Diagnóstico y perspectivas del ecosistema emprendedor porteño Libro Blanco del Desarrollo...

Diagnóstico y Diagnóstico y perspectivas del perspectivas del

ecosistema ecosistema emprendedor porteñoemprendedor porteño

Libro Blanco del Desarrollo Libro Blanco del Desarrollo Emprendedor de CABAEmprendedor de CABA

Reunión 14 de octubre 2010Reunión 14 de octubre 2010

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Contenido Contenido

Características del ecosistema Características del ecosistema emprendedor de CABAemprendedor de CABA

Factores facilitadores de la Factores facilitadores de la actividad actividad emprendedora empresarialemprendedora empresarial

La ciudad central como localización y el La ciudad central como localización y el diseño de políticas adecuadasdiseño de políticas adecuadas

El rol de la educaciónEl rol de la educación Perspectivas y propuestasPerspectivas y propuestas

Argentina es un país de grandes centros Argentina es un país de grandes centros urbanosurbanos

Ciudad de Buenos Aires: 9%Ciudad de Buenos Aires: 9%

Área metropolitana de Buenos Área metropolitana de Buenos Aires : Aires : 32%32%

Las 10 primeras áreas Las 10 primeras áreas metropolitanas (+ de 500000 metropolitanas (+ de 500000 habitantes): habitantes): 50%50%

35 ciudades: 35 ciudades: 60%60%

Distribución territorial de la población:

Características objetivas del sistema relevantes para Características objetivas del sistema relevantes para la actividad emprendedora empresarialla actividad emprendedora empresarial

13,682

2,394

13

Ciudad de Buenos Aires

Resto Gran Buenos Aires

Total País

Densidad poblacional (hab./km2)

24

7

11



Total País

Densidad de Profesionales (por hab.)

84

76

77



Total País

Densidad de la mando de obra entrenada

(por puesto ocupado)

13

10

10



Total País

Densidad Empresarial(Patrones y Cuenta Propia por

hab.)

27.2

9.9

9.1


Buenos Aires (provincia)

Total País

Densidad TIC(por hogares)

3.4

1.7

1.7


Buenos Aires (provincia)

Total País

Densidad de Pymes Industriales(por 1,000 hab.)

Situación de Factores FacilitadoresSituación de Factores Facilitadores

48.3

100.7

186.6

CorrientesMisiones

ChacoSalta

CordobaFormosa

CatamarcaNeuquenRio NegroEntre Rios

San JuanBuenos Aires

La PampaMendozaTucumán

Santiago del EsteroSanta Cruz

ChubutJujuy

La RiojaSan Luis

Tierra del FuegoSanta Fe

Ciudad de Buenos AiresCapital Social Privado

0.20.20.30.30.50.50.50.50.60.70.70.80.91.11.21.21.31.61.82.2

5.96.97.5

9.852.7

CatamarcaFormosaLa RiojaSan Luis

San JuanJujuy

CorrientesTierra del Fuego

Santiago del EsteroSanta CruzRio NegroLa Pampa

ChacoMisionesNeuquen

ChubutSalta

Entre RiosTucumanMendozaCordobaSanta Fe

Gran Buenos AiresResto de Buenos Aires

Ciudad de Buenos AiresDistribución del Crédito (% del Total)

0.51.21.2

1.31.41.41.41.4

1.51.51.51.51.61.61.61.7

1.91.92.0

2.02.1

2.22.5

2.9

San LuisCorrientes

La RiojaEntre RiosMendozaSanta Fe

La pampaSan Juan

ChacoFormosa

CatamarcaNeuquen

JujuySalta

Río NegroChubut

T.del FuegoCórdoba

Santa CruzTucumán

Buenos AiresSgo del Estero

Ciudad de Buenos AiresMisiones

Carga Tributaria Legal(% de las ventas brutas netas de IVA)

66.267.267.971.271.772.574.474.875.776.178.079.580.581.684.1

89.690.892.1

97.4119.7

154.2157.7

162.8188.4

Santiago del EsteroTucumán

ChacoFormosaMisiones

CorrientesEntre Ríos

La RiojaSaltaJujuy

San JuanMendozaLa Pampa

CatamarcaCórdobaSanta Fe

Río NegroSan Luis

Buenos AiresCapital Federal

NeuquénTierra del Fuego

ChubutSanta Cruz

Productividad de la Mano de Obra (Privados - Total País = 100)

Situación de Factores FacilitadoresSituación de Factores Facilitadores

5

6

6

6

7

9

9

9

15

16

París

Roma

Johannesburgo

New York

Bangkok

Santiago de Chile

Bogotá

Yakarta


San Pablo

Número de Procedimientos para un Start UP

6

7

10

20

22

27

27

32

60

120

New York

París

Roma

Bogotá

Johannesburgo


Santiago de Chile

Bangkok

Yakarta

San Pablo

Cantidad de días para un Start UP

CABA: Una ciudad diversificadaCABA: Una ciudad diversificada

Agricultura, ganadería, caza

y silvicultura

Pesca Minas y canteras

Industria

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio

Hotelería y restaurantes

Transporte, almacenamient

o y comunicaciones

Intermediación financiera

Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler

Administración pública

Enseñanza

Servicios sociales y de

salud

Servicios comunitarios,

sociales y personales

Composición de la Actividad Económica Total Composición de la Actividad Económica Total (% del PBG 2009)(% del PBG 2009)

Composición de la Actividad Industrial Composición de la Actividad Industrial (% del PBG Industrial)(% del PBG Industrial)

Alimentos y Bebidas

Tabaco

Textiles

Vestimenta

Cueros

Madera

papelEdición e impresión

Refinación de petróleoQuímicos

Caucho y plástico

Minerales no metálicos

Metales comunes

Productos de metal

Maquinaria y equipo

Maq. de oficina

Maq. y Aparatos eléctricos

Equipos de radio y TV

Instrumentos médicos

Automotores Otro material de Transporte

MueblesReciclamientoReparación y

mantenimiento

Creación de Empresas y EmpleoCreación de Empresas y Empleo

(5,000)

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000 19

9619

9719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

09

Total de Sectores

GBA AperturasCABA AperturasGBA Cambio NetoCABA Cambio Neto

(1,500)

(1,000)

(500)

-

500

1,000

1,500

2,000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Industria


(2,000)

(1,000)

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Comercio


(4,000)

(2,000)

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Servicios


Qué dice la experiencia internacional sobre Qué dice la experiencia internacional sobre la localización de emprendedores en las la localización de emprendedores en las

ciudadesciudades Hay más emprendedores donde los costos fijos Hay más emprendedores donde los costos fijos

son más bajos y la actividad empresaria es son más bajos y la actividad empresaria es mayor.mayor.

Las interacciones entre las características de la Las interacciones entre las características de la ciudad y las características de sus actividades ciudad y las características de sus actividades económicas es importante.económicas es importante.

Existen empresas (PYME) independientes que Existen empresas (PYME) independientes que facilitan el acceso a los start-upsfacilitan el acceso a los start-ups

Más emprendedores no es el resultado necesario Más emprendedores no es el resultado necesario de más capital humano en promedio.de más capital humano en promedio.

(Glaeser et al, 2009)(Glaeser et al, 2009)

Tipos de políticaTipos de política

CaracterísticasCaracterísticas 1.Demanda de emprendedores 1.Demanda de emprendedores

2.Oferta de emprendedores 2.Oferta de emprendedores

3.Disponibilidad de recursos 3.Disponibilidad de recursos

4.Cultura empresarial 4.Cultura empresarial

5.Balance de riesgos y beneficios5.Balance de riesgos y beneficios

(Fuente: Verheul et al. 2001)(Fuente: Verheul et al. 2001)

InstrumentosInstrumentosFomento de desarrollo Fomento de desarrollo

tecnológico, infraestructura. tecnológico, infraestructura.

Política educativa y social. Política educativa y social.

Solución de brechas financieras y Solución de brechas financieras y tecnológicas. Capital de riesgo, tecnológicas. Capital de riesgo, información, educación específica.información, educación específica.

Fomento de mecanismos que Fomento de mecanismos que difunden la valoración positiva.difunden la valoración positiva.

Presión impositiva, seguros de Presión impositiva, seguros de negocios y financieros, acceso al negocios y financieros, acceso al espacio urbano (parques y polos espacio urbano (parques y polos tecnológicos, código urbano)tecnológicos, código urbano)

Componentes del ecosistemaComponentes del ecosistemaComponentes Componentes (Libro verde UE, 2003)(Libro verde UE, 2003) InstitucionalesInstitucionales

Estabilidad y previsibilidad Estabilidad y previsibilidad económicaeconómica

Ley de quiebras y defensa de la Ley de quiebras y defensa de la competenciacompetencia

Regulación laboralRegulación laboral

Entorno socio-económicoEntorno socio-económicoAcceso a financiamientoAcceso a financiamiento

EducaciónEducación

Infraestructura físicaInfraestructura física

Nuevos emprendimientosNuevos emprendimientosCostos administrativos y presión tributariaCostos administrativos y presión tributaria

DespegueDespegue

Supervivencia (internacionalización)Supervivencia (internacionalización)

Rol del gobierno de la Rol del gobierno de la ciudad en su ciudad en su funcionamientofuncionamiento

Indirecto y reducido Indirecto y reducido

Indirecto y reducido Indirecto y reducido

Indirecto y compensatorio Indirecto y compensatorio

Facilitador y coordinadorFacilitador y coordinador

Facilitador y coordinadorFacilitador y coordinador

DirectoDirecto

Facilitador y directoFacilitador y directo



Componentes y tipos de políticas (I)Componentes y tipos de políticas (I)(basado en Stevenson y Lundström, 2001)(basado en Stevenson y Lundström, 2001)

Factores con Factores con pocapoca posibilidad de posibilidad de acción de las políticas públicasacción de las políticas públicas

Crecimiento poblacional

Regulación laboral flexible

Economía de mercado descentralizada

Facilidad de salida del mercado

Seguridad social

Presión impositiva general

Tipos de intervenciónTipos de intervención

Incentivos indirectos vía mercado de vivienda

Reducción compensatoria de los costos laborales

Gestión del Gobierno local no desplaza a la actividad privada, la promueve.

Facilidad de reincidencia en los negocios luego de una quiebra

Incentivos a participar del mercado como emprendedor

Reducción de impuestos locales

Componentes y tipos de políticas (II)Componentes y tipos de políticas (II)

Factores con posibilidad Factores con posibilidad intermediaintermedia de acción de las políticas públicasde acción de las políticas públicas

Crecimiento Ingreso per capita

Entorno cultural

Actitudes positivas hacia los empresarios emprendedores

Densidad de negocios PYME

Facilidad de entrada a los mercados

Acceso al financiamiento inicial

Reducir el estigma del fracaso

Carga impositiva y eficiencia del sector público


Políticas de aumento de productividad

Difusión de los beneficios de la actividad emprendedora empresarial

Acción de difusión de casos y promoción de campañas comunitarias y de ONGs

Facilitación de redes y política de promoción PYME

Reducción de costos de start-ups

Micro-créditos, garantías, fomento de oferta de capital de riesgo, red de señalización.

Servicios de “salida”, redes de “rescate”

Reducción compensatoria de costos fijos y eliminación de cualquier competencia del Estado

Componentes y tipos de políticas (III)Componentes y tipos de políticas (III)

Factores con Factores con alta alta posibilidadposibilidad

de acción de las políticas públicasde acción de las políticas públicas

Casos testigo y efectos demostración

Educación para la actividad emprendedora

Clima de negocios favorable y disponibilidad de infraestructura

Promoción de subregiones deprimidas

Participación de género

Compras públicas

Campañas de promoción de la idea de actividad emprendedora


Premios y promoción publicitaria

Abundancia de propuestas en todos los niveles y disciplinas. Conocimiento, habilidades y entrenamiento

Incubadoras, portales web, ventanilla única, mentoring, acompañamiento de empresas que sobreviven a su etapa de despegue.

Desarrollo emprendedor como parte de la política de desarrollo local

Fomento de la actividad emprendedora de género

Uso prudente de las compras públicas como factor de despegue (cuota de compra de innovaciones útiles a la administración pública limitada)

Representante público al interior del gobierno y ONGs

El rol de la educaciónEl rol de la educación

CABA tiene una alta densidad de establecimientos universitarios CABA tiene una alta densidad de establecimientos universitarios con opciones abiertas de tipo tecnológico y educativocon opciones abiertas de tipo tecnológico y educativo

23.9

47.4

28.6

Públicas Privadas Total

Alumnos Universitarios en Ciudad de Buenos Aires Por tipo de Institución y Sector

- en % del total país -

Total 40.0


152.9

Densidad de Alumnos Universitarios- por 1,000 hab.-

Las políticas públicas para la actividad Las políticas públicas para la actividad emprendedora en una emprendedora en una ciudad centralciudad central

Experiencia internacional: Fondos nacionales para Experiencia internacional: Fondos nacionales para programas localizados (las filtraciones programas localizados (las filtraciones territoriales no las paga el contribuyente local)territoriales no las paga el contribuyente local)

Experiencia en países federales: Hay una Experiencia en países federales: Hay una tendencia al reconocimiento de las áreas tendencia al reconocimiento de las áreas metropolitanas en los procesos de metropolitanas en los procesos de descentralización (Brasil, Canadá, EEUU)descentralización (Brasil, Canadá, EEUU)

CABACABA: : Cómo promover la actividad Cómo promover la actividad emprendedora en una ciudad central del área emprendedora en una ciudad central del área metropolitana y capitalizar los beneficios para los metropolitana y capitalizar los beneficios para los contribuyentes?contribuyentes?

Perspectivas de un ecosistema local que Perspectivas de un ecosistema local que favorezca la actividad emprendedora favorezca la actividad emprendedora

empresarial en CABA empresarial en CABA (preliminar para discutir)(preliminar para discutir)

Las Las iniciativas en marcha iniciativas en marcha pueden fortalecerse y su impacto debe evaluarse pueden fortalecerse y su impacto debe evaluarse periódicamente (COE, Red de Emprendedores Porteños, Apoyo a la periódicamente (COE, Red de Emprendedores Porteños, Apoyo a la Competitividad PYME, Programa Bs. As. emprende)Competitividad PYME, Programa Bs. As. emprende)

La definición de una estrategia de desarrollo local con definición del La definición de una estrategia de desarrollo local con definición del perfil de perfil de ciudad y de actividades económicas ciudad y de actividades económicas beneficiaría el surgimiento de beneficiaría el surgimiento de actividades innovadoras (escala, red, clusters)actividades innovadoras (escala, red, clusters)

Los instrumentos de promoción nuevos deben evaluarse teniendo en cuenta Los instrumentos de promoción nuevos deben evaluarse teniendo en cuenta el costo fiscal y la capacidad de capitalizar los beneficios en el territorio el costo fiscal y la capacidad de capitalizar los beneficios en el territorio (empresas ya establecidas; polos y parques; prioridad a emprendimientos (empresas ya establecidas; polos y parques; prioridad a emprendimientos asociados a características propias de CABA como las de turismo, tango, asociados a características propias de CABA como las de turismo, tango, deporte, cultura, educación, etc)deporte, cultura, educación, etc)

Actividades de regulación económica y ordenamiento territorial como señal Actividades de regulación económica y ordenamiento territorial como señal para los nuevos emprendimientos. para los nuevos emprendimientos.

Dar continuidad a las actividades de coordinación y difusión de valores para la Dar continuidad a las actividades de coordinación y difusión de valores para la actividad emprendedora y al fortalecimiento de la actividad emprendedora y al fortalecimiento de la educación para emprendereducación para emprender. .

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