DIAGNÓSTICO ECONÓMICO PARTICIPATIVO DEL ......El diagnóstico realizado es participativo, tomando...

DIAGNÓSTICO ECONÓMICO

PARTICIPATIVO DEL

FRACCIONAMIENTO DE VILLAS

DEL PEDREGAL, MUNICIPIO DE

MORELIA, MICHOACÁN

EQUIPO DE TRABAJO Dalia Estefanía Tinoco Jaqueline Rizo María Fernanda Zavala Miguel Angel Pérez Ricardo Rosas Rubén Rivera Responsables Carla Noemí Suárez Reyes Yeri Paulina Mendoza Solís

1

ÍNDICE DE CONTENIDO

1. Introducción .................................................................................................................. 4

2. Metodología de trabajo ................................................................................................ 5

Diagnóstico participativo ................................................................................................................ 5

Flujos Económicos .......................................................................................................................... 6

Economía Social y Solidaria (ESS) .................................................................................................... 7

Fase 1. Exploratoria ........................................................................................................................ 9

Fase 2. Mapeo de comercios y flujos comerciales ........................................................................ 11

Fase 3. Identificación de problemáticas y alternativas socioeconómicas .................................... 13

3. Entorno Social .............................................................................................................. 15

Población y vivienda ..................................................................................................................... 17

Servicios Básicos ........................................................................................................................... 19

Servicios de salud ......................................................................................................................... 19

Servicios y espacios educativos .................................................................................................... 21

Servicios y espacios culturales ...................................................................................................... 24

Servicios y espacios deportivos .................................................................................................... 25

Transporte .................................................................................................................................... 26

Temas periodísticos ...................................................................................................................... 28

Dinámicas sociales y formas de organización ............................................................................... 32

4. Dinámicas económicas .................................................................................................... 38

Flujos económicos ........................................................................................................................ 39

Formas de organización de los tianguis ........................................................................................ 43

Características de los comercios ................................................................................................... 47

Unidades económicas por tipo de actividad ................................................................................. 54

Comercialización a través de Facebook ........................................................................................ 71

Fortalezas y áreas de oportunidad de los comercios ................................................................... 78

5. Problemáticas, necesidades y alternativas .................................................................. 81

Problemáticas y necesidades sociales .......................................................................................... 81

Principales alternativas sociales ................................................................................................... 83

Problemáticas y necesidades económicas .................................................................................... 85

Principales alternativas económicas ............................................................................................. 87

2

Espacios y actividades para la dinamización de la Economía Social y Solidaria ........................... 88

Fuentes ................................................................................................................................ 90

Anexos ................................................................................................................................. 92

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicación de Villas del Pedregal. .......................................................................... 15 Mapa 2. Etapas de Villas del Pedregal. ................................................................................ 16 Mapa 3 Principales centros de salud en la ciudad de Morelia ............................................ 19 Mapa 4 Servicios de salud ................................................................................................... 21 Mapa 5 Ubicación de escuelas de Villas del Pedregal ......................................................... 23 Mapa 6 Servicios y espacios culturales ............................................................................... 24 Mapa 7 Servicios y espacios deportivos .............................................................................. 25 Mapa 8 Rutas de transporte público ................................................................................... 26 Mapa 5 Flujos económicos .................................................................................................. 41 Mapa 10. Ubicación de comercios encuestados ................................................................. 48

ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1 Pirámide de población ......................................................................................... 17 Gráfica 2 Procedencia de las familias que adquirieron una vivienda en el Fraccionamiento Villas del Pedregal. .............................................................................................................. 18 Gráfica 3 Servicios de salud y asistencia social ................................................................... 20 Gráfica 4 Notas periodísticas sobre Villas del Pedregal ...................................................... 28 Gráfica 5 Notas periodísticas de Presencia Gubernamental ............................................... 29 Gráfica 6 Notas periodísticas violencia ............................................................................... 30 Gráfica 7 Organización ciudadana ....................................................................................... 31 Gráfica 8 Cargo que desempeñan las personas encuestadas ............................................. 49 Gráfica 9 Tipo de asociación del negocio ............................................................................ 50 Gráfica 10 Tiempo que lleva abierto el negocio .................................................................. 50 Gráfica 11 Productos que se surten dentro de Villas del Pedregal ..................................... 51 Gráfica 12 Cantidad de personas que trabajan en un negocio ........................................... 52 Gráfica 13 Tipo de desechos generados .............................................................................. 52 Gráfica 14 Destino de los desechos que se generan ........................................................... 53 Gráfica 15 Unidades económicas DENUE ............................................................................ 54 Gráfica 16 Unidades económicas Mapeo LESA ................................................................... 55 Gráfica 17 Unidades económicas comparativo ................................................................... 56 Gráfica 18 Comercio al por menor DENUE .......................................................................... 57 Gráfica 19 Comercio al por menor. Mapeo LESA ................................................................ 58 Gráfica 20 Comercio al por menor comparativo ................................................................. 59

3

Gráfica 21 Preparación de alimentos y bebidas DENUE ...................................................... 60 Gráfica 22 Preparación de alimentos. Mapeo LESA ............................................................ 61 Gráfica 23 Preparación de alimentos comparativo ............................................................. 62 Gráfica 24 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales DENUE ........................ 63 Gráfica 25 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales. Mapeo LESA. .............. 64 Gráfica 26 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales comparativo ............... 65 Gráfica 27 Industrias manufactureras DENUE .................................................................... 66 Gráfica 28 Industrias manufactureras LESA ........................................................................ 67 Gráfica 29 Industrias manufactureras comparativo ............................................................ 68 Gráfica 30 Comercialización en redes sociales .................................................................... 75 Gráfica 31 Unidades que se comercializan en redes sociales ............................................. 76 Gráfica 32 Otros servicios en redes sociales ....................................................................... 77 Gráfica 33 Comercio al por menor en redes sociales .......................................................... 77 Gráfica 34 Servicios de salud y asistencia social en redes sociales ..................................... 78

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Categorización de notas periodísticas .................................................................... 11 Tabla 2 Entrevistas individuales y colectivas ....................................................................... 14 Tabla 3 Servicios educativos ................................................................................................ 23 Tabla 4 Tianguis en Villas del Pedregal. ............................................................................... 44 Tabla 5 Actividades económicas menos numerosas comparativo ...................................... 70 Tabla 6 Páginas de Facebook de Villas del Pedregal ........................................................... 74

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Mapa de proceso metodológico ....................................................................... 8 Ilustración 2 Rutas de transporte ........................................................................................ 27

4

1. Introducción

El presente informe es producto de la colaboración interinstitucional entre la

Secretaría de Fomento Económico y Empresarial (SEFECO) del Municipio de Morelia a través

de la Dirección de Economía Social y Solidaria y la Escuela Nacional de Estudios Superiores

(ENES), Unidad Morelia, por medio del Laboratorio de Estudios Sociales Aplicados (LESA). El

informe presenta el Diagnóstico Económico Participativo que se llevó a cabo en el

Fraccionamiento de Villas del Pedregal, municipio de Morelia, Michoacán durante el

periodo de mayo a diciembre de 2019.

El informe se divide en cinco capítulos comenzando con la presente introducción. En

el segundo capítulo se describe la propuesta metodológica, la estrategia y las técnicas de

investigación desarrolladas para el estudio. El capítulo tercero presenta el entorno social de

Villas del Pedregal, a partir de los datos obtenidos en la revisión de fuentes secundarias

sobre ubicación espacial, servicios públicos e infraestructura, datos generales de la

población, información periodística y entrevistas a diversos actores sociales para conocer

las formas de organización en el territorio.

En el capítulo cuarto se describen las dinámicas y flujos económicos en el

fraccionamiento. En este apartado se identifican las principales zonas comerciales y los

diferentes tipos de comercios, las organizaciones de tianguis, y otras estrategias de

comercialización que existen en el fraccionamiento. Finalmente, en el capítulo quinto se

relatan las principales problemáticas sociales y económicas, en conjunto con las alternativas

y las propuestas de dinamización económica en Villas del Pedregal desde la mirada de los

comerciantes y habitantes del fraccionamiento.

Objetivo General

• Identificar, describir y analizar los flujos económicos de Villas del Pedregal para

proponer las bases de un proceso de dinamización económica desde los principios

de la Economía Social y Solidaria.

Objetivos Particulares

• Contextualizar las actuales dinámicas sociales y formas de organización.

• Identificar, espacializar y caracterizar las dinámicas comerciales a partir del mapeo

de comercios realizado por el LESA.

• Reconocer las principales problemáticas sociales y necesidades económicas,

identificadas por los actores locales.

5

• Generar propuestas para la dinamización económica con base en la Economía

Social y Solidaria.

2. Metodología de trabajo

A continuación se presentan los conceptos y principios metodológicos formulados

para la elaboración del estudio y el cumplimiento de los objetivos, los cuales fueron los

siguientes: i) Diagnóstico participativo, ii) Flujos económicos y iii) Economía Social y

Solidaria. Posteriormente, se presentan las fases en las que se dividió la investigación y las

principales técnicas empleadas en cada uno de los momentos que fueron divididos de la

siguiente manera: i) Reconocimiento del espacio, ii) Mapeo y encuestas a comercios, iii)

Entrevistas y grupos focales.

Diagnóstico participativo

El estudio diagnóstico es un tipo de investigación que tiene como finalidad analizar

la situación actual sobre algún tema, territorio u organización social. Este estudio se realiza

con el objetivo de identificar las necesidades, problemáticas y posibles acciones a

desarrollar que puedan contribuir a la resolución de dichas problemáticas y necesidades. El

diagnóstico constituye una unidad de análisis que permite tener información precisa sobre

la situación, problema y contexto de un entorno social particular. Para llevar a cabo un

estudio diagnóstico se hace uso de información existente del tema, el territorio o la

organización, además, se utilizan herramientas tanto cualitativas como cuantitativas para

conocer a profundidad la realidad social (Ander-Egg, 2000).

El presente estudio es considerado un diagnóstico temático de carácter

socioeconómico, dado que el objetivo es identificar la situación actual de los flujos

económicos en el Fraccionamiento Villas del Pedregal, reconocer cuáles y cómo son las

dinámicas sociales y económicas; cuáles son las problemáticas y necesidades sociales y

económicas, y cuáles son las áreas de oportunidad para sentar las bases de un proceso de

dinamización económica desde la mirada de la Economía Social y Solidaria.

El diagnóstico realizado es participativo, tomando en consideración que el tipo de

participación que se planteó en la investigación fue a través de lo que Pretty (1995)

denomina como una participación por consulta, es decir, los habitantes del fraccionamiento

brindaron sus opiniones, reflexiones y conocimientos a través de encuestas, entrevistas y

charlas informales, lo anterior, con la finalidad de conocer su percepción sobre las

problemáticas, necesidades y propuestas de dinamización económica. De modo que las

ideas compartidas por los habitantes se plasman en el presente documento.

6

Flujos Económicos

Para el estudio se entiende por flujos económicos a las dinámicas de producción que

se generan a nivel local, a partir de las actividades comerciales y formas de organización

socioeconómicas presentes en el espacio local. La producción es la actividad social de

generar mercancías mediante la transformación de materias primas, inversión de capital y

fuerza de trabajo, la cual, se divide al menos en tres diferentes tipos (INEGI,2007:9-10). Por

una parte, está la producción primaria que genera bienes derivados de la agricultura,

ganadería, pesca y manejo forestal. En el caso de Villas del Pedregal no se identifican

actividades económicas de producción primaria.

La producción secundaria es la transformación de los recursos naturales generados

por la actividad primaria, utilizando los medios de producción y tecnologías disponibles para

la obtención de alimentos, bienes y mercancías. En este tipo de producción, se identifican

ciertas actividades presentes en Villas del Pedregal; tales como el procesamiento industrial

de alimentos (tortillerías y panificadoras) así como industrias manufactureras y oficios

(carpinterías, herrerías, alfarerías, talleres de confección y bordado).

Las actividades terciarias refieren a aquellas que no producen bienes o mercancías,

sino servicios como lo son el comercio al por mayor y al por menor de alimentos frescos,

procesados y preparados; los comercios de abarrotes, papelerías, tiendas de artículos para

el hogar y personales; farmacias y servicios de salud; servicios de educación, ocio,

actividades profesionales, transporte, por mencionar algunas de las actividades terciarias

que se identifican en el fraccionamiento.

El estudio de los flujos económicos permite identificar, describir y comprender la

interacción entre la producción y el consumo, entendiendo por consumo a la actividad de

utilizar y/o gastar en un producto, un bien o un servicio mediante compras monetarias

directas, la producción por cuenta propia, el trueque o el pago en especie (ENIGH,2018:13).

En Villas del Pedregal se identificó que la principal forma de consumo es a través de las

compras monetarias directas en espacios comerciales que se ubican al interior del

fraccionamiento.

En el sistema capitalista el consumo representa una actividad cíclica y expansiva,

dado que constantemente se generan nuevas necesidades de producción y consumo que

derivan en la reproducción de un modelo económico y social desigual. Por su parte, los

principios de la Economía Social y Solidaria buscan transformar la lógica de producción

capitalista a través de los principios de cooperación, bienestar y justicia social a diferentes

escalas de acción, como se muestra a continuación.

7

Economía Social y Solidaria (ESS)

La Economía Social y Solidaria es un sistema plural de normas, valores y prácticas

orientadas hacia un proyecto de acción colectiva (Coraggio, 2015), el cual, surge como

respuesta al sistema económico capitalista basado en la lógica de la acumulación por

desposesión y la reproducción de las desigualdades sociales, políticas y económicas

(Harvey, 2007). El término “economía social” refiere a la propuesta transicional de prácticas

económicas transformadoras que surgen en contraposición con el principio de acumulación

del capital (Coraggio, 2015: 4), con lo cual se trata de poner límites sociales al mercado

capitalista y favorecer la acción colectiva a través de vínculos productivos y reproductivos

de cooperación (Coraggio, 2011: 44-45). La dimensión “solidaria” remite a los valores y

prácticas colectivas que se sustentan en el reconocimiento, dignificación y revaloración de

todas las formas del trabajo humano como medio para alcanzar el buen vivir y no

necesariamente para la reproducción del capital.

De acuerdo a Coraggio, existen 4 niveles de acción predominantes en la ESS:

• Microeconómico: Refiere a las unidades económicas y sociales individuales,

asociaciones voluntarias y emprendimientos mercantiles o no-mercantiles, cuyos

integrantes tienen el objetivo común y/o el potencial de generar redes de

intercambio, apoyo y reciprocidad desde la ESS, a nivel familiar y comunitario

(Coraggio, 2015: 8).

• Maso-económico: Son el conjunto de unidades económicas y sociales heterogéneas

que tienen el potencial de complementarse y generar sinergias para fortalecer

prácticas solidarias que contribuyan a la resolución de necesidades compartidas. El

objetivo de este nivel es lograr articular subsistemas a escala micro que pueden

potenciarse a una mayor dimensión, tanto en términos organizativos como

territoriales (Coraggio, 2015: 8).

• Macro-económico: Refiere a las políticas sectoriales o macroeconómicas que

parten de un modelo de Economía Mixta donde se cuenta con la participación de

empresas de capital, unidades domésticas y el Estado hacia un fin común que tienen

como horizonte la transición hacia un modelo económico basado en la

Reproducción Ampliada de la Vida de Todos y Todas (RAVT) (Coraggio, 2015: 8-9).

• Sistémico: La última escala refiere a la actuación política y social “sobre el sistema

complejo y plural de principios, valores, normas, instituciones y prácticas

generalizadas” (Coraggio, 2015: 10). Es decir, la generación de iniciativas normativas

e institucionales, por ejemplo, a través de leyes, reglamentos o cambios

constitucionales que “establezcan nuevas obligaciones del Estado garantizando

8

derechos económicos o límites a los derechos de propiedad privada, o que imponen

nuevas pautas de comportamiento […] fiscal, o luchas culturales para potenciar los

valores de solidaridad por sobre los de competencia” (Coraggio, 2015: 10).

El estudio Diagnóstico surge con el objetivo de identificar los flujos económicos

generados en Villas del Pedregal desde un enfoque de la economía mixta, que toma en

cuenta las dinámicas de producción y consumo de mercancías al interior del

fraccionamiento. Así como las dinámicas sociales y económicas que se han generado a nivel

local desde la economía popular y familiar, que tienen el potencial de generar procesos

económicos y sociales desde los principios de la Economía Social y Solidaria.

Estrategias y técnicas de investigación

El estudio se dividió en tres fases principales. En la fase exploratoria se realizaron

recorridos para el reconocimiento y observación del espacio, se hizo una revisión de fuentes

secundarias, estadísticas e información periodística. Posteriormente, en la segunda fase se

realizó un mapeo de los comercios, se aplicaron encuestas a los empleados y/o dueños de

los mismos y se realizó un monitoreo de las dinámicas comericales en redes sociales. En la

tercera fase se realizaron entrevistas a profundidad a diversos actores sociales que

participan en las dinámicas económicas y sociales del fraccionamiento; se generaron

espacios de diálogo para identificar las principales problemáticas y áreas de

potencialización económica, a través de metodologías participativas que permitieron

conocer en voz de los actores, las diversas perspectivas, propuestas e iniciativas locales.

FASE 1. EXPLORATORIA

Mayo-agosto 2019

• Reconocimiento del espacio

• Observación y charlas informales

• Revisión de fuentes secundarias

FASE 2. MAPEO DE COMERCIOS Y FLUJOS COMERCIALES

Agosto-octubre

• Mapeo de comercios

• Encuesta de comercios

• Monitoreo en redes sociales de las dinámicas comerciales

FASE 3. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS Y ALTERNATIVAS SOCIOECONÓMICAS

Octubre-diciembre

Entrevistas individuales y colectivas a actores clave:

-Desarrollo comunitario,

-Comerciantes

-Integrantes de asambleas vecinales

-Organizaciones y colectivos locales

Ilustración 1 Mapa de proceso metodológico Elaboración LESA

9

Fase 1. Exploratoria

Reconocimiento del espacio

Se realizaron tres salidas exploratorias con la finalidad de tener el primer

acercamiento al fraccionamiento. En esta actividad se hicieron recorridos en vehículos

privados, caminatas y charlas informales. Las actividades se llevaron a cabo en tres horarios

diferentes, por la mañana, por la tarde y al anochecer, lo anterior para tener un panorama

general de la dinámica comercial y social que se desarrolla al interior del territorio. Se

estableció un guion de observación que consideraba el reconocimiento de los siguientes

aspectos:

● Centros educativos

● Centros culturales

● Espacios públicos de esparcimiento y recreación (parques y áreas verdes)

● Espacios comerciales (locales, tianguis, puestos ambulantes)

● Presencia de instituciones gubernamentales y privadas

● Movilidad y transporte

● Percepción de seguridad

● Condiciones de las casas

● Equipamiento e infraestructura

Revisión de fuentes secundarias A. Información Estadística y Geográfica

Se consultaron diversas fuentes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía

(INEGI) como el Censo de población y vivienda 2010, la publicación sobre las características

de las localidades y del entorno urbano 2014 y el Directorio Estadístico Nacional de

Unidades Económicas (DENUE) 2019. En el caso del DENUE se analizaron los datos de

identificación, ubicación, actividad económica y tamaño de los negocios activos de acuerdo

a la tipificación de comercios establecida por el Directorio: Comercios al por menor,

servicios de alojamiento y preparación de alimentos y bebidas, otros servicios excepto

actividades gubernamentales, industrias manufactureras, servicios de salud y asistencia

social, entre otros (Anexo 1). Como parte del diagnóstico se realizó una comparación entre

la información obtenida por el DENUE y el mapeo de comercios elaborado por el LESA

durante la investigación.

10

B. Fuentes bibliográficas y hemerográficas

En la fase exploratoria se realizó una revisión bibliográfica y hemerográfica para

identificar las investigaciones realizadas sobre la temática y el espacio de estudio. Se

encontraron un número reducido de publicaciones que analizan las dinámicas económicas

de la zona oriente de Morelia y del fraccionamiento, lo que resalta la pertinencia de la

elaboración del presente estudio diagnóstico. Solamente se identificó un estudio

exhaustivo realizado por Fabricio Espinosa Ortiz, titulado “Vivienda de interés social y

calidad de vida en la periferia de Morelia, Michoacán” (2014). Dicha investigación analiza

las consecuencias que tienen las viviendas de interés social en la calidad de vida de los

habitantes, en la escala del fraccionamiento y en su relación con la ciudad (2014: 20),

tomando como caso de estudio el fraccionamiento de Villas del Pedregal. Además se

identificó un artículo del tema publicado por el mismo autor en colaboración con Antonio

Vieyra y Claudio Garibay.

C. Fuentes periodísticas

Se realizó una revisión de publicaciones periodísticas de julio del 2018 a septiembre

del 2019, para conocer las principales temáticas que se abordan en las noticias sobre el

Fraccionamiento Villas del Pedregal. Las fuentes de información que se consultaron fueron

los siguientes periódicos locales: Quadratín, Mi Morelia y La Voz de Michoacán. En total se

registraron 51 noticias, posterior al registro, las noticias se categorizaron y

subcategorizaron. A continuación, se muestra la categorización utilizada.

Categoría principal

Presencia Gubernamental

Violencia Organización ciudadana

Desarrollo Comunitario

Siniestro Accidentes viales

Sub-categorías

Infraestructura-iluminación

Ataque Actividades culturales y deportivas

Desarrollo Comunitario

Educación Intrafamiliar Denuncia ciudadana-educación

Desarrollo Comunitario en vínculo con ICATMI

Infraestructura-agua

Drogas Denuncia ciudadana-varios

Política de salud

Enfrentamientos armados

Infraestructura Secuestros

Política ambiental

Inseguridad

11

Política de vivienda

Asaltos

Política social Muertes

Política de seguridad

Tabla 1 Categorización de notas periodísticas Elaboración LESA

Fase 2. Mapeo de comercios y flujos comerciales

Mapeo de comercios

En la segunda fase se realizó un mapeo de los comercios y los flujos comerciales de

Villas del Pedregal. El mapeo se entiende como la acción de localizar y representar

gráficamente la distribución relativa de las partes de un todo y trasladarlo a un mapa. Es

una herramienta metodológica que permite acceder a la trama de relaciones sociales dadas

en una zona determinada (Tapella, 2007:2).

Para el estudio, se hizo un registro de todos los comercios del fraccionamiento con

el apoyo de una aplicación de recolección de datos móviles denominada “ONA.IO”, la cual

forma parte de un conjunto de herramientas de código abierto que ayudan a crear,

recopilar y administrar soluciones para la colecta móvil de datos. Estas herramientas de

código abierto se les denomina “Kit de datos abiertos” (ODK) por sus siglas en inglés.

En total se hizo un levantamiento de 647 comercios y para cada uno se obtuvo la

siguiente información: Georeferencia, nombre del comercio, giro económico y fotografía.

Posterior a la recolección de la información, todos los comercios se recategorizaron de

acuerdo al primer y quinto nivel de categorización que utiliza el DENUE (Anexo 1). Lo

anterior con la finalidad de comparar la información que se obtuvo en el mapeo de

comercios con lo que muestran los datos oficiales.

Encuesta de comercios

Se aplicaron encuestas a diferentes tipos de comercios del fraccionamiento. La

encuesta es una técnica de investigación que se caracteriza por utilizar un “conjunto de

procedimientos estandarizados mediante los cuales se recoge y analiza una serie de datos,

de una muestra de casos representativa de una población o universo más amplio, del que

se pretende explorar, describir y/o explicar una serie de características” (García en Casas,

Juana et al., 2002: 527) , formulando preguntas para conocer el tema a profundidad. La

técnica de encuesta es ampliamente utilizada como procedimiento de investigación, ya que

permite obtener y elaborar datos de modo rápido y eficaz (Casas, Juana et al., 2002: 527).

12

La encuesta que se aplicó a los comercios tuvo por objetivo entender las dinámicas

económicas y sociales al interior de los mismos, las temáticas que se abordaron fueron: la

identificación de la actividad económica que desarrollan; el tipo de negocio (familiar,

individual, socios); la identificación de los productos que compran al interior del

fraccionamiento; el número de personas que trabajan; el tipo de desechos que se generan

y disposición de los mismos; los principales problemas que enfrenta el negocio y posibles

soluciones.

Del total de la población de comercios, se hizo el muestreo probabilístico aleatorio

simple, este tipo de muestro garantizó que todos los comercios tuvieran la misma

probabilidad de ser elegidos para ser parte de la muestra, asegurando la representatividad.

Se utilizó la siguiente fórmula para obtener el tamaño de muestra mínimo requerido.1

donde:

n= tamaño de la muestra

N= población total

e= % de error, (para nuestro caso sería el 10% de error)

z=1.96 que es el 90% de confiabilidad (dato sacado de la tabla del área bajo la curva normal

estándar)

p= 0.5 La probabilidad de éxito 50%

q= 0.5 La probabilidad de fracaso 50%

Al aplicar la fórmula se obtuvo un tamaño de muestra de 61 comercios. Previo a la

aplicación del cuestionario se llevó a cabo una prueba piloto con la finalidad de hacer

ajustes al instrumento referente a la extensión y contenido. Una vez que se tuvo la versión

final del cuestionario se subió a la aplicación de recolección de datos móviles “ONA.IO”. La

información que se obtuvo se procesó en Excel y se realizó el análisis de la información

como se muestra en el capítulo correspondiente.

1 El INEGI en su encuesta intercensal utiliza una confiabilidad del 90% con lo que podemos aseverar que el presente estudio es una muestra representativa de la dinámica comercial que se vive en Villas del Pedregal dado que tiene un margen pequeño de error.

13

Fase 3. Identificación de problemáticas y alternativas socioeconómicas

Entrevistas individuales y grupales

La entrevista es una técnica de investigación cualitativa que tiene como objetivo

conocer las percepciones de los actores sociales sobre un tema específico, a partir de sus

reflexiones, valoraciones, puntos de vista, conocimientos y experiencias (Peralta, 2009). La

entrevista se diferencia de una charla informal porque existe un diseño previo de las

preguntas y temas que se planean abordar durante la interacción con los actores. Para el

estudio se realizaron entrevistas semiestructuradas individuales y grupales con base en un

guion de preguntas clave que se plantearon a manera de diálogo abierto con la posibilidad

de profundizar en aspectos no previstos.

En total se realizaron 15 entrevistas con 40 actores sociales de Villas del Pedregal y

algunos actores externos que colaboran en los proyectos que se desarrollan en el

fraccionamiento. El objetivo de las entrevistas fue conocer las diversas formas de

organización social, las problemáticas y necesidades de los habitantes del fraccionamiento,

las percepciones que tienen del lugar, así como propuestas para la dinamización económica

(Anexo 2). También se entrevistaron a líderes comerciantes de los tianguis con el objetivo

de conocer las formas de organización de los tianguis, el tipo y procedencia de los productos

que venden, los productos que mayormente se consumen y entender los vínculos sociales

que tienen con el Fraccionamiento (Anexo 3).

A continuación se muestran los actores entrevistados, tipos de entrevista,

institución, organización y/o cargo que desempeñan:

Tipo de entrevista/Fecha

Actor Institución/Organización y/o

Cargo que desempeña

Individual 29/04/2019

1 Consultor del programa de Mejoramiento Barrial

Instituto Municipal de Planeación

de Morelia (IMPLAN)


1 Estudiante de Maestría Integrante del equipo encargado

de la elaboración del “Plan de

mejoramiento Barrial”.

Maestría en Diseño avanzado,

División de Estudios de Posgrado.

Facultad de Arquitectura. UMSNH.


1 promotor Desarrollo Comunitario, Grupo

Herso

14


1 Líder local Parque Urbano Ecológico en Villas

del Pedregal

Grupal 29/08/2019

3 promotores

Desarrollo Comunitario, Grupo

Herso

Grupal 07/09/2019

4 representantes 1 promotor

Mesas directivas de algunos

circuitos en Villas del Pedregal

Desarrollo Comunitario, Grupo

Herso


1 vecino vigilante Integrante del programa Vecinos

Vigilantes


1 representante

Concejo Mayor de Villas del

Pedregal

Grupo de Mujeres Gemas


1 Líder local Evolución Comercial de Villas

(ECOVI)


1 activista

Concejo Binacional Migrante


1 Coordinador organización de comerciantes

Organización de comerciantes

Generalísimo Morelos


1 transportista Encargado de las rutas que

conectan a Villas del Pedregal


1 representante de organización de comerciantes

Unión de comerciantes Villas del

Pedregal II

Colectiva 29/11/2019

8 hombres y mujeres Grupo de vecinos de un circuito

Colectiva 02/12/2019

15 mujeres Grupo de mujeres Gemas

Tabla 2 Entrevistas individuales y colectivas

Elaboración LESA

15

3. Entorno Social

El conjunto habitacional Villas del Pedregal se localiza en el municipio de Morelia,

estado de Michoacán. Se delimita al norte con el Fraccionamiento Villas de la Loma, el

Fraccionamiento Las Orquídeas, la localidad de San José Itzícuaro, el Fraccionamiento del

Bosque y el Fraccionamiento Jardín de la Montaña. Al este colinda con la colonia Ignacio

Allende y la Av. Cointzio, al sur con la localidad de San Nicolás Obispo, al oeste con los

Fraccionamientos del Bosque, La Hacienda, Villa Magna y al noroeste con el Cortijo la

Maestranza.

Mapa 1. Ubicación de Villas del Pedregal. Elaboración LESA. Fuente: Google Earth, 2019.

16

El Fraccionamiento comenzó a desarrollarse en el año 2006 por la constructora

Hogares Herso (Espinosa, 2014). Cuenta con cuatro etapas y una quinta en construcción.

Actualmente, la primera y la segunda etapa están municipalizadas. El resto de las etapas

son organizadas por Grupo Herso a través del departamento de Desarrollo Comunitario que

tiene entre sus objetivos detonar procesos organizativos entre el vecindario y crear alianzas

estratégicas con instituciones públicas y privadas (Grupo Herso, 2018).

Mapa 2. Etapas de Villas del Pedregal. Fuente: Hogares Herso, 2018.

17

Población y vivienda

De acuerdo al censo poblacional de INEGI 2010, el Fraccionamiento Villas del

Pedregal cuenta con 10,934 habitantes de los cuales 5,082 son hombres y 5,852 son

mujeres. En el rango de edad de 0 a 4 años los hombres suman 945 habitantes y las mujeres

886 habitantes. De 5 a 11 años la población de hombres disminuye a 602 habitantes y la

población de mujeres aumenta con 965 habitantes. El rango con mayor población es de los

12 a los 17 años, donde se identifica un total de 1501 habitantes hombres y 1764 habitantes

mujeres. En los rangos de edad de 18 a 24 años, 25 a 49 años y de 50 a 59 años el número

de habitantes por mujeres y hombres apenas varían el uno del otro. Por último, el rango de

edad de 60 y más es el que menor población representa, distribuyéndose entre 77

habitantes hombres y 90 habitantes mujeres.

Gráfica 1 Pirámide de población Elaboración LESA. Fuente: INEGI, 2010.

En términos laborales la población total ocupada en Villas del Pedregal es de 4,815

habitantes, de los cuales 2,862 son hombres y 1,953 son mujeres. La población total

desocupada es de 220 habitantes, dividiéndose en 86 mujeres desocupadas y 134 hombres

desocupados. Por último, en Villas del Pedregal existen 843 jefas de familia y 2,448 hombres

jefes de familia, que se traduce en 2,408 hogares con jefaturas femeninas y 8,289 hogares

con jefatura masculina (INEGI, 2010).

Es importante mencionar que los datos antes descritos no son recientes ya que

pertenecen al Censo de Población 2010 del INEGI y durante los últimos años se identifica

77

747

728

682

1501

602

945

90

578

770

819

1764

965

886

60 y más

50-59

25-49

18-24

12-17

5-11

0-4

Pirámide poblacional

Hombres Mujeres

18

un importante crecimiento en el Fraccionamiento. De acuerdo a la información brindada

por Desarrollo Comunitario que realiza muestreos bimestrales con poblaciones

representativas del fraccionamiento, actualmente Villas del Pedregal cuenta con 17,007

viviendas en las cuales habitan alrededor de 35,000 personas, más del triple de la población

registrada en el CENSO de 2010.

Por otra parte, la información presentada por Grupo Herso muestra que la

procedencia de las familias que adquirieron alguna de dichas viviendas es diferenciada. El

57.98% proviene de Michoacán, seguido del 14.82% que proviene de Guanajuato, mientras

que los porcentajes restantes son ocupados por Guerrero, Querétaro, Jalisco,

Aguascalientes y Estado de México con 7.98%, 6.99%, 6.25%, 3.82% y 0.50%

respectivamente. El 0.74% restante provienen de diversas partes de la república mexicana

(Grupo Herso, 2019).

Gráfica 2 Procedencia de las familias que adquirieron una vivienda en el Fraccionamiento Villas del Pedregal.

Elaboración LESA. Fuente: Grupo Herso.

De acuerdo con la información de Grupo Herso, el 56% de las viviendas se adquirió

mediante créditos hipotecarios con subsidio. Las condiciones para acceder al subsidio, en

el periodo que las viviendas fueron adquiridas, era que el ingreso mensual fuera menor a

$6,200 y que la vivienda tuviera un costo menor a $420,000. Por lo anterior, se puede inferir

que el ingreso de al menos la mitad de las familias que viven en Villas del Pedregal es de

$6,200 o menor (Grupo Herso, 2019).

57.98%

14.82%

7.89% 6.99% 6.25%3.82%

1.01% 0.74% 0.50%

Mich

oacá

n

Guan

ajua

to

Guer

rero

Quer

étar

o

Jalis

co

Agua

scali

ente

s

Ciud

ad d

e M

éxico

Otro

s

Esta

do d

e M

éxico

19

Servicios Básicos

De acuerdo a los datos oficiales más del 99% de las viviendas cuentan con los

servicios básicos de drenaje, luz eléctrica, agua entubada, sanitarios y no tienen piso de

tierra (INEGI, 2005; 2010). Sin embargo, la falta de servicios básicos es uno de los principales

problemas sociales que identifica la población en el Fraccionamiento, específicamente el

servicio de agua potable. Por otra parte, los datos señalan que el 20.57% de la población de

15 años o más cuenta con educación básica incompleta, mientras que el 3.6% de población

de 6 a 14 años no asiste a la escuela y sólo el 0.93% de la población de 15 años o más es

analfabeta (CONEVAL, 2010). Tomando como base las cifras oficiales, el grado de

marginación y rezago social en Villas del Pedregal es Muy bajo (CONAPO, 2019), lo cual no

coincide con la percepción que tiene la población sobre la situación de precariedad que

viven las familias del fraccionamiento.

Servicios de salud

El Fraccionamiento no cuenta con servicios de salud públicos. Esto es considerado

por la población como otra de las principales problemáticas sociales ya que la clínica de

salud más cercana, ubicada en la localidad de Tacícuaro, no cuenta con el equipamiento y

los servicios necesarios para una atención especializada, por lo que es necesario trasladarse

al este de la ciudad para acceder a los hospitales del sector salud que hay en la ciudad. El

traslado a estos puntos puede tener una duración de 1 a 2 horas en transporte público,

aproximadamente.

Mapa 3 Principales centros de salud en la ciudad de Morelia

Elaboración LESA. Fuente: Google Maps.

20

En una de las entrevistas colectivas se mencionaba que ante la falta de acceso a los

centros de salud público, la población asiste a los centros de atención médica a bajo costo

que se ofrece en el fraccionamiento para la atención de enfermedades menores. De

acuerdo al mapeo elaborado por el LESA se identificaron un total de 32 centros de servicios

de salud y asistencia social privados en el fraccionamiento. La mayoría de los

establecimientos son consultorios dentales con un 34.37%, en segundo lugar se ubican los

consultorios de medicina general con un 28.12%, seguido de las guarderías del sector

privado que cubren el 9.37%. Los laboratorios médicos, consultorios de nutriólogos y

consultorios de medicina especializada, cubren el 6.25% respectivamente, con un total de

2 establecimiento en cada caso. Mientras que las agrupaciones de autoayuda, los

consultorios de optometría y otros consultorios cubren el 3.12% con 1 establecimiento en

cada caso.

Gráfica 3 Servicios de salud y asistencia social Elaboración LESA. Fuente: Mapeo LESA.

1

1

1

2

2

2

3

9

11

Consultorios de optometría

Otros consultorios del sector privado para el cuidado de la

salud

Agrupaciones de autoayuda para alcoholicos y personas con

otras adicciones

Consultorios de medicina especializada del sector privado

Consultorio de nutriólogos y dietistas del sector privado

Laboratorios médicos y de diagnóstico del sector privado

Guarderías del sector privado

Consultorios de medicina general del sector privado

Consultorios dentales del sector privado

Servicios de salud y asistencia social

Frecuencia LESA

21

Los servicios de salud se distribuyen en el espacio de la siguiente manera:

Servicios y espacios educativos

En el fraccionamiento se localizan diversos servicios educativos que van desde

estancias infantiles hasta centros de capacitación técnica. Como se muestra en la Tabla 3,

existen dos instituciones privadas y el resto son instituciones públicas que cubren cada uno

de los niveles de educación básica; una estancia infantil, tres preescolares, dos primarias,

una secundaria y una preparatoria. También se identifican tres Centros de Educación Básica

para Adultos (CEBA) que no son ocupados por adultos sino por adolescentes, dos de estos

Mapa 4 Servicios de salud Elaboración LESA

22

centros se ubican en espacios del Departamento de Desarrollo Comunitario y otro en las

instalaciones de una escuela primaria.

En cuanto a los centros de educación pública no todos cuentan con turnos

vespertinos, lo cual, ha desencadenado un problema de sobrecupo y/o difícil acceso a los

mismos. En algunos casos, las familias expresan que ante la falta de alternativas se ven

obligados a inscribir a sus hijos en los planteles privados o en escuelas públicas que se

ubican afuera del fraccionamiento. También se identifican experiencias de organización por

parte de padres/madres de familia y profesores/as que han logrado la apertura del turno

vespertino, como recientemente fue el caso de la primara José Vasconcelos.

Nivel Nombre de la institución Tipo Dirección

Guardería Estancia infantil del DIF “El mundo de los niños”

Pública

Av de la perla 628 CP. 58337

Estancia infantil “Caminito de la escuela”

Privada Av. Villas del Pedregal, S/N

Preescolar Leonora Vicario Pública Av. De la cantera S/N C.P. 58337

José Vasconcelos Pública Calle 8 esquina con calle 3

Centenario de la revolución Pública Circuito I y calle tercera IS/N C.P. 58337

Primaria Colegio Mano Amiga Privada Calle Analcima de la Turmalina #60 C.P. 58330

Centenario de la revolución Pública Circuito I y calle tercera I S/N C.P. 58337

José Vasconcelos Pública Calle 8 esquina con calle 3

Secundaria Esc. Sec. Fed. No. 14 Amalia Solórzano de Cárdenas

Pública Calle Europio y av. De la cantera C.P. 58337

Primaria y secundaria

Centro de Educación Básica para Adultos (CEBA) 1

Pública Centro comunitario agua Av. Cantera #707


Pública Circuito I y calle tercera I S/N C.P. 58337

23


Pública Sector Berquello en oficinas de Desarrollo Comunitario

Preparatoria Colegio de Bachilleres del Estado de Michoacán

Pública Calle Europio S/N

Capacitación técnica

Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Michoacán

Pública Av. Metales #1046 C.P. 58330

Tabla 3 Servicios educativos

Elaboración LESA

Mapa 5 Ubicación de escuelas de Villas del Pedregal Elaboración LESA. Fuentes: Grupo Herso, Google Earth, INEGI

24

Servicios y espacios culturales

Villas del Pedregal cuenta con algunos servicios culturales privados como una escuela de

coro infantil y canto, coreografías para XV años, un estudio de tatuajes y dos salones religiosos.

En cuanto a espacios culturales se identificaron cuatro Centros Comunitarios dirigidos por

Desarrollo Comunitario de Grupo Herso llamados: “Colibrí”, “Tierra”, “Agua” y “Aire”, donde se

ofrecen clases y talleres de Extreme dance, Feeling Dance, talleres de creación literaria, atención

psicológica, sala de lectura, ajedrez, entre otras actividades.

Mapa 6 Servicios y espacios culturales Elaboración LESA.

25

En las entrevistas con los promotores de Grupo Herso se menciona que las actividades

culturales de los Centros Comunitarios se diseñan tomando en cuenta las inquietudes e intereses

de la población pero no siempre se logra la participación de los vecinos. Mientras que algunos

representantes de las mesas directivas y organizaciones vecinales comentan la necesidad de

impulsar la creación de espacios y actividades culturales y recreativas en colaboración con

instancias públicas y privadas.

Servicios y espacios deportivos

En el fraccionamiento se identifican cinco servicios deportivos privados: un gimnasio, una

escuela de clases de Tae Kwon Do, un billar y dos centros de video juegos distribuidos dentro del

conjunto habitacional.

Mapa 7 Servicios y espacios deportivos

Elaboración LESA

26

En cuanto a los espacios deportivos públicos se identifican canchas de basquetbol y futbol

distribuidos en diferentes áreas del fraccionamiento que son utilizadas para realizar diversas

actividades como torneos deportivos, parkur, talleres y eventos públicos. Algunos de estos

espacios también cuentan con juegos infantiles, pista para correr o caminar. Sin embargo, los

habitantes mencionan que en ocasiones los espacios deportivos no están completamente

habilitados, dado que no reciben el mantenimiento adecuado, algunas áreas son vandalizadas y

se perciben como zonas inseguras.

Transporte

Villas del Pedregal cuenta con cuatro rutas de transporte público que recorren el conjunto

en cuatro direcciones que se diferencian por su numeración: uno, dos, tres y cuatro. La ruta uno

y dos comparten el mismo circuito que va por el centro del Fraccionamiento, sólo que cada una

lo hace en un sentido distinto; lo mismo sucede con la ruta tres y cuatro pero estas van por la

periferia del fraccionamiento. Cada una de estas rutas sale del fraccionamiento y llega hasta el

Obelisco a Lázaro Cárdenas.

Mapa 8 Rutas de transporte público

Elaboración LESA

27

Esta forma de organización surgió como una solución para que todas las zonas del

fraccionamiento tuvieran el mismo acceso al trasporte público. Anteriormente, en las horas más

demandadas de trasporte, sólo algunas personas tenían acceso a los asientos del camión. Esto

debido a que los camiones comenzaban su ruta desde puntos específicos del Fraccionamiento y

sólo las personas que habitaban cerca de ellos podían acceder a él en tiempo y forma, negando

al resto de la población que vivía alejada de dichos puntos, el acceso al trasporte por falta de

cupo. Por lo cual se decidió eliminar las bases de los camiones, generar rutas continuas y hacer

que fueran en sentidos contrarios para que los y las habitantes tuvieran un acceso más equitativo

al trasporte, desde los diferentes puntos del fraccionamiento.

Sin embargo, hay una percepción generalizada por parte de los usuarios de que el

transporte es insuficientes sobre todo por las mañanas y las noches, cuando hay un mayor

tránsito de personas que salen y regresan de trabajar. De acuerdo con la información recopilada

en la base de los camiones, el transporte para Villas del Pedregal sale cada 4 minutos de cada una

de las diferentes rutas en el siguiente orden: Ruta 1, ruta 3, ruta 2, ruta 4. Existe un intervalo de

16 minutos entre los camiones que transitan el mismo circuito, lo que genera la impresión de que

el camión tarda mucho en pasar.

En las entrevistas con habitantes del fraccionamiento se mencionan diversas

problemáticas relacionadas con el transporte público, además de que este es insuficiente, los

tiempos y costos de traslado son altos ya que para llegar al Obelisco a Lázaro Cárdenas el tiempo

aproximado es de una hora y de este punto frecuentemente los usuarios toman un segundo

transporte público para llegar a su destino final lo que duplica el costo de traslado. Por otra parte,

Ruta 1

Ruta 2 Ruta 4

Ruta 3 4 min

4 m

in

4 m

in

4 min

Ilustración 2 Rutas de transporte Elaboración LESA

28

los habitantes mencionan la falta de transporte interno, por lo que proponen generar alternativas

que sean a de bajo costo y permitan el traslado dentro del mismo fraccionamiento, tomando en

cuenta que las distancias al interior del complejo son amplias y para llegar de un punto a otro se

puede tardar hasta 40 minutos o una hora caminando.

Temas periodísticos

Como parte del análisis del entorno social se realizó la recopilación y análisis de notas

periodísticas para identificar los principales temas que abordan los medios de comunicación

locales. Como resultado de la búsqueda y sistematización de la información se identificaron los

siguientes: Desarrollo comunitario y acciones relacionadas con Grupo Herso; accidentes viales o

percances automovilísticos dentro y fuera del fraccionamiento; temas de educación básica en

todos los niveles; organización ciudadana y acciones emprendidas por los habitantes del

fraccionamiento; presencia gubernamental a través de acciones, programas o políticas públicas;

siniestros relacionados principalmente con incendios; noticias vinculadas a temas de violencia,

inseguridad y robos (Anexo 4).

Gráfica 4 Notas periodísticas sobre Villas del Pedregal Elaboración LESA

37%

25%

12%

8%

8%

8% 2%

Notas sobre villas del pedregal Julio 2018- Septiembre 2019


Violencia

Accidentes viales

Desarrollo comunitar io

Organización ciudadana

Siniestro

Educación

29

Como se muestra en la gráfica anterior, el 37% de las notas periodísticas se identifican en

la categoría de presencia gubernamental, seguido del 25% que abordan temas de violencia. El

12% de las noticias están relacionadas con accidentes viales, mientras que las categorías de

Desarrollo Comunitario, organización ciudadana y siniestros representan, en cada caso, un 8% del

total de noticias. El porcentaje más bajo, correspondiente al 2% es sobre temas de educación.

La información permite identificar que la atención prioritaria de los medios de

comunicación está en la cobertura a eventos gubernamentales, mientras que en años anteriores

predominaban las notas periodísticas sobre violencia y exigencias vecinales relacionadas con la

mejora de los servicios en el espacio.

Las noticias relacionadas con presencia gubernamental se distribuyen en las siguientes

subcategorías: políticas de seguridad cubren el 32%. En este rubro, la mayor parte de las noticias

tratan temas relacionados con la instalación del Centro Estatal de Comando, Comunicaciones,

Cómputo, Control, Coordinación e Inteligencia (C5) que se ubica en Villas del Pedregal, noticias

sobre la Guardia Nacional y estrategias que se han implementado para aumentar la seguridad en

el espacio como el modelo de proximidad y las jornadas de atención por el Ministerio Público.

La subcategoría de política social cubre e 16%. En menor medida se identifican noticias

sobre política de vivienda, política ambiental e infraestructura con un 11%, respectivamente. En

los últimos niveles se ubican las política de salud, infraestructura de agua, educación e

infraestructura en iluminación con un 5% en cada caso. Las notas abordan mejoras en las áreas

de servicios públicos y educación aunque existe una percepción en la población de que las

acciones gubernamentales al respecto han sido insuficientes.

Gráfica 5 Notas periodísticas de Presencia Gubernamental Elaboración LESA

5%

5%

5%

5%

11%

11%

11%

16%

32%

Infraestructura iluminación

Educación

Infraestructura agua

Polí tica de salud

Infraestructura

Polí tica ambiental

Polí tica de vivienda

Polí tica social

Polí ticas de seguridad


30

En segundo lugar, se ubican las notas periodísticas que abordan temas de violencia. De

acuerdo a la subcategorización, predominan con un 46% las notas relacionadas a muertes,

cuerpos que fueron encontrados en domicilios, muertos por balaceras y cuerpos encontrados de

jóvenes que estaban desaparecidos. Las demás subcategorías están divididas en una nota por

tema, en las cuales se tratan temas como: asaltos, percepción de inseguridad, secuestros,

enfrentamientos armados, venta de droga, denuncias de violencia intrafamiliar y ataque,

cubriendo un 8% en cada caso.

Gráfica 6 Notas periodísticas violencia Elaboración LESA

Es importante destacar que en tercer lugar están las noticias relacionadas con accidentes

viales. En la mayoría de los casos estos se han presentado al salir o entrar el fraccionamiento, lo

cual, refleja una problemática que ha sido expresada de forma recurrente por los pobladores

relacionada con la falta de accesos adecuados y suficientes al fraccionamiento.

Por otra parte, en las notas sobre organización ciudadana se identifica que el 50%

corresponden a temas relacionados con actividades culturales organizadas por los habitantes,

mientras que el otro 50% restante es sobre denuncias ciudadanas; el 25% en temas de educación

y el otro 25% en temas varios relacionados con infraestructura, servicios e inseguridad.

8%

8%

8%

8%

8%

8%

8%

46%

Ataque

Intrafamiliar

Drogas

Enfrentamientos armados

Secuestros

Inseguridad

Asaltos

Muertes

Violencia

31

Gráfica 7 Organización ciudadana Elaboración LESA

Finalmente, el 75% de las notas de Desarrollo comunitario son de divulgación y promoción

de las actividades realizadas por Grupo Herso, como asesorías para mujeres, recolectas de basura

y servicios que ofrecen en el fraccionamiento. Mientras que el 25% restante son actividades

promovidas también por Grupo Herso pero en vinculación con instituciones gubernamentales,

específicamente el ICATMI.

La información obtenida permiten identificar que los principales temas de interés

periodístico en Villas del Pedregal se relacionan con la violencia, delincuencia e inseguridad,

tomando en cuenta que el mayor sector de notas sobre presencia gubernamental se relacionan

con política de seguridad. En las entrevistas individuales, colectivas y charlas informales se

identifican diversas percepciones sobre el tema, ya que si bien se reconoce un problema de

inseguridad y delincuencia al interior del fraccionamiento, también se cuestiona la influencia que

han tenido los medios de comunicación en la estigmatización del fraccionamiento. Los habitantes

cuestionan la imagen negativa que se ha generado de Villas del Pedregal, sin tomar en cuenta que

las dinámicas sociales internas son mucho más complejas dado que están atravesadas por

condiciones de precariedad, falta de presencia gubernamental en áreas como los servicios

básicos, a la par que se realizan diferentes esfuerzos de organización social y vecinal para mejorar

las condiciones de vida de la población, como se muestra a continuación.

50%

25% 25%

Actividades culturales y deportivas denunicia ciudadana-educación denunicia ciudadana-varios

Organización Ciudadana

32

Dinámicas sociales y formas de organización

Villas de Pedregal es el complejo habitacional más grande de la zona suburbana del municipio

de Morelia. De acuerdo con algunos relatos, durante las primeras horas del día los habitantes se

trasladan a sus centros de trabajo que pueden ubicarse hasta a dos horas de distancia, por lo que

parte de la población regresa sólo a pernoctar. En la mañana existe un importante tránsito de

personas desde las 5:00 am hasta las 8:00 am y al anochecer, a partir de las 7:00 pm se activan

las dinámicas sociales por parte de los habitantes de Villas, quienes emplean las últimas horas del

día para salir a platicar con los vecinos, pasear en las áreas verdes, cenar en los locales cercanos

a sus casas, consumir bebidas o alimentos de los pequeños comercios o tiendas de abarrotes.

Los fines de semana son los días de mayor convivencia al interior del fraccionamiento. En

las pláticas y entrevistas se menciona que las familias prefieren no invertir el tiempo de descanso

en trasladarse a otros sitios dada la falta de transporte público, los altos costos y la distancia al

centro de la ciudad de Morelia. Sin embargo, algunos habitantes mencionan que hay pocas

actividades de diversión, esparcimiento o recreación al interior del complejo habitacional.

Si bien entre semana se observa una actividad constante, los días viernes y sábados por

las noches se activan con mayor presencia las dinámicas sociales y comerciales, específicamente

en la Avenida de La Cantera. Los puestos callejeros y los comercios establecidos abren sus puertas

hasta la media noche y el tránsito de personas es permanente. Los días domingo se diferencian

del resto de la semana porque los locales comerciales abren hasta tarde, después de las 10:00 am

de la mañana, ya que es el único día de descanso para la mayoría de los habitantes.

Villas del Pedregal se define por algunos actores sociales como “pueblo migrante” ya que

hay habitantes de diversas regiones de Michoacán y de otras entidades federativas como el

Estado de México, Guerrero y la ciudad de México. De acuerdo con la percepción de los

habitantes, el nivel socioeconómico de la población es muy bajo. Por otra parte, existe una

percepción de riesgo e inseguridad vinculada con el robo a las casas habitación, los asaltos a mano

armada, la presunta presencia de casas de seguridad, extorsiones a los comercios y grupos del

crimen organizado que opera en la zona.

Desde la perspectiva de algunos habitantes, se ha generado en el fraccionamiento una

economía precaria a causa de los bajos ingresos y la falta de alternativas laborales. Mientras que

otros pobladores señalan que se ha estigmatizado Villas del Pedregal como uno de los lugares

“más inseguros de la ciudad”, en gran medida como resultado de los medios de comunicación y

noticias de corte amarillista, que criminalizan la pobreza e influye en la creación de una imagen

estereotipada del fraccionamiento que no siempre corresponde a la percepción del lugar que

tienen algunos de sus habitantes.

33

Las personas que han vivido en Villas desde los primeros años del complejo, identifican

que existen diversos cambios en las dinámicas sociales y de organización porque han aumentado

los espacios de participación, las formas de organización, los flujos económicos y se identifican

diversos actores que impulsan la transformación del espacio social desde sus respectivas zonas

de influencia. Esto no significa que no existan una serie de problemáticas al interior del complejo

urbano sino que Villas del Pedregal se ha convertido en un espacio donde suceden complejas

dinámicas sociales y económicas de subsistencia.

El fraccionamiento se caracteriza por un amplio abanico de formas de organización,

algunas de las cuales iniciaron a partir de la presencia activa de Grupo Herso y la política de la

empresa en el área de Desarrollo Comunitario. La organización vecinal a través de las mesas

directivas fue una de las primeras formas de agrupación directamente vinculada con Grupo Herso.

Sin embargo, como se muestra a continuación, en la actualidad se identifican una diversidad de

estrategias de organización a nivel local entre los vecinos, padres/madres de familia, grupos de

jóvenes y sectores diversos que se han articulado para abordar aspectos específicos relacionados

con la seguridad, los servicios públicos, el cuidado de áreas comunes, el desarrollo de actividades

artísticas, culturales y deportivas.

Centro de Desarrollo Comunitario de Grupo Herso

El Centro de Desarrollo Comunitario de Grupo Herso fue en un principio una instancia

clave para activar la organización vecinal. El Centro se rige bajo la normatividad de la Ley sobre el

régimen de Propiedad en Condominio y al Reglamento de Ordenamiento y Justicia Cívica de

Michoacán. Las actividades relacionadas con el área de Desarrollo Comunitario iniciaron hace

aproximadamente once años aunque oficialmente el centro lleva seis años funcionando como

departamento independiente. Actualmente, el área cuenta con dos agentes comunitarios que

son los encargados de la planeación anual de las actividades, la coordinación y seguimiento de las

diferentes áreas de trabajo, las cuales, se dividen de la siguiente forma:

1) Organización vecinal Es el eje encargado de impulsar y acompañar la formación de figuras

representativas a nivel vecinal a través de las Mesas Directivas, las cuales se dividen

territorialmente en los circuitos o sectores del fraccionamiento. La organización vecinal se

considera una estructura previa a las encargaturas del orden que comienzan a operar cuando el

territorio está municipalizado como actualmente debería suceder en las etapas 1 y 2 del

fraccionamiento.

2) Conteo estadístico Es el eje encargado de recabar información sociodemográfica y de vivienda.

En esta área se diseñan e implementan instrumentos estadísticos para identificar los cambios en

34

la habitabilidad de los desarrollos, las condiciones de las viviendas. Por ejemplo, si las casas están

habitadas, si cuentan con comercios en su interior, si están o no vandalizadas. También, realizan

encuestas a través de redes sociales para identificar la percepción que la población tiene del

fraccionamiento, convocan a la participación vecinal y planean actividades de interés para la

población.

3) Programas Es el eje encargado de activar los Centros Comunitarios a través de la planeación e

implementación de actividades diversas como talleres, capacitaciones, encuentros deportivos y

culturales, entre otros. Las actividades son diseñadas con base en los resultados que arrojan las

encuestas de opinión y las consultas por redes sociales.

4) Acciones Sociales Es el eje encargado de identificar y apoyar a la resolución de ciertas

problemáticas al interior del fraccionamiento. Por ejemplo, recientemente en las últimas

encuestas realizadas a la población, se identificó que uno de los principales temas de interés de

los ciudadanos es la recuperación de los espacios públicos, el mejoramiento de las condiciones

de las áreas verdes y la erradicación de los tiraderos clandestinos.

Mesas directivas

Desarrollo comunitario como instancia encargada de la organización vecinal, ha impulsado

la conformación de las mesas directivas como órgano representativo de los habitantes de Villas

del Pedregal. De acuerdo, a los agentes comunitarios, en un inicio se conformaron mesas

directivas por cada etapa del fraccionamiento pero debido al crecimiento urbano y poblacional,

se crearon mesas directivas por secciones más acotadas dando paso a la actual forma de

organización vecinal que está dividida por circuitos y secciones.

Actualmente, existen 37 mesas directivas. En términos formales, las mesas directivas

deberían estar conformadas por al menos tres integrantes: Presidente, Secretario y Tesorero. Sin

embargo, en la práctica no siempre se sigue esta estructura dado que en algunos circuitos sólo

hay una persona encargada de la mesa directiva; en otros casos no hay una presencia constante

del presidente pero los otros integrantes de la mesa asumen el liderazgo en momentos clave;

también se identifican circuitos en los cuales, además de los tres cargos representativos, se

cuenta con vocales por áreas y/o coordinadores de calles. Es decir, la conformación y

funcionamiento de las mesas directivas varía de acuerdo a las condiciones y posibilidades de los

representantes y grupos de vecinos que participan.

Para la conformación de las mesas directivas se emite una convocatoria abierta a través

de Desarrollo Comunitario, en la que se postulan los candidatos. Después se informa a los

habitantes la fecha, hora y lugar de reunión para la elección de los representantes. Los agentes

35

comunitarios mencionan que en ocasiones es necesario convocar a los habitantes en dos o más

ocasiones, ya que en la primera reunión la asistencia es muy baja. En reuniones posteriores se

alcanza regularmente una participación menor al 50%, lo que muestra que un importante sector

de población no se involucra en los procesos de conformación de las mesas directivas.

Los vecinos generalmente se organizan para actividades diversas como el cuidado de las

áreas verdes, seguridad, alumbrado e infraestructura. Ocasionalmente, se organizan para realizar

verbenas, recaudar fondos y para actividades festivas en temporadas del año específicas como

posadas, navidad y fin de año. En algunas entrevistas se menciona que la organización vecinal se

activa con mayor fuerza para la resolución de situaciones o problemáticas específicas. Por

ejemplo, en una ocasión se detonó una fuerte organización vecinal a causa de los contratos del

agua, esto debido a que el OOAPAS implementó una serie de políticas severas entorno al pago

del servicio, por lo que llevó a los vecinos a organizarse y negociar para saldar la deuda.

Encargados del orden

Las etapas 1 y 2 que ya están municipalizadas cuentan con encargaturas del orden. Este

es un cargo representativo con duración de tres años que tiene como finalidad mantener una

comunicación y articulación efectiva entre el municipio y los habitantes de la demarcación

establecida. La designación de los encargados depende de los auxiliares de autoridad quienes en

calidad de órgano del Ayuntamiento tienen entre sus funciones realizar el proceso de selección

de los encargados del orden. Los auxiliares coordinan las pre-campañas, el proceso de elección a

través de boletas y legitiman la designación de los representantes.

Actualmente, no se cuenta con un encargado del orden de la etapa 2 porque la persona

asignada renunció y el suplente se negó a tomar el cargo. De acuerdo a los agentes comunitarios

de Grupo Herso, uno de los principales problemas que se identifican en las encargaturas del orden

es que están bajo su cargo territorios muy extensos, por lo cual, se dificulta la operatividad y

funcionalidad de esta forma de representación.

Concejo Mayor General de Villas del Pedregal

El Concejo Mayor General de Villas del Pedregal es una organización que se conformó a

partir de liderazgos de vecinos que realizaban actividades diversas en sus respectivas zonas de

influencia dentro del fraccionamiento. El Concejo nace bajo la iniciativa de crear una figura

organizativa de mayor alcance en Villas del Pedregal, como resultado de reuniones que tuvieron

diferentes activistas y líderes locales donde encontraron que compartían necesidades y

problemáticas sociales que requerían de atención prioritaria por lo que se conformó esta entidad

para atender dichas situaciones a nivel fraccionamiento.

36

El Concejo se divide en diferentes comisiones de las cuales cada una tiene como

responsabilidad gestionar e impulsar proyectos en áreas como seguridad, economía, educación,

cultura y desarrollo social en vinculación con instituciones sociales, públicas y privadas. La

comisión de seguridad tiene entre sus objetivo mejorar las estrategias de vigilancia en el

fraccionamiento a través del programa vecino vigilante. En el área de educación han apoyado las

movilizaciones ciudadanas para la apertura de las escuelas de educación básica y la ampliación

del turno vespertino en algunos planteles.

En el ámbito de la cultura han realizado planes y gestiones para la apertura de un centro

de formación cultural humano cristiano que funciona con recursos internacionales, llamado Casa

Noé. En el campo de desarrollo social gestionan apoyos para madres jefas de familia como la

entrega de despensas, charlas y capacitaciones de emprendimiento económico. Asimismo, el

Concejo ha generado iniciativas para impulsar una plaza comercial en el fraccionamiento con la

finalidad de lograr una mayor dinamización económica en la zona.

Si bien esta figura de organización nace con el objetivo de agrupar las necesidades de los

diversos sectores sociales del fraccionamiento y generar articulaciones con grupos organizados a

nivel calle, circuito y etapa en una estructura de coordinación mayor, también se reconoce que al

interior del fraccionamiento existen otras tantas formas y niveles de organización que no

necesariamente están en articulación con el Concejo Mayor o con el cual se vinculan

estratégicamente para abordar temas o problemáticas específicas.

Organización Cívica-cultural

Esta organización es impulsada por un activista migrante que pertenece al Concejo

Binacional Migrante del Estado de Michoacán, instancia que se encarga de apoyar a las familias

de las personas que emigran a los Estados Unidos. Desde esta perspectiva de apoyo a la

comunidad migrante es que comenzaron a desarrollar iniciativas de corte cívicas- culturales al

interior de Villas del Pedregal para fomentar la identidad y la unión entre los habitantes del

fraccionamiento.

Esta organización opera principalmente mediante la comunicación con otros actores

sociales que inciden en el fraccionamiento como el Concejo Mayor, con quienes se organizan y

generan eventos de convivencia o de apoyo a la comunidad. Un ejemplo de ello, son los eventos

culturales que fomentan para fiestas patrias como el grito el Día de la Independencia, el concurso

de catrinas para el Día de muertos, el desfile para el 20 de noviembre con todas las escuelas del

fraccionamiento o las posadas en fechas de decembrinas. También, organizar campañas de salud

y generan actividades para reforestar, para pintar las fachadas o limpiar áreas verdes.

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Organización de vigilantes Son actores organizados que se acercan con las mesas directivas o con los vecinos de una

etapa específica para proponer formas de trabajo y coordinación para el cuidado de ciertas zonas

del fraccionamiento. Usualmente, se generan grupos de Whats App entre los vecinos y en caso

de posibles situaciones de riesgo se informa en el grupo donde también se encuentran los

vigilantes. En la entrevista con un integrante del Programa “Vecino vigilante” mencionaba que

esta agrupación surgió hace 7 años cuando se construyó la Etapa 4, por la necesidad del seguridad

que había en el espacio.

El aumento de asaltos y robos a casa habitación incentivó a los vecinos a crear estrategias

para protegerse. Una de ellas funciona mediante vigilantes que recorren las calles, los cuales

reciben a cambio un aporte económico voluntario por parte de los vecinos. Otra estrategia

funciona mediante el accionar el sonido de un silbato para alertar sobre un asalto o robo a alguna

casa. Después, los vecinos deben acudir al lugar donde sucedió el hecho, detener al culpable y

entregarlo a las autoridades correspondientes. Tienen como reglas no sonar los silbatos en casos

de violencia intrafamiliar o cuando se presencia un grafiti, también tienen establecido que en las

detenciones ciudadanas no se deben hacer linchamientos o justicia por propia mano.

Organización de padres de familia Las organizaciones de padres de familia se encuentran estrechamente relacionadas con

los centros educativos del fraccionamiento ya que realizan actividades en conjunto para exigir

mejores condiciones en la educación de sus hijos. Un ejemplo de ello fueron las iniciativas que

realizaron para que la primaria de Villas del Pedregal tuviera un turno vespertino ya que el turno

matutino no satisfacía la demanda de la población. También, los padres de familia en conjunto

con diversas escuelas se organizan para realizar actividades culturales y deportivas en los días

festivos, esto con el fin de lograr una mayor participación entre la comunidad.

Organización de jóvenes Los jóvenes se organizan principalmente para actividades deportivas y culturales. Los

grupos de jóvenes más reconocidos en el Fraccionamiento son los que se dedican al parkour, un

deporte de acrobacias que consisten en ejercitar y poner en práctica habilidades físicas y

mentales para saltar obstáculos y/o trasladarse por diferentes puntos del territorio. Los jóvenes

realizan entrenamientos en espacios públicos, a los cuales, en ocasiones se suman niños y

adolescentes interesados en aprender. En diversas entrevistas con actores sociales se menciona

la necesidad de impulsar actividades de interés para los jóvenes y fortalecer su participación en

la toma de decisiones, dado que se estima que actualmente la mayor parte de la población que

habitan en el fraccionamiento se conforma de adolescentes, jóvenes y adultos jóvenes.

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4. Dinámicas económicas

Las dinámicas económicas del Fraccionamiento de Villas del Pedregal son bastante

particulares con respecto al resto del Municipio de Morelia. De acuerdo a las charlas y entrevistas

entabladas durante el estudio, a Villas del Pedregal se le conoce coloquialmente como “La

pequeña ciudad Villas del Pedregal”, este nombre ha ganado fama por un lado debido a la alta

densidad poblacional y su gran aumento demográfico durante los últimos años, pero también

porque existen todos los negocios y comercios necesarios para poder vivir en el Fraccionamiento

sin tener que salir del mismo. A pesar de que Villas del Pedregal tiene diversas problemáticas

sociales que se plantearon anteriormente, algunas personas mencionan que solo es necesario

salir para ir al trabajo, la escuela o para obtener efectivo.

Desde el amanecer el fraccionamiento comienza a tomar vida con los flujos de personas

que se trasladan a sus centros de trabajo, los padres y madres de familia que llevan a sus hijos a

la escuela y algunos habitantes que salen a caminar y hacer ejercicio. A partir de las 7:00 am

comienza el primer turno de comercios, se ponen puestos en la calle, sobre ruedas (en carritos

metálicos o en carros) y se oferta todo tipo de alimentos para desayunar o almorzar, este turno

de comercialización termina aproximadamente a las 11:00 a.m. El segundo turno de comercios

inicia a las 11:00 a.m. y termina aproximadamente a las 7:00 p.m. En este horario se encuentran

abiertas papelerías, fonditas de comida económica, lavanderías, panaderías, venta de carne rojas

y de aves, entre otros. Finalmente, el tercer turno comienza por la noche, a partir de las 7:00 p.m.

y hasta las 12:00 p.m con la venta de cena y frituras.

La mayoría de las personas de Villas son obreros, empleados y/o trabajan en el sector de

los servicios, algunos carecen de garantías labores como el descanso semanal, las vacaciones y las

prestaciones sociales. Los sueldos son muy bajos e insuficientes para satisfacer sus necesidades

básicas, algunos informantes sugieren que el ingreso es de alrededor de 800 a 1,000 pesos

semanales; de acuerdo al estudio de Espinosa et. al, (2005), el ingreso promedio de los hombres

es de 6,170 pesos, mientras que el de las mujeres es de 3,500 pesos. Además, acorde a datos

generados en el estudio, el 56% de las viviendas se adquirieron mediante créditos hipotecarios

con subsidio que se pudieron obtener cuando el ingreso mensual es menor a 6,200 pesos. Por lo

anterior, se puede inferir que el ingreso de al menos la mitad de las familias que viven en Villas

del Pedregal es de 6,200 pesos o menor. Si bien no se tiene una cifra específica, los datos

evidencian que el ingreso promedio de Villas del Pedregal es bajo.

Habitar en el fraccionamiento se ha convertido en una alternativa de vivienda porque las

rentas son muy económicas en comparación de lugares más cercanos al centro de la ciudad.

Además, para algunas familias, comprar una casa en el complejo fue la única posibilidad de lograr

un patrimonio propio. Sin embargo, existe una constante tensión al interior de las familias ya que

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gran parte de su ingreso se destina al pago de la hipoteca y el transporte, dejando muy justo su

recurso económico para otro tipo de necesidades básicas como la alimentación.

Los habitantes en el Fraccionamiento, como se mencionó previamente, son obreros o

empleados en empresas nacionales o transnacionales, pero también existen aquellos que han

encontrado en Villas un espacio para comercializar productos o brindar algún servicio. Las formas

de comercialización que hay en este territorio son las siguientes: 1) Zonas comerciales

establecidas en la planeación del desarrollador inmobiliario, que generalmente están alrededor

de las glorietas; 2) Casas acondicionadas para vender, por lo regular se acondiciona la cochera;

3) Tianguis sobre ruedas y tianguis fijos, conocidos localmente como mercaditos; 4) Redes

sociales, generalmente ofertan el servicio de entrega a domicilio y 5) Venta de productos de

empresas multinivel. El comercio en Villas es tan abundante que muchas personas de otros

fraccionamientos cercanos entran al fraccionamiento a realizar compras.

Es común encontrar que los pobladores en Villas diversifican sus actividades económicas,

se emplean en empresas pero también comercializan productos fuera de sus casas, por internet

o por catálogo (empresas multinivel), además algunas personas solo se dedican a la

comercialización y/o se autoemplean brindando servicios. A pesar de que Villas del Pedregal es

un territorio donde el flujo comercial es muy basto, la vida de los comercios es corta. De acuerdo,

a las entrevistas y grupos focales, las personas no pueden conservar sus negocios por el costo que

implica mantenerlos, es decir, el pago de renta y de servicios, además de que las ventas son

reducidas.

A continuación, se analizan los principales flujos y dinámicas económicas al interior del

Fraccionamiento; las historias y formas de organización de los cuatros tianguis fijos y sobre ruedas

que existen en el fraccionamiento; las principales características de los comercios (los tipos de

asociación que tienen, el tipo de materias primas que obtienen los comercios al interior del

fraccionamiento, número de personas que trabajan en los comercios, los tipos de desechos que

más generan y por último, las problemáticas y necesidades de los comercios y las alternativas de

solución que proponen los comerciantes); las Unidades Económicas por tipo de actividades, tanto

las que están registradas en el DENUE como las que se encontraron en el mapeo que se llevó a

cabo con el presente estudio; y finalmente las fortalezas y áreas de oportunidades para los

comercios.

Flujos económicos

El fraccionamiento cuenta con una gran variedad de negocios que ofrecen productos y

servicios diversificados. Se identifican cadenas comerciales como Abarrotes Azteca, Bodega

Aurrera Express, Abarrotes la Vi

DIAGNÓSTICO ECONÓMICO PARTICIPATIVO DEL ......El diagnóstico realizado es participativo, tomando...

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