Dictadura MilitarPlano Económico y Político

1. Plano Económico 1980-1989

- El sistema pareció funcionar bien en la década de los ‘70, e incluso, reportó bonanza a principios de los ’80

- Pero el país experimentó crecimiento económico a costa del incremento de la deuda externa, es decir, el país se enriquecía del dinero que se le prestaba

• Empieza a darse una balanza comercial deficitaria, endeudamiento externo y un 30% de cesantía, incluyendo al subempleo, a pesar de un alto consumo

• El Estado se vio obligado a dar empleos con bajos salarios, para disminuir la cesantía a través del Programa de Empleo Mínimo (PEM), y el Programa de Obras para Jefes de Hogar (POJH)

• La situación se torna problemática hacia 1982, momento en que la deuda externa superar los 16.000 millones de dólares

• Sistema desregulado facilita la concentración y la insolvencia de los privados

• La situación se agravaba por la excesiva libertad económica en perjuicio del Estado y de la mantención del dólar a precio fijo, que favorecía a los importadores pero no a los exportadores

• Ante todo esto, se terminó con la fijación del dólar en 39 pesos, lo que trajo la riqueza para algunos y la pobreza para quienes mantenían deudas en dólar, ya que estas se dispararon

• La recesión mundial, afectó a Chile, con el cierre de industrias, aumento de la cesantía, baja del precio del cobre y pago los créditos otorgados al país

Consecuencias de la crisis:

Quiebra de bancosDisminución de la demanda interna y

externa Reducción del gasto social

• Junto con la crisis económica renace la oposición política activa. Desde el 11 de marzo de 1983 y hasta el 30 de octubre de 1984 se realizan violentas protestas en contra del régimen

• El gobierno respondió con fuerte represión, incluyendo la mantención del orden por militares, dándose así, las protestas más violentas contra el gobierno militar debido a:

1.- Altas tasas de desempleo2.- Desigual distribución del ingreso

nacional3.- Aumento de la pobreza urbana y

rural4.- Falencia en la administración de la

salud pública y en la educación

2. Economía en el período 1984-1990

Urgencia de la formación de una economía más sólida

Búsqueda del crecimiento sostenido

Estado procuró diversificar la economía fomentando la exportación de productos competitivos

• Se continua con la modernización-privatizaciones

1985-1989 empresas de:

-teléfonos-telecomunicaciones-generación y distribución eléctrica-acero-transporte aéreo

• En 1986 comienza a crecer la productividad, a mejorar el nivel de vida y finalmente a disminuir la cesantía

1988 5.6%1989 10.2%

• El Estado reservó para sí, las riqueza mineras. Manejó el 45% del producto; la eficiencia industrial aparece en Chile, y también su gran consecuencia: la capacidad exportadora

• El avance se basa en el uso de la iniciativa privada, en la libre competencia de precios y en un control del Estado para garantizar la calidad de los productos y evitar los monopolios

1. Plano político interno

• El gobierno militar estableció un duro régimen, represivo y totalitario, que muchos discuten si constituía una dictadura militar o no, pero, ¿qué es desde la ciencia política?:

• Pluralismo y participación• política limitada

TOTALITARIOTOTALITARIO AUTORITARIOAUTORITARIO

Una ideología

• Un dictador - líder

Un partido único

• Aplicación del terror

• Carencia de oposición

• Despolitización social

• Jefe de Estado • Grupos hetereogéneos (tecno-burocrático)

• Violaciones a los DD.HH.

Pluralismo y participación política limitada

• Durante los primeros meses, la Junta publicó varios bandos en los cuales señalaban las causas del golpe, en los cuales no se mencionaba ningún tipo de cambio social, económico o político

• Así, los opositores al régimen, como quienes habían apoyado el golpe, pensaban que los militares luego de dar orden al país llamarían a elecciones libres de nuevas autoridades

• Es por ello que ciertos grupos de derecha y de importantes empresarios comenzaron a acercase a este, con lo que se iba formando una alianza cívico – militar para dirigir los destinos del país con un proyecto “refundacional”.

El proyecto “refundacional” consistía en cambiar todas las estructuras sociales, políticos, económicas , culturales, etc... que había antes del golpe militar

Se da la famosa frase de “el régimen tiene metas pero no plazos”, con lo que ya se vislumbraba que los militares gobernarían el poder por muchos años

• Se presentó al país el 11 de Marzo de 1974, dos documentos en los cuales se manifestaba este proyecto refundacional

• El documento que abarcó la parte política se llamó “Declaración de Principios”, en el cual se indicaba que luego que el gobierno militar entregara el poder el país adoptaría un sistema presidencialista bajo un régimen de democracia protegida

• El otro documento se denominó “Objetivo Nacional”, es cual estaba enfocado a la economía, en donde se señalaba que el país ya no se regiría el denominado “Estado de Bienestar”

• Además decía que se darían las facilidades para que los capitales privados intervinieran en la economía chilena a través de un sistema de libre mercado capitalista

• En este, el consumidor podía optar ante una amplia variedad de productos, pero por su contraparte no podía optar a un gobierno democrático

• Se cerró el Congreso, se proscribió a los partidos de izquierda, declarándolos fuera de la ley, y se dieron amplias facultades para eliminar cualquier oposición al régimen

• Represión –terrorismo de Estado- Violación de los Derechos Humanos - Exilio

2. Plano político externo

• El mundo occidental en parte simpatiza con el nuevo régimen (EE.UU., Inglaterra, España), mientras otra parte no (URSS, Cuba, Suecia) por la imagen que había cultivado Allende

• Hubo muchos exiliados y autoexiliados (por las violaciones a los DD.HH.) que levantaron la voz en el extranjero contra el nuevo régimen

• Algunos de los exiliados en países vecinos tuvieron que sufrir la Operación Cóndor

• Este un plan de inteligencia y coordinación entre los servicios de seguridad de los regímenes militares de la región (Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia) en los años '70

• El asesinato en Buenos Aires del ex comandante en jefe del Ejercito, general Carlos Prats y su esposa en 1974

• El atentado contra Bernardo Leighton y su esposa fue cometido por fascistas italianos en Roma

• El atentado contra el ex canciller Orlando Letelier en Washington habría significado el fin del apoyo de Estados Unidos (por medio de la CIA) a la Operación Cóndor

• Las continuas violaciones a los DD.HH. llevaron al aislamiento del régimen militar de la comunidad internacional

• El reclamo se llevó ante la ONU por diversos países, incluso EE.UU. le quitó su apoyo y lo presionó económicamente

• Sin embargo el régimen sostenía que no habían violaciones a los derechos humanos

• En 1978 se estuvo a punto de ir a la guerra con Argentina, lo que finalmente no ocurrió por que Argentina aceptó una propuesta de mediación de último minuto de parte del Vaticano

• Los conflictos más graves comienzan en 1977, cuando Argentina rechaza un fallo de la majestad británica (que era mediadora y arbitro por consentimiento de ambos países)

• En 1980 el papado emitió su fallo en el cual se reconocía la soberanía chilena en las islas Picton, Lennox y Nueva. Chile respondió aprobando la propuesta, pero Argentina no lo hizo.

• Después de graves crisis entre ambos países, en 1984 se firma el Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina, el cual llevó a la formulación de una política de integración y solución pacífica de controversias

El Plano Político

La Visita del Papa Juan Pablo II

• Durante todo el gobierno militar, el aislamiento internacional se hizo sentir, salvo la visita en 1987 del Papa Juan Pablo II que fue muy bien aprovechada por Pinochet para ablandar su figura frente a la opinión pública internacional

• El papa Juan Pablo II visito Chile en 1987, llegando el 1 de Abril al aeropuerto Arturo Merino Benítez donde fue recibido por una gran cantidad de fieles

• Estuvo seis día en el país, el cual recorrió de norte a sur

Plano Constitucional

• Luego del golpe, quedaba la sensación de ilegitimidad por derrocar a un gobierno democráticamente elegido

• La Junta, junto a sus asesores civiles, tenía que analizar de que forma se podía brindar un marco de legalidad y legitimidad

• Se creó una comisión, entregó un anteproyecto en 1978 el que fue revisado por el Consejo de Estado presidido Jorge Alessandri, que lo corrigió y entregó el proyecto final a la Junta en 1980

• La Junta ese mismo año, redactó la constitución final, la cual comprendía 120 artículos permanentes y 29 transitorios (que durarían hasta el cese de las funciones del régimen militar, es decir, Marzo de 1990 o 1998)

• La constitución de 1980, fue plebiscitada el 11 de Septiembre de 1980, bajo un marco de estado de sitio permanente y sólo teniendo el país un mes para discutirla

La oposición fue duramente perseguida y no tuvo posibilidades de propaganda como si la tuvo la opción del sí, opción que aprobaba la constitución, sus artículos transitorios y la permanencia de Augusto Pinochet hasta 1990

AFÁN REFUNDACIONAL.CEREMONIA DE

JURAMENTO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LA REPUBLICA 11 MARZO 1981.

• Después de una serie de irregularidades que restaron legitimidad al plebiscito (no se contaba con registros electorales, no existía ningún tipo de control en el proceso eleccionario, la oposición no tuvo opción de manifestarse a través de los medios de comunicación), son explicables estos resultados:

4.121.067 67%

1.893.420 30%

173.569 2,7%

Opción SI

Opción NO

Nulos

• De esta manera el régimen lograba su legitimación en el poder a través de una Constitución que lo tornaba legal y que era aprobada por mayoría dentro del país

• Sin embargo, se aprobó de igual manera con todas sus características antidemocráticas. Los principales puntos de la nueva constitución eran

a) Creación de una Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el presidente de la república e integrado por los comandante en jefe de las FF.AA., el presidente de la cámara de senadores y el presidente de la Corte Suprema de Justicia con amplios poderes.

• b) Instauración de segunda vuelta electoral en las elecciones presidenciales

• c) El Sistema Binominal, el cual aseguraba la representación de la derecha en la elección de las autoridades civiles una vez que retornara la democracia, ya que favorecía a primera mayoría y primera minoría.

• d) Creación de los Senadores Designados y Vitalicios

• e) Se establecía que Pinochet, en calidad de presidente de la república gobernaría el país hasta 1988, en donde se realizaría un plebiscito para decidir sobre la permanencia de este en el poder, que en caso de lograrla, se extendería hasta 1997-98

• Jaime Guzmán Errázuriz, fue uno de los juristas que más importancia tuvo en la redacción de la Constitución de 1980

3. Plano Político, oposiciones a la Dictadura