DIAGNOSTICO DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES Y BASUREROS ILEGALES

DEL DISTRITO VI DE MANAGUA

Elaborado por: Ing. Carolina López MadrigalMsc. Vladimir Prado Borsetti

Proyecto BASMANAGUA

La división por tipologías distribuye el territorio en zonas con mayor o menor poder adquisitivo donde se concentra la población de acuerdo al nivel educativo y difieren en cuanto a la accesibilidad de los servicios básicos y municipales, estas diferencias socioeconómicas, educativas y de accesibilidad.

La metodología utilizada para el calculo del PPC es el método sencillo de análisis de desechos sólidos del Dr. Kunitochi Sakurai. Este método requiere una estratificación socioeconómica de la población. Esta se realizo basada en las características urbanas del distrito, agrupando aquellas tipologías de barrio que por sus características eran similares.

RESUMEN METODOLOGICOSe realizo una encuesta para conocer la percepción de la población, el nivel de conocimiento y la disponibilidad de la misma para participar en acciones para mejorar el sistema.

Se realizo un muestreo para calcular el PPC por cada tipología y de esta forma obtener el PPC del distrito, la densidad, el volumen y tipo de desechos producidos por la población

Se realizo el análisis institucional en base al análisis de información secundaria, observación directa y entrevistas al personal

RESULTADOS DE LA ENCUESTA

POSIBLES CAUSAS DEL PROBLEMA DE LA BASURA

PERCEPCIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DE LA ALCALDÍA EN EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.

FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS POR LA POBLACION

FRECUENCIA DE COBRO POR RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

CANTIDAD DE DINERO QUE PAGA LA POBLACIÓN POR EL SERVICIO

CONOCIMIENTO ACERCA DE QUE ES ORGÁNICO E INORGÁNICO

DONDE HA VISTO ANUNCIOS REFERIDOS AL MEJOR MANEJO DE LA BASURA

MEDIOS COMUNICACIÓN ÓPTIMOS PARA DIFUNDIR CAMPAÑA

DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A RECIBIR CHARLAS Y/O CAPACITACIONES SOBRE MANEJO DE

DESECHOS SÓLIDOS

RESULTADOS DEL MUESTREO

PRODUCCIÓN PER CAPITA (PPC)

VOLUMEN Y DENSIDAD

PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES POR TIPOLOGÍA DE BARRIO DEL DISTRITO

COMPOSICION DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES POR TIPOLOGÍA DE BARRIO DEL DISTRITO

ANALISIS INSTITUCIONAL

SISTEMA ACTUAL

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

•Falta de una visión integral del funcionamiento del sistema donde todos los elementos son importantes (funciones y relaciones entre direcciones).

•Falta de una planificación general donde confluyan las planificaciones de cada área.

•Sistema de registro incoherente e insuficiente entre las diferentes partes del sistema (direcciones y subdirecciones).

•Inexistencia de sistema de indicadores

Débil Coordinación Institucional en el Sistema de Recolección de Desechos Sólidos

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADAOperatividad del Sistema de recolección de Desechos

Sólidos Deficiente

•Cobertura real del sistema de recolección es indefinida, ya que el porcentaje de cobertura territorial no se puede calcular, por la forma en que opera y registra el sistema de recolección (Plantel y D-VI.). Cambios en la Trayectoria de ruta de rutas y no están registradas.•Existe una necesidad de rediseñar las rutas de recolección ya que fueron diseñadas para el funcionamiento del plantel y el distrito también está cumpliendo con esta labor. (14% y 60% de los barrios atendidos respectivamente). • Cambios en la Trayectoria de ruta de rutas y no están registradas.•Insuficiente personal para control de rutas (desvío de camiones de la ruta) y en Barrido de calles.•Falta de un sistema de indicadores que alimenten el sistema de registro (barrios, casas, ton por día, personal= indicadores).•Sistema de cobro deficiente, baja recuperación de cartera/impuesto por falta de personal y falta de planificación. • Dificultades para la aplicación de la ordenanza municipal No. 119 de 1993 e incumplimiento de la misma.•Equipamiento insuficiente y sobre pasada su vida útil deterioro en los Cocos y DVI (40% aprox).• Modulo y barrido de calles contribuyen al aumento de micro botaderos ilegales en vías principales.• Persistencia de 7 puntos de transferencia no autorizados y sin condiciones.•Materiales de mala calidad.• Recolectores No hacen uso de los equipos de seguridad laboral.

Desconocimiento del sistema de desechos sólidos Domiciliares

TécnicoDesconocimiento del personal sobre el sistema de manejo de desechos sólidos en su dimensión holística.Falta de capacitaciones a los técnicos de campo (al personal operativo del sistema) en temas relativos a:Conocimientos generales sobre ambiente, Desechos sólidos y manejo adecuado de desechos sólidos . Población

Desconocimiento de la importancia de la problemática del sistema de recolección (cobertura, costos anuales del sistema, cobro.Falta de cultura ambiental relativa al tema de desechos sólidos.Desconocimiento de la normativa existente en esta materia.

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

Incoherencias encontradas en el sistema de registro

PROPUESTAS DE MEJORA AL SISTEMA

PROPUESTA 1: AJUSTAR EL SISTEMA DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES.Esta propuesta se basa en acciones concretas con un objetivo común a corto, mediano y largo plazo, donde la apropiación de responsabilidades y compromisos son necesarias para garantizar los avances requeridos, consiste en establecer las coordinaciones institucionales necesarias, actualizar las bases de datos, formular indicadores y aumentar la cobertura de recaudación.

PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES.

Se basa en transferir la responsabilidad, equipos y personal de recolección domiciliar al distrito VI, con el fin de ofrecer a la población un servicio mas eficiente y eliminar la duplicidad que existe en esta acción, ya que actualmente la están ejecutando dos instancias (modulo del distrito VI y el plantel los cocos).

PROPUESTA 1: AJUSTAR EL SISTEMA DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES.

•Establecer un mecanismo de coordinación para que las direcciones generales que participan en el sistema trabajen conjuntamente y le den seguimiento al mejoramiento del sistema.

•Establecer un mecanismo de intercambio de información cada 6 meses, para garantizar que la información del sistema siempre este actualizada y disponible para todos los eslabones del sistema.

•Catastro y urbanismo deben homogenizar la base de barrios de Managua y difundirla a todos las direcciones.

•Ampliar la cobertura de cobro por tipología de barrio priorizando los de mayores ingresos ( popular en serie A, residencial en serie)

•Integrar a la Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo en el sistema de recolección de desechos sólidos domiciliares del distrito VI.

Propuesta de inserciónSistema actual

PROPUESTA CONSENSUADA CON D.G.M.A y Urb.

ACTIVIDADES PARA PROPUESTA 1: AJUSTE DEL SISTEMA ACTUAL Y DEFIINICION DE RESPONSABILIDADES

PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES

Plantel los cocos (90 barrios)

Modulo distrital (21 Barrios)

ACTIVIDADES PARA PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCCION DOMICILIAR

BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

En trabajo de campo realizado con técnicos del Modulo, Medio Ambiente y Promotoría Social, se recorrieron todos los basureros ilegales del distrito VI, en este proceso se determinaron las coordenadas (con el uso del GPS) de cada uno de los botaderos ilegales visitados y se determino cualitativamente su tamaño en rangos que van de 0.5 a mayores de 3 m3.

Se identificaron 112 botaderos ilegales en el distrito VI, de estos 19 son mayores de 3.1 m3 considerados como basureros grandes, 31 son basureros de tamaño mediano que van de 1.6 – 3.0 m3 y 62 son micro botaderos con un tamaño menor de 1.5 m3.

El distrito VI de acuerdo a la atención que brinda el Modulo (parte de servicios municipales) esta dividido en tres rutas de recolección que abarcan los 148 barrios: •Norte, •Centro •Sur Estas rutas además de ser utilizadas en la recolección domiciliar de 21 barrios, atiende los 112 basureros ilegales existentes.

Ruta Norte

Ruta Sur

Ruta Centro

RUTA NORTERUTA NORTE

RUTA CENTRORUTA CENTRO

RUTA SURRUTA SUR

El 23.2123.21 % % de basureros ilegales se ubican en Asentamientos Espontáneos en Asentamientos Espontáneos El 19.64%19.64% en barrios de tipología Popular en Serie B Popular en Serie B El 14.29%14.29% en barrios de tipología Popular en Serie A Popular en Serie A El 10.71%10.71% en Urbanizaciones ProgresivasUrbanizaciones ProgresivasEl 8.93%8.93% en Zona de ServiciosEl 8.93%8.93% en Zona de Reserva Natural El 8.04%8.04% en Popular AisladaPopular AisladaEl 3.57% 3.57% en Zonas Rurales (Comarcas) El 2.68% en Residencial en Serie. Residencial en Serie.

Numero de botaderos Ilegales por Tipología

• 55.36%55.36% son micro botaderos

• 27.68%27.68% son botaderos medianos

• 16.96% 16.96% son botaderos Grandes

DE ACUERDO AL TAMAÑO TENEMOS:

De los 112 botaderos se identificaron 26 sitios 26 sitios con basureros ilegales a los que se les debe dar atención especial ya que afectan infraestructura sensible (Colegios y Colegios y CaucesCauces), debe ser prioridad de la municipalidad eliminar dichos basureros.

Se identificaron 11 basureros 11 basureros que afectan directamente a centros de enseñanza primaria, secundaria y especial:•Centro Escolar Naciones Unidas en Las Mercedes; •Centro Escolar San Jacinto en Villa Fraternidad; •Colegio Carlos Blas y Colegio Américas 1 en las Américas 1 (Sol de Libertad); •Colegio Villa Austria en Villa Austria; •Colegio 1ro de Mayo en la 1ro de Mayo; •Colegio Señora de las Américas en el Anexo de Villa Revolución; •Centro Escolar Diriangen en el Área Verde de Villa Revolución; •Centro Escolar Villa Libertad y Escuela de Sordo Mudos en Villa Libertad; •Colegio Nueva España en la Curva a Sabana Grande.

ALGUNOS EJEMPLOS

Se identificaron 17 botaderos ilegales 17 botaderos ilegales ubicados en 6 cauces en 6 cauces que atraviesan el distrito, 15 tramos , POR JEMPLO:

ATENCION DEL DISTRITO A LOS BASUREROS ILEGALES:

El módulo distrital atiende estos basureros a través de una planificación semanal por rutas (Norte, Sur, Centro), atienden 2 veces por semanas los basureros ubicados en cada ruta. Este trabajo es realizado con los 4 volquetes 4 volquetes destinados para este fin, los otros 4 volquetes son utilizados en terracería y limpieza de cauces.

PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA EXISTENCIA DE BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

Dentro de los principales problemas que representan la aparición o persistencia de los basureros ilegales para el medio ambiente urbano están las afectaciones a la salud humana, el paisaje y a los recursos aire, agua y suelo.

• Afectaciones al Medio Ambiente UrbanoAfectaciones al Medio Ambiente Urbano• AfectacionesAfectaciones en la salud humana en la salud humana• AfectacionesAfectaciones a los recursos aire, suelo y agua a los recursos aire, suelo y agua

Suelos

Agua

Aire

Paisaje

En el ámbito territorial, el crecimiento urbano está relacionado con un crecimiento económico que utiliza mano de obra y presenta servicios abundantes, amplios mercados de consumo, etc. A medida que se extienden las áreas urbanas, se extiende el impacto ambiental ya que aumentan los niveles per cápita de consumo generando mayor producción de desechos sólidos. Al aumentar el consumo de recursos se aumenta la producción de desperdicios.

EFECTOS AL MEDIO AMBIENTE URBANOEFECTOS AL MEDIO AMBIENTE URBANO

Este aumento de los problemas ambientales ligados al creciente consumo y desordenado crecimiento urbano repercuten negativamente en los estratos más empobrecidos de la población, el 23.21% del total de botaderos ilegales del distrito se encuentran ubicados en los asentamientos espontáneos cuya población es la más vulnerable por carecer de acceso a los servicios básicos, red vial inadecuada (generalmente caminos de tierra), viviendas precarias, bajos ingresos económicos, altos niveles de desnutrición infantil, etc. por lo que se transforman en poblaciones más vulnerables de padecer afectaciones producto de los basureros ilegales.

Los desechos sólidos esparcidos por el distrito VI, en los 112 botaderos, afectan infraestructura urbana relacionada con escorrentía superficial tapando los drenajes pluviales, cauces y en algunos casos bloqueando el sistema de alcantarillado sanitario, aumentando así, los riesgos de la población a padecer enfermedades y elevando la vulnerabilidad a inundaciones en la época lluviosa. Este hecho incrementa la inversión de la municipalidad y otras instituciones estatales en su mantenimiento y limpieza. Al mismo tiempo estos basureros invaden los caminos, áreas verdes y parques restando estética al paisaje urbano y disminuyendo el valor de la propiedad y/o de las propiedades vecinas.

AFECTACIONES EN LA SALUD HUMANALas afectaciones pueden ser directas o ser directas o indirectas.indirectas.Son directas por el contacto directo con los desechos, la población al no separarlos mezcla todo tipo de materiales (vidrios, metales, jeringas, cuchillas de afeitar, excremento de origen humano o animal, baterías, etc.) que pueden causar lesiones y/o infecciones en la piel, tanto a la población que vive del acopio de materiales reciclables, como de los operarios del Modulo distrital que atienden dichos botaderos.

En el caso de la población que vive de estos residuos (pepenadores), las tareas de separación y selección se dan en condiciones infrahumanas, no cuentan con seguridad social y desempeñan el trabajo sin la más mínima protección, aumentando el número de lesiones en las manos, pies y espalda, además de enfermedades en la piel, dientes y ojos, infecciones respiratorias, intestinales, etc. Estos mismos pepenadores al estar en contacto directo con los desechos se transforman en agentes orgánicos de transmisión hacia las personas con las que entran en contacto.

Vectores Forma de transmisión Principales enfermedades

Moscas Domestica

Por vía mecánica (a través de las alas, patas y cuerpo) A través de las heces y saliva

Fiebre tifoidea Salmonelosis Cólera Amebiasis Giardiasis

Mosquitos A través de picazón del mosquito hembra

Malaria Leishmaniasis Fiebre amarilla Dengue Filariasis

Cucaracha americana

Por vía mecánica (a través de alas, patas y cuerpo) y por las heces

Fiebre tifoidea Cólera Giardiasis

Ratas y ratones

A través de la mordedura, la orina y las heces A través de las pulgas que viven en el cuerpo de la rata

Peste bubónica Tifus murino Leptospirosis Hantavirus Coriomeningitis linfocítica

Cerdos Ingestión de heces, carne contaminada y otros desechos

Cisticercosis Toxoplasmosis Triquinosis Teniasis

Aves de Corral

Heces e Ingestión Toxoplasmosis

Las Indirectas se refieren a la proliferación de fauna asociada que encuentra en los basureros sitios idóneos para la reproducción, alimentación y guarida.

Estos animales son conocidos como vectores sanitarios (organismos capaces de portar y transmitir enfermedades).

Entre los vectores más comunes se encuentran: Ratas (Rodentia); Las Moscas (Díptera); Mosquitos (Díptera); Cucarachas (Blattodea). Así mismo, algunos animales domésticos pueden convertirse en vectores como los cerdos y aves de corral.

Las principales fuentes de contaminación del aire como efecto de los botaderos ilegales son:

•El humo proveniente de la quema de los desechos

•El polvo producido por una evacuación inadecuada

•y los gases generados por la descomposición de los desechos

Entre los gases producidos en los procesos de descomposición se encuentran gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento de la atmosfera. entre los gases más importantes que se producen en los basureros se encuentran: Metano (CH4), Óxido nitroso (N2O), Dióxido de carbono (CO2),

EFECTOS EN EL AIRE, SUELO Y AGUA

AGUA:AGUA:La materia orgánica presente se degrada formando un líquido contaminante, de color negro y olor penetrante, denominado lixiviado. El lixiviado contiene una gran concentración de sólidos disueltos y en suspensión, una excesiva carga orgánica y elevadas concentraciones de nitrógeno. Además, dependiendo del tipo de residuos presentes en el botadero, pueden encontrarse gran diversidad de componentes, algunos de ellos muy tóxicos y hasta cancerígenos. Los principales factores que influyen sobre las características de composición y volumen del lixiviado son: la humedad de los residuos, la lluvia, el tiempo de evacuación y el tipo de desechos acumulados.

El agua superficial que fluye a través de los cauces puede ser contaminada por el flujo proveniente directamente del botadero, en época lluviosa aumenta el riesgo de contaminación ya que el agua acumulada en el botadero sigue su ruta natural de escorrentía y termina generalmente en los cauces que desembocan en el lago Xolotlán aumentando la contaminación de este valioso cuerpo de agua.

Por otro lado, al depositar desechos orgánicos en el agua, éstos atraen gran número de bacterias y protozoarios que encuentran suficiente alimento para reproducirse y aumentar su población, consumiendo mayor volumen del oxígeno disuelto en el agua; este proceso conocido como fermentación ocasiona que el agua se vuelva turbia, que despida malos olores por la presencia de ácido sulfhídrico y metano afectando a las poblaciones vecinas.

SUELOS:SUELOS:La contaminación del suelo produce un desequilibrio físico, químico y biológico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos. Los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos que se arrojan en la naturaleza, modifican sus condiciones y provocan cambios que pueden ir desde la erosión hasta la extinción de las especies. Los botaderos ilegales al aire libre no sólo acaban con el hábitat natural de los organismos, sino que interrumpen los ciclos biogeoquímicos y/o acaban con los integrantes de las cadenas alimentarias.

Cuando se amontonan desechos sólidos al aire libre, éstos permanecen en el mismo lugar durante mucho tiempo, parte de los desechos orgánicos que se fermentan, se infiltran a través del suelo especialmente en suelos permeables, contaminando con hongos, bacterias y otros microorganismos productores de enfermedades, principalmente a los horizontes A y B que representan las capas más fértiles del suelo.

Así mismo, por la acción del equipo utilizado por el distrito para evacuar los botaderos, se va produciendo un proceso de compactación del suelo que evita el desarrollo adecuado de las plantas, ya que se produce un aumento en la densidad aparente y en su resistencia mecánica, esto hace disminuir la porosidad total y la porosidad de aireación de los suelos. Los efectos que la compactación produce, se traducen en un menor desarrollo de las raíces de las plantas y por lo tanto, un menor desarrollo de la planta en su conjunto.

En síntesis, el suelo bajo los botaderos ilegales es contaminado por microorganismos patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos clorinados, contenidos en el lixiviado de los desechos. El grado en que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá de su porosidad, capacidad de intercambio de iones y habilidad para adsorber y precipitar los sólidos disueltos.

PROPUESTAS PARA DISMINUIR Y/O ELIMINAR LOS BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

PROPUESTAS PARA EL MANEJO DE BOTADEROS ILEGALES DEL DISTRITO VI:

Como prioridad para el distrito VI, se propone la construcción y equipamiento de la Estación de Trasferencia (E.T.2) ubicada en el Mercado Iván Montenegro, ya que por las características urbanísticas, la alta densidad habitacional de 2,700 viviendas por km2 (25,331 viviendas/9.38 km2) y el número de botaderos ilegales ahí ubicados (43), es la zona que presenta mayores problemas asociados a la existencia de dichos basureros. Dicha estación permitirá hacer más eficiente la atención distrital a los 43 botaderos, disminuir los costos operativos de atención, aumentar rendimiento de equipos y vida útil, etc. Por otra parte esto le permitirá a la delegación utilizar los días martes y viernes, actualmente destinados para atender los botaderos de la ruta para reforzar la atención en las otras rutas del distrito.

•Reorganización de puntos de transferencia del distrito VI

•Realizar una campaña de sensibilización dirigida principalmente al funcionamiento del sistema de recolección domicilia y las afectaciones a la salud y al medio ambiente por la existencia de botaderos ilegales.

El objetivo de esta campaña debe ser informar, proporcionar conocimiento, crear conciencia pública y sensibilizar a la población sobre lo que significa económicamente para la alcaldía el mantenimiento del sistema de recolección domiciliar y lo que esto implica sobre el presupuesto anual, además debe transmitir los daños y efectos que causan al medio ambiente y a la salud.

El objetivo de esta campaña debe ser informar, proporcionar conocimiento, crear conciencia pública y sensibilizar a la población sobre lo que significa económicamente para la alcaldía el mantenimiento del sistema de recolección domiciliar y lo que esto implica sobre el presupuesto anual, además debe transmitir los daños y efectos que causan al medio ambiente y a la salud.

Para que una campaña de sensibilización dirigida desde la municipalidad sea efectiva y repercuta positivamente en el sistema actual, es necesario que la Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo a través del Departamento de Educación Ambiental, el Departamento Inspectoría Ambiental y la Dirección Relaciones Publicas tomen las riendas de una campaña preventiva, informativa, educativa y coercitiva de carácter permanente.

Para que una campaña de sensibilización dirigida desde la municipalidad sea efectiva y repercuta positivamente en el sistema actual, es necesario que la Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo a través del Departamento de Educación Ambiental, el Departamento Inspectoría Ambiental y la Dirección Relaciones Publicas tomen las riendas de una campaña preventiva, informativa, educativa y coercitiva de carácter permanente.

Del diagnostico surgen cuatro ejes fundamentales en los que deben enfocarse los mensajes de la campaña de sensibilización:•Los costos operativos del sistema y la importancia del pago por el servicio de recolección domiciliar. •La responsabilidad compartida (Municipalidad y población) en el manejo de los desechos sólidos.•Los daños en la salud y el medio ambiente como consecuencia de un mal manejo.•La ordenanza municipal Nº 02-2006 como elemento coercitivo.

Del diagnostico surgen cuatro ejes fundamentales en los que deben enfocarse los mensajes de la campaña de sensibilización:•Los costos operativos del sistema y la importancia del pago por el servicio de recolección domiciliar. •La responsabilidad compartida (Municipalidad y población) en el manejo de los desechos sólidos.•Los daños en la salud y el medio ambiente como consecuencia de un mal manejo.•La ordenanza municipal Nº 02-2006 como elemento coercitivo.

Para la ejecución de esta campaña la municipalidad debe trabajar con las estructuras territoriales organizadas en cada barrio de la capital ya sean de los gabinetes del poder ciudadano, movimiento comunal, jóvenes organizados, etc. y con las instituciones del gobierno central que tienen que ver con el medio ambiente, la salud y la educación (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación).

Para la ejecución de esta campaña la municipalidad debe trabajar con las estructuras territoriales organizadas en cada barrio de la capital ya sean de los gabinetes del poder ciudadano, movimiento comunal, jóvenes organizados, etc. y con las instituciones del gobierno central que tienen que ver con el medio ambiente, la salud y la educación (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación).

La campaña de sensibilización debe llegar a través de diferentes niveles y a todo el público para lo cual se deben utilizar distintos materiales visuales (Brochures, Mantas, Carteles, etc.) en los barrios y centros de conglomeración de personas como iglesias, cines, centros comerciales, carreteras principales, paradas de buses, muros en escuelas, etc. y a través de los distintos medios de comunicación masiva (Radio, Periódicos y Televisión), los mensajes deben girar en torno a los cuatro ejes anteriormente planteados.

La campaña de sensibilización debe llegar a través de diferentes niveles y a todo el público para lo cual se deben utilizar distintos materiales visuales (Brochures, Mantas, Carteles, etc.) en los barrios y centros de conglomeración de personas como iglesias, cines, centros comerciales, carreteras principales, paradas de buses, muros en escuelas, etc. y a través de los distintos medios de comunicación masiva (Radio, Periódicos y Televisión), los mensajes deben girar en torno a los cuatro ejes anteriormente planteados.

A nivel de base se ha comprobado que las jornadas de limpieza tienen un impacto positivo y directo sobre la población al ser los mismos vecinos organizados en distintas estructuras los que llevan el mensaje casa a casa y al ser ejemplo de un manejo adecuado. Estas jornadas es recomendable ejecutarlas con las Brigadas Populares Ambientales del Poder Ciudadano y/u otros grupos organizados.

A nivel de base se ha comprobado que las jornadas de limpieza tienen un impacto positivo y directo sobre la población al ser los mismos vecinos organizados en distintas estructuras los que llevan el mensaje casa a casa y al ser ejemplo de un manejo adecuado. Estas jornadas es recomendable ejecutarlas con las Brigadas Populares Ambientales del Poder Ciudadano y/u otros grupos organizados.

•Implementación de jornadas de limpieza en los basureros ilegales ubicados en cauces, escuelas y botaderos grandes.

Debido a los problemas que se generan por la existencia de los botaderos ilegales es primordial ejecutar la campaña de sensibilización y educación ambiental sobre el manejo adecuado de los desechos sólidos con el apoyo y participación activa de la población organizada en los Gabinetes Sectoriales del Poder Ciudadano, Iglesias, Movimiento Comunal, Movimiento de Jóvenes, Grupos Deportivos y Culturales, Escuelas, etc. Esta participación se hace efectiva a través de jornadas de limpieza y concientización barrial y/o casa a casa, las cuales deben ser impulsadas y coordinadas por la municipalidad, específicamente por el Departamento de Educación Ambiental y la Unidad de Gestión Ambiental del Distrito VI.Como prioridad para el distrito es fundamental iniciar las jornadas en los 11 botaderos ubicados en las escuelas identificadas anteriormente ya que aparte de ser centros de enseñanza de los niños y niñas del distrito son instancias de cohesión social y comunitaria. Al mismo tiempo la mayoría de estos se encuentran sobre calles principales y afectan paisajísticamente al espacio urbano, a la población que circula diariamente por la zona, sin mencionar las afectaciones directas sobre los niños y niñas que estudian en dichos centros.

Se propone establecer un plan de acción desde la municipalidad en coordinación con el ministerio de educación y el gabinete sectorial de medio ambiente del poder ciudadano de los barrios donde se encuentran los colegios para eliminar dichos botaderos y transformar la calidad ambiental de los 11 centros educativos. Es responsabilidad de la municipalidad definir los mecanismos de coordinación de dichas jornadas. En dichas jornadas se propone la participación de las brigadas ecológicas de los colegios, la participación de las Brigadas Populares Ambientales, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud y la Municipalidad.

Por otro lado, los desechos sólidos de los botaderos ilegales provocan daños colaterales desde el punto de vista económico y seguridad ciudadana, ya que aparte de incrementar anualmente los costos de evacuación y de ser ambientes atractivos para el desarrollo de vectores que transmiten enfermedades, aumentan los riesgos de la población a sufrir inundaciones por la obstrucción de los cauces y el alcantarillado pluvial y sanitario del distrito.

En este sentido se propone elaborar un programa periódico para la limpieza de los 17 botaderos identificados en 6 de los cauces del distrito en sus diferentes tramos, esta programación debe ser elaborada por la Dirección General de Servicios Municipales en coordinación directa con la Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo; el Departamento de drenaje Distrital y las Brigadas Ambientales Populares (BPA) de los barrios afectados. La cantidad de las jornadas de limpieza será definida en dicha programación, pero se propone sea realizada al menos 4 veces al año. Por ejemplo:

•Comunicar a la población en general la Ordenanza Municipal Nº 02-2006 y Fortalecer su aplicación territorialmente.

La ordenanza municipal Nº 02-2006 “Daños y multas ambientales en el municipio de Managua” tiene el objeto determinar aquellas conductas, actos, actividades u omisiones que violen o alteren las disposiciones relativas a la conservación, protección, manejo, defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales, estableciendo sanciones administrativas que se deben aplicar a los infractores. En Incisos contenidos en los Arto. 3, 4 y 5, se establecen las acciones y multas que se deben aplicar en función de un mal manejo de desechos sólidos.

Los inspectores ambientales pertenecen al Departamento de Inspectoría Ambiental y son los únicos autorizados de aplicar las multas antes descritas. Fueron creados como un cuerpo de carácter coercitivo para regular el comportamiento de la población con respecto a las afectaciones del medio ambiente, ya sean estas por la descarga de contaminantes al aire, agua y suelo del municipio, como por cualquier otra actividad que afecte directa o indirectamente al medio ambiente de la ciudad. Su objetivo es garantizar el cumplimiento de los reglamentos, normas técnicas, ordenanza, resoluciones, bandos y acuerdos relativos al mantenimiento, promoción, protección y desarrollo del ambiente de manera particular a través de ordenanza 02 -2006 sobre Multas y Delitos Ambientales. (http://www.managua.gob.ni/index.php?s=1096).

En este sentido se propone que el Departamento de Educación Ambiental en coordinación con el Departamento de Inspectoría Ambiental y el Gabinete Sectorial de Medio Ambiente del poder ciudadano del distrito VI, estructuren una estrategia de difusión de lo contenido en la ordenanza municipal 02-2006 para llegar a la mayor cantidad de pobladores.

Esta estrategia debe contemplar tomando como principal actor a los inspectores populares ambientales IPAS organizados en cada barrio del distrito. Estos inspectores serán reproductores y divulgadores de la normativa.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION