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1 DESIGUALDADES EN SALUD EN CATALUÑA Desigualdades sociales en salud y las políticas públicas para su reducción (2003-2018) Alicia Hernández Jarque Postgrado: Ideas y Experiencias Políticas transformadoras. MO09125 (16-17) Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) Tutor: Joan Benach Juan Manuel Pericàs

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DESIGUALDADES EN SALUD EN CATALUÑA

Desigualdades sociales en salud y las políticas públicas

para su reducción (2003-2018)

Alicia Hernández Jarque

Postgrado: Ideas y Experiencias Políticas transformadoras. MO09125 (16-17)

Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)

Tutor: Joan Benach

Juan Manuel Pericàs

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DESIGUALDADES EN SALUD EN CATALUÑA Introducción En las últimas décadas se ha desarrollado una extensa literatura en los países más ricos que

muestra como las desigualdades políticas, económicas y sociales existentes en una sociedad

determinada derivan en desigualdades sociales en salud, relacionadas con los recursos y

oportunidades en salud que tienen las personas. Aunque la información es mucho menor,

también es conocido que estas desigualdades pueden reducirse con ciertas políticas y acciones

públicas y sociales.

En el entorno de los determinantes sociales de la salud las inequidades sanitarias se definen

como las desigualdades injustas y evitables observadas en y entre los países en materia de

salud. Estas inequidades sanitarias son el resultado de desigualdades en el seno de las

sociedades y entre sociedades.1 Los determinantes sociales de la salud explican la mayor

parte de estas inequidades sanitarias, definidos como “las circunstancias en que las personas

nacen, viven, trabajan y envejecen, del tipo de sistemas que se utilizan para combatir la

enfermedad. A su vez, las condiciones en que la gente vive y muere están determinadas por

fuerzas políticas, sociales y económicas”. 2

Las desigualdades sociales se manifiestan como desigualdades en salud donde “en todos los

países, con independencia de su nivel de ingresos, la salud y la enfermedad siguen un

gradiente social en salud: cuanto más baja es la situación socioeconómica, peor es el estado

de salud”,3 es decir, las personas más desaventajadas socialmente tienen peores niveles de

salud y enferman más y mueren antes que aquellas situadas en posiciones más aventajadas.

Para entender estas desigualdades en salud (injustas y evitables) hay que considerar los

contextos sociopolíticos y socioeconómicos como determinantes estructurales de la

desigualdad y su interacción con los determinantes sociales, dando lugar a exposiciones y

vulnerabilidades diferenciales en los estilos de vida, en las condiciones de vida y trabajo, en el

acceso al sistema sanitario, entre otros, incidiendo en un impacto desigual en la salud.4

Se han considerado ciertos determinantes sociales (la renta, la pobreza, el nivel educativo, la

clase social, el género, el sistema de salud, la ocupación, la vivienda, el territorio, entre otros)

que tienen una mayor incidencia en la salud de las personas. Pero los mecanismos por los

cuales los determinantes sociales influyen en el estado de salud, haciendo visible la manera en

que éstos propician la generación de desigualdades, se explican a través de modelos o marcos

conceptuales. Éstos facilitan el análisis de los determinantes de salud y el diseño de sus

intervenciones, y ponen en evidencia que este fenómeno de desigualdad social en salud no se

da espontáneamente ni aislado (no es producto del azar) sino que es producido en el seno de

una determinación de factores.

Explicar y entender estos modelos no es tarea fácil, y sobre todo cuando en su análisis utilizan

múltiples factores que intentan explicarlos. Pero evidentemente, “para poder investigar sobre

desigualdades en salud es necesario partir de un modelo conceptual que muestre los

mecanismos y los procesos causales que intervienen”.5 El explicar o revisar dichos modelos

exceden los propósitos de este trabajo, pero sí haré referencia a dos ellos: el primero por ser

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uno de los modelos más ampliamente utilizado, incluso utilizado por la OMS, el propuesto por

Dalghren y Whitehead (1991)6, y el segundo por ser el adoptado por la Comisión Nacional para

Reducir las Desigualdades Sociales en Salud en España7, a partir de los modelos propuestos por

Navarro y por Solar e Irwin para la Comisión de Determinantes Sociales de la Salud de la OMS.

Aunque desde mediados s. XIX y a lo largo del s. XX ha habido diversos estudios sobre la

relación entre la clase social, la pobreza u otros factores sociales y la salud, el estudio moderno

de las desigualdades sociales en la salud nace con la publicación del informe “The Black

Report”8, publicado en el Reino Unido en el año 1980.9 En este informe se puso de manifiesto

la existencia de desigualdades en la salud de las personas por razones de género, de etnia o de

clase social. Desde su publicación los estudios relacionados con las desigualdades sociales en

salud no han dejado de aumentar, siendo un tema relevante de interés para la comunidad

científica.

Este interés y relevancia de los estudios en desigualdad socioeconómica en salud se puede ver

resumida en el decálogo elaborado por Joan Benach:10

1) Las desigualdades en salud existen en todos los países y en forma de gradiente social.

2) La magnitud de las desigualdades sociales en salud es enorme.

3) Las desigualdades en salud no son fenómenos fijos o inmutables.

4) Las desigualdades sociales en salud están aumentando.

5) Las desigualdades en salud son sobre todo un reflejo de las desigualdades sociales y

económicas.

6) El desigual nivel de riqueza (absoluto y relativo) de la sociedad explica una parte

importante de las desigualdades en salud.

7) Además de la riqueza, varios factores sociales tienen gran importancia para explicar las

desigualdades (educación, desempleo, precariedad laboral, medio laboral, calidad de la

vivienda, el medio ambiente y diversos aspectos relacionados con la cohesión social

comunitaria son quizás los más relevantes).

8) La dirección causal que va desde la “desigualdad social” hacia la “salud” está cada vez

mejor establecida.

9) Las causas de las desigualdades en salud son de tipo individual y de tipo ambiental o

contextual.

10) Las pruebas de que las desigualdades pueden reducirse mediante políticas sociales y

sanitarias apropiadas son cada día más abundantes.

El informe “The Black Report” describió, además, las posibles explicaciones sobre las causas de

las desigualdades y ofreció recomendaciones para la investigación y las políticas de la salud

pública para avanzar en su reducción. Aunque la influencia que tuvo el informe no sólo fue por

la información que ofreció, sino también por el debate científico, ideológico y político que

generó.11

Como respuesta al reconocimiento mundial que tienen las desigualdades sociales en salud en

todos los países tanto ricos como pobres, en el año 2005 se creó la Comisión sobre

Determinantes Sociales de Salud (CDSS) creada por la Organización Mundial de la Salud (OMS)

con el fin de recabar datos científicos sobre posibles medidas e intervenciones en favor de la

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equidad sanitaria y promover un movimiento internacional para alcanzar este objetivo. En su

último informe Subsanar las desigualdades en una generación la CDSS propone 3

recomendaciones para subsanar estas desigualdades en una generación12:

1) Mejorar las condiciones de vida, es decir, las circunstancias en que la población nace,

crece, vive, trabaja y envejece.

2) Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos, esto es, los

factores estructurales de los que dependen las condiciones de vida, a nivel mundial,

nacional y local.

3) Medir la magnitud del problema, analizarlo y evaluar los efectos de las intervenciones,

ampliar la base de conocimientos, dotarse de personal capacitado en materia de

determinantes sociales de la salud y sensibilizar a la opinión pública a ese respecto.

La CDSS concluye en su informe final que sí se pueden subsanar las desigualdades sanitarias en

un lapso de una generación con intervenciones sobre el conjunto de los determinantes

sociales y sobre todo los ámbitos, tanto para eliminar las desigualdades estructurales, como

para alcanzar un bienestar más inmediato. Pero este trabajo es a largo plazo, con inversiones y

grandes cambios en las políticas sociales, los programas económicos y la acción política. Las

intervenciones han de centrarse en dotar de autonomía al individuo, a las comunidades y a los

países. Los conocimientos y los medios necesarios para que se produzca el cambio existen.

Ahora lo que hace falta es que haya voluntad política para proceder a esos cambios.

En el Estado Español también existe reconocimiento de la existencia de desigualdades sociales

en salud, y por ello en 2008, la Dirección General de Salud Pública crea la Comisión Nacional

para Reducir las Desigualdades Sociales en Salud. En 2010 la Comisión presentó el documento

Avanzando hacia la equidad. Propuesta de Políticas e Intervenciones para reducir las

desigualdades Sociales en salud en España13 con las recomendaciones sobre las políticas

estratégicas que, desde los distintos niveles y sectores de la Administración, deberían ponerse

en marcha o potenciarse para reducir las desigualdades en salud en España.

La propuesta tiene 27 recomendaciones principales y 166 específicas, de las que se han

priorizado 20 políticas cuyo desarrollo implica en primer término los servicios de Salud Pública.

Estas recomendaciones están expuestas en 5 apartados (Ministerio de Sanidad, Servicios

Sociales e Igualdad, 2015):

1) La distribución del poder, la riqueza y los recursos.

2) Condiciones de vida y de trabajo cotidianas a lo largo del ciclo vital.

3) Entornos favorecedores de la salud.

4) Servicios sanitarios.

5) Información, vigilancia, investigación y docencia.

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En esta perspectiva de reconocimiento de las desigualdades sociales de salud, se pretende

realizar una búsqueda de fuentes secundarias para visibilizar los estudios de desigualdades

sociales en salud y políticas públicas destinadas a reducir estas desigualdades en población de

Catalunya, a través de 2 objetivos:

1) Describir los determinantes de desigualdades sociales en salud en la población de Cataluña

desde el 2003 hasta la actualidad.

2) Describir las políticas públicas sanitarias y sociales destinadas a reducir las desigualdades

en salud en la población de Cataluña, desde el 2003 hasta la actualidad.

Para ello este trabajo se divide en dos apartados, según los objetivos descritos anteriormente.

En el primero se describen los estudios más relevantes que desde una perspectiva global han

investigado las desigualdades sociales en salud en la población de Catalunya desde el 2003

hasta la actualidad; y en segundo lugar se describe la implementación de las políticas para

reducir las desigualdades sociales en salud, siguiendo con la descripción de las políticas más

relevantes, también desde una perspectiva global, y actuales para reducir las desigualdades de

salud en la población de Catalunya desde el 2003 hasta la actualidad.

1. Describir los determinantes de desigualdades sociales de salud en la población de

Cataluña

En este apartado se tienen en consideración los estudios más relevantes que, de forma

general, han puesto de manifiesto las características de las desigualdades sociales de salud

existentes en Catalunya, desde el 2003 hasta la actualidad.

Por primera vez en 2003, con el estudio sobre Las desigualdades en la salud de Catalunya14 se

pone de manifiesto las características de las desigualdades en la salud existentes en Catalunya

en esta forma global. Posteriormente, en año 2005 se actualiza con el estudio sobre La

evolución de las desigualdades en la salud de Catalunya.15

En el artículo “La evolución de las desigualdades en salud de Catalunya”16 se describen los

principales resultados contenidos en estos dos estudios sobre las desigualdades en salud de

Catalunya.

Se describen los resultados en desigualdades: en salud (mortalidad, salud percibida, salud

reproductiva y violencia doméstica); en estilos de vida y en la utilización de servicios sanitarios;

en algunos temas de salud pública (salud laboral, salud ambiental), y acaba con las políticas

para reducir las desigualdades socioeconómicas en salud, que son escasas y sin debate en la

agenda política.

En sus conclusiones destacan que aunque se han mejorado la mayoría de indicadores de salud,

el estudio pone en relevancia la existencia de múltiples desigualdades sociales en salud, tanto

en 1994 como en 2002. Así, las personas que viven en áreas geográficas con mayor privación

material, la población de las clases desfavorecidas, las mujeres y los inmigrantes provenientes

de países de renta baja son los colectivos más perjudicados. Y proponen tres apartados de

recomendaciones generales: 1) la difusión, sistemas de información y formación; 2) la

investigación; y 3) las políticas.

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El Gobierno de Catalunya crea en 2013 el Observatorio sobre los efectos de la crisis en la

salud de la población, en el marco del Observatorio del Sistema de Salud de Catalunya, para

hacer seguimiento de los principales indicadores relacionados con los determinantes de salud.

En el año 2014, publica su primer informe: Determinantes sociales y económicos de la salud.

Efectos de la crisis económica en la salud de la población de Catalunya.17 Se analizan algunos

determinantes de salud, como el producto interior bruto, el paro y la ocupación, el abandono

escolar, el riesgo de pobreza y exclusión social, las condiciones de la vivienda y los hábitos y

estilos de vida.

También en el año 2014, publicó un informe monográfico centrado en la población infantil18

que destacaba un empeoramiento de los indicadores socioeconómicos más acusado en los

menores que en el resto de la población y alertaba que los menores de familias vulnerables

presentan peores resultados en todos los indicadores de salud y utilización de los servicios.

En el año 2015, publica su segundo informe: Efectos de la crisis económica en la salud de la

población de Catalunya. Análisis territorial.19 Se introduce el eje territorial. Con esta

perspectiva, se estudió con más detalle la renta, la pobreza y la desigualdad, y su impacto en la

esperanza de vida, la mortalidad, la salud percibida, los estilos de vida, el suicidio, la salud

materno-infantil y las infecciones. También analizó la accesibilidad a los servicios sanitarios, la

satisfacción de las personas usuarias, y la utilización de servicios por grupos sociales

vulnerables.

En el año 2017, publica su tercer informe: Desigualdades socioeconómicas en la salud y la

utilización de los servicios sanitarios públicos en la población de Catalunya. Observatorio sobre

los efectos de la crisis en la salud de la población.20

Este último informe, al que haré más referencia por ser el más actual, tiene en cuenta el

impacto de la crisis económica sobre los determinantes sociales de la salud, limitando la renta

disponible de la ciudadanía y afectando sus condiciones de vida, trabajo y vivienda.

Analiza las diferencias en salud, la utilización de servicios sanitarios públicos y el consumo de

fármacos de la población de Catalunya según niveles socioeconómicos que tienen en cuenta

tanto la situación laboral de la persona como su nivel de renta, estratificando a la vez por sexo

y grupos de edad, y prestando especial atención a los grupos más vulnerables.

Los principales resultados de este informe se resumen en 10 ideas:

1) Primer estudio que analiza las desigualdades socioeconómicas con datos individuales de

toda la población de Catalunya.

2) Existe gradiente socioeconómico en todos los indicadores analizados.

3) Las personas con menor nivel socioeconómico tienen una probabilidad cuatro veces mayor

de morir antes de los 65 años.

4) Las personas de menor nivel socioeconómico tienen una mayor proporción de población

con complejidad elevada, también entre las menores de 15 años.

5) Las niñas y los niños presentan un gradiente muy fuerte en función del nivel

socioeconómico de sus progenitores.

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6) La salud y la utilización de servicios de las personas de 65 años y más está fuertemente

relacionada con la cuantía de sus pensiones.

7) Las personas pensionistas de 55 a 64 años tienen peor salud, utilizan más los servicios

sanitarios y consumen más fármacos que las activas de la misma edad.

8) El ámbito de atención a la salud mental es el que presenta más gradiente socioeconómico.

9) La atención primaria y las urgencias son los servicios que menos gradiente socioeconómico

muestran.

10) Las desigualdades de género están presentes en todas las edades y en todos los niveles

socioeconómicos.

Los resultados del informe ponen de manifiesto que, además de las desigualdades por nivel

socioeconómico, observadas en todos los indicadores, hay marcadas diferencias entre mujeres

y hombres tanto en la utilización de servicios y consumo de fármacos, como en los resultados

de salud analizados, y esto sucede para todos los grupos de edad y en casi todas las categorías

socioeconómicas analizadas. Se pone de manifiesto como las desigualdades de género se

perpetúan a lo largo del ciclo vital y afectan a las personas de todos los niveles

socioeconómicos.

2. Describir las políticas públicas sanitarias y sociales destinadas a reducir o aumentar las desigualdades de salud en la población de Cataluña

En este apartado se pretende abordar las políticas públicas, que de forma general, intentan

reducir las desigualdades sociales en salud en todo el territorio de Catalunya desde el 2003

hasta la actualidad.

En el año 2003, con el estudio de Las desigualdades en la salud en Catalunya 21 sobre las

políticas socioeconómicas y sanitarias para la reducción de las desigualdades en la salud de

Catalunya, los autores ponen en relevancia que, desde la década de los años 90 en España,

aunque existe la comprensión de la relación entre las desigualdades socioeconómicas y las

desigualdades en la salud, este conocimiento no se ha traducido ni en el Estado Español ni en

Catalunya en poner en marcha políticas dirigidas a su reducción. Existen políticas relacionadas

con el estado de bienestar que indirectamente pueden estar relacionadas. Concluyendo que

en Catalunya no existen políticas específicas excepto algún ejemplo en Barcelona, y que el

tema de la reducción de las desigualdades en la salud no ha recibido en Catalunya ni la

atención suficiente ni los recursos necesarios, ni tan sólo se encuentra en la agenda política.

Los factores relacionados con la falta de implementación de políticas específicas en materia de

desigualdades sociales en salud son los siguientes: 22

1) Falta de voluntad política, pues a menudo los partidos políticos gobernantes no tienen

voluntad de incluir en la agenda política este tema.

2) Falta de conocimiento, tanto de la evidencia de la existencia de desigualdades como de

las políticas para poner en marcha.

3) Fondos públicos insuficientes, ya que no es posible instaurar políticas sin recursos

destinados a ellas, y con frecuencia las declaraciones políticas no van acompañadas de

los recursos necesarios para llevarlas a cabo.

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4) Falta de coordinación y capacidad para llevar a cabo proyectos multisectoriales.

5) Consideración, tanto desde una buena parte para mejorar la salud pública y reducir las

desigualdades sociales en salud son competencia exclusiva del sector sanitario.

Las políticas públicas actuales más relevantes desde una perspectiva general en todo el

territorio de Catalunya son las siguientes, haciendo una pequeña reseña a Barcelona:

Plan de salud de Catalunya 2016-2020

El Plan de salud de Catalunya23 es el instrumento de referencia para todas las actuaciones

públicas en materia de salud de la Generalitat de Catalunya. Este Plan propone alcanzar hasta

28 objetivos de salud.

Este Plan cuenta con novedades respecto su antecesor, una de las cuales es: priorizar el

abordaje de los determinantes sociales de la salud a través de dos vías: consolidando el

enfoque interdepartamental y contemplando actuaciones preferentes sobre poblaciones más

vulnerables. Por un lado, tiene en cuenta objetivos de salud que buscan disminuir las

desigualdades sociales en indicadores de buenos hábitos de vida, de exceso de peso o de

percepción de buena salud y, por otro, contempla proyectos para diferentes colectivos más

sensibles, como elaborar un plan de prevención de la discapacidad en personas mayores

frágiles; definir y desplegar modelos de promoción de la salud, prevención y atención a los

problemas más prevalentes en niños y jóvenes vulnerables; y dar atención integrada al

paciente crónico complejo de salud mental.

El Plan Intercomarcal e intersectorial de salud pública (PINSAP 2017-2020)

PINSAP24 coordinado con el Plan de Salud de Catalunya es la herramienta básica para

desarrollar las acciones de salud pública en Catalunya. Promueve la acción conjunta de todo el

Gobierno, administraciones locales y diferentes sectores sociales de Catalunya.

Tiene como objetivo la implementación en Cataluña de la estrategia de “Salud en todas las

políticas”. Incluido en la Ley de salud pública de Cataluña, aprobada en 2009.

Su propósito es, por un lado, mejorar la salud actuando sobre sus principales determinantes,

tanto estructurales como en estilos de vida, y por otro, reducir las desigualdades de salud,

promoviendo la equidad con acciones proporcionales a las necesidades de las personas,

incluyendo la incorporación de la perspectiva de género.

El Plan de Salud de la Región Sanitaria Barcelona 2016-2020

El plan de Salud de la Región Sanitaria Barcelona 2016-202025 es el instrumento indicativo y

marco de referencia para todas las actuaciones públicas en materia de salud en Catalunya y de

manera específica a la región Sanitaria Barcelona (RSB) del Servicio Catalán de la Salud.

Presenta 58 proyectos que conforman las 12 líneas estratégicas y los 4 ejes de transformación

de este nuevo Plan que busca mejorar la salud y la calidad de vida de la población.

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Una de las características diferenciales en este Plan es la inclusión de objetivos de salud que

buscan disminuir las desigualdades sociales en salud, bien sea en indicadores de buenos

hábitos de vida, evitando el sedentarismo y el exceso de peso, o en indicadores de percepción

de la salud. Desde la Región se intensificarán aún más los esfuerzos para reducir estas

desigualdades, y se priorizarán acciones integradas, desarrollando diversas líneas del Plan, en

aquellos municipios y barrios con los peores indicadores sociosanitarios.

Plan que pone en evidencia desigualdades de salud por razón de género, edad, territorio, de

condiciones socioeconómicas, de situación laboral, de situación de salud. Las más relevantes y

más susceptibles de intervención mediante políticas públicas son las ocasionadas por las

condiciones socioeconómicas y del desarrollo territorial.

Conclusiones

En 2003 se argumentaba en el estudio de Las desigualdades en la salud de Catalunya26 que aun

teniendo conocimiento de la relación entre desigualdades socioeconómicas y las

desigualdades en salud existían pocas políticas hasta entonces, tanto en España como en

Catalunya, sobre la reducción de las desigualdades sociales en salud.

Desde el 2003, han aumentado los estudios de desigualdades de salud en Catalunya que

constatan la existencia de desigualdades sociales de salud entre la población, incluso estudios

más exhaustivos en determinadas zonas de Catalunya, como las desigualdades entre barrios

de la misma ciudad de Barcelona, y que estas desigualdades han tenido un impacto mayor con

la crisis económica sufrida en los últimos años.

Poco a poco se han ido introduciendo estrategias políticas para la reducción de desigualdades

sociales en la salud en la agenda política de Catalunya, pero todavía existen obstáculos para la

incorporación de la salud en el discurso político, aun sabiendo que la salud es de interés

prioritario para los ciudadanos. No acaba de producirse un cambio en el discurso político.

Aunque actualmente, no es suficiente con un cambio en el discurso político y que el Gobierno

de Catalunya tenga que trabajar más y mejor para implementar estrategias eficaces y

evaluarlas sino que no se pueden plantear políticas para reducir las desigualdades sociales en

salud si no se cambia el sistema. Esto es lo que plantea el artículo “Les polítiques de salut a

Catalunya: evolució, contradiccions i reptes,”27 donde además de describir las contracciones

que tiene actualmente el modelo catalán, se plantean los retos que deberían de tomarse para

un cambio total: la creación de un nuevo modelo de salud público catalán.

Parece que el panorama que se planteaba en el 2003 no ha cambiado mucho. Las políticas

destinadas a reducir las desigualdades sociales en salud, empiezan a aparecer en la agenda

política como en el Plan de Salud de Catalunya 2016-2020, “pero no hay todavía concreción

con las acciones, recursos y evaluaciones adecuadas para asumir los determinantes sociales

den la salud y la equidad como prioridad clave de la salud pública en Catalunya” y en relación

al PINSAP 2017-2020 “no se han planificado ni implementado programas e intervenciones

específicos dirigidos a aumentar la equidad con salud poblacional y actúen prioritariamente

con las personas con una situación peor de salud”28.

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Según el artículo, las políticas públicas sanitarias en Catalunya tienen fuertes insuficiencias que

han hecho aumentar las desigualdades y la inequidad en salud, en resumen: 1) los

presupuestos destinados a políticas de salud son insuficientes, 2) los recortes fueron

inequitativos con más recortes en servicios públicos que concertados, 3) el deterioro del

sistema público incentiva y promociona el sector privado que hace aumentar los costes del

sistema público y empeora la calidad asistencial, 4) más recursos a nivel hospitalario que en

atención primaria y comunitaria, sociosanitaria y salud mental, 5) aumento de la precarización

laboral 6) aumento de la intervención industrial farmacéutica, 7) la aumentada medicalización

y tecnificación de la sanidad y uso inadecuado y excesivo de medicamentos y diversos

procedimientos o tratamientos de la tecnología sanitaria, 8) la ausencia de inversiones y

políticas en salud laboral, salud ambiental y salud mental, 9) falta de acción política relativa a

los determinantes sociales de la salud así como la ausencia de evaluaciones, 10) mejora de los

sistemas de información sanitaria poblacional y de salud pública que ayuden estudiar mejor

los determinantes sociales y las inequidades, 11) las limitaciones en la investigación sobre

determinantes sociales en salud, la salud en todas las políticas y la evaluación de políticas

sociosanitarias y 12) la poca participación ciudadana en estos temas.

Lista de referencias 1 Comisión de los Determinantes de la Salud. Conceptos claves. Organización Mundial de la Salud (OMS);

2008. Disponible en: http://www.who.int/social_determinants/final_report/key_concepts/es/ 2 Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud. OMS. Subsanar las desigualdades en una

generación. Alcanzar la equidad sanitaria actuando sobre los determinantes sociales de la salud. Informe final. Buenos Aires, Argentina: Ediciones Journas SA, 2009. Disponible en: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/44084/1/9789243563701_spa.pdf 3 Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud. OMS. Subsanar las desigualdades en una

generación. Alcanzar la equidad sanitaria actuando sobre los determinantes sociales de la salud. Informe final. Buenos Aires, Argentina: Ediciones Journas SA, 2009. Disponible en: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/44084/1/9789243563701_spa.pdf 4 Borrell, C.; Benach, J. (coords.). Les desigualtats en la salut a Catalunya. Barcelona: Editorial

Mediterrània, 2003. Disponible en: http://www.fbofill.cat/sites/default/files/POL35_140416.pdf 5 Borrell, C.; Malsumi, D. (2010). La investigación sobre los determinantes sociales y las desigualdades en

salud: evidencias para la salud en todas las políticas. Informe SESPAS 2010. Gac Sanit, 2010; 24 (suppl1): 101-108. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2010.05.005 6 Dalghren, G.; Whitehead, M. Policies and strategies to promote social equity in health. Stockholm:

Institute for Future Studies, 1991. Disponible en: https://core.ac.uk/download/pdf/6472456.pdf 7 Comisión para Reducir las Desigualdades Sociales en Salud en España. Avanzando hacia la equidad.

Propuestas de políticas e intervenciones para reducir las desigualdades sociales en salud en España. Madrid: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; 2015. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/prevPromocion/promocion/desigualdadSalud/docs/Propuesta_Politicas_Reducir_Desigualdades.pdf

8 Black, D.; Morris, J.M.; Smith, C.; Townsend, P. (1988). “The Black Report”. A: Towsend, P.; Davidson,

N.; Whitehead, M. Inequalities in Health: The Black Report and The Health Divide. London: Penguin Books. Citado en Borrell, C.; Benach, J. (coords.). Les desigualtats en la salut a Catalunya. Barcelona: Editorial Mediterrània, 2003. Disponible en:

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http://www.fbofill.cat/sites/default/files/POL35_140416.pdf 9 Borrell, C.; Benach, J. (coords.). Les desigualtats en la salut a Catalunya. Barcelona: Editorial

Mediterrània, 2003. Disponible en: http://www.fbofill.cat/sites/default/files/POL35_140416.pdf 10

Benach, J. La desigualdad social perjudica seriamente la salud. Gaceta Sanitaria, 1197;11: 255-258. Disponible en: http://www.gacetasanitaria.org/es-la-desigualdad-perjudica-seriamente-salud-articulo-S0213911197713049 11

Borrell C.; Benach. J. (coords.). Les desigualtats en la salut a Catalunya. Barcelona: Editorial Mediterrània, 2003. Disponible en: http://www.fbofill.cat/sites/default/files/POL35_140416.pdf 12

Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud. OMS. Subsanar las desigualdades en una generación. Alcanzar la equidad sanitaria actuando sobre los determinantes sociales de la salud. Informe final. Buenos Aires, Argentina: Ediciones Journas SA, 2009. Disponible en http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/44084/1/9789243563701_spa.pdf 13

Comisión para Reducir las Desigualdades Sociales en Salud en España. Avanzando hacia la equidad. Propuestas de políticas e intervenciones para reducir las desigualdades sociales en salud en España. Madrid: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; 2015. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/prevPromocion/promocion/desigualdadSalud/docs/Propuesta_Politicas_Reducir_Desigualdades.pdf 14

Borrell, C.; Benach, J. (coords.). Les desigualtats en la salut a Catalunya. Barcelona: Editorial

Mediterrània, 2003. Disponible en: http://www.fbofill.cat/sites/default/files/POL35_140416.pdf

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