Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación ... · contenido de cada diagnóstico...

Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014

Colima

1

COLIMADiagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014

Colima

2

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Foro Consultivo Científico y Tecnológico, ACInsurgentes Sur No. 670, Piso 9Colonia Del ValleDelegación Benito JuárezCódigo Postal 03100México, Distrito [email protected]. (52 55) 5611-8536

Responsables de la edición:Gabriela Dutrénit Patricia Zúñiga-Bello

Autores:Gabriela Dutrénit BielousPatricia Zúñiga-BelloMaría Antonieta Saldívar ChávezBrenda Ávila TrejoVíctor Hugo Guadarrama AtrizcoCarlos Erwin Rodríguez Hernández-VelaAlfredo Salgado-TorresMarcela Suárez EstradaEdna María Villarreal PeraltaCarlos Alberto Woolfolk FríasMaría Luisa Zaragoza

Coordinador de edición:Marco A. Barragán García

Corrección de estilo:Ma. Areli Montes Suárez

Diseño de portada e interiores:Francisco Ibraham Meza BlancoVíctor Daniel Moreno AlanísTania A. Zaldivar Martínez

Comité Editorial del Foro ConsultivoDra. Rosalba Casas Guerrero, UNAM; Ing. Víctor Gutiérrez Martínez, CANIETI; Dr. Juan Pedro Laclette San Román, UNAM; Dr. Elías Micha Zaga, CONACYT; Dr. Luis Mier y Terán Casanueva, CONACYT; Mtra. M. Antonieta Saldívar Chávez, Asesora del FCCyT; Dra. Brenda Valderrama Blanco, Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología del Estado de Morelos

DR Agosto 2014, FCCyTImpreso en MéxicoCualquier mención o reproducción del material de esta publicación puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.

3

COLIMADiagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014

Colima

4

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Directorio FCCyT

Dra. Gabriela DutrénitCoordinadora General

Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica

Mesa Directiva

Dr. Jaime Urrutia FucugauchiAcademia Mexicana de Ciencias

Dr. Sergio M. Alcocer Martínez de Castro Academia de Ingeniería

Dr. Enrique Ruelas BarajasAcademia Nacional de Medicina

Mtro. Francisco Antón GabelichAsociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo

Tecnológico

Dr. Enrique Fernández FassnachtAsociación Nacional de Universidades e

Instituciones de Educación Superior

Sr. Francisco J. Funtanet MangeConfederación de Cámaras Industriales

de los Estados Unidos Mexicanos

Sr. Benjamín Grayeb RuizConsejo Nacional Agropecuario

Lic. Juan Pablo Castañón Castañón Confederación Patronal de la República

Mexicana

Ing. Rodrigo Alpízar VallejoCámara Nacional de la Industria

de Transformación

Dr. Enrique Villegas ValladaresRed Nacional de Consejos y Organismos

Estatales de Ciencia y Tecnología

Dr. José Narro RoblesUniversidad Nacional Autónoma

de México

Dra. Yoloxóchitl Bustamante DíezInstituto Politécnico Nacional

Dr. J. P. René Asomoza PalacioCentro de Investigación y de Estudios

Avanzados del IPN

Dr. Jaime Labastida OchoaAcademia Mexicana de la Lengua

Dr. Andrés Lira GonzálezAcademia Mexicana de Historia

Dr. Daniel Bernardo Lluch CotaSistema de Centros Públicos

de Investigación

Dr. Óscar F. Contreras MontellanoConsejo Mexicano de Ciencias Sociales

Dra. Ana María López ColoméDr. Ambrosio F. J. Velasco GómezDra. María Teresa Viana Castrillón

Investigadores electos del SNI

5

COLIMA

¿Qué es el Foro Consultivo Científico y Técnologico, AC?Presentación Introducción 1. Entorno económico y social del estado 1.1 Desempeño de la entidad en los principales indicadores socioeconómicos 1.2 Especialización económica 2. El Sistema Estatal de CTI 2.1 Estructura del sistema 2.2 Marco normativo 2.3 Política pública 3. Desempeño de la CTI en la entidad 3.1 Principales indicadores de desempeño 3.1.1 Instituciones y empresas para el fomento integrantes del RENIECYT 3.1.2 Capital humano 3.1.3 Formación de recursos humanos de licenciatura y posgrado 3.1.4 Infraestructura para la investigación 3.1.5 Productividad científica e innovadora 3.1.6 Financiamiento público y privado 3.2 Caracterización del Sistema Estatal de CTI 3.2.1 Resultados nacionales del Ranking CTI 2013 3.2.2 Principales resultados del Sistema Estatal 4. La visión del organismo estatal de CTI 4.1. Introducción 4.2. Descripción de la entrevista 4.3. Competencias, fortalezas y oportunidades del Sistema Estatal de CTI 4.3.1 Principales fortalezas y oportunidades 4.3.2 Principales vocaciones naturales, económicas y/o geográficas vinculadas al desarrollo económico y al Sistema de CTI 4.3.3. Principales aportaciones de la entidad que contribuyen al desarrollo nacional 4.4. Diseño y aplicación de políticas estatales de CTI 4.4.1 Principales acciones de política 4.4.2 Casos de éxito derivados de la aplicación de la política estatal en CTI 4.5. Principales retos estatales en materia de CTI: Estrategias y acciones para afrontarlos 4.6. Agentes del Sistema Estatal de CTI 4.6.1 Posibles actores o agentes a involucrar 4.7. Propuestas para el desarrollo y aplicación de políticas diferenciadas en CTI 5. Reflexiones finales Bibliografía Siglas y acrónimos

ÍndiceÍ79

11

151517

17192123

2627

45

50505151

52

5353

53

54

5859

6

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

AgradecimientosEl Foro agradece la información y el apoyo otorgados para esta edición por parte de:

• Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología• Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial• Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, AC• Consejos y Organismos Estatales de CTI de las 32 entidades federativas

Se agradece el apoyo para la recopilación de información de Leticia Vázquez y Adriana Orendain, Coordinación de Enlace Legislativo e Institucional.

Igualmente se agradece el apoyo de los alumnos del Programa de Servicio Social: Ernesto Echegoyen, Rogelio Gómez, María Silvina Pérez, Ana Laura Rojas, Armando Tadeo, Itzel Herrera, Diana Eloísa Mancera.

7

COLIMA

¿Qué es el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC?FLa Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT), publicada en junio de 2002, planteó modificaciones importantes a la legislación como la creación del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, el posicionamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como cabeza del sector, la creación del ramo presupuestario específico para la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) y la creación del Foro Consultivo Científico y Tecno-lógico (FCCyT).

El FCCyT está integrado por una Mesa Directiva formada por 20 representantes de la academia y del sector empresarial: 17 de ellos son titulares de diversas organizaciones y los tres res-tantes son investigadores electos del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). El Foro forma parte del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, encargado de regular los apoyos que el Gobierno federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación científica y tecnológica en el país. El FCCyT lleva la expresión de las comunidades científica, académica, tecnológica y del sector productivo al Consejo General para trabajar desde ahí en la formulación de propuestas en materia de políticas públicas y programas de investigación científica y tecnológica.

De acuerdo con la LCyT el Foro tiene tres funciones sustantivas:

Primera: fungir como organismo asesor autónomo y permanente del Poder Ejecutivo –en re-lación directa con el CONACYT, varias secretarías de Estado y el Consejo General de Investiga-ción Científica y Desarrollo Tecnológico–, y también para atender al Poder Legislativo.

Segunda: ser un órgano de expresión y comunicación de los usuarios del sistema de CTI. Su objetivo es propiciar el diálogo entre los integrantes del Sistema Nacional de Investigación y los legisladores, las autoridades federales y estatales y los empresarios, con el propósito de estrechar lazos de colaboración entre los actores de la triple hélice –academia-Gobierno-empresa.

Cabe resaltar el trabajo permanente que se realiza con legisladores de los estados de la Repú-blica, en particular con los miembros de las comisiones responsables de los asuntos de edu-cación y de CTI en cada entidad federativa. Esta cercanía ubica al Foro como actor pertinente para contribuir, junto con otros, al avance de la federalización y del financiamiento de la CTI. En este sentido, puede apoyar al trabajo del propio CONACYT, de las secretarías de Economía y de los consejos estatales de Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización de las leyes locales y aumentar su cohesión con la Ley Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación.

8

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

El FCCyT también ha buscado una vinculación internacional a través de diversas agencias mul-tilaterales. Todo ello orientado a la permanente búsqueda de consensos respecto a acciones y planes que se proponen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECiTI).

Tercera: ésta se refiere a la comunicación y difusión de la CTI, para lo cual el Foro utiliza distin-tos medios, desde la comunicación directa por medio de talleres, mesas redondas, foros y otro tipo de reuniones de trabajo, hasta el uso de medios de comunicación masiva y de Internet. Sólo por dar un ejemplo, ahora el portal electrónico ofrece mayor diversidad de servicios a los usuarios, incluyendo variedad de mecanismos –concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación, ACERTADÍSTICO, cifras sobre la evolución en CTI, información sobre las cámaras legislativas y los estados de la República, blogs, entre otros– a fin de posibilitar un análisis más preciso del desarrollo en el ramo. Una señal del avance es el aumento en el número de visitas al portal electrónico en más de un orden de magnitud.

En suma, el FCCyT es una instancia autónoma e imparcial que se encarga de examinar el des-arrollo de la CTI en México. El reto que enfrenta es incrementar la conciencia social en la mate-ria, siempre partiendo de la premisa del compromiso social de la ciencia, pues el conocimien-to per se pierde una parte de su valor cuando no se utiliza y aplica para mejorar las condiciones y la sustentabilidad de la vida en nuestro país.

9

COLIMA

PresentaciónPEl Foro Consultivo fomenta y propicia la colaboración entre los actores de CTI –sector empre-sarial, académico y la sociedad– en las entidades federativas y con la federación.

Como parte de dichos esfuerzos de colaboración, y con el propósito de contribuir a la toma de decisiones con información especializada, estudios y análisis diversos, el Foro pone a dis-posición de los lectores la edición 2014 de los Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación, la cual incluye 32 volúmenes de igual número de entidades federativas.

Ante la complejidad, caracterización y geografía diversa de cada entidad, se brinda un diag-nóstico específico por estado, con actualizaciones y mejoras de contenido respecto a la edición previa. Se busca que los indicadores e información sistematizada en materia de CTI permitan caracterizar integralmente a cada estado, conforme a sus condiciones y entorno particular. El contenido de cada diagnóstico destaca los aspectos económicos y sociales, la configuración del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), así como el desempeño de los principales indicadores en CTI en la entidad federativa.

El objetivo de cada diagnóstico estatal es conocer la situación actual del SECTI, para lo cual se analizó el comportamiento de los principales indicadores, el marco normativo y de planea-ción, y el financiamiento federal y estatal en la materia.

En igual sentido la edición añade un elemento cualitativo fundamental al diagnóstico, con la sección denominada “La visión del organismo estatal de CTI”. Aquí cada responsable del organis-mo correspondiente expresa su visión y enfoque del SECTI, las acciones principales realizadas, sus casos emblemáticos de éxito, sus vocaciones, las competencias, sus fortalezas y las opor-tunidades que vislumbran, así como una enunciación de las principales estrategias y actores partícipes para enfrentar los retos del desarrollo científico y tecnológico en la entidad.

Los diagnósticos de los sistemas estatales de CTI están dirigidos principalmente a quienes toman decisiones para facilitar una visión integral del estado. Se espera que sea un insumo estratégico de información en el contexto de cada entidad para alimentar el diseño de polí-ticas públicas de CTI, y para que éstas puedan coadyuvar al desarrollo económico y social de los estados y del país en su conjunto.

Dra. Gabriela Dutrénit BielousCoordinadora General del FCCyT

10

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

11

COLIMA

IntroducciónIEl FCCyT ha realizado un esfuerzo significativo para fortalecer y consolidar el diálogo entre las comunidades que asesora y representa. Como parte de sus acciones estratégicas de vincula-ción y diálogo con los diversos actores y agentes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, el Foro ha realizado un trabajo de colaboración con las entidades federativas, particularmente con los consejos y organismos estatales de Ciencia y Tecnología, la Red Nacional en Ciencia y Tecnología (REDNACECYT) que los agrupa y diversos actores y agentes del desarrollo de la CTI en los estados, como las comisiones de Educación y Ciencia, sector privado, así como secreta-rías afines al tema de educación y desarrollo económico.

En términos de análisis y difusión ha realizado una importante labor en sus casi 12 años de existencia. Cuenta de ello son más de 120 publicaciones (estudios, análisis, diagnósticos) para orientar la política pública y dar memoria y constancia de la actividad de ciencia y tecnología (CyT) en México. El organismo ha constituido un acervo de información estadística de CTI de las 32 entidades federativas de la República Mexicana.

El resultado de dichos acervos ha permitido publicar las Estadísticas de los Sistemas Estatales de Innovación, los Diagnósticos Estatales de Ciencia y Tecnología, los Compendios Estatales de CTI y el Ranking Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, ediciones 2011 y 2013. Igual-mente se cuenta con el Acervo Estadístico del Foro (ACERTADÍSTICO), el cual compendia indi-cadores de CTI en los ámbitos nacional y estatal.

Como parte de esta sostenida línea de trabajo para consolidar y acrecentar estudios acerca de los sistemas estatales de CTI, en esta ocasión se publican los Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014 con mejoras tanto en su contenido como en la articulación con los actores locales. El punto de partida fue realizar un sondeo con los directivos de los con-sejos y organismos estatales de CTI para identificar las áreas de oportunidad y mejora en los diagnósticos, en el cual participaron 27 representantes de 32 entidades.

El producto que ahora se ofrece es resultado, por un lado, de las sugerencias realizadas por los estados y, por otro, de la revisión metodológica y de contenido por parte del grupo téc-nico del Foro que ha elaborado el diagnóstico para cada una de las 32 entidades. Como con-tinuidad al trabajo del Ranking de CTI 2013, los diagnósticos estatales han contado con las aportaciones y el trabajo del Comité Editorial del Foro Consultivo, instancia colegiada que se ha convertido en opinión fundamental para las publicaciones del Foro.

12

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Los insumos de información para elaborar la presente edición son: la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el CONACYT, el Consejo Na-cional de Población (CONAPO), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES), el Insti-tuto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Economía (SE), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), así como los consejos de CTI, comisiones legislativas de los estados, presupuesto de egresos por entidad, entre otros, y el Ranking Na-cional de CTI 2013. Capacidades y Oportunidades de los Sistemas Estatales de CTI.

El objetivo del Diagnóstico Estatal 2014 es conocer la situación de los sistemas estatales de CTI a partir del análisis relativo al comportamiento de los principales indicadores socioeconó-micos, las capacidades en CyT, el marco normativo y de planeación, el financiamiento federal y estatal, así como el potencial de desarrollo y las oportunidades de crecimiento conforme al resultado de cada entidad para el Ranking Nacional de CTI 2013.

Cada estado dispondrá en este compendio de un primer capítulo acerca de su entorno econó-mico y social, que apunta el desempeño de la entidad en los principales indicadores socioeco-nómicos y su especialización económica.

En el segundo capítulo se describe el SECTI, cuál es su estructura, su marco normativo y la política pública para impulsar estas materias. En el capítulo tercero se esboza el desempeño de la entidad en las materias que nos ocupan: CTI. Se refieren los principales indicadores, desde el recuento de instituciones y empresas que fomentan la CyT; cuál es el capital huma-no —formación de recursos humanos en licenciatura y posgrado—; la infraestructura para la investigación con que cuenta; la productividad científica e innovadora y el financiamiento público y privado que la CTI tiene en la entidad. Asimismo se anota una caracterización del SECTI en términos de los resultados del Ranking Nacional de CTI 2013, precisando los princi-pales resultados en el marco estatal.

Se aprecia que el cuarto capítulo agrega un valor fundamental al diagnóstico: la voz del titular o representante del organismo o Consejo Estatal de CTI, a partir de la entrevista que se realizó en las 32 entidades. En este apartado, por intermedio de las personas antes mencionadas, los propios estados expresan su visión acerca de las competencias, fortalezas y oportunidades que vislumbran en su sistema de ciencia; refieren sus principales fortalezas y oportunidades; anotan cuáles son las vocaciones naturales, económicas y/o geográficas vinculadas tanto al desarrollo económico como al sistema de CTI. Reflexionan también respecto de las aportacio-nes principales que la entidad ofrece para el desarrollo nacional.

Por otra parte los consejos y organismos estatales establecen cuál ha sido el diseño y la apli-cación de políticas estatales para el impulso a la CTI y los casos de éxito derivados de estas políticas públicas. Igualmente narran los principales retos que hay en la entidad para la CTI y las estrategias y acciones primordiales que proponen para afrontarlos. A su vez subrayan qué actores y agentes de la CTI deben ser involucrados con mayor intensidad. Para finalizar expo-nen propuestas para el desarrollo y aplicación de políticas diferenciadas en CTI.

13

COLIMA

Ficha técnicaFtColima

Indicadores económicos

Indicadores sociales

Capital: ColimaEscudo Super�cie del estado: 5,625 km²

Super�cie total: 1,959,248 km²

Población estatal 2011: 650,555

Población total 2010: 112,336,538

PIB estatal 2011: 5,846.20(Millones de USD)

Unidades económicas enla entidad: 26,046

Nacional: 3,723,045

PIB per cápita (USD) 2011: 8,696.30

Nacional: 8,635.02

Nacional: 998,924.34

0.70%

0.59%

Tasa de desempleo estatal: 4.88%

Nacional: 4.82%

Grado promedio de escolaridad 2010: 9.0 años

Nacional: 8.6 años

IDH en 2010: 0.76

Nacional: 0.74

Índice de Potenciaciónde Género (IPG) 2006: 0.62

Nacional: 0.62

PEA del estado 2013-2: 352,299

Nacional: 52,156,700

0.29% 0.60%

0 10.5 0 10.5

14

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

15

COLIMA

1.1 Desempeño de la entidad en los principales indicadores socioeconómicos

Colima cuenta con una superficie de 5 mil 625 km2 y es uno de los estados menos poblados de la República Mexicana de acuerdo con los datos del Censo de Población y Vivienda 2010. Los indicadores económicos de la entidad muestran que el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita sumó 8 mil 696 dólares en 2011, monto ligeramente superior al promedio nacional (8 mil 635 dólares), lo que ubica a la entidad en el lugar 13 a nivel nacional. El estado contribuye con 0.59% al PIB nacional, es decir, su PIB asciende a 5 mil 846 millones de dólares (mdd), monto inferior al PIB de Haití (4 mil 548 mdd).

La Población Económicamente Activa (PEA) de la entidad fue de 352 mil 299 trabajadores a 2013, es decir, 0.68% de la PEA nacional. La tasa de desempleo fue de 4.88%, cifra ligeramente superior al promedio nacional (4.82%). En Colima se encuentra 0.7% de las unidades econó-micas (ude) del país, lo que representa un total de 26 mil 046 empresas.

Por su parte los indicadores educativos reflejan que la población del estado tiene un grado promedio de escolaridad de 9 años, porcentaje superior al promedio nacional (8.6 años), lo que posiciona a la entidad en el octavo lugar a nivel a nacional. Además el porcentaje de la población que sabe leer y escribir, es decir, la población alfabeta de la entidad fue de 94.8%, cifra superior al valor nacional con 93.12%.Otro indicador que destaca en el desempeño so-cioeconómico de Colima es la Tasa Neta de Migración, que es la diferencia entre la tasa de inmigración (personas que entran) y la tasa de emigración (personas que salen). Colima se posiciona en el tercer lugar a nivel nacional en dicho indicador con un valor de 4.20, lo que quiere decir que el estado es más atractivo para personas que desean inmigrar a la entidad.

Aunque la economía de Colima es pequeña en relación con el resto de otros estados, de acuer-do a los resultados del Índice de Competitividad Estatal del 2012 es la novena economía más competitiva del país. Dicho índice analiza la capacidad de una entidad para atraer y retener talento e inversión. Cuenta con 10 subíndices que se pueden dividir en tres rubros: 1) sistema político y Gobierno, 2) medio ambiente y sociedad, y 3) economía, mercado de factores e innovación. La entidad avanzó dos lugares en el índice mencionado al pasar del lugar 11 al 9. El desempeño de Colima se explica por el fortalecimiento del subíndice de Economía y Fi-nanzas Púbicas –debido a que se redujo su deuda pública– y el de Innovación de los Sectores Económicos –que se explica por un crecimiento del sector servicios que pasó de 6.6% a 14.4% entre 2008 y 2010, así como por la tasa de crecimiento del sector industrial que pasó de 4.6% a 26.8% en 2010.

Entorno económico y social del estado1

1. ENTORNO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL ESTADO

16

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Indicador Valor estatal Valor nacional o % del nacional

Posición Colima*

PIB (millones de USD) 2011 5,846.20 0.59% 31

PIB per cápita (USD) 2011 8,696.30 8,635.02 13

Población Económicamente Activa 2013-2 352,299 0.68% 1/ 32

Tasa de Desempleo 2013-2 4.88% 4.82% 2/ 17

Índice de Competitividad Estatal 2012 (IMCO) _ _ 9

Unidades Económicas 2008 26,046 0.70 %1/ 31

Tasa Neta de Migración 2010 3/ 4.20 _ 3

Grado Promedio de Escolaridad de la Población de 15 y más años 2010 4/ 9.00 8.6 8

Porcentaje de Población Alfabeta 2010 5/ 94.87% 93.12% 15

Índice de Desarrollo Humano 2010 6/ 0.76 0.74 7

Índice de Marginación 2010 7/ -0.78 _ 26

% de Viviendas con TV 2010 8/ 95.37% 92.57% 11

% de Viviendas con Computadora 2010 8/ 33.06% 29.42% 10

Especialización del Sector Primario 2011 9/ 1.63 _ 13

Especialización del Sector Industrial 2011 9/ 1.01 _ 20

Especialización del Sector Servicios 2011 9/ 0.96 _ 15

Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG) 2006 0.82 0.82 13

Índice de Potenciación de Género (IPG) 2006 0.62 0.62 9

Cuadro 1.1 Principales indicadores económicos y sociales del estado

Notas: *La primera posición corresponde al número 1, la última posición corresponde al número 32, excepto para el indicador de Índice de Marginación donde la lectura es inversa. El ordenamiento se realiza de mayor a menor. Los datos del PIB corresponden a precios constantes de 2008.1/ Se refiere a la participación de la entidad en el total nacional.2/ Se calculó como el promedio del segundo trimestre de 2013 del valor nacional.3/ Es el porcentaje que representa la diferencia entre inmigrantes (personas que a la fecha de levantamiento residen en la entidad, pero que cinco años antes a esa fecha residían en otra) y emigrantes (personas que cinco años antes de la fecha de levantamiento residían en la entidad y que a esta última fecha residen en otra). Para su cálculo se excluye a la población migrante internacional y a quienes no especificaron su lugar de residencia en esas fechas. Cifras correspondientes a las fechas censales del 17 de octubre (2005) y 12 de junio (2010). Indicador con posiciones ajustadas a 26 lugares, ya que existen entidades que comparten posiciones.4/ Se refiere al promedio del total de años de estudio de la población de cada entidad federativa. Indicador con posiciones ajustadas a 22 lugares, ya que hay enti-dades que comparten posiciones.5/ Se refiere a la tasa complementaria de la relación porcentual del número total de analfabetos entre la población de 15 y más años. Indicador con 31 posiciones.6/ Es una medida compuesta sobre salud, educación e ingresos. El valor más cercano a la unidad caracteriza un mejor IDH.7/ Es una medida-resumen que permite diferenciar localidades del país según el impacto global de las carencias que padece la población como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas y la carencia de bienes. Además, contribuye a mostrar las disparidades territoriales que existen entre las localidades del país.El rango donde la marginación no es un problema es a partir de -0.50.El rango donde la marginación ya es un problema es a partir de 0.40.El orden del indicador corresponde al sentido de menor marginación, de esta manera el DF tiene el último lugar en marginación y Guerrero tiene el primer lugar.8/ Se refiere a viviendas particulares habitadas por entidad y municipio9/ El indicador indica la especialización económica de la entidad federativa. Relaciona la significancia relativa de la actividad económica en una región o una entidad, comparada con su significancia en una región más amplia o el total del país. Un valor superior a 1 indica que la entidad federativa se encuentra especializada en el sector. Un valor inferior a 1 indica que la entidad federativa no se encuentra especializada en el sector. Un valor igual a 1 indica que la participación relativa del sector en la entidad federativa es igual a la participación del sector a nivel nacional.

Fuentes: BANXICO, CONAPO, FCCYT, INEGI y PNUD.

17

COLIMA

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida compuesta sobre salud, educación e in-gresos donde un valor más cercano a la unidad expresa un mejor IDH. Colima obtuvo un valor de 0.76, monto ligeramente superior al promedio nacional, lo que posiciona al estado en el séptimo lugar si se le compara con el resto de las entidades federativas. En la misma línea, en el Índice de Marginación –que mide las diferencias en las carencias que padece la población en cuatro dimensiones sociodemográficas: educación, residencia en viviendas inadecuadas, percepción de ingresos monetarios insuficientes y residencia en localidades rurales– Colima ocupa el lugar 26, lo que quiere decir que en promedio no se cuenta con rezagos importan-tes de la población en las categorías analizadas. Es importante señalar que la lectura de este indicador es inversa: la primera posición corresponde al número 32, la última posición corres-ponde al número 1. El estado también ocupa las posiciones 10 y 11 con respecto al resto de los estados en el Porcentaje de Viviendas con TV (95.3%) y Computadoras (33%), en ese orden. Ambos montos son superiores a los promedios nacionales.

En relación con los indicadores relacionados con el género, la entidad ocupa la posición 13 con un valor de 0.82 en el Índice de Desarrollo Relativo al Género (IDG), cifra igual al promedio nacional. Dicho índice estima la pérdida de logros en dimensiones clave como salud, empo-deramiento y mercado laboral, debido a la desigualdad de género. Su valor fluctúa entre 0 y 1; cuando éste tiende a 0 indica que no hay desigualdad entre las dimensiones analizadas, mien-tras que cuando se acerca a 1 indica que hay desigualdad completa. Por su parte, el Índice de Potenciación de Género (IPG) mide el grado de participación de las mujeres en las decisiones políticas y económicas, su acceso a oportunidades profesionales y el poder de decisión que tienen sobre los recursos económicos. Cuando el indicador tiende a 1 existe una participación equitativa entre hombres y mujeres, mientras que cuando se acerca a 0 muestra una mayor desigualdad en la participación de los aspectos considerados por el indicador. Colima se ubica en el lugar 9 con un valor de 0.62, igual al promedio nacional.

1.2 Especialización económica

El Índice de Especialización Económica relaciona la actividad económica en una entidad com-parada con la importancia en el total del país. Un valor superior a 1 indica que la entidad fe-derativa se encuentra especializada en el sector, cuando es inferior a 1 muestra que el estado no se encuentra especializada en el sector, mientras que, cuando es igual a 1 indica que la participación relativa del sector en la entidad federativa es igual a la del nivel nacional. Este índice se calcula para los tres sectores económicos: primario, industrial y servicios.

La estructura del PIB de Colima refleja que los dos sectores económicos más dinámicos de la entidad son el industrial y el de servicios con una participación en el PIB estatal total de 29.8% y 64.3% respectivamente. El restante 5.9% corresponde al sector primario.

A pesar de que el sector primario es el menos dinámico en términos de su aportación al PIB estatal total, Colima cuenta con un índice de especialización económica con un valor de 1.63, lo que lo ubica en el lugar 13 a nivel nacional. Debido a su posición geográfica las actividades de silvicultura y pesca son importantes para la entidad. Otros productos relevantes son limón, arroz, maíz, plátano, caña de azúcar, sorgo y tamarindo. Le sigue en importancia el índice de especialización del sector industrial con un valor de 1.01, lo que sitúa a la entidad en el lugar 20 a nivel nacional. Las principales ramas son agroindustrial, metal-mecánica, muebles de ma-dera, imprenta y editoriales y la industria de construcción.

1. ENTORNO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL ESTADO

18

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Por último el sector servicios tiene un índice de especialización menor a 1 (0.96), lo que signi-fica que la entidad no se encuentra especializada en ese sector; sin embargo, sí es importante en términos de su contribución al PIB sectorial estatal (64.3%). Los principales servicios de la entidad son: comercio, restaurantes y hoteles, logística, financieros e inmobiliarios, así como servicios educativos y médicos.

El Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) de la SE ha identificado los siguientes secto-res estratégicos en Colima:

Cuadro 1.2 Sectores estratégicos del INADEM para ColimaClave Futuros

Agroindustrial Servicios de Salud

Logística Energías Alternativas

Tecnologías de Información

Turístico

Fuente: INADEM 2013. https://www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.html

2. El Sistema Estatal de CTI

Un SECTI hace referencia a la relación que existe entre los diferentes actores que intervienen en la ciencia, el desarrollo tecnológico y la innovación dentro del estado, así como las institu-ciones, leyes y normas que coordinan y fomentan estas actividades.

En Colima se puede detectar un sistema en donde los actores más relevantes son: el Gobierno del estado, los centros e instituciones de educación, de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) no gubernamentales y los sectores académico, social, las comunidades científica y tec-nológica, sin embargo, la estructura para la operación de la CyT presenta debilidades entre las que destacan la limitada aportación de recursos, la falta de coordinación entre sectores e instituciones, y su escaso reconocimiento como instrumento de desarrollo.

Sin embargo, para combatir las debilidades en materia de investigación, desarrollo e inno-vación, las acciones del Gobierno se orientan al respaldo de la creación y diseño de produc-tos y procesos basados en innovación tecnológica e investigación científica la generación de infraestructura moderna y competitiva, estableciendo parques tecnológicos, apoyados en sistemas educativos basados en nuevos modelos que favorecen el aprendizaje continuo, el emprendimiento y la búsqueda de la innovación, procurando el respaldo de MiPyMEs tecno-lógicas intensivas en conocimiento.

Para ello el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima (CECyTCOL) se ha en-cargado de fomentar, gestionar y apoyar la investigación e innovación científica y tecnológica, así como la formación de recursos humanos. El CECYTCOL es la dependencia responsable de instrumentar las acciones del Gobierno estatal para fomentar y apoyar la investigación cientí-fica, el desarrollo tecnológico, la innovación y la divulgación de la CyT en la entidad.

El Sistema Estatal de CTI2

19

COLIMA

Para complementar las actividades del CECyTCOL las instituciones públicas de educación su-perior promueven la incorporación de contenidos científicos y tecnológicos en sus diferentes programas educativos y fomentan la realización de acciones de divulgación de la CyT en el estado, a fin de satisfacer las necesidades de la población en materia de educación científica y tecnológica.

Una de las características de Colima es el Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento, el cual fue creado para diseñar e instrumentar la Agenda Digital del estado.

2. 1 Estructura del sistema

Uno de los elementos más importantes del SECTI es el CECyTCOL, organismo público descen-tralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, creado por decreto en 2007 a partir de la Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima.

EI CECyTCOL tiene varios objetivos entre los que destacan: proponer las políticas guberna-mentales para fomentar la investigación y difusión de la CyT, orientadas a elevar el nivel de vida de la población, combatir la desigualdad y preservar los recursos naturales para garanti-zar un desarrollo sustentable de Colima; desarrollar estrategias de vinculación entre los sec-tores educativo, productivo y de investigación; apoyar programas y proyectos de investiga-ción científica, humanística y tecnológica, relacionados con las necesidades y la solución de problemas sociales procurando el aprovechamiento de los recursos naturales y preservar el desarrollo sustentable del estado; propiciar la formación de una cultura que valore la ciencia y el desarrollo tecnológico y su vinculación con la sociedad colimense, a través de publicacio-nes, foros y simposios; promover en coordinación con las universidades y centros de estudios medio superior y superior, la formación de recursos humanos para la investigación científica, tecnológica y humanística.

El CECyTCOL participa en la planeación, instrumentación, ejecución, seguimiento, evaluación y difusión de políticas y estrategias en materia de CyT y su vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo; fomenta y fortalece la investigación tecnológica básica y su aplicación. Tiene tam-bién la función de promover el establecimiento de acciones de vinculación entre los sectores productivo, educativo y de investigación para la instrumentación de programas conjuntos de investigación tecnológica, humanística y científica, así como establecer vínculos de coor-dinación con el Consejo Nacional y los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología, para el in-tercambio de información, conocimientos, programas y acciones que se estén desarrollando.

Por su parte, en agosto de 2012 se crea por decreto el Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento con el objetivo de presentar el Programa Estatal de la Agenda Digital, en su carácter de instrumento estratégico para apoyar, orientar y armonizar las acciones que promuevan el uso y apropiación con sentido social de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC); proponer los objetivos, estrategias y políticas para mejorar la gestión, los procesos y los resultados de las entidades públicas, para satisfacer las necesidades en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos, así como el incremento de los estándares de eficiencia y eficacia gubernamental, a través del uso de las TIC; difundir el

2. EL SISTEMA ESTATAL DE CTI

20

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Programa Estatal de la Agenda Digital; proponer e impulsar a través del presidente del Conse-jo Directivo las disposiciones jurídicas aplicables para establecer los mecanismos que faciliten la implementación de las estrategias y líneas de acción previstas en la Agenda Digital.

La idea de este instituto también implica desarrollar estrategias de vinculación de las redes digitales entre las entidades públicas y los sectores académicos, productivos y sociedad en general para impulsar el fortalecimiento del sector económico de la entidad mediante el uso de las TIC.

El estado de Colima pretende tener un esquema adecuado para planear, formular y conducir las políticas o programas para regular el desarrollo de las telecomunicaciones y los programas sectoriales correspondientes a la Red Estatal para la Educación, Salud y Gobierno o de cual-quier otra red de telecomunicaciones a cargo del estado. Ello facilitaría el aprovechamiento y uso de las TIC e incorporaría a Colima a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, así como al desarrollo del gobierno digital, considerando tanto la normatividad nacional como internacional aplicables en la materia.

Infraestructura científica y tecnológicaEn Colima se desarrolla y estimula una amplia red de instituciones de investigación, univer-sidades, empresas e industrias, con el fin de promover el desarrollo científico y tecnológico. Cuenta con 14 centros de investigación (CI), de los cuales 12 pertenecen a la Universidad de Colima, uno al INIFAP y uno al Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA). (Ver Cuadro 2.1)

Cuadro 2.1 Centros de Investigación en Colima 2013Universidad de Colima (8)Centro Universitario de Investigación en Ciencias Básicas (CUICBAS)

Centro de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico (CUEICP)

Centro Universitario de Investigaciones Oceanológicas (CEUNIVO)

Centro Universitario de Investigaciones Sociales (CUIS)

Centro Universitario de Investigación en Ingeniería (CUII)

Centro Universitario de Investigaciones Biomédicas (CUIB)

Centro Universitario de Investigaciones y Desarrollo Agropecuario

Centro Universitario de Investigaciones Jurídicas

Universidad de Colima (4)Centro Universitario de Estudios de Género

Centro Universitario de Estudios Vulcanológicos

Centro de Investigación en Estadística Multivariante Aplicada (CIEMA)

Centro Universitario de Investigación en Ciencias del Ambiente

Otros (2)INIFAP-Centro de Investigación Regional Pacífico Centro (CIRPAC) Campo Experimental Tecomán

INAPESCA-Centro Regional de Investigación Pesquera Manzanillo

Fuente: FCCyT con base en varias fuentes.

21

COLIMA2. EL SISTEMA ESTATAL DE CTI

Cuadro 2.2. Investigadores del SNI por institución de adscripción 2013

Institución Investigadores del SNI

Dirección General de Educación Superior Tecnológica (DGEST) 1

Dirección General De Educación Tecnológica Industrial (DGETI) 1

Instituto Mexicano del Seguro Social 4

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias 1

Secretaría de Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2

Universidad de Colima 141

Universidad Tecnológica de Manzanillo 2

Total de investigadores del SNI 152 Fuente: FCCyT con información enviada por el CONACYT correspondiente al Padrón del SNI 2013.

En el Cuadro 2.2 se puede apreciar que la institución con mayor número de investigadores registrados en el SNI es la Universidad de Colima con 141, cifra que representa casi 93% de los investigadores del estado (152). Existen algunas otras instituciones que cuentan con menos de 5 investigadores cada una. Las principales áreas del conocimiento donde se concentran los investigadores del SNI en la entidad hasta 2013 son: Área V Ciencias Sociales, Área IV Humani-dades y Ciencias de la Conducta, y II Biología y Química respectivamente.

El desarrollo tecno-científico no queda adscrito únicamente a las instituciones públicas o a las académicas y CI. También las empresas son agentes que pueden realizar actividades de investigación (mayormente tecnológica, más que científica) y desarrollan procesos, productos o servicios de base tecnológica, con lo cual generan conocimiento y valor agregado.

Colima ocupa el lugar 27 en el nivel nacional con 43 empresas y personas físicas inscritas en el RENIECyT y solamente 7 incubadoras de empresas.

Por su parte, el INADEM ha identificado en el estado 2 sectores clave y 4 que podrán desarro-llarse en el futuro, tomando en consideración las capacidades con las que cuenta.

2.2 Marco normativo

En el marco normativo de Colima destacan dos leyes importantes: la Ley de Fomento y Des-arrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima, la cual se establece desde mayo de 2005, y la Ley para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, decretada en agosto de 2012.

La Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima tiene los siguien-tes propósitos:

a) Establecer las políticas estatales en las materias de investigación científica, humanís-tica y tecnológica, así como definir los criterios para apoyar, impulsar y fortalecer las actividades relacionadas con el desarrollo tecnológico, científico y la transferencia de tecnología;

22

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Notas: Los sectores estratégicos corresponden a los identificados por el INADEM.Fuentes: Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015 (http://www.colima-estado.gob.mx/transparencia/archivos/plan_estatal_2009-2015.pdf). Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima (http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/leyes_estados/9_ley-de-fomento-y-desarrollo-de-ciencia-y-tecnologia-del-estado-de-colima.pdf). Reglamento interior del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima (http://148.235.70.104/periodico/peri/19092009/sup02/29091901.pdf). Ley de Im-pulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. (http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CDQQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.congresocol.gob.mx%2Fleyes%2Fimpulso_sociedad_informacion.doc&ei=bXHdUs_sBsbJsQSB64D4Dw&usg=AFQjCNF6or-wQrf-HH5XfUkFcMGUyyrlYg&sig2=3DyouxlB8_1P-78lNd_hog&bvm=bv.59568121,d.b2l). Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Colima (CECYTCOL), es un órgano dependiente de la Secretaría de Cultura del estado de Colima (http://culturacolima.gob.mx/v2/ciencia-y-tecnologia/). Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, AC (COPAES), (http://www.copaes.org.mx/FINAL/pro-gramas2.php). ANUIES, Anuario estadístico, Población escolar en la educación superior, Posgrado, Ciclo escolar 2010-2011. CONACYT, Informe de la Junta de Gobierno. Secretaría de Economía, Subsecretaría de la PyME, Sistema Nacional de Incubación de Empresas, (http://www.siem.gob.mx/SNIE/PrincipalSNIE.asp), Instituto Nacional del Emprendedor (https://www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.html). Asociación Mexicana de Parques Industriales (http://www.ampip.org.mx/).

Diagrama 2.1 El Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colima

Instituciones Públicas

Sectores Estratégicos

1. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Colima (CECYTCOL), es un órgano dependiente de la Secretaría de Cultura del Estado de Colima.2. Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Sectores:1. Logística 2. Agroindustrial

Sectores futuros:1. Servicios de Salud2. Energías Alternativas3. Tecnología de la Información4. Turístico

1. Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015.2. Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima. (2007)3. Reglamento interior del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima. (2009)4. Ley de Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. (2012)

Instituciones Académicas y de Investigación

Ejes de política (objetivos)

Marco normativo y de planeación

Sector Privado

Programas de Fomento para CTI1

47 Instituciones de Educación Superior.48 Programas de licenciatura COPAES en la entidad federativa 2013.11 Programas de posgrado del PNPC en la entidad federativa 2012. 14 Centros de Investigación como: CUICBAS, CIEMA, INIFAP, CUIB, CUEICP, CEUNIVO, Centro de Estudios Vulcanológicos.

Elaborar el proyecto de iniciativa para actualizar la Ley para el Fomento de la Ciencia, la Tecnolo-gía e InnovaciónCrear el Fondo Estatal de Ciencia y TecnologíaApoyar financieramente al menos a dos posgra-dos en las áreas de interés para el desarrollo del estado, a través del FOMIX (Gobierno del Estado – Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México).Crear, equipar y operar una incubadora de proyectos de alta tecnología que opere dentro de las instalaciones del Tecnoparque. Realizar una campaña anual para la presenta-ción de productos susceptibles de registro de propiedad industrial.

43 Empresas registradas en el RENIECYT. No cuenta con parques industriales.7 incubadoras de empresas.

Programa de estímulos a la innovación y desarrollo tecnológicoPrograma regional de competitividad para el desarrollo sustentable del estado de colimaPrograma para el desarrollo de la indus-tria del software (PROSOFT)TecnoparqueFONDOS MIXTOS: Fondo Mixto para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT –Gobierno del Estado de ColimaMuseo de Arte, Ciencia y Tecnología.

23

COLIMA

b) Instaurar el Programa Estatal de Ciencia y Tecnología en el que se determinen los apoyos que se otorgarán para financiar las actividades científicas y tecnológicas;

c) Crear el Fondo para financiar las actividades científicas, tecnológicas y humanísticas contempladas en el Programa;

d) Impulsar y fortalecer los mecanismos de vinculación de los sectores productivos de la entidad con las tareas científicas, tecnológicas y humanísticas.

Por su parte, los propósitos de la Ley para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento son:

a) Proponer las líneas de acción, estrategias y políticas gubernamentales para fomen-tar el desarrollo de la sociedad a través del uso y apropiación con sentido social de las TIC, mediante una Agenda Digital;

b) Impulsar la Agenda Digital como una política pública, con una sociedad integra-da y totalmente intercomunicada en donde cada colimense viva en un entorno de igualdad de oportunidades, respetando la diversidad y preservando su identidad cultural, que propicie la construcción de una sociedad de la información y el conoci-miento inclusiva, centrada en las personas y orientada al desarrollo;

c) Ser un agente de cambio en el estado e integrar los esfuerzos que realizan las enti-dades públicas, los sectores productivo y social fundamentalmente en la educación, la economía, los servicios que el Gobierno ofrece a la sociedad, la atención a grupos especiales, participación ciudadana, así como la cobertura que el estado debe ofre-cer a la población para tener acceso a las TIC; y

d) Para su cumplimiento, se crea el Instituto Colimense para la Sociedad de la Informa-ción y el Conocimiento.

2.3 Política pública

Dentro de la Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima se establece que se deberá elaborar el Programa Estatal de Ciencia y Tecnología, y el Gobierno del estado será el instrumento rector de la política pública en la materia, misma que será expe-dida, aplicada, evaluada y actualizada cada dos años en función de los avances que se tengan por el CECyTCOL.

A través de dicho Programa se aplicarán las acciones, programas y metas en materia de inves-tigación científica y tecnológica que se contemplen en el Plan Estatal de Desarrollo, procuran-do el impulso del crecimiento económico y bienestar social de los habitantes del estado. Se establece que el programa deberá contemplar por lo menos los siguientes aspectos:

a) La política general en CyT que identifique las áreas o sectores prioritarios del estado;b) Diagnósticos, políticas estrategias y acciones por lo que respecta a:

• Investigación científica y tecnológica;• Innovación y desarrollo tecnológico;• Formación de científicos, tecnólogos y especialistas de alto nivel;• Vinculación entre ciencia, tecnología, empresas y sector educativo; y• Difusión y publicación del conocimiento científico y tecnológico.

c) Las áreas y líneas de investigación científica y tecnológica que se considerarán prioritarias;


24

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

d) Las estrategias y mecanismos de financiamiento complementario; ye) Los mecanismos de evaluación y seguimiento de resultados y avances del programa.

No obstante la relevancia de este instrumento, hasta antes de esta edición no se logró obtener información referente a algún programa publicado.

Otro de los instrumentos de política del estado de Colima es el Plan Estatal 2009-2015 en el cual se establecen algunas acciones de importancia para fortalecer la CTI del estado, entre las que destacan: i) Crear y difundir un programa de acercamiento a la ciencia, que sensibilice sobre el cuidado del medio ambiente y la importancia del conocimiento científico y las apli-caciones tecnológicas; ii) Lanzar 3 convocatorias para propiciar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la divulgación de la ciencia para creadores, talleristas y públicos de di-versas edades; y iv) Elaborar el proyecto de iniciativa para actualizar la Ley para el Fomento de la Ciencia, la Tecnología e Innovación. Asimismo en este plan, dentro de la línea Desarrollo Tec-nológico y Modernización Industrial, se establecen como acciones de gobierno las siguientes:

a) Construir, equipar y operar en coordinación con las Instituciones de Educación Su-perior (IES), 4 laboratorios soporte para la investigación de los sectores económicos estratégicos de: Agro-biotecnología, energías renovables, logística y tecnologías de información.

b) Crear el Fondo Estatal de Ciencia y Tecnología.c) Apoyar financieramente al menos a dos posgrados en las áreas de interés para el

desarrollo del estado, a través del FOMIX (Gobierno del estado–CONACYT).d) Crear, equipar y operar una incubadora de proyectos de alta tecnología que opere

dentro de las instalaciones del Tecnoparque. e) Otorgar terrenos en el Microparque a la iniciativa privada para que se instalen y ope-

ren 40 microempresas.f ) Instalación de un centro de capacitación empresarial en el Microparque.g) Realizar una aportación financiera anual al FOMIX derivado del convenio del Gobier-

no del estado con el CONACYT. h) Consolidar al menos 3 proyectos anuales con el financiamiento del Programa de Es-

tímulos a la Innovación y Desarrollo Tecnológico del CONACYT.i) Realizar 4 talleres al año para difundir los apoyos existentes en materia de desarrollo

tecnológico.j) Realizar 2 talleres anuales de capacitación en materia de propiedad intelectual para

las empresas.k) Realizar una campaña anual para la presentación de productos susceptibles de regis-

tro de propiedad industrial.l) Promover una red regional del Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología, donde

se coordinen las políticas y programas de fomento científico y tecnológico para la región.

m) Desarrollar en colaboración con instituciones, la investigación y transferencia de tec-nología en al menos 12 proyectos de investigación contemplados en la Agenda de Innovación del Estado de Colima.

n) Realizar 3 convenios para implementar acciones orientadas hacia la innovación en el uso y manejo de recursos naturales con las asociaciones de productores forestales.

25

COLIMA

o) Establecer acciones dirigidas al desarrollo y a la eficiencia administrativa, a través de la innovación y optimización de recursos, para que el Gobierno sea un prestador efi-ciente de servicios, un facilitador de trámites y un generador de infraestructura.

p) Crear el observatorio estatal para la innovación educativa. la estrategia de innova-ción, que localiza casos de éxito y genera sus propias propuestas a escala nacional e internacional para conformar un Gobierno confiable, promotor de la calidad, de la equidad de género, de la sustentabilidad y del uso cada vez más eficiente de las tecnologías de información.

q) Establecer un “Agroparque” en co-ejercicio con el Gobierno federal, mediante el cual se planee la producción, se aprovechen las economías de escala, se desarrolle y transfiera tecnología y se consolide la oferta de productos agrícolas de calidad de exportación, en un espacio físico que cuente con las condiciones de logística, acopio y distribución.

Por su parte existe un Programa Estatal de la Agenda Digital que es el instrumento rector de la política pública en la materia y será expedido, aplicado, evaluado y actualizado anualmente en función de los avances alcanzados por el Instituto Colimense para la Sociedad de la Infor-mación y el Conocimiento.

A través de este Programa el Gobierno del estado aplica las acciones, programas y metas en materia de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, que se contemplan en el Plan Estatal de Desarrollo, procurando el impulso del crecimiento económico y bienestar social de los habitantes del estado, y contempla por lo menos los siguientes aspectos:

a) La política general de la Agenda Digital que identifique las áreas o sectores prio-ritarios del estado;

b) Diagnósticos, políticas, estrategias y acciones entre otras cosas lo correspon-diente a:• Innovación y desarrollo en materia de tecnologías de la información y comu-

nicación;• Modelo de gobierno electrónico;• Formación de tecnologías y especialistas de alto nivel;• Difusión y publicación del uso de las tecnologías de la información;• Impulsar las disposiciones jurídicas aplicables para establecer los mecanismos

que faciliten la implementación de las estrategias y líneas de acción previstas en la Agenda Digital.

• Interrelacionarse mediante la convergencia tecnológica de la información y la comunicación para ofrecer a la ciudadanía mejores servicios, de manera opor-tuna, ágil y transparente, eliminando las barreras que van desde las geográficas hasta las burocráticas;

• Reducir la brecha digital logrando que la población del estado tenga acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones que representan el vín-culo para intercomunicar a los ciudadanos entre sí, con las entidades públicas y los sectores académicos y productivos del estado.


26

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

3. Desempeño de la CTI en la entidad

En este apartado se presenta un análisis de los principales indicadores estadísticos de CTI para el estado de Colima durante el periodo 2002-2013. Entre ellos se encuentran estadísticas correspondientes al SNI, datos de la matrícula de licenciatura y posgrado relacionados a CyT, productividad científica e innovadora de la entidad, entre otros. Además se presenta una com-paración en el posicionamiento de la entidad en el ranking nacional de CyT, a través de diez dimensiones. Toda esta información proviene en su mayoría de los programas administrados por el CONACYT, explicados en el Recuadro 3.1.

Desempeño de la CTI en la entidad3

Programa DescripciónRegistro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT)

Es un registro que identifica a las instituciones, centros, organismos, empresas y personas físicas o morales de los sectores público, social y privado que llevan a cabo actividades relacionadas con la investigación y el desarrollo de CyT en nuestro país.

Sistema Nacional de Investigadores (SNI)

Tiene por objeto promover y fortalecer, a través de la evaluación, la calidad de la investigación científica y tecnológica, y la innova-ción que se produce en el país. El Sistema contribuye a la formación y consolidación de investigadores con conocimientos científicos y tecnológicos del más alto nivel como un elemento fundamental para incrementar la cultura, productividad, competitividad y el bienestar social.

Becas CONACYT Coadyuva a la formación de científicos y tecnólogos del más alto nivel y a incrementar la capacidad científica y tecnológica de México mediante el otorgamiento de becas para realizar estudios de alto nivel.

Fondos Mixtos (FOMIX) Su principal objetivo es permitir a los gobiernos de los estados y a los municipios destinar recursos a investigaciones científicas y a desarrollos tecnológicos, orientados a resolver problemáticas estratégicas, especificadas por el propio estado, con la copar-ticipación de recursos federales, así como también promover el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas de los estados/municipios, y canalizar recursos para coadyuvar al desarrollo integral de la entidad mediante acciones científicas y tecnológicas.

Fondos Sectoriales Su objetivo es promover el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas en beneficio de los sectores y canalizar recursos para coadyuvar al desarrollo integral de los sectores mediante acciones científicas y tecnológicas.

Fondos Institucionales El objetivo es otorgar apoyos y financiamiento para: actividades directamente vinculadas al desarrollo de la investigación cientí-fica y tecnológica; becas y formación de recursos humanos especializados; realización de proyectos específicos de investigación científica, desarrollo tecnológico, innovación y modernización tecnológica; el registro nacional o internacional de los derechos de propiedad intelectual que se generen; la vinculación de CyT con los sectores productivos y de servicios; la divulgación de CTI; creación, desarrollo o consolidación de grupos de investigadores o CI, así como para otorgar estímulos y reconocimientos a investigadores y tecnólogos, en ambos casos asociados a la evaluación de sus actividades y resultados.

Fondos de Cooperación Internacional

Buscan fomentar la cooperación en proyectos de investigación entre México y el extranjero, privilegiando un enfoque de desa-rrollo local y regional. El objetivo es fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas de México, con el fin de contribuir a la solución de problemas medioambientales y socioeconómicos.

Programa de Estímulos a la Innovación (PEI)

El objetivo es incentivar, a nivel nacional, la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación, desarrollo tecnológico e innovación a través del otorgamiento de estímulos complementarios, de tal forma que estos apoyos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía nacional. Son distintas modalidades de apoyo: INNO-VAPYME (Innovación tecnológica para las micro, pequeñas y medianas empresas), INNOVATEC (Innovación Tecnológica para las grandes empresas) y PROINNOVA (Proyectos en red orientados a la innovación).

Fuente: Con base en información del CONACYT.

Recuadro 3.1 Descripción de programas del CONACYT considerados para la captación de financiamiento

27

COLIMA

3.1 Principales indicadores de desempeño3.1.1 Instituciones y empresas para el fomento de la CTI integrantes del RENIECYT

El promedio nacional de registros del RENIECYT en 2012 fue de 218, mientras que en Colima sólo se realizaron 45 registros en ese mismo año. Los estados con mayor número de registros durante 2012 fueron el DF con 1 mil 446, seguido por Nuevo León con 573 registros y, en ter-cer lugar, Jalisco con 546.

En Colima la tendencia en el registro fue ascendente de 2007 a 2012, con una tasa de creci-miento promedio de 11.6% anual; pasó de 26 registros en 2007 a 45 registros en 2012. En la Gráfica 3.1 se despliega el número de integrantes del RENIECYT por millón de habitantes en Colima y, a nivel nacional, se observa que el número de registros por millón de habitantes en Colima se ajusta muy bien al del nivel nacional.

Fuente: Enviado por la Dirección del RENIECYT y Apoyo Corporativo a la Junta de Gobierno, 10 de abril de 2013

Dependencias de Administración Públicas(Sede) 2.2%

Instituciones de Educación Superior (Sede) 6.7%

Dependencias de Administración Públicas(Sub sede) 2.2%

Inst. No Lucrativas (Sede) 4.4%

Empresas, 71.1%

Instituciones de Educación Superior (Subsede) 2.2%

Personas Físicas con Actividad Empresarial, 11.1%

Gráfica 3.1 Integrantes del RENIECYT por millón de habitantes en Colima 2007-2012

Gráfica 3.2 Distribución de integrantes del RENIECYT en Colima 2012

Notas*: Para los años 2007-2011, consultado en http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/cms/paginas/ActividadCONACYTporEstado.jsp?pSel=. Para el año 2012, información enviada por la Dirección del RENIECYT y Apoyo Corporativo a la Junta de Gobierno, 10 de abril de 2013.

90

80

70

60

50

40

30

20

10

02007 2008 2009 2010 2011 2012

Inte

gran

tes R

ENIEC

YT po

r milló

n de h

abita

ntes

24.3

41.2

49.5 59.266.9

65.7

36.4

43.3

40.3

60.667.5

59.5

Estatal Nacional

3. DESEMPEÑO DE LA CTI EN LA ENTIDAD

28

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Fuente: 1. Datos del SNI, información proporcionada por el CONACYT. 2. Datos de población consultados en el CONAPO, http://conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indicado-res_Demograficos_Basicos_1990-2010, y http://conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_de_la_Poblacion_2010-2050. Consultado en noviembre de 2013

Gráfica 3.3 Investigadores del SNI por millón de habitantes en Colima 2002-2013

250

225

200

175

150

125

100

75

50

25

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

75.386.0

94.8 98.3 107.1 104.5127.2 130.6

139.9146.8 152.1 160.0

Estatal Nacional

75.990.4 95.9

114.5

138.8128.0

174.4162.8

195.8212.7

227.6217.7

En 2012 el RENIECYT en Colima estuvo conformado en su mayoría por empresas que repre-sentaron aproximadamente 71% del registro, seguido de personas físicas con actividad em-presarial con un porcentaje de 11% y, en tercer lugar, las IES (sede), con un porcentaje de 6.7%. El detalle se muestra en la Gráfica 3.2.

3.1.2 Capital humano

La formación de científicos y la generación de cuadros técnicos de alto nivel es el detonan-te de mayor valor agregado a los productos y servicios producidos en una economía. En la medida que una economía se mantenga a la vanguardia en la generación y aplicación de conocimiento científico y tecnológico se generará un mayor impacto en la competitividad (CONACYT, 2006). Por ello la formación de una masa crítica de científicos y tecnólogos en una economía es el factor que permite conformar equipos de trabajo en la investigación y facilita al mismo tiempo el avance del conocimiento.

La tendencia global en el número de investigadores colimenses adscritos al SNI ha ido en aumento durante el periodo 2002-2013. La tasa promedio anual de crecimiento es de 12.2%, mientras que la tasa de crecimiento promedio nacional es de 9% para el mismo periodo. En 2013, se identificó a 43 investigadores inscritos en el Sistema en Colima, número que repre-senta 0.8% de la población nacional de investigadores en el SNI en ese año. Por otro lado, en esta entidad existen 218 investigadores registrados en el SNI por cada millón de habitantes, que significa un incremento de casi tres veces más respecto al número de investigadores por millón de habitantes matriculados en 2002. En la Gráfica 3.3 se muestra el comparativo estatal contra el nacional en donde se observa un buen ajuste en la tendencia de las dos series de tiempo, aunque Colima se encuentra por arriba del nivel nacional.

29

COLIMA

El SNI está clasificado por distinciones que involucran: Candidato a Investigador Nacional e Investigador Nacional (con tres niveles y Emérito). Estas distinciones se obtienen según la ca-lidad de la producción científica de los investigadores, así como por la formación de nuevos investigadores y la aportación al fortalecimiento de la investigación científica o tecnológica del país en su línea de estudio (Reglamento vigente del SNI, 2013). En Colima en el año más reciente (2013) la composición del SNI fue de 18% de candidatos a investigador, 65% en el Nivel I, 14% en el Nivel II y 3% en el Nivel III.

Como se puede observar en la Gráfica 3.4 en el periodo de 2002 a 2013 hay gran variabilidad en el comportamiento de los SNI de Nivel I (con una desviación estándar de 7.4%), en el polo opuesto se encuentra el Nivel III que se ha mantenido muy estable (0.7%). En los Niveles II y Candidato se ha registrado una desviación estándar de 4 y 7% respectivamente. La tasa de crecimiento promedio anual en el Nivel Candidato es de 13%, en el Nivel I de 13%, en el Nivel II 8.5% y para el Nivel III es de 13.4%.


Gráfica 3.4 Distribución de los investigadores del SNI por nivel en Colima 2002-2013

Fuente: Información proporcionada por el CONACYT.

80 %

60 %

40 %

20 %

0 % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nivel I Nivel II Nivel IIICandidato

60% 71% 73% 65% 61% 53% 49% 55% 61% 67% 69% 65%

16% 12% 13% 24% 30% 29% 35% 26% 24% 20% 17% 18%

21% 13% 11% 9% 7% 14% 15% 17% 12% 10% 11% 14%

2% 4% 4% 3% 2% 4% 2% 2% 2% 3% 3% 3%

En cuanto a las áreas de especialización del SNI en Colima la Gráfica 3.5 muestra la proporción de investigadores por cada una de las áreas científicas en las que está clasificado el SNI. En términos absolutos el área con mayor presencia en el estado es el área de Humanidades y Ciencias de la Conducta, que presenta un promedio anual de 19 investigadores registrados. Las dos áreas de conocimiento que le siguen, según el número promedio anual de investiga-dores registrados, son Ciencias Sociales (Área V) con un promedio de 18 investigadores y Bio-logía y Química (Área II) con un promedio de 17 investigadores registrados por año. El área del conocimiento que tiene el menor promedio de investigadores en el periodo es Biotecnología y Ciencias Agropecuarias, con un promedio anual de 9 investigadores del SNI registrados. Por otro lado, se encuentra el área que registró una mayor tasa de crecimiento promedio: Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra, que registró una tasa de 21%.

El último tópico relacionado al análisis de la distribución de los investigadores colimenses en el SNI es el que hace referencia a la distribución por género, tema que ha tomado relevancia importante en los últimos años a través del aumento en la participación de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, incluido el científico-tecnológico.

30

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

En 2002 en Colima la participación de las mujeres en el SNI era de 35%. Para 2013 la partici-pación de éstas disminuyó a 32%, con un descenso de 8 puntos porcentuales de 2002 a 2004; posteriormente, se revirtió esta tendencia en los dos años siguientes. La tasa de crecimiento promedio anual de la participación de las mujeres en el Sistema es de 11%, mientras que la de los hombres es de 13%. El porcentaje de mujeres en el Sistema (por año) se muestra en la Gráfica 3.6, en donde además se muestran los mismos porcentajes a nivel nacional. Se observa

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

II. Biología y Química V. Ciencias SocialesVI. Biotecnología y Ciencas AgropecuariasVII. Ingenierías

III. Medicina y Ciencias de la Salud

IV. Humanidades y Ciencias de la ConductaI. Físico Matemáticas y ciencias de la Tierra

21%23%

20%

22% 21% 22%20%

17% 18%20% 20% 18%

16%

13% 15%

15%

10% 9%7%

13%

9%7% 6% 5%

0% 0% 0%5% 5%

8%10%

10%

12%10%

8%

3%

33%

27%

21%

13%13%

13%

19%16% 16% 16%

19%17%

Fuente: Datos del SNI proporcionados por el CONACYT.

Gráfica 3.5 Distribución de los investigadores del SNI por área del conocimiento en Colima 2002-2013

Fuente: Datos del SNI proporcionados por el CONACYT.

Gráfica 3.6 Distribución de las investigadoras del SNI en Colima 2002-2013

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

29.0%

34.9%

30.1%

32.7%

26.8%

30.2%

27.9%

30.9%

29.8%

31.2%

27.8%

32.0%

31.8%

32.5%

29.5%

33.0%

31.8%

33.4%

33.6%

33.7%

33.3%

33.8%

31.6%

34.3%

Estatal Nacional

31

COLIMA

una marcada fluctuación en la participación de las mujeres en el SNI durante el periodo en el estado. Durante los dos primeros años la entidad se posiciona por arriba del nivel nacional, mientras que a partir de 2004 se mantiene por debajo de éste.

Por último se presenta la Gráfica 3.7 en donde se aprecia una relación lineal positiva entre las variables:

• Integrantes del RENIECYT por cada 10 mil ude (Eje X). • Investigadores del SNI por cada millón de habitantes.

En otras palabras, mientras mayor es el número de integrantes del RENIECYT por cada 10 mil ude, el número de investigadores del SNI por cada millón de habitantes crece. Las líneas punteadas en color rojo (vertical y horizontal) muestran la mediana1 de las dos varia-bles y dividen el área de la gráfica en cuatro. La mediana del número de integrantes del RENIE-CYT por cada 10 mil ude es de 11, mientras que la mediana para el número de investigadores del SNI por cada millón de habitantes es de 103.

1 La mediana, al igual que el promedio, es una medida de tendencia central. Para su cálculo se ordenan las observaciones de menor a mayor y se obtiene el valor central de los datos ordenados: 50% de las observaciones son menores que la mediana y el otro 50% serán mayores. La idea de estadísticas como el promedio y la mediana es identificar el “valor típico” de un conjunto de datos, sin embargo, en este caso el promedio y la mediana son distintos, y la razón es que el promedio es una medida de información fuertemente influenciada por “observaciones extremas” (observaciones muy grandes o muy chicas con respecto al resto de los datos) mientras que la mediana es una medida de tendencia central más robusta.


Fuentes: 1. Datos del SNI información proporcionada por el CONACYT. 2. Integrantes del RENIECYT, información proporcionada por el CONACYT en abril de 2012.3. Datos de unidades económicas, http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/rd.asp.Consultado en julio de 20134. Datos de Población consultados en el CONAPO, http://conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indicadores_Demograficos_Basicos_1990-2010, y http://conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_de_la_Poblacion_2010-2050, en noviembre de 2013.5. Datos de pobreza consultados en el CONEVAL, http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Estatal2012/NACIONAL_2010-2012/Cambios_pobreza_pobre-za_extrema_Nac_Edos.zip.

Gráfica 3.7 Diagrama de dispersión ponderado: Integrantes del RENIECYT vs. investigadores del SNI en relación con el nivel de pobreza en cada estado

100

675

450

225

0

0 9 18 27 36

Inve

stiga

dore

s SNI

por c

ada m

illón d

e hab

.

Integrantes RENIECYT por cada 10 mil ude

1. Aguascalientes2. Baja California3. Baja California Sur4. Campeche5. Chiapas6. Chihuahua7. Coahuila8. Colima9. Distrito Federal10. Durango

11. Guanajuato12. Guerrero13. Hidalgo14. Jalisco15. Estado de México16. Michoacán17. Morelos18. Nayarit19. Nuevo León20. Oaxaca21. Puebla

22. Querétaro23. Quintana Roo24. San Luis Potosí25. Sinaloa26. Sonora27. Tabasco28. Tamaulipas29. Tlaxcala30. Veracruz31. Yucatán32. Zacatecas

12 520

3029

3216

15

2113 27

28

25424

8

23

14 11

31

3

7 6 1

26

22

219

17

9

103

11

1810

32

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

El diámetro de los círculos es proporcional al porcentaje de población por arriba del umbral de pobreza en cada estado. Éste se calcula como el complemento del porcentaje de población en ese rubro. Los estados con porcentajes de población en pobreza mayores que 45% se mues-tran en rojo y, el resto, en azul. Por último, la línea negra es la recta de regresión ajustada a los datos (ponderada de acuerdo al porcentaje de población por encima del umbral de pobreza).

Colima (indicado por la flecha) cuenta con 14 integrantes del RENIECYT por cada 10 mil ude, quedando por arriba de la mediana. Por otro lado, en el rubro de investigadores del SNI por cada millón de habitantes, el estado cuenta con 218 ubicándose de nuevo por arriba de la mediana. El porcentaje de población que vive en estado de pobreza es de 34%.

3.1.3 Formación de recursos humanos de licenciatura y posgrado

Uno de los insumos indispensables para las organizaciones y establecimientos productivos es el capital humano altamente calificado. La participación de los recursos humanos altamente capacitados, no sólo es indispensables para la correcta evolución de dichas instituciones, sino también para la generación y aplicación de nuevos conocimientos científicos. Es así como la acumulación de capital humano en áreas afines a CTI se ha convertido en un factor determi-nante para alcanzar la eficacia y eficiencia productiva de las entidades federativas.

Durante el ciclo escolar 2011-2012 el estado de Colima registró una matrícula total de 17 mil 177 estudiantes en el nivel de Licenciatura Universitaria y Tecnológica (LUT) y 871 estudiantes en el nivel de posgrado, representando 0.6% y 0.4% de la matrícula total nacional respecti-vamente. La matriculación en la entidad ha mostrado una evolución positiva a lo largo del periodo 2004-2012, con tasas de crecimiento promedio anuales de 4.2% en el nivel LUT y 6.0% en el nivel de posgrado. (Ver gráficas 3.8 y 3.9)

Asimismo se observa que la cobertura de LUT ha conservado una tendencia creciente a lo largo del periodo 2004-2012, manteniendo un nivel por encima de la cobertura nacional de LUT. Es así como en el ciclo escolar 2011-2012 la cobertura de LUT a nivel estatal alcanzó 27.7% de la población de referencia, porcentaje mayor al de la cobertura nacional de 26.8% en el mismo ciclo. En el nivel posgrado también se observa una tendencia creciente de la cobertura, aunque con una ligera desaceleración en el periodo 2005-2007. Se observa que la cobertura estatal de posgrado ha permanecido por debajo de la nacional a lo largo de todo el periodo 2004-2012. De ese modo en el ciclo escolar 2011-2012 la cobertura estatal de posgrado alcan-zó sólo 7.3% de la población de referencia, mientras que a nivel nacional se registró 11.7%. (Ver Gráfica 3.9)

En general se percibe que la concentración de la matrícula en las entidades depende del nivel de estudios observado. Sin embargo, la matrícula de Colima no ha mostrado patrones distin-tos de concentración. En el caso del nivel LUT se observa que 41.0% de la matrícula correspon-de a áreas afines a CyT, mientras que el restante 59.0% pertenece a áreas afines a CSH. Por otro lado, en el nivel de posgrado se observa que también 41.0% de la matrícula corresponde a las áreas de CyT, mientras que 59.0% pertenece a las áreas de CSH.

Dicha concentración de la matrícula revela que en la entidad son relativamente más deman-dadas las licenciaturas en áreas afines a CSH. Sin embargo, en el nivel de licenciatura se en-

33

COLIMA

cuentra que en el ciclo escolar 2010-2011, el área de Ingeniería y Tecnología no sólo fue el área de mayor demanda entre las afines a CyT con 29.2% de la matrícula total, sino también la segunda más demandada entre todas las áreas, sólo por detrás de Ciencias Sociales y Ad-ministrativas con 47.8% de la matrícula total. En el nivel de posgrado el área de Ingeniería y Tecnología fue la segunda más demandada entre las afines a CyT con 14.6% de la matrícula total, por detrás de Ciencias de la Salud con 22.0%. Ciencias Sociales y Administrativas acu-muló 45.9% de la matrícula total, siendo el área de mayor demanda a nivel de posgrado. (Ver gráficas 3.10 a 3.13)

Otro rubro de interés se refiere a la formación de capital humano. Colima registró en el nivel de licenciatura una tasa de 204.7 estudiantes por cada 10 mil integrantes de la PEA estatal en áreas afines a CyT;2 asimismo dicha tasa en el nivel posgrado alcanzó 10.2. Esos indicadores posicionan a la entidad por debajo de las medias nacionales –260.2 estudiantes en el nivel licenciatura y 13.9 en el nivel posgrado por cada 10 mil integrantes de la PEA– en cuanto a la formación per cápita de capital humano en áreas afines a CyT en el nivel licenciatura.

Con respecto a la formación per cápita de capital humano afín a CSH, en el ciclo escolar 2010-2011 la entidad alcanzó una tasa 295.2 estudiantes de licenciatura por cada 10 mil integrantes de la PEA estatal, cifra superior a la tasa media nacional de 251 estudiantes en el nivel de licenciatura. En el nivel de posgrado se encuentra que en el estado se forman 14.7 estudiantes

2 La matrícula afín a CyT comprende las áreas ANUIES de: Ciencias agropecuarias, Ciencias de la salud, Ciencias naturales y exactas e Ingeniería y Tecnología.


20,00018,00016,00014,00012,00010,000

8,0006,0004,0002,000

0

30

25

20

15

10

5

02004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Porce

ntaje

de Co

bertu

raPo

rcent

aje de

Cobe

rtura

23.4

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

1,000800600400200

0

14121086420

25.0 25.5 26.8 26.3 27.7 27.6 27.721.2 21.9 22.6 23.3 23.8 24.8 25.7 26.8

12,879 13,904 14,391 15,358 15,391 16,511 16,822 17,177

5.5 4.4 4.2 5.1 5.3 6.1 7.0 7.38.0 8.1 8.6 9.2 9.7 10.2 10.7 11.7

579 468 456 553 595 703 815 871

Cobertura EstatalCobertura NacionalMatrícula Posgrado

Cobertura EstatalCobertura NacionalMatrícula LUT

AlumnosLUT

AlumnosPosgrado

Fuente: Secretaría de Educación Pública, Sistema Nacional de Información Estadística Educativa http://www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos.html Consultado en marzo de 2014.

Gráfica 3.9 Matrícula y cobertura de posgrado en Colima 2004-2012

Gráfica 3.8 Matrícula y cobertura de LUT en Colima 2004-2012

34

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Gráfica 3.12 Matrícula de LUT afín a CSH en Colima 2004-2011

Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos varios años, http://www.anuies.mx/content.php?varSectionID=166 Consultado en noviembre de 2013.

400300200100

02004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2010-2011

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2010-2011

8,000

7,000

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0

4,996

2,100

6,195

1,922

6,784

1,751

7,408

1,745

7,331

1,703

7,837

1,839

21532

14947

19758

19486

20183

374

107

Ciencias Sociales y Administrativas Educación y Humanidades

AlumnosLUT

AlumnosPosgrado

Gráfica 3.13 Matrícula de posgrado afín a CSH en Colima 2004-2011

Gráfica 3.10 Matrícula de LUT afín a CyT en Colima 2004-2011

Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos varios años, http://www.anuies.mx/content.php?varSectionID=166 Consultado en noviembre de 2013.

250200150100

500

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2010-2011

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2010-2011

5,0004,5004,0003,500

3,002,5002,0001,5001,000

5000

3,332151874348

3,614179900374

3,920210943351

4,109234

1,002354

4,207253

1,147357

4,784269

1,306356

Ciencias Agropecuarias Ciencias de la SaludCiencias Naturales y Exactas Ingeniería y Tecnología

155 26

13120

10430

1317

4524

1284

5632

1832

7434

2012

11935

1791

AlumnosLUT

AlumnosPosgrado

Gráfica 3.11 Matrícula de posgrado afín a CyT en Colima 2004-2011

35

COLIMA

por cada 10 mil integrantes de la PEA, este indicador posiciona a la entidad por debajo de la tasa media nacional de 28.2 estudiantes. Estos indicadores posicionan a la entidad muy por encima del promedio nacional de 251 estudiantes.

Finalmente se resaltan las áreas con mejor desempeño en el comportamiento de la matrícula durante el periodo 2004-2011. En el caso de áreas afines a CyT en el nivel LUT destaca Ciencias naturales y exactas con una tasa de crecimiento promedio anual de 12.2%, seguida por Cien-cias de la salud con una tasa de 9.0%. En áreas afines a CSH en el nivel de LUT, la matrícula de Ciencias sociales y administrativas ha crecido a una tasa promedio anual de 9.4% durante el periodo. En el nivel de posgrado, la matrícula en el área de Ciencias de la salud ha crecido a una tasa promedio anual de 6.4%, seguida de Ciencias naturales y exactas con 6.1%. En el caso de posgrados afines a CSH, la matrícula de Educación y humanidades ha crecido a una tasa anual de 27.3%, mientras que Ciencias sociales y administrativas registró una tasa de 11.7%.

La formación de recursos humanos de alta calidad depende en gran medida de los apoyos para estudios a nivel posgrado a través de becas y financiamientos. Uno de estos programas de gran importancia a nivel nacional es el Programa de Becas para Estudios de Posgrado del CONACYT.

El número de becas vigentes del CONACYT asignadas en la entidad ha mostrado un creci-miento significativo durante el periodo 2002-2012. En términos absolutos ha pasado de 34 en 2002 a 206 en 2012, con una tasa de crecimiento promedio anual de 19.7%, nivel por encima de la tasa de crecimiento promedio anual nacional de 16%. Es de resaltar que el número de becas del CONACYT de la entidad alcanzó su máximo de 296 en 2006, año en el cual expe-rimentó una desaceleración que hizo caer el número de apoyos hasta 113 en 2007. De esa manera, Colima mantuvo una tasa de becas por millón de habitantes por encima de la media nacional en el periodo 2004-2006. Sin embargo, a partir de 2007 la tasa de becas por millón de habitantes de la entidad se ha mantenido por debajo de la media nacional, alcanzando 301 becas en 2012. (Ver Gráfica 3.14)


Fuente: CONACYT, de 2000 a 2011 IGECYT CONACYT, 2012 Informe Junta de Gobierno del CONACYT. Para datos de población, en el CONAPO, Estimaciones y proyecciones de la población por entidad federativa.

Gráfica 3.14 Número de becas del CONACYT por millón de habitantes 2002-2012450

400

350

300

250

200

150

100

50

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

91

60

106

56

133

272

155

274

163

489

184183

182

218

229

250

249

297

257

315

301

357

Estatal Nacional

36

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

3.1.4 Infraestructura para la investigación

La creación y transmisión de conocimiento en las entidades federativas depende ampliamente de la infraestructura, CI e IES con programas de licenciatura y/o posgrado. A este respecto, Co-lima cuenta con diversos CI. Dentro de éstos destacan los centros de la Universidad de Colima como el Centro Universitario de Investigación en Ciencias Básicas (CUICBAS), el Centro Univer-sitario de Investigación en Ingeniería (CUII), el Centro Universitario de Investigaciones Sociales (CUIS), y otros como el INIFAP-Centro de Investigación Regional Pacifico Centro (CIRPAC) Campo Experimental Tecomán y el INAPESCA-Centro Regional de Investigación Pesquera Manzanillo.

Durante el ciclo escolar 2010-2011 la entidad registró una infraestructura de 25 instituciones a nivel de posgrado y 47 a nivel de licenciatura. Es así como la entidad ocupa la primera posi-ción en escuelas de nivel de posgrado y de licenciatura en cuanto a la tasa de instituciones de educación por cada 10 mil habitantes en edad de referencia en el estado. Asimismo de acuerdo con datos del COPAES se muestra que la entidad cuenta en 2013 con 48 programas de nivel licenciatura acreditados por dicha institución, los cuales representan 30.8% del total de programas de la entidad. En el nivel de posgrado, la entidad registró 11 posgrados en el PNPC del CONACYT en 2012, que representan 20% del total de programas de posgrado de la entidad.

Finalmente la entidad cuenta con 12 posgrados del PNPC en 2013, concentrados en la Univer-sidad de Colima (ver Cuadro 3.1). Del total de programas 4 son de doctorado, 2 de especialidad y 6 de maestría. Además, 5 de los programas son de carácter consolidado, 5 en desarrollo, 2 son de reciente creación. La entidad no cuenta con programas de competencia internacional.

Cuadro 3.1 Posgrados pertenecientes al PNPC del CONACYT por institución 2013Institución No. Programas

Universidad de Colima 12

Total del estado 12Fuente: Sistema de Consultas del CONACYT, http://svrtmp.main.conacyt.mx/ConsultasPNPC/buscar_estad_padron.php Consultado en diciembre de 2013.

3.1.5 Productividad científica e innovadora

Propiedad intelectualLa propiedad intelectual se puede clasificar en dos categorías: Propiedad Industrial y Dere-chos de Autor. Las patentes son una de las dimensiones de la propiedad industrial y se refieren a derechos legales otorgados por el Gobierno federal, los cuales ceden al titular el derecho de producir, vender o licenciar un desarrollo tecnológico, descrito en dicho documento, durante un periodo de tiempo y un territorio específico.

El sistema de patentes tiene la finalidad de incentivar la innovación y el progreso tecnológico. A través de la protección y exclusividad que otorga una patente, se alienta a los inventores a invertir en investigación y el trabajo de innovación posterior conseguirá que esas invenciones tengan una aplicación práctica (OCDE, 2009). Por esta razón, las patentes son un indicador de innovación ampliamente utilizado, y con ellas se puede medir la actividad inventiva de una economía, así como la cantidad y tipo de conocimiento tecnológico que se produce en ella.

37

COLIMA

A nivel mundial la solicitud de patentes creció 9.2% en 2012, lo que representa el crecimiento más rápido observado en los últimos 18 años, aunque existen importantes variaciones en la tendencia a solicitar patentes a través de las diversas oficinas en el mundo. De las cinco ofici-nas de propiedad intelectual más importantes en el mundo, la Oficina de Propiedad Intelec-tual de la República Popular de China fue la única que obtuvo un crecimiento de dos dígitos tanto en las solicitudes de patente, como en los diseños industriales y en la solicitud de regis-tros de marca (OMPI, 2013b). Ese mismo año en México se solicitaron 15 mil 314 documentos de patente, lo que representó un incremento del 8.9% con respecto a 2011.

En este apartado se analiza el dinamismo en términos de patentes de las solicitudes y con-cesiones a residentes de Colima. En la Gráfica 3.15 se observa la evolución de las solicitudes, en donde se aprecia un incremento constante a partir de 2009 y que continúa hasta 2012. El número de solicitudes promedio por año en la entidad es de 3, mientras que la tasa de creci-miento promedio anual en el periodo es de 7.25%, valor por debajo del promedio nacional, que es de 10.80%.

En términos de patentes otorgadas, en 2007 se concedieron 3 patentes a residentes de la entidad; en ese mismo año, el número de patentes otorgadas por millón de habitantes en Colima superó al valor nacional, que fue de 1.8 patentes por millón de habitantes. El resto de los años del periodo, la tasa se mantuvo por debajo de la identificada a nivel nacional. (Ver Gráfica 3.16) En 2012 el número de patentes otorgadas en Colima representó 0.4% de las patentes conce-didas en todo el país.


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Solicitudes de patentes por millón de habitantes (estatal)Solicitudes de patentes por millon de habitantes (nacional)

Solicitudes de patentes

Patentes otorgadas por millón de habitantes (estatal)Patentes otorgadas por millon de habitantes (nacional)

Patentes otorgadas

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

4

6.8

5.1

3.34.9

3.1

1.63.0

6.0

10.2

5.3 5.5 5.3 5.8 6.17.2

8.29.2

11.0

32 3

4

12

4

7

0

2

4

6

8

10

12

0

4.9

1.6 1.6 1.50 1.5

0 0 0 0 0

3 1 1 1

0

1

0123456

1.5 1.2 1.21.8

1.8 2.2 2.2 2.42.5

Fuente: Para los años 2004-2008, FCCyT, Estadísticas de los Sistemas Estatales de Innovación 2012, con base en el Informe Anual del IMPI, varios años. Para 2009-2012, información enviada por el IMPI. Para los datos de población del CONAPO, estimaciones y proyecciones de la población por entidad federativa.

Gráfica 3.15 Solicitudes de patentes de residentes en Colima 2004-2012

Gráfica 3.16 Patentes otorgadas a residentes en Colima 2004-2012

38

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Indicadores de innovación de las empresasLa innovación, como estrategia para incrementar la competitividad de las empresas, permite consolidar su posición en el mercado y competir en el largo plazo. Dicho proceso es comple-jo pero susceptible de medición a través del seguimiento de diversas actividades que inclu-yen la generación de nuevos procesos y el desarrollo e introducción de nuevos productos. La Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico (ESIDET) permite generar indicadores que caracterizan las actividades innovadoras, el alcance de los nuevos productos y procesos, así como el grado de vinculación de las empresas.

El objetivo general de la ESIDET es captar información relacionada con los recursos humanos y financieros que se destinan a las actividades de IDT en los sectores: productivo, privado no lucrativo, de educación superior y Gobierno. En este caso el interés se centra sólo en el sector productivo.

La ESIDET se lleva a cabo cada dos años y se realiza mediante un esfuerzo conjunto entre el CONACYT y el INEGI. En el 2012 la población objetivo fueron las empresas del país con 20 y más personas ocupadas para las actividades económicas de minería, manufacturas, construc-ción, electricidad, servicios, transportes y comunicaciones. La muestra se caracterizó por ser probabilística, por lo que los resultados obtenidos mediante una muestra de 12,283 empresas pueden ser generalizaron a toda la población objeto de estudio, con cierto error y un porcen-taje de confianza dados.

En la ESIDET 2012 se hizo un gran esfuerzo en términos de recursos para garantizar tamaños de muestra (número de empresas) mínimos por estado de forma que fuera válido estadística-mente obtener conclusiones para cada una de las 32 entidades federativas y a nivel nacional. Anteriormente sólo era posible obtener conclusiones a nivel nacional.

Con base en información de la ESIDET del año 2012 se encuentra que Colima se posiciona por debajo de la media nacional, en cuanto al número de empresas innovadoras per cápita, con una tasa de 12.39 empresas involucradas en actividades de innovación por cada mil empresas nacionales. Asimismo la madurez tecnológica de las empresas es un indicador derivado de la ESIDET, que mide el grado de asimilación y desarrollo de nuevas tecnologías por parte de las empresas a través de un índice en siete niveles, cuya interpretación es ascendente: de menor a mayor grado de madurez tecnológica. Es así como se observa que las empresas del sector productivo en Colima muestran un grado de madurez tecnológica relativamente bajo con un índice de 1.22, mientras que la referencia a nivel nacional es un índice de 2.07.

Además de lo anterior en la entidad 50% de las empresas encuestadas realizan innovaciones incrementales en producto, porcentaje superior a la media nacional de 19.06%. Sobresale que ninguna empresa de la entidad realiza innovaciones en producto con alcance mundial. Final-mente, en cuanto al grado de vinculación de las empresas, se encuentra que 75% de éstas en la entidad realizan sus actividades de innovación sin vinculación. (Ver Cuadro 3.2)

Producción científicaLa producción científica de un investigador se mide a través del número de artículos publica-dos en revistas indexadas y libros. A través de la cuantificación del acervo de publicaciones que producen los investigadores en una economía dada, se puede medir la producción de co-nocimiento científico en una sociedad. De la misma forma, la calidad y la relevancia de dichas publicaciones científicas pueden analizarse por el número de citaciones dadas.

39

COLIMA

Por su parte el factor de impacto de la producción científica es una medida de la frecuencia con la que un artículo ha sido citado en un periodo particular de tiempo. El valor se obtiene como resultado del cociente entre el número de citas y artículos.

En la Gráfica 3.17 se presenta el número de artículos producidos por investigadores perte-necientes al estado de Colima, así como el número de citas obtenidas, clasificados en tres periodos de nueve años cada uno. En el primer periodo analizado (1997-2006) el número de artículos identificados fue de 582, que corresponde a 0.5% del total nacional en dicho perio-do. El número de citas otorgadas a estos artículos alcanzó los 1 mil 300. En el último periodo revisado (2002-2011) se observa que el número de publicaciones incrementó hasta 1 mil 304, representando 0.6% del total nacional; sin embargo, el número de publicaciones se mantuvo por debajo del promedio nacional de publicaciones en el mismo periodo, que fue de 6 mil 986. Por otro lado, el número de citas se registró en 4 mil 902 para dicho periodo.


Cuadro 3.2 Algunos indicadores de innovación de las empresas 2011Nombre del indicador Estatal Nacional1. Madurez tecnológica de las empresas 1.22 2.07

2. Empresas innovadoras respecto al total de empresas 1.63 8.23

Distribución de las innovaciones en productos de acuerdo con su alcance

3. Empresas con innovaciones incrementales en producto 50 19.06

4. Empresas con innovación en producto de alcance nacional 50 69.62

5. Empresas con innovación en producto de alcance mundial 0 21.3

Actividades de vinculación en las empresas6. Empresas con innovación sin vinculación 75 63.15

6. a) Empresas con innovación mediante vinculación 0 36.85

6. b) Empresas con innovación mediante vinculación con otras empresas 0 15.08

7. Empresas con innovación mediante vinculación con instituciones 0 21.77

Fuente: INEGI-CONACYT, ESIDET 2012 con datos de 2011.Nota: para mayor información del cálculo de los indicadores consultar metodología ESIDET 2012.

Fuente: CONACYT, IGECYT 2011. Para datos de población en el CONAPO, estimaciones y proyecciones de la población por entidad federativa.

Gráfica 3.17 Producción científica en Colima 1997-2011

1997-2006 1999-2008 2002-2011

Impa

cto (c

itas/a

rtícu

los)

Artículos Citas Factor de Impacto

582 82313041300

2923

4902

2.2

3.6 3.8

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

0

1000

2000

5000

3000

4000

6000

40

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Un aspecto importante de resaltar es el incremento de 1.6 puntos en el factor de impacto de la producción científica, que incrementó de 2.2 a 3.8 citas promedio por artículo entre el primero y el último periodo analizados.

Productividad científica de los investigadores del SNI La publicación de artículos científicos es un indicador importante para el diagnóstico y la caracterización de las actividades científicas de las entidades federativas. A este respecto es común considerar el número de documentos publicados por investigador como una medida adecuada de la productividad científica. De acuerdo con este indicador una entidad con un mayor número promedio de artículos por investigador se considera más productiva y, por lo tanto, generadora de una mayor cantidad de conocimientos científicos.

Con base en información de SCImago, se realiza un seguimiento y medición de la producción científica de los investigadores pertenecientes al SNI y una caracterización de su producti-vidad científica por entidad federativa en el periodo 2003-2011. Sobre este particular se en-cuentra que el número promedio de artículos publicados por investigador del SNI de Colima ha mostrado un incremento significativo, al pasar de 0.73 en 2003 a 1.81 artículos científicos por investigador en 2011. A pesar de lo anterior la productividad de los investigadores del SNI de la entidad ha permanecido por debajo del promedio nacional a lo largo de todo periodo 2003-2011; sin embargo, ésta ha crecido a una tasa promedio anual de 12.1%, desempeño superior al nacional de 8.5%. (Ver Gráfica 3.18)

Fuente: FCCyT y SCImago.

Gráfica 3.18 Productividad científica de los investigadores del SNI 2003-2011

2.5

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1.0

0.7

1.1

0.6

1.3

0.8

1.11.2

1.4

0.8

1.51.7 1.8

1.4

1.9

1.5

1.9

1.8

Estatal Nacional

3.1.6 Financiamiento público y privado de la CTI

Financiamiento públicoPara el año 2013 el Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GFCyT) fue del orden de 73 mil 070 millones de pesos (mdp) para todo el país, con un crecimiento real de 14.6% respecto del año anterior. El CONACYT representa 40.2% sobre este gasto, mientras que el resto se divide entre el resto de las secretarías e instituciones públicas.

41

COLIMA3. DESEMPEÑO DE LA CTI EN LA ENTIDAD

De este total del GFCYT es el GIDE el que tiene mayor peso, pues incluye aspectos de inves-tigación básica, aplicada y desarrollo tecnológico tanto del sector privado como del público. Para 2013 el GIDE representó 0.44% del PIB y se espera que para 2018 esta cifra llegue a 1%.

Recuadro 3.2 Financiamiento público y privado a la CTIConcepto Definición

Gasto Nacional en Ciencia y Tecnología

Es la inversión nacional en CTI realizada por el sector público, instituciones de educación superior, sector privado y el sector externo, en las distintas actividades como IDE, posgrados, servicios de CTI.

Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GFCyT)

Es el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, inversión física, inversión financiera, así como pago de pasivos o deuda pública, realizan las secretarías de Estado y los departamentos administrativos; la Procuraduría General de la República; los organismos públicos autónomos; los organismos descentralizados; las empresas de control presupuestario directo e indirecto; los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno federal para el financia-miento de las actividades científicas y tecnológicas, principalmente.El GFCyT se integra con los datos de presupuesto que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal destinan a la realización de las actividades científicas y tecnológicas, incluyendo recursos fiscales y propios, y se reportan inicialmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE)

Es el total de gastos en actividades de investigación y desarrollo experimental realizado por un país por todos los agentes económicos, para incrementar el valor agregado a través de la creación de nuevos productos y procesos o la mejora sustancial de la ya existente.

Gasto del Ramo 38 CONACYT

Son los recursos fiscales destinados al Ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que se encuentran en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Gasto Estatal en Ciencia y Tecnología

Financiamiento de las actividades científicas, tecnológicas o de innovación que se realizan en las entidades federativas.

Gasto privado en IDT Mide la inversión de las empresas por agregar valor a sus productos derivado de la aplicación de nuevo conocimiento.

Fuente: CONACYT-INEGI.

Recuadro 3.3 Actividades científicas y tecnológicas comprendidas en el GFCyTEl GFCyT comprende las tres actividades científicas y tecnológicas:i. Investigación y desarrollo experimental (IDE). Se refiere al trabajo creativo emprendido sobre una base sistemática para

incrementar el acervo de conocimiento, incluyendo el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad y el uso de esos conocimientos para derivar en nuevas aplicaciones. La IDE comprende desde los trabajos experimentales o teóricos hasta el desarrollo de nuevos materiales, productos o dispositivos, así como la puesta en marcha de nuevos procesos y sistemas o la mejora sustancial de los ya existentes. La IDE se clasifica en: a) investigación científica básica; b) Investigación científica aplicada, y c) desarrollo experimental.

ii. Educación y enseñanza científica y técnica (formación de recursos humanos a nivel de posgrado). Se refiere a todas las actividades de educación y enseñanza de nivel superior: a) no universitario especializado (estudios técnicos terminales que se imparten después del bachillerato o enseñanza media superior); b) de educación y enseñanza de nivel superior que con-duzcan a la obtención de un título universitario (estudios al nivel de licenciatura); y c) estudios de posgrado, capacitación y actualización posteriores y de formación permanente y organizada de científicos e ingenieros.

iii. Servicios científicos y tecnológicos. Son todas las actividades relacionadas con la investigación científica y el desarrollo expe-rimental que contribuyen a la generación, la difusión y la aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos. Se refieren a todas las actividades relacionadas con la investigación científica y el desarrollo experimental que contribuyen a la generación, la difusión y la aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos. También se refieren a servicios tecnológicos:

42

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Dentro del presupuesto estatal, la partida para CyT de Colima, está conformada por el pre-supuesto asignado para CyT con base en los presupuestos estatales anuales definidos en el Congreso del estado, mismo que solamente se pudo obtener a partir de 2012 y que incluye una partida asignada para el Fondo Mixto.

En el Cuadro 3.4 se puede observar cuánto ha destinado el CONACYT a Colima del total de gasto en CyT a través de sus diferentes programas:

Cuadro 3.3 Financiamiento estatal para la CTI 2009-2013

Año Presupuesto estatal total (mdp)

Presupuesto estatalpara CTI (mdp)

Presupuesto estatalpara CTI (%)

Presupuesto nacional para CTI (%)

2009 6,700.00 n.d. n.d. 0.16

2010 6,850.00 n.d. n.d. 0.16

2011 7,456.80 n.d. n.d. 0.18

2012 8,111.20 6.00 0.07 0.17

2013 8,550.28 7.32 0.09 0.14

Fuente: FCCyT con base en los Acuerdos del Presupuesto de Egresos de las entidades federativas. Incluye el presupuesto de los consejos estatales de ciencia y tecnología, así como el presupuesto para fondos, fideicomisos y programas especiales. n.d. = dato no disponible.

Cuadro 3.4 Total de fondos y programas del CONACYT de la entidad 2012

Fondos Total de fondos (mdp)

Número de Apoyos

Apoyo monetario promedio (mdp)

Becas 1/ 20.09 111 0.18

SNI 2/ 23.88 278 0.09

FOMIX 3/ 34.80 6 5.80

Fondos Sectoriales 4/ 4.88 1 4.88

• Servicios de consultoría y asistencia técnica• Estudios de mercado• Recolección rutinaria de datos• Cuidados médicos especializados• Trabajos de patentes y licencias• Normalización, metrología y control de calidad• Estudios de factibilidad• Recolección de datos de interés general• Desarrollo rutinario de programas o sistemas informáticos• Actividades de exploración minera y petrolera• Ingeniería en reversa• Servicios de documentación, información y consulta de bases de datos• Traducción y presentación de publicaciones

Fuente: Informe General del Estado de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación 2012, CONACYT.

Recuadro 3.3 Actividades científicas y tecnológicas comprendidas en el GFCyT (continúa)

43


Fondos Institucionales 5/ 0.38 2 0.19

Estímulos a la Innovación 6/ 2.89 2 1.44

Fondos de Cooperación Internacional 7/ n.d n.d n.d

Total Proyectos CTI (3+4+5+6+7) 42.94 11 3.90Total Recursos para RHCYT (1+2) 43.97 545 0.08Total CONACYT (1+2+3+4+5+6+7) 86.91 556 0.16

Fuente: Informe de Autoevaluación CONACYT y DAPYB-CONACYTNotas: 1/ Recursos transferidos a las Entidades Federativas a través de Becas de Posgrado en mdp; 2/ Monto transferido a los Investigadores por Estado en mdp; 3, 4, 5 , 6 y 7/ Monto aprobado en mdp; n.d dato no disponible.

Cuadro 3.4 Total de fondos y programas del CONACYT de la entidad 2012 (continúa)

Fondos Total de fondos (mdp)

Número de Apoyos

Apoyo monetario promedio (mdp)

Cuadro 3.5 Inversión total de proyectos del PEI por año y tipo de programa para Colima 2009-2012 (proyectos aprobados apoyados)

Año/Programa Inversión Total (pública y privada)

Número de proyectos aprobados apoyados

Inversión promedio por proyecto

2009 31,264,000 4 7,816,000INNOVAPYME 26,974,000 2 13,487,000

INNOVATEC 4,290,000 2 2,145,000

2010 44,754,000 2 22,377,000INNOVAPYME 44,754,000 2 22,377,000

2011 32,210,500 6 5,368,417

El FOMIX es uno de los programas más importantes del CONACYT para el desarrollo regional. Durante 2012 se ha aportado de ese rubro a Colima 34.8 mdp, divididos en 6 proyectos de 5.8 millones cada uno aproximadamente. La última convocatoria de este programa fue en 2014 y aportaba recursos para consolidar la infraestructura de investigación, desarrollo e innovación en el área agroalimentaria y/o de las TIC del Tecnoparque CLQ. En cuanto a los Fondos Sectoriales en 2012 a Colima se le aprobó 1 apoyo, con un monto total de 4.88 mdp aportados por el CONACYT más con lo que contribuyeron las diferentes depen-dencias que participaron en el programa. Por su parte, de los Fondos Institucionales en 2012 se aprobó solamente 2 apoyos, con un monto total de 0.19 mdp.

En cuanto al número de becas otorgadas por el CONACYT, Colima se encuentra en la posición 26 a nivel nacional en 2012 con un crecimiento promedio entre 2002 y 2012 de 50%. Anterior-mente se dieron ya las estadísticas referentes a los investigadores en Colima. (Ver Sección 3.2)

Colima solamente ha logrado obtener solo 2 apoyos del PEI en 2012, de un total de 522 pro-gramas entregados a nivel nacional en ese periodo, lo cual es señal de que las empresas en su mayoría no están siendo innovadoras, a diferencia de Baja California (34), Nuevo León (44) y el DF (88). Esta baja participación en el PEI tiene impactos significativos en el desempeño innovador de la entidad. De estos 2 apoyos, en 2012 sólo fue otorgado uno en la modalidad INNOVAPYME y otro en la modalidad INNOVATEC. (Ver Cuadro 3.5)

44

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Cuadro 3.6 Proyectos del PEI por sector en Colima 2009-2012 (proyectos aprobados apoyados)Sector-Área Industrial Número de proyectos aprobados apoyados 2009-2012Tecnologías de la Información 6

Alimentos 3

Servicios 3

Agroindustrial 1

Telecomunicaciones 1

Total general 14Fuente: CONACYT.

El programa del PEI entre 2009 y 2012 ha apoyado los sectores que aparecen en el Cuadro 3.6. Destacan entre ellos el sector de tecnologías de información con 6 apoyos, y el de alimentos y el de servicios con 3 apoyos cada uno.

Financiamiento privadoEl gasto en investigación y desarrollo (I+D) por parte de las empresas, es una herramienta para que se mantengan en el mercado, pues implica generar conocimientos y desarrollar nuevos o mejorados productos y servicios que satisfagan las demandas del mercado. Aquellas empre-sas que invierten en I+D tienen mayor oportunidad de crecimiento que las que no lo hacen.

Si consideramos al gasto privado en I+D como una proporción del gasto total, el gasto privado en I+D de las empresas de Colima para 2011 representa 3%, cifra muy por debajo de la tasa na-cional que se encuentra alrededor de 58%, mientras que Colima no presenta ninguna cifra en el gasto en innovación por parte de las empresas para 2011. Esto es señal de que las empresas en Colima no están todavía inmersas en una cultura de innovación.

Otro indicador sobre el grado de interés del sector privado en el desarrollo científico y tecno-lógico es la inversión en estudios de posgrado de algunos de sus empleados, pues es señal de la importancia que le otorgan las empresas al incremento de sus capacidades a través de la preparación de su personal. En este indicador México no se ha desempeñado como se es-peraría, pues la tasa nacional del gasto de las empresas en estudios de posgrado en 2011 fue de alrededor de 10% sobre el gasto privado en CTI. Colima por su parte presenta una tasa de solamente 0.4%.

PROINNOVA 32,210,500 6 5,368,417

2012 12,948,083 2 6,474,042INNOVAPYME 1,263,000 1 1,263,000

INNOVATEC 11,685,083 1 11,685,083

Total general 121,176,583 14 8,655,470Fuente: CONACYT.

Cuadro 3.5 (Continúa) Inversión total de proyectos del PEI por año y tipo de programa para Colima 2009-2012 (proyectos aprobados apoyados)

Año/Programa Inversión Total (pública y privada)

Número de proyectos aprobados apoyados

Inversión promedio por proyecto

45


Por último, del gasto privado de las empresas colimenses cerca de 97% se destina a servicios científicos y tecnológicos, cifra que está muy por encima del promedio nacional en este rubro.

Fuente: CONACYT.

Gráfica 3.19 Inversión privada para CTI 2011

3.010.0

32.5

57.5

0.4

96.7

0

20

40

60

80

100

Gasto de las empresas enInvestigación y DesarrolloTecnológico (% del gasto privadopara CTI)

Gasto de las empresas eneducación de posgrado (% delgasto privado para CTI)

Gasto de las empresas en servicioscientí�cos y tecnológicos (% delgasto privado para CTI)

Colima Tasa nacional120

3.2 Caracterización del Sistema Estatal de CTI3.2.1 Resultados nacionales del Ranking de CTI 2013

En este apartado se detallan los resultados obtenidos en el Ranking Nacional de CTI 2013 para el estado de Colima. El Ranking Nacional de CTI 2013 es un indicador calculado por el FCCyT en 2013, el cual muestra las características de cada entidad federativa en materia de CTI. Asimismo, posiciona a las entidades por sus capacidades científicas, tecnológicas y de innovación y sus vocaciones. El indicador se construye con 58 indicadores relativos a datos poblacionales de cada entidad, agrupados en diez dimensiones (cada objetivo de las dimen-siones se muestra en el Cuadro 3.7):

• D1. Infraestructura académica y de investigación• D2. Formación de recursos humanos• D3. Personal docente y de investigación• D4. Inversión en CTI• D5. Productividad científica e innovadora• D6. Infraestructura empresarial• D7. Tecnologías de la información y comunicaciones• D8. Componente institucional• D9. Género en la CTI• D10. Entorno económico y social

La metodología de cálculo del Ranking de CTI 2013 se basa en dos componentes: 1) estan-darización de indicadores siguiendo al Regional Innovation Scoreboard, y 2) ponderando los indicadores mediante componentes principales. De esta manera se obtiene un indicador que es robusto en cuanto a metodología estadística. Por otra parte se destaca que este nuevo

46

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

indicador contiene información de la ESIDET 2012, la cual incluye por primera vez indicadores representativos a nivel estatal, lo cual ofrece una mirada más precisa de los montos destina-dos de financiamiento privado de la CTI en cada entidad.

En este mismo sentido es importante señalar que los resultados que arroja este indicador no son comparables con el indicador Ranking de CTI 2011, debido a los cambios metodológicos mencionados.

Es importante señalar que si bien un ranking es una medida que posiciona, tiene ventajas y limitaciones que son:

Ventajas Limitaciones• Resume en una dimensión un problema multidimensional.• Es de fácil interpretación.• Se puede evaluar el progreso de las entidades posicionadas.• Permite identificar los puntos de mejora

• Puede enviar mensajes políticos incorrectos de no tener una correcta interpretación.

• La información a nivel estatal es difícil de actualizar.• La mayoría de los indicadores son de tipo estructural y no hay

varianzas significativas en periodos cortos

Cuadro 3.7 Objetivos de las dimensiones del Ranking de CTI 2013Dimensión Objetivo

D1. Infraestructura académica y de investigación

Medir la capacidad y cobertura de programas de formación de recursos humanos para la CTI y caracterizar las capacidades en infraestructura que da soporte a las actividades de generación de conocimiento e innovación.

D2. Formación de recursos humanos Cuantificar el potencial en el capital humano calificado que cada entidad posee.

D3. Personal docente y de investigación Medir los recursos humanos para la formación de capital humano calificado.

D4. Inversión en CTI Evaluar el nivel de financiamiento público y privado de CTI que cada entidad federa-tiva capta.

D5. Productividad científica e innovadora

Ponderar la capacidad de generación de conocimiento e innovación en cada una de las entidades federativas.

D6. Infraestructura empresarial Examinar la capacidad empresarial para el desarrollo y fomento de la CTI.

D7.Tecnologías de la información y comunicaciones

Ponderar indicadores de conectividad y desarrollo de tecnologías de la información (TIC) también medir la difusión y divulgación de la CTI en cada entidad federativa.

D8. Componente institucional Medir la capacidad de gestión, diseño e implementación de políticas públicas de CTI al interior de los estados.

D9. Género en la CTI Evaluar la participación por género femenino en la CTI, de manera tal que indique los niveles de equidad e igualdad existentes en cada SECTI.

D10. Entorno económico y social Explorar una medición de las vocaciones y especializaciones de las entidades fede-rativas mediante indicadores de especialización económica, y un indicador que mide la correspondencia entre la especialización de la producción científica por área de la ciencia y la especialización económica.

Fuente: FCCyT, Ranking Nacional de CTI 2013.

No obstante, el Ranking 2013 se ha centrado en las ventajas y matizado las desventajas con una metodología estadística robusta. En este mismo sentido el Ranking de CTI 2013 pone én-fasis en las entidades federativas, permite dar una mirada para la toma de decisiones y definir acciones específicas para aumentar y/o fortalecer las capacidades de CTI.

47


Los resultados del Ranking de CTI 2013 posicionan al DF, Nuevo León y Querétaro en las tres primeras posiciones, mientras que las entidades de Campeche, Guerrero y Oaxaca se posicio-nan como los estados más asimétricos (ver Gráfica 3.20). Se destaca que las entidades pun-teras ocupan las primeras posiciones en las dimensiones de Inversión en CTI, Productividad científica e Infraestructura empresarial.

Gráfica 3.20 Radar de la CTI 2013

Fuente: FCCyT, Ranking CTI 2013.

Asimismo se realiza un análisis de clúster para identificar los distintos niveles de capacidades en CTI de las entidades federativas y establecer agrupaciones entre éstas, y también permite ubicar las capacidades/fortalezas, brechas/asimetrías en las entidades federativas y delinear acciones diferenciadas para cada región identificada.

De acuerdo con el análisis de clúster se identifican las siguientes agrupaciones: Clúster A (in-cluye nueve entidades): Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro y Sonora. Clúster B (incluye 15 entidades): Baja California Sur, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Clúster C (incluye siete entidades): Campeche, Chiapas, Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Tabasco y Tlaxcala.

En estas agrupaciones no está considerado el DF, ya que es una entidad que representa un punto extremo. No obstante, se le puede considerar como punto de referencia.

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0

-0.2

-0.4

-0.6

-0.8

-1.0

Distrito Federal

Nuevo León

Querétaro

Jalisco

Morelos

Sonora

Chihuahua

Baja California

Aguascalientes

Coahuila

Colima

Yucatán

Baja California Sur

Tamaulipas

Sinaloa

San Luis PotosíPueblaEstado de México

Quintana Roo

Guanajuato

Durango

Hidalgo

Zacatecas

Veracruz

Michoacán

Nayarit

Tlaxcala

Tabasco

Chiapas

Oaxaca

Guerrero

Campeche

48

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Gráfica 3.21 Radar de CTI de Colima y posiciones por dimensión

Fuente: FCCyT.Nota: Las posiciones de cada dimensión son las obtenidas con base en los valores de cada uno de los subíndices calculados para cada dimensión, mientras que la posición general de la entidad proviene del promedio de los valores obtenidos en los subíndices calculados. Por tanto, la lectura es de amplio espectro, pues permite ver las dimensiones mejor posicionadas y las áreas de oportunidad o de alto potencial.

D1

D1. Infraestructura acádemica y de investigaciónD2

D2. Formación de recursos humanos

D3D3. Personal docente y de investigación

D4

D4. Inversión en CTI

D5

D5. Productividad cientí�ca e innovadora

D6

D6. Infraestructura empresarial

D7

D7. Tecnologías de la información y comunicaciones

D8D8. Componente institucional

D9

D9. Género en la CTI

D10

D10. Entorno económico y social

7

Dimensión Posiciones

7

7

17

23

22

5

20

16

14

Posición en las 32 entidades 11

1.0

-0.2-0.6-1.0-1.4-1.8-2.2-2.6-3.0-3.4

0.60.2

Mapa 3.1 Agrupación de las entidades federativas según el Ranking Nacional de CTI 2013

Fuente: FCCyT.

Entidades con posiciones 1 a 10Entidades con posiciones 11 a 20Entidades con posiciones 21 a 32

BC

BCS

SON

DGO

COAH

TAMPSZAC

SIN

JAL

NAYAGS

GTO

SLP

QRO

COL MICH

GRO

MEX DFMOR PUE

TLAXHGO

VER

OAXCHIS

TABCAMP

YUC

QR

NL

CHIH

3.2.2 Principales resultados del Sistema Estatal de CTI

El estado de Colima se ubica en la posición número 11 del Ranking de CTI 2013 respecto del total de entidades del país, entre los estados de Coahuila y Yucatán, mientras que se encuen-tra en el segundo clúster, que agrupa a las entidades de Baja California Sur, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas

49


Colima destaca en las dimensiones 7 Tecnologías de la información y comunicaciones, 1 In-fraestructura académica y de investigación y 2 Formación de recursos humanos. En ellas ocu-pa las posiciones 5 y 7, correspondiendo esta última a las dimensiones 1 y 2.

La entidad sobresale en la Dimensión 7 Tecnologías de la información y comunicaciones, por posicionarse en el quinto lugar dentro del indicador Suscripciones a teléfonos móviles por cada 100 habitantes, ya que guarda una ventaja con la tasa promedio nacional que es de 85.6, de acuerdo con datos del Instituto Federal de Telecomunicaciones.3 (Ver Cuadro 3.8)

En cuanto a la Dimensión 1 Infraestructura académica y de investigación Colima sobresale por ser la entidad con el primer lugar en el indicador Cobertura de programas de licenciatura certificados, así como en el indicador IES con programas de LUT por cada 10 mil habitantes de 20 a 29 años de edad 2011. (Ver Cuadro 3.9)

Por otra parte, en la Dimensión 2 Formación de recursos humanos, Colima se ubica entre los primeros diez lugares en algunos de los indicadores que comprenden dicha dimensión, tales como Cobertura de becas del CONACYT, donde se posiciona en el octavo lugar; PEA de pos-grado por cada 100 mil habitantes, posicionándose en el 2º lugar, entre el DF y Campeche, y Matrícula de licenciatura afín a CSH por cada 10 mil de la PEA, donde ocupa la sexta posición. (Ver Cuadro 3.10)

3 Consultado en: http://siemt.cft.gob.mx/SIEM/ abril de 2014. Los datos proporcionados para el año 2012 por entidad federativa corresponden al promedio de los dos semestres reportados.

Cuadro 3.8 Indicadores de Colima en la Dimensión 7 Tecnologías de la Información y ComunicacionesIndicador Valor del indicador

Usuarios de computadora por cada mil integrantes de la PEA 2011 932

Usuarios de internet por cada 100 mil habitantes de 6 años de edad y más 2011 12,342

Densidad de líneas telefónicas fijas en servicio 2010 (%) 18.671

Suscripciones a teléfonos móviles por cada 100 habitantes 2012 102

Medios de comunicación para la CTI por cada 100 mil habitantes 2013 1.289Fuente: FCCyT, Ranking Nacional de CTI 2013.

Cuadro 3.9 Indicadores de Colima en la Dimensión 1 Infraestructura académica y de investigaciónIndicador Valor del indicador

Cobertura de programas de posgrado de calidad 2012 (%) 20.000

Cobertura de programas de licenciatura certificados 2013 (%) 30.769

Centros de investigación por cada 100 mil de la PEA 2012 0.883

IES con programas de LUT por cada 10 mil habitantes de 20 a 29 años de edad 2011 3.972

Institutos Tecnológicos de la SEP por cada 100 mil de la PEA 2012 0.294Fuente: FCCyT, Ranking Nacional de CTI 2013.

50

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Cuadro 3.10 Indicadores de Colima en la Dimensión 2 Formación de recursos humanosIndicador Valor del indicador

Cobertura de becas de CONACYT 2012 (%) 25.276

PEA de posgrado por cada 100 mil habitantes 2012 1,017

PEA de licenciatura por cada 100 mil habitantes 2012 8,975

Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10 mil de la PEA 2010-2011 10.182

Matrícula de posgrado afín a CSH por cada 10 mil de PEA 2010-2011 14.664

Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 10 mil de PEA 2010-2011 204.715

Matrícula de licenciatura afín a CSH por cada 10 mil de la PEA 2010-2011 294.984

Matrícula de institutos Tecnológicos por cada 10 mil de la PEA 2010-2011 73.776

Matrícula de licenciatura y posgrado por cada 10 mil habitantes 2010-2011 255.942Fuente: FCCyT, Ranking Nacional de CTI 2013.

4. La visión del organismo estatal de CTI

4.1 Introducción

Las aportaciones y puntos de vista de los agentes involucrados directamente en el diseño y aplicación de políticas y estrategias estatales en materia de CTI son de vital importancia para el entendimiento y fortalecimiento de un entorno que promueva el bienestar social; por ello, este capítulo incluye la opinión de los representantes de los organismos estatales de CTI4 obtenida a través de una entrevista realizada vía electrónica durante el segundo semestre de 2013.

El objetivo de este ejercicio es, por una parte, plasmar en este diagnóstico una visión holística de todo el Sistema Estatal de CTI, es decir, incluir además de datos estadísticos, la perspectiva y las propuestas de los agentes a cargo de dichos organismos estatales, de tal forma que los diagnósticos sirvan como un instrumento para fortalecer la política pública en CTI. Y, por otro lado, apoyar a las entidades en el “empoderamiento” de sus propios sistemas de CTI a través de la difusión de dichas propuestas y estrategias de mejora.

El CECYTCOL es un organismo sectorizado a la Secretaría de Fomento Económico, cuyo obje-tivo es el de impulsar la competitividad y el desarrollo de una economía basada en el conoci-miento, a través de la vinculación de las necesidades tecnológicas de los sectores productivos con los sistemas de apoyo tecnológico.5

Se presenta a continuación la entrevista realizada a la Dra. Gloria Margarita Puente de la Mora, directora del CECYTCOL, con el fin de que nos hable del SECTI: su visión, capacidades, oportu-nidades y retos, así como su relación con el Sistema Nacional.

4 Dichos organismos consideran a las secretarías de Ciencia, Tecnología e Innovación, los Consejos Estatales de CTI y los Institutos de CTI que estén representados respectivamente en cada estado de la República.

5 Objetivo estratégico de la Secretaría de Fomento Económico. URL: http://www.colima-estado.gob.mx/transparencia/archivos/metas-tecnol-conocimiento-tics-mipymes-sefome-2012.pdf Consultado el 18 de marzo de 2014.

La visión del organismo estatal de CTI4

51

COLIMA4. LA VISIÓN DEL ORGANISMO ESTATAL DE CTI

4.2 Descripción de la entrevista

En la primera parte de este capítulo se describen, desde la perspectiva de la entrevistada, cuá-les son las competencias más sobresalientes del Estado relacionadas con CTI, sus fortalezas, áreas de oportunidad y las diversas aportaciones de la entidad al desarrollo nacional de la CTI. En este sentido las fortalezas deben entenderse como las características más sobresalientes del SECTI por el grado de eficiencia y certidumbre con que se efectúan, además del potencial desarrollo y vigor que otorgan a dicho Sistema. De la misma forma se definen las oportunida-des, vistas como una situación de mejora deseable o circunstancias que permitan el fortale-cimiento del SECTI ante una carencia o asimetría observada dentro del mismo. Asimismo se describen las principales vocaciones naturales, económicas y/o geográficas de la entidad que se encuentran vinculadas tanto al desarrollo económico como a su Sistema de CTI, puntuali-zándolas en orden de prioridad y exponiendo la justificación que sustenta la respuesta.

Las políticas estatales de CTI están enfocadas principalmente a incrementar el desarrollo eco-nómico y social de la entidad mediante la creación y consolidación de actividades relaciona-das con la ciencia básica y con el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, por tal motivo, en la segunda sección se solicitó a la entrevistada enlistar las principales acciones de política que ha emprendido el Gobierno de Colima relacionadas con CTI. Dichas políticas tienen un impacto importante en el logro y cumplimiento de los objetivos estatales, los cuales se mate-rializan en casos de éxito dentro de la entidad. En esta sección se presentan algunos de ellos, los más representativos, derivados de la aplicación de las distintas políticas estatales de CTI.

En la tercera parte se detallan los principales retos que enfrenta Colima en materia de CTI y cuáles, desde el punto de vista de la representante, son o podrían ser las estrategias llevadas a cabo para enfrentarlos. Del mismo modo se considera la actuación que han tenido o que podrían tener tanto el Gobierno federal como el estatal para hacer frente a estos desafíos.

Al considerar que la innovación se genera mediante complicados mecanismos de retroali-mentación y relaciones interactivas entre los agentes dentro de un contexto existente, en el cuarto apartado se pidió a la Dra. Puente de la Mora señalar cuáles agentes o actores pertene-cientes al SECTI deberían participar de manera más activa y cuáles podrían ser las condiciones más adecuadas para consolidar su participación.

Finalmente se expresan algunas propuestas relacionadas con la forma en la que podrían de-sarrollarse e implementarse políticas estatales diferenciadas de CTI diseñadas por el Gobier-no federal.

4.3 Competencias, fortalezas y oportunidades del Sistema Estatal de CTI4.3.1 Principales fortalezas y oportunidades

Fortaleza OportunidadExistencia de un Consejo Estatal de CTI en el estado. El Consejo Estatal se encuentra sectorizado a la Secretaría de

Fomento Económico, lo cual genera una estrecha vinculación entre ambos actores. Por esta razón se puede dar prioridad a los temas de CyT en el estado, prelación que antes no existía.

52

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

4.3.2 Principales vocaciones naturales, económicas y/o geográficas vinculadas al desarrollo económico y al Sistema de CTI

4.3.3 Principales aportaciones de la entidad que contribuyen al desarrollo nacional

Las principales aportaciones de la entidad podrían ser las siguientes:

a) Los resultados que se puedan obtener a través de las investigaciones en agrobiotecno-logía y en las TIC.

4.4 Diseño y aplicación de políticas estatales de CTI4.4.1 Principales acciones de política

Planteamiento de la necesidad de impulsar a la CTI en el estado, a través de una estrategia de sensibilizar a los actores involucrados, con el objetivo de obtener el apoyo requerido. Se tiene optimismo de que la CTI en el estado cobre un impulso que anteriormente no tenía.

4.4.2 Casos de éxito derivados de la aplicación de la política estatal en CTI

Uno de los casos de éxito más sobresalientes a nivel estatal es la construcción del Tecnopar-que, a 16 km de la capital, en la carretera Colima-Coquimatlán. El estado está apostando en la construcción de infraestructura y equipamiento de laboratorios en materia de agrobiotec-nología y anecoica. El parque ha estado involucrado hasta el momento en proyectos con la Universidad de Colima. Se está trabajando para gestionar los recursos y que en un momento dado se integre el equipamiento de los laboratorios.

Vocación por orden de prioridad JustificaciónAgroindustria. Se considera uno de los sectores económicos importantes para

el estado.

Tecnologías de la información y comunicación. Se considera uno de los sectores relevantes para la entidad.

Actividades portuarias. Sector importante a nivel estatal desde el punto de vista de logística.

Diseño y puesta en marcha de la ley que rige el funcionamien-to del Consejo.

Diseño e implementación de políticas públicas destinadas a generar oportunidades y a incentivar y a establecer mecanis-mos de apoyo a la CTI.

Estado que cuenta con un importante número de miembros en el SNI en proporción a la población que existe en la entidad.

Existen oportunidades potenciales en ciertos sectores del estado, que pueden convertirse en detonantes del desarrollo de la entidad.

Fortaleza Oportunidad

53

COLIMA

4.6 Agentes del Sistema Estatal de CTI4.6.1 Posibles actores o agentes a involucrar

4.7 Propuestas para el desarrollo y aplicación de políticas diferenciadas en CTI

a. La consideración de alta importancia de la aplicación de una política diferenciada planteada por el CONACYT, para que en el estado de Colima exista una mayor in-versión en CTI donde no se han registrado montos importantes de inversión en la materia.

4. LA VISIÓN DEL ORGANISMO ESTATAL DE CTI

Retos Estrategia para enfrentar los retos

Acciones del Gobierno federal para afrontar los

retos

Acciones del Gobierno estatal para afrontar los

retos1. Operatividad del presupuesto asignado al Consejo.

Que el presupuesto de CTI sea congruente al desarrollo que tiene el estado.

Continuar con el otorgamiento de recursos destinados a incre-mentar la CTI en México.

Seguimiento del Fondo Mixto.

2. La articulación de las políticas públicas.

Articulación entre secreta-rías, dependencias u orga-nismos, con la operación misma del Consejo.

Mayor comunicación entre el CONACYT y el Consejo Estatal de Colima para colaborar en conjunto en el diseño e imple-mentación de programas.

Involucrar al Poder Ejecutivo y a las diversas Secretarías en los proyectos de CTI del estado.

3. Elaboración de un programa estatal de CTI de largo plazo.

Hasta ahora se cuenta con una Ley de Fomento y Desarrollo de la CyT para el estado de Colima; sin embargo, es necesaria la elaboración de un progra-ma estatal que continúe a través de los diferentes directores del Consejo.

Mayor comunicación entre el CONACYT y el Consejo Estatal de Colima para colaborar de manera conjunta en el diseño e implementación de programas.

Involucrar al Poder Ejecutivo y a las diversas secretarías en los proyectos de CTI del estado.

4. Articulación de todos los sectores: público, académico y privado.

Identificación de los sectores prioritarios para el estado, en los cuales se puede lograr mayor desarrollo.

Mayor comunicación entre el CONACYT y el Consejo Estatal de Colima para colaborar de mane-ra conjunta en la identificación de las necesidades del estado en términos de CTI.

Que el Gobierno estatal destine los recursos necesa-rios para CyT.

4.5 Principales retos estatales en materia de CTI: Estrategias y acciones para afrontarlos

Nombre del actor Describir la participación que debería tener en el SECTI Investigadores, académicos e IES. Mayor involucramiento con el sector privado en proyectos de desarrollo tecnológico.

Sector empresarial, integrantes de Cámaras Industriales de Comercio, etcétera.

Plantear mecanismos para trabajar de manera conjunta acciones de vinculación y articula-ción con otros sectores como el académico.

54

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

b. Es fundamental que primero se realice una valoración de todos los estados, con el fin de asignar más recursos de inversión a aquellas entidades que no han sido bene-ficiadas en años anteriores, ya que se tiene demostrado que la inversión en CTI deto-na el crecimiento y desarrollo económicos, que en general mejoran las condiciones de vida de la población.

c. De la misma forma se tiene que trabajar a nivel regional para que existan los meca-nismos adecuados para dar impulso a la CTI.

5. Conclusiones

El diagnóstico ha ofrecido una visión integral a partir de distintos componentes e indicadores, algunos estructurales y contextuales; otros, identificando el entorno económico y social, y otros más relativos al desempeño, características y dinámica de la CTI en la entidad. A ello se agrega la noción de actualidad y, a la vez, de prospectiva, que la visión desde el organismo estatal de ciencia aporta. A través de la voz de un agente principal del SECTI se apuntan las potencialidades, fortalezas y oportunidades para el fortalecimiento de las capacidades de CyT de Colima.

En el primer capítulo se ofrece una visión alentadora para la entidad basada en las métricas so-cioeconómicas. El estado se presenta por encima de la media nacional en algunos rubros tales como: el PIB per cápita que sumó 8 mil 696 dólares en 2011, además de contar con un Grado Promedio de Escolaridad de 9 años promedio por arriba del nacional. Aunque la economía de Colima es pequeña en relación con el resto de otros estados, de acuerdo a los resultados del Índice de Competitividad Estatal del 2012 es la novena economía más competitiva del país. Dicho índice analiza la capacidad de una entidad para atraer y retener talento e inversión.

A partir de lo expuesto en el Capítulo 2 resultan visibles los avances sustantivos que el SECTI ha tenido en los últimos años, ya que a lo largo del tiempo ha trabajado en desarrollar una base industrial importante que aún puede propiciar un mayor desarrollo para la entidad. Co-lima ha realizado esfuerzos importantes en organizar y establecer una estructura institucional acorde a las necesidades en CTI de la entidad y sigue trabajando en la coordinación entre los sectores estratégicos e instituciones para implementar las actividades de CTI como verdadero motor de desarrollo para la entidad.

Las acciones rectoras estatales promueven la creación y diseño de productos y procesos basa-dos en innovación tecnológica e investigación científica, además de la generación de infraes-tructura moderna y competitiva. Derivado de ello se han estableciendo parques tecnológicos con sistemas educativos basados en nuevos modelos que favorezcan el aprendizaje continuo, el emprendimiento y la búsqueda de la innovación. Cuentan además con el Instituto Coli-mense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento, que fue creado para diseñar e instrumentar la Agenda Digital del estado.

Reflexiones finales5

55

COLIMA

Lo anterior genera oportunidades para el desarrollo de proveedores, integración de cadenas productivas, el fortalecimiento de agrupamientos dinámicos que puedan consolidarse como clústeres. Todo ello acompañado por una base institucional relacionada con la CTI que poten-cializa las actividades para generar un mayor avance para el estado.

Del Capítulo 3 destaca la tendencia ascendente, de 2007 a 2012, en el número de inscritos en el RENIECYT con una tasa de crecimiento promedio de 11.6% anual. Pasó de 26 registros en 2007 a 45 en 2012, conformado en su mayoría por empresas que representaron aproximada-mente 71% de éste, seguido de personas físicas con actividad empresarial con un porcentaje de 11% y, en tercer lugar, las IES (sede) con 6.7%

Respecto a la capacidad científica el registro de la entidad en el SNI es relativamente bajo con 43 investigadores inscritos, lo que representa menos de 1% de la población nacional. En este rubro se podría mejorar aprovechando la infraestructura ahora dispuesta y el sistema institu-cional existente, para incrementar el personal de alto nivel registrado en el SNI.

Por su parte la matriculación en la entidad ha mostrado una evolución positiva a lo largo del periodo 2004-2012, con tasas de crecimiento promedio anuales de 4.2% en el nivel de LUT y 6.0% en el nivel de posgrado. Durante el ciclo escolar 2011-2012 se registró una matrícula total de 17 mil 177 estudiantes en el nivel de LUT y 871 estudiantes en el nivel de posgrado, representando 0.6 y 0.4% de la matrícula total nacional respectivamente.

En el mismo sentido el número de becas del CONACYT asignadas en la entidad ha mostrado un crecimiento significativo durante el periodo 2002-2012. En términos absolutos, el número de becas pasó de 34 en 2002 a 206 en 2012, con una tasa de crecimiento promedio anual de 19.7%, por encima de la nacional de 16%.

La entidad ocupa la primera posición en escuelas de nivel de posgrado y también en escuelas de nivel licenciatura en cuanto a la tasa de instituciones de educación por cada 10 mil habi-tantes en edad de referencia en el estado. En el período 2010-2011, la entidad registró una infraestructura con 25 instituciones a nivel de posgrado y 47 a nivel de licenciatura.

Por otra parte, con base en información de la ESIDET, 50% de las empresas encuestadas rea-lizan innovaciones incrementales en producto, porcentaje superior a la media nacional de 19.06%. La vinculación de las empresas es incipiente: se encuentra que 75% de éstas realizan sus actividades de innovación sin vinculación con otras empresas o instituciones.

En cuanto a financiamiento se identifica que Colima tiene bajas tasas destinadas a la CTI res-pecto del presupuesto estatal. En promedio, para el periodo 2012-2013 ha destinado sólo 0.07% y 0.09 respectivamente de su presupuesto total. Respecto a la captación de recursos, Colima ha recibido cerca de 86.9 mdp de los principales fondos del CONACYT en 2012.

Derivado de la metodología del Ranking Nacional de CTI, Colima se ubica en la posición nú-mero 11 del respecto del total de entidades del país, entre los estados de Coahuila y Yucatán, mientras que se encuentra en el segundo clúster, que agrupa a las entidades de Baja California Sur, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

5. REFLEXIONES FINALES

56

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Sobresale en la dimensión Tecnologías de la Información y Comunicaciones, por posicionarse en el quinto lugar dentro del indicador Suscripciones a teléfonos móviles por cada 100 habi-tantes, ya que guarda una ventaja con la tasa promedio nacional que es de 85.6, de acuerdo con datos del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Además en la dimensión Formación de recursos humanos, se ubica entre los primeros diez lugares en algunos de sus indicadores, tales como cobertura de becas del CONACYT. Las áreas de oportunidad para el fortalecimien-to de las capacidades de la entidad que revela el Ranking se encuentran en las dimensiones Productividad científica innovadora, Infraestructura empresarial e inversión en CTI.

En el Capítulo 4 observamos que las políticas estatales de CTI están enfocadas principalmente a incrementar el desarrollo económico y social de la entidad mediante la creación y consoli-dación de actividades relacionadas con la ciencia básica, el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías y la innovación. Dentro de sus mayores fortalezas se encuentra la existencia de un Consejo Estatal de CTI en el estado, y el diseño y puesta en marcha de la Ley que rige el funcionamiento del Consejo.

De las aportaciones que la entidad brinda al país destacan los resultados que se puedan obte-ner a través de las investigaciones en agrobiotecnología y en las TIC, y que adicionalmente se ha dado apoyo a la construcción de un gasoducto.

Entre los retos del estado sobresale la operatividad del presupuesto asignado al Consejo, la articulación de las políticas públicas, la elaboración de un programa estatal de CTI de largo plazo y la articulación de todos los sectores: sector público, académico y privado.

Con relación a las propuestas para las políticas diferenciadas en CTI, Colima considera que son tres los grandes campos de desarrollo. El primero, la propia definición de una política di-ferenciada, una valoración de todos los estados y desarrollar trabajo a nivel regional para que existan los mecanismos adecuados para dar impulso a la CyT.

Como se ha dicho, el diagnóstico busca ser un insumo meritorio de información para quie-nes toman decisiones, tanto en el ámbito estatal como en el federal. La esperanza es que, a partir de los datos e indicadores presentados, se aporte en la definición de derroteros y se lleve a cabo una planeación que precise dónde poner el acento en cada estado, en plena articulación y coherencia con su realidad particular: su marco estructural, sus vocaciones y su potencial de desarrollo.

Ante los retos de la política pública en CTI no se buscaría una homologación per se, un modelo único y generalizado que atienda la diversidad y complejidad de país. Como se ha señalado, México es un país sumamente desigual, por lo que estudios de esta naturaleza pueden auxiliar a definir dónde poner la prioridad en cada estado, cuáles políticas generales y cuáles dife-renciadas pueden permitir avanzar en el mediano plazo en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades científicas y tecnológicas en estados y regiones. Este compendio de información se sumará a otros existentes o en elaboración, que posibilitarán articular agendas estratégicas de desarrollo para la CTI en una planeación a corto, mediano y largo plazos.

El desafío presente es la necesidad fundamental de revisar y replantear el lugar de lo regional y de lo local en la política de ciencia, tecnología e innovación (PCTI). Ésta debería estar cimen-tada en una perspectiva que articule lo federal con lo regional-local y viceversa, de modo que

57

COLIMA

las especificidades de las regiones, estados y municipios sean tomadas en cuenta. Esto exige la superación de los modelos de toma de decisiones estandarizados y verticales, y la bús-queda de nuevos referenciales construidos de manera participativa en torno al eje dialéctico unidad-diversidad (Arancibia y Saldívar, 2013).

En igual sentido, y como parte de los retos de la agenda nacional de CTI, resulta necesario en-fatizar la necesidad de realizar análisis a mayor profundidad partiendo de la información que se proporciona y también subrayar la relevancia de la CTI para solucionar problemas urgentes de la población, atendiendo a los diversos índices de pobreza y desigualdad en las entidades federativas, que ayude a orientar estas capacidades hacia el desarrollo social nacional.

El diálogo, la colaboración, las alianzas estratégicas, las redes de política pública y los agentes y actores en plena corresponsabilidad y compromiso, son la ruta posible para alcanzar los pro-pósitos comunes hacia el desarrollo sostenible del Sistema Nacional de CTI. Constituyen sólo una parte de los ingredientes cruciales para impulsar, de manera más decidida y articulada, una política pública acorde con el contexto mexicano y en armonía con la diferenciación que se requiere en programas y acciones para los diversos contextos estatales que favorezcan al desarrollo nacional en su conjunto.

5. REFLEXIONES FINALES

58

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

1. ANUIES (2012). Anuario estadístico, Población escolar en la educación superior, Posgrado, Ciclo escolar 2010-2011. De: http://www.anuies.mx/content.php?varSectionID=166

2. Arancibia, Eliana y Saldívar, Antonieta (2013), Construcción de capacidades regionales y estatales en ciencia y tecnología en México. Un estado de la cuestión. Segundo Congreso Latinoamericano de Ciencias Sociales, Universidad Autónoma de Zacatecas, México

3. CONACYT (2012). Informe Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnoló-gicas (RENIECYT). De: http://www.conacyt.gob.mx/Tramites/reniecyt/Paginas/default.aspx

4. COPAES (2012). Sistema de consulta en línea de COPAES. De: http://www.copaes.org.mx/FINAL/programas2.php

5. Gobierno del Estado de Colima (2009). Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015. De: http://www.colima-estado.gob.mx/transparencia/archivos/plan_estatal_2009-2015.pdf

6. H. Congreso del Estado de Colima (Mayo 9, 2007). Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima. De: http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/leyes_esta-dos/9_ley-de-fomento-y-desarrollo-de-ciencia-y-tecnologia-del-estado-de-colima.pdf

7. Periódico Oficial del Estado de Colima (Septiembre 19, 2009). Reglamento Interior del Con-sejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima. De: http://148.235.70.104/perio-dico/peri/19092009/sup02/29091901.pdf

8. ______________ (Septiembre 1, 2012). Ley de Impulso de la Sociedad de la Informa-ción y el Conocimiento. De: http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc-= s & s o u r c e = w e b & c d = 2 & v e d = 0 C D Q Q F j A B & u r l = h t t p % 3 A % 2 F % 2 F w w w.congresocol.gob.mx%2Fleyes%2Fimpulso_sociedad_informacion.doc&ei=bXHdUs_sBsbJsQSB64D4Dw&usg=AFQjCNF6or-wQrf-HH5XfUkFcMGUyyrlYg&sig2=3DyouxlB8_1P-78lNd_hog&bvm=bv.59568121,d.b2I

9. Secretaría de Economía (2012). Informe Sistema Nacional de incubación de Empresas. De: http://www.siem.gob.mx/SNIE/PrincipalSNIE.asp

10. SEP, Dirección General de Planeación y Programación de la Secretaría de Educación Públi-ca (Noviembre 2012). Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos principales cifras, ciclo 2011 – 2012. De: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/1899/3/ima-ges/principales_cifras_2011_2012.pdf

11. Solano, et al. (Junio, 2012). El financiamiento de la ciencia la tecnología y la innovación ¿Es sólo cuestión de más dinero? En: Revista Comercio Exterior. De: http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/140/6/El_financiamiento.pdf.

Otras fuentes consultadas. 1. Asociación Mexicana de Parques Industriales (AMPIP). Recuperado en 2013, de http://

www.ampip.org.mx/2. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Colima (CECYTCOL), es un órgano dependien-

te de la Secretaría de Cultura del Estado de Colima. Recuperado en 2013, de: http://cultu-racolima.gob.mx/v2/ciencia-y-tecnologia/

3. Instituto Nacional del Emprendedor de la Secretaría de Economía. Recuperado en 2013, de https://www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.html .

4. OCDE (2009). Manual de estadísticas de patentes de la OCDE. Oficina Española de Paten-tes y Marcas (OEPM) para la edición en español. Publicado por acuerdo de la OCDE, París.

5. OMPI (2013). World Intellectual Property Indicators 2013. ISBN 978-92-805-2424-5. http://www.wipo.int/export/sites/www/freepublications/en/intproperty/941/wipo_pub_941_2013.pdf

BibliografíaB

59

COLIMA

ACERTADÍSTICO Acervo Estadístico del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, ACAMPIP Asociación Mexicana de Parques IndustrialesANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación SuperiorBANXICO Banco de MéxicoCECYTCOL Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de ColimaCEUNIVO Centro Universitario de Investigaciones OceanológicasCI Centros de Investigación CIEMA Centro de Investigación en Estadística Multivariante AplicadaCIRPAC Centro de Investigación Regional Pacífico CentroCONACYT Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaCONAPO Consejo Nacional de PoblaciónCONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo SocialCOPAES Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, ACCSH Ciencias Sociales y HumanidadesCTI Ciencia, Tecnología e InnovaciónCUEICP Centro Universitario de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del PacíficoCUEIV Centro Universitario de Estudios e Investigaciones de VulcanologíaCUEG Centro Universitario de Estudios de GéneroCUIB Centro Universitario de Investigaciones BiomédicasCUICA Centro Universitario de Investigación en Ciencias del AmbienteCUICBAS Centro Universitario de Investigación en Ciencias BásicasCUIDA Centro Universitario de Investigaciones y Desarrollo AgropecuarioCUII Centro Universitario de Investigación en IngenieríaCUIS Centro Universitario de Investigaciones SocialesCyT Ciencia y TecnologíaDF Distrito FederalDGEST Dirección General de Educación Superior TecnológicaDGETI Dirección General de Educación Tecnológica IndustrialESIDET Encuesta sobre Investigación y Desarrollo TecnológicoFCCyT Foro Consultivo Científico y Tecnológico, ACFOMIX Fondos MixtosGFCyT Gasto Federal en Ciencia y TecnologíaGIDE Gasto en Investigación y Desarrollo ExperimentalI+D Investigación y DesarrolloIDE Investigación y Desarrollo ExperimentalIDG Índice de Desarrollo relativo al GéneroIDH Índice de Desarrollo HumanoIDT Investigación y Desarrollo TecnológicoIES Instituciones de Educación SuperiorIGECYT Informe General del Estado de la Ciencia y TecnologíaIMCO Instituto Mexicano para la Competitividad, ACIMPI Instituto Mexicano de la Propiedad IndustrialINADEM Instituto Nacional del EmprendedorINAH Instituto Nacional de Antropología e HistoriaINAPESCA Instituto Nacional de Pesca

Siglas y acrónimosSa

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

60

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

INEGI Instituto Nacional de Estadística y GeografíaINIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y PecuariasINNOVAPYME Innovación Tecnológica para las Micro, Pequeñas y Medianas EmpresasINNOVATEC Innovación Tecnológica para las Grandes EmpresasIPG Índice de Potenciación de GéneroIPN Instituto Politécnico NacionalLCyT Ley de Ciencia y TecnologíaLUT Licenciatura Universitaria y Tecnológicamdd Millones de dólaresmdp Millones de pesosMiPyMEs Micro, Pequeñas y Medianas EmpresasOCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicosOMPI Organización Mundial de la Propiedad IntelectualPCTI Política de Ciencia, Tecnología e InnovaciónPEA Población Económicamente ActivaPECiTI Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación PED Plan Estatal de DesarrolloPEI Programa de Estímulos a la InnovaciónPIB Producto Interno BrutoPNPC Programa Nacional de Posgrados de CalidadPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPROINNOVA Proyectos en Red Orientados a la InnovaciónPROSOFT Programa para el Desarrollo de la Industria del SoftwarePyMEs Pequeñas y Medianas EmpresasREDNACECYT Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y TecnologíaRENIECYT Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y TecnológicasRHCYT Recursos Humanos en Ciencia y TecnologíaSCT Secretaría de Comunicaciones y TransportesSE Secretaría de EconomíaSECTI Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e InnovaciónSEP Secretaría de Educación PúblicaSIEM Sistema de Información Empresarial MexicanoSIICYT Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológica e InnovaciónSIMPPI Sistema Mexicano de Promoción de Parques IndustrialesSNI Sistema Nacional de InvestigadoresSNIE Sistema Nacional de Incubación de EmpresasTI Tecnología de la InformaciónTIC Tecnologías de la Información y la ComunicaciónUCOL Universidad de Colimaude Unidades económicasUNAM Universidad Nacional Autónoma de MéxicoUSD Dólares americanos

61

COLIMA

62

DIAG

NÓST

ICOS

ESTA

TALE

S DE C

IENC

IA, T

ECNO

LOGÍ

A E I

NNOV

ACIÓ

N 20

14

Esta obra se terminó de imprimir el mes de agosto de 2014, con un tiraje de 100 ejemplares en los talleres de Ediciones y Acabados ROSS, SA de CV

Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación ... · contenido de cada diagnóstico...

Documents

Transcript of Diagnósticos Estatales de Ciencia, Tecnología e Innovación ... · contenido de cada diagnóstico...