este nuevo debate que se abre sobre el futuro de SaludCoopEPS la tiene el presidente de la República, Juan Manuel Santos.

10. ¿QUÉ RESPONDE EL MINISTRO DE SALUD?

El Ministro Gaviria no opinará sobre la propuesta de trasladar los usuarios y la operación a empresas comerciales del grupo para capitalizarlas y convertir al Estado en accionistas de las mismas.

Razones Busca analizar como esta, “muchas otras

sugerencias” La decisión de liquidar o no a la empresa le

corresponde a la Superintendencia Espera el término de la intervención (que

vence en 6 meses). La intervención se daría por razones

“pragmáticas”, todo con el objetivo de cubrir los compromisos que se evalúan por COP100’000,000.00

Fuente: El tiempo 18/03/14

11. QUE SE PODRÍA HABER REALIZADO CON EL DINERO

POSICIONES FRENTE AL CASO SALUDCOOP

http://www.youtube.com/watch?v=58ChwqkEVs4

BIBLIOGRAFIA http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/galeria-desplome/

187925 http://www.semana.com/nacion/articulo/desfalco-de-salucoop/365644-3 http://www.portafolio.co/economia/supersalud-intervino-ayer-la-eps-

saludcoop http://ulahybeltranlopez.blogspot.com/2014/02/la-novela-de-saludcoop-eps-en-el-2014.html

http://m.portafolio.co/opinion/blogs/negocios-y-movidas/la-vergonzosa-%E2%80%98estrategia-del-caracol%E2%80%99-saludcoop

http://ulahybeltranlopez.blogspot.com/2014/01/la-verdadera-historia-de-saludcoop-eps.html

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/S/solicitan_agilizar_investigaciones_en_escandalo_de_saludcoop/solicitan_agilizar_investigaciones_en_escandalo_de_saludcoop.asp

http://www.semana.com/nacion/articulo/saludcoop-caida-imperio/239794-3

:http://www.desdeabajo.info/component/k2/item/22414-ley-estatutaria-para-atornillar-el-negocio-de-la-salud*.HTML