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Diagnostico Integral del Territorio

La ubicación y los límites de la región de estudio

La Cuarta Sección de la Provincia Murillo del Departamento de La Paz, tiene una extensión aproximada de 350.41 Km2 que representa alrededor del 7.58 % de la superficie total de la Provincia2.

El Municipio de El Alto se encuentra localizada en la Meseta del Altiplano Norte, con las siguientes coordenadas geodésicas:

ORIENTACION

COORDENADAS GEODESICASLATITUD LONGITUD

Al Norte S 16º 26’ 55.53” W 068º 09’ 34.26”Al Oeste S 16º 29’ 05.63” W 068º 14’ 08.78”Al Sur S 16º 33’21.96” W 068º 12’ 40.42”Al Este S 16º 30’ 10.68” W 068º 09’ 36.37”

FUENTE: IGM

- El Municipio poblado se encuentra a una altura promedio de 3800 msnm.

- Al borde de la “Hoyada paceña” tiene una altura de 4.050 msnm3

- La zona sur de la ciudad esta ubicada aproximadamente sobre los 3800 msnm.

- La zona oeste que comprende el límite con la ciudad de La Paz y Achocalla esta a

4000 msnm.

- El área rural más poblada denominada Chucura Alto (hacia la Cordillera) se

encuentra a una altura de 3600 a 4100 msnm.

- El Aeropuerto Internacional de El Alto se encuentra a 4080 msnm.

El Municipio de El Alto limita al norte con el cantón Zongo, de la Tercera Sección de la Provincia Murillo; al este con el Municipio de La Paz; al sur con el Cantón Viacha de la Provincia Ingavi; al oeste con el Cantón Laja de la Segunda Sección de la Provincia Los Andes.

Se encuentra a 20 Km. de la ciudad de La Paz, siguiendo la autopista lo que implica que tiene un tiempo de recorrido de 15 min en vehículo liviano y 20 min en transporte público.

La ciudad de El Alto en la actualidad cuenta con 14 distritos

Diagnostico BiofísicoEl Contexto Fisiográfico

1 Ley 23372 Caracterización de los Asentamientos Humanos, Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos, Caracterización de los Asentamientos Humanos, La Paz Bolivia, 1998.3 Montes Oca, Ismael, 1989

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El clima es típico de puna con sensaciones térmicas que varían de una mínima promedio de 7°C hasta una máxima de 21°C (San Calixto, 1998), las masas de aire frío, provenientes del norte, causan olas de frío principalmente en verano e invierno con una velocidad de 7 a 77 kilómetros por hora. El clima de la ciudad de El Alto es templado a frío con invierno seco y frío, al decir de los propios habitantes de El Alto, “esta es una ciudad de dos climas: Frío Húmedo y frío seco”.

Las precipitaciones en la ciudad de El Alto es variable, oscila entre los 300 mm. A los< 600 mm con un promedio anual de 439 mm, las lluvias de mayor intensidad oscila en el período comprendido entre los meses de diciembre, enero y febrero.

En verano la ciudad registra una mayor humedad con relación a otras estaciones, debido a las masas de aire húmedo proveniente del norte y del noreste, sumado a la evaporación de las aguas del Lago Titicaca.

La vegetación responde a los pisos altitudinales caracterizados por el clima. En la ciudad de El Alto es muy poca la vegetación original, siendo en general muy escasa.

La radiación solar es esta parte del territorio es pronunciada, debido a la proximidad de la zona tórrida ecuatorial y la baja densidad atmosférica4

GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS

En su generalidad el terreno donde se emplaza la ciudad es homogéneo, sin diferencias geológicas y topográficas superficiales. La fatiga admisible del suelo, a dos metros de profundidad, está entre los 1.50 Kg/ cm2 a 2.00 Kg/ cm2.

OROGRAFÍA

Los Andes de Bolivia están formados por las Cordilleras Oriental y Occidental de hasta 7,000 m, separadas por el altiplano a una altura de 3,600 y 4,500 msnm.

El municipio de El Alto tiene diferentes pisos altitudinales, con una variedad de paisajes. La ciudad de El Alto se ubica al pie de la Cordillera de La Paz, de la Cordillera Oriental, en una meseta, sobre una superficie plana y ondulada.

HIDROLOGÍA

El sistema hidrográfico que corresponde a esta área es del Altiplano Norte y Lacustre, que desembocan en el Río Desaguadero y el lago Titicaca. Los ríos que cruzan la ciudad de El Alto, se ubican en la zona norte, nacen en la cordillera y corren paralelos hasta llegar a los siguientes ríos principales: río Wilajaque, río Seco, Secke, kantutani, San Roque y Hernani.

El territorio del municipio cuenta con recursos hídricos subterráneos formados por la filtración de aguas pluviales y de los deshielos , éstas se escurren hacia la cuenca del Choqueyapu

4 Propuesta Metodológica, 2010.

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(Ciudad de La Paz) y hacia el valle de Achocalla, son la causa de los frecuentes deslizamientos de tierra en las laderas al occidente de La Paz.

PAISAJE

El paisaje del área es de características telúricas impresionantes por su inmensidad y la altura de las montañas de la Cordillera Oriental al este y la Cordillera Occidental al oeste.

El municipio cuyo territorio parte desde la cumbre del nevado Huayna Potosí al Norte y concluye en las llanuras de Ventilla, presenta en su conformación paisajística de bajas serranias en el norte para suavizarse en una planicie de bajo porcentaje de inclinación solamente rota por la irrupción de los ríos que lo cruzan y los bofedales ubicados en los sectores centrales altiplánicos. Por lo tanto la topografía del lugar es plana y ondulada, con altitudes variables en su vertiente hacia el oeste, desde 4.300 msnm, al pie de la serranía de las cordilleras, descendiendo paulatinamente hasta el Alto a una altura de 4.100 msnm , para extenderse y terminar en la llanura de Viacha , a 3.850 msnm.

La ciudad de El Alto forma una conurbación con continuidad física pero sin continuidad funcional dinámica con la vecina ciudad de La Paz, separada por un accidente topográfico de características muy acentuadas por la diferencia de altura de 400 m

Las vistas más importantes que se perciben desde esta área son la hilera de nevados de la cordillera, en el cual se avista los siguientes picos elevados el Huayna Potosí, Illampu o Sorata, Chacaltaya, Mururata y el Illimani entre los principales.

LUGAR URBANO CARACTERISTICA

La Ceja Es el centro “Cívico Comercial” de la ciudad de El Alto, con una superficie aproximada de 2.200 Has.

Aeropuerto Internacional de

El Alto

Equipamiento de nivel metropolitano, ubicado en el centro del tejido urbano en una superficie aproximada de 600 Has. El desarrollo de sus actividades no perjudica la interacción con los flujos de los distritos, orientando su interacción de forma independiente con la ciudad de La Paz y con la Ceja. El Plan plantea la declaración de Área Especial de planificación, la que se materializaría una vez que tanto el Gobierno Central como el GAMEA definan políticas para la construcción de un nuevo aeropuerto.

La feria de la 16 de julio.

Zona de alto flujo comercial, ubicada en la parte sur del distrito 6 con una superficie aproximada de 388 Has, La característica principal de esta zona es el uso mixto del suelo. La feria es itinerante, puesto que se realiza cada jueves y domingo, donde circula una importante masa de mercadería y recursos; en realidad es una vitrina de la producción de la pequeña y mediana empresa establecida en El Alto y de la mercadería

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extranjera.

Zonas con frente a las radiales y

anillos.

Son zonas conformadas por los lotes de terreno con frente a las principales vías metropolitanas y de primer orden, la característica principal de esta zona es el uso mixto de suelo, que permite generar altas rentas por la ubicación de comercio y servicios especializados como gasolineras, bancos, tiendas especializadas, universidades y otros. Otra característica es que las edificaciones son generalmente en torre.

Cementerios

Cementerio Tarapaca en la zona Santiago 1ro. en la zona del mismo nombre al extremo Norte del regimiento Ingavi

Cementerio de la zona Villa Ingenio, ubicado en la zona del mismo nombre

Cementerio de la zona de Ventilla

Otros usos

Almacenes de La Paz ALMAPAZ – Zona ubicada sobre las avenidas Ladislao Cabrera y 6 de Marzo, este almacén es administrado por AADAA

Matadero Municipal – Equipamiento ubicado sobre la Av. Juan Pablo II en Villa Loreto, sobre una superficie aproximada de 15 Has.

De Gestión Municipal,

Departamental y Estatal

El GAMEA situado en la zona 12 de octubre, sobre la calle 13 esq. Av. 6 de marzo

Depósito Municipal de Vehículos, ubicado en Villa Exaltación sobre la Av. Cívica

Servicio Nacional de Caminos - Ubicado en Villa Loreto sobre la Av. Juan Pablo II al Norte del Matadero Municipal

Prefectura del Departamento de La Paz - Ubicada en Villa Bolívar "A", se encuentra delimitada por la Av. Héroes del Kilómetro 7 y la Av. de los Héroes

Corte Superior de Justicia, ubicada en La Ceja

EMALT, Predio ubicado en Ciudad Satélite

Empresas de Servicios Públicos

Aguas del Illimani, ubicada en el extremo norte de la ciudad de El Alto sobre la Av. Santa Vera Cruz y la intersección de la Av. Alcoche, y el edificio ubicado en la Av. 16 de julio cerca de la plaza La Paz, ambos ubicados en el distrito 6.

Lagunas de tratamiento de Aguas Servidas de Puchucollo, ubicada en la zona sur oeste del distrito 3.

ELECTROPAZ, Tiene una oficina, está ubicada en la “Zona Bolívar A”

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sobre la Av. 6 de marzo

COTEL, oficina principal localizada en Ciudad Satélite sobre la calle 3.

De Uso Industrial

Planta de YPFB Senkata - Ubicada en la zona de Senkata sobre la carretera a Oruro.

Industrias Dispersas - Ubicada principalmente a lo largo de las vías principales de conexión inter-regional: Av. 6 de marzo (carretera a Oruro), Av. Ladislao Cabrera (carretera a Viacha) y Av. Juan Pablo II (carretera a Copacabana).

Recintos Cuartelarios

Regimiento Ingavi, ubicado sobre la Av. 6 de marzo.

Regimiento Policial No 5, ubicado sobre la Av. Monje Zapata

Regimiento Policial No 3, ubicado en Ciudad Satélite sobre la calle G.

Comando Policial El Alto, ubicado al Norte de la Aduana.

Fuente: EDEL

DIAGNOSTICO SOCIO - ECONÓMICO

ASPECTOS SOCIALES5

Según el Instituto Nacional de Estadística, las proyecciones demográficas realizadas para la ciudad de El Alto son las siguientes:

· Población proyectada al 2000 : 568.922 Hab (INE). · Índice familiar promedio : 4.39 personas/ Flia. (INE)· Tasa de crecimiento poblacional : 3.43% (INE)· Incidencia de pobreza : 73.29% (INE)· Densidad demográfica : 49 hab/ha. (E.P.) · Ingreso per capita en $us. : 488.00 anual· Esperanza de vida al nacer : 62 años

La migración, uno de los fenómenos naturales que originó el crecimiento desmesurado de la ciudad de El Alto en los últimas décadas, por ofrecer las condiciones favorables a las familias inmigrantes en costo de suelo y costo de vida. La población inmigrante es producto de la expulsión demográfica del área rural, circunscrita en los alrededores del municipio, las razones son diversas, entre los principales se puede citar a: la baja producción agrícola generada en las

5 Expediente Urbano

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comunidades, la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo y de estudio, y la falta de oportunidades de empleo.

Gran parte de la población cuenta con trabajo asalariado en la ciudad de La Paz y retornan a esta ciudad por la noche, haciendo uso de esta como ciudad dormitorio, en cambio otros llegan a esta ciudad en determinadas épocas para buscar algún trabajo y luego retornar en la época de cosecha a sus00 comunidades.

ASPECTOS ECONÓMICOS6

Las actividades preponderantes en la ciudad de El Alto son el Comercio, Manufactura y Servicios.

El 80% de los establecimientos económicos (existentes entre las ciudades de La Paz y El Alto) se encuentran ubicados en la ciudad de El Alto ¿Porqué Ventajas? (naturales), es decir la facilidad de conseguir espacios más amplios para la instalación de los mencionados establecimientos, su ubicación cercana a las carreteras de vinculación nacional e internacional.

USO DEL SUELO URBANO

Vivienda, el uso de suelo predominante de la ciudad de El Alto es la vivienda, en algunas zonas combinadas con comercio. En la zona norte del distrito 1 se ubica las principales entidades de gestión (Alcaldía, Prefectura, Corte Superior de Justicia, Registro de Derechos Reales, las oficinas de profesionales independientes y otros.

En esta misma zona se concentran las principales actividades económicas, debido a la concentración de los edificios de gestión y la confluencia de las principales vías a este punto, para luego dirigirse a la ciudad de La Paz.

Sobre las avenidas 6 de Marzo, Juan Pablo II y la que comunica a la localidad de Viacha, se ubican las principales industrias asentadas en esta ciudad,

En la parte central de la mancha urbana se ubica el Aeropuerto Internacional de El Alto, el cual no interfiere en el desarrollo de las actividades de esta ciudad7, por cuanto la funcionalidad de cada distrito está orientado de manera independiente, a través de las principales vías, hacia la zona norte del distrito 1, donde se concentra las actividades más importantes de esta urbe .

Vialidad en la ciudad se identifica la siguiente tipología viaria: metropolitana, de primer orden, segundo orden, tercer orden y cuarto orden o peatonal.

El ancho de las vías es variable, se identifica desde 6 m, hasta 60 m definidas a través de las urbanizaciones aprobadas o la simple subdivisión de los predios o lotes de terreno.

6 Expediente Urbano7 Este es un criterio vertido en el “Expediente Urbano”

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El sistema viario en la ciudad es pobre, la mayor parte de sus calles y avenidas no tienen ningún tipo de tratamiento, excepto las avenidas del nivel metropolitano y de primer orden con un tratamiento de rodadura de asfalto flexible que facilitan la conexión entre localidades y zonas al interior de la mancha urbana.

Las calles y avenidas de antiguas urbanizaciones como : 16 de julio. Ciudad Satélite, 12 de Octubre, Villa Adela, Río Seco, tienen un tratamiento de enlosetado, adoquinado y empedrado.

SERVICIOS URBANOS

Agua Potable El servicio de la distribución agua potable está a cargo del la Empresa Privada Aguas del Illimani a través del sistema El Alto (Tuni - Condoriri) por acueductos alimentados por los deshielos y pozos de explotación de aguas subterráneas, el agua se distribuye a la vivienda bajo tres modalidades: por red de cañería (12.74 %), por cañería fuera de la vivienda (72 %) y por cañería fuera del predio - pileta pública (15.24 %). El total de viviendas beneficiadas por la red de agua potable es de 125.382, lo que representa el 93.73% de la población.

Otros sistemas utilizados por la población peri urbana son: pozos artesianos y ríos o vertientes naturales (Agua no potable), sumando 5.441 viviendas.

Alcantarillado Solo el 45 % de la población esta servida por este servicio.

Energía Eléctrica El encargado de este servicio está a cargo de la empresa distribuidora de energía eléctrica ELECTROPAZ (COBEE) que es abastecida por plantas hidroeléctricas ubicadas en el valle de Zongo. La población total servida con este servicio es de aproximadamente del 90%.

Teléfonos este servicio está a cargo de la Cooperativa de Teléfonos de La Paz (COTEL), la red extendida en esta ciudad tiene aproximadamente 18.000 líneas telefónicas, con un promedio de un teléfono por cada 8 familias.

Recolección de Desechos Sólidos El servicio de recojo de basura está a cargo de la Empresa Ciudad Limpia S.A. (CLISA) operador privado cuyos servicios han sido contratados por la Empresa Municipal de Aseo de El Alto (EMALT).

La ciudad genera aproximadamente 120 tn/día de basura, el recojo no tiene la suficiente cobertura necesaria para su recojo total por tanto se puede advertir que en lugares abiertos como lotes baldíos, bocas de tormenta, lechos de ríos y en urbanizaciones periféricas, existe depósitos de basura sin recolectar.

VIVIENDAEl crecimiento de la ciudad origina diferentes tipos de vivienda, identificados según la forma y el uso de la vivienda, siendo las siguientes: las tipologías identificadas son las siguientes:

· Popular o Mínima

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· Unifamiliar· Multifamiliar o Condominio· Gemela o En Banda· En Bloque o En Torre· Viviendas de Uso Mixto.

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

La ciudad de El Alto cuenta con los equipamientos básicos necesarios, los cuales se describen a continuación:

Educación, Mediante una encuesta realizada por el equipo profesional de la Comisión, se identificó la existencia de 336 unidades educativas, entre fiscales y particulares, ambos se desarrollan en 244 establecimientos, el número total de matriculados en ambas modalidades es de 211.977 estudiantes (para mayor detalle ver anexo 3)

Se evidencia que entre ambas modalidades la educación fiscal es el que reúne a más estudiantes con un promedio de 2 unidades educativas en cada establecimiento, mientras en la privada solo uno.

La mayor cantidad de establecimientos y unidades educativas se halla en los distritos 3, 1 y 2 en el área fiscal y en la privada en el 1 y 6, en el 1 la superficie es menor que en el resto de los distritos, por tanto las unidades educativas están concentradas.

Se puede advertir que en la mayoría de los establecimientos fiscales, el número de estudiantes matriculados sobre pasa la capacidad de los establecimientos, reflejado lo contrario en los particulares.