DIARI DE SESSIONS · amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de...

Proposta de resoluciósobre els mòduls de participació i convivència (tram. 250-00427/10) p. 4

Proposta de resoluciósobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de la Tri-nitat Vella i l’enderrocament d’aquest centre (tram. 250-00434/10) p. 6

Proposta de resoluciósobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comu-nicacions dels interns dels centres penitenciaris (tram. 250-00436/10) p. 13

Sol·licitud de sessió informativaamb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de Serveis Penitenciaris i sobre la seguretat de les presons i la rehabilitació i reinserció dels interns (tram. 354-00080/10) p. 17

Sol·licituds de sessió informativa i de compareixençaacumulades (tram. 354-00086/10, 356-00256/10, 356-00260/10, 356-00269/10, 356-00278/10, 356-00304/10, 356-00311/10 i 356-00317/10) p. 19

DIARI DE SESSIONSDEL PARLAMENT DE CATALUNYA

X legislatura Sèrie C - Número 165

Segon període 11 de juliol de 2013

Comissió de Justícia i Drets Humans

Presidència de la I. Sra. Gemma Calvet i Barot

Sessió núm. 9

S U M A R I

Ldv1

Botó dossier

Aquesta publicació és impresa en paper ecològic (definició europea ECF), en compliment del que estableix la Resolució 124/III del Parlament, sobre la utilització del paper reciclat en el Parlament i en els departaments de la Generalitat, adoptada el 30 d’abril de 1990.

El DSPC reprodueix només les intervencions orals fetes durant la sessió. La resta de documentació que acompanya la intervenció es pot consultar a l’expedient de la comissió.

Transcripció i correcció: Mallol Traductors Associats · Imprès al Parlament ISSN: 0213-7976 (general), 0213-7992 (sèrie C) · DL: B-3.468-1982 · www.parlament.cat

Sèrie C - Núm. 165 DIARI DE SESSIONS DEL PARLAMENT DE CATALUNYA 11 de juliol de 2013

COMISSIó DE JUSTíCIA I DRETS HUMANS, SESSIó NÚM. 9 3

SESSIó NÚM. 9

La sessió s’obre a un quart de cinc de la tarda i dos mi-nuts. Presideix Gemma Calvet i Barot, acompanyada de la vicepresidenta, Cristina Bosch i Arcau, i del secretari en funcions, Rafael López i Rueda. Assisteix la Mesa el lletrat Pere Sol i Ordis.

Hi són presents els diputats David Bonvehí i Torras, Lluís Guinó i Subirós, Joan Morell i Comas, Pere Regull i Riba, Elena Ribera i Garijo, Montserrat Ribera i Puig i Maria Do-lors Rovirola i Coromí, pel G. P. de Convergència i Unió; Pere Aragonès i Garcia i Marc Sanglas i Alcantarilla, pel G. P. d’Esquerra Republicana de Catalunya; Jaume Coll-boni Cuadrado, Joan Ignasi Elena Garcia i Ferran Pedret i Santos, pel G. P. Socialista; Pere Calbó i Roca i Ser-gio Santamaría Santigosa, pel G. P. del Partit Popular de Catalunya; Jaume Bosch i Mestres i Salvador Milà i Sol-sona, pel G. P. d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa; Carmen de Rivera i Pla, pel G. P. de Ciutadans, i Isabel Vallet Sànchez, pel G. Mixt.

ORDRE DEL DIA DE LA CONVOCATÒRIA

1. Proposta de resolució sobre els mòduls de participació i convivència (tram. 250-00427/10). Grup Parlamentari de Ciutadans, juntament amb un altre diputat del Grup Par-lamentari de Ciutadans. Debat i votació de la proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 83, 54).

2. Proposta de resolució sobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de la Trinitat Vella i l’enderrocament d’aquest centre (tram. 250-00434/10). Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 83, 59).

3. Proposta de resolució sobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comunicacions dels interns dels centres penitenciaris (tram. 250-00436/10). Grup Par-lamentari Socialista. Debat i votació de la proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 83, 60).

4. Sol·licitud de sessió informativa de la Comissió de Jus-tícia i Drets Humans amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de Serveis Penitenciaris i sobre la seguretat de les presons i la rehabilitació i reinser-ció dels interns (tram. 354-00080/10). Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alterna-tiva. Debat i votació de la sol·licitud de sessió informativa.

5. Sol·licitud de sessió informativa de la Comissió de Jus-tícia i Drets Humans amb el conseller de Justícia sobre els motius pels quals el Protectorat de fundacions ha de-manat el concurs de creditors de la Fundació de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau, de Bar-celona (tram. 354-00086/10). Grup Parlamentari de Ciuta-dans. Debat i votació de la sol·licitud de sessió informativa.

6. Sol·licitud de compareixença d’una representació de l’Associació de Juristes en Defensa de la Llengua Pròpia davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació del català en l’àmbit de l’Adminis-tració de justícia (tram. 356-00256/10). Grup Parlamenta-ri d’Esquerra Republicana de Catalunya. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

7. Sol·licitud de compareixença de Miquel Sàmper Ro-dríguez, president del Consell dels Col·legis d’Advocats de Catalunya, davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació del torn d’ofici (tram. 356-00260/10). Grup Parlamentari d’Esquerra Re-publicana de Catalunya. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

8. Sol·licitud de compareixença del director general de Serveis Penitenciaris davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació i la pla-nificació de la Direcció General de Serveis Penitenciaris (tram. 356-00269/10). Ferran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

9. Sol·licitud de compareixença d’una representació de SOS Bebès Robats de Catalunya davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre les sos-traccions de menors i les víctimes d’adopcions irregulars (tram. 356-00278/10). Ferran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

10. Sol·licitud de compareixença d’Antonio Giner Gargallo, degà a Catalunya del Col·legi de Registradors de la Propi-etat i Mercantils, davant la Comissió de Justícia i Drets Hu-mans perquè es posicioni sobre les propostes en curs per a reformar les funcions dels registres i sobre la col·laboració amb les administracions territorials i ambientals (tram. 356-00304/10). Elena Ribera i Garijo, del Grup Parlamentari de Convergència i Unió, Pere Aragonès i Garcia, del Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Catalunya, Ferran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista, Sergio Santamaría Santigosa, del Grup Parlamentari del Partit Po-pular de Catalunya, Salvador Milà i Solsona, del Grup Par-lamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Carmen de Rivera i Pla, del Grup Parlamentari de Ciutadans i Isabel Vallet Sànchez, del Grup Mixt. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

11. Sol·licitud de compareixença del director general de Dret i d’Entitats Jurídiques davant la Comissió de Justí-cia i Drets Humans perquè informi sobre els motius pels quals el Protectorat de fundacions ha demanat el concurs de creditors de la Fundació Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau, de Barcelona (tram. 356-00311/10). Elena Ribera i Garijo, del Grup Parlamentari de Convergència i Unió. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

12. Sol·licitud de compareixença d’una representació de l’Associació Catalana de Criminòlegs davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la fun-ció dels criminòlegs i la creació d’un col·legi professional (tram. 356-00317/10). Ferran Pedret i Santos, del Grup Par-lamentari Socialista, Elena Ribera i Garijo, del Grup Parla-mentari de Convergència i Unió, Pere Aragonès i Garcia, del Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Ca-talunya, Sergio Santamaría Santigosa, del Grup Parla-mentari del Partit Popular de Catalunya, Salvador Milà i Solsona, del Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Carmen de Rivera i Pla, del Grup Parlamentari de Ciutadans, Quim Arrufat Ibáñez, del Grup Mixt. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.



La presidenta

Comencem la sessió amb un cert retard, perquè una part dels membres d’aquesta comissió acabem d’aca-bar una anterior comissió; no per una altra raó que no hagi estat imputable a això i al fet que fins al dar-rer moment hi ha hagut aquí documents de transac-ció que circulaven i, per tant, hem estat ara acabant-ho de concretar. En tot cas, per a les futures sessions, em comprometo a fer del valor de la puntualitat el valor d’aquesta comissió, com sempre ha estat així, eh?

Proposta de resoluciósobre els mòduls de participació i convivència (tram. 250-00427/10)

Comencem pel primer punt, que és la Proposta de reso-lució sobre els mòduls de participació i convivència, pre-sentada pel Grup Parlamentari de Ciutadans. I com que hauré de fer de portaveu del grup, en tot cas, hauria de...

Endavant, senyora Carmen de Rivera, sí.

Carmen de Rivera i Pla

Sí. Gracias, presidenta. En primer lugar, decir que ya se vio el 13 de junio pasado una moción similar, so-bre la misma temática del módulo piloto que lleva con tanto éxito desarrollándose en Lledoners y la posibi-lidad de extensión a otros módulos. El Grupo Parla-mentario de Ciutadans con esta moción lo que preten-de es que se siga trabajando en una línea de acuerdo entre todos los grupos parlamentarios, de la mano de la sociedad civil, y en este caso del Grup 33, para po-der ir haciendo y extendiendo este modelo a los demás centros penitenciarios.

Decir que es importante que se extienda a todos y cada uno de los centros penitenciarios, puesto que los «mó-dulos de respeto», que se llaman, o estos módulos..., que significa su pertenencia a ellos un compromiso por parte del interno, que implica, pues, el no consumir drogas, un compromiso terapéutico de tomar la medi-cación pautada..., un compromiso de rehabilitación, en definitiva, que es lo que se persigue en los centros peni-tenciarios, pues, se haga realidad.

Agradecemos al Grupo de Convergencia y Unión las enmiendas propuestas. Hemos alcanzado una transac-ción con ellos que mejora la propuesta de resolución inicial y que nos lleva al camino de poder trabajar y lle-gar a un acuerdo más cercano a los intereses también de todos, en particular de los grupos que están gestionan-do estos módulos de respeto en la cárcel de Lledoners, y hacerlo extensivo a los otros centros penitenciarios.

Por tanto, hacemos entrega..., ahora ya haremos entre-ga de esta transacción –la tienen todos los grupos par-lamentarios sobre la mesa–, y nada más, solicitar el voto favorable de los demás grupos,

Muchas gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, senyora De Rivera. Ara, té la paraula el se-nyor David Bonvehí, pel Grup de Convergència i Unió.

David Bonvehí i Torras

Sí. Gràcies, presidenta. Per reafirmar les paraules de la portaveu del Grup Parlamentari de Ciutadans, en el fet que hem arribat a una transacció d’una proposta de resolució que nosaltres la veiem com a complementà-ria de la que vam aprovar fa cosa d’un mes en aquesta mateixa comissió, i que fins i tot complementa aque-lla proposta de resolució que anava del mateix tema, doncs, amb un parell més de punts.

Per tant, nosaltres la veiem complementària, la veiem positiva, la veiem en el sentit que millorem i anem fent camí en aquesta qüestió, i, per tant, per això proposem aquesta transacció, que esperem que tots els grups parlamentaris s’hi sumin.

Moltes gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Bonvehí. Ara, pel Grup d’Esquerra Republicana, té la paraula la il·lustre diputada Gem-ma Calvet.

Gemma Calvet i Barot

Sí. Aquest grup està d’acord que aquesta és una reso-lució complementària d’una que ja ha estat aprovada en la seu d’aquesta comissió, i és donar un contingut al projecte dels mòduls de participació i convivència, un contingut del futur model penitenciari català.

En aquells moments en què es va aprovar vam con-siderar que tenia molta transcendència, i avui el que fem aquí és, gràcies a la transacció que s’ha fet entre el grup proposant de Ciutadans i l’esmenant de Con-vergència i Unió, complementar la resolució que ja es va adoptar en aquesta comissió.

Per tant, nosaltres hi votarem a favor i, a més, vo-lem posar en valor la capacitat de transacció per anar avançant, amb independència d’altres divergències en les qüestions penitenciàries, quan compartim plante-jaments.

La vicepresidenta

Gràcies, senyora Calvet. Ara, pel Grup Socialista, el senyor Pedret.

Ferran Pedret i Santos

Gràcies, presidenta. Senyora De Rivera, li avanço que el Grup Socialista, doncs, donarà suport a la proposta de resolució que ens presenten, fins i tot amb les trans-accions a què ha arribat amb Convergència i Unió. I li he de dir que és vostè extremadament benèvola, dient que aquestes esmenes milloren el text que vostè havia presentat, perquè les esmenes de Convergència i Unió en aquesta proposta de resolució fan el que acostumen a fer en aquesta legislatura totes les esmenes de Con-vergència i Unió, que és fugir absolutament de qual-sevol compromís i de qualsevol calendarització; crec que tindrem ocasió de veure-ho també en breu.



I, clar, a nosaltres ens sorprèn que si en aquesta co-missió tots els portaveus i tots els grups parlamentaris han estat fent grans elogis dels mòduls de participació i convivència, després això sigui tan difícil de concre-tar amb un pla d’extensió d’aquests mòduls, amb una calendarització i, diguem-ne, amb uns recursos po-sats a disposició del desenvolupament d’aquest tipus de mòduls.

Escolti, crec que no enganyo ningú si dic que en polí-tica l’amor per una idea es demostra amb partida pres-supostària, eh? I això és el que Convergència i Unió, doncs, procura evitar tant com pot en totes i cadascu-na de les propostes que els diversos grups parlamenta-ris li posen sobre la taula. I crec que tindrem ocasió de veure-ho al llarg d’aquesta mateixa comissió.

Malgrat això –malgrat això–, i tenint en compte que és una proposta de resolució que també la considerem complementària de la que el Grup Socialista va presen-tar recentment i va aconseguir aprovar també al preu d’haver d’assumir les esmenes que li presentava Con-vergència i Unió per rebaixar els plantejaments, doncs, votarem a favor d’aquesta proposta de resolució.

Moltes gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Pedret. Ara, pel Grup del Partit Popu-lar, el diputat Sergio Santamaría.

Sergio Santamaría Santigosa

Gracias, presidenta. Bueno, nuestro grupo avanza el voto favorable a la propuesta de resolución y a las transacciones que se han alcanzado, pero es un sí crí-tico. Es un sí crítico porque, entre otras cosas, entende-mos que la Dirección General de Servicios Peniten-ciarios debe tener cierta estabilidad y no la está teniendo. Y los hechos y las situaciones que se han producido en el ámbito de la Dirección General de Servicios Penitenciarios evidencian que probablemen-te no están concentrando todos sus esfuerzos en la ac-tividad que les compete, que es precisamente velar, en este caso, por los tratamientos de rehabilitación y de re-inserción de los internos en los centros penitenciarios.

Debo decir, además, que nos parece prudente no ha-cer una extensión precipitada de esta técnica, de es-tos módulos de participación y convivencia, teniendo en cuenta que la experiencia no garantiza el éxito del modelo. Y, por tanto, sí que nos parece, desde el punto de vista del adecuado tratamiento penitenciario, pri-mero esta experiencia piloto que en Lledoners se está llevando a cabo, y a partir de aquí ver cuáles son esos resultados, evaluando, como digo, el funcionamiento del mismo.

Por otra parte, también debemos destacar que, en re-lación con la implementación del modelo, sí que nos parece necesario que no sea solo una cuestión de bue-nismo, única y exclusivamente enfocado en el ámbi-to, como digo, de la rehabilitación penitenciaria, sino que es necesario dotar de los recursos necesarios a los servicios penitenciarios para que puedan acometer esa

función. Y, lógicamente, la ausencia o, mejor dicho, la carencia de presupuestos dificultan mucho cualquier implementación de modelos como el que pretende lle-varse a cabo o se está llevando a cabo en el centro de Lledoners.

Por tanto, como digo, estamos por la labor de apoyar esta propuesta, nos parece que puede favorecer el tra-tamiento penitenciario, pero, como digo, siempre que vaya acompañado de la evaluación necesaria y de la dotación de recursos para que el modelo, al fin y al ca-bo, pueda resultar exitoso. Nada más.

Muchísimas gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Santamaría. Ara, pel Grup Parlamen-tari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, el diputat senyor Salvador Milà.

Salvador Milà i Solsona

Sí. Gràcies, presidenta. Nosaltres també donarem su-port a la proposta de resolució, com a l’anterior, però sí que ens continua quedant el dubte de si ha canviat o no l’actitud o la disposició del departament amb rela-ció als mòduls de participació i convivència respecte al que s’estava vivint darrerament al centre de Lledo-ners. I m’explico. Aquí es diu que es faran esforços per mantenir-ho i que s’avaluarà, però vam veure amb preocupació que la primera intenció del departament era considerar que tot Lledoners era un centre de par-ticipació i convivència, amb la qual cosa perdien tot sentit aquests mòduls.

Jo dedueixo d’aquesta proposta de resolució –i lamen-to que el portaveu de Convergència no s’hagi estès en aquest tema– que no, que continua considerant-se que el mòdul de participació i convivència és una experi-ència dins d’un règim penitenciari general i que, en tot cas, quan parlem d’estendre’l a altres centres peniten-ciaris és allà on es donin les condicions, on hi hagin els recursos i on es pugui realment donar aquest tracte diferenciat, perquè, si no, en el que es pot traduir és en una simple consideració que allò que en dèiem blanc ara en diem blanc i mig, no?

Doncs, bé, en aquest sentit, si això significa que el depar tament entén que aquests mòduls requereixen una experiència específica, una dedicació especial, una formació, com també trobo molt bé que es digui, i que hi hagin uns recursos, doncs, en aquest sentit, si va per aquesta direcció, hi estem d’acord.

I gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Milà. I ara, pel Grup Mixt, la dipu-tada Isabel Vallet.

Isabel Vallet Sànchez

Bona tarda. Nosaltres, en un inici, anàvem a votar a favor de la proposta, perquè enteníem, doncs, que con-



siderar el sistema penal de manera autònoma a la so-cietat no té gaire sentit, i veient la conjuntura actual d’atur, de retallades, a poc a poc això anirà perfilant amb una població a la presó entenem nosaltres que bà-sicament de caire socioeconòmic. També entenem que això ha de suposar les adaptacions de les presons a rè-gims oberts i a règims que d’alguna manera puguin esdevenir realment socialitzadors. Però vista la trans-acció que s’ha acordat amb Convergència, doncs, ens abstindrem, perquè entenem que hi ha un canvi molt gran entre la paraula «implantar» i la paraula «estudi-ar». Per tant, si «implantar» volia dir, doncs, fer efec-tius aquests mòduls i fer efectiu un model que nosal-tres entenem que és el menys lesiu de presons, doncs, l’esmena que s’ha transaccionat no té aquesta filosofia.

I, per tant, com he dit, ens abstindrem.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada Vallet. Bé. Podem passar a la vota-ció, si està transaccionada o vol... (Veus de fons.) Sí...? Senyor Bonvehí, vol demanar paraula?


Sí. En tot cas, per al·lusions. Reiterem...

La vicepresidenta

Trenta segons, si us plau.


En nom de Convergència i Unió, en nom del grup par-lamentari i també del Govern de la Generalitat, doncs, manifestar el nostre compromís amb aquest model i reiterar i fer-nos nostres les paraules que deia el dipu-tat Milà en tots i cada un dels seus sentits.

La vicepresidenta

D’acord. Sí? Doncs, passem a la votació? (Carmen de Rivera i Pla demana per parlar.) Ah, perdó. Senyora Ri-vera...


Sí. Aclarar que esta propuesta de resolución se ha trans-accionado con el Grupo de Convergencia y Unión por-que esta parte ha tenido constancia, o sea, Ciutadans tiene constancia de que existen negociaciones y exis-te un contacto muy directo del Grup 33 con la con-selleria de Justicia, que están en camino de limar di-ferencias que podía haber de puntos de vista, y que esta propuesta de resolución, de alguna manera, signi-fica un compromiso por parte de Convergencia y del grupo parlamentario que da suport al Govern y tam-bién por parte de Esquerra de que esto tirará adelante. Y creo que en esto coincidimos todos los grupos, y en el sentido de que la experiencia de Lledoners se ha de extender a todos los demás centros penitenciarios.

Por tanto, yo no veo tanto problema –no veo tanto pro-blema– y, al revés, lo que se ha querido con esta transac-

ción es ejemplificar un acuerdo y un compromiso que hay de todos los grupos parlamentarios de sacar adelan-te este tema y de que se extienda este modelo, por su-puesto, en todos los centros penitenciarios.

Nada más. Gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, senyora De Rivera. Doncs, ara sí, procedim a la votació.

Vots a favor?

En contra?

Abstencions?

Una.

Molt bé, doncs... (La vicepresidenta continua parlant sense fer ús del micròfon.El text transaccionat de la proposta de resolució és aprovat per 20 vots a favor i una abstenció.)

Proposta de resoluciósobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de la Trinitat Vella i l’enderrocament d’aquest centre (tram. 250-00434/10)

Passem al segon punt de l’ordre del dia, i és la Propos-ta de resolució sobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de Trinitat Vella, presentada pel Grup So-cialista. Té la paraula el senyor Jaume Collboni.

Jaume Collboni Cuadrado

Sí. Gràcies, presidenta. Bé. La proposta del nostre grup respon a una necessitat que té un barri concret de Barcelona, que és el barri de la Trinitat Vella; un barri que va patir l’allau d’immigrants durant els anys sei-xanta i setanta i que va ser el clàssic barri oblidat de les perifèries de les grans ciutats del nostre país. Afor-tunadament, amb els ajuntaments democràtics i amb els ajuntaments d’esquerres, les inversions i la dignifi-cació que es va fer sobre aquests barris ha fet possible que avui, doncs, la ciutat de Barcelona, per exemple, sigui una ciutat molt més equilibrada.

El fet és que en aquest barri hi havia una presó. És un barri que té la peculiaritat d’estar tancat entre du-es grans avingudes i una ronda i una autopista, i que, per tant, és un barri que necessita que en el mateix es-pai físic, geogràfic, hi hagi el major nombre possible de serveis públics i de serveis bàsics per a la comuni-tat. I, en aquest sentit, és quan pren molta importància l’espai que es pot alliberar en el cas que sigui traslla-dada definitivament la presó i s’ocupin els espais que antigament ocupava aquesta vella presó.

Ja des de l’any 92, i sobretot en el període 2006-2010, en aquest barri va haver-hi una inversió de més de 40 milions d’euros destinats a la millora de la qualitat ur-bana i també dels serveis socials per a la comunitat, però a partir del 2010-2011 hi ha hagut una aturada.

El fet és que per a aquest barri hi havia tota una pla-nificació que, entre altres coses, contemplava ocupar



aquest espai per fer bàsicament habitatges socials, una gran plaça pública i un complex d’equipaments. Aques-ta feina de planificació i de repensar aquest espai pú-blic es va fer entre l’ajuntament i les organitzacions veïnals i les entitats del barri, amb un procés participa-tiu que va tenir lloc durant l’any 2007. Hauria d’haver culmi nat ja amb l’enderroc definitiu de la presó i, com he dit abans, ocupar aquest espai com un espai públic d’ús de tots els veïns. Tot això ha quedat aturat.

De fet, ja la passada legislatura, si no ho recordo ma-lament, fa un any aproximadament, l’any 2012, aquest tema ja es va abordar en aquesta comissió parlamentà-ria, on un altre grup, en aquest cas Esquerra Republi-cana, va demanar concrecions, pel que feia als calen-daris, al Govern d’aleshores i a l’honorable consellera Bozal, que era la consellera de Justícia.

El cert és que ja en aquell moment el Govern de Cata-lunya no va voler especificar quin era el calendari per alliberar aquest espai i, des que tenim el nou Govern, més enllà d’alguna promesa genèrica per part de l’actu-al conseller de Justícia de reordenar el mapa peniten-ciari català, no s’ha concretat res. Hi insisteixo, no no-més es tracta de política penitenciària i de la necessària reordenació de la població reclusa en el nostre país, si-nó de l’impacte social que tenen sobre el territori aquestes decisions. És evident que quan queden para-des o aturades decisions estratègiques que afecten el territori, això per si mateix ja té conseqüències socials i a l’entorn del barri, en aquest cas, de la Trinitat Vella.

Per tant, la nostra proposició és molt senzilla, l’únic que vol és, com ja es va intentar la passada legislatu-ra, arrancar un compromís per part del Govern, amb el major nombre possible de grups parlamentaris que hi vulguin donar suport, perquè aquest tema es mogui. Que com a mínim hi hagi un compromís; pot ser més o menys llarg –nosaltres estem disposats i hem estat disposats a parlar dels terminis–, però que hi hagués algun tipus de compromís en el temps, tal com va fer Esquerra Republicana la passada legislatura. La veri-tat és que a la passada legislatura, com que el Govern passat tenia el suport del Partit Popular i no d’Esquer-ra Republicana, doncs, suposo que les coses es veien d’una altra manera. Però les necessitats d’intentar con-cretar un calendari són fonamentals no només per als veïns, també per als mateixos grups polítics de l’ajun-tament.

Ahir mateix, a la seu del districte es va fer un debat en aquests mateixos termes sobre aquest mateix tema, i tots els grups –socialistes, PP, Esquerra, que aquí és Unitat per Barcelona, Convergència, Iniciativa– van aprovar una proposició de quatre punts que demanen justament el que avui també, de forma més sintètica, nosaltres demanem aquí: «Instar la Generalitat al tras-llat i tancament definitiu del centre penitenciari de la Trinitat Vella.

»Instar l’ajuntament a realitzar totes aquelles actuacions necessàries per poder iniciar el projecte Nord Trinitat, que és el que ha d’ordenar tot aquest espai.

»Acordar amb la participació veïnal els equipaments a realitzar a partir dels usos previstos en el PGM –de

caràcter social, educatiu, cultural– i establir-ne les prio ritats.

»I Instar l’ajuntament a dignificar de forma provisio-nal l’actual entorn de la presó.»

Això es va votar ahir en el plenari del consell del dis-tricte. Per tant, avui tenim la gran oportunitat de no només vincular-hi el Govern de la ciutat, com es va fer ahir a la seu del districte, sinó avui –és la peça que ens falta– vincular i forçar el Govern de la Generalitat a tenir un compromís, hi insistim, un compromís, no un brindis al sol, un compromís temporal, per tal que les institucions que estan vinculades a aquesta gran operació... –que és urbanística, però sobretot és social, i que afecta un barri molt sensible com és el barri de la Trinitat Vella–, doncs, avui tenim la possibilitat de concretar aquest trasllat i demanar al Govern que ini-ciï l’enderroc.

Gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Collboni. Bé. Com que hi ha diversos grups que han presentat esmenes, comencem pel Grup Mixt. La senyora Vallet...


Nosaltres hem presentat una esmena a la totalitat i ho hem fet, bàsicament, perquè nosaltres enteníem el sen-tit de la proposta de resolució –el compartim–, és a dir, entenem que la reivindicació del tancament del centre és històrica al barri i és normal per la situació de deixadesa, doncs, que l’ajuntament i la Generalitat han provocat; però el que no enteníem que quedava garantit en la proposta de resolució és que el trasllat, si es feia ja, no garantia que les persones que ara ja esperen obtenir règims oberts i que no tenen plaça a les altres presons de la ciutat..., doncs, quedés garan-tit. I, per tant, com hem comentat, pensàvem que per a què aquesta proposta de resolució fos completa, havia de garantir-se que no es denegarà o, en tot cas, no es condicionarà l’autorització d’un règim obert a l’exis-tència de places, i per a què d’alguna manera quedés garantit, acceptàvem la transacció que proposàveu, la vostra proposta primera, del punt 1 de la proposta de resolució.

I també, respecte a com s’havien de planificar els equi-paments que resultin, doncs, de l’enderrocament, tam-bé enteníem que la participació veïnal era totalment transcendental. Nosaltres parlàvem d’una participació de les entitats del barri que no redueixin la participa-ció a una eina purament institucional, sinó que sigui una participació efectiva, ja que és una reivindicació històrica. I, per tant, també acceptàvem la proposta de transacció que incorporava aquesta participació.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada Vallet. Ara, pel Grup de Conver-gència i Unió, per defensar les seves esmenes, el se-nyor David Bonvehí.




Gràcies, presidenta. Des de Convergència i Unió, un cop analitzada la transacció a què han arribat els grups del Partit Socialista i el Grup Mixt, lamentem dir que nosaltres no podem donar suport a aquesta propos-ta de resolució de la manera que ha quedat transac-cionada, i lamentem, doncs, que no hagin pogut amb nosaltres establir un tipus de negociació per a aquesta proposta de resolució, perquè, en el mateix sentit que ahir al districte de Barcelona, doncs, es va arribar a un acord, segurament aquí també ho podíem haver inten-tat si hi hagués l’ànim d’arribar a aquest acord.

Dir que, en la proposta de transacció que se’ns propo-sa, entenem que són una mica incongruents el punt 2 i el punt 3. En un diu que s’ha de fixar el calendari d’en-derrocament del centre penitenciari que no vagi més enllà del primer trimestre del 2014 i, en canvi, el punt 3 diu que aquest termini s’ha d’acordar entre la Genera-litat i l’Ajuntament de Barcelona. I, per tant, nosaltres això no ho veiem clar, si una cosa que s’ha d’acordar entre la Generalitat i l’Ajuntament de Barcelona..., i més amunt, doncs, ja diem que el Govern ho ha de fer abans del primer trimestre del 2014.

Dit això, ens semblava que a la nostra esmena, que vam presentar el fet que els usos d’aquest espai s’es-tabliran en el Pla d’equipaments penitenciaris 2013-2020, i en el marc del conveni signat en el seu moment amb l’Ajuntament de Barcelona..., doncs, que aquest era el redactat més just i era el redactat que podia ser més viable. I, per tant, nosaltres no estem d’acord que si s’ha de presentar un pla d’equipaments penitenciaris del 2013 al 2020 que ha de contemplar aquest centre, deixar..., i aquí decidir una cosa que pot anar en contra d’aquest pla, no ens sembla la millor via.

Per tant, lamentem que de la manera que ha quedat transaccionada la proposta de resolució no hi podrem donar suport.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Bonvehí. Ara, pel Grup d’Esquerra Republicana, té la paraula la senyora Gemma Calvet.


Sí. Nosaltres compartim bàsicament –i, de fet, així ho hem reafirmat en les esmenes que hem proposat– l’es-perit de la proposta i, per tant, la necessitat que aquest tema hagi de ser abordat. I ens reafirmem en el text que es va aprovar a l’Ajuntament de Barcelona i que ha estat llegit textualment pel portaveu de la proposi-ció de resolució, el senyor Collboni. Però, clar, el que no entenem és per què no ha fet possible que aquest text que ahir es va aprovar a l’Ajuntament de Barcelo-na avui el reafirméssim aquí, amb una transacció que hauria estat possible fer-la i hauríem avançat, com a mínim, per construir una prioritat en el pla d’equipa-ments i en el pla de presons, que hauria pogut condici-onar el pla de presons que està ara mateix elaborant el Departament d’Interior.

Si això no s’ha fet així i s’han volgut mantenir aques-tes dues dates –qüestió que ara m’hi vull referir–, i que

han estat l’obstacle, des del rigor –no des de qualsevol altre plantejament, des del rigor–, perquè aquest grup no pugui donar suport a aquesta transacció que han fet..., mantenint unes dates que són actualment d’im-possible compliment, tenint en compte la situació en què ens trobem des del punt de vista financer.

Per tant, nosaltres no podem votar per rigor un ca-lendari amb aquests terminis tan explícits, perquè es planteja el 2013 i inicis del 2014 com a dates de con-creció d’un projecte que demana com a mínim una ca-pacitat de finançament que ara mateix, en la situació en què es troba la Generalitat i davant de la posició ab-solutament immobilista del Govern de l’Estat, sabem que no és possible.

I això ho vull explicar, perquè entenem –i, a més a més, és imprescindible dir-ho– que és prioritari el tema de la Trinitat, és prioritari el tema del barri. És priorita-ri, perquè a més és el centre penitenciari on hi ha la gent jove i, per tant, en termes de reinserció penitenci-ària han de ser les actuacions més prioritàries; parlem, en molts casos, de població que pot no ser reincident en el delicte. Per tant, per moltes raons és prioritari fer un abordatge de la qüestió del centre penitenciari de la Trinitat, tant per raons penitenciàries com per raons del barri, com per raons de context urbà.

I, per tant, nosaltres el que plantejàvem era establir aquest calendari, establir-lo de forma real a partir de les capacitats financeres de la Generalitat i, evident-ment, en coordinació amb l’Ajuntament de Barcelona, com no pot ser d’una altra manera, perquè parlem que s’han d’habilitar nous espais, nous equipaments i s’ha d’adequar el futur centre d’acolliment d’aquestes per-sones, que ara mateix..., d’aquests joves que estan al centre penitenciari de la Trinitat.

Per tant, nosaltres votarem que no. Insistim en la neces-sitat que puguem reformular aquesta proposta en una proposta que puguem consensuar tots els grups i que permeti donar-li sortida i fer valdre la resolució que ahir es va aprovar a l’Ajuntament de Barcelona, que pensem que avui estem desaprofitant l’ocasió d’haver-ho fet.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada Calvet. Ara, pel Grup del Partit Po-pular, té la paraula el senyor Sergio Santamaría.


Gracias, presidenta. Señora Calvet, usted hace carne la incoherencia. Acaba de decirnos que lo prioritario es precisamente acometer estas acciones que van en-caminadas a poner fin a una situación que no es so-portable, las transacciona y dice que vota «no». Nos parece una tamaña contradicción. «Punto 4, propues-ta de transacción con la esmena número 3 de Esque-rra Republicana», esto es lo que figura en el documen-to que nos han hecho llegar a nosotros. En cualquier caso, no andaré en la polémica. Si considera que es prioritario –si considera que es prioritario–, apoye la propuesta, pero lo que no tiene sentido es hacer esta argumentación para decir luego que no la apoya. Cla-ro, están en el Gobierno; es que están en el Gobierno.



Y como están en el Gobierno, pues, no pueden votar en contra. Pero díganlo sin ambages, sin rodeos, y so-bre todo –sobre todo– hablen con mayor claridad.

La propuesta que nos hace el Grupo Socialista yo con-sidero que es excesivamente benevolente, porque real-mente en esta cuestión, como en muchas otras en lo que se refiere a equipamiento penitenciario, la acción de gobierno es ineficaz e incompetente.

Miren, yo formulé una pregunta por escrito en relación con el cierre y el traslado de la Modelo, en Barcelona, y la respuesta del director general de los Servicios Pe-nitenciarios, pues, evidentemente, no deja de causarme profundo asombro. Porque, claro, todo lo que es el pla-neamiento penitenciario se vincula a la aprobación de los presupuestos; pero, claro, como en esta cámara ni Esquerra Republicana ni Convergencia y Unión quie-ren aprobar los presupuestos, ese plan permanecerá sin implementarse sine die. Estaremos con un plan que no es tal, porque, como no se presentan presupuestos, no hay plan.

Es un fraude –es un fraude– parlamentario lo que es-tán ustedes haciendo. Es un auténtico fraude y un es-cándalo parlamentario, porque, que no tengamos a estas alturas del año unos presupuestos que permitan llevar a cabo estas acciones, es un engaño a la ciuda-danía. Y ustedes, los tres partidos que forman Gobier-no, lo están haciendo. Y deberían recapacitar. Y de-berían ponerse las pilas, si me permiten la expresión.

Porque, claro, ustedes, además, todo lo vinculan a unos factores que son claramente, bueno, pues, variables. Dicen que había un plan en general previsto para los años 2004-2010, pero que, como la población peniten-ciaria ha experimentado un descenso, ara nos presentan otro plan. Esto es una tomadura de pelo –es una toma-dura de pelo. Y, por tanto, evidentemente ustedes ten-drían que ser conscientes de que estas declaraciones de nada sirven, que son declaraciones de voluntad grandi-locuentes que pretenden única y exclusivamente cubrir el expediente.

A partir de aquí entendemos que si realmente hay una voluntad seria, inequívoca, un compromiso claro con la acción de gobierno, ustedes no harían tantas florituras parlamentarias y se dedicarían de verdad a gobernar, que es lo que hace falta. Mientras tanto, sigan jugando a esta estrategia de marear la perdiz y así la situación de desgobierno en Cataluña irá acrecentándose. Pero, en cualquier caso, esa es su responsabilidad.

Nosotros votaremos «sí» a la propuesta e insistimos en que este tipo de resoluciones deberían tener efec-to y llevarse a cabo. Y aquellos que buscan la forma de impedirlo, como digo, tienen una elevadísima res-ponsabilidad, que espero que cuando proceda, cuando tengan que rendir cuentas, realmente se haga efectiva.

Gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Santamaría. Ara, pel Grup d’Iniciati-va per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, senyor Milà.


Sí, gràcies. Per situar una mica aquest debat, certa-ment interessant, potser valdria la pena recordar que el Govern de Catalunya des de primers del 2009 té aprovat tancar el centre de Trinitat Vella, ja que es va obrir el centre de joves a la Roca del Vallès i es va dir que només –tinc l’ordre al davant– excepcionalment, per cobrir determinades necessitats que no poguessin quedar cobertes amb el centre de joves nou de la Ro-ca, es podria utilitzar Trinitat Vella.

Per tant, Trinitat Vella, des del punt de vista jurídic, és un centre extingit. No em consta que s’hagi –pot-ser m’equivoco– publicat l’ordre que deroga aquesta resolució que va declarar que Trinitat Vella ja s’ha-via de tancar, que, en tot cas, es podia utilitzar per a règim semiobert o obert –una cosa que també es diu avui, aquí–, i, per tant, aquest és un compromís que en aquest moment jo trobo que és ineludible, ja, que se li doni compliment, perquè, si no, d’alguna manera fal-tem al respecte als ciutadans i a la mateixa població reclusa.

Segona. No parlem d’un centre d’una gran dimensió ni que alteri la situació penitenciària a Catalunya. Si se’ns diu que queden espais oberts, que hi ha una dis-minució de població penitenciària, etcètera, vol dir que hi ha la possibilitat, com ens va dir off the record el director general de Presons quan vàrem visitar la Model, i que en les properes setmanes o, en tot cas, primers de setembre –no abans de l’estiu–, doncs, ja se’ns parlarà d’un pla de transició per anar al tanca-ment de la Model, que passa, primer de tot, per un centre obert a Barcelona, que és molt més fàcil de fer, és molt més fàcil de confegir, perquè en definitiva no té requeriments de seguretat.

Tot això vol dir que era perfectament factible poder dir que abans de final d’any tindrem un pla sobre ai-xò. De fet, si escoltem el director general o fem cas del que ens va dir, segurament serà al setembre o a l’octu-bre que ja sabrem aquest pla, perquè dintre de les pro-postes que ens haurà de presentar sobre aquest nou pla penitenciari, segur que hi deurà ser la de «què passa amb la presó de Trinitat Vella». I tothom està d’acord que serà de tancament. I en aquest pla segur que ens parlarà d’on es col·loca un centre de proximitat per a joves, que puguin estar en règim semiobert, etcètera, de tal manera que només les mesures de tancament si-guin a la Roca del Vallès.

Per tant, creiem que és perfectament possible un com-promís que en el segon trimestre de 2014 la presó de Trinitat Vella quedés tancada i es pogués començar ja a planificar o, més ben dit, a executar allò que es pla-nifiqui amb l’Ajuntament de Barcelona i amb els veïns de l’entorn.

I també lamentem que no s’incorpori l’esmena núme-ro 3, aquesta que es volia transaccionar amb Esquerra Republicana –o no sé si l’admeten–, sobre tot el te-ma dels habitatges dels antics treballadors d’aquí, que també és al voltant..., és un element col·lateral.

Què vull dir amb tot això? Que no hi han excuses pressupostàries aquí, no hi han excuses de complexi-



tat; hi ha simplement manca de voluntat per part del Govern, de dir: «Dono un pas endavant i mostro da-vant de la ciutadania la disposició a abordar aquests temes.» Perquè també sabem, per l’experiència del Govern, que tampoc és que els compromisos a què pu-guem arribar en aquest Parlament –si no és al primer trimestre, és al segon trimestre– posaran gaire nerviós el Govern, oi? Perquè és que ja ens té acostumats que tampoc ve d’aquí i no dóna explicacions. Jo preferiria que aprovessin això i el mes d’abril de l’any que ve diguessin: «No, les obres d’enderroc no han comen-çat, però ja hem traslladat els joves, ja tenim uns pisos a Barcelona per als centres oberts, etcètera.» Això és l’important.

Trinitat Vella no aguanta més, és un centre que hauria d’estar tancat, i, per tant, lamentem que no puguem arribar a aquest acord ni que només sigui com a prova de bona voluntat.

Gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Milà. Ara, pel Grup de Ciutadans, té la paraula la senyora Carmen de Rivera.


Gracias, presidenta. Para no repetir argumentos aquí ya expresados, les diré que desde Ciutadans vemos que aquí ha faltado una voluntad verdadera de com-promiso de llegar a un acuerdo. O sea, está claro que el centro penitenciario de la Trinitat Vella hace tiempo que..., o sea, que ya estaba previsto su derrocamiento y que se está creando una problemática vecinal impor-tante. Y yo no veo, no entiendo, de verdad..., y creo que era tan fácil como, a lo mejor, haber pospuesto la aprobación de esta moción y que Esquerra Republica-na de Catalunya –porque yo veo que están de acuer-do– hubieran hecho una transacción. O a lo mejor se puede hacer ahora. Yo procesalmente no lo domino, pero si hubiera una esmena in voce o una transacción in voce..., si es un problema de calendario o de encajar unos tempos. Entonces, yo creo que aquí lo que falta es voluntad política de arreglar este tema.

Entonces, yo sugiero, porque creo que es importante, que no se deje de lado este tema en el que ya se ha lle-gado a un acuerdo en el Ayuntamiento de Barcelona, y que salga también un acuerdo del Parlament de Cata-lunya, que supone un compromiso de todos los grupos parlamentarios. Y yo creo que Convergencia podría... Igual que se ha llegado en el Ayuntamiento de Bar-celona, se puede llegar en el Parlament de Catalunya; creo que estamos todos los grupos parlamentarios de acuerdo en adoptar una resolución que realmente val-ga de algo y que además solucione y cumpla la ley.

Por tanto, yo propondría a los que han presentado la propuesta de resolución, al Grupo Parlamentario So-cialista, posponer, en aras a conseguir una aprobación de todos los grupos aquí presentes y los que han en-mendado, y sacar este acuerdo adelante.

Por tanto, hago esta propuesta. No soy la propietaria de la moción, no hemos presentado enmiendas porque a

nosotros en principio ya nos parecía bien, pero sí somos partidarios de..., quizás tiene que cocer un poco más, no le ha llegado su momento. Bueno, comprometámonos para la próxima sesión de la Comisión de Justicia y apar-camos esta propuesta de resolución. Es una propuesta.

Yo, de todas maneras, anuncio mi voto favorable.

Gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada De Rivera. I ara, pel Grup Mixt, té la paraula la diputada Isabel Vallet. (Veus de fons.) Ah!, sí, és veritat, perdó, sí... Si hi ha alguna... (Jau-me Collboni Cuadrado demana per parlar.) El senyor Collboni, per posicionar-se.


Gràcies, presidenta. Per posicionar-me sobre les es-menes. Als senyors de Convergència els diré que no hem plantejat una transacció perquè, senzillament, ells parlen de «pomes» i nosaltres de «peres». Nosal-tres parlem de tancar i traslladar i vostès ens parlen del pla d’equipaments penitenciaris, «que en el futur, uns usos, 2013-2020...» Clar, no parlem d’això; parlem del que ahir es va parlar a l’Ajuntament de Barcelona, i que el seu grup municipal al districte, que estan a peu de carrer, suposo, i ho deuen veure..., cosa que vostès no s’han pres la molèstia de saber què és el que estava passant allà. Vostès han agafat la consigna que els ha donat el departament i l’han abocat aquí sense saber què passa al territori. Els seus companys de l’ajunta-ment es veu que sí que ho saben, i per això sí que par-len de trasllat i tancament. I vostès ens parlen d’un pla del 2013 al 2020. És evident que parlàvem d’una altra cosa completament diferent. Per això no vam fer la transacció amb vostès.

Sí que l’hem fet i ho hem intentat amb aquells grups, com ha estat el cas de la Candidatura d’Unitat Popular i el cas d’Esquerra Republicana..., hem intentat fer les transaccions, perquè pensàvem que era important que sortís aquesta proposta avui, ni que fos amb els termes més genèrics i més rebaixats.

Amb la Candidatura d’Unitat Popular hem acceptat les esmenes que ens han plantejat perquè pensem que milloren i complementen en molts casos la propos - ta que havíem fet. I, per tant, tant el punt 1, punt 2 i punt 3 quedarien tal com els hem presentat a la Mesa.

I, pel que fa a Esquerra Republicana..., home, jo li llegi-ré, senyora Calvet, allò que deien vostès fa un any –allò que deien vostès fa un any– en aquesta mateixa comis-sió. Deien vostès al Govern, a la consellera Bozal en aquell moment: «Em podria donar alguna pista, senyora consellera? És a dir, tenen els plans, saben els diners que tenen –que no són molts, això ja li admeto– i saben tam-bé que tenen una situació de població reclusa que afavo-reix els tancaments. Per tant, em podria precisar una mi-ca més? Entre el 2014 i el 2016? Entre el 2016 i el 2018?»

El que demanem és exactament el que vostès demana-ven fa un any, amb la diferència que vostès fa un any no tapaven les vergonyes d’aquest Govern i ara sí.



I vostè, que ha parlat, sembla que té les dades pressu-postàries del departament. Si vostè diu que ara ma-teix..., perquè vostè parlava com a portaveu del Go-vern, senyora Calvet, en aquests moments; escoltàvem la portaveu del Govern. Si vostè té tanta informació, doncs, concreti. Li demano el mateix que li demanava el senyor Amorós a la consellera Bozal fa un any. Di-gui’m una data: 2014, 2015, 2016...; concretin, adqui-reixin un compromís. Segurament per això el senyor Amorós, que va ser qui va defensar aquesta proposta ara fa un any, no ha vingut avui a tornar a defensar això mateix, perquè fa un any hi havia un govern de coalició de facto entre Convergència i el Partit Popu-lar i avui en tenim un entre Convergència i Esquerra Republicana. I no hi ha més argument –i no hi ha més argument–, i no passa res, és la lògica de les majories –no passa res.

Per tant, lamentem que no ens acceptin dues esmenes que nosaltres pensàvem també que milloraven el nos-tre redactat, pel que fa a la planificació d’equipaments i de projectes arquitectònics, i pel que fa també als habitatges dels antics treballadors de la presó. Si vos-tès no ens accepten la transacció, doncs, no ho podem transaccionar, i, per tant, decauen.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

I, per cert, no retirem la proposta. Sí que ens podem comprometre, si vostès ho volen, a redactar-ne una de nou en els termes amb què s’ha plantejat a l’Ajunta-ment de Barcelona, nosaltres hi estem disposats. Però la que avui hem presentat la volem votar, perquè quedi clar fins a quin punt es produeixen aquestes contradic-cions entre allò que es decideix a un departament de la Generalitat i allò que passa en un barri de Barcelona, i entre allò que feia un grup parlamentari fa un any, de-fensant el que és lògic i raonable que s’ha de defensar quan s’està a l’oposició –si és que estan a l’oposició–, i el que fa avui Esquerra Republicana aquí.

Gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Collboni. (Gemma Calvet i Barot de-mana per parlar.) La senyora Calvet, per al·lusions, trenta segons.


Sí. A veure, primer de tot, senyor Collboni, jo no cau-ré en el que vostè ha fet, que és segurament dialècti-ca electoral, més que dialèctica de rigor. Jo subscric totalment el que vostè ha llegit que va fer en aquell moment el portaveu. I aquests interrogants que va for-mular en aquell moment, miri, perfecte, de dictat, els reproduïm ara, tenim els mateixos interrogants pres-supostaris –els mateixos. I vostès també els tindrien si es fessin coresponsables de la situació d’un país que tanca escoles, que veu com es negocien algunes reta-llades d’una forma desesperada i, sobretot, amb molta tensió política perquè no hi estem d’acord.

Per tant, vostès saben, des del punt de vista financer, que no podem aprovar un text que diu: «Instar el Go-

vern de la Generalitat a posar data no més enllà del 31 de desembre del 2013.» Si us plau, escoltin la senyo-ra De Rivera, els dóna la clau: «31 de desembre.» Per què no hem negociat un termini –un termini– que po-gués ser, per exemple, el juny del 2014? Perquè parlem d’aquí a sis mesos. (Veus de fons.) No, no..., això no és cap excusa, això és el rigor.

I a l’hora de voler negociar..., o es fa possible o no es fa possible. I aquestes són dues maneres de fer política. Fer política electoral, perquè avui vostès puguin tenir el titular de dir que nosaltres estem en contra del tan-cament de la Trinitat... Per favor, senyors, si nosaltres acabem d’entrar una proposició en aquest sentit. I és més, es treballa amb els veïns i es treballa a fons per-què això pugui ser prioritari, però no perquè sigui irre-al, no per aprovar una resolució que després hàgim de respondre per l’incompliment tots plegats –tots plegats.

Per tant, jo el que demano al Grup del PSC..., que re-baixin, com a mínim, la utilització d’aquest tema en termes electorals al municipi de Barcelona, clarament, i que el que facin és un ús d’aquesta comissió amb ri-gor perquè puguem avançar de forma prioritària en el tancament de la Trinitat i de la Model, que és el que nosaltres havíem plantejat.

Els hem de dir que nosaltres, òbviament, votarem a fa-vor del punt 5, perquè, entre altres coses, és la nostra esmena. Per tant, aquí no tenim cap problema.

I per contestar al senyor Sergio Santamaría..., home, és obvi que vostè no pot integrar la dimensió financera que ens imposa el Govern de l’Estat a les arques públi-ques de la Generalitat –és obvi. Si vostè ho pogués fer, segurament no estaria assegut on està assegut; o si ho pogués fer, segurament el Partit Popular de Catalunya faria un paper històric molt més lloable, des del punt de vista de la raó d’estat, amb el Govern de l’Estat, per poder pressionar perquè aquesta situació d’ofegament s’acabi d’una vegada, perquè afecta tota la ciutadania d’aquest país.

Per tant, jo entenc que vostè no ho vulgui contemplar, i simplement –perquè el senyor Collboni no ho ha aclarit– li he de dir que això era un document de pro-posta i en cap cas havíem transaccionat re. I se li ha lliurat a vostè, per cortesia parlamentària per part del proponent, en el mateix moment que a nosaltres, que ha estat dos minuts abans d’aquesta comissió.

La vicepresidenta

Gràcies, senyora Calvet. Ara havia demanat la paraula el senyor Bonvehí, per al·lusions.


No. Per al·lusions, només deixar constància que el di-putat socialista deia que barregem pomes amb peres, i que ells parlen de tancar i traslladar, i que nosaltres parlem de pla d’equipaments. Però això no és ben bé així. Aquí del que es parla en aquesta moció no és de tancar i traslladar, sinó d’enderrocar. I que el Partit Socialista consideri que abans del 2013 és més prio-ritari enderrocar aquest centre a donar els serveis pú-



blics que patim en aquest país, doncs, ho considerem, si més no, una mica esperpèntic, sincerament.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Bonvehí. (Veus de fons.) El senyor Collboni, per contradiccions...


Sí, per contradiccions. Jo volia saber si la portaveu d’Es-querra Republicana ha fet una proposta de transacció quan ha parlat de juny de 2014. Si és així, jo la hi ac-cepto.

(Pausa.)

Hi insisteixo: si és una proposta de transacció, i la se-nyora portaveu d’Esquerra Republicana ens proposa canviar «31 de desembre» per «14 de juny de 2014», ja li dic que la hi accepto

La vicepresidenta

Senyora Calvet...


Doncs, li responc directament. Com que hem entrat una proposta de resolució en aquest sentit, en el mo-ment que es voti, que serà d’aquí a poc, per ordre de la comissió..., ho treballem amb l’esperit parlamenta-ri que ha demanat la senyora De Rivera, no fent les coses d’aquesta manera, perquè això és treballar amb falta de rigor i de sentit institucional.

(Sergio Santamaría Santigosa demana per parlar.)

La vicepresidenta

El senyor Santamaría..., trenta segons i acabem.


Gracias, presidenta. Brevemente. Señora Calvet, no se arrogue el monopolio del rigor, porque es que parece que cuando usted habla sentencia..., pontifica –ponti-fica–, usted pontifica cada vez que habla, y creo que entonces lo hace desde, en fin, esa posición de altura que a veces yo creo que le permite no visualizar con-venientemente las cosas.

Solo le digo una cosa: no centrifugue responsabili-dades. Si estamos como estamos es por la inacción de su partido y del que está en el Gobierno a la ho-ra de presentar presupuestos. Y ya está bien de echar siempre la culpa a los demás, porque así no vamos a ninguna parte, así no se construye nada y esa actitud positiva es la que ustedes deberían practicar con más intensidad.

La vicepresidenta

Senyor Santamaría, però això ja no són al·lusions, dei-xem-ho aquí, eh?


Acabo... –acabo. Gracias, presidenta. Acabo... –acabo.

La vicepresidenta

Doncs, passaríem a la votació. Sí...? (Veus de fons.) Els tres primers punts és la moció transaccionada amb el Grup Mixt, sí?


Els tres primer punts seria la transaccionada... (Veus de fons.) No, perquè ja..., em sembla que la portaveu d’Esquerra ha dit que el 5 sí que..., i el 5. (Veus de fons.) 1, 2, 3 i 5.

La vicepresidenta

Que seria un quart punt?


Sí, que seria un 4.

La vicepresidenta

Un quart punt. Sí...?


Perquè el 4 no el manteniu, no? (Veus de fons.) D’acord.

Doncs, 1, 2, 3 i el 5 que passa a ser 4.

La vicepresidenta

I separat... Per separat, eh?


Per separat.

La vicepresidenta

Doncs, procedim a la votació.

Els punts 1, 2, 3.

Vots a favor?

Vots en contra?

Abstencions?

10 vots a favor i 11 en contra. Doncs, queda rebutjada.

I ara el punt 5.

Vots a favor?

Queda aprovada per unanimitat.



Proposta de resoluciósobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comunicacions dels interns dels centres penitenciaris (tram. 250-00436/10)

Passem al següent punt, que és la Proposta de resolu-ció sobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comunicacions dels interns dels centres penitencia-ris. Presentada pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula... Perdó, qui té...? El senyor Pedret? Sí? Quan vulgui.


Bé. Doncs, gràcies presidenta. Nosaltres presentem aquesta proposta de resolució certament arran d’un fet puntual que entenem que no s’ha donat, diguem-ne, amb freqüència, i que esperem que no es doni amb freqüència, però un fet puntual que ha posat de ma-nifest certes mancances, si no en els protocols que regeixen les comunicacions dels interns dels centres peniten ciaris, com a mínim sí en els mitjans materials amb què compten els funcionaris encarregats de la vi-gilància d’aquestes comunicacions.

I no pretenem extreure d’aquest fet puntual o derivar-ne tota una política respecte a, diguem-ne, el règim peni-tenciari ni molt menys, no?, ni tampoc respecte a un model penitenciari o a un model penal, només faltaria. El que fem és constatar que hi ha hagut una situació que ha posat en relleu algunes deficiències, que tenint en compte el volum general de comunicacions que es produeixen en els centres penitenciaris catalans, doncs, és veritat que representa un impacte relativament baix respecte al conjunt de les comunicacions que es produ-eixen, però que si existeix la deficiència, i, per tant, si hi ha la mínima possibilitat que aquesta deficiència es reprodueixi en el futur, val la pena revisar els instru-ments que siguin necessaris, siguin els protocols, si-guin els mitjans materials.

Per què? Doncs, en primer lloc, perquè creiem que tant els protocols com els mitjans que s’emprin per a la vigilància d’aquestes comunicacions dels interns han de garantir ensems, a la vegada, la dignitat i la in-timitat de les persones privades de llibertat i dels seus visitants, de la família o les persones que els visitin, i la seguretat del personal encarregat de la seva vigilàn-cia i custòdia, així com, evidentment, complir la fun-ció principal, que és la d’evitar les fugues i altres situ-acions de potencial risc que es puguin donar en aquest context.

I em sembla que, a aquest efecte, doncs, és absoluta-ment rellevant, diguem-ne, que es revisin els protocols pel que fa a l’inici, al transcurs i al final de les comu-nicacions, i també els mitjans materials que es dedi-quen a la comprovació de la identitat de les persones que participen d’aquesta comunicació –en aquest cas, es-pecialment, en el cas dels interns, no?–, per aquesta triple garantia de què abans parlàvem.

I, a més, diem, i ho diem molt clarament, que aquests mitjans hauran de ser adequats a la finalitat –que la fi-nalitat ha de ser legítima, com creiem que és el cas–, i han de ser proporcionats i raonables. Per tant, no ad-

voquem per un enduriment dels protocols o per una instauració d’unes mesures que siguin absolutament invasives i que, per tant, signifiquin una amenaça cap a la dignitat o la intimitat de les persones que visiten els interns o del mateixos interns, sinó que advoquem per una revisió que garanteixi totes dues coses, és a dir, la seguretat, la perfecta identificació de l’intern a l’entrar i al sortir de la comunicació i, evidentment, doncs, la seva intimitat i dignitat.

Per tant, ens sembla, diguem-ne, de tot punt raonable que això es pugui aprovar i que els professionals en-carregats de gestionar aquestes comunicacions tinguin també totes les garanties davant de situacions com la que lamentablement es va produir.

Moltes gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Pedret. Ara, per defensar les esmenes, el Grup Mixt. Té la paraula la senyora Isabel Vallet.


Bé. En aquest cas nosaltres hem presentat una esme-na, doncs, a la totalitat. Entenem que partim des de... Jo, de fet, agraeixo l’explicació sobre quina és la filo-sofia que hi ha darrere d’aquesta proposta de resolu-ció, perquè, en un principi, nosaltres no l’hem entès així. Des del nostre punt de vista, entenem que és in-acceptable aprofitar un error humà per a remarcar un model de seguretat, i un model que crea alarma social sobre un fet que, com hem comentat, és puntual.

També entenem que el to que destil·la la proposta és un to criminalitzador amb els familiars, i en cap cas entenem nosaltres que un error puntual pot justificar una major restricció, doncs, dels drets no només de les persones preses a rebre visites, sinó dels familiars a poder visitar-les, i menys encara l’enduriment d’uns protocols d’accés que afecten directament la intimitat i dignitat de les persones i les seues famílies.

Per tant, si cal posar en el punt de mira la revisió d’aquests protocols, ho ha de fer per a, d’alguna ma-nera, equilibrar la seguretat i la dignitat de les perso-nes preses i dels familiars, que, en aquest sentit, ara ja és una balança que no està equilibrada, perquè actual-ment els familiars de les persones preses han de su-portar períodes d’espera a l’interior de trenta minuts, quan, si arriben un minut tard, ja se’ls denega la visita, comptant que les presons es troben en llocs poc comu-nicats pel que fa al transport públic.

Bàsicament, com he comentat, la proposta destil·lava una defensa d’un model «securitari» que nosaltres no compartim, i que també sí que és fruit del consens de bàsicament els dos grans partits governants, que són Convergència i Unió i el PSC, i és el que s’anomena «el populisme punitiu». Nosaltres entenem que no es pot, com he dit abans, justificar en cap cas un endu-riment de protocols o, com ha dit vostè, no?, un posar a disposició més mitjans, doncs, per a garantir la se-guretat, perquè entenem que la seguretat no és que ja està suficientment garantida, sinó que, a més a més,



és trepitjadora de la dignitat de les persones preses en molts casos respecte al seu dret a visita.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada Vallet. Ara, per Convergència i Unió, té la paraula el senyor David Bonvehí.


Gràcies, presidenta. Bé. Estem en una proposta de re-solució que sembla que neix l’1 de maig, quan un in-tern del Centre Penitenciari d’Homes de Barcelona, en intercanviar-se amb el seu germà, va ser..., que aquest fet va ser un fet aïllat i puntual, que, segons les prime-res investigacions internes dutes a terme per la Direc-ció General de Serveis Penitenciaris, sembla que va ser resultat d’un error humà atribuïble a una presump-ta manca de diligència d’un funcionari, fet pel qual s’ha obert un expedient disciplinari que està en curs.

En aquest sentit, dir que els especialistes de gestió i règim penitenciari, com en tots els casos d’aquesta na-turalesa, han analitzat aquest fet i han conclòs que els sistemes, protocols, mecanismes de seguretat en l’àm-bit de les comunicacions entre els interns i els seus vi-sitants funcionen correctament. Per tant, ja en aquest moment s’aplica un protocol de detecció de suplanta-ció de personalitats que segueix un procés d’identifi-cació dactilar i físic que funciona correctament.

Dit això, entenem que aquests convenis i aquests pro-tocols ja funcionen correctament. Nosaltres havíem presentat una esmena, en el sentit de deixar clar que no s’havien d’implementar de zero aquests protocols, sinó que ja s’efectuaven i, per tant, la nostra esmena anava només en el fet de remarcar això, que..., afegíem una paraula, que era «a continuar revisant» i «a con-tinuar dotant», pel motiu, com he dit, que això ja s’es-tava realitzant en aquests moments i des de fa temps.

Dit això, no sé si..., el Partit Socialista sembla que no acceptarà les nostres esmenes, i nosaltres, en tot cas, amb ànims d’arribar a un acord, votarem igualment la proposta de resolució, però deixant clar que aquests mecanismes i aquests protocols ja estan..., des de sem-pre han funcionat, que no necessitem, el Govern de la Generalitat actual, una proposta de resolució que vin-gui a dir que ho hem de fer des de zero. Però, en tot cas, entenem que la proposta de resolució és una pro-posta de resolució que pot remarcar i pot reforçar el fet, doncs, que encara es millori.

I, per tant, votarem a favor de la proposta de resolució.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Bonvehí. Ara, pel Grup d’Esquerra Republicana, la diputada Gemma Calvet.

Gemma Calvet i Baró

Sí, nosaltres també pensem, com platejaven en l’expo-sició de motius o la motivació de l’esmena del Grup Mixt, que no es pot proposar una resolució, doncs, a cop de fet puntual i aïllat, entre altres coses perquè les

estadístiques penitenciàries posen en relleu que el més important és que una gran majoria de població peni-tenciària a Catalunya està gaudint d’un compliment en semillibertat i l’índex de trencament de condemna o de fugues és absolutament minoritari. Per tant, això posa en evidència, que és per la voluntat també de la mateixa població penitenciària, que la continuïtat del compliment de pena i el compliment de pena en semi-llibertat amb el contacte amb l’exterior, doncs, facilita un modus i un model penitenciari important.

Pel que fa a l’accés dels familiars, que aquesta és una qüestió vinculada al dret de comunicació que tenen la població penitenciària, és evident que ja hi ha mesu-res. El que passa és que, certament, aquestes de vega-des no acaben de funcionar bé, entre altres coses per la massificació penitenciària, per la manca de recursos, en tot cas, segurament estructurals –i ho vam poder observar l’altre dia en la visita al Centre Penitenciari d’Homes de Barcelona–, i també, doncs, lògicament, per dificultats d’assumpció per mantenir el règim de comunicacions existent, que és molt i que garanteix com a mínim dues comunicacions setmanals familiars o íntimes per a cadascun dels penats o de les persones que estan en situació de presó provisional.

Per tant, entenem que és un tema que s’ha d’abordar, però que el que no ha de ser és, doncs, donar respos-ta a un fet puntual, que té un caràcter absolutament aïllat i extraordinari, que forma part segurament del no previsible, no? Ara bé, entenem que el que s’està proposant per part del Partit Socialista és correcte, es-tà proposant-ho en termes de donar reforç i sobretot també de garantir la dignitat de les comunicacions, la dignitat en el tracte a les persones que vénen a comu-nicar i a les persones que estan ingressades en centres penitenciaris. Per tant, raons de seguretat i, sobretot, també, raons de vetllar per la dignitat d’aquestes co-municacions.

I, en aquest sentit, el nostre grup dóna suport a la pro-posta de resolució.

La vicepresidenta

Gràcies, diputada Calvet. Ara, pel Grup Parlamentari del Partit Popular, senyor Sergio Santamaría.


Gracias, presidenta. Sí, nosotros compartimos ínte-gramente el espíritu que anima la propuesta de resolu-ción, porque nos parece que fundamentalmente hace compatible y, bueno, conciliable seguridad y digni-dad. Porque, además, lo que está poniendo en eviden-cia la circunstancia que acaeció en la cárcel Modelo es precisamente un error humano que podía haber sido evitado con la simple implantación de lectores digita-les de huellas. Es que es una cuestión de situar la ges-tión de los servicios penitenciarios en el siglo xxi y no aplicar soluciones decimonónicas, porque se pueden producir estos errores humanos. Es uno, pero nadie puede decir que no puede volver a producirse. Y, en-tonces, por eso entendemos que –sobre todo también en relación con lo que la propuesta refiere en su punto 2–



debe ser algo que el Gobierno de la Generalitat tenga en cuenta. Es decir, dotar a los centros penitenciarios de los medios materiales necesarios para asegurar que esas comunicaciones se puedan producir con seguri-dad y con dignidad, porque, insisto, el binomio es per-fectamente compatible.

Entonces, a partir de aquí, no podemos atisbar en nin-gún caso que se pretenda con esta propuesta endure-cer el protocolo, sino, insisto, mejorarlo, y además con soluciones que son realmente eficaces y que en paí-ses de nuestro entorno funcionan sin ningún proble-ma. Y, como digo, no son costosas. Entonces, a partir de aquí, desde ese punto de vista y teniendo en cuen-ta que esos procesos de identificación dactilar pueden funcionar correctamente con estos mecanismos, no entendemos cómo a día de hoy el Gobierno de la Ge-neralitat y los Servicios Penitenciarios no acometen precisamente esta mejora en el control de las comuni-caciones, que, como digo, es perfectamente concilia-ble con la dignidad de las personas que se comunican.

Al hilo de la cuestión, de hecho formulé una pregunta por escrito y el director general de los Servicios Peni-tenciarios, bueno, pues no contestó, como entiendo que debía, a la pregunta, porque precisamente reconoce el error humano, carga las culpas sobre el funcionario –evidentemente a alguien hay que culpar– y no asu-me ningún error en el protocolo de actuación. Pero si es que el error está precisamente en los mecanismos que está utilizando la Generalitat, en este caso los Ser-vicios Penitenciarios, para llevar a cabo esta función. Es una cuestión de dotación de recursos. Lo que pasa, que si los recursos se destinan a otras finalidades que no son realmente eficaces, si realmente la gestión pre-supuestaria, pues, no camina por la senda adecuada, es lógico que estas situaciones se den y se puedan pro-ducir en el futuro.

Por tanto, en ese sentido, nosotros creemos que es una cuestión simplemente de carácter técnico, que la pro-puesta de resolución es totalmente aséptica, que no pretende otra cosa que no sea mejorar la eficacia de la prestación de esta función por parte de los Servicios Penitenciarios. De ahí que la adquisición de estos lec-tores digitales de huellas es algo perfectamente viable, que nos gustaría saber por qué la Generalitat no deci-de acometer.

Por tanto, votaremos, como digo, a favor de la pro-puesta de resolución porque la compartimos en todos sus extremos.

Nada más. Gracias.

La vicepresidenta

Gracies, diputat Santamaría. Ara, pel Grup d’Iniciati-va per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, senyor Milà.


Sí, gràcies. Crec que en aquest debat s’està posant de manifest, o almenys nosaltres ho voldríem deixar, que no estem parlant d’un tema de criminalització ni que

tinguem una alarma perquè es va produir un incident determinat i, per tant, doncs, demanem el cap d’un funcionari, que és el que ens acaba de dir el Grup de Convergència i Unió, que ens oferiran en safata una sanció, suposo, salarial d’un funcionari de presons, cosa en què nosaltres no estem d’acord en absolut. Pe-rò tampoc estem d’acord en la resposta que a nosal-tres sí que ens ha donat la Direcció General de Serveis Penitenciaris, quan ens diu que, «amb relació al siste-ma d’identificació d’interns, als centres penitenciaris s’aplica un protocol» –un, no diu quin– «de detecció de suplantació de personalitat, que segueix un procés d’identificació dactilar i físic que funciona correcta-ment».

A la visita al centre penitenciari de Barcelona, per part del director se’ns va dir: «Home, hi estem molt avesats, perquè els funcionaris fa molts anys que es mouen per aquí i tenen una capacitat de detecció fan-tàstica i, mira, en tot cas, doncs, posen l’empremta dactilar amb la forma tradicional, no?» –aquella de quan anaves a la Guàrdia Civil o quan et fitxava la po-licia– «i a partir d’aquí...» (veus de fons) –sí, també et fitxaven–, «a partir d’aquí, doncs, ja ho fem.» I quan es diu: «Home, però no seria més fàcil això que tro-bes avui en dia a l’entrada de qualsevol centre esportiu o recreatiu, això que, vaja, no crec que valgui gaire i que molt ràpidament identifiquen...» Diu: «Sí, però no hi han “cuartos”.» Doncs, això és el que no té ni cap ni peus, perquè, precisament –el que s’ha dit aquí–, això només pot fer que retardar les visites, complicar la tra-mitació, complicar la vida als funcionaris de presons, etcètera.

I, per tant, sense més explicacions, el que caldria ja és adoptar aquestes mesures progressivament, que no significaria desconfiar de la capacitat detectiva dels funcionaris encarregats d’aquesta feina, sinó fa-cilitar-los a ells la feina, i a les persones que visiten els interns també, doncs, donar-los una certa garan-tia d’intimitat, i als mateixos presos, que no hagin de passar constantment per aquest contrast visual de les empremtes digitals, que ni en Sherlock Holmes ho fa-ria més bé.

Gràcies, senyora presidenta.

La vicepresidenta

Gràcies, diputat Milà. Pel Grup de Ciutadans té la pa-raula la senyora Carmen de Rivera.


Sí, gracias, presidenta. Bueno, en idéntico sentido al que se han expresado el resto de grupos parlamenta-rios. O sea, decir: este Grupo de Ciutadans propuso hace dos plenos precisamente una propuesta de re-solución donde se..., bueno, fue una interpelación y luego una moción, donde se denunciaban las man-cances... –ahora no me sale la palabra en castellano– (veus de fons), carencias, –las carencias– (Remor de veus.) ¿Veis? –¿veis? Es que, claro, al final... Bueno, la cuestión..., donde ya se explicitaban y se denunciaban las carencias (remor de veus) –las carencias– materia-



les y personales que se sufren en la Administración penitenciaria.

Esta fuga que pasó en la Modelo y sobre la que ver-sa esta propuesta de resolución..., bueno, aquí lo que pasa es que, efectivamente, como se ha dicho, o sea, estamos con unos métodos decimonónicos –como ha dicho el diputado Milà, ni Sherlock Holmes. O sea, falta que les pongan una lupa grande así –que tampo-co la tienen, que lo hacen un poco a ojo, los funciona-rios–, y, bueno, con una presión de los internos para ver si han entrado los..., o sea, perdón, que si vuelven los mismos que han entrado a comunicarse con sus fa-miliares. Y que, además, aparte de suponer una pre-sión para el funcionario, que está trabajando con unos medios materiales imposibles y no adecuados para ha-cer una buena gestión, provoca, pues, bueno, malestar y colas entre los familiares que tienen que ver a sus familiares y retrasos, porque el número de locutorios donde se ven o el número de espacios donde se ven es reducido para la cantidad de visitas que hay.

Por tanto, nosotros votaremos a favor de esto. Esperá-bamos que Convergencia la aceptase, porque en princi-pio la iban a aceptar. Nos alegramos de que se acepte esta resolución, en la que todos estamos de acuerdo y que los sindicatos de personal de prisiones vienen de-nunciando hace tiempo. Tampoco creo que sea tanto dinero, cuando, en fin..., y facilitará muchísimo el tra-bajo del personal y los funcionarios de prisiones. Por tanto, daremos nuestro voto favorable a esta propuesta de resolución.

Gracias.

La vicepresidenta

Gràcies, senyora De Rivera. (Ferran Pedret i Santos demana per parlar.) Sí, senyor Pedret...?


Sí, gràcies, presidenta. Per, diguem-ne, posicionar-me respecte a les esmenes. Començar ratificant-li al se-nyor Bonvehí que, efectivament, no assumíem les es-menes de Convergència i Unió, però que li agraïm molt sincerament que, malgrat això, manifesti la po-sició de vot de Convergència i Unió com a favorable a aquesta proposta de resolució. Però li volíem remarcar que en cap cas de la literalitat del text que proposà-vem es desprenia que nosaltres penséssim que s’esta-va partint de zero respecte als protocols, perquè, de fet, demanàvem revisar-los. De manera que entenem que n’hi ha. No estem, com és normal, perquè no som grup de govern, perfectament al dia del que el depar-tament internament faci, però creiem que el planteja-ment que estem fent, doncs, és, diguem-ne, raonable i bastant ponderat.

Pel que fa al Grup Mixt, a la Candidatura d’Unitat Po-pular, home, diguem-ne, nosaltres li havíem proposat una transacció en què pràcticament assumíem tot el text de la seva esmena, la totalitat, perquè enteníem i seguim entenent que no és incompatible ni amb l’es-perit ni amb la literalitat del text que conté la proposta de resolució. De fet, ens sembla que és difícil defen-

sar que de la literalitat de l’exposició de motius o de la part resolutiva de la proposta de resolució es pugui inferir o derivar cap de les acusacions, diguem-ne, en què vostè ha basat..., sobre aquest text, no?

És a dir, en primer lloc, el Grup Socialista no ha fet en cap moment alarma social amb aquesta fuga que hi va haver al centre penitenciari de la Model, diguem-ne, amb un intern que es va intercanviar per un parent proper. No ho ha fet. Ni ho ha fet als mitjans de co-municació públics, ni ho ha fet a les xarxes socials, ni ha fet altra cosa que plantejar en aquest Parlament una proposta de resolució que creu que podria intro-duir millores. És veritat que ho hem fet, diguem-ne, arran d’un cas; un cas que posava de manifest algunes deficiències que segurament haurien passat inadverti-des durant un temps si no se’n produïa cap altra. Bé, potser és exigible que esperem que es produeixin qua-tre o cinc casos, però crec que és millor i més diligent, doncs, posar les mesures correctores en el moment en què es detecta la deficiència. Tots ho assumiríem així si la deficiència que s’hagués detectat fos sobre extin-ció d’incendis, per exemple, eh?, i no esperar que n’hi hagi tres o quatre més.

Per tant, ni això respon a un model «securitari» de po-pulisme punitiu, en absolut –aquest grup cada vegada que ha intervingut en aquesta comissió i en altres s’ha manifestat en contra de la tendència al populisme pu-nitiu–, ni de la literalitat del text ni tan sols de l’expo-sició de motius es pot deduir la criminalització dels familiars, ni tampoc es pot dir que estiguem parlant d’endurir els protocols. De fet, estem parlant de revi-sar-los. I a tot arreu ens hem cuidat moltíssim de posar que es tracta de garantir la intimitat i la dignitat tant dels interns com de les persones que els visiten. De fet, creiem que, dotant de determinats mitjans materi-als aquestes comunicacions per comprovar la identitat dels interns, segurament faríem que els protocols fos-sin menys invasius, almenys per a l’intern, eh? I, per tant, diguem-ne, lamentem que hi hagi una certa in-èrcia de la consigna en la seva intervenció –i ho dic amb el màxim respecte–, perquè crec que de cap de les maneres del text es pot despendre el que vostès n’han inferit.

Moltes gràcies.

La vicepresidenta

Gràcies, senyor Pedret.

Doncs, passaríem a la votació.

Vots a favor?

En contra?

Abstencions?

Doncs, queda aprovada per 20 vots a favor i 1 vot en contra.

Gràcies.

Bé. Doncs, passem al següent punt.... (Veus de fons.) Sí, ara puja la..., canvi de presidenta.

(Pausa.)



La presidenta

Continuem amb el següent punt de l’ordre del dia... (Elena Ribera i Garijo demana per parlar.) Sí...? Di-gui’m.

Elena Ribera i Garijo

Sí... No, per fer una proposta d’agrupació; pot ser?

La presidenta

Sí, sí...


Bé. Proposaríem de votar de la 5 a la 12, totes en bloc. O sigui, únicament quedaria..., serien dues votacions: una de la número 4 i la resta.

La presidenta

Hi ha alguna objecció per part d’algun grup? (Veus de fons. Pausa.) Procedirem a fer les votacions, però igualment, encara que les acumulem, llegirem, per a l’acta, cadascuna de les que estem votant, encara que sigui en bloc.

(Elena Ribera i Garijo demana per parlar.) Sí...?


Sí, una altra cosa, perquè amb el benentès que s’ac-cepti aquesta proposta, que tots diguin que sí, el que demanem també és que s’entengui que en les núme-ros..., quan es demana la compareixença del director general de Dret i Entitats Jurídiques, que la demanava Convergència i Unió, més la que es demana del conse-ller de Justícia, que no sé qui l’ha demanada, pel ma-teix motiu, que aquestes dues, per economia processal i per eficàcia, les substanciaríem, si al departament li va bé, les dues el mateix dia, o sigui, conjuntament.

La presidenta

D’acord. A veure, comencem per la votació del punt número 4, que és la sol·licitud de sessió informativa... (Salvador Milà i Solsona demana per parlar.) Sí, el se-nyor Milà..., perdó.


Gràcies, presidenta. Suposo que en el Parlament enca-ra hi ha possibilitat d’argumentar les peticions.

La presidenta

Sí, clar... –clar–, òbviament.


D’acord... –d’acord.

La presidenta

Sí, donarem torn.


D’acord, moltes gràcies.

La presidenta

És que ningú...


És que al dir que iniciava la votació he pensat que pot-ser hauria de fer explicació de vot, més que argument de proposta de vot.

La presidenta

Volia dir substanciar aquest punt.


Ah...

La presidenta

Disculpi, senyor Milà.

Sol·licitud de sessió informativaamb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de Serveis Penitenciaris i sobre la seguretat de les presons i la rehabilitació i reinserció dels interns (tram. 354-00080/10)

Passem al punt 4, per procedir primer a la substanci-ació, després a la votació, de la sol·licitud de sessió in-formativa de la Comissió de Justícia i Drets Humans amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del di-rector general de Serveis Penitenciaris i sobre la segu-retat de les presons i la rehabilitació i reinserció dels interns. Procedim a donar el torn de paraula al pro-posant, al portaveu del Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, el senyor Salvador Milà.


Sí, presidenta, no és per importunar-la, perquè ho fa molt bé, però vol dir que els punts 1, 2 i 3 no hauran de ser argumentats? Perquè, si no, no sé aquest canvi de l’ordre del dia..., perquè, és clar, hi ha un... (Remor de veus. Pausa.) Ah, perdó, sí. D’acord... –d’acord. És que han dit que els punts, els altres, els volien votar conjuntament i no sé si els argumentarem o no.

Bé. Dit això, el que volíem nosaltres és justificar la importància que s’aprovi la compareixença del conse-ller per veure si d’una vegada per totes podem tenir una visió realista del que ha passat amb la situació del senyor Martorell al capdavant de Serveis Penitencia-ris. Ha estat una presència realment curta; ha durat, doncs, el que dura la legislatura, iniciada el mes de



gener, i estem al mes de juny. I durant aquest període se’ns ha dit reiteradament, o se’ns va dir per part del conseller de Justícia, que el senyor Martorell comp-tava amb tota la seva confiança, que no hi havia cap motiu perquè dimitís, que estava fent molt bé la seva tasca, però no sabem en què ha consistit aquesta tas-ca, quin temps hi ha pogut dedicar, quin temps ha ha-gut de dedicar a altres qüestions, i, en definitiva, què és el que hi ha al darrere de la seva dimissió. Es van al·legar motius personals, però voldríem saber també quins motius polítics hi han i per què en un moment determinat el conseller de Justícia li accepta la seva dimissió.

No creiem que aquest sigui un tema que es pugui tan-car tan fàcilment, dient, doncs, que, com que ja ha di-mitit, ja no hi ha res a dir. Al revés, si ha dimitit és motiu més que suficient perquè s’expliquin les raons de la seva dimissió, tant de tipus polític com si tenen altres circumstàncies a veure amb procediments pe-nals que estan oberts en aquest moment.

És per això, doncs, que voldríem demanar al conjunt dels grups parlamentaris que votin a favor d’aquesta petició de compareixença.

Gràcies.

La presidenta

El portaveu d’Esquerra Republicana, el senyor Pere Aragonès...

Pere Aragonès i Garcia

Gràcies, presidenta. Bé. Nosaltres no donarem suport a la sol·licitud de sessió informativa, atès que entenem que en el Ple del Parlament el conseller de Justícia, a preguntes de diferents grups, va donar resposta sobre les qüestions que aquí es plantegen.

La presidenta

Per a la seva intervenció, el Grup Parlamentari Socia-lista, el portaveu, senyor Pedret.


Sí, el Grup Socialista vol manifestar ple suport a la sol·licitud de sessió informativa. A nosaltres ens sem-bla que és molt, molt difícil adduir que les respostes, diguem-ne, breus i esquives del conseller en la sessió plenària fossin suficients perquè aquest Parlament es donés per informat sobre els motius realment existents per a la dimissió del senyor Martorell. I, per tant, cre-iem que és des de tot punt raonable que vingui el con-seller a oferir les explicacions a la comissió de Justícia.

Moltes gràcies.

La presidenta

Sí, ara li correspon la intervenció al Grup Parlamenta-ri del Partit Popular. A quin portaveu...?


A mí, presidenta.

La presidenta

Senyor Santamaría, endavant.


Santamaría, sí. Gracias. Entendemos del todo punto procedente la comparecencia porque no se han dado explicaciones. Claro, no se han dado explicaciones y las respuestas, pues, fueron casi, casi monosilábicas. Y, además, un detalle que quizá olvidamos: el conse-ller de Justicia sostuvo la confianza en Xavier Marto-rell siempre, hasta el final, y nos parece que, por tanto, debería dar alguna explicación de por qué precisa-mente es el señor Martorell el que abandona y, por lo tanto, deja de estar al frente de la dirección de los Ser-vicios generales Penitenciarios.

Pero, en cualquier caso, la política penitenciaria es im-portante, exige, como digo, un planeamiento, unas di-rectrices, una organización que nos da la impresión de que no existen. Y el que el conseller venga y nos ex-plique qué ha acontecido, qué ha sucedido y qué piensa del futuro del planeamiento de la política penitenciaria, bueno, pues es necesario para saber a qué atenernos.

Gracias.

La presidenta

Gràcies, senyor Santamaría. Correspon ara la inter-venció al Grup Parlamentari de Ciutadans, a la senyo-ra Carmen de Rivera.


Sí, gracias, presidenta. Nosotros daremos apoyo a esta solicitud de comparecencia del conseller Gordó pa-ra que nos explique qué le dijo el señor Martorell..., porque hay que recordar que el señor Martorell, a pesar de las múltiples solicitudes efectuadas, no sólo en esta comisión, sino en el Pleno y desde los medios de co-municación, de todos los grupos parlamentarios que constituimos la oposición..., mantuvo en él su confian-za, efectivamente, hasta el final. Y por ello este grupo solicitó la reprobación del conseller Gordó, porque no tuvo..., digamos, corazón –vamos a decir «corazón»– para cesarlo cuando debería haberlo cesado porque puso en riesgo, absolutamente –absolutamente–, y pu-so en el centro de todas las miradas a la conselleria de Justicia. Y hay quejas de que el señor Martorell no pasaba ni por su despacho, supongo que ocupado en su defensa por su final imputación en los casos de es-pionaje y corrupción política en los que se ha visto im-plicado.

Por todo ello entendemos, ya que el conseller Gordó no quiso dar explicaciones en el Pleno..., sí conside-ramos que el conseller Gordó, como va a compare-cer seguramente con el director general de prisiones a explicar ya por fin el plan que hay para prisiones..., yo creo que sería muy oportuno que en esa compare-



cencia también compareciera el conseller Gordó y nos contara –nos lo contara–, a la Comisión de Justicia, cómo fue todo esto, qué le dijo el señor Martorell, qué hizo el señor Martorell durante todos estos meses al frente de las prisiones de Cataluña..., que no hizo na-da, vamos. Dicho esto por todos los trabajadores, que podían ver que no aparecía ni por la oficina.

Por tanto, nosotros vamos a dar apoyo a esta solicitud de comparecencia.

Gracias.

La presidenta

Moltes gràcies, senyora de Rivera. Ara li correspon la intervenció a la portaveu del Grup Mixt, la senyora Isabel Vallet.


Únicament per a dir que recolzem la petició, que hi votarem a favor.

La presidenta

I ara, per acabar, li correspon la intervenció a la se-nyora Elena Ribera, del Grup de Convergència i Unió.


Sí, gràcies, senyora presidenta. És evident que nosaltres no recolzarem aquesta petició. Creiem que les explica-cions donades són suficients, però és que per als grups que l’estan reclamant contínuament mai ho serien, de suficients, perquè quan un no vol donar credibilitat a les paraules dels altres, doncs, es poden repetir indefi-nidament. Ara, una cosa és això i una altra, que un al-tre dia no vaig tenir oportunitat de fer-ho, intentar ser justos almenys en el que ens pertoca.

Del senyor Martorell es podran dir moltes coses, però fer-lo passar a la història i deixant-lo a les actes com una persona que ha passat per complet del sistema pe-nitenciari em sembla que..., vinga, no és correcte, i jo no ho puc permetre, almenys en la part que a mi em correspon, que sempre he estat ben atesa quan he de-manat explicacions, que se m’han donat sobrerament i que, si més no, hi ha un fet, aquest, que és ineludible: per als grups que van venir, entre els quals no es troba ni el Grup de Ciutadans ni els Socialistes, aquell dia el senyor Martorell ens va acompanyar a Lledoners i, si més no, aquest dia ell era al seu lloc i els grups que li ho recriminen no hi eren.

Gràcies.

La presidenta

Gràcies.

Procedim, doncs a la votació.

Vots a favor de la compareixença?

Nou vots.

Vots en contra?

Onze.

Queda, doncs, rebutjada.

Sol·licituds de sessió informativa i de compareixençaacumulades (tram. 354-00086/10, 356-00256/10, 356-00260/10, 356-00269/10, 356-00278/10, 356-00304/10, 356-00311/10 i 356-00317/10)

Pel que fa a les següents votacions, com que hem dit que les faríem conjuntament, hi ha algun portaveu que tingui interès a fer alguna intervenció vinculada a les peticions que s’han fet de forma unitària? (Pausa.) No...? (Carmen de Rivera i Pla demana per parlar.) Sí.


Presidenta, ¿podría repetir cuáles se han unido?

La presidenta

Sí, sí... Miri, el que farem serà..., si m’ho permeten, el que farem serà fer votació conjunta, però ara els lle-geixo... És el punt 5: sol·licitud de sessió informativa de la Comissió de Justícia i Drets Humans amb el conse-ller de Justícia sobre els motius pels quals el Protecto-rat de fundacions ha demanat el concurs de creditors de la Fundació de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau, de Barcelona. Aquest és el primer punt... Fem votacions, perquè anirem ràpid i... (Veus de fons.) Sí, conjuntament.

Doncs, fem votacions de totes les sol·licituds que s’in-tegren, des del punt 5 al punt 12.

Vots a favor?

Unanimitat.

Doncs, queden aprovades totes.

I, per tant, tanquem aquesta sessió d’avui.

La sessió s’aixeca a tres quarts de sis de la tarda i dos minuts.

1. Proposta de resolució sobre els mòduls de partici-pació i convivència. Tram. 250-00427/10. Grup Parla-mentari de Ciutadans. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presen-tat: BOPC 83, 54; esmenes: BOPC 115, 53).

2. Proposta de resolució sobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de la Trinitat Vella i l’ender-rocament d’aquest centre. Tram. 250-00434/10. Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la Propos-ta de resolució i de les esmenes presentades (text pre-sentat: BOPC 83, 59; esmenes: BOPC 115, 55).

3. Proposta de resolució sobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comunicacions dels interns dels centres penitenciaris. Tram. 250-00436/10. Grup Par-lamentari Socialista. Debat i votació de la Proposta de resolució i de les esmenes presentades (text presentat: BOPC 83, 60; esmenes: BOPC 115, 57).

4. Sol·licitud de sessió informativa de la Comissió de Justícia i Drets Humans amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de Serveis Peni-tenciaris i sobre la seguretat de les presons i la rehabi-litació i reinserció dels interns. Tram. 354-00080/10. Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa. Debat i votació de la sol-licitud de sessió informativa.

5. Sol·licitud de sessió informativa de la Comissió de Justícia i Drets Humans amb el conseller de Justícia sobre els motius pels quals el Protectorat de Fundaci-ons ha demanat el concurs de creditors de la Funda-ció de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau, de Barcelona. Tram. 354-00086/10. Grup

Parlamentari de Ciutadans. Debat i votació de la sol-licitud de sessió informativa.

6. Sol·licitud de compareixença d’una representació de l’Associació de Juristes en Defensa de la Llengua Pròpia davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació del català en l’àmbit de l’Administració de justícia. Tram. 356-00256/10. Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Cata-lunya. Debat i votació de la sol·licitud de comparei-xença.

7. Sol·licitud de compareixença de Miquel Sàmper Rodríguez, president del Consell dels Col·legis d’Ad-vocats de Catalunya, davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació del torn d’ofici. Tram. 356-00260/10. Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Catalunya. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

8. Sol·licitud de compareixença del director general de Serveis Penitenciaris davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la situació i la planificació de la Direcció General de Serveis Peni-tenciaris. Tram. 356-00269/10. Ferran Pedret i San-tos, del Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

9. Sol·licitud de compareixença d’una representació de SOS Bebès Robats de Catalunya davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre les sostraccions de menors i les víctimes d’adopcions ir-regulars. Tram. 356-00278/10. Ferran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

CJDHComissió de Justícia i Drets Humans

Dossier per a la sessió núm. 9 | 11 de juliol de 2013, a les 16.00 h

Ordre del dia

2 | CJDH · Sessió núm. 9

10. Sol·licitud de compareixença d’Antonio Giner Gar-gallo, degà a Catalunya del Col·legi de Registradors de la Propietat i Mercantils, davant la Comissió de Justí-cia i Drets Humans perquè es posicioni sobre les pro-postes en curs per a reformar les funcions dels regis-tres i sobre la col·laboració amb les administracions territorials i ambientals. Tram. 356-00304/10. Elena Ribera i Garijo, del Grup Parlamentari de Convergèn-cia i Unió, Pere Aragonès i Garcia, del Grup Parla-mentari d’Esquerra Republicana de Catalunya, Fer-ran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista, Sergio Santamaría Santigosa, del Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, Salvador Milà i Sol-sona, del Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalu-nya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Carmen de Rivera i Pla, del Grup Parlamentari de Ciutadans, Isa-bel Vallet Sànchez, del Grup Mixt. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

11. Sol·licitud de compareixença del director general de Dret i d’Entitats Jurídiques davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre els mo-tius pels quals el Protectorat de Fundacions ha dema-

nat el concurs de creditors de la Fundació Gestió Sa-nitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau, de Barcelona. Tram. 356-00311/10. Elena Ribera i Ga-rijo, del Grup Parlamentari de Convergència i Unió. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.

12. Sol·licitud de compareixença d’una representació de l’Associació Catalana de Criminòlegs davant la Comissió de Justícia i Drets Humans perquè informi sobre la funció dels criminòlegs i la creació d’un col-legi professional. Tram. 356-00317/10. Ferran Pedret i Santos, del Grup Parlamentari Socialista, Elena Ribe-ra i Garijo, del Grup Parlamentari de Convergència i Unió, Pere Aragonès i Garcia, del Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Catalunya, Sergio Santa-maría Santigosa, del Grup Parlamentari del Partit Po-pular de Catalunya, Salvador Milà i Solsona, del Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Es-querra Unida i Alternativa, Carmen de Rivera i Pla, del Grup Parlamentari de Ciutadans, Quim Arrufat Ibáñez, del Grup Mixt. Debat i votació de la sol·licitud de compareixença.


PUNT 1 | DEBAT I VOTACIÓ DE LA PROPOSTA DE RESOLUCIÓ I DE LES ESMENES PRESENTADES

Proposta de resolució sobre els mòduls de participació i convivènciaTram. 250-00427/10

PresentacióGrup Parlamentari de Ciutadans

Reg. 14744 / Admissió a tràmit: Mesa

del Parlament, 14.05.2013

A la Mesa del Parlament

Albert Rivera Díaz, president, Carmen de Rivera Pla, diputada del Grup Parlamentari de Ciutadans, d’acord amb el que estableixen els articles 145 i 146 del Re-glament del Parlament, presenten la proposta de reso-lució següent per tal que sigui substanciada davant la Comissió de Justícia i Drets Humans.

Exposició de motius

Els mòduls de participació i convivència (MPC) són un mecanisme essencial per tal que el model de reha-bilitació a les presons catalanes aconsegueixi el seu objectiu principal, rehabilitar i donar oportunitats a la reinserció. Són una metodologia que permet que els interns participin en projectes de diversa índole du-rant la seva estada als centre penitenciaris, per tal de reforçar la responsabilitat i la participació activa del seu procés de canvi. L’accés dels interns als MPC ha de ser voluntària ja que implica forts compromisos a nivell terapèutic que no tothom es veu amb cor i amb voluntat d’afrontar.

Aquests mòduls, a data d’avui, només existeixen al centre penitenciari de Lledoners, on s’han convertit en una eina essencial per tal de fer possible la rehabili-tació i reinserció dels interns. Seria convenient adop-tar mesures per tal d’impulsar aquestes experiències i replicar-les a altres Centre Penitenciaris de Catalu-nya. La implantació dels MPC a Catalunya comporta-ria aprendre de l’experiència dels processos d’implan-tació, aprofitant les sinergies que es puguin generar entre els equips i compartint les bones pràctiques del centre penitenciari de Lledoners.

Per aquests motius, el Grup Parlamentari de Ciuta-dans presenta la següent:

Proposta de resolució

El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Ge-neralitat a:

1. Adoptar les mesures necessàries per enfortir el mo-del actual dels Mòduls de Participació i Convivència i

implantar aquest model a la resta de centres peniten-ciaris de Catalunya.

2. Anomenar un responsable, en el si de la Direcció General de Serveis Penitenciaris, encarregat de la im-plantació d’aquest model a la resta de centres peniten-ciaris de Catalunya.

3. Crear espais de formació continuada als centres pe-nitenciaris de Catalunya per tal de preparar els equips interdisciplinaris de professionals (Vigilància i Trac-tament), que duen a terme aquest nou model d’inter-venció.

4. Elaborar i donar a conèixer als grups parlamentaris un pla d’actuació temporalitzat sobre la implantació del model de MPC.

Palau del Parlament, 6 de maig de 2013

Albert Rivera Díaz Carmen de Rivera PlaPresident del GP de C’s Diputada del GP de C’s

Esmenes presentadesReg. 26020 / Admissió a tràmit:

Mesa de la CJDH, 26.06.2013

Esmenes presentades pel Grup Parlamentari de Con-vergència i Unió (reg. 26020)

1 Esmena núm. 1D’addicióGP de Convergència i Unió (1)

Del punt 1

«1. Adoptar les mesures necessàries per enfortir el model actual dels Mòduls de Participació i Convivèn-cia i implantar aquest model a la resta de centres pe-nitenciaris de Catalunya d’acord amb els resultats de l’experiència pilot d’un any de durada que s’ha iniciat al CP Lledoners.»

2 Esmena núm. 2De modificacióGP de Convergència i Unió (2)

Del punt 2

«2. Facilitar la col·laboració entre la subdirectora de Programes de Rehabilitació i de Sanitat, persona encarregada de dirigir aquest projecte, amb la resta de professionals d’aquest àmbit dels serveis centrals.»



Del punt 3

«3. Continuar facilitant al Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada (CEJFE) el ple desenvolupament d’un pla de formació específic del nou model de participació i convivència per als professionals penitenciaris.»

4 Esmena núm. 4D’addicióGP de Convergència i Unió (4)

Del punt 4

«4. Elaborar i donar a conèixer als grups parlamenta-ris un pla d’actuació temporalitzat sobre la implanta-ció del model de MPC un cop avaluada l’experiència pilot recentment iniciada al CP Lledoners.»



Proposta de resolució sobre el trasllat dels interns del centre penitenciari de la Trinitat Vella i l’enderrocament d’aquest centreTram. 250-00434/10

PresentacióGrup Parlamentari Socialista




Maurici Lucena i Betriu, portaveu, Ferran Pedret i Santos, diputat del Grup Parlamentari Socialista, d’acord amb el que estableixen els articles 145 i 146 del Reglament del Parlament, presenten la proposta de resolució següent per tal que sigui substanciada da-vant la Comissió de Justícia i Drets Humans.


Recentment s’ha anunciat per part del Departament de Justícia l’existència d’un informe en què es basa-rà la política del Govern de la Generalitat en matèria d’equipaments penitenciaris. Encara més recentment, el propi conseller de Justícia, en seu parlamentària, ha efectuat diversos anuncis en relació a la posada en marxa d’alguns centres penitenciaris catalans, i el tan-cament d’altres.

No obstant això, és causa de preocupació general que el conseller de Justícia no hagi fet cap anunci cap a un dels centres penitenciaris, el de Trinitat Vella a Barce-lona, al voltant del qual s’ha generat una situació con-flictiva que afecta directament al veïnat d’aquest barri barceloní, i preocupa no només a aquest, sinó també al conjunt dels ciutadans i ciutadanes de la capital.

Atès que el Departament de Justícia ha manifestat la seva voluntat d’iniciar aquest nou mandat reorde-nant els equipaments penitenciaris, i és exigible que en aquesta reordenació no quedi novament ajornada una solució per a un dels centres penitenciaris cata-lans que estan experimentant una obsolescència més accelerada.

Per aquests motius, el Grup Parlamentari Socialista presenta la següent:


És per això que el Parlament de Catalunya acorda:

1. Instar el Govern de la Generalitat a posar data, no més enllà del 31 de desembre de 2013, per al trasllat

de tots els interns actuals de la presó de Trinitat Vella a d’altres centres penitenciaris propers.

2. Instar el Govern de la Generalitat a enderrocar les construccions de l’actual centre penitenciari de Trini-tat Vella.


Maurici Lucena i Betriu Ferran Pedret i SantosPortaveu del GP SOC Diputat del GP SOC

Esmenes presentadesReg. 19543; 26022; 26055 / Admissió

a tràmit: Mesa de la CJDH, 26.06.2013

Esmenes presentades pel Grup Mixt (reg. 19543)

1 Esmena núm. 1De modificacióGrup Mixt (1)

De tot el text de la proposta de resolució

El Parlament insta el Govern a:

1. A fixar un calendari d’enderrocament del Centre de la Trinitat que no vagi més enllà del 2013 que garanteixi alhora l’obertura de les places en règim semiobert que han de substituir les d’aquest centre abans de l’enderrocament.

2. A estudiar l’enderrocament del Centre de la Trinitat conjuntament amb les entitats del barri i l’Ajuntament de Barcelona, per tal que els i les veïnes defineixin les necessitats en matèria d’equipaments.»

Motivació:

A dia d’avui hi ha a la ciutat de Barcelona tan sols tres centres penitenciaris oberts que han de fer front a tota la població reclosa que accedeix al tercer grau penitenciari. La manca de places en aquests centres fa que els interns hagin d’estar a l’espera en els mò-duls semioberts de les presons de Brians i Quatre Ca-mins (UMS i MESOP); centres petits i mal preparats, construïts amb barracons prefabricats i allunyats dels nuclis urbans que fan impossible el desenvolupament d’activitats laborals per la localització i cost del trans-port, entre d’altres. La situació actual de manca de places ja provoca problemes d’espera i retard en l’ac-cés a les persones preses en règim de semillibertat.

La mateixa finalitat legal de la pena de privació de llibertat, així com les pròpies orientacions de l’admi-nistració penitenciària que preveu una major obertura en els criteris d’accés al tercer grau i la llibertat con-diciona, són del tot incompatibles amb el tancament de les seccions obertes, que són unitats previstes per facilitar la inserció social de les persones preses. Així doncs, la disminució de places en aquest règim com-portarà l’allargament del compliment tancat de la pe-


na, augmentant així el desarrelament social de les per-sones preses en contra del principi de reinserció.

Malgrat això, el barri de la Trinitat ha reclamat his-tòricament l’enderrocament del Centre i la construc-ció d’equipaments públics, reivindicació justificada per l’inacceptable dèficit perpetuat per la deixadesa de l’Ajuntament de Barcelona i la Generalitat des de fa dècades. Així doncs, cal accelerar el calendari d’en-derrocament garantint el calendari d’obertura de no-ves places per als règims semioberts, de tercer grau i llibertat condicional a la ciutat de Barcelona.



De refosa dels punts 1 i 2

«El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a que, en el Pla d’equipaments penitenciaris 20132020 i en el marc del Conveni signat en el seu moment amb l’Ajuntament de Barcelona, determini els futurs usos de les instal·lacions de l’antiga presó de joves del barri de la Trinitat i fixi les condicions del trasllat de tots els interns actuals de la presó.»

Esmenes presentades pel Grup Parlamentari d’Esquer-ra Republicana de Catalunya (reg. 26055)

1 Esmena núm. 1De modificació GP d’Esquerra Republicana de Catalunya (1)

Del punt 1

«1. Establir amb l’Ajuntament de Barcelona un nou calendari que permeti disposar d’un escenari en relació al trasllat de les presons de la Model i Trinitat

Vella a la Zona Franca, facilitant la disponibilitat dels sòls per als nous usos previstos (equipaments, habitatge social i zones verdes).»

2 Esmena núm. 2De modificació GP d’Esquerra Republicana de Catalunya (2)

Del punt 2

«2. Iniciar les negociacions necessàries davant l’Ajuntament de Barcelona per obtenir els terrenys on ha d’anar ubicat el centre obert de la Zona Franca, així com iniciar les obres del nou centre penitenciari de Zona Franca així que les disponibilitats pressupostàries ho permetin, per tal de facilitar els trasllats dels centres de la Model i Trinitat, tot reforçant el compromís amb la dignitat de la població reclusa pel que fa a les condicions d’habitabilitat i el reforç de la reinserció.»

3 Esmena núm. 3D’addició GP d’Esquerra Republicana de Catalunya (3)

D’un nou punt

«3. Avançar en la redacció dels projectes arquitectònics dels equipaments i dels projectes d’urbanització que es puguin anar executant, dividintlos en fases si fos necessari.»

4 Esmena núm. 4D’addició GP d’Esquerra Republicana de Catalunya (4)

D’un nou punt

«4. Dur a terme les accions necessàries per resoldre els conflictes existents en relació als habitatges dels antics treballadors de la presó de Trinitat Vella que estan ocupats il·legalment.»



Proposta de resolució sobre la revisió dels protocols per a la gestió de les comunica-cions dels interns dels centres penitenciarisTram. 250-00436/10

PresentacióGrup Parlamentari Socialista




Maurici Lucena i Betriu, portaveu, Ferran Pedret i Santos, diputat del Grup Parlamentari Socialista, d’acord amb el que estableixen els articles 145 i 146 del Reglament del Parlament, presenten la proposta de resolució següent per tal que sigui substanciada da-vant la Comissió de Justícia i Drets Humans.


La recent fuga d’una persona que es trobava privada de llibertat a la Presó Model de Barcelona, pel mètode d’intercanviar la roba amb la persona que el visitava, ha posat de relleu algunes mancances en la vigilància de les comunicacions dels interns als centres peniten-ciaris catalans.

Cada mes es produeixen més de 2.000 comunicacions entre persones privades de llibertat en centres peni-tenciaris catalans i persones que els visiten. La ges-tió d’aquestes comunicacions ha de garantir ensems la dignitat i la intimitat de les persones privades de llibertat i dels seus visitants, la seguretat del personal encarregat de la seva vigilància i custòdia, i l’evitació tant de les fugues com d’altres situacions de poten-cial risc.

A tals efectes són rellevants tant els protocols que s’estableixin en l’inici, transcurs i final de les esmen-tades comunicacions, com els mitjans materials que s’emprin per tal de verificar la triple garantia abans esmentada. Aquests mitjans hauran de ser, per tant, adequats a la finalitat, que ha de ser legítima, així com proporcionats i raonables.

Per aquests motius, el Grup Parlamentari Socialista presenta la següent:


El Parlament de Catalunya acorda:

1. Instar al Govern de la Generalitat i, en concret, al seu Departament de Justícia, a la revisió immediata dels protocols existents per a la gestió de les comuni-

cacions dels interns, que haurà d’atendre, entre d’al-tres consideracions, a les conclusions de l’expedient obert arrel de la fuga, durant el mes d’abril de 2013, d’un intern de la Presó Model de Barcelona.

2. Instar al Govern de la Generalitat, en tot cas, a do-tar a tots els centres penitenciaris catalans dels mit-jans materials necessaris per assegurar que en les comunicacions no es puguin produir errors en la iden-tificació d’interns o visitants que puguin conduir a una fuga o a situacions de risc, garantint tant la seguretat dels professionals encarregats de la vigilància i custò-dia dels interns, com la dignitat i intimitat d’aquests darrers i de les persones que els visiten.


Maurici Lucena i Betriu Ferran Pedret i SantosPortaveu del GP SOC Diputat del GP SOC

Esmenes presentadesReg. 19544; 26021 / Admissió a tràmit:

Mesa de la CJDH, 26.06.2013

Esmenes presentades pel Grup Mixt (reg. 19544)

1 Esmena núm. 1De modificacióGrup Mixt (1)

De tot el text de la proposta de resolució

El Parlament insta el govern a:

1. Revisar els protocols de comunicacions als centres penitenciaris per tal de garantir els drets de les persones preses i les seves famílies, i a dignificar els processos per tal de no afegir un agreujant a la pena que ja compleixen interns i famílies.

2. Presentar al Parlament de Catalunya, abans de que acabi l’any un informe d’avaluació dels protocols de control d’accés i comunicacions als centres penitenciaris, així com les modificacions necessàries per dignificar els processos i millorar la situació dels interns i les seves famílies.»

Motivació:

La recent fuga d’un intern de la presó Model de Bar-celona ha estat aprofitada per grups polítics i socials per tal de generar alarma social, i proposar mesures de major restricció de drets dels interns i les seves fa-mílies en els règims de visites. Un error humà puntu-al no pot justificar en cap cas una major restricció de drets als centres penitenciaris ni un enduriment d’uns protocols d’accés que afecten directament a la intimi-tat i dignitat dels presos i els familiars, el què suposa una pena en si mateix per a aquests. Són conegudes les conseqüències físiques i psicològiques que provo-quen les comunicacions als centres penitenciaris, tant


per als interns com en les famílies, quelcom que ha estat avalat per nombrosos estudis sociològics i psi-cològics.

Actualment, els familiars han de suportat períodes d’espera a l’interior dels centre de 30 minuts de mit-jana, mentre que un retard d’un sol minut en l’hora d’arribada suposa la pèrdua del dret de visita. Aquesta situació es veu agreujada pel fet que els centres es tro-ben en llocs aïllats, sovint amb un sol autobús especi-al com a mitjà de transport, i pel fet que les famílies vénen sovint des de molt lluny. S’escau doncs revisar els protocols existents als centres penitenciaris, però en cap cas per endurir-ne les condicions, sinó per faci-litar el dret de visita als interns i a les famílies, i evitar el tracte denigrant que suposa haver de passar per un escorcoll físic, dos detectors, control d’identitat i, so-vint, no poden portar cap objecte personal ja que les taquilles de l’entrada estan trencades.

Les reaccions a un fet aïllat, doncs, no poden preval-dre per sobre del dret dels interns i les seves famílies a rebre un tracte digne i a no haver de suportar con-dicions que suposen a la pràctica una imposició o en-duriment de la pròpia pena que compleixen. A això, cal afegir que les polítiques d’austeritat han conduït a una manca de personal en el control de les comuni-cacions, augmentant el temps d’espera de les visites, i un descontentament dels treballadors dels centres que es tradueix en un tracte inapropiat cap a les famílies i les persones preses. En aquest sentit, s’escau recor-dar que la vaga dels treballadors de la presó Model de Barcelona que va suposar que no es fes canvi de torn va provocar que els presos estiguessin tancats a les cel-les, en alguns casos sis persones en 5 metres quadrats, fins al migdia.



Del punt 1

«1. Instar el Govern de la Generalitat i, en concret, al seu Departament de Justícia, a continuar revisant els protocols existents per a la gestió de les comunica-cions dels interns, que haurà d’atendre, entre d’altres consideracions, a les conclusions de l’expedient obert arrel de la fuga, durant el mes d’abril de 2013, d’un in-tern de la Presó Model de Barcelona.»


Del punt 2

«2. Instar el Govern de la Generalitat, en tot cas, a continuar dotant a tots els centres penitenciaris cata-lans dels mitjans materials necessaris per assegurar que en les comunicacions no es puguin produir er-rors en la identificació d’interns o visitants que pu-guin conduir a una fuga o a situacions de risc, garan-tint tant la seguretat dels professionals encarregats de la vigilància i custòdia dels interns, com la dignitat i intimitat d’aquests darrers i de les persones que els visiten.»

DIARI DE SESSIONS · amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de...

Documents

Transcript of DIARI DE SESSIONS · amb el conseller de Justícia sobre la dimissió del director general de...