Diagnóstico ambiental de Yecla
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CUADERNOS
YAKKA REVISTA DE ESTUDIOS YECLANOS
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE YECLA
José Martín Soriano Disla
Número 1 (2004)
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Coordina: Liborio Ruiz Molina
Editas Excmo. Ayuntamiento de Yecla.
Concejalía de Cultura. Servicio de Publicaciones.
Texto: José Martín Soriano Disla.
Imprime: Gilmas. servicios gráficos.
Tirada: 500 ejemplares
Depósito Legal: Mu-952-1989
ISSN: 1130-3581
Edición no venal
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE YECLA: EN BUSCA DE LOS PUNTOS DÉBILES QUE
NOS ALEJAN DE LA SOSTENIBILIDAD
José Martín Soriano Disla
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Mucho se habla en estos últimos tiempos sobre Medio Ambiente y de los impactos que el Ser Humano está provocando en él. Que si cambio climático, que si contaminación de las aguas, el agujero de la capa de ozono, la desaparición de especies... de manera que todo el mundo debería ser consciente de que avanzamos por un camino equivocado. De manera que hay que empezar a tomar medidas, y medidas urgentes para intentar que los impactos (de producirse) sobre el Medio sean los menores posibles. Y para ello, que mejor que empezar por ordenar la vida en nuestra ciudad para que esta sea compatible con la conservación del Medio Ambiente. Para el logro de este objetivo, lo primero que hay que realizares un Diagnóstico del municipio, (precisamente, el protagonista del presente artículo) una especie de chequeo del mismo, con el objetivo de detectar los puntos débiles o problemas que hacen que se aleje de ese término tan de moda y fin de la Agenda 21 como es el Desarrollo Sostenible (que para los despistados, es aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
necesidades de las generaciones futuras). Una vez detectados estos fallos o puntos débiles, el siguiente trabajo consistiría en la redacción de un Plan de Acción compuesto por una serie de propuestas cuyo objetivo sea superar los problemas detectados en la fase anterior, que hemos denominado de Diagnóstico.
Por último, la fase final consistiría en la elaboración de un conjunto de Indicadores de Sostenibilidad para comprobar el éxito de las medidas adoptadas y la conveniencia o no de adoptar nuevas medidas así como de modificar o eliminar las ya existentes.
Pero... ¿en qué consiste una Agenda 21 ? Consiste en, básicamente, las partes comentadas anteriormente. Es decir, comienza con un diagnóstico del municipio en el que se detectan los problemas que este tiene. Le sigue un Plan de Acción para intentar solventar los problemas detectados. Y acaba con un sistema que nos permite evaluar el grado de éxito de las medidas adoptadas.
Como se puede deducir, el proceso de Agenda 21 es largo y costoso, hay que recurrir a múltiples fuentes de informa-
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ción y hacer de la participación pública uno de los pilares fundamentales del proceso.
En el presente artículo me voy a centrar (como he dicho anteriormente) en la fase de Diagnóstico, comentando los aspectos más relevantes de cada apartado que lo compone, con el objetivo de que el lector saque sus propias conclusiones acerca de cuáles son los puntos débiles del municipio, aquellos que hacen que nos alejemos de la sostenibilidad. La intención es la de ofrecer la realidad del municipio con la máxima objetividad y rigor posible, aportando para ello datos de diversa índole.
El Diagnóstico Ambiental de mi proyecto fin de carrera "Bases para la implantación de la Agenda 21 en Yecla" contiene seis grandes apartados, los cuáles son:
-Descripción general. -Configuración del territorio: caracte
rísticas, usos y conflictos. -Ciclos y flujos. -Actividades económicas. -Prácticas sociales. -Equidad social.
El presente esquema está basado en el Diagnóstico Ambiental de la Agenda 21 de Granada, puesto que para la realización de mi proyecto tuve como tutor al profesor de la Universidad de Granada y coordinador de la Agenda 21 de dicha ciudad, Rafael Hernández del Águila.
1- Descripción general
En este primer apartado (el más breve de todos los que componen el diagnóstico) se hace una introducción general a nuestro municipio: donde está situado, ciudades limítrofes... haciendo hincapié en el hecho de que nuestra ciudad ocupa un lugar de encrucijada. Prueba de ello es los múltiples municipios con los que limita:
-Al N y NE con los de Almansa y Caudete (provincia de Albacete) -Al NO con Montealegre (Albacete). -Al O y S con Jumilla (Murcia). -Al SE y E con Pinoso y Villena (Alicante).
Fig 1: Situación de Yecla respecto a las poblaciones limítrofes Fuente: Enciclopedia divulgativa de la historia natural de Jumilla-Yecla.
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2- Configuración del territorio: características, usos y conflictos
Tres son los subapartados que conforman este punto (el más extenso). El primero de ellos se denomina "La ciudad". Comienza describiendo la ubicación de Yecla, la cual se encuentra en la ladera Norte del llamado "Cerro del Castillo", ocupando actualmente el caserío de las curvas de nivel desde 580 a 660 m. La ciudad va desde el cerro hasta la vega. En lo alto del cerro se construyó una alcazaba en lugar muy estratégico. Los fines eran puramente defensivos y de control de ruta. El caserío comienza a crecer fuera de la fortificación. El crecimiento de nuestra ciudad hacia el Norte tiene una serie de inconvenientes, como son: la pérdida de soleamiento que reciben las ciudades ubicadas en solana, la exposición a los fríos vientos meseteos de invierno, peligro de inundaciones en la vega debido al drenaje de las ram
blas que desembocan en ella, etc. Para explicar la ubicación de nuestra ciudad destacan una serie de aspectos positivos de la ubicación de la misma, como son: la existencia de las tierras más fértiles y con posibilidad de regadío al N de la vega, el nacimiento de agua del "Cerro de la Fuente" así como la llegada de grandes vías de comunicación (las cuales proceden de corredores que miran al N).
El afloramiento de un
gran número de segundas residencias en la zona de vega así como el desarrollo industrial de nuestra ciudad ha provocado el crecimiento de la ciudad de forma difusa, ocupando gran cantidad de suelo, aspecto que provoca la dependencia del uso del coche, con los inconvenientes que ese uso desmesurado conlleva.
A continuación trato el tema de la evolución de la ciudad. Francisco José Morales Yago, en su estudio "Introducción al estudio del paisaje urbano de Yecla" identifica tres tipos de trama o planificación urbana:
-El recinto medieval: Representa los barrios de mayor antigüedad del casco urbano. Recoge desde la fundación de la ciudad en época musulmana (S. X-XI), hasta la nueva planificación del "Siglo de las Luces"(S. XVIII).
-El ensanche: Tiene su origen y desarrollo a partir del S. XVIII hasta la actualidad. Conecta la ciudad medieval con la vega.
-Los barrios periféricos: Estamos ante la ciudad construida en los últimos años, y más concretamente a partir de los años 60, época del primer florecimiento industrial de la ciudad, debido a la elaboración de muebles.
1900 se ha pasado a 30.824 en 2001, llegando a un total de 33.331 censados a principios de 2004. Las razones que explican este aumento de población son varias, entre las que se encuentran el auge de la industria del mueble, la ampliación
e intensificación de los cultivos de regadío mucho más rentables y la llegada de personas que en su día se marcharon a trabajar a otras ciudades, la presencia de inmigrantes procedentes de los pueblos del área de influencia de la ciudad así como cada día más la presencia de personas llegadas del Magreb y de América del Sur.
La proliferación de segundas residencias en la zona de vega está provocando una serie de problemas a tener muy en cuenta, como son:
-Aporte e infiltración de aguas fecales a depósitos detríticos permeables: debido al elevado número de fosas sépticas existentes.
En lo que respecta al número de habitantes, en el gráfico siguiente se puede observar como ha ido evolucionando la población, de los 18.7.17 que había en
Fuente: INE. Censo de Población
Fig 2: Evolución de la población de derecho de Yecla. Fuente: Yecla en cifras 2003.
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-Inundaciones: Andrés Puche Martínez destaca que estamos ante un aspecto de vital importancia por las repercusiones que acarrea. Yecla posee una red hidrográfica con una serie de ramblas, asociadas a los relieves montañosos próximos (Sa Magdalena, Umbría del Factor, El Puerto, Los Gavilanes, Mora-tillas, Cuchillo, etc) que desaguan en una cuenca endorreica (Hondo del Campo). Las lluvias repentinas y torrenciales de escasa duración, provocadas por temporales de levante o el fenómeno de la "gota fría", dan lugar a grandes riadas, de sobra conocidas en Yecla, que provocan la inundación del fondo de las vaguadas que ocupan, en algunos puntos, las zonas bajas del entorno urbano.
-Consumo de agua sin tratar: la mayoría de los chalets situados en la vega de Yecla tienen como abastecimiento de agua pozos, los cuales extraen agua de acuíferos, no pasando estas aguas por ningún tipo de tratamiento, siendo el uso que se le debe dar el agrícola. Estamos ante un problema grave puesto que estamos ante aguas que se encuentran sin tratar y son consumidas por la población, con los riesgos que esto conlleva.
-Consumo excesivo de agua: junto con el problema del consumo de agua sin tratar, aparece otro nuevo problema: el de un consumo excesivo de agua. La mayoría de chalets cuentan con piscinas, jardines, césped, etc., con el consumo de agua qué estas instalaciones requieren.
-Caminos rurales utilizados como "pistas de velocidad": los accesos a los
chalets están siendo habilitados, cada vez con más frecuencia, mediante caminos asfaltados, siendo utilizados por muchos como pistas de velocidad, con el peligro para terceros y para ellos mismos que ello lleva implícito.
-Basuras: Los contenedores situados a las afueras de la ciudad presentan imágenes desoladoras, sobre todo fines de semana, festivos y verano. La responsabilidad es compartida, por un lado los ciudadanos no respetan los horarios de vertido y tiran toda clase de residuos. Por otro lado la administración, que debería poner horarios de vertido más flexibles, más contenedores así como disponer de más medios, sobre todo en las épocas que he señalado anteriormente (fines de semana, festivos, verano, etc).
-Transformación en los usos del suelo: el boom de construcción de segundas residencias ha llevado a la transformación de los usos del suelo, donde terrenos con elevada íértilidad, dedicados durante años a cultivos se han visto abocados a la desaparición siendo sustituidos por cemento, casas, piscinas, vegetación no propia de la zona...
El apartado continúa haciendo referencia a dos espacios claves en nuestra ciudad, como son el centro y el casco antiguo.
En lo que se refiere a la zona centro destaca la presencia de la gran mayoría de comercios, oficinas, bancos... así como gran parte de la oferta de ocio, cultural, monumental, etc., de nuestra ciudad. En cuanto al casco antiguo (el cuál compren-
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de los barrios situados en ladera y piede-monte del "Cerro del Castillo", entre las hisohipsas 620-660 m de altura) se observa la degradación progresiva de las edificaciones con una pérdida clara de población a favor de otras zonas del pueblo.
F.J. Morales Yago, destaca una serie de aspectos con respecto a la población que habita en el casco antiguo: -Progresivo vaciamiento -Envejecimiento: ya que la mayoría de los habitantes del casco antiguo son personas mayoras -Ocupación por las personas de menores posibilidades económicas -Deterioro en las construcciones
Por otra parte, se observa una clara deficiencia en establecimientos de lodo tipo: socioculturales, sanitarios, administrativos, deportivos, escolares, alimenticios, etc.
Por lo tanto, se observa una manifiesta dependencia de esta parte de la ciudad con respecto al resto.
La desvinculación de la ciudad con
el paisaje que la rodea es otro de los temas tratados. Es decir, el diseño de casas, edificios, chalets... discordantes con lo que tienen a su alrededor. Muchos son los inmuebles de construcción relativamente reciente que en algunos casos han
desfigurado y desdibujado la vieja fisonomía urbana. Sobre todo por su desproporcionada altura (Edificio Parque, finalizado en 1975) en la Plaza de la Constitución, otros en la Calle Niño Jesús, Corredera, Pascual Amat...
Pero, no solo hay que tener en cuenta que el urbanismo sea acorde con el Medio sino que también sea un urbanismo eficiente energéticamente. Es decir, lo que muchos llaman "arquitectura bioclimática":
aquella en donde el clima, el emplazamiento del edificio, los materiales a usar y, en general, los recursos naturales existentes en la zona, proporcionan una serie de condicionantes que cumplen los objetivos fundamentales de la arquitectura. Trata exclusivamente de "jugar" con el diseño de la casa (orientaciones, materiales, apertura de ventanas, condiciones climáticas, etc) para conseguir la eficien-cia energética.
Además, se sabe mediante estudios que la construcción bioclimática puede conseguir ahorros energéticos del 50 al 80% con respecto a edificios diseñados de forma convencional, aspecto que unido a las condiciones climáticas favorables de nuestro territorio, hacen aún mas recomendable la utilización de este tipo
Fig 3: Inventario de las zonas verdes municipales. 2000, Fuente: PCAP para la adjudicación del "mantenimiento, conservación y vigilancia de las zonas verdes de uso público de la ciudad de Yecla". 2000.
pal situados en calles, colegios y carreteras), que dividido entre el número de habitantes (33500 aproximadamente) da un valor que no llega al mínimo exigido.
A la falta de espacios verdes, se le une otra serie de problemas, como son:
-Creciente asfaltización de los mismos.
- Supremacía de las especies foráneas con respecto a las autóctonas.
-Falta de control de las zonas verdes que los constructores están obligados a realizar a las salidas de algunas zonas de bloques de viviendas, por imposiciones urbanísticas.
-Presencia de gran número de especies consumidoras de una elevada cantidad de agua, como es el caso del césped (Parque de la Avda de la Feria, por
pamíentos de las ciudades en uno de los más importantes para los ciudadanos. La Ley del Suelo, así como las recomendaciones de la Unión Europea, establece como estándar mínimo y obligatorio para espacios libres de sistema general el de 5 m2/hab. A niveles globales, introduciendo los estándares de sistema general y local, este óptimo puede situarse entre los 5 y 15 m /hab. La superficie total estimada en nuestro municipio es de 74.978 m2
(zonas verdes municipales, árboles de alineación, arbolado diseminado, y jardineras y macetones de propiedad munici-
de arquitectura. Cabe reseñar la práctica inexistencia de este tipo de edificios en nuestra ciudad.
Para acabar con el subapartado "La ciudad" hago mención a las zonas verdes y arbolado de nuestra ciudad. Como todos sabemos, las zonas verdes y jardines forman un conjunto que ofrece a los ciudadanos: espacios de juegos, lugares de encuentro, oportunidades para entrar en contacto con la naturaleza, posibilidades de desarrollar un atractivo conjunto de actividades en un escenario agradable y relajante... lo cual convierte estos equi-
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Como se puede deducir del presente cuadro, la supremacía del coche en nuestra ciudad es manifiesta (aspecto que se repite en la práctica totalidad de las ciudades españolas), además, no existen apenas zonas peatonales, el carril bici existente es insignificante (aspecto que resulta sorprendente dada las buenas condiciones climáticas favorables para el uso de este medio, con muy pocos días de lluvia, unido a las múltiples ventajas de este medio de transporte, ya que es un medio económico, saludable y nada impactante para el Medio Ambiente), las calles están invadidas por coches y va-
Fig 4: Parque de vehículos por iipo. 2002. Elaboración propia. Puente: Memoria Policía Local 2002.
ejemplo). Siendo éste un gran consumidor de agua (un metro cúbico de agua por metro cuadrado repartidos entre 80 y 160 riegos aparte de 30 siegas cada año).
El segundo de los subapartados se denomina "Movilidad, accesibilidad y transporte". En él, queda de manifiesto la abrumadora presencia del coche y el diseño de una ciudad adaptada al mismo.
dos, el autobús ve dificultada en muchas ocasiones su ruta debido a aparcamientos indebidos, las aceras son estrechas... por otra parte, la dependencia del coche para viajar a otras ciudades es muy alta. La comunicación por transporte público de Yecla con otras ciudades es uno de los temas qué más preocupan a los Yeclanos. A Yecla no llega el ferrocarril (hace años fue eliminado, conservándose la estación) y las comunicaciones por autobús son bastantes deficientes. El transporte a pueblos y ciudades limítrofes es lento y costoso, aspecto que retrae a muchos yeclanos a la hora de utilizar este tipo de transporte, decantándose por el uso del automóvil.
Un dato bastante significativo del tema en cuestión es el número de turismos por habitante, que es de 0,46 turismos/habitante (cifra muy superior al de otros municipios similares de la Región de Murcia, como son Torre Pacheco (0,43), Molina de Segura (0,40), Maza-rrón (0,31), o Águilas con 0,29 vehículos por habitante. (Datos de la Memoria de la Policía Local de Yecla 2002). Aún más significativo y preocupante resulta el dato del número de turismos por familia, que se sitúa (según datos de la Memoria de la Policía Local de Yecla de 2002) en 2,91, cifra elevadísima, de prácticamente 3 coches por familia, que refleja claramente la supremacía del vehículo privado así como el enorme problema de tráfico que tan elevada tasa de turismos provoca.
En cuanto al uso del autobús urbano, cabe resaltar que no está siendo de-
masiado elevado. El 50% (aproximadamente) de los usuarios del autobús urbano son inmigrantes (en su mayoría ecuatorianos), siendo el otro 50% ciudadanos españoles (en su mayoría niños, mujeres y personas mayores).
La línea que accede a los polígonos es la menos utilizada, según informó la concejalía de Servicios Públicos. Siendo la utilización diaria de este servicio de
acceso a los polígonos era de solo 10 personas/día, de ahí a que deban tomarse medidas para revita-lizar esta línea, de cara a un mayor uso de la misma. Por otra parte, el uso de la población de la línea normal es aceptable, aunque menor del que debería ser.
El tercer y último subapar-tado lleva el título de "La ciudad no edificada: espacios naturales y seminaturales". En primer lugar se señalan las condiciones climáticas de la zona en que nos encontramos, la cual posee un clima mediterráneo continentaliza-do, de carácter semiárido, situado en los límites de las regiones climáticas continental y mediterránea. Los principales factores climáticos que configuran el tiempo que tenemos son: la incidencia directa del anticiclón de las Azores y la proximidad al norte de
África y Mar mediterráneo, que se completa con la acción del frente polar atlántico. Es característica la escasez de lluvias a lo largo del año (una media de 313,5 1/
Como se puede apreciar, en el término municipal de Yecla existen gran variedad de espacios naturales de gran interés desde distintos puntos de vista.
Fig 5: Espacios protegidos y de interés especial de la comarca del altiplano, Fuente: Enciclopedia divulgativa de la historia natural de Jumilla-Yecla.
m2), con un mínimo muy marcado durante el verano. Los veranos son calurosos y secos y los inviernos fríos y más lluviosos (en invierno las heladas son frecuentes en la zona). Yecla, al estar en la zona mediterránea, comparte el fenómeno de gota fría (irrupciones de aire frío en altura sobre la masa de aire cálido subtropical sahariano durante finales de verano principios de otoño).
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De estos espacios naturales, destacan los siguientes:
1-Monte Arabí 2-Sierra de Salinas 3-Estepas de Yecla 4-Rambla de Tabarrillas La problemática asociada a estos
espacios naturales (y en general a todos los espacios naturales del término municipal) son los siguientes:
- Roturaciones de tierra para cultivo. - Transformación de áreas tradicionales de secano en regadío. - Incendios forestales. Quemas de setos y ribazos, etc. - Introducción de especies cinegéticas de granja - Excesiva presión del ganado sobre la vegetación. - Presencia de lazos y cepos. - Caza furtiva
- Batidas - Gran afluencia de visitantes, generando gran cantidad de basuras, fuegos, destrozos - Necesaria aprobación del Plan de Uso y Gestión de la Sierra de Salinas. - Falta de inversiones para la realización de repoblaciones, limpieza y poda de pinos, etc (Sierra de Salinas).
El carrascal y el coscojar (vegetación potencial de la comarca) se han visto reducidos a ínfimas superficies, siendo sustituidos sobre todo por cultivos (en su mayoría de secano) así como por pinar. En algunas zonas observamos las últimas etapas de la degradación de la vegetación potencial que es el espartal y el matorral, los cuales presentan una amplitud considerable.
Cabe resaltar el auge que en los últimos años está teniendo la agricultura
Fig 6: Distribución general de la lierra(2001). Fuente: Yecla en cifras 2003.
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ecológica, qué según Antonio García Serrano en su artículo sobre el tema de la revista Athene n°12, es un compendio de técnicas agrarias que excluye normalmente el uso de productos químicos de síntesis, como fertilizantes, plaguicidas, antibióticos, e t c . . con el objetivo de preservar el Medio Ambiente, mantener o aumentar la fertilidad del suelo y proporcionar alimentos con todas sus propiedades naturales y de máxima calidad. En Yecla, la superficie dedicada a cultivo ecológico es de 2182 ha
(2001), lo que supone un 12,8% del total regional. Siendo este porcentaje (con respecto al resto de cultivos) aún bajo. Además, en Yecla se dan circunstancias que facilitan este tipo de agricultura, como son la existencia de cultivos ex
tensivos y principalmente dedicados a vid, olivo, almendro, cereal, etc., que son cultivos relativamente fáciles de manejar con la técnica ecológica. Si bien, el mayor problema actual en Yecla es el de encauzar esa producción, pues no existen empresas diversas o industrias transformadoras que acojan esa producción.
En cuanto a la fauna, la comarca del Altiplano es tremendamente rica. La variedad de especies vertebradas actual es de 251 taxones, que supone el 69,93% de los censados en la Región de Murcia y el 39,5% de los observados en España hasta 1992. La cifra es importante por cuanto la superficie de la Comarca repre-
* No se recoge la clase peces puesto que las pocas especies presentes en balsas de riego y charcas obedecen a introducciones recientes por el Ser Humano.
** Para la Región de Murcia no se recoge cifra de variedad de especies debido a la falta de censos actualizados.
En cuanto a los ecosistemas fluviales, destaca la inexistencia de cursos de agua superficiales permanentes. El único recurso hídrico para consumo urbano, agrícola e industrial reside en los acuífe-ros subterráneos, de cuya exudación natural apenas se cuenta ya con unos pocos manantiales. Como masas de agua a su-
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senta solo el 0,31% nacional. Mas aún teniendo en cuenta que el Altiplano no alberga ningún curso fluvial ni zona húmeda de una mínima relevancia, lo que haría incrementar la cifra sensiblemente. Las especies en peligro de extinción de la Comarca son: Águila perdicera (Hiera-aetusfasciatus), Cernícalo primilla (Falco naumanni), Avutarda (Olis tarda), Murciélago mediano de herradura (Rhi-nolophus mehelyi), Lince ibérico (Lynx pardina).
Fig 7: Distribución de la launa en la región del Altiplano y en la región de Murcia. Fuente: Enciclopedia de la Historia Natural de Jumilla-Yecla.
perficie solamente aparecen pequeños cuerpos artificiales constituidos por charcas temporales y balsas de riego.
La comarca pertenece a la cuenca hidrográfica del Segura. Parte de su territorio es exorreico, vertiendo las aguas de escorrentía al río Segura, aunque sólo con ocasión de fuertes precipitaciones. Otra parte, especialmente la mayoría de superficie del término de Yecla es endorreica, sin posi
bilidad de salida de las aguas pluviales fuera de las denominadas cubetas o depresiones del terreno. Las más extensas de la Comarca son la Cañada y el Hondo del Campo, las hoyas del Molidar, del Pozo, del Carche, del Ardal, etc., y que están delimitadas por las grandes serranías. Constituyen las únicas áreas de la región de Murcia que presentan este carácter endorreico.
Por último, y ya para acabar este subapartado, hago mención a dos factores que están alterando gravemente nuestro paisaje, uno de ellos conocido desde hace tiempo, como son las canteras y otro de mas reciente aparición: los parques eólicos.
Cualquier persona es consciente de los múltiples impactos que causas las canteras: emisión de polvo y ruidos, impacto visual, transformación del uso del suelo, destrucción de hábitats...
Yecla cuenta con un total de 11 canteras, siendo algunas de ellas ilegales.
En la figura anterior se puede observar la gran avalancha de anteproyectos presentados en la comarca del Altiplano.
Hay que apoyar la instalación de sistemas de obtención de energía renovables, pero no de su colocación en cualquier sitio y de la masificación del espacio con este tipo de instalaciones.
En la actualidad, hay 3 parques eólicos aprobados, pero en distintas fases de funcionamiento o construcción: - Parque Eólico Gavilanes: 15 aeroge-neradores en la Sierra de los Gavilanes (11 en el término de Jumilla, ya instalados y 4 en el término de Yecla, pendientes de instalar). Los aerogeneradores de Jumilla ya están en funcionamiento.
- Parque Eólico Morrones: Pendiente de declaración de impacto. Contaría con 19 aerogeneradores en el término de Yecla situados en la Sierra del Buey. Pretende ser una continuación del parque existente en Jumilla (ya en funcionamiento).
Fig 8: Anteproyectos de parques eólicos en la Región de Murcia por comarcas. 2001. Fuente: Enciclopedia divulgativa de la historia natural de Jumilla-Yecla.
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- Parque Eólico Sierra Lacera: 31 aero-generadores en los Montes de Tobarrillas (Yecla). Posee Declaración de Impacto Ambiental favorable si bien las obras se encuentran sin iniciar.
3- Ciclos y flujos
Los sistemas urbanos de nuestros días, se caracterizan por su manifiesta insostenibilidad y de su alta dependencia externa. Una ciudad necesita energía, materias primas, alimentos, agua... que son importadas en su mayoría. Mas tarde, tras su utilización pasan a convertirse en residuos que contaminan aguas, aire y suelo. Por lo tanto la ciudad constituye un sistema abierto en el que se dan una serie de flujos de entrada y de salida de energía, materias primas, agua, alimentos, residuos, etc., que demuestran la dependencia de la ciudad del exterior.
El objetivo a perseguir, es el de intentar cerrar esos ciclos para, de esa forma, hacer la ciudad más sostenible y más autosuficiente.
El primero de los subapartados trata el tema del "Aire". El aire es un medio al cual le prestamos poca atención puesto que en muchos casos no vemos el impacto que sobre el se está produciendo, cosa que sí que ocurre cuando por ejemplo vemos una cantera, un río contaminado, una acumulación de basuras. Sin embargo, muchos de los problemas ambientales mas graves que hoy en día tenemos se producen por contaminación atmosférica (efecto invernadero, agujero de la capa
de ozono, lluvia ácida, "smog" en las ciudades). Todos estos problemas ya están produciendo muertes, desastres naturales, enfermedades, pérdidas económicas. .. por lo que dentro del sistema estudiado (la ciudad) todos debemos hacer esfuerzos por reducir este tipo de contaminación.
La dinámica atmosférica reinante en la Comarca del Altiplano está enmarcada en lo que acontece en el Mediterráneo occidental. Como consecuencia de la situación de nuestra ciudad y de las influencias que recibe es el predominio de las situaciones anticiclónicas frente a las ciclónicas. Por ello, la mayor parte de los días son soleados. En verano se originan temperaturas calurosas, y en invierno debido a la irradiación nocturna pueden darse fuertes heladas. Por lo tanto, reinan las condiciones de "estabilidad" y de inversiones térmicas (en invierno) que provocan que la dispersión de los contaminantes una vez emitidos sea difícil, siendo este un problema para nuestra ciudad. A esto se une la barrera a los vientos que suponen sierras como El Carche, Salinas, etc.
El tráfico es el principal foco emisor de contaminantes a la atmósfera, contribuyendo también de forma cada vez más significativa las calefacciones. Las industrias del municipio son poco contaminantes desde el punto de vista de emisiones a la atmósfera. Debido a todos estos condicionantes los niveles de contaminación atmosférica en Yecla han aumentado considerablemente en los últi-
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mos años (aunque cabe resaltar la inexistencia de estudios y de estaciones de medición de contaminantes atmosféricos).
Los contaminantes del aire a tener en cuenta en la evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente son (según la Directiva 96/62/CE): dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, partículas finas, partículas en suspensión, plomo, ozono, benceno, monóxido de carbono, hidrocarburos policíclicos aromáticos, cadmio, arsénico, níquel y mercurio.
Otro de los tipos de contaminación del aire, además del comentado, es el de la contaminación electromagnética, procedente principalmente de las antenas de telefonía móvil. Nos enfrentamos a un problema que se ha puesto en evidencia en los últimos años debido a la proliferación de este tipo antenas como consecuencia de la aparición en la vida moderna del teléfono móvil.
No existen estudios que pongan de manifiesto de forma directa la implicación de este tipo de antenas en la vida de las personas, si bien, algunos estudios en animales experimentales han probado el efecto nocivo de las radiaciones de alta frecuencia del rango microondas que emiten los teléfonos móviles y las antenas, como son:
-Interacciones en los procesos metabóli-cos de los seres vivos. -Alteraciones de la presión arterial y coronaria. -Riesgos serios para personas portadoras de marcapasos.
-Alteraciones congénitas. Por último, para acabar con el
subapartado referido al aire, trato la contaminación acústica. Para muchos, es el contaminante urbano más molesto, así como generador de muchas protestas. En nuestro municipio es una de las contaminaciones más perseguidas por el Ayuntamiento con la incorporación de la ordenanza sobre ruidos, haciendo hincapié en los ruidos procedentes de ciclomotores (con controles en la ciudad) así como lugares de ocio, (bares, pubs, discotecas) en los cuales, por obligación, deben poner un limitador de ruido (distintos niveles máximos según consideración del local) siendo susceptibles de ser inspeccionados en cualquier momento. Aunque sigue siendo la contaminación menos y peor regulada de todas las existentes. (Larraz, 1998). La Directiva Europea qué regula el ruido ambiental lo define como "el sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas, incluido el ruido generado en los medios de transporte, por el tráfico rodado, ferroviario y aéreo y por emplazamientos de actividades industriales como los descritos en el anexo I de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de Septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación".
El ruido produce pérdida auditiva, perturba el sueño y el reposo y provoca modificaciones en los hábitos de sueño. Niveles superiores a 65 dB son considerados por la OCDE como niveles no admisibles por contaminación debida al
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ruido; por encima de los 75 dB se ha comprobado que resultan nocivos a largo plazo para la función auditiva. Vehículos, industrias, lugares de ocio, determinados tipos de trabajo, son fuentes de ruido. Siendo los mayores responsable del ruido en las ciudades los automóviles, con gran diferencia sobre el resto.
A escala europea, la legislación aplicable es la D 2002/49/CE, siendo a nivel español, la reciente Ley 37/2003.
Según un estudio realizado en la Región de Murcia, los valores medios de ruido del municipio son de 67,93 dB y 77,1 dB (parámetros NED y NEN respectivamente).
De forma resumida, los efectos del ruido sobre la salud son: - Efectos sobre los aparatos: aparato auditivo y vestibular - Efectos sobre los sistemas:
- Nervioso central y vegetativo.
- Cardiovascular. - Endocrino.
- Efectos sobre las actividades humanas:
- Interferencia o alteración del sueño. - Interferencia en las comunicaciones
orales entre individuos. - Afección a actividades mentales y
psicomotoras. El segundo de los subapartados está
dedicado al "Agua". Ni que decir tiene que el tema del agua es uno de los que mas está dando que hablar a nivel local, regional como nacional. El agua es un recurso básico, fuente de un gran número
Fig 9: Evolución temporal del número de sondeos inventariados en el acuífero Cingla-Cuchillo. Fuente: Estudio de actualización de las características hidrogeológicas de Yecla-Jumilla. 1NGEMISA.
En el Plan Hidrológico de la Cuen-cadel Segura (PHCS) se consignan, como cifras básicas del balance del acuífero Cingla-Cuchillo, unas entradas totales de 12,7 hm3/año de las que 11 hm3/año corresponden a las procedentes de la infiltración de la lluvia útil y, el resto 1,7 hm3/año, del retorno de riegos. Según el PHCS, las únicas salidas del sistema son debidas a la extracción por bombeo, estimada en 26,5 hm3/año. El balance hídri-
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de disputas y controversias (Trasvase del Ebro, por ejemplo).
Como comenté en apartados anteriores, el agua que consumimos en Yecla procede de acuíferos, siendo el qué abastece al núcleo urbano el Cingla-Cuchillo. Una vez utilizada, pasa a ser depurada en la estación depuradora del municipio. Este agua, una vez depurada, es utilizada para riego (estamos hablando del agua para abastecimiento urbano e industrial).
El acuífero Cingla-Cuchillo está ubicado en su mayor parte en la zona del Altiplano aunque se extiende también por Hellín y Caudete (Albacete). También abastece a núcleos de población como Jumilla, Caudete y Albatana (en distinto grado).
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Fuente: Instituto Geológico y Minero de España (1987 y actualizaciones 1995).
Fig 11: Inventario de acuíferos de la comarca del Altiplano. Fuente: Estudio de actualización de las características hidrogeológicas de Yecla-
Jumilla. INGEMISA.
co resultante supone una sobreexplota-ción de 13,8 hm3/año.
Por lo tanto, buena parte de los acuíferos de la zona se encuentran sometidos a una intensa explotación por bombeos debido al incremento desmesurado de la puesta en regadío de miles de hectáreas en el último tercio del siglo XX. El problema se ha agravado a tal extremo
Fig 10: Usos del agua en el acuífero Cingla-Cuchillo. Fuente: Elaboración propia.
es por tanto de las más precarias de Murcia, pues la explotación actual duplica la recarga actual, con descensos continuados de los niveles piezométricos del orden de 4-15 metros/ año.
El consumo doméstico comprende el consumo urbano, el industrial, así como el consumo que tienen algunas parcelas situadas en las inmediaciones del pueblo. Este agua es sometida a
mayor peligro de la Región de Murcia. Ello ha conducido a la restricción de apertura de nuevos sondeos en numerosas zonas (si bien existen gran número de pozos clandestinos) y a un control estricto de los niveles de explotación. Entre los que se encuentran en situación más alarmante están Sopalmo, Jumilla-Villena y Carche-Salinas.
La situación hídrica de la comarca
que en la mayoría se están aprovechando desde décadas las reservas cuaternarias, aumentándose el grado de salinidad de las aguas. La Comunidad Autónoma de Murcia ha declarado varios en sobreexplotación, al constituir el dominio hidrogeológico en
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un tratamiento de cloración con "cloro gas" antes de llegar a nuestros grifos. El servicio de abastecimiento está subcontratado por el Ayuntamiento con la empresa "Aqualia", que es la que se encarga de gestionar este agua. El consumo en 2003 para abastecimiento ha sido de 1.700.000 m' que divididos entre los 32720 habitantes actualmente censados dan un consumo de 145 l/hab/ día.
El rendimiento ofrecido por el sistema de abastecimiento es del 75-80%.
El agua, una vez utilizada, va a parar a la depuradora municipal diseñada para tratar unos 5000m7día. La cual tiene un sistema de lagunaje. El agua tratada se utiliza para consumo agrícola (Comunidad de Pozos de Santiago).
Como se ha visto, el 80% del agua que se extrae del Acuífero Cingla-Cuchillo es utilizada para consumo agrícola. Las amenazas para los acuíferos (además del descenso de los niveles y posible sobreexplotación) son: a)Aumento de regadíos legales e ilegales. b)Aumento del número de segundas residencias: generando problemas de aumento en el consumo de aguas (utilizada en consumo doméstico, piscinas, riego de césped, etc), así como de contaminación del acuífero debido a las fosas sépticas. c) Contaminación
Los sistemas acuíferos próximos al entorno urbano de Yecla (Sistemas Acuíferos Cingla-Cuchillo y Jumilla-Villena)
están constituidos por dolomías del Cretácico Superior, con un impermeable de base de Facies Utrillas y Trías Keuper. Es muy probable que exista una comunicación hidráulica, "en cascada", a través del Cuaternario entre ambos sistemas a la altura del núcleo urbano de Yecla.
El afloramiento, en las proximidades de Yecla, de terrenos dolomíticos (Cerro del Castillo, Cerro de las Trancas, Algezares, Sa de la Magdalena, etc) y detríticos (depósitos aluvio-coluviales) condiciona una gran vulnerabilidad de los acuíferos subterráneos a la contaminación superficial (residuos sólidos urbanos e industriales, vertidos de aguas fecales, fosas sépticas, etc). Las dolomías, además de ser los materiales en los que se emplazan los acuíferos, presentan permeabilidad por fisuración y karstifi-cación y tienen un bajo o nulo poder de autodepuración frente a un contaminante. Los materiales lixiviados de basuras o infiltración local.
Esto obliga a la elección de lugares apropiados para la ubicación de vertederos de residuos sólidos urbanos o industriales, máxime teniendo en cuenta que uno de estos acuíferos abastece de agua potable a la ciudad.
En el caso del acuífero Cingla-Cuchillo las fuentes de contaminación principales son de origen agrícola debido al uso de fertilizantes cuyo lixiviado eleva ligeramente el contenido en nitratos en algunos puntos aunque no llega a plantear problemas.
En cuanto a las aguas residuales
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urbanas, las únicas localidades cuyos vertidos pueden afectar al acuífero son Fuente del Pino y Alquería. Su incidencia es mínima puesto que se efectúa sobre materiales pliocuaternarios poco permeables, con poca cuantía de vertido y una elevada profundidad del nivel piezomé-trico.
Otra fuente de contaminación sería la entrada de aguas salinas debido a la sobreexplotación que sufren los acuífe-ros. También hay que considerar que las aguas de infiltración de la rambla de Agua Salada pueden provocar un empeoramiento de la calidad del sector Arabí-Yecla.
La ganadería estabulada del caprino es otra amenaza para los acuíferos.
Otro elemento a tener en cuenta son las fosas sépticas de las segundas residencias situadas en la "vega" del municipio, las cuales, de seguir el aumento vertiginoso en la construcción de este tipo de viviendas pueden pasar a constituir un auténtico problema (l)Despilfarro doméstico.
El tercero de los subapartados trata el tema de la "Energía". Muy pocas cosas de las que hacemos a diario y a las que estamos acostumbrados se pueden hacer sin energía: conducir nuestro coche, ver la televisión, encender el ordenador, poner la calefacción... vivimos en una sociedad devoradora de energía, cuyo consumo se ha disparado hasta límites insospechados décadas atrás.
La gran cantidad de combustibles fósiles utilizados para producir energía
eléctrica, alimentar-calefacciones, coches, etc., está produciendo el conocido efecto invernadero debido principalmente al vertido en la atmósfera de dióxido de carbono resultante de la combustión de esos combustibles fósiles. Asimismo, la combustión del carbón necesario para alimentar las centrales térmicas está produciendo (siendo el principal causante) la lluvia ácida debido a los óxidos de azufre que se vierten al quemarlo y su combinación con el vapor de agua atmosférico. Y así con una larga lista de impactos que produce el elevadísimo consumo de energía que tenemos en la sociedad de hoy en día.
Haciendo un poco de historia (y según artículo publicado en la revista YAKKA por Palao Poveda, Gerardo) el consumo eléctrico en 1963 era de 6 millones de Kwh anuales, subiendo a los 11,5 millones en 1970, por lo tanto, el consumo prácticamente se duplicó en una década. La distribución de este consumo era la siguiente:20% para alumbrado público y usos domésticos, 40% en fuerza motriz y alumbrado comercial y el 40% restante en las motobombas para riego. Siendo el origen de la energía totalmente hidroeléctrico. Pero esta energía era insuficiente para el aumento en el consumo eléctrico que nuestra población estaba experimentando (influenciado principalmente por el despegue de la industria del mueble), por lo tanto empezó a llegar energía eléctrica procedente de la Central Térmica de Escombreras (Cartagena).
La crisis del petróleo de los años 70 supuso un nuevo giro en el abastecimien-
to de energía e Iberdrola inició el proyecto de central nuclear de Cofrentes en 1973, poniéndose en marcha en 1984 y desde entonces se puede decir que el suministro a Yecla proviene de esa central y es, por tanto, de origen nuclear. De todas formas es muy difícil saber cuál es el porcentaje de energía que proviene de cada fuente, sobre todo en los últimos años con la instalación de parques eólicos en nuestro municipio e inmediaciones.
El incremento actual de consumo es vertiginoso: en 1992 el consumo era ya de 68.477.104 Kwh, 73.606.033 Kwh en 1994, 99 millones de Kwh en 1995, lle-
rroche, del aumento de número de fábricas, de los sistemas de refrigeración, electrodomésticos, ordenadores, y un largo etcétera de circunstancias concurridas en las últimas décadas que han hecho que el consumo eléctrico se dispare.
Según estudios de la Comisión Europea DG XVII, más del 40% de la energía final consumida se dedica al mantenimiento del confort en el sector de la vivienda. Así la vivienda se convierte en el primer gran consumidor de energía y consecuentemente en un importante factor de emisiones de gases de efecto invernadero.
Fi'¿ 12: Imparto ambiental de las diversas fuentes de energía. Fuente: Revista Juncellus n"l4.
gando a los 125 millones de Kwh en el 2000. A la vista de los resultados está claro el enorme incremento producido en el consumo como consecuencia del de-
El cuadro precedente indica el impacto que sobre el Medio tienen las distintas formas de Energía. Es necesario ir sustituyendo las fuentes de energía "su-
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cias" y no renovables por otras menos impactantes y renovables, como pueden ser la eólica o la solar. Habiéndose planteado el objetivo por parte de la Unión Europea de hacer qué las energías renovables representen el 12% del consumo energético total en el año 2010.
Por último, y acabando con el tema de la energía, hago referencia al alumbrado urbano, muchas veces no tenido en cuenta pero estamos ante un gran consumidor de energía muchas veces desaprovechada. La iluminación incorrecta ha llevado a considerar a esta como un nuevo tipo de contaminación, definida en la Ley (sobre el tema) catalana como: "la emisión del flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones y/o rangos espectrales en aquello que no es necesario para la realización de las actividades previstas en la zona en las que se han de instalar las luminarias". Los efectos adversos de la luz artificial (Curso "Evaluación y Planificación del Medio Ambiente Urbano". Centro de Formación Continua. Universidad de Granada) son:
- Resplandor luminoso: pérdida del paisaje natural nocturno e iluminación indirecta de hábitats naturales. - Deslumbramiento: inseguridad, pérdida de objetivo de la iluminación de seguridad. - Luz intrusa. - Sobre iluminación. - Derroche energético. - Uso de lámparas poco eficientes. - Derroche de la luz fuera del área a
iluminar. - Uso de lámparas con emisión en el ultravioleta. - Contaminación en las líneas del espectro de observación astronómica. - Iluminación de los hábitats naturales. - Desorientación y desequilibrios en las aves, insectos y fauna en general. - Desequilibrios en la flora de forma directa e indirecta (insectos).
De manera que hay que tener en cuenta una serie de condicionantes a la hora de implantar el alumbrado urbano, como son el tipo de lámpara, la elección de una luminaria adecuada, el número de farolas, su disposición, etc.)
Para acabar el apartado "Ciclos y Flujos" voy a hablar de otro un tema de enorme importancia para los municipios, como es el caso de los "Residuos". Hablar de residuos es hablar de molestia, algo que no sirve y que me tengo que desprender de él. Eso precisamente dice la Ley estatal 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, definiéndolos como: "Cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categorías que figuran en el anejo de esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención u obligación de desprenderse". Por lo tanto, el tema de los residuos es un auténtico quebradero de cabeza para cualquier ayuntamiento ya que estos se ven, huelen, etc. Es responsabilidad de todos que los residuos no supongan un problema para el municipio y que estos sean tratados de forma adecuada produciendo así el mínimo impacto posible sobre el Me-
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dio Ambiente. Esta colaboración de todos viene recogida en el «Plan Nacional de Residuos Urbanos» (PNRU), aprobado en enero del 2000 por el gobierno
español. En él se decía que uno de los principales problemas detectados en la gestión de los residuos era la «desproporción entre la gravedad objetiva del problema de los RU (muy grave) y la percepción social de esa gravedad (más bien escasa)». Por ello, con el fin de desarrollar la conciencia ciudadana, el PNRU establece como uno de sus principios rectores (emanados de la Unión Europea) la necesidad de elaborar «programas de divulgación y pedagogía social destinados a motivar a la población con vistas a conseguir su colaboración, imprescindible, para el logro de los objetivos ecológicos del Plan». También indi-
Fig 13: Composición estimada de los residuos sólidos urbanos en Granada provincia. Fuente: Diagnóstico Ambiental. Agenda 21 de Granada.
Kg/hab/año. En Yecla, la producción de resi
duos anualmente es de alrededor de 30 toneladas, por lo tanto, la cantidad diaria aportada por habitante y día es de 1 Kg. de residuos. Estamos hablando de cifras elevadas donde con cada vez más presencia aparecen los envases de usar y tirar, en la mayoría de los casos totalmente innecesarios. Esto demuestra que la Ley 11/97 sobre envases y residuos de envases no ha logrado atajar este problema (pasando de 6 millones de toneladas de envases de usar y tirar producidas en 1998 en España hasta los 8 millones de toneladas en la actualidad).
La producción de residuos sólidos urbanos (RSU) por habitante está en torno a 1,38 Kg./hab./día (507 Kg./ hab./año), para el año 1999, aumentando a 1.43 Kg./hab./día (524 Kg./hab./año) en el 2000. Cantidades bastante alejadas de los objetivos de la Unión Europea, la cuál ha establecido como objetivo de la minimización de la producción de residuos, un acercamiento a una producción de 300
ca la necesidad de potenciar «los contenidos relacionados con los residuos en los programas de enseñanza elemental y primaria».
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En el tema de los residuos hay un punto clave: las materias secundarias deben competir injustamente con materias primarias cuyo coste no integra los impactos ambientales (y a veces sociales), lo que provoca que reciclar no sea interesante económicamente. Llegando de esta manera a la contradicción de que es más rentable tirar materiales usados y extraer y procesar nuevos que aprovechar materiales ya procesados.
No podemos pasar por alto que los envases y los embalajes son la causa principal del crecimiento de las basuras. Estos materiales representan casi el 80 % de la fracción inerte de la basura, o lo que es lo mismo, cerca del 40% del cubo de la basura está constituido por restos de embalajes y envases.
En nuestro municipio, la recogida de basuras domésticas así como de los contenedores destinados a este tipo de residuo se realiza por la empresa "Urba-ser". Asimismo, esta empresa se encarga de recoger muebles y enseres de los domicilios del ciudadano que lo solicita. La producción en 2003 (es decir, la cantidad total de residuos recogidos y llevados ala planta de transferencia) fue de 10.065.5 80 kg (fuente: Concejalía de Servicios Públicos. Excmo. Ayuntamiento de Yecla). Urbaser recoge, no solo los RSU (Residuos Sólidos Urbanos) domiciliarios, sino también RSU de cafeterías, pubs, restaurantes, supermercados, hoteles y otras actividades a cambio de un canon que los propietarios de dichas empresas deben pagar al Ayuntamiento, definido en la
Ordenanza sobre residuos. Yecla mantiene la tradición de sa
car la bolsa de basura por la noche a la puerta para ser posteriormente recogidas (con los problemas que ello conlleva de olores, roturas por parte de animales, suciedad, etc). Es cierto que hay zonas del municipio donde la ubicación de contenedores es complicada (debido a la falta de espacio), si bien, hay otras zonas en las que la inexistencia de contenedores y la consiguiente bolsa de basura en la puerta se debe a la supremacía del coche con respecto a todo lo demás, ocupando gran parte del espacio (aparcamientos, calles anchas, etc). Mientras que en las afueras se localizan puntos en los que se encuentran concentraciones de contenedores (sobre todo para gente que vive en "el campo"). Estos contenedores se encuentran "superados" (sobre todo fines de semana, fiestas y verano) por la gran avalancha de residuos que reciben, encontrándonos imágenes deplorables alas afueras de nuestra ciudad en estos "puntos limpios" implicando múltiples problemas de todo tipo: contaminación, organismos infecciosos, olores, etc.
Los RSU son conducidos a la planta de transferencia situada en los Castilla-rejos. En dicha planta son compactados y posteriormente son transportados a la vecina localidad de Villena (Alicante) para su eliminación mediante la formación de compost.
La evolución de la normativa en materia de residuos urbanos exige la implantación de un modelo de gestión que
apueste por el sistema de recogida selectiva frente a la recogida indiferenciada y recuperación en planta de tratamiento. La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos obliga a implantar un sistema de recogida selectiva a los municipios de más de 5.000 habitantes a partir del año 2001. Esta Ley define la recogida selectiva como "el sistema de recogida diferenciada de materiales orgánicos fermen-tables y de materiales reciclables, así como cualquier otro sistema de recogida diferenciada que permita la separación de los materiales revalorizables contenidos en los residuos".
Para el caso del vidrio, El Ayuntamiento tiene suscrito un convenio con EVOVIDRIO, Sistema integrado de Gestión de Envases de Vidrio, por el que esta entidad se hace cargo de la instalación y mantenimiento de contenedores, recogida de material y transporte a plantas de selección y reciclado, autorizando el Ayuntamiento la instalación de contenedores en suelo público.
Con este sistema, el coste del servicio de recogida, transporte, clasificación y recuperación es cero para el Ayuntamiento. La empresa autorizada para el municipio de Yecla es Camacho Re-cycling, con sede en Caudete (Albacete). Siendo la frecuencia de recogida en función de la base estadística que la empresa posee de cada uno de los contenedores de la ciudad.
En 1998 se recogieron en Yecla un total de 243.115 kg de vidrio, pasando en 2002 a los 357.860, hasta los 428.050 actuales. Por lo tanto se puede apreciar un aumento en la separación, y deposi
ción en los contenedores adecuados por parte de los ciudadanos dando una media de 13,47 Kg/Hab/año, la cual se encuentra muy alejada de la media española qué es de 36,5 Kg/ Hab/año.
Como señalé anteriormente, los RSU van a parar a Villena (Alicante), en concreto a la planta "Recicla-dos del Mediterráneo". En 2003 se recuperaron 735.000 kilos de vidrio en dicha planta, frente a los 357.860 kilos recogidas por el sistema de
recogida selectiva (por lo tanto el vidrio recogido en Villena procedente de la "bolsa de basura" de los yeclanos supone el 67,26% frente al 32,74% qué es el que se recoge de forma selectiva).
Para los envases, existe un Convenio firmado con ECOEMBES al igual que el papel-cartón. El Ayuntamiento mantiene, recoge, transporta y entrega el material a gestor autorizado, recibiendo
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una compensación económica fijada para 2002 en 221 euros/Tn más un plus de 0,03 euros/kg en concepto de transporte. La empresa recuperadora, en la actualidad, es la Planta de Selección que el Consorcio de R.S.U de Murcia posee en Ulea y que está gestionada por Urbaser. La frecuencia de recogida de los contenedores es de 2 veces por semana (lunes y jueves), y repaso los sábados, siendo el miércoles el día en el qué se transporta el material a la planta.
El ratio de recogida selectiva de envases es de 5,62 Kg/hab/año (para 2003). Como en el caso del vidrio, la recogida selectiva de envases ha ido aumentando año tras año, si bien es necesario un esfuerzo mucho mayor. La cantidad de envases separados en planta (de RSU) supone un 84,34% respecto al 15,66% de la recogida selectiva.
La recogida selectiva de papel-cartón se inscribe dentro del Convenio firmado con ECOEMBES, por el que este Ayuntamiento mantiene los contenedo-
Fig 14: Proporción de tipos de envases recogidos en planta. Fuente: Concejalía de Servicios Públicos. Excmo. Ayto de Yecla.
del total de papel-cartón. Por lo tanto la dinámica es similar a los otros tipos de recogida selectiva, la separación es minoritaria, hace falta una mayor implicación del ciudadano.
La importancia de la recogida selectiva es enorme, ya que se ahorran materias primas, energía, etc., así como se le da un tratamiento adecuado a cada tipo de residuo, ya que, por ejemplo, si en una planta de RSU en la cual se produce compost para la agricultura a partir de la basura orgánica van mezclados envases
(martes y viernes) y repaso los sábados.
Los datos de 2003 situaban el ratio en 11,29 Kg/Hab/año. Por otro lado, según datos aportados por Recicla-dos del Mediterráneo, de los RSU depositados por el servicio de Yecla, se han recuperado 2.029.000 kilos lo que supone un 88,92%
res, y recoge y entrega a gestor autorizado el material, recibiendo a cambio una compensación económica por ello, fijada para 2002 en 43,33 euros/Tonelada sobre el 40% del total del material entregado, que es el previsto que corresponde a envases.
La empresa recuperadora autorizada a la que se entrega el papel-cartón es "Recuperaciones Lorente, S.L." ubicada en Yecla. La frecuencia de recogida de contenedores es de 2 veces por semana
Fig 15: Recogida selectiva de papel-cartón. 2000-2002. Fuente: Concejalía de Servicios Públicos. Excmo. Ayto de Yecla.
que contienen metales pesados, estos pueden ir a parar a este compost, pasando finalmente al suelo y de este a los alimentos y a las aguas, viéndonos nosotros perjudicados en ultima instancia.
Para finalizar con esta visión general del tema de los residuos en nuestra ciudad voy a hacer mención a otros tipos
de residuos como por ejemplo los industriales. Las actividades industriales generan grandes cantidades de residuos de distintos tipos. Las industria dominante en nuestra ciudad (mueble y tapizado) utiliza pinturas, lacas y barnices, cuyos restos líquidos son considerados como tóxicos y peligrosos. Estos efluentes iban
Fig 16: Relación entre los RSU totales producidos y los residuos recogidos selectivamente. Fuente: Concejalía de Servicios Públicos. Excmo. Ayto de Yecla.
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a parar al alcantarillado o se depositaban directamente en fosas sépticas (cosa qué se sigue haciendo). Los restos de envases, igualmente contaminantes, eran incinerados junto a las propias industrias o depositados clandestinamente en escombreras, ramblas, etc (cosa que también se sigue haciendo).
Para evitar estos hechos se creó "Madema" en 1997. Madema (empresa de almacén de los residuos. Posteriormente los envía a un gestor final, el cual les da un tratamiento para cada tipo de residuo) es una agrupación sin ánimo de lucro cuya finalidad es dar una salida a estos residuos acorde con la normativa ambiental de la Región de Murcia (si bien esta no es la única opción. Otros empresarios contratan con "Lorente" el cuál se encarga de llevar los residuos a Valencia para su tratamiento). Después de varios años de estudio, se construyó una planta de transferencia de estos desechos en las afueras de la ciudad, con lo que se han evitado el vertido clandestino de gran parte de los residuos qué antes se generaba. Las empresas sufren controles de los desechos generados y deben costear el mantenimiento de esta planta. A día de hoy, el número de empresas asociadas a Madema es de 130.
Los restos líquidos que las bodegas de vino producen durante su elaboración, lavado de máquinas, etc, se vierten a la red de alcantarillado. Las fábricas de terrazos y pavimentos producen restos líquidos (lechadas) y sólidos (restos de piezas) que suelen depositarse en los alrededores de
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esas fábricas o se vierten en cauces de ramblas. Las industrias de calzado producen ingentes cantidades de restos de cortes de cueros y similares, que suelen acabar en la basura y ocasionalmente se depositan en ramblas o dispersos por cualquier paraje de la zona. Los talleres de vehículos amontonan chatarra y en ellos se vierten aceites, baterías, etc, existiendo al respecto frecuentes denuncias. Algo parecido ocurre con los neumáticos desechados, aunque la legislación obliga a una recogida controlada de los mismos y que se realiza por empresas autorizadas por la Administración regional.
Para el caso de las pilas, hay instalados contenedores en los edificios oficiales, colegios, Ayuntamientos, etc., y se ha contactado con empresa gestora de este tipo de residuos para su retirada. Según datos de la Concejalía de Servicios Públicos, se recogieron en 2003 un total de 2500 kilos.
Los vehículos fuera de uso deben ser depositados en los Centros Autorizados de Recepción y Descontaminación (CARD) de la Región. En la Región Murciana existen seis CARD, siendo una de ellas la empresa yeclana "Recuperaciones Lorente".
Para el caso de los residuos farmacéuticos, la industria, la distribución farmacéutica y las farmacias, han creado el Sistema Integrado de Gestión y Recogida SIGRE, S.L., instalando en los puntos de venta (farmacias) contenedores donde depositar los medicamentos y sus envases no utilizados, de donde serán retira-
Fig 17: Residuos domésticos peligrosos típicos. Fuente: Diagnóstico Ambiental. Agenda 21 de Granada.
dos y transportados a plantas especializadas para su clasificación y reciclado, así como la destrucción de los restos de medicamentos.
Existen una serie de residuos para los que no hay un sistema de recogida selectiva implantado (tanto en los domicilios, como en talleres, clínicas, etc), aspecto que supone un grave problema. Estos residuos van a parar al alcantarillado o se mezclan con los RSU produciendo distorsiones en el funcionamiento de la depuradora así como en la calidad de compost producido en la planta de RSU (ya que hay residuos que no son separados). O bien son vertidos directamente contaminando la zona que recibe el vertido.
4- Actividades económicas
El Altiplano ha sido tradicional-mente una comarca agrícola, dedicada al cultivo de viñedo, cereal y olivo principalmente. En la actualidad, se han producido cambios en las formas de explotación que se concretan en mayor diversificación de cultivos, abandono de explotaciones poco rentables y aumento de las superficies de regadío. La población dedicada al sector agrario está en retroceso, en parte debido a la falta de incorporación de los jóvenes.
A partir de los años 60, se produce en Yecla un fuerte desarrollo industrial centrado en la fabricación de muebles y tapizados, que no ha dejado de crecer
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Fig 18: Población ocupada por sectores económicos. 1996. Fuente: Francisco José Morales Yago.
hasta hoy. En la actualidad representa la actividad económica más importante de este municipio, dotada de gran dinamismo e introducida en los mercados nacionales e internacionales. La industria del calzado, cascos, materiales de construcción y aperos agrícolas, constituyen también empresas destacables.
Para FJ. Morales Yago los factores de éxito de la industria del mueble (con cerca de 400 licencias de empresas dadas de alta en el sector de la madera) han sido la innovación de los sistemas de producción, el espíritu de riesgo del empresario yeclano y la búsqueda de merca
dos exteriores. Factores a los que ha contribuido de forma decisiva la creación en 1962 de la Feria del Mueble, pasando de los 700 m en su creación, a un total de 15000 m2 (aproximadamente) y con una afluencia de alrededor de 12000 visitantes profesionales.
La exportación de muebles al extranjero es sobre todo a Europa (casi el 70% del total exportado). Asia es
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el segundo gran cliente y, finalmente, América y África, que conjuntamente representan el 10% del total exportado.
Esta claro que este crecimiento industrial ha convulsionado totalmente la estructura social y urbana de la población yeclana. La importancia de la industria del mueble a nivel regional está fuera de dudas; es la segunda en generar empleo después de las conservas vegetales, en concreto 12 de cada cien empleos; y la tercera en aportación al Valor Añadido Bruto después de Energía y Alimentación, bebidas y tabaco, casi 12 céntimos de euro del producto manufacturero re-
gional (Munuera Alemán, J.L. y otros, 2000).
A nivel de estructura social, Yecla se situaba en 2002 como el segundo municipio murciano en peso relativo de la población activa total (46.15%), tan sólo superada por Alguazas (donde dominan las industrias conserveras), y seguida por Molina de Segura (igualmente, por el fuerte componente del sector agroindus-trial). Yecla se puede definir actualmente como un municipio donde predomina la monoindustria del mueble, girando alrededor de ella buena parte del resto de la actividad industrial y terciaria (transportes, bancos, comercio, etc. F.J. Morales Yago).
Fig 19: Organigrama de la industria del mueble de Yecla. Fuente: Francisco José Morales Yago.
que tuvieron lugar en Septiembre de 1989). -Configuración de un cinturón industrial: el asentamiento industrial en la periferia ha ocasionado un acordonamiento en las franjas Este, Oeste y Norte de la ciudad, ante la expansión residencial el espacio queda oprimido dificultando la redacción de planes parciales que resulten con precios del suelo asequibles y bien equipados. -Necesidad de suelo industrial. -Especulación de suelo. -Aparición de los problemas de tráfico: el desplazamiento hasta los lugares de trabajo se produce, al menos, dos veces al día. Las horas punta provocan auténticos atascos circulatorios, resultando dificultoso acceder al lugar de trabajo o
F.J. Morales Yago en su artículo "Evolución e incidencia de la industria del mueble en la geografía urbana de Yecla" realiza un repaso a los principales problemas que conlleva la proliferación de industrias, sobre todo del mueble (como se expuso anteriormente). Y estos son:
-Disposición anárquica: sensación desordenada que aparece en las vías de acceso a la ciudad. -Ubicación en sectores de alto riesgo de drenaje por parte de algunas industrias. Parte de las instalaciones industriales de las carreteras de Fuenteálamo, Al-mansa, Valencia y Villena sufren notable riesgo de inundación (por ejemplo, las
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regresar del mismo. La mayoría de los viales son colectores unidireccionales que vienen a desembocar en la arteria principal que sería la travesía formada por las calles de orientación Este Oeste de Literato Azorín, Camino Real, San Roque, Alférez Maestre, Francisco Azorín y Avenida de la Paz. Gracias a la puesta en marcha de la circunvalación en la nacional 344, el tráfico pesado y alóctono no penetra en la ciudad. Destacan también en mejorar la accesibilidad a los lugares de trabajo y en aliviar la circulación central la construcción de la Ronda Sur y la Ronda Norte (en proceso de construcción).
-Contaminación: la contaminación producida por la industria del mueble en lo referente a gases y olores no es muy grande. Si lo es la gran cantidad de residuos tóxicos producidos (lacas, barnices, pinturas, colas...) y que las empresas están obligadas a entregar a un gestor que se encargue de su correcto reciclado, reutilización o eliminación. El problema aparece cuando la actitud de las empresas es ilegal, produciéndose los vertidos de todo tipo de productos a los qué tan acostumbrados estamos los yeclanos.
Los residuos producidos por las industrias se pueden dividir en: - Inertes: sin riesgo, fácilmente reciclables. - Asimilables a urbanos: requieren el mismo tratamiento que las basuras. - Tóxicos y peligrosos: son los que más contaminan y requieren métodos de recogida especiales.
-Degradación del suelo: por lo general, las industrias quedan emplazadas en terrenos poco fértiles, aunque existen algunas instaladas en terrenos de gran productividad agrícola, especialmente en el sector Norte. -Por último indicar que la mayoría de las instalaciones alejadas del casco urbano carecen de infraestructuras tan vitales como alcantarillado y agua, teniendo que crear para su evacuación fosas sépticas con el consiguiente riesgo de infiltración.
Un aspecto de suma importancia en el tema es la creación de los polígonos industriales que rodean el pueblo, en concreto: Urbayecla 1, Urbayecla 2, La Herrada, Las Teresas y La Fuente. Son espacios provistos de una serie de equipamientos en los cuales se asientan la mayoría de industrias de nuestra ciudad. La creación de estos espacios ha permitido superar alguno de los problemas que el aumento en el número de industrias estaba provocando en nuestra ciudad.
El segundo de los subapartados está dedicado al turismo. Como hemos visto anteriormente, el sector terciario tiene una relevancia muy escasa en la economía local. Pienso que Yecla cuenta con un gran número de atractivos (bienes culturales y monumentales, arqueológicos, naturales, gastronómicos, festivos) dignos de ser aprovechados mejor desde el punto de vista turístico (siempre y cuando este aprovechamiento se haga de forma ordenada y teniendo en cuenta el
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Fifi 20: Bienes de interés turístico cultural de Yecla y Jumilla Fuente; Enciclopedia divulgativa de la historia natural de Yecla-Jumilla.
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impacto que pueda tener sobre el Medio Ambiente).
Entre los bienes culturales destaca la Basílica de la Purísima (así como una larga lista de iglesias, santuario del castillo...), donde sobresale su emblemática cúpula, que caracteriza y sirve de imagen de la ciudad. En dicha basílica destaca la presencia del grupo escultórico de la Virgen de las Angustias de Francisco Salzi-11o (1764).
En cuanto a los yacimientos arqueológicos, Yecla cuenta con un gran número de yacimientos de elevado interés histórico, cultural, etc. De época prerromana o ibérica contamos con yaci-
mientos como El Pulpillo, El Cerro del Castillo y Cerro de los Santos, donde se situaba un importante santuario ibérico, donde el Padre Carlos Lasalde, a finales del S XIX localizó la Dama Oferente o Dama de Yecla, entre una treintena de esculturas de piedra. De época romana tenemos el yacimiento de los Torrejones que constituyó, entre el siglo I a.C. al siglo V d.C, el centro administrativo de una amplia comarca.
Otro de los aspectos de atracción con los que cuenta Yecla son sus fiestas, entre las qué destacan las Fiestas Patronales (declaradas de Interés Turístico Nacional), Semana Santa (de Interés Turístico Regional), Fiestas de San Isidro (recientemente declaradas de Interés Turístico Regional) y Feria de Septiembre. Por último (y como ya se vio en apartados precedentes), Yecla cuenta con un gran número de espacios de elevado interés desde el punto de vista natural y paisajístico.
Para acabar el repaso a las actividades económicas, trato un tema "olvidado" por la mayoría de empresas einstituciones de la ciudad, y no es otro que la implantación de sistemas de gestión ambiental en las mismas. Esta es prácticamente inexistente, resultando llamativo dado el gran número de empresas con las que cuenta nuestra ciudad y el potencial contaminante y económico de muchas de ellas, en la que la implantación de un sistema de gestión ambiental vía Reglamento Europeo EMAS o vía ISO 14000 resultaría totalmente necesario de cara a un menor
impacto sobre el medio así como a un menor gasto económico (menor consumo de materias primas, menor producción de residuos, menor consumo de energía, etc).
El sistema Comunitario de Gestión y Auditoria Medioambiental (EMAS) es una de las herramientas más potentes de la Unión Europea para el desarrollo de los planteamientos medioambientales en las empresas (Reglamento 1836/93 modificado en 2000). Entendiendo por gestión medioambiental el "diseño y ejecución de los programas con los que se pretende alcanzar unos objetivos futuro de la política medioambiental de la empresa".
La norma ISO 14001 forma parte de una serie de normas relacionadas que regulan distintos aspectos dentro de la gestión ambiental.
Las razones por las cuales una empresa debe implantar un sistema de gestión ambiental son las siguientes: a)La Empresa entendida como un consumidor de recursos (agua, energía, papel, materiales de laboratorio...), como un emisor de contaminantes a la atmósfera, como un generador de residuos de diversa índole y tratamiento (biosanita-rios, informáticos, químicos, radiactivos...) y como un foco aceptor de gran cantidad de vehículos, motos... b)Como respuesta a la cada vez mayor concienciación de la sociedad (como se ha visto en la introducción) sobre los impactos que las actividades de las empresas tienen sobre el Medio Ambiente. c)Repercusiones sociales que estos im-
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pactos tienen sobre el Medio Ambiente. Existiendo dos tipos de planteamientos diferenciados respecto al enfoque que se le da (Aragón Correa, J.A, 2002):
- Paralelismo entre los planteamientos de las estrategias de responsabilidad social y las medioambientales.
- Incluir la actuación medioambiental de la Universidad como un componente más de su comportamiento social. d)Mejora de la imagen de la Empresa ante los distintos sectores. e)Prestigio (sobre todo si cuenta con una certificación ISO 14001, o EMAS). f)Reducción de gastos: una gestión ambiental correctamente llevada puede llevar a una reducción en los costes que la Universidad tiene, al reducir el consumo de recursos así como al fomentar la reutilización y reciclado de los mismos.
5- Prácticas sociales
El presente apartado hace un recorrido por la actitud de la población, sus formas de actuar, sus preferencias, los nuevos hábitos... vivimos en la época del derroche, del consumismo por bandera. Hoy en día, el anhelo de la mayoría de la población es tener "cuanto más, mejor" y no se preocupan de nada más que de su propia satisfacción sin preocuparse lo más mínimo por el Medio Ambiente. Se ha entrado en un "círculo vicioso" de consumo, derroche, etc., del cuál es muy difícil escapar, llevándose la palma los países desarrollados.
El primero de los subapartados está
dedicado al "Consumo responsable". Como se ha visto anteriormente, es necesario un cambio en las pautas de consumo que llevamos actualmente si se quiere lograr la tan ansiada sostenibilidad. Se debería potenciar parámetros de consumo responsable desde el punto de vista ecológico tales como la Ley de las 3 R's (reducir, reutilizar y reciclar) o mejor aun, la Ley de las 5 R's donde Reguero añade retornar y reparar. Es más, seria deseable introducir una nueva R (Hernández 2000), la de Rehusar, la cuál consiste en plantearnos nuestro ritmo actual de consumo con el fin de no consumir artículos, materias primas... que realmente no necesitamos. Puesto que se producen cantidades ingentes de residuos, los cuales nos generan un enorme gasto y un gran problema de no tratarlos adecuadamente. También se está produciendo un enorme consumo de materias primas y energía. Las ciudades deben tender a imitar los sistemas cerrados de la naturaleza, haciendo a estas mas autosuficientes, ahorrando de esta manera cantidades ingentes de materias primas y energía, reduciendo a la misma vez el vertido de residuos.
El segundo de los subapartados trata el tema de las "Prácticas de ocio de la juventud", tema de enorme importancia y controversia. Según un estudio realizado por la Consejería de Sanidad de la Región de Murcia sobre consumo de sustancia psicoacti vas entre 2000 y 2002 a jóvenes de entre 14 y 18 años, se obtienen unos datos nada esperanzadores. Dicho estudio se centró en el consumo de
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Fig 21: Algunos criterios de consumo responsable difundidos por la Campaña de Consumo Responsable en Granada. Fuente: Diagnóstico Ambiental. Agenda 21 Granada.
Fig 22: Prevalcncia de consumo de alcohol según edad y sexo en escolares murcianos de entre 14 y 18 años. 2002 Fuente: "Consumo de alcohol en escolares de la Región de Murcia". Consejería de Sanidad de la Región de Murcia. Elaboración propia.
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alcohol, el cual sigue siendo la sustancia psicoactiva más consumida por los jóvenes, siendo el consumo en la Región de Murcia superior a la media nacional.
Los datos hablan por si solos y son tremendamente relevantes de la situación que tenemos. De la tabla se deduce que el consumo es mayor en los hombres (aunque seguidos muy de cerca por las mujeres), y que la práctica totalidad de jóvenes de 17 o 18 años ha probado y consume normalmente alcohol. Un dato estremecedor es el hecho de qué el 58,9% de los niños de 14 años hayan probado el alcohol, que cerca del 60% lo hayan probado en los últimos 12 meses y que la cuarta parte lo consuma de forma habitual.
Por otra parte, el alcohol es, con gran diferencia, la droga más accesible por los jóvenes, seguida de los tranquilizantes y del cannabis.
Otro dato que me parece muy relevante es que la edad media de comienzo de consumo de alcohol se sitúa en los 14,9 años en los hombres y en 15,7 en las mujeres.
La razón por la que he tratado el tema del alcohol, drogas, etc., en este apartado sobre prácticas de ocio de la juventud no es casual, ya que el consumo de este tipo de sustancias se ha vuelto la principal forma de diversión de los jóvenes durante sus salidas nocturnas, hecho tremendamente preocupante y digno de ser tomado en consideración con las medidas oportunas.
Otro de los temas de enorme pre
ocupación para autoridades locales y ciudadanos es el vandalismo en plazas, parques, etc., teniendo que dedicar el Ayuntamiento cantidades ingentes de dinero para arreglar los desperfectos que algunos "individuos" están provocando. Resulta muy triste ver como la mayor parte del presupuesto del consistorio en las zonas verdes (así como mobiliario urbano) de nuestra ciudad sea para corregir estos desperfectos. Siendo la zona más afectada el jardín situado en la Avenida de la Feria, el conocido "cespin". Los desperfectos y daños son de todo tipo: papeleras, farolas, bancos, bordillos, fuentes, estanques, incluso los patos del estanque son atacados por estos energúmenos.
A lo largo del pasado año 2003, se efectuaron en Yecla un total de 64 detenciones, lo que supone un incremento del 156% con respecto a 2002, cuando el número de personas detenidas fue de 25 (datos de la memoria 2003 de la Policía Local). En dicha memoria se recoge que los actos vandálicos han aumentado en un 37,59% pasando de 149 casos en 2002 a un total de 205 en 2003.
Dentro de las prácticas sociales de las que estamos hablando, no podría faltar un repaso al tejido asociativo de nuestra ciudad. Las personas tenemos gustos, aficiones, inquietudes distintas que de alguna manera nos hacen unirnos a personas qué comparten dichos gustos, aficiones... por otra parte solemos reivindicar causas qué nos parecen justas, denunciar situaciones fraudulentas, etc.,
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por todas estas razones, el ser humano suele formar asociaciones, grupos, para pasar buenos ratos, compartir inquietudes, reivindicar derechos, organizar eventos, defender intereses...
En nuestra ciudad existen gran cantidad de asociaciones de muy diversa índole:
-Ambientales. -Deportivas. -Religiosas. -Políticas. -Culturales. -Musicales. -Estudiantiles -Etc Por último, y para acabar esta vi
sión general a las prácticas sociales, trato el tema de la "Actitud general ante el Medio Ambiente". La preocupación, el respeto, etc., por el Medio Ambiente ha experimentado un desarrollo espectacular, que empezó mayoritariamente en la década de los 70 (a nivel internacional, con la Conferencia de Estocolmo de 1972). A partir de esta época son innumerables las conferencias, encuentros, tratados, normativa... que sobre Medio Ambiente se ha realizado. Pero todos estos avances no se han traducido en una mejora notable del Medio Ambiente, más bien al contrario. La moderna tecnología se ha visto con la licencia de poder exterminar el Medio Ambiente y los Tratados, legislación, etc., no son mas que herramientas para intentar mitigar el enorme daño qué el Ser Humano de nuestros días está produciendo sobre el Medio Am
biente. Por otro lado, la actitud de la población, en general, es egoísta y su meta es conseguir el nivel de vida del que antes se ha hablado, y la preocupación por el Medio Ambiente solo se lleva a la práctica cuando no supone mucha molestia y por supuesto cuando no hay que pagar por ella.
Todos somos conscientes del poco interés que tiene la población, en general, por proteger el Medio Ambiente. La población solo se sensibiliza, tristemente, cuando se dan grandes catástrofes ecológicas, (por ejemplo la acaecida con el Prestige, desastre de Doñana, etc.,) aspecto que me parecería fenomenal si fuera completado con actuaciones puntuales y desinteresadas que demostraran la verdadera preocupación de esa persona por el Medio Ambiente. Mientras esto no ocurra y el argumento sea el de "por qué yo no haga esto no va a pasar nada, con lo grande que es el mundo" (en el caso de evitar un impacto), o justo el contrario "por qué yo haga esto no va a pasar nada, con lo grande que es el mundo" (en el caso de contaminar), no hay nada que hacer en la protección del Medio Ambiente. Si para muchos ya resulta costoso algo tan sencillo como separar la basura en distintos cubos de basura y bajarlos al contenedor, no quiero ni pensar cuando tengan que hacer esfuerzos mayores de cara a la defensa de nuestro entorno.
Es necesario redefinir nuestra forma de vida, nuestro comportamiento en casa, en el trabajo, en nuestro tiempo libre, en nuestra forma de desplazarnos,
en la calle de nuestra ciudad... en aras de un comportamiento más sostenible y respetuoso con el Medio Ambiente qué nos rodea y que nos acoge.
6- Equidad social
Alcanzar la equidad social es una necesidad para lograr la sostenibilidad. La equidad social supone superar los desequilibrios territoriales y las desigualdades sociales, económicas y poblacio-nales, integrando en una ciudad sostenible a los grupos marginados e "invisibles": niños, parados, ancianos, amas de casa, discapacitados, embarazadas, no conductores, inmigrantes, etc.
A menudo existe confusión entre los términos de equidad social con la igualdad. Sin embargo, estos dos conceptos no apuntan a lo mismo. La igualdad implica que todos tengan las mismas cosas, lo que no resulta posible. Lo que sí resulta posible es que todos los seres humanos tengan por igual la oportunidad de desarrollar sus propias potencialidades, es decir, que las personas tengan
las condiciones materiales, sociocultura-les y espirituales que les permitan a ellas y a la sociedad toda acceder a una existencia digna y a una cada vez mejor calidad de vida. A eso apunta, precisamente, la equidad social. Ésta última permite una convivencia pacífica y sirve de fundamento a los derechos humanos. El primero de los temas que este apartado trata es el del "empleo".
Con un nivel de paro sobre la población de derecho inferior al 2,5%, se puede hablar de pleno empleo técnico en el sector masculino (así como para toda la ciudad). Las mujeres sufren un porcentaje de paro mayor al de los hombres (el doble). Según datos de Enero de 2004, el número de desempleados en el sector masculino era de 249 y de 507 en el femenino. En resumen, no se detecta que en Yecla hayan problemas de paro en la población, considero que la oferta de empleo es muy grande debido al gran número de industrias existentes en el municipio así como por la existencia de gran cantidad de cultivos. Esta oferta de empleo se confirma con la llegada de
gran numero de inmigrantes, los cuales, en sumayoría, consiguen trabajo. Si bien, como se ha comentado anteriormente, queda aún mucho camino por recorrer en el ámbito del empleo femenino.
El siguiente tema es el de la pobreza. En la Unión Europea se establece el umbral de la pobreza cuando el
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Fig 23: Paro registrado por sexo. 1998-2002. Fuente: Yecla en cifras 2003.
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gasto es inferior a la mitad del gasto medio equivalente del país: "se definen como pobres las personas que se encuentran bajo el límite del 50% en la escala de los gastos nacionales medios equivalentes de su país" (Eurostat, 1991: 80).
En general, no se puede decir que en Yecla existan problemas de pobreza. Claro está que hay un colectivo de personas con un nivel económico bajo, pero no estamos hablando de pobreza. No existen asentamientos chabolistas, la mendicidad es reducidísima, prácticamente inexistente. En definitiva, considero que la pobreza no es un problema con el que Yecla se tenga qué enfrentar por el momento.
Otro fenómeno de enorme importancia en nuestro país y muy patente en nuestra ciudad es el de la inmigración.
Los mecanismos que ponen en marcha las migraciones, alimentadas por la concentración de la riqueza y medios de producción en determinadas áreas, son:
-Económicos: las expectativas de mejor empleo y mayores ingresos.
-Culturales: más oportunidades de educación y empleo.
-De bienestar social: mayores posibilidades de gozar de más y mejores servicios.
La política de migraciones es una política pluridisciplinar. No puede contemplarse sólo desde el orden público. Los flujos migratorios implican la necesaria actuación de distintos Ministerios: el Ministerio de Interior ha de cuidar de las entradas y permanencias en territorio nacional de los ciudadanos de otros paí
ses; el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales regula los flujos laborales, y al igual que el Ministerio de Educación y Cultura y las Administraciones autonómicas, deben propiciar la integración; el Ministerio de justicia ha de velar por la tutela de derechos y laresponsabilidad de la Administración exterior del Estado es competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores. Cada decisión tomada en materia de extranjería implica necesariamente la actuación de todas o parte de las Administraciones mencionadas.
Estamos ante una realidad de suma importancia para España en general y para Yecla en concreto. Actualmente hay en Yecla 3.668 inmigrantes censados, siendo la mayoría ecuatorianos (unos 2.500). El segundo colectivo más importante son los marroquíes, con alrededor de 500 censados para un total de 44 países representados en nuestra ciudad.
Los inmigrantes han contribuido de manera destacada al crecimiento de la ciudad, llegando en la actualidad a sobrepasar los 33000 habitantes.
La llegada de inmigrantes se produjo sobre todo a partir de 1999, siendo sin duda el año 2000 el año en el qué más inmigrantes vinieron a nuestra ciudad, con alrededor de unos 1300. En años posteriores la llegada ha disminuido, reduciéndose a unos 600 inmigrantes al año. Por lo tanto estamos ante un fenómeno qué hay que regular puesto que los inmigrantes forman parte de la vida diaria de nuestro pueblo.
En Marzo de 2001, el Ayuntamien-
to de Yecla creó dentro de la Concejalía de Servicios Sociales el "Servicio Municipal de Atención al Inmigrante" con el objeto de ser un órgano de consulta, ase-soramiento, ayuda, organización, etc., para los inmigrantes. Este servicio se encarga de organizar encuentros interculturales, talleres, proporcionar ayuda jurídica, facilitar la tramitación de documentación, etc.
La Policía también tiene implicación en este tema puesto que existen muchos inmigrantes cuya situación no es legal y que suelen trabajar de forma temporal en el campo (constituyendo un riesgo para los agricultores que los contratan ante posibles accidentes o inspecciones). Este fenómeno de contrato ilegal es algo que se produce cada vez más en nuestra ciudad (según el concejal de Seguridad existen en nuestro municipio unos 5000 inmigrantes ilegales) y que es necesario atajar. Los agricultores tienen que recurrir a esta mano de obra ilegal debido a la falta de mano de obra.
La mayoría de los inmigrantes que llegan a nuestro municipio lo hacen con la idea de ganar dinero para mandárselo a sus familias. El hombre suele trabajar en
el campo o en la industria del mueble y la mujer limpiando hogares, cuidando personas mayores, cosiendo, etc. También el comercio local se está viendo beneficiado por la lle
gada de inmigrantes revertiendo con el paso del tiempo la dominancia de la exportación del dinero. Ahora, cada vez más, el dinero se queda en el pueblo, los inmigrantes invierten en viviendas, consumen en los comercios, compran coches. Asimismo, se ha experimentado un aumento espectacular en el número de bares y cafeterías en los últimos años (un total de 43 locales nuevos) así como comercios de alimentos y bebidas, restaurantes, carnicerías, etc., unidos al afloramiento en los últimos años de locutorios telefónicos, la mayoría de ellos regentados por ecuatorianos y magrebíes.
En cuanto a los factores que pueden explicar la avalancha de inmigrantes a nuestra ciudad, destaca sobre todo las buenas perspectivas de trabajo que nuestro pueblo presenta ya que se demanda mucha mano de obra, sobre todo en la industria y en el campo.
En el siguiente subapartado hablo sobre la "habitabilidad" de nuestra ciudad.
Del presente tema también se habló en el apartado "la ciudad". Reseñar la gran diferencia existente entre el barrio antiguo y el resto de la ciudad en lo refe-
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Fig 24: Antigüedad y estado de conservación de viviendas. 1996. Fuente: F. J Morales Yago.
Fig 25: Población mayor de 16 años por nivel de formación (%). 2001. rúente: Yecla en cifras 2003.
rente a antigüedad de las viviendas y estado de conservación de las mismas. Destaca el dato de qué en el barrio antiguo, la mayoría de viviendas (mas del 50%) tienen mas de 50 años, cuando en el resto del pueblo suponen el 17,43% siendo mayoría las que tienen menos de 25 años.
En cuanto al estado de conservación las conclusiones son similares. En el barrio antiguo, menos de la mitad de las viviendas tiene un estado de conservación bueno, cuando en el resto del pueblo la práctica totalidad de las viviendas tienen este calificativo (con algunas excepciones).
La tabla precedente muestra los estudios de la población yeclana mayor de 16 años.
Datos a destacar serían, el porcentaje de población analfabeta (3,2%), ober-vándose asimismo un descenso en la tasa media (puesto qué en 1996 era de algo más de 4%).
Resulta también elevado el porcentaje de población sin estudios (superior a la media de la región en casi 2
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puntos), así como el bajo porcentaje de licenciados y diplomados.
La "Cooperación Internacional" es otro de los temas sometidos a estudio en mi proyecto. En los últimos años, la cooperación internacional se ha visto impulsada por la labor de las ONGD dedicadas a temas de cooperación al desarrollo. El problema de estas organizaciones es que necesitan grandes cantidades de fondos económicos (la mayoría de ellas) para realizarlas labores que llevan acabo, para ello tienen que recurrir a las aportaciones de las instituciones públicas.
En Yecla, para 2003, el Ayuntamiento destinó un total de 37.412 euros a cooperación al desarrollo para "proyectos y actividades que contribuyan al desarrollo económico y social de países menos desarrollados, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes" (datos extraídos de las Bases redactadas por el Ayuntamiento para el tema a estudio). Las actividades y proyectos serán realizados por "organizaciones sin ánimo de
Fig 26: Porcentaje de ocupación de la población comprendida entre 15 y 30 años. Fuente: Estudio de la población juvenil de Yecla 2001.
lucro, fundaciones y asociaciones no gubernamentales para el desarrollo", las cuales presentaran al Ayuntamiento dichas actividades y proyectos, con objeto de que sea este el que decida.
Por otra parte, y como apuntan el Grupo de Expertos sobre Medio Ambiente Urbano, "una buena salud depende en buena medida de un medio ambiente saludable y, por lo tanto, la salud de la población urbana depende de factores físicos, sociales, económicos, políticos y culturales relacionados con el medio ambiente urbano" (Comisión Europea, 1996). Por lo tanto, nuestra salud depende, además de otros muchos factores, de las condiciones de la ciudad en la que habitamos.
A lo largo del siglo pasado se observa un descenso en la lasa de mortalidad (pasando ésta de 27,1 en 1900 a 7,35 en 1996. Datos de F.J. Morales Yago)
La gripe es, con diferencia, la en
fermedad de declaración obligatoria más abundante entre la población de Yecla con 1616 casos, siendo también con diferencia, la más abundante de la región. Después le sigue la varicela con 243 casos para pasar a enfermedades surgidas en muy pocas personas como son la tuberculosis respiratoria (3 casos), meningitis (3 casos), enfermedad meningo-cócica (2 casos) y fiebre tifoidea y para-tifoidea (1 caso). Por otra parte, no se observan casos de otros tipos de enfermedades de declaración obligatoria.
En lo que respecta a las enfermedades que más muertes provocan en nuestro municipio, encontramos a las relacionadas con el sistema circulatorio, con más del 30 por ciento de las muertes. Seguidas de las neoplasias con el 20,41%, situándose en tercer lugar las enfermedades del sistema respiratorio con un 13,47%.
La igualdad entre el hombre y la mujer es otra de las metas que la equidad
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social persigue. Está claro que se ha avanzado mucho en este aspecto, si bien aun queda mucho por mejorar (en nuestro municipio, el paro femenino dobla al masculino).
Asimismo, la igualdad de derechos de los matrimonios entre hombres o mujeres y los matrimonios mujer-hombre es algo a obtener si se quiere lograr la integración social de todas las personas qué residen en el municipio.
La seguridad laboral es otro de los temas sometidos a estudio. En todas la empresas, públicas o privadas, la prevención de los riesgos laborales debe de ser una prioridad exigiendo el cumplimiento estricto de la normativa aplicable en cada caso.
Los accidentes de trabajo a veces son mortales pero en un gran porcentaje ocasionan incapacidades, totales o parciales, con un gran coste social, económi-
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Fig 27: Siniestralidad laboral en el sector del mueble de la Región de Murcia.
Puente: Instituto de Seguridad y Salud Laboral.
Los datos recogidos (en el sector del mueble, mayoritario en nuestra ciudad) demuestran el descenso en el número de accidentes. El índice de incidencia ha bajado de forma sustancial, situándose en 65 accidentes por cada mil trabajadores en 2002, 10 menos que en 2001, es decir,
cinco puntos por debajo del índice de incidencia regional. Este problema era considerado(hace 4 años) como el principal en la Región del Murcia. Se han reducido en un 50 % los accidentes graves producidos en nuestra localidad en la industria del mueble (pasándose de 6 en 2001 a 3 en 2002). Se han reducido en un 17% los accidentes laborales, siendo el sector industrial del mueble de la Región de Murcia el que menos siniestralidad laboral registra en todas las comunidades autónomas.
Los factores que explican este descenso en la siniestralidad laboral son varios, entre los qué destacan: -Elaboración y puesta en marcha del Plan de Prevención de Riesgos Laborales en la madera. -Modernización de maquinaria. -Campañas de prevención por parte de patronal y sindicatos.
El siguiente de los subapartados habla sobre la seguridad ciudadana, tema de vital importancia en la convivencia, felicidad, seguridad, etc., de las personas que viven en una ciudad. La sensación de inseguridad provoca una serie de consecuencias que en nada benefician al correcto funcionamiento de la ciudad.
El concepto de seguridad podría definirse "como una situación social que se caracteriza por un clima de paz, de convivencia y de confianza mutua, que permite y facilita a los ciudadanos el libre y pacífico ejercicio de su derechos individuales, políticos y sociales, así como el normal funcionamiento de las institucio-
nes públicas y privadas" (Lledó, 1999: 689). Esta seguridad viene "empañada" por la ola antes comentada de actos vandálicos y gamberrismo en diversas partes de la ciudad. Este vandalismo afecta a la población puesto que priva a los ciudadanos del derecho a, por ejemplo, tener un banco para sentarse, tener unos aseos en lugares públicos (caso de los aseos del "cespin", tristemente arrasados, poco después de su construcción). Causa molestias o amenazas como por ejemplo contenedores quemados, cristales rotos, buzones destrozados... así con un sin fin de hechos que, en definitiva, afectan a la vida de las personas por lo tanto a su seguridad. Como se apuntó en apartados anteriores, los actos vandálicos han aumentado en un 37,59% con respecto a 2002.
Según datos de la Policía Nacional de Yecla, se puede extraer la conclusión de que Yecla está muy por debajo de la tasa de delicuencia nacional así como de la regional (mucho mas lejos de la nacional). Ahora bien cabe resaltar que los valores de delicuencia en 2001 son menores que los de, por ejemplo, 1997 pero mucho mayores que los de 1991 o 1992. Comparando las tasas de delicuencia de Yecla (27,14 delitos por cada 1000 habitantes) con la de una serie de ciudades con población similar de distintas partes de España se confirma la afirmación antes realizada de que Yecla es un ciudad segura.
El tráfico y la seguridad vial es otro de los temas objeto de estudio. Estamos ante un aspecto de la ciudad que está muy presente en la vida cotidiana en la
ciudad. A lo largo del día circulamos polla ciudad de diversas maneras: con el coche, andando... por lo tanto estamos sometidos al riesgo de sufrir algún tipo de accidentes como consecuencia de negligencias propias o ajenas. Por otra parte, de todos es sabido los graves problemas que presenta la ciudad en el tema del tráfico, todos tenemos la imagen de unos accesos a los polígonos colapsados en hora punta, al igual que la zona centro (tanto en hora punta, como en días de mercado, navidad, etc). La instalación del sistema O.R.A. en el centro del municipio así como las rondas de circunvalación intentan paliar el problema. Si bien, siguen habiendo grandes deficiencias y puntos débiles que dificultan la solución del problema, como son: los viales de acceso a polígonos, el gran parque automovilístico de nuestra ciudad, la imprudencia de muchos conductores, la ausencia de carriles bici...
Los datos aportados por la Memoria 2003 de la Policía Local no son muy positivos en lo que a tráfico se refiere. Los accidentes de tráfico han aumentado considerablemente en 2003, hasta llegar a los 399 accidentes. Las infracciones que más han aumentado son los estacionamientos indebidos en lugares reservados para minusválidos (en general, las infracciones han aumentado en un 23,48% con respecto a 2002).
Para acabar el apartado, resalto el problema de las barreras arquitectónicas y en el transporte así como las dificultades que las personas con dis-
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tintas minusvalías encuentran para integrarse en la vida normal. La accesibilidad afecta a una población heterogénea, personas con discapacidad psíquica, visual, auditiva o del habla, además de las que tienen su movilidad reducida (personas mayores, mujeres embarazadas, etc).
La accesibilidad para discapacitados es uno de los grandes problemas con los que cuenta nuestra ciudad puesto que la mayoría de comercios, edificios, cafeterías y restaurantes...no están preparados para el acceso de minusválidos. Por
ejemplo, la inexistencias de rampas para facilitar el acceso a minusválidos físicos en todo tipo de instituciones, comercios, restaurantes, etc., la existencia de ascensores no preparados para ciegos, la falta de personal capacitado para atender personas con distintas minusvalías en distintos establecimientos públicos, etc.,
En otros casos también supone un problema el hecho de cruzar una calle ya que existen muchas aceras que no poseen bordes aras de suelo para poder cruzarla, o semáforos sin señales auditivas, etc.
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Fig 28: Actuaciones de accesibilidad. Fuente: Diagnóstico ambiental. Agenda 21 Granada.