Presentación

El Gobernador del Estado tiene como atribución presentar al H. Congreso del Estado cada año, en los términos de del Artículo 49 Fracción XXI de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, un informe escrito sobre la situación que guarda la Administración Pública Estatal a su cargo.

Además, el Acuerdo de creación de la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica (OPGCJ), publicado en el número extraordinario de la Gaceta Oficial del 11 de enero de 2006, establece en el Artículo 3 Fracción III, que compete a la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica recabar reportes electrónicos, impresos y gráficos, con relación a los programas y acciones gubernamentales, a efecto de que, en coordinación con otras instancias de la Administración Pública Estatal, se proceda a la formulación y edición del Informe que el C. Gobernador presenta anualmente al H. Congreso del Estado. Con el marco jurídico anterior se da cumplimiento al mandato constitucional y las disposiciones legales que de él derivan. Y en el Artículo 4 que las dependencias y entidades de la Administración Pública proporcionarán oportunamente a la OPGCJ la información necesaria para este fin. Por ello, la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica, a través de la Dirección de Documentación e Informe de Gobierno (DDIG) tiene a su cargo solicitar a las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del Poder Ejecutivo del Estado la información relativa a las estrategias, programas, obras y acciones realizadas durante el periodo del 1 de diciembre de 2008 al 30 de noviembre de 2009 para realizar las actividades de revisión, análisis y consolidación necesarias para el proceso de integración del Quinto Informe de Gobierno, así como para su publicación.

Desde el 2000, el proceso de integración del Informe de Gobierno se realiza mediante un Sistema de gestión de la calidad, definido bajo la norma de calidad ISO (International Organization for Standardization). El contar con este Sistema de gestión de la calidad permite que la integración del Informe de Gobierno se realice con una adecuada planificación y un eficaz control del proceso, lo cual da certeza a la rendición de cuentas que brindará el Ejecutivo Estatal a la sociedad veracruzana.

El C. Gobernador del Estado ha instruido que el Quinto Informe de Gobierno se integre por 5 tomos: el Informe, el Resumen Ejecutivo, el Anexo Estadístico, el Anexo Regional y el Anexo de Inversión Pública. Cabe señalar que, este último es integrado por la Secretaría de Finanzas y Planeación.

Con base en una experiencia adquirida durante la realización de diez Informes de Gobierno, y con un firme compromiso con la mejora continua, se elaboraron estos Lineamientos para la integración del Quinto Informe de Gobierno 2008-2009, los cuales tienen por objeto proporcionar a las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del Ejecutivo Estatal la orientación y los criterios para la elaboración, presentación y entrega de la información que corresponde al quinto año de gestión del licenciado Fidel Herrera Beltrán.

El objetivo es establecer un marco de referencia que garantice una adecuada coordinación y colaboración de la OPGCJ, a través de la DDIG, con las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del Gobierno para cumplir con la delicada responsabilidad de informar con seriedad y en forma oportuna a la sociedad veracruzana.

Adicionalmente, se incluyen seis anexos con el siguiente material de apoyo:Oficios tipo; Calendario para la entrega y la recepción; Contenido temático; Anexo Estadístico propuesto; Relación y calendario para la entrega y la recepción de entidades paraestatales sectorizadas; y Directorio de contactodi_lineamientos_071. Marco JurídicoEl Informe de Gobierno se integra con base en lo dispuesto en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que establece:

Artículo 49Son atribuciones del Gobernador del Estado:Fracción XXI. Presentar ante el Congreso del Estado, el 15 de noviembre de cada año, un informe escrito acerca del estado que guarda la Administración pública estatal. Asimismo y conforme a lo dispuesto en el Acuerdo del C. Gobernador del Estado por el cual crea la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica, se establece:

Artículo 3La Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica tendrá a su cargo las siguientes funciones:

Fracción III. Recabar reportes electrónicos, impresos y gráficos, en relación a los programas y acciones gubernamentales, a efecto de que, en coordinación con otras instancias de la Administración Pública, se proceda a la formulación y edición del informe que el C. Gobernador debe presentar anualmente al Congreso, sobre el estado que guarda su Administración Pública, en acatamiento a las disposiciones constitucionales y legales. La Oficina participará en la preparación de otros reportes que el Titular del Ejecutivo disponga rendir ante la población de las diversas regiones de la entidad así como en las comunicaciones oficiales relativas al tema, tanto dentro del país como en el extranjero.

Artículo 4Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal proporcionarán oportunamente a la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica, la información y el apoyo que ésta les requiera para el cumplimiento de sus funciones, conforme a lo dispuesto en este Acuerdo.

Por parte de la Secretaría de Educación, la UPECE es la responsable de llevar a cabo la recopilación y entrega de información a la Oficina de Programa de Gobierno, misma que incluye a sus áreas internas así como a organismos desconcentrados y descentralizados.

Asimismo, el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, en su capítulo XIII

Reingeniería del Gobierno, señala como oportunidades:• La obligación de rendir cuentas a un Congreso plural y la creciente demanda por el acceso a la información gubernamental.• La creación de un ambiente de transparencia en el accionar del Gobierno que haga más fluida y frecuente la rendición de cuentas ante la sociedad.

2. Estructura del Informe2.1 Organización temática

El Quinto Informe de Gobierno se organizará por sectores y programas. Las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del Ejecutivo Estatal podrán incorporar nuevos temas a fin de enriquecer el contenido del documento.

2.2 Estructura editorialEl Quinto Informe de Gobierno estará compuesto por cinco tomos:1. El Informe: detalla la situación que guarda la Administración PúblicaEstatal en el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2008 al 30 de noviembre de 2009, por sector.2. El Resumen Ejecutivo: presenta una síntesis de los principales avances logrados en el periodo de referencia. Está ilustrado con mapas, gráficas y fotografías (lo realiza la UPECE en coordinación con la Oficina de Programa de Gobierno).3. El Anexo Estadístico: recopila la información cuantitativa disponible y presenta gráficas y tablas que permiten la comparación en el tiempo y entre distintos periodos de Gobierno. Esto es, se presenta la información para el periodo del 1 de enero a la última actualización disponible o estimación al30 de noviembre, cuando así sea posible.4. El Anexo Regional: incluye información de las diez regiones1 del Estado. Está ilustrado con mapas, cuadros e imágenes fotográficas. La información se presenta para el periodo del 1 de diciembre de 2008 a la última actualización disponible o estimación al 30 de noviembre de 2009, cuando así sea posible.5. El Anexo de Inversión Pública: da cuenta de las obras y de los montos de los recursos utilizados para dotar a la entidad de infraestructura, así como del avance en el desarrollo de las mismas. (Este tomo será integrado por la Secretaría de Finanzas y Planeación).

1. Regiones definidas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 de acuerdo con su ubicación geográfica,características físicas, vinculación económica y articulación de sus mercados.

El Informe de Gobierno se publica en tres formatos: impreso en papel, en disco compacto y en versión electrónica en el sitio en Internet del Gobierno del Estado.

3. Descripción del proceso de integración para la Secretaría de Educación.El proceso se inicia con la publicación de los Lineamientos para la integración del Quinto Informe de Gobierno 2008-2009 en el micrositio de la UPECE: http://dgece.sev.gob.mx. La Mtra. Laura Martínez Márquez convocará a una reunión con los representantes de todas las áreas así como organismos desconcentrados y descentralizados para explicar estos lineamientos.

La reunión tendrá lugar el día martes 19 de mayo a las 11 hrs. en la Sala de Consejo de la Secretaría de Educación.

Los titulares de las subsecretarías, Oficialía Mayor, organismos desconcentrados y descentralizados deben designar por oficio a un funcionario de Enlace, quien será el responsable de proveer la información del área respectiva, así como de mantener al tanto al titular del avance del documento. Cabe resaltar la importante responsabilidad que recae sobre estos Funcionarios de Enlace, toda vez que su intervención en el proceso es determinante para garantizar la congruencia, oportunidad y calidad del proceso y de la información. El oficio deberá estar dirigido a la Mtra. Laura E. Martínez Márquez, Titular de la UPECE y deberá ser entregado a más tardar el día viernes 22 de mayo.

Se sugiere a los Funcionarios de Enlace realizar reuniones similares con los responsables de las áreas que participarán en la integración de los reportes respectivos con la finalidad de darles a conocer sus responsabilidades, así como la importancia de informar en tiempo y forma los avances en el ámbito de su competencia.

3.1Etapas del proceso para integrar el Quinto Informe de GobiernoEl proceso de integración del Informe de Gobierno se realiza con base en los criterios establecidos en este documento, de acuerdo con las siguientes etapas:- Cada área de la Secretaría de Educación, así como los organismos

desconcentrados y descentralizados sectorizados elaborará una primera versión, llamada versión cero (v0).

La versión 0 se compone de:InformeAnexo EstadísticoAnexo RegionalAnexo Fotográfico

(Más adelante se detalla en qué consiste cada uno)

1. La UPECE integra la información de la versión 0 de todas las áreas y la entrega a la Oficina de Programa de Gobierno (OPG), quien realizará observaciones.

2. La UPECE recibirá las observaciones y las entregará a las áreas, mismas que deberán contestarlas. Al mismo tiempo deberá actualizarse la información a la fecha más cercana posible, marcando los cambios con color azul y entregando nuevamente la información a la UPECE. A esta versión se le llamará versión 1.

3. La UPECE integra la información de la versión 1 de todas las áreas y la entrega a la Oficina de Programa de Gobierno (OPG), quien realizará observaciones.

4. La UPECE entregará a las áreas las observaciones realizadas por la OPG a la versión 1, mismas que deberán ser contestadas. Al mismo

tiempo deberá actualizarse la información a la fecha más cercana posible, marcando los cambios con color azul y entregando nuevamente la información a la UPECE. A esta versión se le llamará versión 2 y será la definitiva.

4. Sistema de gestión de la calidadEl Quinto Informe de Gobierno será el décimo Informe de Gobierno mediante la instrumentación de un Sistema de gestión de la calidad, certificado bajo la norma ISO 9001:2008.En este Sistema se definen las características y especificaciones que deben reunirse, así como los procesos a ejecutarse para que la integración del Informe de Gobierno cumpla con los objetivos de calidad requeridos.

El proceso de integración del Informe de Gobierno exige la participación de dependencias centralizadas y entidades paraestatales a fin de que la sociedad veracruzana esté debidamente informada de las obras y acciones que realiza el Gobierno del Estado. Se fortalece así, la transparencia y se mejora la rendición de cuentas. Es fundamental el apoyo de las dependencias centralizadas y entidades paraestatales para la consecución del proceso de integración del Informe de Gobierno y el cumplimiento de la certificación bajo la norma ISO 9001:2008.

5. Lineamientos generalesEl Quinto Informe de Gobierno 2008- 2009 se elaborará conforme a los siguientes Lineamientos:

a) El titular del área debe nombrar a un servidor público como Funcionario de Enlace ante la UPECE e informar por escrito su designación a más tardar el día 22 de mayo mediante oficio dirigido a la Mtra. Laura E. Martínez Márquez. Titular de la UPECE.b) El Funcionario de Enlace es responsable de la integración y entrega de los reportes del área, así como de las revisiones y actualizaciones de dichos reportes.c) El Funcionario de Enlace debe dar a conocer estos Lineamientos y la metodología del proceso a quienes participan directamente en la elaboración de los reportes. d) Las áreas y organismos desconcentrados y descentralizados deben entregar la versión cero (v0) y las versiones 1 y 2 actualizadas del Informe de Gobierno en las fechas y horas establecidas en el Calendario para la entrega y la recepción.e ) Las áreas y organismos desconcentrados y descentralizados entregarán la versión cero (v0) y la versión 1 actualizada (v1) mediante correo electrónico a la dirección frios@sev.gob.mx. Las actualizaciones y/o cambios deberán marcarse con color azul en el archivo electrónico.f) La versión 2 actualizada (v2) será entregada con un oficio firmado por elFuncionario de Enlace dirigido a la Mtra. Laura Martínez, así como por correo electrónico a la dirección frios@sev.gob.mx. Las actualizaciones y/o cambios deberán marcarse con color azul en el archivo electrónico.

i) Los documentos impresos en papel (Informe, Anexo Estadístico y Anexo Regional) de la versión 2 (v2) deben presentarse con la firma del Funcionario de Enlace en cada una de sus páginas. Además, llevará la firma del titular del área en la primera página con información y su rúbrica en las demás.j) No se aceptarán documentos sin la firma, aun si se han rubricado por el Funcionario de Enlace. Tampoco se aceptarán los documentos de la versión 2 sin la firma del titular en la primera página o sin la rúbrica del titular en la demás páginas, según corresponda en cada una de las versiones.k) El Funcionario de Enlace debe proporcionar al titular de la dependencia, copia de las versiones entregadas a la UPECE. Esto, con la finalidad de que el titular tenga conocimiento del avance en la integración del Informe de la dependencia o entidad a su cargo, y en particular, de la versión que firmará como definitiva (v2).l) En la versión cero (v0), es muy importante incluir todos los programas estratégicos, en particular los mencionados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005- 2010 y los programas que de él se deriven (sectoriales, institucionales, transversales y/o especiales).m) Las adecuaciones realizadas por las dependencias centralizadas y entidades paraestatales en la versión 1 actualizada (v1) deberán escribirse en azul en el archivo electrónico (no utilizar control de cambios).n) El Informe y el Resumen Ejecutivo comprenderán el periodo del 1 de diciembre de 2008 al 30 de noviembre de 2009.o) La información estadística (Anexo Estadístico), para 2008 y años anteriores, se presentará consolidada conforme al año calendario (enero – diciembre), es decir, cifras definitivas.p) Para 2009, la información de los cuadros estadísticos será estimada de enero a noviembre o a diciembre, o bien actualizada con los datos más recientes a partir de enero. Para aquellos programas con un periodo de ejecución diferente a los aquí establecidos, se deberá indicar como nota al pie.q) El Anexo Regional contendrá información correspondiente de diciembre de 2008 a noviembre de 2009 o bien actualizada con los datos más recientes.r) Las fotografías se entregarán identificadas y con una breve descripción de la obra o acción que ilustren y el municipio al que corresponden. Además, deberán cumplir con las especificaciones que se detallan más adelante en estos Lineamientos, con la finalidad de contar con material fotográfico de alta calidad. La descripción debe realizarse en un archivo de Word independiente.s) A lo largo del proceso de elaboración del Informe la información proporcionada por las áreas de la SEV y organismos desconcentrados y descentralizados se considera confidencial y sólo perderá este carácter en la fecha de entrega del Quinto Informe de Gobierno al H. Congreso del Estado. Cabe señalar que, posterior a la entrega, el Informe está siempre disponible en el sitio del Gobierno del Estado y de la OPG en Internet.t) El proceso de elaboración de la versión 1 (v1), debe realizarse con base en la versión remitida por la UPECE, a fin de garantizar un proceso de mejora y actualización del documento y de los anexos (los cambios deberán realizarse sobre los archivos remitidos por la UPECE, de lo contrario no se tomarán como entregados).u) En caso de que la información proporcionada esté incompleta o no cumpla con lo establecido en estos Lineamientos, en cuanto a contenido y forma, la norma ISO 9001:2008 exige identificar dicha información como un producto no

conforme, que no cumple con los estándares de calidad, por lo que los titulares de las áreas serán informados mediante oficio, si se encuentran en este supuesto, así como si incumplieron en la fecha de entrega.

5.1 Actividades de la UPECE durante la integración de las versionesa) Verifica que en cada una de las entregas (v0, v1 y v2) se cumpla con los requisitos solicitados.

b) Verifica que la información de la versión 1 (v1) considere todos los programas en operación de las áreas de la SEV y organismos desconcentrados y descentralizados. Revisa su congruencia, según se indica en el siguiente apartado, y se homologa el estilo y la redacción. La información es remitida a la OPG, misma que la revisa y realiza observaciones.

c) Actualiza y precisa la información en la versión 2 (v2) con base en la información proporcionada por las áreas, incorpora las observaciones y las adecuaciones realizadas, revisa la redacción, integra las observaciones a la versión para que la información sea validada como definitiva por el Secretario de Educación.e) La Oficina de Programa de Gobierno seleccionará las fotografías que se incluirán en el Resumen Ejecutivo y en el Anexo Regional. Éstas serán retocadas para que cumplan los estándares necesarios para impresión. f ) Enviará por correo electrónico a los Funcionarios de Enlace las observaciones realizadas por la Oficina de Programa de Gobierno electrónico para su adecuación y actualización.

6. Elaboración de la versión cero6.1 Informe

El Informe contiene el texto con los avances de los programas a cargo de las dependencias centralizadas y entidades paraestatales.En el Anexo Contenido temático de estos Lineamientos, se incluye una propuesta de temas para organizar los programas que se reportarán en el Quinto Informe de Gobierno.Estos temas pueden ser modificados con base en las siguientes directrices:a) Para asegurar una adecuada jerarquización, tomando como referencia los programas prioritarios.b) En los casos de ajuste en los programas, debido básicamente a la reorganización de la Administración Pública Estatal.c) Para incluir nuevos programas.En la información entregada como parte de la versión cero (v0), es muy importante incluir todos los programas estratégicos, en particular los mencionados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 y los programas que de él se deriven (sectoriales, institucionales, transversales y/o especiales).Asimismo, si se cuenta con datos que permitan evaluar el avance alcanzado respecto a 2004 y con relación a las metas para 2010, deberán incluirlos.di_lineamientos_07En la elaboración del Informe se deben considerar los siguientes aspectos:a) Incorporar en forma de introducción al principio del documento las obras y acciones más importantes efectuadas durante el quinto año de gestión.

b) Incluir un párrafo introductorio en cada uno de los programas donde se indique el objetivo, la finalidad o las metas de éstos (evitar repetir los mismos párrafos de introducción).c) Realizar, en aquellas acciones que sea posible, un recuento de lo realizado en los cinco años de Gobierno.d) Señalar, en cada uno de los programas, el objetivo, la población atendida y/o las demandas sociales que se satisfacen.e) Indicar cuando se trate de un compromiso del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005- 2010, de los programas que de él se deriven u otros compromisos contraídos por el Gobierno del Estado.f ) Indicar la contribución al cumplimiento de las políticas transversales y los criterios del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005- 2010.g) Indicar si la acción es consecuencia del Acuerdo para la Gobernabilidad y el Desarrollo o de otros compromisos contraídos por el C. Gobernador del Estado.h) Describir el impacto de las acciones en términos del bienestar social, la actividad económica, la prestación de los servicios públicos o la eficiencia y transparencia de la Administración Pública Estatal, principalmente.i) Señalar los impactos en el ámbito regional.j) El documento deberá considerar los programas y acciones más relevantes, procurando una labor de síntesis. Esto, con la finalidad de que la UPECE no excluya ningún tema de vital importancia para la dependencia.k) Describir las obras del programa de inversión y los beneficios que generan, en particular las de mayor magnitud o impacto. Éstas deberán coincidir con el reporte de inversión pública enviado a la OPGCJ por la Dirección General de Inversión Pública de la Secretaría de Finanzas y Planeación a la última fecha de corte antes del proceso de edición del Informe de Gobierno y sin afectar éste (sólo para las áreas que aplique).l) Tomar en consideración todos los programas especiales, proyectos e iniciativas que respondan a situaciones de emergencia (financiera, ambientales, entre otros) previstas en el Plan Veracruzano de Desarrollo.m) Señalar, en su caso, la participación y corresponsabilidad de los gobiernos municipales, las entidades paraestatales, el Gobierno Federal y los sectores social y privado.n) Incluir acciones relevantes consideradas en las giras del C. Gobernador delEstado y titulares de la Administración Pública Estatal, publicadas en los boletines de prensa.o) La información debe comprender el periodo del 1 de diciembre de 2008 al 30 de noviembre de 2009.p) Apoyar el texto con indicadores que permitan valorar el alcance de lo realizado. Las comparaciones pueden hacerse respecto a las metas propuestas, o respecto a indicadores regionales, nacionales o internacionales y destacar los casos en que el desempeño haya superado la expectativa.q) Apoyar el texto con cuadros, gráficos, mapas o esquemas que ayuden a lograr una mayor comprensión de la información.r) Los cuadros y gráficos, que apoyen al texto, deben presentarse en hojas de cálculo Microsoft Excel, además de incluir las unidades de medida, notas, pies de página, especificar si se trata de cifras preliminares, estimadas, programadas o reales, a qué fecha concierne y la fuente de información correspondiente.

s) La información debe tener congruencia con lo reportado en el Anexo de Inversión Pública (para las áreas que aplique), el Anexo Estadístico y en el Anexo Regional; considerando la diferencia que debe existir por los periodos que se manejan en los documentos.Para la entrega del Informe se observarán los siguientes criterios:a) El Informe debe presentarse en procesador de palabras Microsoft Word, formato vertical, tamaño carta, tipo de letra Arial de 12 puntos, en mayúsculas y minúsculas. Los títulos y subtítulos, si se considera necesario, pueden destacarse con letras resaltadas (negritas).b) Las actualizaciones y modificaciones que se realicen en cada versión deberán indicarse con color azul.c) La información de las versiones 0 y 1 se entregará mediante correo electrónico a la dirección quintoinforme@sev.gob.mx ; La versión 2 (v2), deberá entregarse tanto por correo electrónico como en papel mediante oficio.d) La versión 2 debe presentarse con la firma del Funcionario de Enlace en cada una de sus páginas, además de la firma del titular del área debe aparecer en la primera página con información y su rúbrica en las demás.e) Los archivos electrónicos no deben estar infectados, estar protegidos contra escritura, tener código de seguridad ni estar dañados.f ) El Funcionario de Enlace deberá responder por escrito a cada una de las observaciones realizadas por el personal de la OPG en el reporte y modificar el documento, si es necesario, como consecuencia de la observación, marcando los cambios con azul. Además, deberá incluir las respuestas y adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate. h) El tomo del Informe deberá presentarse engargolado por separado.En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Informe se considerará como incompleto y como producto no conforme.

6.2 Resumen EjecutivoPresenta los principales resultados obtenidos por la Administración Pública Estatal. Se apoya con gráficas, mapas y fotografías de las obras y acciones más representativas del periodo de Informe. El resumen ejecutivo será redactado por la UPECE de acuerdo con la información entregada por las áreas de la SEV.

6.2 Anexo EstadísticoConcentra información estadística que ilustra el comportamiento de aspectos demográficos, económicos y sociales, así como el avance de los principales programas reseñados en el Informe de Gobierno.La propuesta para integrar el apartado estadístico del Quinto Informe de Gobierno se anexa al final de estos Lineamientos. Este material está basado en los Informes de Gobierno de periodos anteriores, los anuarios estadísticos por entidad federativa y los informes federales. Sin embargo, es sólo indicativo y no debe considerarse exhaustivo o excluyente de otros temas que se sugieran.

En la elaboración del Anexo Estadístico se deben considerar los siguientes criterios:a) Revisar la propuesta de cuadros estadísticos que se anexa a este documento y, en su caso, realizar las modificaciones necesarias.

b) Cuando se modifique alguno de los cuadros, asegurar que se mantiene la continuidad histórica.c) En el caso donde se deje de reportar alguna estadística que presente continuidad histórica, se debe realizar la justificación correspondiente.d) Verificar la congruencia de los datos del Anexo Estadístico con los que se citen en el Informe, el Anexo de Inversión Pública y el Anexo Regional; considerando la diferencia que debe existir por los periodos que se manejan en los documentos.e) Actualizar los cuadros con los datos definitivos del año calendario 2008, entendiéndose por éste el periodo enero–diciembre.f ) Incorporar los datos del año 2009, de enero a la fecha más reciente. En los casos que así lo permita el tipo de información, los datos deben estimarse a noviembre de 2009.h) Las dependencias áreas que reporten información correspondiente a los Fideicomisos sectorizados a la SEV deberán especificar la fecha de corte para cada una de las versiones, éstas deben coincidir con las que reporte la Secretaría de Finanzas y Planeación.Para la entrega del Anexo Estadístico se observarán los siguientes criterios:a) Los cuadros del Anexo Estadístico deben presentarse en hojas de cálculoMicrosoft Excel.b) Las modificaciones y actualizaciones a las diferentes versiones deberán escribirse en azul en el archivo electrónico.c) La información de las versiones 0 y 1 (v0 y v1) se presentará por correo electrónico. La versión 2 deberá entregarse tanto por correo electrónico como mediante oficio.d) En el caso de la versión 2 (v2), la firma del titular de la dependencia o entidad debe aparecer en la primera página con información y su rúbrica en las demás.e) Los archivos electrónicos no deben estar infectados, estar protegidos contra escritura, tener código de seguridad ni estar dañados.e ) Verificar que todos los cuadros estadísticos incluyan las unidades de medida, notas, pies de página, especificar si se trata de cifras preliminares, estimadas, programadas o reales, a qué fecha concierne y la fuente de información correspondiente.f) Respetar el formato propuesto en los cuadros anexos a este documento (orientación, fuente, títulos, subtítulos, grosor de las líneas y demás consideraciones).g) El Funcionario de Enlace deberá responder por escrito a cada una de las observaciones realizadas por el personal de la OPG en el reporte y modificar el documento, si es necesario, como consecuencia de la observación, marcando los cambios con azul. Además de firmar las respuestas y adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate.j) El tomo del Anexo Estadístico de la versión 2 deberá presentarse engargolado por separado.En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Estadístico se considerará como incompleto y como producto no conforme. 6.4 Anexo RegionalIntegra la información de las obras y acciones de forma tal que sea posible evaluar el avance obtenido en las 10 regiones de la entidad. Con este

propósito, las dependencias centralizadas y entidades paraestatales a partir de una propuesta enviada por la UPECE, entregarán cuadros con el desglose municipal, multimunicipal y estatal de las obras y acciones que realizan.

En la elaboración del Anexo Regional se deben considerar los siguientes aspectos:a) Revisar la propuesta de cuadros para el Anexo Regional que se enviará por parte de la UPECE el 5 de agosto y, en su caso, realizar las modificaciones necesarias, incorporando los temas que se consideren relevantes y no se encuentren en dicha propuesta.b) La información comprenderá el periodo del 1 de diciembre de 2008 al 30 de noviembre de 2009 o bien a la fecha más reciente según lo permitan los datos.c) Proponer, en su caso, cuadros con información estadística o de la actuación gubernamental que contribuyan a informar sobre las acciones en cada una de las diez regiones de la entidad. Estos cuadros se deberán presentar por municipio sin regionalización. Además, deberán incluir la clave del municipio según INEGI.d) En cualquier momento del proceso de integración la Oficina de Programa de Gobierno podrá solicitar información complementaria a nivel municipal para la elaboración de mapas. Éstos serán enviados para validación del titular del área en la entrega del día 22 de septiembre.e) Verificar la congruencia tanto de los cuadros estadísticos como de los textos del Anexo Regional con los que se reporten en los demás documentos: el Informe, el Anexo de Inversión Pública y el Anexo Estadístico; considerando la diferencia que debe existir por los periodos que se manejan en los documentos.f ) Incorporar los indicadores puntuales que se solicitan a través del reporte de observaciones elaborado por la Oficina de Programa de Gobierno.di_lineamientos_07Para la entrega del Anexo Regional se observarán los siguientes criterios:a) Los cuadros del Anexo Regional deben presentarse en hojas de cálculo Microsoft Excel.b) El texto del Anexo Regional debe elaborarse en procesador de palabras Microsoft Word, formato vertical, tamaño carta, tipo de letra Arial de 12 puntos, en mayúsculas y minúsculas. Los títulos y subtítulos, si se considera necesario, pueden destacarse con letras resaltadas (negritas).c) Las modificaciones y actualizaciones deberán marcarse con color azul.d) La información de la versión 1 (v1) se presentará por correo electrónico; La versión 2 (v2), deberá entregarse por correo electrónico (quintoinforme@sev.gob.mx) e impresa mediante oficio.e) En ll caso de la versión 2 (v2), la firma del titular de la dependencia o entidad debe aparecer en la primera página con información y su rúbrica en las demás.f ) Los archivos electrónicos no deben estar infectados, estar protegidos contra escritura, tener código de seguridad ni estar dañados.g) El Funcionario de Enlace deberá responder por escrito a cada una de las observaciones realizadas por el personal de la OPG en el reporte y modificar el documento, si es necesario, como consecuencia de la observación, indicándolo con color azul. Además de firmar las respuestas y adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate (v1 y/o v2 actualizadas), al igual que el archivo electrónico.

h) Verificar que todos los cuadros estadísticos incluyan las unidades de medida, notas, pies de página, especificar si se trata de cifras preliminares, estimadas, programadas o reales, a qué fecha concierne y la fuente de información correspondiente.di_lineamientos_07j) A partir de la versión 1 actualizada se deberá respetar la regionalización hecha por la OPG, así como el formato de los cuadros (orientación, fuente, títulos, subtítulos, grosor de las líneas y demás consideraciones).k) El tomo del Anexo Regional de la versión 2 deberá presentarse engargolado por separado.Será un engargolado por cada elemento de este tomo (texto, cuadros y/o mapas).En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Regional se considerará como incompleto y como producto no conforme y así se asentará en el formato respectivo del Sistema.

6.5 Anexo FotográficoEs el compendio de fotografías que ilustra las principales obras o acciones realizadas durante el periodo que se informa. El material fotográfico será utilizado en el Resumen Ejecutivo y en el Anexo Regional.El Funcionario de Enlace deberá entregar como parte de la versión cero, las fotografías que representen las acciones u obras de mayor prioridad de la dependencia o entidad junto con su relación de fotografías, ésta firmada por el Funcionario de Enlace.Además, el Funcionario de Enlace deberá presentar una relación de las obras y acciones en las que considere conveniente incluir material fotográfico en el Resumen Ejecutivo (elaborado por la UPECE) o en el Anexo Regional. Esto, con la finalidad de que se tomen las medidas necesarias para la recopilación del material. Esta relación deberá estar firmada en cada hoja por el Funcionario de Enlace.La selección, recopilación y, en su caso, la toma de fotografías adicionales las realizará en forma directa la OPG.En la integración del Anexo Fotográfico se deben considerar los siguientes aspectos:a) Las fotografías deben ilustrar los programas de mayor relevancia e impacto social. Se recomienda incluir aspectos relativos al cumplimiento de objetivos y compromisos del Gobierno del Estado.b) Seleccionar las obras más representativas en términos del fortalecimiento de la infraestructura económica y social, así como de su contribución al desarrollo de las actividades productivas del Estado.c) Las fotografías deben ser representativas de las diez regiones del Estado, así como de la población beneficiada: del medio rural y del urbano, niños, jóvenes, de la tercera edad y personas con capacidades diferentes, tanto hombres como mujeres.d) El Funcionario de Enlace deberá recopilar el material fotográfico del acervo del área.e) El Funcionario de Enlace deberá presentar una lista que contenga la identificación (máximo 8 caracteres), la ubicación (localidad, municipio y región) y una breve descripción de cada una de las fotografías.

f ) Se sugiere realizar una preselección del material para hacer énfasis en la calidad de las imágenes, más que en el número de las mismas.g) No enviar fotografías de presídium, No enviar fotografías de presídium, No enviar fotografías de presídium o de cortes de listón, salvo excepciones como actos de especial significado e importancia.Las fotografías deberán entregarse de acuerdo con los siguientes criterios:a) Las fotografías deben entregarse preferentemente en archivo electrónico, aunque también se aceptarán en original, en negativo, o en transparencia.b) Elaborar una relación para cada grupo o paquete que incluya la identificación y una breve descripción del programa, obra o acción de que se trate y localización (localidad, municipio y región). Esta relación deberá estar firmada en cada hoja por el Funcionario de Enlace.

Cuando se entreguen en archivo electrónico:• Identificarlas con una clave de un máximo de 8 caracteres.• Si son escaneadas deberán tener una resolución mínima de 300 puntos por pulgada (dpi), el archivo deberá estar en formato TIFF o JPG, y en el tamaño en que se encuentre la fotografía original, cuando menos 15 x 10 centímetros (6 x 4 pulgadas).• Si fueron tomadas con cámara digital deberán entregarse en el formato original que genera la cámara, sin haberlas trabajado; las fotografías deberán tomarse con cámaras digitales con un sensor de imagen de al menos 3 megapixeles y tomadas con un tamaño mínimo de imagen en pantalla de 2048 x 1536 píxeles, con la finalidad de obtener un tamaño de impresión de cuando menos 6 x 4 pulgadas.Cuando sean originales (tomadas con cámaras convencionales):

• Deberán organizarse en uno o varios paquetes que las agrupen por programas, por regiones, por unidades administrativas, entre otros.• Deberán entregarse sin marcas ni texto en el reverso, sin enmendaduras y sin estar pegadas en hojas.• Identificarse a través de una nota de adhesivo temporal (post-it) pegada en el reverso de la foto.Cuando se entreguen en negativo o en transparencia, se colocarán en protectores u hojas para negativos y/o transparencias con la identificación pegada en las hojas o protectores.En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Fotográfico se considerará como incompleto y como producto no conforme y así se asentará en el formato respectivo del Sistema.

7. Coordinación y asesoría7.1 Coordinación internaEl Funcionario de Enlace es la persona responsable de la coordinación del trabajo de la dependencia o entidad para la integración de la versión cero y las versiones 1 y 2 del Informe de Gobierno. Con el propósito de facilitar su trabajo se recomienda que:a) Solicite a los titulares de las unidades que participan en el Informe, la designación formal de las personas que se harán responsables de la información que se proporcione para integrar la información del Informe de Gobierno.

b) Se realice una reunión de coordinación inicial y entregue a los participantes una copia de los Lineamientos para la integración del Quinto Informe de Gobierno, con las adecuaciones que considere necesarias.c) Proporcione a los participantes los ejemplares necesarios de los Informes de Gobierno anteriores como material de apoyo.d) Solicite que la información que entreguen las áreas como base de la versión cero (v0) y de las versiones actualizadas (v1 y v2) esté validada por los titulares de las áreas.e) El Funcionario de Enlace debe proporcionar al titular de la dependencia o entidad, copia de las versiones entregadas a la UPECE. Esto, con la finalidad de que el titular tenga conocimiento del avance en la integración de las versiones y, en particular, de la versión que firmará como definitiva (v2a).

7.2 Coordinación con la UPECEEl Secretario de Educación, Dr. Víctor A. Arredondo ha designado a la Titular de la UPECE, Mtra. Laura Martínez Márquez como responsable de la integración del Quinto Informe de Gobierno.La UPECE tiene la responsabilidad de proporcionar asistencia y apoyo, siempre y cuando las circunstancias de tiempo lo permitan, a los Funcionarios de Enlace designados por los titulares como responsables de la recopilación de información para el Quinto Informe de Gobierno 2008-2009.

La UPECE se ubica en:Blvd. Cristóbal Colón # 5. Colonia Jardines de las Ánimas, C.P. 91190.Xalapa, Veracruz.Teléfonos: 813 62 88. 841 77 00. Ext. 7080 y 7081.Correo electrónico: quintoinforme@sev.gob.mx

Responsable de los anexos estadístico, regional y fotográfico:Lic. Fernando Ríos Riaño.

Responsable del texto del informe: Mtra. Beatriz Cabrera Excelente.

8. Cronograma de actividades

9. Puntos a recordar por versiónVersión cero (v0)

Antes de hacer entrega de la versión cero (v0) le recomendamos verifique los siguientes puntos: VerificaciónInforme Anexo Estadístico (impreso y en archivo electrónico)Anexo Fotográfico (impreso y en archivo electrónico)Relación de fotografías impresa y firmadaCada uno de los documentos impresos deben estar engargolados por separado (Informe, Anexo Estadístico, Relación de fotografías)Cada uno de los documentos debe firmarse en todas sus páginas por el Funcionario de Enlace Oficio firmado por el Titular de la dependencia o entidad,dirigido al Jefe de la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídicadi_lineamientos_07Versión 1 actualizada (v1a)Antes de hacer entrega de la versión 1 actualizada (v1a) le recomendamos verifique los siguientes puntos: VerificaciónInforme (impreso y en archivo electrónico)Resumen Ejecutivo (impreso y en archivo electrónico)Anexo Estadístico (impreso y en archivo electrónico)Anexo Regional [texto, cuadros y/o mapas] (impreso por separado y en archivo electrónico)Anexo Fotográfico (impreso, negativos, trasparencias o en archivo electrónico) y relación de fotografías (impreso y en archivo electrónico)

Cada uno de los documentos impresos (Informe, Resumen Ejecutivo, Anexo Regional [texto], Anexo Regional [cuadros], Anexo Regional [mapas], Anexo Estadístico, Relación de fotografías) debe estar engargolado por separadoCada uno de los documentos debe firmarse en todas sus páginas por el Funcionario de Enlace Las adecuaciones se incluyen en rojo se reflejan en la impresión del documento Se deben entregar las observaciones contestadas por escrito y firmadas por el Funcionario de Enlace y el archivo electrónico Oficio firmado por el Funcionario de Enlace dirigido al Director de Documentación e Informe de Gobierno

Versión 2 actualizada (v2a)Antes de hacer entrega de la versión 2 actualizada (v2a) le recomendamos verifique los siguientes puntos:VerificaciónInforme (impreso enviado por la DDIG)Resumen Ejecutivo (impreso enviado por la DDIG)Anexo Estadístico (impreso enviado por la DDIG)Anexo Fotográfico (impreso, negativos, trasparencias o en archivo electrónico) y relación de fotografías (impreso y en archivo electrónico)Anexo Regional [cuadros, mapas y texto] (impreso enviado por la DDIG)Las correcciones a los documentos deben venir marcadas con tinta roja en el documento impreso enviado por la DDIGLa firma del titular debe aparecer en la primera página con información de cada documento y en las demás, su rúbrica.Además, estos documentos deberán contener la firma del Funcionario de Enlace en todas las páginas.Oficio firmado por el titular de la dependencia o entidad, dirigido al Jefe de la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica.

Fuente: ZAMORANO, Miguel. 5º Informe de Gobierno 2009. Lineamientos para su integración. Material distribuido a las dependencias del Poder Ejecutivo en la reunión efectuada el 13 de mayo de 2009.