1

En el marco de la Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que tendrá

lugar la próxima semana en Buenos Aires, es fundamental conocer la situación en la que se

encuentran los productores argentinos frente a la competencia internacional.

Especialmente en el último año la economía argentina ha transitado una fuerte apertura

importadora. De acuerdo a información de INDEC, el monto acumulado en los primeros 10 meses

de 2017 por compras al exterior ha aumentado en un 19% respecto al mismo período de 2016.

Como contrapartida, el monto exportado ha crecido también pero a un ritmo muy inferior (2%). En

cuanto a las cantidades del comercio exterior, el respectivo indicador de exportación muestra una

muy leve mejora (0,7%) para dicho período, mientras que el indicador de cantidades de

importación muestra un incremento de 12%. De un modo u otro, el déficit comercial existe y, aún

más preocupante, la economía real está explicando mayores incrementos en el ingreso de

importaciones que en la producción de exportación.

La competencia de las importaciones en el mercado local es especialmente nociva para las PyME

manufactureras, cuyos productos se ven desplazados por los importados de menores costos;

incluso sin siquiera el beneficio de menores precios de venta para el comprador (consumidor final,

en muchos casos).

La amenaza de las importaciones no es sólo una “sensación”. Es una realidad. De acuerdo a los

datos recientemente relevados por la Fundación Observatorio PyME (FOP), el 32% de las industrias

PyME -10 a 200 ocupados, sectores manufactureros- ve amenazadas sus ventas al mercado

interno a causa de las importaciones, mientras que el 28% (88% de las amenazadas) efectivamente

ha perdido mercado a causa de las mismas durante el último año.

Informe Especial: Las PyME industriales perdieron mercado en

manos de las importaciones y desconocen los Remedios

Comerciales existentes

Diciembre de 2017

2

Por actividad, esta realidad se hace aún más notoria en sectores como el Autopartista, Textil y

calzado, y Eléctrica y electrónica, donde la gran amenaza es estrictamente una pérdida real de

mercado doméstico. Esa pérdida de participación en el mercado es, en promedio, del 19%. El

principal origen de la amenaza es China (para el 64% de estas PyME), mientras que en un segundo

lejano lugar se encuentra Brasil (22%).

Amenaza importadora y pérdida de mercado interno (% de empresas).

Octubre 2017

Fuente: Encuesta Coyuntural a PyME industriales. Fundación Observatorio PyME.

Amenaza importadora y pérdida de mercado interno por sector de actividad (% de empresas).

Octubre 2017

Fuente: Encuesta Coyuntural a PyME industriales. Fundación Observatorio PyME.

3

Ahora bien, frente a esta situación podrían iniciarse gestiones para la aplicación de los

mecanismos conocidos como “Remedios Comerciales” (para enfrentar la competencia desleal).

Ellos incluyen medidas anti-dumping, contra subvenciones, y salvaguardas. La última información

recabada por FOP muestra que muy pocas PyME manufactureras conocen estas medidas (28% del

total), y son menos aun las que las han solicitado o piensan hacerlo (menos del 10%).

Las dificultades y desafíos que estas empresas encuentran a la hora de solicitar dichas medidas

son variadas: desde cuestiones de excesiva burocracia o falta de recursos técnicos y económicos

para llevarlas a cabo, hasta cuestiones de malas experiencias en gestiones previas, que

desincentivan una nueva solicitud.

Existen también medidas para-arancelarias que contribuyen a morigerar/impedir el ingreso de

productos importados, pero aun así las compras al exterior se hacen notar en el mercado

argentino. Las consecuencias de tal situación no se remiten simplemente a cuestiones de balanza

comercial, sino que conciernen a cuestiones de empleo y desarrollo, dado que las PyME explican

más del 50% de la generación de empleo en el país.

Conocimiento y solicitud de Remedios Comerciales, por sector de actividad (% de empresas)

Fuente: Encuesta Coyuntural a PyME industriales. Fundación Observatorio PyME.