Diálogo social y libertad sindical, Pilares para el trabajo decente y el desarrollo sostenible OIT...
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Diálogo social y libertad sindical,Pilares para el trabajo decente y el desarrollo sostenible
OIT - [email protected]
SITUNI
Plan de la exposición 1. Introducción y definiciones
2. Condiciones para el desarrollo del diálogo social y de la negociación colectiva
3. Situación en el Perú
4.Aspectos claves para avanzar
1. Introducción y definiciones
SITUNI
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJOPromotora del diálogo social y de la libertad de asociación
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJOPromotora del diálogo social y de la libertad de asociación
creada en 1919, agencia especializada de las Naciones Unidas
Premio Nobel de la Paz en 1969
única organización internacional tripartita
Su finalidad: promover la justicia social mediante el diálogo social
183 Estados Miembros, Perú miembro desde 1919
Diálogo social
Todo tipo de negociaciones y consultas entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de interés común relativos a las políticas económicas y sociales.
En un sentido amplio, incluye también las negociaciones y consultas con otros actores importantes de la sociedad tales como las instituciones representativas de los Pueblos Indígenas
Libertad sindical y de asociación derecho de los trabajadores y
empleadores a constituir y afiliarse libremente a organizaciones para la tutela de sus derechos e intereses y de aquéllos y estas a desarrollar actividad sindical
Una finalidad fundamental de la libertad sindical consiste en la negociación colectiva de las condiciones de trabajo y de empleo
La libertad sindical constituye un derecho fundamental, reconocido como tal por todos los instrumentos internacionales de derechos humanos:
Declaración Universal de los Derechos Humanos Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre
derechos humanos Convenio sobre libertad sindical y la protección
del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87) Convenio sobre el derecho de sindicación y de
negociación colectiva, 1949 (Num. 98) Convenio sobre las relaciones de trabajo en la
administración publica, 1978 (Num. 151) Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador
Libertad sindical: elementos de introducción
Funciones de la Libertad Sindical (Cf A. Villavicencio)
Equilibradora Compositiva o pacificadora Normativa Cohesión social y democracia
material Cumplimiento del Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social
Diálogo social y Libertad sindical como pilares del trabajo decente y del desarrollo sostenible Libertad sindical freno fundamental a
situaciones de explotación laboral Negociación colectiva, herramienta
fundamental para una mejor redistribución de las riquezas y del crecimiento económico
Negociación, excelente herramienta para resolver de la mejor manera problemas no económicos
Díalogo social, instrumento fundamental para la democracia participativa, evitar conflictos y lograr decisiones públicas a favor del interés general
Una mirada hacia el índice global de competitividad (Foro económico mundial 2009-2010) 1. Suiza 2. Estados Unidos 3. Singapur 4 Suecia 5. Dinamarca 6.Finlandia 7. Alemania 8. Japón 9. Canadá 10. Países Bajos
Una mirada hacia el índice de desarrollo humano (PNUD, 2010) 1. Noruega 2. Australia 3. Nueva Zelanda 4. Estados Unidos de América 5. Irlanda 6. Liechstenstein 7. Países Bajos 8. Canadá 9. Suecia 10. Alemania
2.Bases para el diálogo social y eficaces relaciones colectivas de trabajo Respeto mutuo por parte de los 3
actores: reconocimiento de la legitimidad del otro actor y de sus derechos fundamentales
Legislación que cumpla con los convenios internacionales
Inspección de trabajo y justicia laboral eficaces
Fomento del diálogo y de la negociación por parte del Estado
La construcción progresiva de una cultura de diálogo…
3. Algunos elementos sobre la situación del diálogo social y la libertad sindical en el Perú
Compromisos internacionales de Perú en materia de Libertad Sindical
Todos estos tratados son derecho interno peruano y forman parte del Bloque de constitucionalidad
Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre derechos humanos
Convenio OIT sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87)
Convenio OIT sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (Num. 98)
Convenio OIT sobre las relaciones de trabajo en la administración publica, 1978 (Num. 151)
Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador
Compromisos internacionales de Perú en materia de Diálogo Social
Convenio OIT sobre consultas tripartitas en materia de normas internacionales del trabajo, 1976(Num. 144)
Convenio OIT sobre política de empleo, 1964 (Num. 122)
Convenio OIT sobre norma mínima en materia de seguridad social (núm 102)
Convenio OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989(Num. 169)
Etc…
Legislación nacional en materia Legislación nacional en materia de libertad sindical y de libertad sindical y negociación colectivanegociación colectiva Grado de cumplimiento legislativo de los
convenios internacionales mejoró en 2003
Problemas serios subsisten respecto de la Problemas serios subsisten respecto de la posibilidad de negociar más allá de la posibilidad de negociar más allá de la empresa, de la negociación colectiva en el empresa, de la negociación colectiva en el sector público y en materia de huelga sector público y en materia de huelga
Legislaciones que permiten un uso Legislaciones que permiten un uso generalizado de los contratos a plazo fijo generalizado de los contratos a plazo fijo parecen constituir un freno importante a la parecen constituir un freno importante a la afiliación sindicalafiliación sindical
A nivel institucional…A nivel institucional…
Libertad sindical : Inspección de trabajo y justicia laboral no dan todavía una respuesta eficaz a los múltiples casos de discriminación sindical y obstáculo a la negociación colectiva
Diálogo Social: El Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo es una institución importante. Su funcionamiento y los resultados obtenidos pueden mejorar
Libertad sindical y negociación Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica…colectiva en la práctica…
La tasa de afiliación sindical cayó abruptamente en los años 90s y no se recuperó:
Lima Metropolitana : de 22% en 1990 a 4% en 2008 en el sector privado ;
sólo 95.000 trabajadores afiliados en el sector privado a nivel nacional en 2009
Los convenios colectivos registrados en el 2009 representan la cuarta parta de los registrados a comienzos de los años 90
Libertad sindical y negociación Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica, algunas colectiva en la práctica, algunas consecuencias.. consecuencias.. Estancamiento de los salarios a niveles bajos
a pesar de fuerte crecimiento económico
Alta tasa de informalidad en empresas formales se mantiene, con graves consecuencias en acceso a salud y pensión de vejez
Cultura de diálogo estancada…
Situación de Perú ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT
Perú es actualmente uno de los 3 países en el mundo con el mayor número de quejas activas o en seguimiento ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT
Posibles causas de un número elevado de quejas ante el Comité de Libertad Sindical
Buena información de los sindicatos nacionales sobre el mecanismo de queja
Frecuencia de las violaciones a la libertad sindical (especialmente discriminación sindical)
Falta de confianza en los mecanismos nacionales de protección (inspección de trabajo, justicia)
4. ¿Algunas pistas para avanzar?
Facilitar el acceso de las mujeres a la actividad sindical
Una mejor respuesta estatal a discriminaciones sindicales: sanciones eficaces y…real prevención
El tema de los contratos a plazo fijo Fomento de la sindicalización y negociación
colectiva más allá de la empresa : ¿empezando por temas no salariales?
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4. ¿Algunas pistas para avanzar?
Una auténtica política de relaciones colectivas de trabajo en el sector público, incluyendo el tema de la negociación colectiva
Adoptar un plan de trabajo decente con un importante componente de diálogo social y negociación
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SITUNI
¡ Muchas gracias por su atención!