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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS
COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES,
PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE
DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,
SEGUNDA, RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE
REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES LA LEY GENERAL DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y
DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL
HONORABLE ASAMBLEA
A las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia,
de Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad de Género, de
Educación, de Derechos Humanos, y de Estudios Legislativos,
Segunda, les fue turnada, para su estudio y dictamen, la Minuta con
Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para la
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas
disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las y los integrantes de estas Comisiones Unidas procedieron al
estudio de la Minuta en comento, revisando y analizando a detalle las
consideraciones y fundamentos que justifican las modificaciones que
se proponen, con el objeto de emitir el dictamen correspondiente
conforme a lo dispuesto en los artículos 71, 72, fracción E, 73, fracción
XXIX-P, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
85, 86, 89, 94, 134, 135, 136, 137, 138 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 114, 117,
135, 178, 182, 190, 220 y 221 demás relativos y aplicables del
Reglamento del Senado de la República, al tenor de la siguiente
METODOLOGÍA
I. En el capítulo de “ANTECEDENTES” se da constancia del trámite de
inicio del proceso legislativo, del recibo de turno para emitir el
dictamen de la Minuta que nos ocupa.
II. En el apartado titulado “OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA
MINUTA” se resume el propósito de las modificaciones.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
III. En el capítulo de “CONSIDERACIONES” se exponen las razones
de las y los integrantes de las Comisiones Unidas en torno a las
modificaciones remitidas por la Cámara revisora.
IV. En el apartado “DECRETO” se consigna el texto normativo y el
régimen transitorio de Nueva Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y de las reformas a la Ley General de Prestación
de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
I. ANTECEDENTES
1. Con fecha 1 de septiembre de 2014, el Ejecutivo federal, a través
de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos
de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio No.
SELAP/300/1888/14, remitió al Diputado Silvano Aureoles
Conejo, Presidente del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, la Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley
General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y se
reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación
de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil; solicitando fuera enviada a la Cámara de Senadores,
para sus efectos constitucionales, señalando fuera considerada
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
iniciativa con carácter de trámite preferente. Asimismo, se
adjuntó copia del oficio número 315-A-02624, de fecha 29 de
agosto de 2014, signada por la Dirección General de
Programación y Presupuesto A de la Subsecretaría de Egresos de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al
Dictamen de impacto presupuestario de la iniciativa.
2. En la misma fecha, mediante oficio No. DGPL 62-II-8-3703, la
Secretaría de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura del
Congreso de la Unión remitió a la Secretaría de la Mesa Directiva
de la Cámara de Senadores, la citada iniciativa de trámite
preferente.
3. El 01 de septiembre de 2014, la Presidencia de la Mesa Directiva
de la Cámara de Senadores, con fundamento en el inciso a) del
numeral 2 del artículo 67 de la Ley Orgánica del Congreso
General, mediante oficio No. DGPL/5, turnó la referida iniciativa a
las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables,
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Derechos
Humanos, de Educación, para la Igualdad de Género, y de
Estudios Legislativos, Segunda, a efecto de analizarla y
dictaminarla.
4. El 03 de septiembre de 2014, la Mesa Directiva de la Cámara de
Senadores determinó rectificar el turno de la siguiente manera:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia,
de Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad de Género,
de Educación, de Derechos Humanos, y de Estudios Legislativos,
Segunda, con opinión de la Comisión de la Familia y Desarrollo
Humano, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 178 del
Reglamento del Senado.
5. Con fecha 9 de septiembre de 2014, se firmó el “Acuerdo de las
Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia;
de Atención a Grupos Vulnerables; para la Igualdad de Género;
de Educación; de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos,
Segunda, por el que se establece el método de trabajo para el
estudio y elaboración del proyecto de dictamen correspondiente
a la iniciativa preferente con proyecto de decreto por el que se
expide la Ley General para la Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley
General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil”; planteando un calendario para el
análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen
correspondiente; incluyó además, una serie de audiencias con
autoridades gubernamentales, especialistas, representantes de
organizaciones de la sociedad civil, de organismos
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
internacionales y ciudadanos relacionados con las materias de
cada comisión.
6. En la misma fecha, de conformidad con el numeral 1 del artículo
141 del Reglamento del Senado, las Comisiones Unidas se
declararon en sesión permanente hasta la culminación de la
discusión y, en su caso, aprobación del dictamen que nos ocupa.
7. Con fecha 25 de septiembre de 2014 se aprobó el dictamen de
mérito por unanimidad en el pleno de las Comisiones Unidas de
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; de Atención a Grupos
Vulnerables; para la Igualdad de Género; de Educación; de
Derechos Humanos, y de Estudios Legislativos, Segunda, de la
Cámara de Senadores.
8. En sesión ordinaria del Pleno de la Cámara de Senadores, de
fecha 29 de septiembre de 2014, se aprobó el Dictamen que
presentan las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la
Adolescencia, de Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad
de Género, de Educación, de Derechos Humanos, de Estudios
Legislativos, Segunda, con opinión de la Comisión de la Familia y
Desarrollo Humano, por el que se expide la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas
disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
9. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la
Cámara de Senadores remitió, para sus efectos constitucionales,
la Minuta con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se
reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación
de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil, a la Cámara de Diputados.
10. Con fecha 23 de octubre de 2014, el Pleno de la Cámara de
Diputados aprobó la Minuta con proyecto de Decreto por el que
se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, y que reforma diversas disposiciones de la Ley
General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil.
11. Con fecha 23 de octubre de 2014, la Minuta fue remitida a
la Cámara de Senadores—oficio número DGPL 62-II-5-2013/Exp.
No. 5046—, para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
12. El 28 de octubre de 2014, en sesión ordinaria del Senado
de la República, la Mesa Directiva resolvió turnar la citada
Minuta, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Vulnerables, para la Igualdad de Género, de Educación, de
Derechos Humanos, de Estudios Legislativos, Segunda.
13. Con fecha 30 de octubre de 2014, las Comisiones Unidas
acordaron el método de trabajo a fin analizar y dictaminar la
Minuta citada, con apego a lo dispuesto en la fracción E del
artículo 72 de la Carta Magna.
Contenido del Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos
de la Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos
Vulnerables, para la Igualdad de Género, de Educación, de
Derechos Humanos, de Estudios Legislativos, Segunda, con
opinión de la Comisión de la Familia y Desarrollo Humano, por
el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de
la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Como parte del proceso de dictaminación de la iniciativa preferente
con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la
Protección de Niñas, Niños Adolescentes, y se reforman diversas
disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y derivado del Acuerdo
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de las Comisiones Dictaminadoras, es menester puntualizar que el
Senado de la República estableció un método de trabajo para el
estudio y elaboración del proyecto de dictamen, el cual permitió el
desarrollo de audiencias públicas en donde se escucharon las opiniones
y propuestas de todos los sectores sociales que quisieran compartir su
experiencia y conocimiento en materia de niñez y adolescencia.
Este proceso constituyó, además, un hito en la historia legislativa en
virtud de que el Senado de la República refrendó su compromiso con
los organismos internacionales, las organizaciones de la sociedad civil,
especialistas, la academia, las autoridades especializadas y de gobierno
con el objetivo de generar un debate amplio, plural y abierto que les
permitiera a las y los senadores conocer y analizar las posturas y
contenidos que esta nueva ley debía considerar, y de esta manera,
legislar de manera informada y adentrados al contexto técnico-jurídico
y social de las demandas e intereses para promover, proteger y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos de niñas, niños y
adolescentes. En este marco fueron llevadas a cabo cuatro audiencias
públicas a partir de las cuales surgieron diversos documentos, mismos
que fueron incluidos en el sitio web del Senado de la República a fin de
informar de manera transparente a la población las propuestas
emanadas del proceso de análisis y discusión de las audiencias.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
De igual manera, las Comisiones Dictaminadoras recibieron las
propuestas por escrito de diversas organizaciones de la sociedad civil,
organismos internacionales especialistas, académicos y autoridades
gubernamentales que si bien no contaron con un espacio de
participación en las audiencias, debido a los tiempos que la propia Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el
Reglamento del Senado de la República marca para la dictaminación
de iniciativas preferentes, fueron revisadas y analizadas por las
Comisiones Dictaminadoras.
El resultado de este ejercicio incluyente y consultivo, además de la
revisión de los diversos tratados internacionales en la materia, así
como de las recomendaciones de organismos internacionales, de las
propuestas recibidas por las y los legisladores de diversos grupos
parlamentarios, y las propuestas de las organizaciones de la sociedad
civil dio como resultado la modificación de 106 artículos de la Iniciativa
Preferente enviada por el Ejecutivo Federal y la adición de 13 nuevas
disposiciones.
Finalmente el Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la
Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos Vulnerables, Para la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Igualdad de Género, de Educación, de Derechos Humanos, de Estudios
Legislativos, Segunda, con opinión de la Familia y Desarrollo Humano,
por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de
Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil, fue aprobado por unanimidad el 29 de septiembre por el Pleno
del Senado de la República por 101 votos a favor, cero en contra y
cero abstenciones, y fue remitido a la Cámara de Diputados para sus
efectos constitucionales.
A continuación se presenta de manera esquemática las modificaciones
sustanciales que esta Cámara de Senadores aprobó respecto a la
Iniciativa Preferente turnada:
Iniciativa Preferente con
Proyecto de Decreto por el
que se expide la Ley General
para la Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes y
reforma diversas
disposiciones de la Ley
General de Prestación de
Dictamen de las Comisiones
Unidas de Derechos de la
Niñez y de la Adolescencia, de
Atención a Grupos
Vulnerables, Para la Igualdad
de Género, de Educación, de
Derechos Humanos, de
Estudios Legislativos,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil
Segunda, con opinión de la
Comisión de la Familia y
Desarrollo Humano, por el que
se expide la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y se reforman
diversas disposiciones de la
Ley General de Prestación de
Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil
LEY GENERAL PARA LA
PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
LEY GENERAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Título Primero
De las Disposiciones Generales
Título Primero
De las Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente Ley es de
orden público, interés social y
observancia general, y tiene por
objeto:
Artículo 1. La presente Ley es de
orden público, interés social y
observancia general en el
territorio nacional, y tiene por
objeto:
No hay correlativo I. Reconocer a niñas, niños y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes como titulares
de derechos, de conformidad
con los principios de
universalidad,
interdependencia,
indivisibilidad y progresividad;
en los términos que establece
el artículo 1o. de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
I. Garantizar el pleno ejercicio,
respeto, protección y promoción
de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, conforme al
principio del interés superior de la
niñez establecido en el artículo 4o.
de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y los
tratados internacionales;
II. Garantizar el pleno ejercicio,
respeto, protección y promoción
de los derechos humanos de
niñas, niños y adolescentes
conforme a lo establecido en la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los
que el Estado mexicano forma
parte;
No hay correlativo III. Crear y regular la
integración, organización y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
funcionamiento del Sistema
Nacional de Protección
Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, a
efecto de que el Estado
cumpla con su
responsabilidad de garantizar
la protección, prevención y
restitución integrales de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes que hayan sido
vulnerados;
II. Establecer los principios y
criterios que orientarán la política
nacional en materia de derechos
de niñas, niños y adolescentes, así
como la concurrencia y bases de
coordinación entre la Federación,
las entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, y
IV. Establecer los principios
rectores y criterios que
orientarán la política nacional en
materia de derechos de niñas,
niños y adolescentes, así como las
facultades, competencias,
concurrencia y bases de
coordinación entre la Federación,
las entidades federativas, los
Municipios, y las demarcaciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
territoriales del Distrito Federal; y
la actuación de los Poderes
Legislativo y Judicial, y los
organismos constitucionales
autónomos, y
III. Establecer las bases generales
para la participación de los
sectores privado y social en las
acciones tendentes a la protección
del interés superior de la niñez.
V. Establecer las bases generales
para la participación de los
sectores privado y social en las
acciones tendentes a garantizar la
protección y el ejercicio de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como a
prevenir su vulneración.
Artículo 2. El interés superior de la
niñez es el principio rector, en
virtud del cual el Estado debe
tomar las decisiones y realizar las
actuaciones para la protección de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Para tal efecto, en las acciones
que lleven a cabo las autoridades
Artículo 2. Para garantizar la
protección de los derechos de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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de la Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, se
deberá:
niñas, niños y adolescentes,
las autoridades realizarán las
acciones y tomarán medidas,
de conformidad con los
principios establecidos en la
presente ley. Para tal efecto,
deberán:
I. Garantizar el pleno ejercicio, a
través de los medios idóneos, de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes establecidos en la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; los
tratados internacionales, esta Ley
y demás disposiciones aplicables;
I. Garantizar un enfoque
integral, transversal y con
perspectiva de derechos
humanos en el diseño y la
instrumentación de políticas y
programas de gobierno;
II. Considerar los aspectos
culturales, morales, afectivos,
educativos y de salud de niñas,
niños y adolescentes e incorporar
sus opiniones, en proporción a su
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, y
II. Promover la participación,
tomar en cuenta la opinión y
considerar los aspectos culturales,
éticos, afectivos, educativos y de
salud de niñas, niños y
adolescentes, en todos aquellos
asuntos de su incumbencia, de
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
acuerdo a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez,
y
III. Contribuir en su conjunto a un
desarrollo integral de niñas, niños
y adolescentes, así como a su
máximo bienestar posible en los
ámbitos familiar y social, en
condiciones de igualdad y sin
discriminación alguna.
III. Establecer mecanismos
transparentes de seguimiento
y evaluación de la
implementación de políticas,
programas gubernamentales,
legislación y compromisos
derivados de tratados
internacionales en la materia.
El interés superior de la niñez
deberá ser considerado de manera
primordial en la toma de
decisiones sobre una cuestión
debatida que involucre niñas,
niños y adolescentes. Cuando se
presenten diferentes
interpretaciones, se elegirá la que
satisfaga de manera más efectiva
este principio rector.
…
Cuando se tome una decisión que …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
afecte a niñas, niños o
adolescentes, en lo individual o
colectivo, se deberán evaluar y
ponderar las posibles
repercusiones a fin de
salvaguardar el interés superior de
la niñez y sus garantías
procesales.
No hay correlativo Las autoridades de la
Federación, de las entidades
federativas, de los municipios
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
competencias, deberán
incorporar en sus proyectos
de presupuesto la asignación
de recursos que permitan dar
cumplimiento a las acciones
establecidas por la presente
Ley.
No hay correlativo La Cámara de Diputados del
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Congreso de la Unión, los
Congresos locales y la
Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, establecerán
en sus respectivos
presupuestos, los recursos
que permitan dar
cumplimiento a las acciones
establecidas por la presente
Ley.
Artículo 3. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, concurrirán en el
cumplimiento del objeto de esta
Ley, para el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de
políticas públicas en materia de
ejercicio, respeto, protección y
promoción de los derechos de
Artículo 3. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes, así
como para garantizar su máximo
bienestar posible privilegiando el
interés superior de la niñez a
través de medidas estructurales,
legales, administrativas y
presupuestales.
Las políticas públicas deberán
contribuir a la formación física,
psicológica, social, cultural y cívica
de niñas, niños y adolescentes.
Las políticas públicas deberán
contribuir a la formación física,
psicológica, económica, social,
cultural, ambiental y cívica de
niñas, niños y adolescentes.
Artículo 4. Para los efectos de esta
Ley, se entenderá por:
Artículo 4. …
No hay correlativo I. Acciones afirmativas:
Acciones de carácter
temporal, de políticas y
prácticas de índole legislativa,
administrativa y jurisdiccional
que son correctivas,
compensatorias y de
promoción, encaminadas a
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
acelerar la igualdad
sustantiva entre niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo II. Acogimiento residencial:
Aquél brindado por centros de
asistencia social como una
medida especial de protección
de carácter subsidiario, que
será de último recurso y por el
menor tiempo posible,
priorizando las opciones de
cuidado en un entorno
familiar;
I. Adopción internacional: Aquélla
que se realice en términos de lo
dispuesto por los tratados
internacionales en la materia;
III. …
No hay correlativo IV. Ajustes razonables: Las
modificaciones y adaptaciones
necesarias y adecuadas que
no impongan una carga
desproporcionada o indebida,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cuando se requieran en un
caso particular, para
garantizar a niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad el goce o
ejercicio, en igualdad de
condiciones con las demás, de
todos los derechos humanos y
libertades fundamentales;
II. Centro de asistencia social: El
establecimiento, lugar o espacio
donde se otorga asistencia social a
niñas, niños y adolescentes por
instituciones públicas y privadas,
así como asociaciones, cualquiera
que sea su denominación;
V. Centro de asistencia social: El
establecimiento, lugar o espacio
de cuidado alternativo o
acogimiento residencial para
niñas, niños y adolescentes sin
cuidado parental o familiar
que brindan instituciones
públicas, privadas y asociaciones;
III. Certificado de idoneidad: El
documento expedido por el
Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades, o por
la autoridad central del país de
VI. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
origen de los adoptantes en los
casos de adopciones
internacionales, en virtud del cual
se determina que los solicitantes
de adopción son aptos para ello;
No hay correlativo VII. CONEVAL: Consejo
Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social;
No hay correlativo VIII. Diseño universal: El
diseño de productos,
entornos, programas y
servicios que puedan utilizar
niñas, niños y adolescentes,
en la mayor medida posible,
sin necesidad de adaptación ni
diseño especializado. El
diseño universal no excluirá
las ayudas técnicas para
niñas, niños y adolescentes
con discapacidad cuando se
necesiten;
No hay correlativo IX. Discriminación Múltiple: La
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
situación de vulnerabilidad
específica en la que se
encuentran niñas, niños y
adolescentes que al ser
discriminados por tener
simultáneamente diversas
condiciones, ven anulados o
menoscabados sus derechos;
No hay correlativo X. Familia de origen: aquélla
compuesta por titulares de la
patria potestad, tutela, guarda
o custodia, respecto de
quienes niñas, niños y
adolescentes tienen
parentesco ascendente hasta
segundo grado;
No hay correlativo XI. Familia extensa o
ampliada: aquélla compuesta
por los ascendientes de niñas,
niños y adolescentes en línea
recta sin limitación de grado,
y los colaterales hasta el
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cuarto grado;
No hay correlativo XII. Familia de acogida:
aquélla que cuente con la
certificación de la autoridad
competente y que brinde
cuidado, protección, crianza
positiva y la promoción del
bienestar social de niñas,
niños y adolescentes por un
tiempo limitado hasta que se
pueda asegurar una opción
permanente con la familia de
origen, extensa o adoptiva;
No hay correlativo XIII. Familia de acogimiento
pre-adoptivo: aquélla distinta
de la familia de origen y de la
extensa que acoge
provisionalmente en su seno
niñas, niños y adolescentes
con fines de adopción, y que
asume todas las obligaciones
en cuanto a su cuidado y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección, de conformidad
con el principio de interés
superior de la niñez;
No hay correlativo XIV. Igualdad Sustantiva. El
acceso al mismo trato y
oportunidades para el
reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos
humanos y las libertades
fundamentales;
IV. Informe de adoptabilidad: El
documento expedido por el
Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades, que
contiene la información sobre la
identidad, medio social, evolución
personal y familiar que determina
la adoptabilidad de niñas, niños o
adolescentes;
XV. …
V. Órgano jurisdiccional: Los
juzgados o tribunales federales o
de las entidades federativas;
XVI. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Procuradurías de Protección:
La Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes y las procuradurías
de protección de niñas, niños y
adolescentes de cada entidad
federativa;
XVII. …
VII. Programa Local: El Programa
de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes de cada entidad
federativa;
XVIII. …
VIII.Programa Nacional: El
Programa Nacional de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes;
XIX. …
IX. Representación coadyuvante:
El acompañamiento de niñas,
niños y adolescentes en los
procedimientos jurisdiccionales y
administrativos, que de manera
oficiosa, quedará a cargo de las
Procuradurías de Protección,
conforme a sus respectivos
XXI. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
ámbitos de competencia, sin
perjuicio de la intervención que
corresponda al Ministerio Público;
X. Representación originaria: La
representación de niñas, niños y
adolescentes a cargo de quienes
ejerzan la patria potestad o tutela,
de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y demás disposiciones
aplicables;
XXII. …
XI. Representación en suplencia:
La representación de niñas, niños
y adolescentes a cargo de las
Procuradurías de Protección,
conforme a sus respectivos
ámbitos de competencia, sin
perjuicio de la intervención que
corresponda al Ministerio Público;
XXIII. …
XII. Sistemas de las Entidades:
Los Sistemas para el Desarrollo
Integral de la Familia de cada
entidad federativa;
XXIV. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XIII. Sistema Local de Protección:
El Sistema de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes de cada
entidad federativa;
XXV. …
XIV. Sistemas Municipales: Los
Sistemas Municipales para el
Desarrollo Integral de la Familia;
XXVI. …
XV. Sistema Nacional DIF: El
Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia;
XXVII. …
XVI. Sistema Nacional de
Protección: El Sistema Nacional de
Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes, y
XXVIII. …
XVII. Tratados Internacionales:
Los tratados internacionales
vigentes en materia de derechos
de niñas, niños y adolescentes de
los que el Estado mexicano sea
parte.
XXIX. …
No hay correlativo XX. Protección Integral:
Conjunto de mecanismos que
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
se ejecuten en los tres
órdenes de gobierno con el fin
de garantizar de manera
universal y especializada en
cada una de las materias
relacionadas con los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes de conformidad
con los principios rectores de
esta Ley, la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos y los tratados
internacionales de los que el
Estado mexicano forma parte;
Artículo 5. Son niñas y niños los
menores de doce años, y
adolescentes las personas de
entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad.
Artículo 5. …
Cuando exista la duda de si se
trata de una persona mayor de
dieciocho años de edad, se
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
presumirá que es adolescente.
Cuando exista la duda de si se
trata de una persona mayor o
menor de doce años, se presumirá
que es niña o niño.
Artículo 6. Para efectos del artículo
2 de esta Ley, son principios que
fortalecen y complementan el
interés superior de la niñez, los
siguientes:
Artículo 6. Para efectos del artículo
2 de esta Ley, son principios
rectores, los siguientes:
No hay correlativo I. El Interés superior de la
niñez;
I. La universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y
progresividad de los derechos de
niñas, niños y adolescentes,
conforme a lo dispuesto en los
artículos 1o. y 4o. de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. La universalidad,
interdependencia, indivisibilidad,
progresividad e integralidad de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, conforme a lo
dispuesto en los artículos 1o. y 4o.
de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos así
como en los tratados
internacionales;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo III. La igualdad sustantiva;
II. La no discriminación; IV. …
No hay correlativo V. La inclusión;
III. El derecho a la vida, la
supervivencia y el desarrollo;
VI. El derecho a la vida, la
supervivencia y al desarrollo;
IV. La participación; VII. …
V. La interculturalidad; VIII. …
VI. La corresponsabilidad de los
miembros de la familia, la
sociedad y las autoridades, y
VII. La transversalidad en la
legislación, políticas públicas,
actividades administrativas,
económicas y culturales.
Artículo 7. Las leyes federales y de
las entidades federativas deberán
garantizar el ejercicio, respeto,
protección y promoción de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes; así como prever,
primordialmente, los cuidados y la
asistencia que requieran para un
Artículo 7. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
crecimiento y desarrollo integral
plenos.
El ejercicio de los derechos de las
personas adultas no podrá
condicionar el ejercicio de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, salvo por resolución
del órgano jurisdiccional
competente.
Artículo 8. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, impulsarán la
cultura de protección de niñas,
niños y adolescentes, basada en el
principio de interés superior de la
niñez y en las disposiciones de los
tratados internacionales.
Artículo 8. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
impulsarán la cultura de respeto,
promoción y protección de
derechos de niñas, niños y
adolescentes, basada en los
principios rectores de esta
Ley.
Artículo 9. A falta de disposición Artículo 9. A falta de disposición
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
expresa en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos,
en los tratados internacionales, en
esta Ley o en las demás
disposiciones aplicables, se estará
a los principios generales que
deriven de dichos ordenamientos
y a falta de éstos, a los principios
generales del derecho,
privilegiando en todo momento el
interés superior de la niñez en los
términos dispuestos por el artículo
2 de la presente Ley.
expresa en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos,
en los tratados internacionales, en
esta Ley o en las demás
disposiciones aplicables, se estará
a los principios generales que
deriven de dichos ordenamientos
y a falta de éstos, a los principios
generales del derecho,
privilegiando en todo momento
los principios rectores de esta
Ley.
Artículo 10. En la aplicación de la
presente Ley se tomarán en
cuenta las condiciones particulares
de niñas, niños y adolescentes en
los diferentes sectores de la
población, a fin de proteger el
ejercicio igualitario de todos sus
derechos.
Artículo 10. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
adoptarán medidas de protección
especial para niñas, niños y
adolescentes que se encuentren
en situación de vulnerabilidad por
circunstancias específicas de
carácter socioeconómico,
psicológico, físico, identidad
cultural, o bien, relacionadas con
aspectos de género, creencias
religiosas o prácticas culturales, u
otros que restrinjan o limiten el
ejercicio de sus derechos.
Las autoridades federales, de
las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
adoptarán medidas de protección
especial de derechos de niñas,
niños y adolescentes que se
encuentren en situación de
vulnerabilidad por circunstancias
específicas de carácter
socioeconómico, alimentario,
psicológico, físico, discapacidad,
identidad cultural, origen étnico
o nacional, situación
migratoria o apatridia, o bien,
relacionadas con aspectos de
género, preferencia sexual,
creencias religiosas o prácticas
culturales, u otros que restrinjan o
limiten el ejercicio de sus
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
derechos.
Artículo 11. Es deber del Estado,
la familia, la comunidad a la que
pertenecen y, en general, de
todos los integrantes de la
sociedad, el respeto y el auxilio
para la protección de niñas, niños
y adolescentes, así como
garantizarles un nivel adecuado de
vida.
Artículo 11. Es deber de la familia,
la comunidad a la que pertenecen,
del Estado y, en general, de
todos los integrantes de la
sociedad, el respeto y el auxilio
para la protección de derechos
de niñas, niños y adolescentes, así
como garantizarles un nivel
adecuado de vida.
Artículo 12. Es obligación de toda
persona que tenga conocimiento
de casos de niñas, niños y
adolescentes que sufran o hayan
sufrido en cualquier forma
violación de sus derechos, hacerlo
del conocimiento inmediato de las
autoridades competentes, de
manera que pueda seguirse la
investigación correspondiente y,
en su caso, instrumentar las
medidas cautelares y de
Artículo 12. Es obligación de toda
persona que tenga conocimiento
de casos de niñas, niños y
adolescentes que sufran o hayan
sufrido en cualquier forma
violación de sus derechos, hacerlo
del conocimiento inmediato de las
autoridades competentes, de
manera que pueda seguirse la
investigación correspondiente y,
en su caso, instrumentar las
medidas cautelares, de protección
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección procedentes en
términos de las disposiciones
aplicables.
y de restitución integrales
procedentes en términos de las
disposiciones aplicables.
Título Segundo
De las Obligaciones
Título Tercero
De las Obligaciones
Capítulo Primero
De quienes ejercen la Patria
Potestad, Tutela o Guarda y
Custodia de Niñas, Niños y
Adolescentes
Capítulo único
De quienes ejercen la Patria
Potestad, Tutela o Guarda y
Custodia de Niñas, Niños y
Adolescentes
Artículo 13. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán establecer las acciones
conducentes para proporcionar
asistencia médica y psicológica,
así como asesoría jurídica y
orientación social a quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
Artículo 102. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
están obligadas a proporcionar
asistencia médica, psicológica y
atención preventiva integrada
a la salud, así como un
traductor o intérprete en caso
de ser necesario, asesoría
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
guarda y custodia de niñas, niños
y adolescentes o personas que los
tengan bajo su responsabilidad,
en cuanto a las obligaciones que
establecen esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
jurídica y orientación social a
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes o
personas que los tengan bajo su
responsabilidad, en cuanto a las
obligaciones que establecen esta
Ley y demás disposiciones
aplicables.
Artículo 14. Son obligaciones de
quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, así
como de las demás personas que
por razón de sus funciones o
actividades tengan bajo su
cuidado niñas, niños o
adolescentes, en proporción a su
responsabilidad y, cuando sean
instituciones públicas, conforme a
su ámbito de competencia, las
siguientes:
Artículo 103. …
I. Garantizar su alimentación, I. Garantizar sus derechos
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
el desarrollo de su personalidad y
el ejercicio de sus derechos, de
conformidad con lo dispuesto en
la presente Ley y demás
disposiciones aplicables;
alimentarios, el libre desarrollo
de su personalidad y el ejercicio
de sus derechos, de conformidad
con lo dispuesto en la presente
Ley y demás disposiciones
aplicables;
Para los efectos de esta fracción,
la alimentación comprende
esencialmente la satisfacción de
las necesidades de comida,
habitación, educación, vestido,
asistencia médica y recreación.
Las leyes federales y de las
entidades federativas deberán
prever los procedimientos y la
asistencia jurídica necesaria para
asegurar el cumplimiento del
deber de alimentación;
Para los efectos de esta fracción,
los derechos alimentarios
comprenden esencialmente la
satisfacción de las necesidades de
alimentación y nutrición,
habitación, educación, vestido,
atención médica y psicológica
preventiva integrada a la
salud, asistencia médica y
recreación. Las leyes federales y
de las entidades federativas
deberán prever los procedimientos
y la orientación jurídica
necesaria así como las medidas
de apoyo para asegurar el
cumplimiento del deber de
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
garantizar los derechos
alimentarios;
No hay correlativo II. Registrarlos dentro de los
primeros sesenta días de vida;
II. Hacer que concurran a las
escuelas públicas o privadas a
recibir educación de los tipos
básico y media superior;
III. Asegurar que cursen la
educación obligatoria,
participar en su proceso
educativo y proporcionarles
las condiciones para su
continuidad y permanencia en
el sistema educativo;
III. Impartir en consonancia con
la evolución de sus facultades,
dirección y orientación apropiada
a niñas, niños y adolescentes, sin
que ello pueda justificar limitación,
vulneración o restricción alguna en
el ejercicio de sus derechos;
IV. …
No hay correlativo V. Asegurar un entorno
afectivo, comprensivo y sin
violencia para el pleno,
armonioso y libre desarrollo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de su personalidad;
IV. Fomentar en niñas, niños y
adolescentes el respeto a todas
las personas, así como el cuidado
de los bienes propios, de la familia
y de la comunidad, y el
aprovechamiento de los recursos
que se dispongan para su
desarrollo integral;
VI. …
V. Protegerlos contra toda
forma de maltrato, perjuicio,
daño, agresión, abuso, venta,
trata de personas y explotación;
VII. Protegerles contra toda
forma de violencia, maltrato,
perjuicio, daño, agresión, abuso,
venta, trata de personas y
explotación;
VI. Abstenerse de cualquier
atentado contra su integridad
física o mental o actos que
menoscaben su desarrollo
integral. El ejercicio de la patria
potestad, la tutela o la guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes no podrá ser
VIII. Abstenerse de cualquier
atentado contra su integridad
física, psicológica o actos que
menoscaben su desarrollo
integral. El ejercicio de la patria
potestad, la tutela o la guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes no podrá ser
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
justificación para incumplir la
obligación prevista en la presente
fracción, y
justificación para incumplir la
obligación prevista en la presente
fracción;
VII. Evitar conductas que puedan
vulnerar el ambiente de respeto y
generar violencia o rechazo en las
relaciones entre niñas, niños y
adolescentes y de éstos con
quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, así
como con los demás miembros de
su familia.
IX. …
No hay correlativo X. Considerar la opinión y
preferencia de las niñas, niños
y adolescentes para la toma
de decisiones que les
conciernan de manera directa
conforme a su edad,
desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, y
No hay correlativo XI. Educar en el conocimiento
y uso responsable de las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
tecnologías de la información
y comunicación.
En casos de controversia, el
órgano jurisdiccional competente
determinará el grado de
responsabilidad de quien tenga a
su cargo y cuidado a niñas, niños
o adolescentes.
En casos de controversia, el
órgano jurisdiccional competente
determinará el grado de
responsabilidad de quien tenga a
su cargo y cuidado a niñas, niños
o adolescentes, atendiendo a
los principios rectores de esta
Ley.
Las leyes federales y de las
entidades federativas deberán
prever disposiciones que regulen y
sancionen las obligaciones
establecidas en el presente
artículo.
…
Artículo 15. Quienes ejerzan la
patria potestad de niñas, niños y
adolescentes, independientemente
de que habiten en domicilios
distintos, darán cumplimiento a las
obligaciones a su cargo de manera
Artículo 104. Quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda
y custodia de niñas, niños y
adolescentes, independientemente
de que habiten en domicilios
distintos, darán cumplimiento a las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
coordinada y respetuosa. obligaciones a su cargo de manera
coordinada y respetuosa.
Las autorizaciones a que se refiere
esta Ley deberán ser otorgados
por quienes ejerzan la patria
potestad o tutela, en los mismos
términos y con las mismas
formalidades.
…
Artículo 16. Las leyes federales y
de las entidades federativas
dispondrán lo necesario para que,
en términos de lo dispuesto en la
presente Ley y en el ámbito de
sus respectivas competencias, se
dé cumplimiento a las obligaciones
siguientes:
Artículo 105. …
I. Que quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, los cuiden y
atiendan; protejan contra toda
forma de abuso; los traten con
I. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
respeto a su dignidad, y orienten,
a fin de que conozcan sus
derechos, aprendan a defenderlos
y a respetar los de otras personas;
II. Que las autoridades
migratorias verifiquen la existencia
de la autorización de quienes
ejerzan la patria potestad, tutela
o, en su caso, del órgano
jurisdiccional competente, que
permita la salida de niñas, niños o
adolescentes del territorio
nacional, conforme a las
disposiciones aplicables, y
II. Que las autoridades migratorias
verifiquen la existencia de la
autorización de quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o, en su
caso, del órgano jurisdiccional
competente, que permita la
entrada y salida de niñas, niños
o adolescentes del territorio
nacional, conforme a las
disposiciones aplicables;
III. Que los directivos y personal
de instituciones académicas,
deportivas o de cualquier otra
índole, eviten cualquier forma de
maltrato, perjuicio, daño,
agresión, abuso, acoso y
explotación en contra de niñas,
niños o adolescentes, y que
III. Que la directiva y personal
de instituciones de salud,
asistencia social, académicas,
deportivas, religiosas o de
cualquier otra índole, se
abstengan de ejercer cualquier
forma de violencia, maltrato,
perjuicio, agresión, daño, abuso,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
formulen programas e impartan
talleres tendentes a inhibir y
prevenir tales conductas.
acoso y explotación en contra de
niñas, niños o adolescentes, y que
formulen programas e impartan
cursos de formación
permanente para prevenirlas
y erradicarlas, y
No hay correlativo IV. Que quienes tengan trato
con niñas, niños y
adolescentes se abstengan de
ejercer cualquier tipo de
violencia en su contra, en
particular el castigo corporal.
Artículo 17. A falta de quienes
ejerzan la representación
originaria de niñas, niños y
adolescentes, o cuando por otra
causa así lo determine el órgano
jurisdiccional competente, con
base en el interés superior de la
niñez, la representación en
suplencia corresponderá a la
Procuraduría de Protección
Artículo 106. A falta de quienes
ejerzan la representación
originaria de niñas, niños y
adolescentes, o cuando por otra
causa así lo determine el órgano
jurisdiccional o autoridad
administrativa competente, con
base en el interés superior de la
niñez, la representación en
suplencia corresponderá a la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competente. Procuraduría de Protección
competente.
Las leyes federales y de las
entidades federativas garantizarán
que en todo procedimiento
jurisdiccional o administrativo en
que participe una niña, niño y
adolescente, la autoridad
sustanciadora del mismo esté
obligada a dar intervención a la
Procuraduría de Protección
competente para que ejerza la
representación coadyuvante, de
conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y en las demás
disposiciones aplicables.
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, las
municipales y de las
demarcaciones del Distrito
Federal garantizarán que en
cualquier procedimiento
jurisdiccional o administrativo se
dé intervención a la Procuraduría
de Protección competente para
que ejerza la representación
coadyuvante, de conformidad con
lo dispuesto en esta Ley y en las
demás disposiciones aplicables.
Asimismo, dispondrán que cuando
existan indicios de conflicto de
intereses entre quienes ejerzan la
representación originaria o de
éstos con niñas, niños y
Asimismo, dispondrán que cuando
existan indicios de conflicto de
intereses entre quienes ejerzan la
representación originaria o de
éstos con niñas, niños y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes o por una
representación deficiente o dolosa,
a petición del Ministerio Público,
de la Procuraduría de Protección
competente o de oficio, el órgano
jurisdiccional o administrativo que
conozca del asunto, sustancie por
vía incidental, un procedimiento
sumario de restricción, suspensión
o revocación de la representación
originaria, según sea el caso, para
efectos de que la Procuraduría de
Protección competente ejerza la
representación en suplencia.
adolescentes o por una
representación deficiente o dolosa,
a petición del Ministerio Público,
de la Procuraduría de Protección
competente o de oficio, el órgano
jurisdiccional o administrativo que
conozca del asunto, deberá
sustanciar por vía incidental, un
procedimiento sumario de
restricción, suspensión o
revocación de la representación
originaria, según sea el caso, para
efectos de que la Procuraduría de
Protección competente ejerza la
representación en suplencia.
El Ministerio Público tendrá la
intervención que las leyes
dispongan en los procedimientos
jurisdiccionales o administrativos
en que niñas, niños o
adolescentes estén relacionados.
En materia de justicia penal, se
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
estará a lo dispuesto en la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, esta
Ley y demás disposiciones
aplicables.
No podrá declararse la caducidad
en perjuicio de niñas, niños y
adolescentes.
No podrá declararse la caducidad
ni la prescripción en perjuicio
de niñas, niños y adolescentes.
No hay correlativo Título Cuarto
De la Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes
Capítulo Segundo
De los Centros de Asistencia Social
Capítulo Único
De los Centros de Asistencia Social
Artículo 18. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en términos de lo
dispuesto por esta Ley, la Ley
General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, establecerán, en
el ámbito de sus respectivas
Artículo 107. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en términos de lo
dispuesto por esta Ley, la Ley
General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, establecerán, en
el ámbito de sus respectivas
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competencias, los requisitos para
autorizar, certificar y supervisar
los centros de asistencia social, a
fin de garantizar el cumplimiento
de los derechos de niñas, niños y
adolescentes que son atendidos
en dichos centros.
competencias, los requisitos para
autorizar, registrar, certificar y
supervisar los centros de
asistencia social, a fin de
garantizar el cumplimiento de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes privados de
cuidado parental o familiar,
atendidos en dichos centros.
Artículo 19. Las instalaciones de
los centros de asistencia social
observarán los requisitos que
señale la Ley General de Salud, y
deberán cumplir con lo siguiente:
Artículo 108. …
I. Ser administradas por una
institución pública o privada, o por
una asociación que brinde el
servicio de asistencia social;
I. Ser administradas por una
institución pública o privada, o por
una asociación que brinde el
servicio de cuidado alternativo
o acogimiento residencial para
niñas, niños y adolescentes
sin cuidado parental o
familiar;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
II. Su infraestructura
inmobiliaria debe ser adecuada
para el alojamiento y la prestación
de servicios de asistencia social de
niñas, niños y adolescentes;
II. Su infraestructura inmobiliaria
deberá cumplir con las
dimensiones físicas acordes a
los servicios que proporcionan
y con las medidas de
seguridad y protección civil en
términos de la legislación
aplicable;
No hay correlativo III. Ser acordes con el diseño
universal y la accesibilidad en
términos de la legislación
aplicable;
III. Contar con medidas de
seguridad, protección y vigilancia
necesarios para garantizar la
comodidad, higiene, espacio
idóneo de acuerdo a la edad, sexo
o condición física o mental de
niñas, niños o adolescentes
alojados, de manera tal que se
permita un entorno afectivo y libre
de violencia, en los términos de
IV. Contar con medidas de
seguridad, protección y vigilancia
necesarios para garantizar la
comodidad, higiene, espacio
idóneo de acuerdo a la edad, sexo
o condición física o mental de
niñas, niños y adolescentes
alojados, de manera tal que se
permita un entorno afectivo y libre
de violencia, en los términos de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las disposiciones aplicables; las disposiciones aplicables;
IV. Alojar y agrupar a niñas,
niños y adolescentes de acuerdo a
su edad y sexo en las áreas de
dormitorios, sin que por ningún
motivo éstos puedan ser
compartidos por adultos;
V. Alojar y agrupar a niñas, niños
y adolescentes de acuerdo a su
edad y sexo en las áreas de
dormitorios, sin que por ningún
motivo éstos puedan ser
compartidos por adultos, salvo
que necesiten ser asistidos
por algún adulto;
V. Contar con espacios
destinados especialmente para
cada una de las actividades en las
que participen niñas, niños y
adolescentes;
VI. Contar con espacios
destinados especialmente para
cada una de las actividades en las
que participen niñas, niños y
adolescentes, y
VI. Brindar las facilidades al
Sistema Nacional DIF y las
Procuradurías de Protección para
que realicen la verificación
periódica que corresponda en
términos de las disposiciones
aplicables; y en su caso, atender
sus recomendaciones, y
No hay correlativo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. Atender los requerimientos
establecidos por las autoridades
de protección civil, salubridad y
asistencia social.
VII. …
Artículo 20. Todo centro de
asistencia social, es responsable
de garantizar la integridad física y
psicológica de las niñas, niños y
adolescentes que tengan bajo su
custodia.
Artículo 109. …
Los servicios que presten los
centros de asistencia social
estarán orientados a brindar, en
cumplimiento a sus derechos:
…
I. Un entorno seguro, afectivo y
libre de violencia;
I. …
II. Cuidado y protección contra
actos u omisiones que puedan
afectar su integridad física o
psicológica;
II. …
III. Alimentación que les permita
tener una nutrición equilibrada y
III. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
que cuente con la periódica
certificación de la autoridad
sanitaria;
IV. Servicio médico integral y
psicológico, así como atención de
primeros auxilios;
IV. Atención integral y
multidisciplinaria que le
brinde servicio médico integral,
atención de primeros auxilios,
seguimiento psicológico, social,
jurídico, entre otros;
V. Orientación y educación
apropiada a su edad, encaminadas
a lograr un desarrollo físico,
cognitivo, afectivo y social hasta el
máximo de sus posibilidades, así
como a la comprensión y el
ejercicio de sus derechos;
V. …
VI. Descanso, juego y
esparcimiento;
VI. Disfrutar en su vida
cotidiana, del descanso,
recreación, juego, esparcimiento
y actividades que favorezcan
su desarrollo integral;
VII. Servicios de calidad y VII. Servicios de calidad y calidez,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
calidez, por parte de personal
capacitado, calificado, apto y
suficiente, con formación enfocada
en los derechos de la niñez.
por parte de personal capacitado,
calificado, apto y suficiente, con
formación enfocada en los
derechos de la niñez;
Los responsables de los centros de
asistencia social, evitarán que el
personal que realice actividades
diversas al cuidado de niñas, niños
y adolescentes, tenga contacto
con éstos, y
VIII. Las personas responsables
y el personal de los centros de
asistencia social se abstendrán
de realizar actividades que
afecten la integridad física y
psicológica de niñas, niños y
adolescentes. De igual
manera, los responsables
evitarán que el personal que
realice actividades diversas al
cuidado de niñas, niños y
adolescentes, tenga contacto con
éstos;
VIII. Espacios de participación
para expresar libremente sus
ideas y opiniones sobre los
asuntos que les atañen y que
dichas opiniones sean tomadas en
IX. Espacios de participación para
expresar libremente sus ideas y
opiniones sobre los asuntos que
les atañen y que dichas opiniones
sean tomadas en cuenta;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cuenta.
No hay correlativo X. Brindarles la posibilidad de
realizar actividades externas
que les permita tener
contacto con su comunidad, y
No hay correlativo XI. Fomentar la inclusión de
las niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad, en términos de
la legislación aplicable.
No hay correlativo Asimismo y con la finalidad de
brindarles mejores
alternativas de protección
para el cumplimiento de sus
derechos, se deberá llevar a
cabo la revisión periódica de
su situación, de la de su
familia y de la medida especial
de protección por la cual
ingresó al centro de asistencia
social, garantizando el
contacto con su familia y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
personas significativas
siempre que esto sea posible,
atendiendo a su interés
superior.
No hay correlativo La niña, niño o adolescente
deberá contar con expediente
completo para efectos de que
su situación sea revisada y
valorada de manera
particular, así como para
determinar procedimientos de
ingreso y egreso con el apoyo
de las autoridades
competentes que faciliten su
reincorporación familiar o
social.
No hay correlativo Así mismo, se le deberá
garantizar la protección de
sus datos personales
conforme a la legislación
aplicable y hacer de su
conocimiento en todo
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
momento su situación legal.
Artículo 21. Los centros de
asistencia social deben contar, con
por lo menos, el siguiente
personal:
Artículo 110. …
I. Responsable de la coordinación
o dirección, y
I. Responsable de la coordinación
o dirección;
II. Especializado en
proporcionar atención en
actividades de estimulación,
formación, promoción y
autocuidado de la salud; atención
médica y actividades de
orientación social y de promoción
de la cultura de protección civil,
conforme a las disposiciones
aplicables.
II. Especializado en proporcionar
atención en actividades de
estimulación, formación,
promoción y autocuidado de la
salud; atención médica y
actividades de orientación social y
de promoción de la cultura de
protección civil, conforme a las
disposiciones aplicables;
El número de personas que
presten sus servicios en cada
centro de asistencia social será
determinado en función de la
capacidad económica de éstos, así
III. El número de personas que
presten sus servicios en cada
centro de asistencia social será
determinado en función de la
capacidad económica de éstos, así
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
como del número de niñas, niños
y adolescentes que tengan bajo su
custodia en forma directa e
indirecta, debiendo contar con por
lo menos una persona de atención
por cada cuatro niños o niñas
menores de un año, y una
persona de atención por cada
ocho mayores de esa edad.
como del número de niñas, niños
y adolescentes que tengan bajo su
custodia en forma directa e
indirecta, debiendo contar con por
lo menos una persona de atención
por cada cuatro niños o niñas
menores de un año, y una
persona de atención por cada
ocho mayores de esa edad;
No hay correlativo IV. Además del personal
señalado en el presente
artículo, el centro de
asistencia social podrá
solicitar la colaboración de
instituciones, organizaciones
o dependencias que brinden
apoyo en psicología, trabajo
social, derecho, pedagogía, y
otros para el cuidado integral
de las niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo V. Brindar, de manera
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
permanente, capacitación y
formación especializada a su
personal, y
No hay correlativo VI. Supervisar y evaluar de
manera periódica a su
personal.
Artículo 22. Son obligaciones de
los titulares o responsables legales
de los centros de asistencia social:
Artículo 111. …
I. Garantizar el cumplimiento de
los requisitos establecidos por esta
Ley y demás disposiciones
aplicables para formar parte del
Directorio Nacional de
Instituciones de Asistencia Social
del Sistema Nacional DIF;
I. Garantizar el cumplimiento de
los requisitos establecidos por esta
Ley y demás disposiciones
aplicables para formar parte del
Registro Nacional de Centros de
Asistencia Social del Sistema
Nacional DIF;
II. Llevar un registro de niñas,
niños y adolescentes bajo su
custodia y remitirlo
semestralmente al Sistema
Nacional DIF;
II. Llevar un registro de niñas,
niños y adolescentes bajo su
custodia con la información de
la situación jurídica en la que
se encuentren, y remitirlo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
semestralmente a la
Procuraduría de Protección de
la entidad federativa;
III. Asegurar que las instalaciones
tengan en lugar visible, la
constancia de registro de
incorporación al Directorio
Nacional de Instituciones de
Asistencia Social del Sistema
Nacional DIF;
III. Asegurar que las instalaciones
tengan en lugar visible, la
constancia de registro de
incorporación al Registro
Nacional de Centros de Asistencia
Social;
IV. Garantizar que el centro de
asistencia social cuente con un
Reglamento Interno, aprobado por
el Sistema Nacional DIF;
IV. …
V. Contar con un Programa Interno
de Protección Civil en términos de
las disposiciones aplicables;
V. …
VI. Colaborar con el Sistema
Nacional DIF, los Sistemas de las
Entidades y las Procuradurías de
Protección, para facilitar las tareas
de supervisión e inspección;
VI. Brindar las facilidades a
las Procuradurías de
Protección para que realicen
la verificación periódica que
corresponda en términos de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las disposiciones aplicables; y
en su caso, atender sus
recomendaciones;
No hay correlativo VII. Esta verificación deberá
observar el seguimiento de la
situación jurídica y social así
como la atención médica y
psicológica de la niña, niño o
adolescentes y el proceso de
reincorporación familiar o
social;
VII. Informar oportunamente a la
autoridad competente, cuando
tenga conocimiento de que peligre
la integridad física de niñas, niños
o adolescentes bajo su custodia;
VIII. Informar oportunamente a la
autoridad competente, cuando el
ingreso de una niña, niño o
adolescente corresponda a
una situación distinta de la
derivación por parte de una
autoridad o tenga conocimiento
de que peligra su integridad
física estando bajo su custodia, a
fin de iniciar los
procedimientos de protección
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
especial de forma oportuna,
identificar la mejor solución
para el niño, niña o
adolescente y, en su caso,
evitar su permanencia en el
centro de asistencia social,
dado su carácter de último
recurso y excepcional;
VIII.Proporcionar a niñas, niños y
adolescentes bajo su custodia, a
través del personal capacitado,
atención médica, y
IX. Proporcionar a niñas, niños y
adolescentes bajo su custodia, a
través del personal capacitado,
atención médica;
No hay correlativo X. Dar puntual seguimiento a
las recomendaciones emitidas
por las autoridades
competentes, y
No hay correlativo XI. Realizar acciones
específicas para fortalecer la
profesionalización del
personal de los centros de
asistencia social, y
IX. Las demás obligaciones XII. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
establecidas en la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.
Artículo 23.A fin de integrar el
Directorio Nacional de
Instituciones de Asistencia Social
del Sistema Nacional DIF, las
autoridades competentes de la
Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, deberán contar
con un censo y registro de las
instalaciones en las que se
brinden servicios de asistencia
social a niñas, niños y
adolescentes.
Artículo 112.Las Procuradurías
de Protección de las entidades
federativas en coordinación
con la Procuraduría de
Protección Federal, serán las
autoridades competentes para
autorizar, registrar, certificar
y supervisar los centros de
asistencia social destinados a
brindar los servicios descritos
en el presente capítulo, para
lo cual conformarán el
Registro Nacional de Centros
de Asistencia Social.
Al efecto, los Sistemas de las
Entidades deberán reportar
semestralmente al Sistema
Nacional DIF, la actualización de
sus registros, así como los
resultados de las visitas de
El Registro Nacional de
Centros de Asistencia Social,
deberá contar por lo menos
con los siguientes datos:
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
supervisión efectuadas como
coadyuvantes.
No hay correlativo I. Nombre o Razón Social del
Centro de Asistencia Social;
No hay correlativo II. Domicilio del Centro de
asistencia social;
No hay correlativo III. Censo de la población
albergada, que contenga sexo,
edad, y situación jurídica, y el
seguimiento al proceso de
reincorporación familiar o
social, y
No hay correlativo IV. Relación del personal que
labora en el Centro de
Asistencia Social incluyendo al
Director General y
representante legal, así como
la figura jurídica bajo la cual
opera.
No hay correlativo Al efecto, las Procuradurías de
Protección de las entidades
federativas deberán reportar
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
semestralmente a la
Procuraduría de Protección
Federal, la actualización de
sus registros, así como los
resultados de las visitas de
supervisión efectuadas como
coadyuvantes.
No hay correlativo El Registro a que hace
referencia este artículo
deberá ser público y
consultable en la página de
internet del Sistema Nacional
DIF.
Artículo 24. Sin perjuicio de las
atribuciones que las disposiciones
aplicables establezcan a otras
autoridades, corresponderá al
Sistema Nacional DIF y a las
Procuradurías de Protección, la
supervisión de los centros de
asistencia social y, en su caso,
ejercitarán las acciones legales
Artículo 113. Sin perjuicio de las
atribuciones que las disposiciones
aplicables establezcan a otras
autoridades, corresponderá a las
Procuradurías de Protección, la
supervisión de los centros de
asistencia social y, en su caso,
ejercitarán las acciones legales
que correspondan por el
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
que correspondan por el
incumplimiento de los requisitos
que establece la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.
incumplimiento de los requisitos
que establece la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.
Los Sistemas de las Entidades
serán coadyuvantes del Sistema
Nacional DIF en la supervisión que
se realice a las instalaciones de los
centros de asistencia social, en
términos de lo previsto en la Ley
de Asistencia Social.
Las Procuradurías de
Protección de las entidades
federativas serán coadyuvantes
de la Procuraduría de
Protección Federal en la
supervisión que se realice a las
instalaciones de los centros de
asistencia social, en términos de lo
previsto en la Ley de Asistencia
Social.
Artículo 25. De conformidad con lo
establecido en el artículo 67 de la
Ley de Asistencia Social,
corresponderá a la Federación por
conducto de la Secretaría de
Salud, revocar la autorización para
operar los centros de asistencia
social, por el incumplimiento de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las obligaciones y requisitos
previstos en esta Ley, sin perjuicio
de las sanciones que prevean las
demás disposiciones aplicables.
Título Tercero
De los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes
Título Segundo
De los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes
Artículo 26. Para efectos de la
presente Ley, son derechos de
niñas, niños y adolescentes:
Artículo 13. Para efectos de la
presente Ley son derechos de
niñas, niños y adolescentes, de
manera enunciativa más no
limitativa, los siguientes:
I. Derecho a la vida; I. Derecho a la vida, a la
supervivencia y al desarrollo;
II. Derecho de prioridad; II. Derecho de prioridad;
III. Derecho a la identidad; III. Derecho a la identidad;
IV. Derecho a vivir en familia; IV. Derecho a vivir en familia;
No hay correlativo V. Derecho a la igualdad
sustantiva;
V. Derecho a la no discriminación; VI. Derecho a no ser
discriminado;
VI. Derecho a vivir en condiciones VII. Derecho a vivir en
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de bienestar y a un sano
desarrollo integral;
condiciones de bienestar y a un
sano desarrollo integral;
VII. Derecho a la protección
contra todas las formas de venta,
trata de personas, explotación,
abuso, abandono o crueldad;
VIII. Derecho a una vida libre
de violencia y a la integridad
personal;
VIII.Derecho a la protección de la
salud y a la seguridad social;
IX. Derecho a la protección de la
salud y a la seguridad social;
IX. Derecho a la inclusión de
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad;
X. Derecho a la inclusión de niñas,
niños y adolescentes con
discapacidad;
X. Derecho a la educación; XI. Derecho a la educación;
XI. Derecho al descanso y al
esparcimiento;
XII. Derecho al descanso y al
esparcimiento;
XII. Derecho a la libertad de
pensamiento, conciencia, religión
y cultura;
XIII. Derecho a la libertad de
convicciones éticas,
pensamiento, conciencia, religión
y cultura;
XIII. Derecho a la libertad de
expresión y de acceso a la
información;
XIV. Derecho a la libertad de
expresión y de acceso a la
información;
No hay correlativo XV. Derecho de participación;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XIV. Derecho de asociación y
reunión;
XVI. Derecho de asociación y
reunión;
XV. Derecho a la intimidad; XVII. Derecho a la intimidad;
XVI. Derecho a la seguridad
jurídica y al debido proceso, y
XVIII. Derecho a la seguridad
jurídica y al debido proceso, y
XVII. Derecho de asistencia social
para la atención de niñas, niños o
adolescentes migrantes no
acompañados.
XIX. Derechos de niñas, niños o
adolescentes migrantes.
No hay correlativo Las autoridades federales, de
las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, adoptarán las
medidas necesarias para
garantizar estos derechos a
todas las niñas, niños y
adolescentes sin
discriminación de ningún tipo
o condición.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Primero
Del Derecho a la Vida
Capítulo Primero
Del Derecho a la Vida, a la
Supervivencia y al Desarrollo
Artículo 27. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a la
vida.
Artículo 14. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
que se les preserve la vida, a la
supervivencia y al desarrollo.
Las autoridades de la Federación,
de las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán llevar a cabo las acciones
necesarias para garantizar su
desarrollo y supervivencia.
Las autoridades de la Federación,
de las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán llevar a cabo las acciones
necesarias para garantizar el
desarrollo y prevenir cualquier
conducta que atente contra su
supervivencia, así como para
investigar y sancionar
efectivamente los actos de
privación de la vida.
Artículo 28. Niñas, niños y Artículo 15. Niñas, niños y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes deberán disfrutar de
una vida plena en condiciones que
aseguren su dignidad y faciliten su
desarrollo integral.
adolescentes deberán disfrutar de
una vida plena en condiciones
acordes a su dignidad y en
condiciones que garanticen su
desarrollo integral.
Artículo 29. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a no
ser privados de la vida por
conflictos armados o violentos.
Artículo 16. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a no
ser privados de la vida en
conflictos armados o violentos, ni
ser utilizados en los mismos.
Artículo 30. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, adoptarán medidas
necesarias para preservar la vida
de niñas, niños y adolescentes e
investigar efectivamente los actos
de privación de su vida.
Capítulo Segundo
Del Derecho de Prioridad
Capítulo Segundo
Del Derecho de Prioridad
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 31. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a que
se les asegure prioridad en el
ejercicio de todos sus derechos,
especialmente a que:
Artículo 17. …
I. Se les brinde protección y
socorro en cualquier circunstancia
y con la oportunidad necesaria;
I. …
II. Se les atienda antes que a
los adultos en todos los servicios,
en igualdad de condiciones, y
II. Se les atienda antes que a las
personas adultas en todos los
servicios, en igualdad de
condiciones, y
III. Se les considere para el
diseño y ejecución de las políticas
públicas necesarias para la
protección de sus derechos.
III. …
Artículo 32. En todas las medidas
concernientes a niñas, niños y
adolescentes que tomen los
órganos jurisdiccionales,
autoridades administrativas y
Artículo 18. En todas las medidas
concernientes a niñas, niños y
adolescentes que tomen los
órganos jurisdiccionales,
autoridades administrativas y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
órganos legislativos, se tomará en
cuenta, como consideración
primordial, el interés superior de
la niñez.
órganos legislativos, se tomará en
cuenta, como consideración
primordial, el interés superior de
la niñez. Dichas autoridades
elaborarán los mecanismos
necesarios para garantizar
este principio.
Capítulo Tercero
Del Derecho a la Identidad
Capítulo Tercero
Del Derecho a la Identidad
Artículo 33. Niñas, niños y
adolescentes, en términos de la
legislación civil aplicable, desde su
nacimiento, tienen derecho a:
Artículo 19. Niñas, niños y
adolescentes, en términos de la
legislación civil aplicable, desde su
nacimiento, tienen derecho a:
I. Contar con nombre y los
apellidos que les correspondan,
así como a ser inscritos en el
Registro Civil respectivo de forma
inmediata, y a que se les expida
en forma gratuita la primer copia
certificada del acta
correspondiente, en los términos
de las disposiciones aplicables;
I. Contar con nombre y los
apellidos que les correspondan,
así como a ser inscritos en el
Registro Civil respectivo de forma
inmediata y gratuita, y a que se
les expida en forma ágil y sin
costo la primer copia certificada
del acta correspondiente, en los
términos de las disposiciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
aplicables;
II. Contar con nacionalidad, de
conformidad con lo dispuesto en
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y los
tratados internacionales;
II. …
III. Conocer su filiación y su
origen, en la medida de lo posible
y siempre que ello sea acorde con
el interés superior de la niñez,
III. …
IV. Preservar su identidad,
incluidos el nombre y la
nacionalidad, así como sus
relaciones familiares.
IV. Preservar su identidad,
incluidos el nombre, la
nacionalidad y su pertenencia
cultural, así como sus relaciones
familiares.
Las autoridades competentes de la
Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán colaborar en la búsqueda,
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, deberán colaborar
en la búsqueda, localización y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
localización y obtención de la
información necesaria para
acreditar o restablecer la identidad
de niñas, niños y adolescentes.
obtención de la información
necesaria para acreditar o
restablecer la identidad de niñas,
niños y adolescentes.
El Sistema Nacional DIF y las
Procuradurías de Protección, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, orientarán a las
autoridades que correspondan
para que den debido cumplimiento
al presente artículo.
Las Procuradurías de Protección,
en el ámbito de sus respectivas
competencias, orientarán a las
autoridades que correspondan
para que den debido cumplimiento
al presente artículo.
No hay correlativo Cuando haya procesos o
procedimientos que deriven
en cambio de apellidos de
niñas, niños y adolescentes,
éstos tendrán el derecho a
opinar y a ser tomados en
cuenta, conforme a su edad,
desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez.
No hay correlativo La falta de documentación
para acreditar la identidad de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes no
será obstáculo para garantizar
sus derechos.
Artículo 34. Niñas, niños y
adolescentes de nacionalidad
extranjera que se encuentren en
territorio nacional, tienen derecho
a comprobar su identidad con los
documentos emitidos por la
autoridad competente u otros
medios previstos en la Ley de
Migración y demás disposiciones
aplicables.
Artículo 20. …
No hay correlativo En los casos en que niñas,
niños o adolescentes cumplan
con los requisitos para
obtener la nacionalidad
mexicana, se les brindarán
todas las facilidades a efecto
de darles un trato prioritario.
Artículo 35. Para efectos del
reconocimiento de maternidad y
Artículo 21. Para efectos del
reconocimiento de maternidad y
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
paternidad de niñas, niños y
adolescentes, así como en relación
con los derechos y obligaciones
derivados de la filiación y
parentesco, se estará a la
legislación civil aplicable.
paternidad de niñas, niños y
adolescentes, así como en relación
con los derechos y obligaciones
derivados de la filiación y
parentesco, se estará a la
legislación civil aplicable. Ante la
negativa de la prueba de
paternidad o maternidad, la
autoridad competente, salvo
prueba en contrario,
presumirá que es el padre o la
madre respectivamente.
Capítulo Cuarto
Del Derecho a Vivir en Familia
Capítulo Cuarto
Del Derecho a Vivir en Familia
Artículo 36. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
vivir en familia. La falta de
recursos no podrá considerarse
motivo suficiente para separarlos
de sus padres o de los familiares
con los que convivan, ni causa
para la pérdida de la patria
Artículo 22. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
vivir en familia. La falta de
recursos no podrá considerarse
motivo suficiente para separarlos
de su familia de origen o de los
familiares con los que convivan, ni
causa para la pérdida de la patria
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
potestad. potestad.
Niñas, niños y adolescentes no
podrán ser separados de las
personas que ejerzan la patria
potestad o de sus tutores y, en
términos de las disposiciones
aplicables, de las personas que los
tengan bajo su guarda y custodia,
salvo que medie orden de órgano
jurisdiccional competente, en la
que se determine la procedencia
de la separación, en cumplimiento
a la preservación del interés
superior de la niñez, de
conformidad con las causas
previstas en las leyes y mediante
el debido proceso en el que se
garantice el derecho de audiencia
de todas las partes involucradas.
Niñas, niños y adolescentes no
podrán ser separados de las
personas que ejerzan la patria
potestad o de sus tutores y, en
términos de las disposiciones
aplicables, de las personas que los
tengan bajo su guarda y custodia,
salvo que medie orden de
autoridad competente, en la que
se determine la procedencia de la
separación, en cumplimiento a la
preservación del interés superior
de la niñez, de conformidad con
las causas previstas en las leyes y
mediante el debido proceso en el
que se garantice el derecho de
audiencia de todas las partes
involucradas. En todos los
casos, se tendrá en cuenta la
opinión de niñas, niños y
adolescentes conforme a su
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez.
Los casos en que las personas que
ejerzan la patria potestad, por
extrema pobreza o por necesidad
de ganarse el sustento lejos del
lugar de residencia, tengan
dificultades para atender a niñas,
niños y adolescentes de manera
permanente, no serán
considerados como supuestos de
exposición o estado de abandono,
siempre que los mantengan al
cuidado de otras personas, libres
de violencia y provean su
subsistencia.
Los casos en que las personas que
ejerzan la patria potestad, por
extrema pobreza o por necesidad
de ganarse el sustento lejos del
lugar de residencia, tengan
dificultades para atender a niñas,
niños y adolescentes de manera
permanente, no serán
considerados como supuestos de
exposición o estado de abandono,
siempre que los mantengan al
cuidado de otras personas, libres
de violencia y provean su
subsistencia.
La Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán establecer programas
Las autoridades federales, de
las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
para evitar que la falta de
recursos se traduzca en la
separación de niñas, niños y
adolescentes de quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia.
están obligadas a establecer
políticas de fortalecimiento
familiar para evitar la
separación de niñas, niños y
adolescentes de quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia
Artículo 37. Niñas, niños o
adolescentes cuyos padres estén
separados, tendrán derecho a
convivir o mantener relaciones
personales y contacto directo con
ambos de modo regular, excepto
en los casos en que el órgano
jurisdiccional competente
determine que ello es contrario al
interés superior de la niñez, sin
perjuicio de las medidas
cautelares y de protección que se
dicten por las autoridades
competentes en los
procedimientos respectivos.
Artículo 23. Niñas, niños y
adolescentes cuyas familias
estén separadas, tendrán
derecho a convivir o mantener
relaciones personales y contacto
directo con sus familiares de
modo regular, excepto en los
casos en que el órgano
jurisdiccional competente
determine que ello es contrario al
interés superior de la niñez, sin
perjuicio de las medidas
cautelares y de protección que se
dicten por las autoridades
competentes en los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
procedimientos respectivos, en
los que se deberá garantizar
el derecho de audiencia de
todas las partes involucradas,
en especial de niñas, niños y
adolescentes.
Asimismo, niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
convivir con sus padres cuando
éstos se encuentren privados de
su libertad. Las autoridades
competentes en materia
penitenciaria deberán establecer
las condiciones necesarias para
que esta convivencia se realice en
forma adecuada, conforme a las
disposiciones aplicables. Este
derecho sólo podrá ser restringido
por resolución del órgano
jurisdiccional competente.
Asimismo, niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
convivir con sus familiares
cuando éstos se encuentren
privados de su libertad. Las
autoridades competentes en
materia jurisdiccional y
penitenciaria deberán garantizar
este derecho y establecer las
condiciones necesarias para que
esta convivencia se realice en
forma adecuada, conforme a las
disposiciones aplicables. Este
derecho sólo podrá ser restringido
por resolución del órgano
jurisdiccional competente,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
siempre y cuando no sea
contrario a su interés
superior.
Artículo 38. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
establecerán las normas y los
mecanismos necesarios para
facilitar que las niñas, niños y
adolescentes privados de su
familia de origen puedan reunirse
con ella.
Artículo 24. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
establecerán las normas y los
mecanismos necesarios para
facilitar la localización y
reunificación de la familia de
niñas, niños y adolescentes,
cuando hayan sido privados
de ella, siempre y cuando no
sea contrario a su interés
superior.
No hay correlativo Durante la localización de la
familia, niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
acceder a las modalidades de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cuidados alternativos de
carácter temporal, en tanto se
incorporan a su familia.
No hay correlativo Para efectos del párrafo
anterior, el Sistema Nacional
DIF y los Sistemas de las
Entidades deberán otorgar
acogimiento correspondiente
de conformidad con lo
previsto en el Título Cuarto,
Capítulo Primero de esta Ley y
demás disposiciones
aplicables.
Artículo 39. Las leyes federales y
de las entidades federativas
contendrán disposiciones para
prevenir y sancionar el traslado o
retención ilícita de niñas, niños y
adolescentes cuando se produzcan
en violación de los derechos
atribuidos individual o
conjuntamente a las personas o
Artículo 25. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
instituciones que ejerzan la patria
potestad, la tutela o la guarda y
custodia, y preverán
procedimientos expeditos para
garantizar el ejercicio de esos
derechos.
En los casos de traslados o
retenciones ilícitas de niñas, niños
y adolescentes fuera del territorio
nacional, la persona interesada
podrá presentar la solicitud de
restitución respectiva ante la
Secretaría de Relaciones
Exteriores, para que ésta lleve a
cabo las acciones
correspondientes en el marco de
sus atribuciones, de conformidad
con lo dispuesto en los
instrumentos internacionales y
demás disposiciones aplicables.
…
Cuando las autoridades de las
entidades federativas tengan
Cuando las autoridades de las
entidades federativas tengan
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
conocimiento de casos de niñas,
niños y adolescentes trasladados o
retenidos de manera ilícita en el
extranjero, se coordinarán con las
autoridades federales
competentes, conforme a las
demás disposiciones aplicables,
para su localización y restitución.
conocimiento de casos de niñas,
niños y adolescentes de
nacionalidad mexicana
trasladados o retenidos de manera
ilícita en el extranjero, se
coordinarán con las autoridades
federales competentes, conforme
a las demás disposiciones
aplicables, para su localización y
restitución.
Cuando una niña, niño o
adolescente sea trasladado o
retenido ilícitamente en territorio
nacional, las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
estarán obligadas a coadyuvar en
su localización, a través de los
programas para la búsqueda,
Cuando una niña, niño o
adolescente sea trasladado o
retenido ilícitamente en territorio
nacional, o haya sido
trasladado legalmente pero
retenido ilícitamente, las
autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, estarán obligadas a
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
localización y recuperación, así
como en la adopción de todas las
medidas necesarias para prevenir
que sufran mayores daños y en la
sustanciación de los
procedimientos de urgencia
necesarios para garantizar su
restitución inmediata, cuando la
misma resulte procedente
conforme a los tratados
internacionales en materia de
sustracción de menores.
coadyuvar en su localización, a
través de los programas para la
búsqueda, localización y
recuperación, así como en la
adopción de todas las medidas
necesarias para prevenir que
sufran mayores daños y en la
sustanciación de los
procedimientos de urgencia
necesarios para garantizar su
restitución inmediata, cuando la
misma resulte procedente
conforme a los tratados
internacionales en materia de
sustracción de menores.
Artículo 40. En aquellos casos en
que los padres o uno de ellos no
pudiera hacerse cargo
efectivamente de sus hijos, no
quisieran hacerlo, o bien fuera
contrario al interés superior de la
niñez y por tanto, hayan de
Artículo 26. El Sistema
Nacional DIF o los Sistemas
de las Entidades, deberán
otorgar medidas especiales de
protección de niñas, niños y
adolescentes que hayan sido
separados de su familia de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adoptarse medidas especiales de
protección que impliquen su
separación temporal del núcleo
familiar, tendrán derecho a recibir
la protección del Estado, el cual se
encargará de brindarles todos los
cuidados que se requieran por su
situación de desamparo familiar.
En estos casos, de conformidad
con la legislación civil aplicable, la
autoridad competente velará para
que niñas, niños y adolescentes:
origen por resolución judicial.
No hay correlativo Las autoridades competentes
garantizarán que reciban
todos los cuidados que se
requieran por su situación de
desamparo familiar. En estos
casos, de conformidad con la
legislación civil aplicable, el
Sistema Nacional DIF o los
Sistemas de las Entidades,
según sea el caso, se
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
asegurarán de que niñas,
niños y adolescentes:
I. Sean ubicados con su familia
extensa o ampliada para su
cuidado, siempre que ello sea
posible y no sea contrario al
interés superior de la niñez;
I. Sean ubicados con su familia
extensa o ampliada para su
cuidado, siempre que ello sea
posible y no sea contrario a su
interés superior;
II. Sean recibidos por una
familia de acogida como medida
de protección, de carácter
temporal, en los casos en los
cuales ni los progenitores, ni la
familia extensa de niñas, niños y
adolescentes pudieran hacerse
cargo;
II. …
III. Sean sujetos del
acogimiento pre-adoptivo como
una fase dentro del procedimiento
de adopción, que supone la
vinculación de niñas, niños y
adolescentes, respecto del cual ya
se ha declarado la condición de
III. Sean sujetos del acogimiento
pre-adoptivo como una fase
dentro del procedimiento de
adopción, que supone la
vinculación de niñas, niños y
adolescentes, respecto del cual ya
se ha declarado la condición de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adoptabilidad, con su nuevo
entorno y determinar la idoneidad
de la familia para convertirse en
familia adoptiva, o
adoptabilidad, con su nuevo
entorno y determinar la idoneidad
de la familia para convertirse en
familia adoptiva;
No hay correlativo IV. En el Sistema Nacional
DIF, así como los Sistemas de
las Entidades y Sistemas
Municipales, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán registrar, capacitar,
evaluar y certificar a las
familias que resulten idóneas,
considerando los requisitos
señalados para el acogimiento
pre-adoptivo, o
IV. Sean colocados de manera
excepcional, dadas las
características específicas de cada
caso, por el menor tiempo posible,
en un acogimiento residencial
brindado por centros de asistencia
social. Esta medida especial de
V. Sean colocados de manera
excepcional, dadas las
características específicas de cada
caso, en acogimiento residencial
brindado por centros de asistencia
social el menor tiempo posible, en
un acogimiento de asistencia
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección tendrá carácter
subsidiario, relegando esta medida
de protección a un carácter de
último recurso, priorizando las
opciones de cuidado en un
entorno familiar.
social. Esta medida especial de
protección tendrá carácter
subsidiario, relegando esta medida
de protección a un carácter de
último recurso, priorizando las
opciones de cuidado en un
entorno familiar.
La autoridad competente deberá
tener en consideración el interés
superior de la niñez para
determinar la opción que sea más
adecuada.
La autoridad competente deberá
tener en consideración el interés
superior de la niñez para
determinar la opción que sea más
adecuada, de ser el caso,
restituirle su derecho a vivir
en familia.
No hay correlativo El Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades en
todo momento serán
responsables del seguimiento
de la situación en la que se
encuentren niñas, niños y
adolescentes una vez que
haya concluido el
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
acogimiento.
Artículo 41. Para efectos del
presente capítulo, se entiende
por:
I. Familia de origen, aquélla
compuesta por madre o padre
respecto de quienes niñas, niños y
adolescentes tienen parentesco
consanguíneo directo;
II. Familia extensa, aquélla
compuesta por los ascendientes
de niñas, niños y adolescentes en
línea recta sin limitación de grado,
y los colaterales hasta el cuarto
grado;
III. Familia de acogida, aquélla
que cuente con la certificación de
la autoridad competente y que
brinde cuidado, protección,
crianza positiva y la promoción del
bienestar social de niñas, niños y
adolescentes por un tiempo
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
limitado hasta que se pueda
asegurar una opción permanente
con la familia de origen, extensa o
adoptiva;
IV. Familia de acogimiento pre-
adoptivo, aquélla distinta de la
familia de origen y de la extensa
que acoge provisionalmente en su
seno niñas, niños o adolescentes
con fines de adopción, y que
asume todas las obligaciones en
cuanto a su cuidado y protección,
de conformidad con el principio de
interés superior de la niñez, y
V. Acogimiento residencial,
aquél brindado por centros de
asistencia social como una medida
especial de protección de carácter
subsidiario, que será de último
recurso, priorizando las opciones
de cuidado en un entorno familiar.
En el caso de las fracciones III, IV
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y V, el Sistema Nacional DIF, así
como los Sistemas de las
Entidades y Sistemas Municipales,
en el ámbito de sus respectivas
competencias, deberán registrar,
capacitar, evaluar y certificar a las
familias que resulten idóneas,
considerando los requisitos
señalados para el acogimiento
pre-adoptivo.
Artículo 42. Los interesados en
adoptar niñas, niños y
adolescentes que se encuentren
bajo la tutela del Sistema Nacional
DIF y los Sistemas de las
Entidades, podrán presentar ante
dichas instancias la solicitud
correspondiente.
Artículo 27. Las personas
interesadas en adoptar niñas,
niños y adolescentes que se
encuentren bajo la tutela de las
Procuradurías de Protección,
podrán presentar ante dichas
instancias la solicitud
correspondiente
El Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, realizarán las
Las Procuradurías de
Protección, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
realizarán las valoraciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
valoraciones psicológica,
económica, de trabajo social y
todas aquéllas que sean
necesarias para determinar la
idoneidad del o los solicitantes de
adopción. El sistema que
corresponda emitirá el certificado
de idoneidad respectivo.
psicológica, económica, de trabajo
social y todas aquéllas que sean
necesarias para determinar la
idoneidad de quienes soliciten
la adopción, en los términos de
lo dispuesto por las leyes
aplicables. La Procuraduría de
Protección que corresponda
emitirá el certificado de idoneidad
respectivo.
La asignación de niñas, niños y
adolescentes sólo podrá otorgarse
a una familia de acogida pre-
adoptiva que cuente con
certificado de idoneidad. Para tal
efecto, se observará lo siguiente:
…
I. Niñas, niños y adolescentes,
siempre que sea posible de
acuerdo con su edad, desarrollo
cognoscitivo y grado de madurez,
serán escuchados y su opinión
será fundamental para la
I. …
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
determinación que adopte el
órgano jurisdiccional competente;
II. Se tomará en cuenta que las
condiciones en la familia de
acogimiento pre-adoptiva sean
adecuadas para el desarrollo
integral de niñas, niños y
adolescentes, de conformidad con
el principio de interés superior de
la niñez;
II. …
III. Se tomará en consideración
el grado de parentesco; la relación
de afinidad y de afectividad; el
origen, la comunidad y las
condiciones culturales en que se
desarrollen niñas, niños y
adolescentes, y
III. …
IV. Se procurará no separar a
los hermanos, pero si hubiere
necesidad de ello, se establecerán
medidas para que mantengan
contacto y comunicación
IV. Se procurará no separar a
hermanas y hermanos, pero si
hubiere necesidad de ello, se
establecerán medidas para que
mantengan vínculos de
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
permanente. convivencia, contacto y
comunicación permanente.
Artículo 43. El Sistema Nacional
DIF y los Sistemas de las
Entidades, que hayan autorizado
la asignación de niñas, niños o
adolescentes a una familia de
acogida pre-adoptiva, deberán dar
seguimiento a la convivencia entre
ellos y al proceso de habituación
mutua conforme a su nueva
situación, con el fin de prevenir o
superar las dificultades que se
puedan presentar.
Artículo 28. Las Procuradurías
de Protección, que en sus
respectivos ámbitos de
competencia, hayan autorizado
la asignación de niñas, niños o
adolescentes a una familia de
acogida pre-adoptiva, deberán dar
seguimiento a la convivencia entre
ellos y al proceso de adaptación
conforme a su nueva situación,
con el fin de prevenir o superar las
dificultades que se puedan
presentar.
En los casos en que el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas de las
Entidades constaten que no se
consolidaron las condiciones de
adaptación de niñas, niños o
adolescentes con la familia de
acogida pre-adoptiva, procederán
En los casos que las
Procuradurías de Protección
constaten que no se consolidaron
las condiciones de adaptación de
niñas, niños o adolescentes con la
familia de acogida pre-adoptiva,
procederán a iniciar el
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
a reincorporarlos al sistema que
corresponda y se realizará, en su
caso, una nueva asignación.
procedimiento a fin de
reincorporarlos al sistema que
corresponda y se realizará, en su
caso, una nueva asignación.
Cuando se verifique cualquier tipo
de violación a los derechos de
niñas, niños o adolescentes
asignados, el sistema competente
revocará la asignación y ejercerá
las facultades que le otorgan la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
…
Los procedimientos de adopción
se desahogarán de conformidad
con la legislación civil aplicable.
…
Artículo 44. Corresponde al
Sistema Nacional DIF, así como a
los Sistemas de las Entidades y los
Sistemas Municipales, en el
ámbito de sus respectivas
competencias:
Artículo 29. …
I. Prestar servicios de asesoría I. Prestar servicios de asesoría y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y asistencia jurídica a las personas
que deseen asumir el carácter de
familia acogida pre-adoptiva de
niñas, niños o adolescentes, así
como su capacitación, y
asistencia jurídica a las personas
que deseen asumir el carácter de
familia de acogimiento pre-
adoptivo de niñas, niños o
adolescentes, así como su
capacitación;
II. Realizar evaluaciones sobre
la idoneidad de las condiciones de
quienes pretendan adoptar, y
emitir los dictámenes
correspondientes, así como
formular las recomendaciones
pertinentes al órgano
jurisdiccional.
II. Realizar evaluaciones sobre la
idoneidad de las condiciones de
quienes pretendan adoptar, y
emitir los dictámenes
correspondientes, así como
formular las recomendaciones
pertinentes al órgano
jurisdiccional, y
No hay correlativo III. Contar con un sistema de
información que permita
registrar a las niñas, niños y
adolescentes cuya situación
jurídica o familiar permita que
sean susceptibles de
adopción, así como el listado
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de las personas solicitantes de
adopción, adopciones
concluidas e informar de
manera trimestral a la
Procuraduría de Protección
Federal.
Artículo 45. En materia de
adopciones, las leyes federales y
de las entidades federativas
deberán contener disposiciones
mínimas que abarquen lo
siguiente:
Artículo 30. En materia de
adopciones, las leyes federales y
de las entidades federativas
deberán contener disposiciones
mínimas que abarquen lo
siguiente:
I. Prever que niñas, niños y
adolescentes sean adoptados en
pleno respeto de sus derechos, de
conformidad con el principio de
interés superior de la niñez;
I. …
II. Asegurar que se escuche y
tome en cuenta la opinión de
niñas, niños y adolescentes, en
términos de la fracción I del
artículo 42 de la presente Ley;
II. Asegurar que se escuche y
tome en cuenta la opinión de
niñas, niños y adolescentes de
acuerdo con su edad,
desarrollo evolutivo,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cognoscitivo y grado de
madurez, en términos de la
presente Ley;
III. Garantizar que se asesore
jurídicamente, tanto a quienes
consientan la adopción, como a
quienes la acepten, a fin de que
conozcan los alcances jurídicos,
familiares y sociales de la misma,
y
III. Garantizar que se asesore
jurídicamente, tanto a quienes
consientan la adopción, como a
quienes la acepten, a fin de que
conozcan los alcances jurídicos,
familiares y sociales de la misma;
IV. Disponer las acciones
necesarias para verificar que la
adopción no sea motivada por
beneficios económicos para
quienes participen en ella.
IV. Disponer las acciones
necesarias para verificar que la
adopción no sea motivada por
beneficios económicos para
quienes participen en ella, y
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, velarán porque en
los procesos de adopción se
V. Las autoridades federales, de
las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
velarán porque en los procesos de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
respeten las normas que los rijan. adopción se respeten las normas
que los rijan.
Artículo 46. Tratándose de
adopción internacional, la
legislación aplicable deberá
disponer lo necesario para
asegurar que niñas, niños y
adolescentes sean adoptados
garantizando en todo momento el
interés superior de la niñez, así
como prevenir que esta adopción
sea realizada para fines de
sustracción, venta, tráfico, trata
de personas, explotación o
cualquier ilícito en contra de los
mismos.
Artículo 31. Tratándose de
adopción internacional, la
legislación aplicable deberá
disponer lo necesario para
asegurar que los derechos de
niñas, niños y adolescentes que
sean adoptados sean
garantizados en todo momento
y se ajusten el interés superior
de la niñez, así como garantizar
que esta adopción no sea
realizada para fines de venta,
sustracción, retención u
ocultación ilícita, tráfico, trata
de personas, explotación, las
peores formas de trabajo
infantil o cualquier ilícito en
contra de los mismos.
En los procedimientos judiciales
de adopción internacional deberá
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
requerirse el informe de
adoptabilidad por parte del
Sistema Nacional DIF o de los
Sistemas de las Entidades y, una
vez que el órgano jurisdiccional
competente otorgue la adopción,
previa solicitud de los adoptantes,
la Secretaría de Relaciones
Exteriores expedirá la certificación
correspondiente, de conformidad
con los tratados internacionales.
No hay correlativo El Estado dará seguimiento a
la convivencia y proceso de
adaptación conforme a su
nueva situación, con el fin de
prevenir o superar las
dificultades que se puedan
presentar.
Los profesionales en trabajo social
y psicología de las instituciones
públicas y privadas que
intervengan en procedimientos de
Las personas que ejerzan
profesiones en el trabajo social
y psicología de las instituciones
públicas y privadas que
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adopción internacional, en
términos de lo dispuesto en los
tratados internacionales, deberán
contar con la autorización del
Sistema Nacional DIF.
intervengan en procedimientos de
adopción internacional, en
términos de lo dispuesto en los
tratados internacionales, deberán
contar con la autorización y
registro del Sistema Nacional DIF
y los Sistemas de las
entidades en el ámbito de su
competencia.
La adopción internacional de una
niña, niño o adolescente de
nacionalidad mexicana procederá
cuando se haya constatado por las
autoridades correspondientes que
ésta responde al interés superior
de la niñez, después de haber
examinado adecuadamente las
posibilidades de asignación de la
niña, niño o adolescente para
adopción nacional.
…
Artículo 47.Los profesionales en
trabajo social y psicología de las
Artículo 32. Las personas que
ejerzan profesiones en el
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
instituciones públicas y privadas
que realicen estudios
socioeconómicos, psicológicos e
informes psicosociales en materia
de adopción, deberán cumplir con
los requisitos siguientes:
trabajo social y psicología o
carreras afines de las
instituciones públicas y privadas
que realicen estudios
socioeconómicos, psicológicos e
informes psicosociales en materia
de adopción, deberán cumplir con
los requisitos siguientes:
I. Contar con título y cédula
profesional de licenciatura en
trabajo social o psicología;
I. Contar con título y cédula
profesional de licenciatura en
trabajo social, psicología o
carreras afines;
II. Acreditar experiencia en
temas de familia, pareja o
adopción;
II. Acreditar experiencia en temas
de desarrollo de la niñez y de
la adolescencia, familia, pareja o
adopción;
III. Acreditar experiencia laboral
mínima de dos años, en trabajo
social o psicología, o en la
atención de niñas, niños o
adolescentes sujetos de asistencia
social o solicitantes de adopción;
III. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Presentar carta compromiso
por parte de la institución de
asistencia privada que proponga al
profesional de que se trate ante el
Sistema Nacional DIF, en los casos
de profesionales que busquen
ingresar a instituciones privadas;
IV. Presentar carta compromiso
por parte de la institución de
asistencia privada que proponga al
profesional de que se trate ante el
Sistema Nacional DIF, y los
sistemas de las entidades, en
los casos de profesionales que
busquen ingresar a instituciones
privadas;
V. No haber sido condenado por
delitos dolosos, y
V. No haber sido condenado por
delitos dolosos;
VI. Presentar constancia de la
institución de asistencia privada
en la que indique que el
profesional en trabajo social o
psicología es empleado asalariado
con remuneración mensual fija.
VI. Presentar constancia de la
institución de asistencia privada
en la que indique que las
personas profesionales en
trabajo social o psicología o
carreras afines, son personas
empleadas asalariadas con
remuneración mensual fija, y
El Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades
expedirán las autorizaciones
VII. El Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades
expedirán las autorizaciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
correspondientes. correspondientes y llevarán un
registro de las mismas.
Artículo 48. Cuando los
profesionales en trabajo social y
psicología de las instituciones
públicas y privadas contravengan
los derechos de niñas, niños y
adolescentes o incurran en actos
contrarios al interés superior de la
niñez, el Sistema Nacional DIF y
los Sistemas de las Entidades
revocarán la autorización a que se
refiere el artículo anterior.
Artículo 33. Cuando las
personas que laboren en las
instituciones públicas y privadas
contravengan los derechos de
niñas, niños y adolescentes o
incurran en actos contrarios al
interés superior de la niñez, el
Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades
revocarán la autorización y
registrarán la cancelación a
que se refiere el artículo anterior.
Los profesionales a quienes sea
revocada la autorización serán
boletinados por el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas de las
Entidades, a fin de evitar
adopciones contrarias al interés
superior de la niñez.
Las personas profesionales a
quienes sea revocada la
autorización serán inhabilitadas
y boletinadas por el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas de las
Entidades, a fin de evitar
adopciones contrarias al interés
superior de la niñez. Lo anterior
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
sin perjuicio de las sanciones
previstas en las disposiciones
jurídicas aplicables.
Para la revocación de las
autorizaciones a que se refiere
este artículo, se seguirán las
disposiciones en materia de
procedimiento administrativo
aplicables en los ámbitos federal o
de las entidades federativas,
según corresponda.
Para la revocación de las
autorizaciones e inhabilitación a
que se refiere este artículo, se
seguirán las disposiciones en
materia de procedimiento
administrativo aplicables en los
ámbitos federal o de las entidades
federativas, según corresponda.
No hay correlativo Cualquier persona podrá
presentar una queja ante el
Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades si
considera que se actualizan
los supuestos previstos en el
primer párrafo de este
artículo.
Artículo 49. Las leyes federales y
de las entidades federativas
garantizarán el cumplimiento de
Artículo 34. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las obligaciones señaladas en el
presente capítulo.
Artículo 50. Las autoridades
competentes en materia de
desarrollo integral de la familia e
instituciones públicas y privadas
ofrecerán orientación, cursos y
asesorías gratuitas, así como
servicios terapéuticos en materia
de pareja, de maternidad y
paternidad, entre otros.
Artículo 35. …
No hay correlativo Capítulo Quinto
Del Derecho a la Igualdad
Sustantiva
No hay correlativo Artículo 36. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho
al acceso al mismo trato y
oportunidades para el
reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos
humanos y las libertades
fundamentales.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo Artículo 37. Las autoridades
de la federación, de las
entidades federativas, de los
municipios y de las
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, para
garantizar la igualdad
sustantiva deberán:
No hay correlativo I. Transversalizar la
perspectiva de género en
todas sus actuaciones y
procurar la utilización de un
lenguaje no sexista en sus
documentos oficiales;
No hay correlativo II. Diseñar, implementar y
evaluar programas, políticas
públicas a través de acciones
afirmativas tendientes a
eliminar los obstáculos que
impiden la igualdad de acceso
y de oportunidades a la
alimentación, a la educación,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y a la atención médica entre
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo III. Implementar acciones
específicas para alcanzar la
eliminación de costumbres,
tradiciones, prejuicios, roles y
estereotipos sexistas o de
cualquier otra índole que
estén basadas en la idea de
inferioridad;
No hay correlativo IV. Establecer medidas
dirigidas de manera
preferente a niñas y
adolescentes que pertenezcan
a grupos y regiones con mayor
rezago educativo o que
enfrenten condiciones
económicas y sociales de
desventaja para el ejercicio de
los derechos contenidos en
esta ley;
No hay correlativo V. Establecerán los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
mecanismos institucionales
que orienten al Estado
mexicano hacia el
cumplimiento de la igualdad
sustantiva en los ámbitos
público y privado,
promoviendo el
empoderamiento de las niñas
y adolescentes.
No hay correlativo VI. Desarrollar campañas
permanentes de
sensibilización de los
derechos de niñas y
adolescentes.
No hay correlativo Artículo 38. Las normas
aplicables a las niñas y a las
adolescentes deberán estar
dirigidas a visibilizar,
promover, respetar, proteger
y garantizar en todo momento
sus derechos en aras de
alcanzar la igualdad
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
sustantiva con respecto a los
niños y a los adolescentes; y
en general, con toda la
sociedad.
Capítulo Quinto
Del Derecho a la No
Discriminación
Capítulo Sexto
Del Derecho a No ser
Discriminado
Artículo 51. Niñas, niños y
adolescentes no serán sujetos de
discriminación alguna ni de
limitación o restricción de sus
derechos, en razón de su raza,
color, origen étnico, nacional o
social, idioma o lengua, edad,
género, preferencia sexual, estado
civil, religión, opinión, posición
económica, circunstancias de
nacimiento, discapacidad o estado
de salud o cualquier otra condición
atribuible a ellos mismos o a su
madre, padre, tutor o persona que
los tenga bajo guarda y custodia,
Artículo 39. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
no ser sujetos de discriminación
alguna ni de limitación o
restricción de sus derechos, en
razón de su origen étnico,
nacional o social, idioma o lengua,
edad, género, preferencia sexual,
estado civil, religión, opinión,
condición económica,
circunstancias de nacimiento,
discapacidad o estado de salud o
cualquier otra condición atribuible
a ellos mismos o a su madre,
padre, tutor o persona que los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
o a otros miembros de su familia. tenga bajo guarda y custodia, o a
otros miembros de su familia.
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, adoptarán las
medidas necesarias para
garantizar el derecho a la
igualdad, evitar la discriminación
en todas sus formas y prevenir y
erradicar el trabajo infantil en
términos de las disposiciones
aplicables.
Asimismo, las autoridades
están obligadas a llevar a
cabo medidas especiales para
prevenir, atender y erradicar
la discriminación múltiple de
la que son objeto niñas, niños
y adolescentes en situación de
exclusión social, en situación
de calle, afrodescendientes,
peores formas de trabajo
infantil o cualquiera otra
condición de marginalidad.
Artículo 52. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, adoptarán medidas
y realizarán las acciones
Artículo 40. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
están obligadas a adoptar
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
afirmativas necesarias para
garantizar a niñas, niños y
adolescentes la igualdad real de
oportunidades y el derecho a la no
discriminación.
medidas y a realizar las acciones
afirmativas necesarias para
garantizar a niñas, niños y
adolescentes la igualdad
sustantiva, de oportunidades y el
derecho a la no discriminación.
La adopción de estas medidas y la
realización de acciones afirmativas
formarán parte de la perspectiva
antidiscriminatoria, la cual será
incorporada de manera transversal
y progresiva en el quehacer
público, y de manera particular en
el diseño, implementación y
evaluación de las políticas
públicas.
…
Asimismo, adoptarán las medidas
necesarias para asegurar el pago
de la pensión alimenticia por parte
de quienes tengan una obligación
alimentaria respecto a niñas, niños
o adolescentes.
Serán factor de análisis
prioritario las diferencias de
género como causa de
vulnerabilidad y
discriminación en contra de
las niñas y las adolescentes.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 53. Las instancias públicas
de los poderes federales y los
órganos constitucionales
autónomos deberán reportar
semestralmente al Consejo
Nacional para Prevenir la
Discriminación las medidas de
nivelación, medidas de inclusión y
acciones afirmativas que adopten,
para su registro y monitoreo, en
términos de la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la
Discriminación.
Artículo 41. Las instancias
públicas de los poderes federales
y locales así como los órganos
constitucionales autónomos
deberán reportar semestralmente
al Consejo Nacional para Prevenir
la Discriminación, o a la
instancia respectiva local, las
medidas de nivelación, medidas
de inclusión y acciones afirmativas
que adopten, para su registro y
monitoreo, en términos de la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación y de las
legislaciones locales
correspondientes.
No hay correlativo Dichos reportes deberán
desagregar la información,
por lo menos, en razón de
edad, sexo, escolaridad,
entidad federativa y tipo de
discriminación.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 54. Las disposiciones
jurídicas y medidas que se tomen
para proteger a niñas, niños y
adolescentes que se encuentren
en condiciones de mayor
vulnerabilidad o riesgo, o por estar
sujetos a medidas de orientación,
protección y tratamiento en
términos de la legislación en
materia de justicia para
adolescentes, no se considerarán
discriminatorias.
Artículo 55. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
adoptarán medidas para la
eliminación de usos, costumbres,
prácticas culturales o prejuicios
que atenten contra la igualdad de
Artículo 42. …
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes por
razón de género o que promuevan
cualquier tipo de discriminación,
atendiendo al interés superior de
la niñez.
Capítulo Sexto
Del Derecho a Vivir en
Condiciones de Bienestar y a un
Sano Desarrollo Integral
Capítulo Séptimo
Del Derecho a Vivir en
Condiciones de Bienestar y a un
Sano Desarrollo Integral
Artículo 56. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
vivir en condiciones que permitan
su crecimiento sano y armonioso,
tanto físico como mental, material,
espiritual, moral, cultural y social.
Artículo 43. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
vivir en un medio ambiente
sano y sustentable, y en
condiciones que permitan su
desarrollo, bienestar,
crecimiento saludable y
armonioso, tanto físico como
mental, material, espiritual, ético,
cultural y social.
Artículo 57. Corresponde a
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de
Artículo 44. Corresponde a
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes, la
obligación primordial de
proporcionar, dentro de sus
posibilidades y medios
económicos, las condiciones de
vida suficientes para su sano
desarrollo. Las autoridades
competentes coadyuvarán a dicho
fin mediante la adopción de las
medidas apropiadas.
niñas, niños y adolescentes, la
obligación primordial de
proporcionar, dentro de sus
posibilidades y medios
económicos, las condiciones de
vida suficientes para su sano
desarrollo. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
coadyuvarán a dicho fin mediante
la adopción de las medidas
apropiadas.
Artículo 58. Las leyes federales y
de las entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, establecerán como
edad mínima para contraer
matrimonio los 18 años.
Artículo 45. Las leyes federales y
de las entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, establecerán como
edad mínima para contraer
matrimonio los 18 años.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Séptimo
Del Derecho a la Protección contra
todas las Formas de Venta, Trata
de Personas, Explotación, Abuso,
Abandono o Crueldad
Capítulo Octavo
Derecho de Acceso a una vida
libre de violencia y a la
integridad personal
Artículo 59. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a la
protección contra todas las formas
de venta, trata de personas,
explotación, abuso, abandono o
crueldad.
Artículo 46. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
vivir una vida libre de toda
forma de violencia y a que se
resguarde su integridad
personal, a fin de lograr las
mejores condiciones de
bienestar y el libre desarrollo
de su personalidad.
Artículo 60. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán tomar las medidas
necesarias para prevenir, impedir
Artículo 47. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
están obligadas a tomar las
medidas necesarias para prevenir,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y sancionar los casos en que
niñas, niños o adolescentes se
vean afectados por:
atender y sancionar los casos en
que niñas, niños o adolescentes se
vean afectados por:
I. El descuido, negligencia,
abandono o abuso emocional,
físico o sexual;
I. …
II. La incitación o coacción para
que consuman estupefacientes o
sustancias psicotrópicas o bebidas
alcohólicas; o para que realicen
actos de exhibicionismo corporal o
sexuales;
II. La corrupción de personas
menores de dieciocho años de
edad;
III. La explotación mediante
prostitución, otras prácticas
sexuales o en espectáculos o
materiales pornográficos,
practiquen la mendicidad y demás
conductas punibles establecidas
en las disposiciones aplicables;
III. Trata de personas menores
de 18 años de edad, abuso
sexual infantil, explotación
sexual infantil con o sin fines
comerciales, o cualquier otro
tipo de explotación, y demás
conductas punibles establecidas
en las disposiciones aplicables;
No hay correlativo IV. El tráfico de menores;
IV. El trabajo antes de la edad V. El trabajo antes de la edad
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
mínima de quince años, prevista
en el artículo 123 de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
mínima de quince años, prevista
en el artículo 123 de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y
demás disposiciones
aplicables;
V. El trabajo que pueda
perjudicar su salud, su educación
o impedir su desarrollo físico,
mental o moral, explotación
económica, así como el trabajo
forzoso, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las demás
disposiciones aplicables, y
VI. El trabajo en adolescentes
mayores de 15 años que pueda
perjudicar su salud, su educación
o impedir su desarrollo físico o
mental, explotación laboral, las
peores formas de trabajo
infantil así como el trabajo
forzoso, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las demás
disposiciones aplicables, y
VI. La incitación o coacción para
que participen en la comisión de
delitos o en asociaciones
delictuosas, en conflictos armados
VII. La incitación o coacción para
que participen en la comisión de
delitos o en asociaciones
delictuosas, en conflictos armados
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
o en cualquier otra actividad que
impida su desarrollo integral.
o en cualquier otra actividad que
impida su desarrollo integral.
Las leyes federales y de las
entidades federativas establecerán
las acciones de protección para
niñas, niños y adolescentes que se
encuentren en alguno de los
supuestos a que se refieren las
fracciones anteriores, las medidas
cautelares necesarias para atender
la situación y las sanciones
correspondientes.
Las autoridades competentes
deberán considerar la
perspectiva de género en las
situaciones de violencia.
No hay correlativo Las leyes generales, federales
y de las entidades federativas
deberán establecerlas
disposiciones que orientarán
las políticas de prevención,
protección, atención, sanción
y erradicación de los
supuestos a que se refieren
las fracciones anteriores.
No hay correlativo Las autoridades competentes,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
están obligadas a
implementar medidas
especiales para prevenir,
sancionar y reparar las
conductas previstas en este
artículo para niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad.
Artículo 61. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
adoptarán las medidas apropiadas
para promover la recuperación
física y psicológica y la
reintegración social de niñas,
niños o adolescentes víctimas de
cualquier forma de venta, trata de
personas, explotación, abuso,
abandono o crueldad.
Artículo 48. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
están obligadas a adoptar las
medidas apropiadas para
promover la recuperación física y
psicológica y la restitución de
derechos de niñas, niños y
adolescentes para lograr el
pleno ejercicio de sus
derechos y garantizar su
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
reincorporación a la vida
cotidiana.
La recuperación y reintegración a
que se refiere el párrafo anterior
se llevarán a cabo en un ambiente
que fomente la salud, el respeto y
la dignidad de niñas, niños o
adolescentes.
La recuperación y restitución de
derechos a que se refiere el
párrafo anterior se llevarán a cabo
en un ambiente que fomente la
salud física y psicológica, el
respeto y la dignidad de niñas,
niños y adolescentes.
Artículo 62. En los casos en que
niñas, niños y adolescentes sean
víctimas de delitos se aplicarán las
disposiciones de la Ley General de
Víctimas y demás disposiciones
que resulten aplicables. En todo
caso, los protocolos de atención
deberán considerar su edad,
desarrollo cognoscitivo y madurez
para la implementación de las
acciones de asistencia y
protección respectivas, así como la
reparación integral del daño.
Artículo 49. En los casos en que
niñas, niños y adolescentes sean
víctimas de delitos se aplicarán las
disposiciones de la Ley General de
Víctimas y demás disposiciones
que resulten aplicables. En todo
caso, los protocolos de atención
deberán considerar su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo
y madurez para la implementación
de las acciones de asistencia y
protección respectivas, así como la
reparación integral del daño.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El Sistema Nacional de Protección
a que se refiere la presente Ley,
deberá coordinarse con el Sistema
Nacional de Atención a Víctimas
para el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente artículo.
Para el cumplimiento de lo
dispuesto en el párrafo
anterior, el Sistema Nacional de
Protección Integral a que se
refiere la presente Ley, deberá
coordinarse con el Sistema
Nacional de Atención a Víctimas,
el cual procederá a través de
su Comisión Ejecutiva en los
términos de la legislación
aplicable.
Capítulo Octavo
Del Derecho a la Protección de la
Salud y a la Seguridad Social
Capítulo Noveno
Del Derecho a la Protección de la
Salud y a la Seguridad Social
Artículo 63. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
disfrutar del más alto nivel posible
de salud, así como a recibir la
prestación de servicios de
atención médica con el fin de
proteger y restaurar su salud.
Artículo 50. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
disfrutar del más alto nivel posible
de salud, así como a recibir la
prestación de servicios de
atención médica gratuita y de
calidad, de conformidad con la
legislación aplicable, con el fin
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de prevenir, proteger y restaurar
su salud.
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, en relación con los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, se coordinarán a fin
de:
…
I. Reducir la morbilidad y
mortalidad;
I. …
No hay correlativo II. Asegurar la prestación de
la asistencia médica y
sanitaria que sean necesarias
a niñas, niños y adolescentes,
haciendo hincapié en la
atención primaria;
No hay correlativo III. Promover en todos los
grupos de la sociedad, y en
particular, en quienes ejerzan
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
la patria potestad o tutela o
guarda y custodia, niños,
niñas y adolescentes, los
principios básicos de la salud
y la nutrición, las ventajas de
la lactancia materna, la
higiene y el saneamiento
ambiental y las medidas de
prevención de accidentes;
No hay correlativo IV. Adoptar medidas
tendentes a la eliminación las
prácticas culturales, usos y
costumbres que sean
perjudiciales para la salud de
niñas, niños y adolescentes;
II. Desarrollar la atención
sanitaria preventiva, la orientación
a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, y la educación y
servicios en materia de
V. Desarrollar la atención
sanitaria preventiva, la orientación
a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, y la educación y
servicios en materia de salud
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
planificación de la familia; sexual y reproductiva;
III. Establecer las medidas
tendentes a prevenir embarazos
tempranos;
VI. Establecer las medidas
tendentes a prevenir embarazos
de las niñas y las
adolescentes;
IV. Asegurar la prestación de
servicios de atención médica pre-
natal y post-natal, segura,
respetuosa, efectiva e integral
para madres adolescentes, así
como en el parto, puerperio y para
el recién nacido, y promover la
lactancia materna exclusiva en los
primeros seis meses, así como la
adopción de métodos
anticonceptivos;
VII. Asegurar la prestación de
servicios de atención médica
respetuosa, efectiva e integral
durante el embarazo, parto y
puerperio, así como para sus
hijas e hijos, y promover la
lactancia materna exclusiva dentro
de los primeros seis meses y
complementaria hasta los dos
años, así como garantizar el
acceso a métodos
anticonceptivos;
V. Combatir la desnutrición,
sobrepeso y obesidad, así como
otros trastornos de conducta
alimentaria mediante la promoción
de una alimentación equilibrada;
VIII. Combatir la desnutrición
crónica y aguda, sobrepeso y
obesidad, así como otros
trastornos de conducta alimentaria
mediante la promoción de una
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
alimentación equilibrada, el
consumo de agua potable, el
fomento del ejercicio físico, e
impulsar programas de
prevención e información
sobre estos temas;
VI. Fomentar y ejecutar los
programas de vacunación;
IX. Fomentar y ejecutar los
programas de vacunación y el
control de la niñez y
adolescencia sana para vigilar
su crecimiento y desarrollo en
forma periódica;
VII. Atender de manera especial
las enfermedades epidémicas, de
transmisión sexual y el VIH/SIDA,
e impulsar programas de
prevención e información sobre
éstas;
X. Atender de manera especial las
enfermedades respiratorias,
renales, gastrointestinales,
epidémicas, cáncer, VIH/SIDA y
otras enfermedades de
transmisión sexual, e impulsar
programas de prevención e
información sobre éstas;
No hay correlativo XI. Proporcionar asesoría y
orientación sobre el ejercicio
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
responsable de sus derechos
sexuales y reproductivos a
niñas, niños y adolescentes
así como a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o
guarda y custodia;
VIII. Disponer lo necesario para
que niñas, niños y adolescentes
con discapacidad reciban la
atención apropiada a su condición,
que los rehabilite, mejore su
calidad de vida, facilite su
interacción e inclusión social y
permita un ejercicio igualitario de
sus derechos;
XII. …
IX. Prohibir la esterilización
forzada de niñas, niños y
adolescentes por motivo de
discapacidad;
XIII. Prohibir, sancionar y
erradicar la esterilización forzada
de niñas, niños y adolescentes y
cualquier forma de violencia
obstétrica;
X. Establecer las medidas para
que en los servicios de salud se
XIV. Establecer las medidas para
que en los servicios de salud se
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
detecten y atiendan de manera
especial los casos de víctimas de
delitos o violaciones a sus
derechos, o sujetos de violencia
familiar, de conformidad con las
disposiciones aplicables en la
materia, y
detecten y atiendan de manera
especial los casos de víctimas de
delitos o violaciones a sus
derechos, o sujetos de violencia
sexual y familiar, de conformidad
con las disposiciones aplicables en
la materia;
XI. Establecer medidas
tendentes a la prevención,
atención, combate y rehabilitación
de los problemas de salud pública
causados por las adicciones.
XV. Establecer medidas tendentes
a la prevención, atención,
combate y rehabilitación de los
problemas de salud pública
causados por las adicciones;
No hay correlativo XVI. Establecer medidas
tendentes a que en los
servicios de salud se detecten
y atiendan de manera especial
los casos de niñas, niños y
adolescentes con problemas
de salud mental;
No hay correlativo XVII. Establecer medidas
para la detección temprana de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
discapacidades a efecto de
prevenir y reducir al máximo
la aparición de nuevas
discapacidades y asegurar los
mayores niveles de atención y
rehabilitación, y
No hay correlativo XVIII. Proporcionar el
acceso a los bienes, servicios,
ayudas técnicas y
rehabilitación que requieren
niñas, niños y adolescentes
con discapacidad.
Asimismo, promoverán que todos
los sectores de la sociedad tengan
acceso a educación y asistencia en
materia de principios básicos de
salud y nutrición, ventajas de la
lactancia materna exclusiva en los
primeros seis meses y prevención
de embarazos tempranos, higiene,
medidas de prevención de
accidentes y demás aspectos
Asimismo, garantizarán que
todos los sectores de la sociedad
tengan acceso a educación y
asistencia en materia de principios
básicos de salud y nutrición,
ventajas de la lactancia materna
exclusiva durante los primeros seis
meses y complementaria hasta
los dos años de edad, así
como la prevención de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
relacionados con la salud de niñas,
niños y adolescentes.
embarazos, higiene, medidas de
prevención de accidentes y demás
aspectos relacionados con la salud
de niñas, niños y adolescentes.
No hay correlativo Los Sistemas Nacional y
estatales de Salud deberán
garantizar el pleno
cumplimiento del derecho a la
salud atendiendo al derecho
de prioridad, al interés
superior de la niñez, la
igualdad sustantiva y la no
discriminación, así como
establecer acciones
afirmativas a favor de niñas,
niños y adolescentes.
No hay correlativo En todos los casos se
respetará el derecho a la
intimidad de niñas, niños y
adolescentes.
Artículo 64. En términos de las
disposiciones legales que regulen
Artículo 51. Las autoridades
federales, de las entidades
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
la seguridad social, niñas, niños y
adolescentes, tendrán derecho a
la misma.
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, y
de conformidad con las
disposiciones aplicables
deberán garantizar el derecho
a la seguridad social.
Artículo 65.Las autoridades
competentes en materia de salud
y desarrollo integral de la familia
proporcionarán asesoría y
orientación en materia de
sexualidad, tanto a los
adolescentes como a quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, con énfasis en
la prevención de enfermedades de
transmisión sexual y embarazos.
Artículo 52.Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
deben desarrollar políticas
para fortalecer la salud
materno infantil y aumentar la
esperanza de vida.
En todos los casos se respetará el
derecho a la intimidad de los
No hay correlativo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes.
Capítulo Noveno
Del Derecho a la Inclusión de
Niñas, Niños y Adolescentes con
Discapacidad
Capítulo Décimo
Del Derecho a la Inclusión de
Niñas, Niños y Adolescentes con
Discapacidad
Artículo 66. Niñas, niños y
adolescentes con discapacidad
disfrutarán en igualdad de
condiciones de los derechos
contenidos en la presente Ley.
Artículo 53. Niñas, niños y
adolescentes con discapacidad
tienen derecho a la igualdad
sustantiva y a disfrutar de los
derechos contenidos en la
presente Ley, la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados
internacionales y demás leyes
aplicables.
No se podrá negar o restringir la
inclusión de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad a la
educación básica, ni su
participación en actividades
recreativas, deportivas, lúdicas o
culturales en instituciones
Son niñas, niños o
adolescentes con
discapacidad los que por
razón congénita o adquirida
presentan una o más
deficiencias de carácter físico,
mental, intelectual o
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
públicas, privadas y sociales.
sensorial, ya sea permanente
o temporal y que al
interactuar con las barreras
que le impone el entorno
social, pueda impedir su
inclusión plena y efectiva, en
igualdad de condiciones con
los demás.
Artículo 67. Niñas, niños y
adolescentes con discapacidad
tienen derecho a una igualdad real
de oportunidades, para lo cual
deben implementarse medidas de
nivelación, de inclusión y acciones
afirmativas en términos de las
disposiciones aplicables.
Artículo 54. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
están obligadas a implementar
medidas de nivelación, de
inclusión y acciones afirmativas en
términos de las disposiciones
aplicables considerando los
principios de participación e
inclusión plenas y efectivas en
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
la sociedad, respeto por la
diferencia y la aceptación de
las personas con discapacidad
como parte de la diversidad y
la condición humanas, respeto
a la evolución de las
facultades de niñas, niñas y
adolescentes con
discapacidad y de su derecho
a preservar su identidad.
No hay correlativo La discriminación por motivos
de discapacidad también
comprende la negación de
ajustes razonables.
La Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
dispondrán lo necesario para
fomentar la inclusión social y
deberán establecer el diseño
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, están obligadas a
realizar lo necesario para
fomentar la inclusión social y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
universal de accesibilidad de
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, en términos de la
legislación aplicable.
deberán establecer el diseño
universal de accesibilidad de
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, en términos de la
legislación aplicable.
No hay correlativo Además del diseño universal,
se deberá dotar a las
instalaciones que ofrezcan
trámites y servicios a niñas,
niños y adolescentes con
discapacidad, de señalización
en Braille y formatos
accesibles de fácil lectura y
comprensión. Asimismo,
procurarán ofrecer otras
medidas de asistencia e
intermediarios.
No hay correlativo No se podrá negar o restringir
la inclusión de niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad el derecho a la
educación ni su participación
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
en actividades recreativas,
deportivas, lúdicas o
culturales en instituciones
públicas, privadas y sociales.
No hay correlativo No se considerarán
discriminatorias las medidas
específicas que sean
necesarias para acelerar o
lograr la igualdad sustantiva
de las niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad.
Artículo 68. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias realizarán acciones
a fin de sensibilizar a la sociedad,
incluso a nivel familiar, para que
tome mayor conciencia respecto
de las niñas, niños y adolescentes
Artículo 55. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
realizarán acciones a fin de
sensibilizar a la sociedad, incluso a
nivel familiar, para que tome
mayor conciencia respecto de las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
con discapacidad y fomentar el
respeto a sus derechos y dignidad,
así como combatir los estereotipos
y prejuicios respecto de su
discapacidad.
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad y fomentar el
respeto a sus derechos y dignidad,
así como combatir los estereotipos
y prejuicios respecto de su
discapacidad.
Las leyes federales y de las
entidades federativas establecerán
disposiciones tendentes a:
…
I. Reconocer y aceptar la
existencia de la discapacidad, a
efecto de prevenir la ocultación,
abandono, negligencia y
segregación de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad;
I. …
II. Ofrecer apoyos educativos y
formativos para quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guardia y
custodia de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, a
fin de aportarles los medios
necesarios para que puedan
II. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
fomentar su desarrollo y vida
digna;
III. Promover acciones
interdisciplinarias para el estudio,
diagnóstico temprano, tratamiento
y rehabilitación de las
discapacidades de niñas, niños y
adolescentes que en cada caso se
necesiten, asegurando que sean
accesibles a las posibilidades
económicas de sus familiares;
III. …
IV. Disponer acciones que
permitan ofrecerles cuidados
elementales gratuitos, acceso a
programas de estimulación
temprana, servicios de salud,
rehabilitación, esparcimiento,
actividades ocupacionales, así
como a la capacitación para el
trabajo, y
IV. …
V. Establecer mecanismos que
permitan la recopilación de
V. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
información y estadística de niñas,
niños y adolescentes con
discapacidad, que permita una
adecuada formulación de políticas
públicas en la materia.
No hay correlativo Dichos reportes deberán
desagregarse, al menos, por
sexo, edad, escolaridad,
entidad federativa y tipo de
discapacidad.
Artículo 69. Niñas niños y
adolescentes con discapacidad,
tienen derecho en todo momento
a que se les facilite un intérprete o
aquellos medios tecnológicos que
les permitan obtener de forma
comprensible información.
Artículo 56. Niñas niños y
adolescentes con discapacidad,
tienen derecho en todo momento
a que se les facilite un intérprete o
aquellos medios tecnológicos que
les permitan obtener
información de forma
comprensible.
Capítulo Décimo
Del Derecho a la Educación
Capítulo Décimo Primero
Del Derecho a la Educación
Artículo 70. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a una
Artículo 57. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a una
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
educación de calidad tendente a
desarrollar armónicamente todas
sus facultades y al respeto de su
dignidad, en los términos del
artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de
Educación y demás disposiciones
aplicables.
educación de calidad que
contribuya al conocimiento de
sus propios derechos y,
basada en un enfoque de
derechos humanos y de
igualdad sustantiva que
garantice el respeto a su
dignidad humana; el
desarrollo armónico de sus
potencialidades y
personalidad, y fortalezca el
respeto a los derechos
humanos y a las libertades
fundamentales, en los términos
del artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de
Educación y demás disposiciones
aplicables.
Las autoridades competentes en
materia educativa, deberán
realizar las acciones necesarias
Las autoridades federales, de
las entidades federativas,
municipales y de las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
para que:
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, en el
ámbito de sus respectivas
competencias garantizarán la
consecución de una educación
de calidad y la igualdad
sustantiva en el acceso y
permanencia en la misma,
para lo cual deberán:
I. Se proporcione la atención
educativa que niñas, niños y
adolescentes requieran para su
pleno desarrollo, para lo cual, los
programas respectivos deberán
considerar la edad, madurez,
circunstancias particulares y
tradiciones culturales;
I. Proporcionar la atención
educativa que niñas, niños y
adolescentes requieran para su
pleno desarrollo, para lo cual, los
programas respectivos deberán
considerar la edad, madurez,
circunstancias particulares y
tradiciones culturales;
No hay correlativo II. Adoptar medidas
orientadas hacia el pleno
ejercicio del derecho a la
educación;
No hay correlativo III. Establecer medidas para
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
garantizar la gratuidad de la
educación pública obligatoria
y para procurar la
accesibilidad material,
económica y geográfica a la
educación, sin discriminación;
No hay correlativo IV. Establecer las condiciones
necesarias para fortalecer la
calidad educativa, tales como
la relevancia y pertinencia del
currículo, la disposición de la
infraestructura y
equipamiento adecuados para
el aprendizaje y para las
prácticas de enseñanza, la
evaluación docente, entre
otras;
No hay correlativo V. Destinar recursos humanos,
materiales y presupuestarios
adecuados suficientes
garantizar la educación de
calidad de niñas, niños y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes;
No hay correlativo VI. Adaptar el sistema
educativo a las condiciones,
intereses y contextos
específicos de niñas, niños y
adolescentes para garantizar
su permanencia en el sistema
educativo;
No hay correlativo VII. Establecer acciones
afirmativas para garantizar el
derecho a la educación de
niñas, niños y adolescentes de
grupos y regiones con mayor
rezago educativo, dispersos o
que enfrentan situaciones de
vulnerabilidad por
circunstancias específicas de
carácter socioeconómico,
físico, mental, de identidad
cultural, origen étnico o
nacional, situación migratoria
o bien, relacionadas con
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
aspectos de género,
preferencia sexual, creencias
religiosas o prácticas
culturales
II. Se presten servicios educativos
en condiciones de normalidad
mínima, entendida ésta como el
conjunto de condiciones
indispensables que deben
cumplirse en cada escuela para el
buen desempeño de la tarea
docente y el logro del aprendizaje
de los educandos;
VIII. Prestar servicios educativos
en condiciones de normalidad
mínima, entendida ésta como el
conjunto de condiciones
indispensables que deben
cumplirse en cada escuela para el
buen desempeño de la tarea
docente y el logro del aprendizaje
de los educandos;
III. Se garantice el libre acceso a
las oportunidades educativas y se
combata cualquier tipo de
discriminación;
IV. Se implementen mecanismos
para la canalización de denuncias
de acoso o violencia escolar;
IX. Implementar mecanismos
para la atención, canalización y
seguimiento de los casos que
constituyan violaciones al
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
derecho a la educación de
niñas, niños y adolescentes;
V. Se elaboren protocolos de
actuación sobre situaciones de
acoso o violencia escolar para el
personal y para quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia;
XII. Se elaboren protocolos de
actuación sobre situaciones de
acoso o violencia escolar para el
personal y para quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia
VI. Se organicen foros sobre
temas relacionados con el acoso o
violencia escolar;
X. Fomentar la convivencia
escolar armónica y la
generación de mecanismos
para la discusión, debate y
resolución pacífica de
conflictos;
VII. Se establezca una instancia
responsable para la atención de
casos de acoso o violencia escolar;
XI. Conformar una instancia
responsable que establezca
mecanismos para la
prevención, atención y
canalización de los casos de
maltrato, perjuicio, daño,
agresión, abuso o cualquier
otra forma de violencia en
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
contra de niñas, niños y
adolescentes que se suscite
en los centros educativos;
No hay correlativo XIII. Garantizar el pleno
respeto al derecho a la
educación y la inclusión de
niñas, niños y adolescentes
con discapacidad en todos los
niveles del Sistema Educativo
Nacional, desarrollando y
aplicando normas y
reglamentos que eviten su
discriminación y las
condiciones de accesibilidad
en instalaciones educativas,
proporcionen los apoyos
didácticos, materiales y
técnicos y cuenten con
personal docente capacitado;
VIII. Se realicen campañas de
comunicación social para difundir
acciones preventivas;
XIV. Adoptar medidas para
responder a las necesidades
de niñas, niños y adolescentes
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
con aptitudes sobresalientes,
de tal manera que se
posibilite su desarrollo
progresivo e integral,
conforme a sus capacidades y
habilidades personales;
IX. Se formulen programas de
educación inclusiva o de
educación especial para niñas,
niños y adolescentes con
discapacidad y aptitudes
sobresalientes, así como para
aquéllos con capacidades
intelectuales distintas de la media;
XV. Establecer mecanismos
para la expresión y
participación de niñas, niños y
adolescentes, conforme a su
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez que
permita atender y tomar en
cuenta sus intereses y
preocupaciones en materia
educativa;
X. Se prevean mecanismos de
participación social en todas las
actividades escolares;
XI. Se desarrollen programas
para evitar el ausentismo y el
abandono de estudios, y
XVI. Contribuir a garantizar la
permanencia y conclusión de
la educación obligatoria de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes y
para abatir el ausentismo,
abandono y deserción
escolares;
XII. Se impida en las
instituciones educativas la
imposición de medidas de
disciplina que no estén
previamente establecidas, sean
contrarias a la dignidad o atenten
contra la vida o la integridad física
o mental de niñas, niños y
adolescentes.
XVII. Administrar la
disciplina escolar de modo
compatible con la dignidad
humana, impidiendo la
imposición de medidas de
disciplina que no estén
previamente establecidas, sean
contrarias a la dignidad humana o
atenten contra la vida o la
integridad física o mental de
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo XVIII. Erradicar las
prácticas pedagógicas
discriminatorias o excluyentes
que atenten contra la
dignidad humana o
integridad, especialmente los
tratos humillantes y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
degradantes;
No hay correlativo XIX. Inculcar en niñas, niños y
adolescentes el respeto al
medio ambiente;
No hay correlativo XX. Establecer y mecanismos
para fomentar el uso
responsable y seguro de las
tecnologías de información y
comunicación, y
No hay correlativo XXI. Establecer acciones
afirmativas que garanticen el
acceso y permanencia de
niñas y adolescentes
embarazadas, faciliten su
reingreso y promuevan su
egreso del sistema educativo
nacional.
No hay correlativo Las autoridades escolares, en
el ámbito de su competencia,
deberán las adoptar medidas
necesarias para garantizar la
protección de los derechos de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes.
Artículo 71.En los planes y
programas de estudio, además de
lo dispuesto en las disposiciones
aplicables, deberán ser
considerados los aspectos
siguientes:
Artículo 58.La educación,
además de lo dispuesto en las
disposiciones aplicables, tendrá
los siguientes fines:
I. La enseñanza de los valores
fundamentales y el fomento al
respeto de la identidad propia de
niñas, niños y adolescentes, así
como a las diferencias culturales y
opiniones diversas;
I. Fomentar en niñas, niños y
adolescentes los valores
fundamentales y el respeto de la
identidad propia, así como a las
diferencias culturales y opiniones
diversas;
II. El fomento y desarrollo de la
personalidad, las aptitudes y la
capacidad mental y física de niñas,
niños y adolescentes;
II. Desarrollar la personalidad,
las aptitudes y las
potencialidades de niñas, niños
y adolescentes;
III. La promoción de actividades
que inculquen a niñas, niños y
adolescentes sentimientos de
identidad y pertenencia a su
escuela, comunidad y nación, así
III. Inculcar a niñas, niños y
adolescentes sentimientos de
identidad y pertenencia a su
escuela, comunidad y nación, así
como su participación activa en el
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
como su participación activa en el
proceso educativo y actividades
cívicas en términos de las
disposiciones aplicables;
proceso educativo y actividades
cívicas en términos de las
disposiciones aplicables;
IV. La orientación y suministro de
información en lo que se refiere a
la formación profesional, las
oportunidades de empleo y
posibilidades de carrera;
IV. Orientar a niñas, niños y
adolescentes respecto a la
formación profesional, las
oportunidades de empleo y las
posibilidades de carrera;
V. El apoyo emocional positivo a
niñas, niños y adolescentes que
sean víctimas de maltrato y la
atención especial de quienes se
encuentren en situación de riesgo;
V. Apoyar a niñas, niños y
adolescentes que sean víctimas de
maltrato y la atención especial de
quienes se encuentren en
situación de riesgo;
VI. El diseño y ejecución de
programas de prevención del
delito y las adicciones;
VI. Prevenir el delito y las
adicciones, mediante el diseño y
ejecución de programas;
VII. La planificación,
organización y desarrollo de
actividades extracurriculares que
sean de interés para niñas, niños
y adolescentes, en cooperación
VII. Emprender, en cooperación
con quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, así como con grupos de
la comunidad, la planificación,
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
con quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, así como con grupos de
la comunidad, y
organización y desarrollo de
actividades extracurriculares que
sean de interés para niñas, niños
y adolescentes.
VIII. La educación sexual integral
para su sano desarrollo y la
promoción de su salud sexual y
reproductiva.
VIII. Promover la educación
sexual integral, que contribuya
al desarrollo de competencias
que le permitan a niñas, niños
y adolescentes ejercer de
manera informada y
responsable sus derechos
sexuales y reproductivos;
No hay correlativo IX. Promover el valor de la
justicia, de la observancia de
la Ley y de la igualdad de las
personas ante ésta, propiciar
la cultura de la legalidad, de la
paz y la no violencia en
cualquier tipo de sus
manifestaciones, así como el
conocimiento de los derechos
humanos y el respeto a los
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
mismos, y
No hay correlativo X. Difundir los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes y las formas de
protección con que cuentan
para ejercerlos.
Artículo 72. La Federación,
entidades federativas, municipios
y demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
garantizarán que la educación de
niñas, niños y adolescentes se dé
en un ambiente libre de violencia,
entendida ésta como la amenaza o
el uso deliberado de fuerza física o
psicológica, que cause o tenga
probabilidades de causar lesiones,
daños, trastornos, privaciones o la
muerte de cualquier persona.
Toda persona que tenga
conocimiento de actos de acoso o
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
violencia escolar está obligada a
denunciarlos ante la autoridad
competente y, en la medida de
sus posibilidades a impedirlos.
Artículo 73. Sin perjuicio de lo
dispuesto en otras disposiciones
aplicables, las autoridades
competentes llevarán a cabo las
acciones necesarias para propiciar
las condiciones idóneas para crear
un ambiente libre de violencia en
las instituciones educativas, en el
que se fomente la convivencia
armónica y el desarrollo integral
de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 59. Sin perjuicio de lo
dispuesto en otras disposiciones
aplicables, las autoridades
competentes llevarán a cabo las
acciones necesarias para propiciar
las condiciones idóneas para crear
un ambiente libre de violencia en
las instituciones educativas, en el
que se fomente la convivencia
armónica y el desarrollo integral
de niñas, niños y adolescentes,
incluyendo la creación de
mecanismos de mediación
permanentes donde participen
quienes ejerzan la patria
potestad o tutela.
Para efectos del párrafo anterior,
las autoridades federales, de las
…
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, y las instituciones
académicas se coordinarán para:
I. Diseñar estrategias y
acciones para la prevención y
erradicación del acoso o la
violencia escolar en todas sus
manifestaciones, que contemplen
la participación de los sectores
público, privado y social, así como
indicadores y mecanismos de
seguimiento, evaluación y
vigilancia;
I. Diseñar estrategias y acciones
para la detección temprana,
contención, prevención y
erradicación del acoso o la
violencia escolar en todas sus
manifestaciones, que contemplen
la participación de los sectores
público, privado y social, así como
indicadores y mecanismos de
seguimiento, evaluación y
vigilancia;
II. Llevar a cabo campañas de
difusión y prevención del acoso o
la violencia escolar en todas sus
manifestaciones;
III. Desarrollar actividades de II. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
capacitación para servidores
públicos y para el personal
administrativo y docente;
IV. Establecer mecanismos
gratuitos de atención, asesoría,
orientación y protección de niñas,
niños y adolescentes involucrados
en una situación de acoso o
violencia escolar, y
III. Establecer mecanismos
gratuitos de atención, asesoría,
orientación y protección de niñas,
niños y adolescentes involucrados
en una situación de acoso o
violencia escolar;
V. Establecer y aplicar las
sanciones que correspondan a las
personas, responsables de centros
de asistencia social, personal
docente o servidores públicos que
realicen, promuevan, propicien,
toleren o no denuncien actos de
acoso o violencia escolar,
conforme a lo dispuesto en esta
Ley y demás disposiciones
aplicables.
IV. …
Las estrategias y acciones que se
desarrollen para la prevención y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
erradicación del acoso o la
violencia escolar deberán
considerar la participación de los
consejos escolares de
participación social en términos de
las disposiciones aplicables.
Capítulo Décimo Primero
De los Derechos al Descanso y al
Esparcimiento
Capítulo Décimo Segundo
De los Derechos al Descanso y al
Esparcimiento
Artículo 74. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho al
descanso, al esparcimiento, al
juego y a las actividades
recreativas propias de su edad, así
como a participar libremente en
actividades culturales, deportivas
y artísticas, como factores
primordiales de su desarrollo y
crecimiento.
Artículo 60. …
Quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes deberán respetar el
ejercicio de estos derechos y, por
lo tanto, no podrán imponerles
regímenes de vida, estudio,
trabajo o reglas de disciplina
desproporcionadas a su edad,
desarrollo cognoscitivo y madurez,
que impliquen la renuncia o el
menoscabo de los mismos.
Artículo 75. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
respetarán el derecho de niñas,
niños y adolescentes al descanso y
el esparcimiento y fomentarán
oportunidades apropiadas, en
condiciones de igualdad, para su
participación en actividades
culturales, artísticas y deportivas
Artículo 61. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
están obligadas a garantizar el
derecho de niñas, niños y
adolescentes al descanso y el
esparcimiento y a fomentar
oportunidades apropiadas, en
condiciones de igualdad, para su
participación en actividades
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
dentro de su comunidad. culturales, artísticas y deportivas
dentro de su comunidad.
Capítulo Décimo Segundo
De los Derechos de la Libertad de
Pensamiento, Conciencia, Religión
y Cultura
Capítulo Décimo Tercero
De los Derechos de la libertad de
convicciones éticas,
pensamiento, conciencia, religión
y cultura
Artículo 76. Niñas, niños y
adolescentes gozarán de libertad
de pensamiento, conciencia,
religión y cultura. La Federación,
entidades federativas, municipios
y las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, en el ámbito
de sus respectivas competencias
velarán por su observancia.
Artículo 62. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
la libertad de convicciones
éticas, pensamiento, conciencia,
religión y cultura. Las
autoridades federales, de las
entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
garantizarán este derecho en
el marco del Estado Laico.
Corresponde a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
custodia de niñas, niños y
adolescentes, guiarlos de
conformidad con sus creencias
religiosas y sus tradiciones
culturales, pero en todo caso,
éstas no podrán ser tales que
dañen o comprometan su
integridad física o mental, ni la de
terceros.
La libertad de profesar la propia
religión o creencias estará sujeta
únicamente a las limitaciones
prescritas por la ley que sean
necesarias para proteger la
seguridad, el orden público, la
moral o la salud, o los derechos y
libertades fundamentales de los
demás.
La libertad de profesar la propia
religión o creencias estará sujeta
únicamente a las limitaciones
prescritas por la ley que sean
necesarias para proteger los
derechos y libertades
fundamentales de los demás.
No hay correlativo Niñas, Niños y adolescentes
no podrán ser discriminados
de forma alguna por ejercer
su libertad de convicciones
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
éticas, pensamiento,
conciencia, religión y cultura.
Artículo 77. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
disfrutar libremente de su lengua,
cultura, usos, costumbres,
prácticas culturales, religión,
recursos y formas específicas de
organización social y todos los
elementos que constituyan su
identidad cultural.
Artículo 63. …
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, deberán establecer
políticas tendentes a garantizar la
promoción, difusión y protección
de la diversidad de las expresiones
culturales, regionales y
universales, entre niñas, niños y
Las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, estarán
obligados a establecer políticas
tendentes a garantizar la
promoción, difusión y protección
de la diversidad de las expresiones
culturales, regionales y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes. universales, entre niñas, niños y
adolescentes.
Lo dispuesto en este artículo no
será limitativo del ejercicio del
derecho a la educación, según lo
dispuesto en el artículo 3o. de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, ni del
principio de interés superior de la
niñez.
Lo dispuesto en este artículo no
será limitativo del ejercicio del
derecho a la educación, según lo
dispuesto en el artículo 3º de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, ni de
los principios rectores de esta
Ley.
Capítulo Décimo Tercero
De los Derechos a la Libertad de
Expresión y de Acceso a la
Información
Capítulo Décimo Cuarto
De los Derechos a la Libertad de
Expresión y de Acceso a la
Información
Artículo 78. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
expresar su opinión libremente,
así como a buscar, recibir y
difundir información e ideas de
todo tipo y por cualquier medio,
sin más limitaciones que las
establecidas en el artículo 6o. de
Artículo 64. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias
deberán garantizar el derecho
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
de niñas, niños y adolescentes a
expresar su opinión libremente,
así como a buscar, recibir y
difundir información e ideas de
todo tipo y por cualquier medio,
sin más limitaciones que las
establecidas en el artículo 6o. de
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
La libertad de expresión de niñas,
niños y adolescentes conlleva el
derecho a que se tome en cuenta
su opinión respecto de los asuntos
que les afecten directamente, o a
sus familias o comunidades. Las
autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, en la medida de lo
posible, deberán establecer las
La libertad de expresión de niñas,
niños y adolescentes conlleva el
derecho a que se tome en cuenta
su opinión respecto de los asuntos
que les afecten directamente, o a
sus familias o comunidades.
Dichas autoridades, en el
ámbito de sus respectivas
competencias deberán establecer
las acciones que permitan la
recopilación de opiniones y
realización de entrevistas a niñas,
niños y adolescentes sobre temas
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
acciones que permitan la
recopilación de opiniones y
realización de entrevistas a niñas,
niños y adolescentes sobre temas
de interés general para ellos.
de interés general para ellos.
Las autoridades competentes,
deberán establecer que los
concesionarios de radiodifusión,
incluyan en su programación
espacios de difusión en los que
niñas, niños y adolescentes
puedan expresar libremente sus
pensamientos, ideas, propuestas o
críticas, sobre aquellos aspectos
relacionados con la niñez que
impacten positiva o negativamente
en su desarrollo o en su entorno.
No hay correlativo En poblaciones
predominantemente
indígenas, las autoridades a
que se refiere este artículo,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
tienen la obligación de
difundir la información
institucional y la promoción
de los derechos en la lengua
indígena local.
No hay correlativo Asimismo, las autoridades a
que se refiere este artículo
dispondrán lo necesario para
garantizar que niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad cuenten con los
sistemas de apoyo para
ejercer su derecho a la
libertad de expresión, acceso
a la información y sistema de
apoyo para la expresión de su
voluntad.
Artículo 79. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho al
libre acceso a la información. Las
autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales
Artículo 65. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias promoverán la
difusión de información y material
que tengan por finalidad asegurar
su bienestar social y moral, así
como su desarrollo cultural y salud
física y mental.
El Sistema Nacional de Protección
acordará lineamientos generales
sobre la información y materiales
para difusión entre niñas, niños y
adolescentes, conforme a lo
dispuesto en esta Ley.
El Sistema Nacional de Protección
Integral acordará lineamientos
generales sobre la información y
materiales para difusión entre
niñas, niños y adolescentes,
conforme a lo dispuesto en esta
Ley.
Artículo 80. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
Artículo 66. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
establecerán programas para la
protección de los intereses de
niñas, niños y adolescentes
respecto de los riesgos derivados
del acceso a medios de
comunicación y uso de sistemas
de información.
promoverán mecanismos para
la protección de los intereses de
niñas, niños y adolescentes
respecto de los riesgos derivados
del acceso a medios de
comunicación y uso de sistemas
de información que afecten o
impidan objetivamente su
desarrollo integral.
Artículo 81. Sin perjuicio de lo
previsto en las disposiciones
aplicables a los medios de
comunicación, las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
procurarán que éstos difundan
información y materiales
relacionados con:
Artículo 67. Sin perjuicio de lo
previsto en las disposiciones
aplicables a los medios de
comunicación, las autoridades
federales competentes, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, procurarán que
éstos difundan información y
materiales relacionados con:
I. El interés social y cultural para I. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñas, niños y adolescentes, de
conformidad con los objetivos de
la educación que dispone el
artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. La existencia en la sociedad
de servicios, instalaciones y
oportunidades destinados a niñas,
niños y adolescentes;
II. …
III. La orientación a niñas, niños
y adolescentes en el ejercicio de
sus derechos, que les ayude a un
sano desarrollo y a protegerse a sí
mismos de peligros que puedan
afectar su vida o su salud, y
III. La orientación a niñas, niños
y adolescentes en el ejercicio de
sus derechos;
IV. La promoción de la
prevención de violaciones a los
derechos humanos de niñas, niños
y adolescentes y la comisión de
actos delictivos.
IV. La promoción de la
prevención de violaciones a los
derechos humanos de niñas, niños
y adolescentes y la comisión de
actos delictivos, y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo V. El enfoque de inclusión,
igualdad sustantiva, no
discriminación y perspectiva
de derechos humanos.
Artículo 82. Las concesiones que
se otorguen en materia de
radiodifusión deberán contemplar
la obligación de los concesionarios
de abstenerse de difundir o
transmitir información, imágenes o
audios que tengan influencia
nociva o perturbadora al
desarrollo integral de niñas, niños
y adolescentes, o que promuevan
en ellos la violencia, o hagan
apología del delito, en
contravención a las disposiciones
aplicables y al principio de interés
superior de la niñez.
Artículo 68. De conformidad
con lo establecido en la Ley
Federal de
Telecomunicaciones y
Radiodifusión, respecto a la
programación dirigida a niñas,
niños y adolescentes, así
como los criterios de
clasificación emitidos de
conformidad con la misma, las
concesiones que se otorguen en
materia de radiodifusión y
telecomunicaciones deberán
contemplar la obligación de los
concesionarios de abstenerse de
difundir o transmitir información,
imágenes o audios que afecten o
impidan objetivamente el
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
desarrollo integral de niñas, niños
y adolescentes, o que hagan
apología del delito, en
contravención al principio de
interés superior de la niñez.
Artículo 83. Las autoridades
competentes vigilarán que se
clasifiquen los espectáculos
públicos, las películas, los
programas de radio y televisión,
los videos, los videojuegos, los
impresos y cualquier otra forma
de comunicación o información
que sea perjudicial para el
bienestar o que atente contra la
dignidad de niñas, niños y
adolescentes, en términos de la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
Artículo 69. Las autoridades
competentes vigilarán que se
clasifiquen las películas,
programas de radio y televisión
en términos de lo dispuesto
en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y
Radiodifusión, así como videos,
videojuegos y los impresos.
Artículo 84. Las Procuradurías de
Protección y cualquier interesado
por conducto de éstas, podrán
Artículo 70. Las Procuradurías de
Protección y cualquier persona
interesada por conducto de éstas,
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
promover ante las autoridades
administrativas competentes la
imposición de sanciones a los
medios de comunicación, en los
términos que establece esta Ley y
demás disposiciones aplicables.
podrán promover ante las
autoridades administrativas
competentes la imposición de
sanciones a los medios de
comunicación, en los términos que
establece esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
Asimismo, las Procuradurías de
Protección estarán facultadas para
promover acciones colectivas ante
el órgano jurisdiccional
competente, con objeto de que
éste ordene a los medios de
comunicación que se abstengan
de difundir información o
contenidos que atenten contra el
principio de interés superior de la
niñez y, en su caso, reparen los
daños que se hubieren
ocasionado, sin menoscabo de las
atribuciones que sobre esta
materia tengan las autoridades
Asimismo, las Procuradurías de
Protección estarán facultadas para
promover acciones colectivas ante
el órgano jurisdiccional
competente, con objeto de que
éste ordene a los medios de
comunicación que se abstengan
de difundir información o
contenidos que pongan en
peligro de forma individual o
colectiva, la vida, la
integridad, la dignidad u otros
derechos de niñas, niños y
adolescentes y, en su caso,
reparen los daños que se hubieren
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competentes.
ocasionado, sin menoscabo de las
atribuciones que sobre esta
materia tengan las autoridades
competentes.
Lo anterior, sin perjuicio de
cualquier otra responsabilidad a la
que hubiere lugar de conformidad
con las disposiciones aplicables.
…
No hay correlativo Capítulo Décimo Quinto
Del Derecho a la Participación
No hay correlativo Artículo 71. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
ser escuchados y tomados en
cuenta en los asuntos de su
interés, conforme a su edad,
desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez.
No hay correlativo Artículo 72. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
están obligados a disponer e
implementar los mecanismos
que garanticen la
participación permanente y
activa de niñas, niños y
adolescentes en las decisiones
que se toman en los ámbitos
familiar, escolar, social,
comunitario o cualquier otro
en el que se desarrollen.
No hay correlativo Artículo 73. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
participar, a ser escuchados y
tomados en cuenta en todos
los procesos judiciales y de
procuración de justicia donde
se diriman controversias que
les afectan, en los términos
señalados por el capítulo
décimo octavo.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo Artículo 74. Niñas, niños y
adolescentes también tienen
derecho a que las diferentes
instancias gubernamentales
en los tres órdenes de
gobierno les informen de qué
manera su opinión ha sido
valorada y tomada en cuenta
su solicitud.
Capítulo Décimo Cuarto
Del Derecho de Asociación y
Reunión
Capítulo Décimo Sexto
Del Derecho de Asociación y
Reunión
Artículo 85. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
asociarse y reunirse, sin más
limitaciones que las establecidas
en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 75. …
Quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia representarán a niñas,
niños y adolescentes para el
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
ejercicio del derecho de
asociación, cuando ello sea
necesario para satisfacer las
formalidades que establezcan las
disposiciones aplicables.
Capítulo Décimo Quinto
Del Derecho a la Intimidad
Capítulo Décimo Séptimo
Del Derecho a la Intimidad
Artículo 86. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a la
intimidad personal y familiar.
Artículo 76. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a la
intimidad personal y familiar y a
la protección de sus datos
personales.
Niñas, niños o adolescentes no
podrán ser objeto de injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o
su correspondencia, ni de
divulgaciones o difusiones ilícitas
de información, incluyendo aquélla
que tenga carácter informativo a
la opinión pública o de noticia, que
atenten contra su honra, imagen o
Niñas, niños o adolescentes no
podrán ser objeto de injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o
su correspondencia; tampoco de
divulgaciones o difusiones ilícitas
de información o datos
personales, incluyendo aquélla
que tenga carácter informativo a
la opinión pública o de noticia, que
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
reputación. permitan identificarlos y que
atenten contra su honra, imagen o
reputación.
No se considerará violación a lo
dispuesto por el párrafo anterior,
la supervisión o restricción que
realicen quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, a las conductas y hábitos
de niñas, niños y adolescentes,
siempre que atiendan al interés
superior de la niñez.
Quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, deberán orientar,
supervisar y, en su caso,
restringir, las conductas y
hábitos de niñas niños y
adolescentes, siempre que
atiendan al interés superior de la
niñez.
Artículo 87. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes, cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión, así como medios
Artículo 77. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes, cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
impresos, sin que obre
autorización por escrito de quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, o que aun
existiendo dicho consentimiento,
pueda implicar menoscabo de su
honra o reputación, que sea
contraria a sus derechos o que los
ponga en riesgo, conforme al
principio de interés superior de la
niñez.
telecomunicaciones, así como
medios impresos, o en medios
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o
medio impreso de que se
trate, sin que obre autorización
por escrito, o por cualquier otro
medio que permita
constatarlo, de quienes ejerzan
la patria potestad, tutela o guarda
y custodia, o que aun existiendo
dicho consentimiento, pueda
implicar menoscabo de su honra o
reputación, que sea contraria a
sus derechos o que los ponga en
riesgo, conforme al principio de
interés superior de la niñez.
Artículo 88. Cualquier medio de
comunicación que pretenda
realizar entrevistas a niñas, niños
y adolescentes, procederá como
sigue:
Artículo 78. Cualquier medio de
comunicación que difunda
entrevistas a niñas, niños y
adolescentes, procederá como
sigue:
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
I. Deberá recabar previamente el
consentimiento por escrito de
quienes ejerzan la patria potestad
o tutela, así como la opinión de la
niña, niño o adolescente,
respectivamente, conforme a lo
señalado en el artículo anterior y a
lo previsto en el párrafo segundo
del artículo 78 de la presente Ley;
I. Deberá recabar el
consentimiento por escrito o
cualquier otro medio, de
quienes ejerzan la patria potestad
o tutela, así como la opinión de la
niña, niño o adolescente,
respectivamente, conforme a lo
señalado en el artículo anterior y a
lo previsto en el párrafo segundo
del artículo 76 de la presente Ley,
y
II. Quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños o
adolescentes sujetos de la
entrevista deberán orientarlos
sobre el desarrollo de la misma e
informarles sobre la finalidad y
uso que se dará a su imagen, voz,
datos personales o cualquier otro
elemento que los pudiese
identificar;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
III. La persona que realice la
entrevista será respetuosa y no
podrá mostrar actitudes ni emitir
comentarios que impliquen juicios
de valor, presión o manipulación
que induzcan en forma alguna las
respuestas o actitudes de niñas,
niños o adolescentes, y
II. La persona que realice la
entrevista será respetuosa y no
podrá mostrar actitudes ni emitir
comentarios que afecten o
impidan objetivamente el
desarrollo integral de niñas,
niños y adolescentes.
IV. Cuando se trate de
entrevistas cuya difusión se
pretenda realizar de forma
posterior a las mismas, además de
cumplir las previsiones
establecidas en la fracción I del
presente artículo, el medio de
comunicación estará obligado a
consultar a quienes ejerzan la
patria potestad o tutela y a niñas,
niños o adolescentes, si requieren
la corrección, omisión o edición de
datos que puedan poner en riesgo
los derechos, imagen, reputación
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
u honra del entrevistado.
Artículo 89. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
protegerán la identidad e
intimidad de niñas, niños y
adolescentes que sean víctimas,
ofendidos, testigos o que estén
relacionados de cualquier manera
en la comisión de un delito, a fin
de evitar su identificación pública.
La misma protección se otorgará a
adolescentes a quienes se les
atribuya la realización o
participación en un delito,
conforme a la legislación aplicable
en la materia.
Artículo 79. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
garantizarán la protección de
la identidad e intimidad de niñas,
niños y adolescentes que sean
víctimas, ofendidos, testigos o que
estén relacionados de cualquier
manera en la comisión de un
delito, a fin de evitar su
identificación pública. La misma
protección se otorgará a
adolescentes a quienes se les
atribuya la realización o
participación en un delito,
conforme a la legislación aplicable
en la materia.
Artículo 90. Los medios de Artículo 80. Los medios de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
comunicación deberán asegurarse
que las historias, noticias,
información, imágenes o voz a
difundir no pongan en peligro, de
forma individual o colectiva, la
vida, integridad, dignidad o
derechos de niñas, niños y
adolescentes, aun cuando se
modifiquen, se difuminen o no se
especifiquen sus identidades, y
evitarán la difusión de imágenes o
noticias que propicien o sean
tendentes a su discriminación,
criminalización o estigmatización,
en contravención a las
disposiciones aplicables.
Tratándose de medios de
comunicación concesionarios de
servicios de radiodifusión, esta
obligación deberá preverse
expresamente en los títulos de
concesión respectivos.
comunicación deberán asegurarse
que las imágenes, voz o datos a
difundir, no pongan en peligro, de
forma individual o colectiva, la
vida, integridad, dignidad o
vulneren el ejercicio de
derechos de niñas, niños y
adolescentes, aun cuando se
modifiquen, se difuminen o no se
especifiquen sus identidades, y
evitarán la difusión de imágenes o
noticias que propicien o sean
tendentes a su discriminación,
criminalización o estigmatización,
en contravención a las
disposiciones aplicables.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Los directores, editores,
redactores, reporteros y
periodistas de medios de
comunicación que de cualquier
forma participen en la elaboración,
redacción, edición, publicación y
difusión de notas, información,
imágenes, voz o datos personales
de niñas, niños y adolescentes,
serán responsables del
cumplimiento a lo dispuesto en el
párrafo anterior.
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente artículo,
niñas, niños o adolescentes
afectados, por conducto de su
representante legal o, en su caso,
de la Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o
en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de
reparación del daño, presentar
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente artículo,
niñas, niños o adolescentes
afectados, por conducto de su
representante legal o, en su caso,
de la Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o
en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de
reparación del daño, presentar
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
denuncias y querellas en caso de
posible responsabilidad penal e
iniciar los procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar.
denuncias y querellas en caso de
posible responsabilidad penal, en
los términos que establezcan
las disposiciones aplicables e
iniciar los procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar; así como dar
seguimiento a los
procedimientos hasta su
conclusión.
Niñas, niños o adolescentes
afectados, considerando su edad,
grado de desarrollo cognoscitivo y
madurez, solicitarán la
intervención de las Procuradurías
de Protección.
…
En los procedimientos civiles,
penales o administrativos que
sean iniciados o promovidos por
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes, la
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Procuraduría de Protección
competente ejercerá su
representación coadyuvante.
Artículo 91. En los procedimientos
ante órganos jurisdiccionales, se
podrá solicitar que se imponga
como medida cautelar la
suspensión o bloqueo de cuentas
de usuarios en medios
electrónicos, a fin de evitar la
difusión de información,
imágenes, sonidos o datos que
puedan contravenir el interés
superior de la niñez.
Artículo 81. …
El órgano jurisdiccional, con base
en este artículo y las disposiciones
aplicables, podrá requerir a las
empresas de prestación de
servicios en materia de medios
electrónicos que realicen las
acciones necesarias para el
cumplimiento de las medidas
El órgano jurisdiccional, con base
en este artículo y las disposiciones
aplicables, podrá requerir a las
empresas de prestación de
servicios en materia de medios
electrónicos que realicen las
acciones necesarias para el
cumplimiento de las medidas
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cautelares que ordene. cautelares que ordene
Capítulo Décimo Sexto
Del Derecho a la Seguridad
Jurídica y al Debido Proceso
Capítulo Décimo Octavo
Del Derecho a la Seguridad
Jurídica y al Debido Proceso
Artículo 92. Niñas, niños y
adolescentes gozan de los
derechos y garantías de seguridad
jurídica y debido proceso
establecidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados
internacionales, esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
Artículo 82. …
Artículo 93. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que sustancien
procedimientos de carácter
jurisdiccional o administrativo o
que realicen cualquier acto de
autoridad en los que estén
Artículo 83. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que sustancien
procedimientos de carácter
jurisdiccional o administrativo o
que realicen cualquier acto de
autoridad en los que estén
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
relacionados niñas, niños o
adolescentes, emitirán y
acordarán la implementación de
protocolos de actuación, los cuales
deberán contar con la opinión
favorable del Sistema Nacional de
Protección.
relacionados niñas, niños o
adolescentes estarán obligadas
a observar, cuando menos a:
Artículo 94. Los protocolos de
actuación que emitan e
implementen las autoridades de la
Federación, las entidades
federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
deberán prever además de los
derechos que establece la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables, lo
siguiente:
I. Medidas que garanticen la
protección y prevalencia del
I. Garantizar la protección y
prevalencia del interés superior de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
interés superior de la niñez a que
se refiere el artículo 2 de la
presente Ley;
la niñez a que se refiere el artículo
2 de la presente Ley;
II. Los derechos de que gozan
niñas, niños y adolescentes,
establecidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados
internacionales, esta Ley y demás
disposiciones aplicables;
II. Garantizar el ejercicio de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, establecidos en la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los
tratados internacionales, esta Ley
y demás disposiciones aplicables;
III. Información clara y sencilla
para las niñas, niños o
adolescentes sobre el
procedimiento judicial o
administrativo de que se trate y la
importancia de su participación en
el mismo;
III. Proporcionar información
clara, sencilla y comprensible
para las niñas, niños y
adolescentes sobre el
procedimiento judicial o
administrativo de que se trate y la
importancia de su participación en
el mismo, incluyendo, en su
caso, formatos accesibles de
fácil comprensión y lectura
para niñas, niños y
adolescentes con
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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discapacidad;
IV. Los mecanismos de apoyo que
estarán a su disposición al
presentar una denuncia, participar
en una investigación o en un
proceso judicial;
IV. Implementar mecanismos de
apoyo al presentar una denuncia,
participar en una investigación o
en un proceso judicial;
V. El derecho de niñas, niños o
adolescentes a ser representado
en términos de lo dispuesto en el
Título Segundo de la presente Ley,
así como información sobre las
medidas de protección
disponibles;
V. Garantizar el derecho de
niñas, niños y adolescentes a ser
representados en términos de lo
dispuesto en el Título Quinto,
Capítulo Segundo, de la
presente Ley, así como
información sobre las medidas de
protección disponibles;
VI. La asistencia de profesionales
especializados cuando la
naturaleza del procedimiento lo
requiera;
VI. Proporcionar asistencia de
profesionales especializados
cuando la naturaleza del
procedimiento lo requiera;
VII. La asistencia de un traductor
o intérprete;
VII. Proporcionar la asistencia
de un traductor o intérprete;
No hay correlativo VIII. Ponderar, antes de citar
a una niña, niño o adolescente
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
a alguna audiencia, la
pertinencia de la misma,
considerando su edad,
madurez, estado psicológico,
así como cualquier otra
condición específica;
VIII. El no aislamiento de niñas,
niños o adolescentes de quien
ejerza sobre ellos la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia durante la sustanciación
de la audiencia o comparecencia
que se verifique dentro del
procedimiento, salvo que con ello
no se logre el objetivo de su
participación en el mismo;
IX. Garantizar el
acompañamiento de quien
ejerza sobre ellos la patria
potestad, tutela, guarda o
custodia durante la sustanciación
de todo el procedimiento, salvo
disposición judicial en
contrario;
IX. Mantener a niñas, niños o
adolescentes apartados de los
adultos que puedan influir en su
comportamiento o estabilidad
emocional, antes y durante la
realización de la audiencia o
X. Mantener a niñas, niños o
adolescentes apartados de los
adultos que puedan influir en su
comportamiento o estabilidad
emocional, cuando así lo
determine la autoridad
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
comparecencia respectiva, para lo
cual se destinarán espacios
idóneos en los recintos en que
éstas se lleven a cabo;
competente, antes y durante la
realización de la audiencia o
comparecencia respectiva;
No hay correlativo XI. Destinar espacios lúdicos,
de descanso y aseo para
niñas, niños y adolescentes en
los recintos en que se lleven a
cabo procedimientos en que
deban intervenir;
X. Un tiempo de participación
mínimo para la intervención de
niñas, niños o adolescentes
durante la sustanciación del
procedimiento;
XII. Ajustarse al tiempo de
participación máximo para la
intervención de niñas, niños o
adolescentes durante la
sustanciación de los
procedimientos de conformidad
con los principios de
autonomía progresiva y
celeridad procesal, y
XI. La metodología especializada
sobre la valoración del testimonio
de niñas, niños o adolescentes, así
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
como las periciales infantiles que
pueden aportarse al
procedimiento, y
XII. Las medidas para garantizar
el resguardo de la intimidad y
datos personales de niñas, niños o
adolescentes.
XIII. Implementar medidas para
garantizar el resguardo de la
intimidad y datos personales de
niñas, niños y adolescentes.
Artículo 95.Las leyes federales y
de las entidades federativas
garantizarán que niñas y niños a
quienes se atribuya la comisión de
una conducta tipificada como
delito, estén exentos de
responsabilidad penal, y
establecerán que no serán
privados de la libertad ni sujetos a
procedimiento penal alguno, sino
que serán sujetos a rehabilitación
y asistencia social. Quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia de niñas y
niños, serán sujetos de atención
Artículo 84.Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
garantizarán que niñas y niños a
quienes se atribuya la comisión o
participación en un hecho que
la ley señale como delito se les
reconozca que están exentos
de responsabilidad penal y
garantizarán que no serán
privados de la libertad ni sujetos a
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
especializada.
procedimiento alguno, sino que
serán únicamente sujetos a la
asistencia social con el fin de
restituirles, en su caso, en el
ejercicio de sus derechos.
Lo anterior, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles que
correspondan a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia, conforme a las
disposiciones aplicables.
…
Artículo 96.Para los efectos del
artículo anterior, en aquellos casos
en que el Ministerio Público tenga
conocimiento de una conducta
tipificada como delito que sea
atribuible a niñas o niños,
impondrá de forma inmediata las
medidas pertinentes para su
protección, en términos de la
presente Ley y la legislación
aplicable en materia
Artículo 85.En aquellos casos en
que el Ministerio Público o
cualquier otra autoridad, tenga
conocimiento de la presunta
comisión o participación de
una niña o niño en un hecho
que la ley señale como delito,
de manera inmediata dará aviso
a la Procuraduría de Protección
competente.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
procedimental penal, y lo remitirá
a la Procuraduría de Protección
competente.
No hay correlativo Niñas o niños, en ningún caso
podrán ser detenidos,
retenidos o privados de su
libertad por la supuesta
comisión o participación en un
hecho que la ley señale como
delito.
La Procuraduría de Protección
competente, en el marco de sus
atribuciones, deberá establecer y
ejecutar las medidas necesarias
para la rehabilitación y asistencia
social de niñas y niños que le sean
canalizados por el Ministerio
Público, según las circunstancias
de cada caso, las cuales
consistirán y preverán cuando
menos lo siguiente:
La Procuraduría de Protección, en
el marco de sus atribuciones,
deberá, en su caso, solicitar a
la autoridad competente de
manera inmediata las medidas
necesarias para la protección
integral, de asistencia social y
en su caso, restitución de sus
derechos y garantizar que
niñas y niños no sean objeto
de discriminación.
I. Atención médica y psicológica; Toda medida que se adopte
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
será susceptible de revisión
por órgano judicial
competente en un proceso
contradictorio en el que se
garantice, por lo menos, el
derecho a ser oído y la
asistencia de un abogado
especializado.
II. Seguimiento a las
actividades académicas y entorno
social y cultural;
III. Duración de las medidas, y
IV. La inclusión, en su caso, de
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de
niñas o niños en las medidas de
rehabilitación y asistencia.
Artículo 97. El Ministerio Público
deberá apercibir a quienes ejerzan
la patria potestad, tutela o guarda
y custodia de niñas o niños a
quien sea atribuible una conducta
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
tipificada como delito, a efecto de
cumplir con las medidas de
rehabilitación y asistencia social
que establezca la Procuraduría de
Protección competente en
términos del artículo anterior. En
todo caso, se deberá mantener
informado al Ministerio Público en
términos de las disposiciones
aplicables.
El incumplimiento al
apercibimiento referido en el
párrafo anterior será sancionado
con multa en términos de la
presente Ley, a petición de la
Procuraduría de Protección
competente, y será ejecutado
mediante el procedimiento
administrativo de ejecución
conforme a las disposiciones
aplicables.
Las Procuradurías de Protección
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
estarán facultadas para demandar
ante los órganos jurisdiccionales
en materia civil o familiar
competentes, en función del
interés superior de la niñez, la
imposición de obligaciones de dar,
hacer o no hacer, a quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia de niñas o niños
a los que les sea atribuible una
conducta tipificada como delito.
Artículo 98. Las leyes federales y
de las entidades federativas
garantizarán que en los
procedimientos del orden penal en
que estén relacionados niñas o
niños, de conformidad con su
edad, desarrollo cognoscitivo y
grado de madurez, tengan al
menos los siguientes derechos:
Artículo 86. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias,
garantizarán que en los
procedimientos jurisdiccionales
en que estén relacionadas niñas,
niños o adolescentes como
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
probables víctimas del delito o
testigos, de conformidad con su
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y grado de madurez,
tengan al menos los siguientes
derechos:
I. Se les informe sobre la
naturaleza del procedimiento y el
carácter de su participación en el
mismo, el que en ningún caso
podrá ser el de imputado o
probable responsable;
I. …
II. Que su participación en un
procedimiento se lleve a cabo de
manera más expedita, en espacios
y condiciones idóneas especiales,
separados de los adultos y con
personal capacitado para su
atención;
II. Que su participación en un
procedimiento se lleve a cabo de
la manera más expedita, en
espacios lúdicos y condiciones
especiales, asistidos por un
profesional en derecho
especializado;
III. Evitar ser separados de sus
familiares, cuando esto no sea
contrario al interés superior de la
III. Garantizar el
acompañamiento de quien
ejerza sobre ellos la patria
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niñez;
potestad, tutela o guarda y
custodia durante la
sustanciación de todo el
procedimiento, salvo
disposición judicial en
contrario, con base en el
interés superior de la niñez;
IV. Evitar toda clase de contacto
con los medios de comunicación,
así como a que se le respete
plenamente su intimidad personal
y familiar en los términos de esta
Ley, y
IV. Que se preserve su
derecho a la intimidad, que no
se divulguen sus datos de
identificación en los términos
de esta Ley y las demás
aplicables;
V. Tener acceso a asistencia
jurídica, psicológica y cualquier
otra necesaria atendiendo a las
características del caso, a fin de
salvaguardar sus derechos.
V. Tener acceso gratuito a
asistencia jurídica, psicológica y
cualquier otra necesaria
atendiendo a las características
del caso, a fin de salvaguardar sus
derechos, en términos de las
disposiciones aplicables, y
No hay correlativo VI. Adoptar las medidas
necesarias para evitar la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
revictimización de niñas,
niños y adolescentes que
presuntamente son víctimas
de la comisión de un delito o
la violación a sus derechos
humanos.
Artículo 99. Siempre que se
encuentre una niña, niño o
adolescente en el contexto de la
comisión de un delito, se notificará
de inmediato a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia, así como a la
Procuraduría de Protección
competente.
Artículo 87. Siempre que se
encuentre una niña, niño o
adolescente en el contexto de la
comisión de un delito, se notificará
de inmediato a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y
custodia, así como a la
Procuraduría de Protección
competente
Artículo 100. Las leyes federales y
de las entidades federativas
determinarán el tratamiento que
corresponda a los adolescentes a
quienes se les atribuya la comisión
de una conducta tipificada como
delito, de conformidad con la
Artículo 88. La legislación en
materia de justicia integral
para adolescentes en conflicto
con la ley penal determinará
los procedimientos y las
medidas que correspondan a
quienes se les atribuyan la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
legislación en materia de justicia
de adolescentes aplicable.
comisión o participación en un
hecho que la ley señale como
delito mientras era
adolescente.
La legislación a que se refiere el
párrafo anterior, deberá garantizar
los derechos fundamentales que
reconoce la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos
para todo individuo, así como
aquellos derechos específicos que
por su condición de personas en
desarrollo les han sido
reconocidos.
…
La atención a los adolescentes a
quienes se atribuya la realización
de una conducta tipificada como
delito por las leyes penales,
deberá estar a cargo de
instituciones, órganos
jurisdiccionales y autoridades
especializados en la procuración e
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
impartición de justicia para
adolescentes. Se podrán aplicar
las medidas de orientación,
protección y tratamiento que
amerite cada caso, atendiendo a
la protección integral del
adolescente de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las leyes federales y de las
entidades federativas preverán
formas alternativas de justicia que
deberán observarse en la
aplicación del sistema de justicia
para adolescentes, siempre que
resulte procedente. En todos los
procedimientos seguidos a los
adolescentes se observará la
garantía del debido proceso legal,
así como la independencia entre
las autoridades que efectúen la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
remisión y las que impongan las
medidas. Éstas deberán ser
proporcionales a la conducta
realizada y tendrán como fin la
reintegración social y familiar del
adolescente, así como el pleno
desarrollo de su persona y
capacidades. El internamiento se
utilizará sólo como medida
extrema y por el tiempo más
breve que proceda, y podrá
aplicarse únicamente a los
adolescentes mayores de catorce
años de edad, por la comisión de
conductas antisociales calificadas
como graves.
Capítulo Décimo Séptimo
Derecho de Asistencia Social Para
la Atención de Niñas, Niños o
Adolescentes Migrantes no
Acompañados
Capítulo Décimo Noveno
Niñas, Niños y Adolescentes
migrantes
Artículo 101. El presente capítulo Artículo 89. El presente capítulo
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
es aplicable a niñas, niños y
adolescentes migrantes
extranjeros, no acompañados por
quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, cuando
se encuentren en el territorio
nacional con condición migratoria
irregular.
se refiere a las medidas
especiales de protección que
las autoridades deberán
adoptar para garantizar los
derechos de niñas, niños y
adolescentes migrantes,
acompañados, no acompañados,
separados, nacionales,
extranjeros y repatriados en
el contexto de movilidad
humana.
Toda autoridad que tenga
conocimiento de que una niña,
niño o adolescente es un migrante
extranjero no acompañado,
deberá informar de inmediato al
Instituto Nacional de Migración
para que determine su condición
migratoria y al Sistema Nacional
DIF o Sistema de las Entidades,
según corresponda, para que se le
brinde la protección que prevé
Las autoridades de todos los
órdenes de gobierno deberán
proporcionar, de conformidad
con sus competencias, los
servicios correspondientes a
niños, niñas y adolescentes en
situación de migración,
independientemente de su
nacionalidad o su situación
migratoria.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
esta Ley y demás disposiciones
aplicables.
Artículo 102. Si el Instituto
Nacional de Migración determina
que la situación migratoria de
niñas, niños o adolescentes
migrantes extranjeros no
acompañados es irregular, deberá
informarles sus derechos dentro
del procedimiento migratorio, así
como los servicios a que tienen
acceso.
En tanto el Instituto Nacional
de Migración determine la
condición migratoria de la
niña, niño o adolescente, el
Sistema Nacional DIF o
sistema de las entidades,
según corresponda, deberá
brindar la protección que
prevé esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
Para los efectos del párrafo
anterior, el Instituto Nacional de
Migración deberá observar los
procedimientos de atención y
protección especial de niñas, niños
y adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados,
previstos en la Ley de Migración,
su Reglamento y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
El principio del interés
superior de la niñez será una
consideración primordial que
se tomará en cuenta durante
el procedimiento
administrativo migratorio al
que estén sujetos niñas, niños
y adolescentes migrantes, en
el que se estimarán las
posibles repercusiones de la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
decisión que se tome en cada
caso.
Artículo 103.Las autoridades
migratorias, respecto a niñas,
niños y adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados,
deberán:
Artículo 90. Las autoridades
competentes deberán
observar los procedimientos
de atención y protección
especial de niñas, niños y
adolescentes migrantes,
previstos en la Ley de
Migración, su Reglamento y
demás disposiciones jurídicas
aplicables, debiendo observar
en todo momento el principio
del interés superior de la
niñez y los estándares
internacionales en la materia.
I. Prestar servicios de
asistencia médica, psicológica y
jurídica;
Artículo 91. Las autoridades
competentes, una vez en
contacto con la niña, niño o
adolescente deberán de
adoptar las medidas
correspondientes para la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección de sus derechos.
En consecuencia, darán una
solución que resuelva todas
sus necesidades de
protección, teniendo en
cuenta sus opiniones y
privilegiando la reunificación
familiar, excepto que sea
contrario a su interés superior
o voluntad.
II. Ofrecer tres alimentos al día,
supervisando que la calidad de los
alimentos sea adecuada con el fin
de que su salud no se vea
afectada;
Artículo 92. Las garantías de
debido proceso que se
deberán aplicar en los
procesos migratorios que
involucran a niñas, niños y
adolescentes son las
siguientes:
III. Promover el derecho a la
preservación de la unidad familiar;
I. El derecho a ser notificado
de la existencia de un
procedimiento y de la
decisión que se adopte en el
marco del proceso migratorio;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Garantizar el respeto de los
derechos humanos de niñas, niños
o adolescentes;
II. El derecho a ser informado
de sus derechos;
V. Mantener instalaciones
adecuadas que eviten el
hacinamiento;
III. El derecho a que los
procesos migratorios sean
llevados por un funcionario
especializado;
VI. Contar con espacios de
recreación deportiva y cultural;
IV. El derecho de la niña, niño
o adolescente a ser
escuchado y a participar en
las diferentes etapas
procesales;
VII. Permitir el acceso de
representantes legales, o persona
de su confianza y la asistencia
consular;
V. El derecho a ser asistido
gratuitamente por un
traductor y/o intérprete;
VIII. Permitir la visita de las
personas que cumplan con los
requisitos establecidos en las
disposiciones jurídicas aplicables.
En caso de negativa de acceso,
ésta deberá entregarse por escrito
VI. El acceso efectivo a la
comunicación y asistencia
consular;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
debidamente fundado y motivado,
y
IX. Las demás que establezcan
otras disposiciones legales.
VII. El derecho a ser asistido
por un abogado y a
comunicarse libremente con
él;
Artículo 104. La autoridad
migratoria, de conformidad con las
disposiciones aplicables, notificará
al consulado del país de
nacionalidad o residencia de niñas,
niños o adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados, la
ubicación de las instalaciones a las
que el Sistema Nacional DIF o el
Sistema de las Entidades los haya
canalizado y las condiciones en las
que se encuentre.
VIII. El derecho, en su
caso, a la representación en
suplencia;
En los casos en que niñas, niños,
o adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados sean
solicitantes de asilo político, de
IX. El derecho a que la
decisión que se adopte evalúe
el interés superior de la niña,
niño o adolescente y esté
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
estancia por razones humanitarias
o del reconocimiento de la
condición de refugiado, no se
entablará contacto con la
representación consular y se
procederá en términos de las
disposiciones aplicables.
debidamente fundamentada;
Artículo 105. Niñas, niños y
adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados
canalizados al Sistema Nacional
DIF o a los Sistemas de las
Entidades, según corresponda,
gozarán de protección y asistencia
en tanto las representaciones
consulares que correspondan y el
Instituto Nacional de Migración
resuelvan su situación migratoria.
X. El derecho a recurrir la
decisión ante la autoridad
jurisdiccional competente, y
No hay correlativo XI. A conocer la duración del
procedimiento que se llevará
a cabo, mismo que deberá
seguir el principio de
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
celeridad.
Artículo 106. En las acciones y
medidas para proteger y asistir a
niñas, niños y adolescentes
migrantes extranjeros no
acompañados, el Sistema Nacional
DIF o los Sistemas de las
Entidades protegerán
prioritariamente su reunificación
familiar en términos de la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables, siempre y
cuando ésta no sea contraria al
interés superior de la niñez.
Artículo 93. Durante el proceso
administrativo migratorio
podrá prevalecer la unidad
familiar o en su caso la
reunificación familiar en términos
de la presente Ley y demás
disposiciones aplicables, siempre y
cuando ésta no sea contraria al
interés superior de la niñez.
Para resolver sobre la
reunificación familiar se deberá
tomar en cuenta la opinión de
niñas, niños y adolescentes
migrantes extranjeros no
acompañados, así como todos los
elementos que resulten necesarios
para tal efecto.
Para resolver sobre la
reunificación familiar se deberá
tomar en cuenta la opinión de
niñas, niños y adolescentes
migrantes, así como todos los
elementos que resulten necesarios
para tal efecto.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El Instituto Nacional de Migración
valorará y determinará el interés
superior de la niñez para la
resolución de la situación
migratoria de niñas, niños y
adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados,
especialmente cuando se trate de:
Artículo 94. Para garantizar la
protección integral de los
derechos, los Sistemas
Nacional, Estatales y
Municipales DIF habilitarán
espacios de alojamiento o
albergues para recibir a niñas,
niños y adolescentes
migrantes.
I. Procedimientos de
reunificación familiar;
Asimismo, acordarán los
estándares mínimos para que
los espacios de alojamiento o
albergues brinden la atención
adecuada a niñas, niños y
adolescentes migrantes.
III. Regularización de estancia; Artículo 95. Los espacios de
alojamiento de niñas, niños y
adolescentes migrantes,
respetarán el principio de
separación y el derecho a la
unidad familiar, de modo tal
que si se trata de niñas, niños
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
o adolescentes no
acompañados o separados,
deberán alojarse en sitios
distintos al que corresponde a
las personas adultas.
Tratándose de niñas, niños o
adolescentes acompañados,
podrán alojarse con sus
familiares, salvo que lo más
conveniente sea la separación
de éstos en aplicación del
principio del interés superior
de la niñez.
IV. Procedimientos para el
reconocimiento de la condición de
refugiado, y
Artículo 96. Está prohibido
devolver, expulsar, deportar,
retornar, rechazar en frontera
o no admitir, o de cualquier
manera transferir o remover a
una niña, niño o adolescente
cuando su vida, seguridad y/o
libertad estén en peligro a
causa de persecución o
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
amenaza de la misma,
violencia generalizada o
violaciones masivas a los
derechos humanos, entre
otros, así como donde pueda
ser sometido a tortura u otros
tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
IV. Retorno asistido. Artículo 97. Cualquier decisión
sobre la devolución de una
niña, niño o adolescente al
país de origen o a un tercer
país seguro, sólo podrá
basarse en los requerimientos
de su interés superior.
En las acciones y medidas para
proteger y asistir a niñas, niños y
adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados, el
Sistema Nacional DIF o los
Sistemas de las Entidades
coadyuvarán con el Instituto
Artículo 98. En caso de que los
Sistemas DIF identifiquen,
mediante una evaluación
inicial, a niñas, niños o
adolescentes extranjeros que
sean susceptibles de
reconocimiento de condición
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Nacional de Migración en la
valoración y determinación del
interés superior de la niñez
atendiendo a lo previsto en la
presente Ley, en la Ley de
Migración y demás disposiciones
aplicables.
de refugiado o de asilo, lo
comunicarán al Instituto
Nacional de Migración a fin de
adoptar medidas de
protección especial.
Artículo 107. Cuando así convenga
al interés superior de la niñez, el
niño, niña o adolescente
extranjero migrante no
acompañado, será documentado
provisionalmente como Visitante
por Razones Humanitarias en
términos de la Ley de Migración,
mientras la Secretaría de
Gobernación ofrece alternativas
jurídicas o humanitarias
temporales o permanentes al
retorno asistido.
El Sistema Nacional DIF y los
sistemas de las entidades
federativas, en coordinación
con las instituciones
competentes, deberán
identificar a las niñas, niños y
adolescentes extranjeros que
requieren de protección
internacional, ya sea como
refugiado o de algún otro tipo,
a través de una evaluación
inicial con garantías de
seguridad y privacidad, con el
fin de proporcionarles el
tratamiento adecuado e
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
individualizado que sea
necesario mediante la
adopción de medidas de
protección especial.
Artículo 108. El Sistema Nacional
DIF deberá diseñar y administrar
las bases de datos de niñas, niños
y adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados,
incluyendo entre otros aspectos,
las causas de su migración, las
condiciones de tránsito, sus
vínculos familiares, factores de
riesgo en origen y tránsito,
información de sus representantes
legales, datos sobre su
alojamiento y situación jurídica,
entre otros, y compartirlo con la
Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes, atendiendo a lo
previsto en la Ley Federal de
Artículo 99. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Transparencia y Acceso a la
Información Pública
Gubernamental y demás
disposiciones aplicables en
materia de transparencia.
Los Sistemas de las Entidades
enviarán al Sistema Nacional DIF
la información en el momento en
que se genere a fin de que se
incorpore en las bases de datos a
que se refiere el párrafo anterior.
…
El Instituto Nacional de Migración
deberá proporcionar la
información y colaborar con el
Sistema Nacional DIF para los
efectos de este artículo.
…
No hay correlativo Artículo 100. El Instituto
Nacional de Migración, en
coordinación con el Sistema
Nacional DIF, deberá
resguardar las bases de datos
de niñas, niños y adolescentes
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
migrantes, incluyendo entre
otros aspectos, las causas de
su migración, las condiciones
de tránsito, sus vínculos
familiares, factores de riesgo
en origen y tránsito,
información de sus
representantes legales, datos
sobre su alojamiento y
situación jurídica.
No hay correlativo Para garantizar de forma
prioritaria la asistencia social
y protección consultar de
niñas, niños y adolescentes
migrantes que se encuentran
en el extranjero en proceso de
repatriación, corresponderá a
la Secretaría de Relaciones
Exteriores, a través de las
representaciones consulares,
coordinarse con el Instituto
Nacional de Migración y con
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
los Sistemas DIF
correspondientes.
Artículo 109. En ningún caso una
situación migratoria irregular de
niña, niño o adolescente,
preconfigurará por sí misma la
comisión de un delito ni se
prejuzgará la comisión de ilícitos
por el hecho de encontrarse en
condición migratoria irregular.
Artículo 101. En ningún caso una
situación migratoria irregular de
niña, niño o adolescente,
preconfigurará por sí misma la
comisión de un delito, ni se
prejuzgará la comisión de ilícitos
por el hecho de encontrarse en
condición migratoria irregular.
Título Cuarto
De la Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes
Título Quinto
De la Protección y Restitución
integral de los derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes
Capítulo Primero
De las Autoridades
Capítulo Primero
De las autoridades
No hay correlativo Artículo 114. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales, de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal y de los organismos
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
constitucionales autónomos,
en el ámbito de su
competencia, deberán
establecer y garantizar el
cumplimiento de la política
nacional en materia de
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
No hay correlativo Las políticas públicas
emprendidas por dichas
autoridades garantizarán el
ejercicio de los derechos de
niñas, niños y adolescentes,
para lo cual deberán observar
el interés superior de la niñez
y asegurar la asignación
prioritaria de recursos en
términos de las disposiciones
aplicables.
No hay correlativo Sección Primera
De la Distribución de
Competencias
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo Artículo 115. Todos los
órdenes de gobierno
coadyuvarán para el
cumplimiento de los objetivos
de esta Ley, de conformidad
con las competencias
previstas en el presente
ordenamiento y demás
disposiciones legales
aplicables.
No hay correlativo Artículo 116. Corresponden a
las autoridades federales y
locales de manera
concurrente, las atribuciones
siguientes:
No hay correlativo I. Coordinar la
implementación y ejecución
de las acciones y políticas
públicas que deriven de la
presente Ley;
No hay correlativo II. Impulsar el conocimiento
de los derechos de niñas,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niños y adolescentes, así
como la cultura de respeto,
promoción y protección de los
mismos, de conformidad con
los principios rectores de esta
Ley;
No hay correlativo III. Garantizar el cabal
cumplimiento de la presente
Ley y de los instrumentos
internacionales aplicables;
No hay correlativo IV. Adoptar medidas de
protección especial de
derechos de niñas, niños y
adolescentes que se
encuentren en situación de
vulnerabilidad por
circunstancias específicas de
carácter socioeconómico,
psicológico, físico,
discapacidad, identidad
cultural, origen étnico o
nacional, situación migratoria
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
o bien, relacionadas con
aspectos de género,
preferencia sexual, creencias
religiosas o prácticas
culturales, u otros que
restrinjan o limiten sus
derechos;
No hay correlativo V. Proporcionar asistencia
médica, psicológica y atención
preventiva integrada a la
salud, así como asesoría
jurídica y orientación social a
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes o personas que
los tengan bajo su
responsabilidad, en relación a
las obligaciones que establece
esta Ley;
No hay correlativo VI. Garantizar el desarrollo y
la supervivencia así como
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
investigar, sancionar
efectivamente los actos de
privación de la vida de niñas,
niños y adolescentes y
garantizar la reparación del
daño que corresponda;
No hay correlativo VII. Colaborar en la
búsqueda, localización y
obtención de la información
necesaria para acreditar o
restablecer la identidad de
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo VIII. Establecer políticas de
fortalecimiento familiar para
evitar la separación de niñas,
niños y adolescentes de
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia;
No hay correlativo IX. Establecer las normas y
los mecanismos necesarios
para facilitar la localización y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
reunificación de la familia de
niñas, niños y adolescentes,
cuando hayan sido privados
de ella, siempre que no sea
contrario a su interés
superior;
No hay correlativo X. Coadyuvar en la
localización de niñas, niños y
adolescentes sustraídos,
trasladados o retenidos
ilícitamente;
No hay correlativo XI. Implementar medidas de
inclusión plena y realizar las
acciones afirmativas para
garantizar a niñas, niños y
adolescentes la igualdad de
oportunidades y de trato, así
como a no ser discriminados;
No hay correlativo XII. Adoptar medidas para la
eliminación de usos,
costumbres, prácticas
culturales, religiosas,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
estereotipos sexistas o
prejuicios que atenten contra
la igualdad de niñas, niños y
adolescentes por razón de
género o que promuevan
cualquier tipo de
discriminación;
No hay correlativo XIII. Adoptar las medidas
apropiadas para promover la
recuperación física y
psicológica y la restitución de
derechos de niñas, niños y
adolescentes, víctimas de
cualquier forma de violencia;
No hay correlativo XIV. Garantizar que todos los
sectores de la sociedad
tengan acceso a educación y
asistencia en materia de
principios básicos de salud y
nutrición, ventajas de la
lactancia materna, así como la
prevención de embarazos,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
higiene, medidas de
prevención de accidentes y
demás aspectos relacionados
con la salud de niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo XV. Propiciar las condiciones
idóneas para crear un
ambiente libre de violencia en
las instituciones educativas;
No hay correlativo XVI. Establecer el diseño
universal, la accesibilidad y
políticas para la prevención,
atención y rehabilitación de
niñas, niños y adolescentes
con discapacidad, en términos
de la legislación aplicable;
No hay correlativo XVII. Realizar acciones a
fin de sensibilizar a la
sociedad, para que tome
mayor conciencia respecto de
las niñas, niños y
adolescentes con
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
discapacidad y fomentar el
respeto a sus derechos y
dignidad, así como combatir
los estereotipos y prejuicios
respecto de su discapacidad;
No hay correlativo XVIII. Disponer e
implementar los mecanismos
que garanticen la
participación permanente y
activa de niñas, niños y
adolescentes en las decisiones
que se toman en los ámbitos
familiar, escolar, social,
comunitario o cualquier otro
en el que se desarrollen;
XIX. Garantizar la
consecución de una educación
de calidad y la igualdad
sustantiva en el acceso y
permanencia en la misma;
No hay correlativo XX. Impulsar la formación y
actualización de acuerdos
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
interinstitucionales de
coordinación entre las
diferentes instancias de
gobierno;
No hay correlativo XXI. Celebrar convenios de
cooperación, coordinación y
concertación en la materia;
No hay correlativo XXII. Coadyuvar con las
instituciones públicas o
privadas dedicadas a la
atención de niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo XXIII. Garantizar la
protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes y
asegurar que las violaciones a
los mismos sean atendidas de
forma preferente por todas las
autoridades, en el ámbito de
sus respectivas competencias;
No hay correlativo XXIV. Desarrollar todos
los mecanismos necesarios
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
para el cumplimiento de la
presente Ley, y
No hay correlativo XXV. Garantizar que niñas,
niños y adolescentes tengan
acceso a agua potable para su
consumo e higiene.
No hay correlativo Artículo 117. Corresponden a
las autoridades federales, en
sus respectivas competencias,
las atribuciones siguientes:
No hay correlativo I. Garantizar en el ámbito de
su competencia, el cabal
cumplimiento de la presente
Ley y de los tratados
internacionales aplicables;
No hay correlativo II. Aplicar el Programa
Nacional a que se refiere esta
Ley;
No hay correlativo III. Establecer, utilizar,
supervisar y mantener todos
los instrumentos y acciones
encaminados al mejoramiento
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
del Sistema Nacional de
Protección Integral y del
Programa Nacional;
No hay correlativo IV. Revisar y valorar la
eficacia de las acciones, las
políticas públicas, los
programas estatales en la
materia, con base en los
resultados de las evaluaciones
que al efecto se realicen;
No hay correlativo V. Impulsar la participación de
las organizaciones privadas
dedicadas a la promoción y
defensa de los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes, en la ejecución
de los programas federales;
No hay correlativo VI. Impulsar la formación y
actualización de acuerdos
interinstitucionales de
coordinación entre las
diferentes instancias de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
gobierno, para facilitar la
actuación de la Secretaría
Ejecutiva del Sistema
Nacional de Protección
Integral;
No hay correlativo VII. Imponer las sanciones
por las infracciones que
establece la presente Ley en
el ámbito Federal;
No hay correlativo VIII. Revocar temporal o
definitivamente, a través de la
autoridad competente, la
autorización para operar los
centros de asistencia social,
por el incumplimiento de las
obligaciones y requisitos
previstos en esta Ley;
No hay correlativo IX. Verificar, por conducto del
Instituto Nacional de
Migración, la existencia de la
autorización de quienes
ejerzan la patria potestad,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
tutela o, en su caso, del
órgano jurisdiccional
competente, que permita la
entrada y salida de niñas,
niños o adolescentes del
territorio nacional, conforme a
las disposiciones aplicables;
No hay correlativo X. Determinar, por conducto
del Instituto Nacional de
Migración, la condición
migratoria de niñas, niños y
adolescentes migrantes, y
No hay correlativo XI. Cualquier otra prevista
para el cumplimiento de esta
Ley.
No hay correlativo Artículo 118. Corresponden a
las autoridades locales, en sus
respectivas competencias, las
atribuciones siguientes:
No hay correlativo
I. Instrumentar y articular sus
políticas públicas tomando en
consideración el Programa
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Nacional para la adecuada
garantía y protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo II. Elaborar el Programa local
y participar en el diseño del
Programa Nacional;
No hay correlativo III. Fortalecer las existentes e
impulsar la creación
instituciones públicas y
privadas que tengan trato con
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo
IV. Promover, en coordinación
con el Gobierno Federal,
programas y proyectos de
atención, educación,
capacitación, investigación y
cultura de los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo V. Impulsar programas locales
para el adelanto y desarrollo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de niños, niñas y adolescentes
en situación de
vulnerabilidad;
No hay correlativo VI. Difundir por todos los
medios de comunicación el
contenido de esta Ley;
No hay correlativo VII. Elaborar y aplicar los
programas locales a que se
refiere esta Ley, así como
rendir ante el Sistema
Nacional de Protección
Integral un informe anual
sobre los avances;
No hay correlativo VIII. Revisar y valorar la
eficacia de las acciones, las
políticas públicas, los
programas estatales en la
materia, con base en los
resultados de las evaluaciones
que al efecto se realicen;
No hay correlativo IX. Impulsar la participación
de las organizaciones privadas
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
dedicadas a la promoción y
defensa de los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes, en la ejecución
de los programas estatales;
No hay correlativo X. Recibir de las
organizaciones privadas, las
propuestas y
recomendaciones sobre
protección de derechos de
niñas, niños y adolescentes, a
fin de mejorar los mecanismos
en la materia;
No hay correlativo XI. Proporcionar a las
instancias encargadas de
realizar estadísticas y de
integrar el sistema nacional
de información, la información
necesaria para la elaboración
de éstas;
No hay correlativo XII. Coordinar con las
autoridades de los órdenes de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
gobierno la implementación y
ejecución de las acciones y
políticas públicas que deriven
de la presente Ley;
No hay correlativo XIII. Impulsar reformas, en el
ámbito de su competencia,
para el cumplimiento de los
objetivos de la presente Ley, y
No hay correlativo XIV. Cualquier otra prevista
para el cumplimiento de esta
Ley.
No hay correlativo Artículo 119. Corresponde a
los municipios, de
conformidad con esta Ley y
las leyes locales en la materia,
las atribuciones siguientes:
No hay correlativo I. Elaborar su Programa
municipal y participar en el
diseño del Programa local;
No hay correlativo II. Realizar acciones de
difusión que promuevan los
derechos de niñas, niños y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes en el municipio,
para que sean plenamente
conocidos y ejercidos;
No hay correlativo III. Promover la libre
manifestación de ideas de
niñas, niños o adolescentes en
los asuntos concernientes a su
municipio;
No hay correlativo IV. Ser enlace entre la
administración pública
municipal y niñas, niños o
adolescentes que deseen
manifestar inquietudes;
No hay correlativo V. Recibir quejas y denuncias
por violaciones a los derechos
contenidos en la presente Ley
y demás disposiciones
aplicables, así como
canalizarlas de forma
inmediata a la Procuraduría
Local de Protección que
corresponda, sin perjuicio que
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
ésta pueda recibirla
directamente;
No hay correlativo VI. Auxiliar a la Procuraduría
Local de Protección
competente en las medidas
urgentes de protección que
ésta determine, y coordinar
las acciones que correspondan
en el ámbito de sus
atribuciones;
No hay correlativo VII. Promover la celebración
de convenios de coordinación
con las autoridades
competentes, así como con
otras instancias públicas o
privadas, para la atención y
protección de niñas, niños o
adolescentes;
No hay correlativo VIII. Difundir y aplicar los
protocolos específicos sobre
niñas, niños y adolescentes
que autoricen las instancias
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competentes de la Federación
y de las entidades federativas;
No hay correlativo IX. Coordinarse con las
autoridades de los órdenes de
gobierno para la
implementación y ejecución
de las acciones y políticas
públicas que deriven de la
presente Ley;
No hay correlativo X. Coadyuvar en la integración
del sistema de información a
nivel nacional de niñas, niños
y adolescentes;
No hay correlativo XI. Impulsar la participación
de las organizaciones privadas
dedicadas a la promoción y
defensa de los derechos
humanos de niñas, niños y
adolescentes, en la ejecución
de los programas municipales,
y
No hay correlativo XII. Las demás que
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
establezcan los
ordenamientos locales y
aquéllas que deriven de los
acuerdos que, de conformidad
con la presente Ley, se
asuman en el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas
de la Entidades.
No hay correlativo Sección Segunda
Del Sistema Nacional DIF
Artículo 110. Sin perjuicio de las
atribuciones que establezcan las
demás disposiciones aplicables,
corresponde a la Federación, a
través del Sistema Nacional DIF:
Artículo 120. …
I. Ejercer las facultades que la
presente Ley le otorga, sin
perjuicio de las que correspondan
a otras dependencias o entidades
de la Administración Pública
Federal, así como coordinarse con
éstas para los mismos fines,
I. Proteger los derechos de
niñas, niños y adolescentes,
cuando los mismos se
encuentren restringidos o
vulnerados, en términos de
esta Ley y las demás
disposiciones aplicables. La
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
cuando la restricción o vulneración
a los derechos de niñas, niños y
adolescentes se actualice con
motivo del ejercicio de
atribuciones de autoridades
federales o por procedimientos de
naturaleza federal;
institucionalización procederá
como último recurso y por el
menor tiempo posible,
priorizando las opciones de
cuidado en un entorno
familiar.
II. Impulsar la cooperación y la
coordinación de las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, en
materia de protección de niñas,
niños y adolescentes, y para
establecer los mecanismos
necesarios para ello;
II. Impulsar la cooperación y
coordinación de las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias en
materia de protección y
restitución de derechos de
niñas, niños y adolescentes para
establecer los mecanismos
necesarios para ello;
III. Formular el proyecto de
Programa Nacional con la
participación de los tres órdenes
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de gobierno y los sectores privado
y social;
IV. Celebrar los convenios de
colaboración con los Sistemas de
las Entidades y los Sistemas
Municipales, así como con
organizaciones e instituciones de
los sectores público, privado y
social;
III. …
V. Promover la formación,
capacitación y profesionalización
del personal de instituciones
vinculadas con la protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como para
realizar y apoyar estudios e
investigaciones en la materia;
IV. …
VI. Prestar apoyo y colaboración
técnica y administrativa en las
materias reguladas en esta Ley, a
las entidades federativas,
municipios y demarcaciones
V. Prestar apoyo y colaboración
técnica y administrativa en las
materias reguladas en esta Ley, a
las entidades federativas,
municipios y demarcaciones
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
territoriales del Distrito Federal; territoriales del Distrito Federal, y
VII. Prestar servicios de
representación y asistencia
jurídica, y de orientación social a
niñas, niños y adolescentes, así
como a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, en términos de la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables, y
VIII. Las demás que establezcan
otras disposiciones en relación con
la protección de niñas, niños y
adolescentes que sean del ámbito
de su competencia.
VI. …
Artículo 111. En términos de las
disposiciones aplicables, el
Ejecutivo Federal, a través de la
Secretaría de Gobernación,
coordinará las acciones entre las
dependencias y las entidades
competentes de la Administración
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Pública Federal que deriven de la
presente Ley.
Artículo 112. Para el cumplimiento
de la presente Ley, corresponderá
a las entidades federativas,
municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, a
través de los Sistemas de las
Entidades y los Sistemas
Municipales, la organización,
operación, supervisión y
evaluación de las políticas de
protección de niñas, niños y
adolescentes, en términos de esta
Ley, el Programa Nacional y en las
demás disposiciones aplicables.
Capítulo Segundo
De las Procuradurías de Protección
Capítulo Segundo
De las Procuradurías de Protección
Artículo 113. Para una efectiva
protección de niñas, niños y
adolescentes, la Federación y las
Artículo 121. Para una efectiva
protección y restitución de los
derechos de niñas, niños y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
entidades federativas, dentro de
las respectivas estructuras del
Sistema Nacional y de los
Sistemas de las Entidades,
contarán con Procuradurías de
Protección.
adolescentes, la Federación dentro
de la estructura del Sistema
Nacional DIF, contará con una
Procuraduría de Protección.
No hay correlativo Las entidades federativas
deberán contar con
Procuradurías de Protección,
cuya adscripción orgánica y
naturaleza jurídica será
determinada en términos de
las disposiciones que para tal
efecto emitan.
En el ejercicio de sus funciones,
las Procuradurías de Protección
podrán solicitar el auxilio de
autoridades de los tres órdenes de
gobierno, las que estarán
obligadas a proporcionarlo de
conformidad con las disposiciones
aplicables.
En el ejercicio de sus funciones,
las Procuradurías de Protección
podrán solicitar el auxilio de
autoridades de los tres órdenes de
gobierno, las que estarán
obligadas a proporcionarlo de
conformidad con las disposiciones
aplicables.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Para una efectiva coordinación
interinstitucional y optimización de
recursos, las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, así
como los centros de asistencia
social que trabajen en temas de
niñas, niños y adolescentes
deberán estar registradas ante el
Sistema Nacional DIF o los
Sistemas de las Entidades que
correspondan, y proporcionarán la
información que se les requiera
para ampliar la cobertura y
eficiencia de los servicios;
intercambiarán experiencias sobre
los modelos de atención, así como
sus avances y dificultades en el
desarrollo de los mismos.
Para la debida determinación,
coordinación de la ejecución y
seguimiento de las medidas
de protección integral y
restitución de los derechos de
niñas, niños y adolescentes,
las Procuradurías de
Protección deberán establecer
contacto y trabajar
conjuntamente con las
autoridades administrativas
de asistencia social, de
servicios de salud, de
educación, de protección
social, de cultura, deporte y
con todas aquellas con las que
sea necesario para garantizar
los derechos de niñas, niños y
adolescentes.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 114. Las Procuradurías de
Protección señaladas en el artículo
anterior, en sus ámbitos de
competencia, tendrán las
atribuciones siguientes:
Artículo 122. …
I. Procurar la protección integral
de niñas, niños y adolescentes
que prevé la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos,
los tratados internacionales, esta
Ley y demás disposiciones
aplicables;
I. Procurar la protección integral de
niñas, niños y adolescentes que
prevé la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados internacionales, esta Ley
y demás disposiciones aplicables.
Dicha protección integral
deberá abarcar, por lo menos:
No hay correlativo a) Atención médica y
psicológica;
No hay correlativo b) Seguimiento a las
actividades académicas y
entorno social y cultural, y
No hay correlativo c) La inclusión, en su caso, de
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes en las medidas
de rehabilitación y asistencia.
II. Prestar asesoría y
representación en suplencia a
niñas, niños y adolescentes
involucrados en procedimientos
judiciales o administrativos, sin
perjuicio de las atribuciones que le
correspondan al Ministerio Público,
así como intervenir oficiosamente
con representación coadyuvante
en todos los procedimientos
jurisdiccionales y administrativos
en que participen niñas, niños y
adolescentes, de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ley y
demás disposiciones aplicables;
II. …
No hay correlativo III. Coordinar la ejecución y
dar seguimiento a las medidas
de protección para la
restitución integral de los
derechos de niñas, niños y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes, a fin de que las
instituciones competentes
actúen de manera oportuna y
articulada;
III. Fungir como conciliador en
casos de conflicto en el núcleo
familiar, cuando estén en riesgo
niñas, niños y adolescentes,
conforme a las disposiciones
aplicables;
IV. Fungir como conciliador y
mediador en casos de conflicto
familiar, cuando los derechos de
niñas, niños y adolescentes
hayan sido restringidos o
vulnerados, conforme a las
disposiciones aplicables. La
conciliación no procederá en
casos de violencia;
IV. Denunciar ante el Ministerio
Público aquellos hechos que se
presuman constitutivos de delito
en contra de niñas, niños y
adolescentes y proveer y disponer
las medidas cautelares
administrativas que les
correspondan conforme al ámbito
de sus atribuciones para su
V. Denunciar ante el Ministerio
Público aquellos hechos que se
presuman constitutivos de delito
en contra de niñas, niños y
adolescentes;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección, sin perjuicio de las que
dicten las autoridades
ministeriales y los órganos
jurisdiccionales;
No hay correlativo VI. Solicitar al Ministerio
Público competente la
imposición de medidas
urgentes de protección
especial idóneas, cuando
exista un riesgo inminente
contra la vida, integridad o
libertad de niñas, niños y
adolescentes, quien deberá
decretarlas a más tardar,
durante las siguientes 3 horas
a la recepción de la solicitud,
dando aviso de inmediato a la
autoridad jurisdiccional
competente. Son medidas
urgentes de protección
especial en relación con niñas,
niños y adolescentes, además
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de las establecidas en el
Código Nacional de
Procedimientos Penales, las
siguientes:
No hay correlativo
a) El ingreso de una niña,
niño o adolescente a un
centro de asistencia social, y
No hay correlativo b) La atención médica
inmediata por parte de alguna
institución del Sistema
Nacional de Salud.
No hay correlativo Dentro de las 24 horas
siguientes a la imposición de
la medida urgente de
protección el órgano
jurisdiccional competente
deberá pronunciarse sobre la
cancelación, ratificación o
modificación de la medida que
se encuentre vigente.
No hay correlativo VII. Ordenar fundada y
motivadamente, bajo su más
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
estricta responsabilidad, la
aplicación de medidas
urgentes de protección
especial establecidas en la
fracción anterior, cuando
exista riesgo inminente contra
la vida, integridad o libertad
de niñas, niños o
adolescentes, dando aviso de
inmediato al ministerio
público y a la autoridad
jurisdiccional competente.
No hay correlativo Dentro de las 24 horas
siguientes a la imposición de
la medida urgente de
protección el órgano
jurisdiccional competente
deberá pronunciarse sobre la
cancelación, ratificación o
modificación de la medida que
se encuentre vigente.
No hay correlativo Para la imposición de las
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
medidas urgentes de
protección el Procurador de
Protección podrá solicitar el
auxilio de las instituciones
policiales competentes.
No hay correlativo En caso de incumplimiento de
las medidas urgentes de
protección, el Procurador de
Protección podrá solicitar la
imposición de las medidas de
apremio correspondientes a la
autoridad competente.
V. Promover la participación de los
sectores público, social y privado
en la planificación y ejecución de
acciones en favor de la atención,
defensa y protección de niñas,
niños y adolescentes;
VIII. …
VI. Asesorar a las autoridades
competentes y al sector público,
social y privado en el
cumplimiento del marco normativo
IX. Asesorar a las autoridades
competentes y a los sectores
público, social y privado en el
cumplimiento del marco normativo
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
relativo a la protección de niñas
niños y adolescentes, conforme a
las disposiciones aplicables;
relativo a la protección de niñas,
niños y adolescentes, conforme a
las disposiciones aplicables;
No hay correlativo X. Desarrollar los
lineamentos y procedimientos
a los que se sujetarán para la
restitución de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo XI. Coadyuvar con el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas
de las Entidades en la
elaboración de los
lineamientos y
procedimientos para registrar,
capacitar, evaluar y certificar
a las familias que resulten
idóneas, considerando los
requisitos señalados para el
acogimiento pre-adoptivo, así
como para emitir los
certificados de idoneidad;
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo XII. Proporcionar información
para integrar y sistematizar el
Registro Nacional de Centros
de Asistencia Social;
VII. Supervisar los centros de
asistencia social, respecto al
debido cumplimiento de las
obligaciones previstas en la
presente Ley, y tomar las medidas
que correspondan;
XIII. Supervisar el debido
funcionamiento de los Centros
de Asistencia Social y, en su
caso, ejercer las acciones
legales que correspondan por
el incumplimiento de los
requisitos que establece la
presente Ley y demás
disposiciones aplicables;
No hay correlativo XIV. Supervisar la ejecución de
las medidas especiales de
protección de niñas, niños y
adolescentes que hayan sido
separados de su familia de
origen por resolución judicial;
VIII. Realizar y promover estudios
e investigaciones para fortalecer
las acciones en favor de la
XV. Realizar y promover estudios e
investigaciones para fortalecer las
acciones a favor de la atención,
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
atención, defensa y protección de
niñas, niños y adolescentes con el
fin de difundirlos a las autoridades
competentes y sectores social y
privado para su incorporación en
los programas respectivos, y
defensa y protección de niñas,
niños y adolescentes, con el fin de
difundirlos entre las autoridades
competentes y los sectores
público, social y privado para su
incorporación en los programas
respectivos, y
IX. Las demás que les confieran
otras disposiciones aplicables.
XVI. Las demás que les confieran
otras disposiciones aplicables.
No hay correlativo Artículo 123. Para solicitar la
protección y restitución
integral de los derechos de
niñas, niños y adolescentes,
las Procuradurías de
Protección deberán seguir el
siguiente procedimiento:
No hay correlativo I. Detectar o recibir casos de
restricción y vulneración de
derechos de niños, niñas y
adolescentes;
No hay correlativo II. Acercarse a la familia o
lugares en donde se
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
encuentren los niñas, niños y
adolescentes para
diagnosticar la situación de
sus derechos cuando exista
información sobre posible
restricción o vulneración de
los mismos;
No hay correlativo III. Determinar en cada uno
de los casos identificados los
derechos que se encuentran
restringidos o vulnerados;
No hay correlativo IV. Elaborar, bajo el principio
del interés superior de la
niñez un diagnóstico sobre la
situación de vulneración y un
plan de restitución de
derechos, que incluya las
propuestas de medidas para
su protección;
No hay correlativo V. Acordar y coordinar con las
instituciones que corresponda
el cumplimiento del plan de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
restitución de derechos, y
No hay correlativo Dar seguimiento a cada una
de las acciones del plan de
restitución de derechos, hasta
cerciorarse de que todos los
derechos de la niña, niño o
adolescente se encuentren
garantizados.
Artículo 115. Los requisitos para
ser nombrado titular de la
Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes, son los siguientes:
Artículo 124. …
I. Ser ciudadano mexicano en
pleno goce de sus derechos civiles
y políticos;
I. …
II. Tener más de 35 años de
edad;
II. …
III. Contar con título profesional
de Licenciatura en Derecho
debidamente registrado;
III. …
IV. Contar con al menos cinco IV. Contar con al menos cinco
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
años de experiencia en materia de
procuración de justicia o defensa
de niñas, niños y adolescentes, y
años de experiencia en materia de
procuración de justicia o defensa
de niñas, niños y adolescentes;
V. No haber sido sentenciado
por delito doloso o inhabilitado
como servidor público.
V. No haber sido sentenciado por
delito doloso o inhabilitado como
servidor público;
El nombramiento de Procurador
Federal de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes deberá ser
aprobado por la Junta de Gobierno
del Sistema Nacional DIF, a
propuesta de su Titular.
…
Las leyes de las entidades
federativas establecerán las
medidas necesarias que permitan
la desconcentración regional de
las Procuradurías de Protección, a
efecto de que logren la mayor
presencia y cobertura posible en
los municipios y, en el caso del
Distrito Federal, en sus
demarcaciones territoriales.
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Tercero
Del Sistema Nacional de
Protección Integral
y de los Sistemas Locales de
Protección Integral
Capítulo Tercero
Del Sistema Nacional de
Protección Integral
No hay correlativo Sección Primera
De los Integrantes
Artículo 116. Para una adecuada
protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes, se
crea el Sistema Nacional de
Protección, el cual estará
conformado por dependencias y
entidades de la Administración
Pública, tanto federal como local,
con la finalidad de establecer
instrumentos, políticas,
procedimientos, servicios y
acciones de protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, las cuales se
coordinarán para:
Artículo 125. Para asegurar una
adecuada protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, se crea el Sistema
Nacional de Protección Integral,
como instancia encargada de
establecer instrumentos, políticas,
procedimientos, servicios y
acciones de protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo El Sistema Nacional de
Protección Integral tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Difundir el marco jurídico
nacional e internacional de
protección a los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
I. …
II. Integrar a los sectores
público, social y privado en la
definición e instrumentación de
políticas para la protección de
niñas, niños y adolescentes;
II. Integrar la participación de
los sectores público, social y
privado y de la sociedad civil en
la definición e instrumentación de
políticas para la garantía y
protección integral de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes;
III. Generar los mecanismos
necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de
niñas, niños y adolescentes en los
procesos de elaboración de
programas y políticas de
protección integral;
III. Generar los mecanismos
necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de
niñas, niños y adolescentes en los
procesos de elaboración de
programas y políticas para la
garantía y protección integral de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
sus derechos;
IV. Promover en los tres
órdenes de gobierno el
establecimiento de presupuestos
destinados a la protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes, los cuales tendrán
una realización progresiva;
IV. Promover en los tres órdenes
de gobierno el establecimiento de
presupuestos destinados a la
protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
No hay correlativo V. Impulsar la incorporación
de la perspectiva de derechos
de niñas, niños y adolescentes
en la planeación nacional del
desarrollo;
V. Garantizar la transversalidad de
las acciones de protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes en las instancias
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal;
VI. Garantizar la transversalidad
de la perspectiva de derechos
niñas, niños y adolescentes en la
elaboración de programas, así
como en las políticas y
acciones de las dependencias
y entidades de la
Administración Pública
Federal;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Aprobar el Programa
Nacional;
VII. Aprobar, en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo, el
Programa Nacional;
VII. Ejecutar por conducto de sus
integrantes, el Programa Nacional
con la participación de los sectores
público, social y privado, así como
de niñas, niños y adolescentes;
VIII. Asegurar la ejecución
coordinada por parte de sus
integrantes del Programa
Nacional, con la participación de
los sectores público, social y
privado, así como de niñas, niños
y adolescentes;
VIII. Llevar a cabo el
seguimiento, monitoreo y
evaluación de la ejecución del
Programa Nacional;
IX. Fomentar la colaboración y
coordinación entre la Federación,
las entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal,
para la formulación, ejecución e
instrumentación de programas,
estrategias y acciones en materia
IX. Asegurar la colaboración y
coordinación entre la Federación,
las entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal,
para la formulación, ejecución e
instrumentación de políticas,
programas, estrategias y acciones
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de protección y ejercicio de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes con la participación
de los sectores público, social y
privado, así como de niñas, niños
y adolescentes;
en materia de protección y
ejercicio de los derechos de niñas,
niños y adolescentes con la
participación de los sectores
público, social y privado así como
de niñas, niños y adolescentes;
X. Hacer efectiva la concurrencia,
vinculación y congruencia de los
programas y acciones de los
gobiernos federal, de las
entidades federativas, de los
municipios y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal,
con los objetivos, estrategias y
prioridades de la política pública
nacional de protección de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes;
X. …
XI. Garantizar la participación de
niñas, niños y adolescentes en el
ejercicio de sus derechos
humanos, tomando en
XI. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
consideración las medidas
especiales que se requieran;
XII. Fortalecer las acciones de
corresponsabilidad y cercanía
entre las instancias públicas y
privadas con niñas, niños y
adolescentes;
XII. …
XIII. Promover la celebración de
instrumentos de colaboración y
coordinación, así como acciones
de concertación con instancias
públicas y privadas, nacionales e
internacionales, que contribuyan
al cumplimiento de la presente
Ley;
XIII. …
XIV. Establecer mecanismos de
coordinación con otros sistemas
nacionales que desarrollen
programas, acciones y políticas en
beneficio de niñas, niños y
adolescentes, en términos de las
disposiciones aplicables;
XIV. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XV. Coadyuvar en la integración
del sistema de información a nivel
nacional de niñas, niños y
adolescentes a cargo del Sistema
Nacional DIF con el objeto de
establecer un panorama completo
de los progresos alcanzados en el
cumplimiento de sus derechos,
incluyendo indicadores cualitativos
y cuantitativos. Este sistema de
información se podrá compartir
con otros sistemas nacionales, en
términos de los convenios de
coordinación que al efecto se
celebren, de conformidad con las
disposiciones aplicables;
XV. Conformar un sistema de
información a nivel nacional, con
el objeto de contar con datos
desagregados que permitan
monitorear los progresos
alcanzados en el cumplimiento de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes en el país,
incluyendo indicadores cualitativos
y cuantitativos. Este sistema de
información se coordinará y
compartirá con otros sistemas
nacionales, en términos de los
convenios de coordinación que al
efecto se celebren, de
conformidad con las disposiciones
aplicables;
XVI. Realizar acciones de
formación y capacitación de
manera sistémica y continua sobre
el conocimiento y respeto de los
derechos humanos de niñas, niños
XVI. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y adolescentes, principalmente
con aquellas personas que
trabajan desde los diversos
ámbitos en la garantía de sus
derechos;
XVII. Promover la prestación de
servicios de atención y apoyo a
niñas, niños y adolescentes, así
como a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, de acuerdo a las
disposiciones aplicables, y
XVII. Promover políticas
públicas y revisar las ya
existentes relacionadas con
los derechos de carácter
programático previstos en
esta Ley, y
XVIII. Las demás que sean
necesarias para el cumplimiento
de esta Ley.
XVIII. …
La coordinación en un marco de
respeto a las atribuciones entre
las instancias de la Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal,
será el eje del Sistema Nacional
Artículo 126. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de Protección.
Artículo 117. El Sistema Nacional
de Protección estará integrado
por:
Artículo 127. El Sistema Nacional
de Protección Integral estará
conformado por:
No hay correlativo A. Poder Ejecutivo Federal:
No hay correlativo I. El Presidente de la
República, quien lo presidirá;
I. El Secretario de Gobernación,
quien lo presidirá;
II. El Secretario de Gobernación;
II. El Secretario de Relaciones
Exteriores;
III. El Secretario de Relaciones
Exteriores;
No hay correlativo IV. El Secretario de Hacienda y
Crédito Público;
III. El Secretario de Desarrollo
Social;
V. El Secretario del Desarrollo
Social;
IV. El Secretario de
Comunicaciones y Transportes;
V. El Secretario de Educación
Pública;
VI. El Secretario de Educación
Pública;
VI. El Secretario de Salud; VII. El Secretario de Salud;
VII. El Secretario del Trabajo y VIII. El Secretario del Trabajo y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Previsión Social; Previsión Social, y
VIII. El Fiscal General de la
República;
Pasa a la fracción I del apartado
C.
IX. El Titular del Sistema Nacional
DIF;
IX. El Titular del Sistema Nacional
DIF;
X. El Coordinador de la Comisión
de Seguridad y Justicia de la
Conferencia Nacional de
Gobernadores, y
XI. Los titulares de las
Procuradurías de Protección.
No hay correlativo B. Entidades Federativas:
No hay correlativo I. Los Gobernadores de los
Estados, y
No hay correlativo II. El Jefe de Gobierno del
Distrito Federal.
No hay correlativo C. Organismos Públicos:
I. El Fiscal General de la
República;
No hay correlativo II. El Presidente de la
Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo III. El Comisionado
Presidente del Instituto
Federal de
Telecomunicaciones.
No hay correlativo D. Representantes de la
sociedad civil que serán
nombrados por el Sistema, en
los términos del reglamento
de esta Ley.
No hay correlativo Para efectos, de lo previsto en
el apartado D, el reglamento
deberá prever los términos
para la emisión de una
convocatoria pública, que
contendrá las etapas
completas para el
procedimiento, sus fechas,
límites y plazos.
No hay correlativo Serán invitados permanentes
a las sesiones del Sistema
Nacional de Protección
Integral, los Presidentes de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las Mesas Directivas de las
Cámaras de Diputados y
Senadores del Congreso de la
Unión, así como
representantes de las
asociaciones de municipios
legalmente constituidas,
quienes intervendrán con voz
pero sin voto.
No hay correlativo El Presidente de la República,
en casos excepcionales, podrá
ser suplido por el Secretario
de Gobernación, en los
términos previstos por la
fracción I del artículo 27 de la
Ley Orgánica de la
Administración Pública
Federal.
Los integrantes del Sistema
Nacional de Protección nombrarán
un suplente que deberá tener el
nivel de subsecretario o
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
equivalente.
El Presidente del Sistema Nacional
de Protección podrá invitar a las
sesiones respectivas a
representantes de otras
dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, de
la Fiscalía General de la República,
de los órganos con autonomía
constitucional, de los gobiernos de
las entidades federativas, de los
municipios y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, de
los poderes legislativo y judicial
federal y locales según la
naturaleza de los asuntos a tratar,
quienes intervendrán con voz pero
sin voto.
El Presidente del Sistema podrá
invitar a las sesiones respectivas a
representantes de otras
dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, de
los órganos con autonomía
constitucional, de los gobiernos de
las entidades federativas, de los
municipios de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal,
según la naturaleza de los asuntos
a tratar quienes intervendrán con
voz pero sin voto.
En las sesiones señaladas en el
párrafo anterior, habrá
representación permanente de
instituciones y organizaciones de
En las sesiones del Sistema
Nacional de Protección
Integral, participarán de
forma permanente, solo con voz
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
los sectores social y privado, así
como de niñas, niños y
adolescentes, quienes participarán
con voz pero sin voto.
niñas, niños y adolescentes, que
serán seleccionados por el
propio Sistema. De igual
forma, se podrá invitar a
personas o instituciones,
nacionales o internacionales
especializadas en la materia.
Artículo 118. El Sistema Nacional
de Protección se reunirá cuando
menos dos veces al año. Para que
las sesiones del sistema sean
válidas se requerirá un quórum de
la mayoría de sus miembros y la
asistencia de su Presidente; sus
decisiones se tomarán por
mayoría de votos y, en caso de
empate, el Presidente tendrá voto
de calidad.
Artículo 128. El Sistema Nacional
de Protección Integral se reunirá
cuando menos dos veces al año.
Para sesionar válidamente se
requerirá un quórum de la
mayoría de sus miembros y la
asistencia de su Presidente; sus
decisiones se tomarán por
mayoría de votos y, en caso de
empate, el Presidente tendrá voto
de calidad.
Artículo 119.El Sistema Nacional
de Protección contará con una
Secretaría Ejecutiva cuyo titular
será nombrado por su Presidente
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y tendrá a su cargo elaborar el
proyecto de reglamento para el
funcionamiento del mismo y lo
presentará a sus integrantes para
su consideración y aprobación en
su caso.
Para el mejor cumplimiento de sus
funciones, el Sistema Nacional de
Protección podrá constituir
comisiones encargadas de atender
asuntos o materias específicas y
emitirá los lineamientos para su
integración, organización y
funcionamiento, las cuales
deberán ser publicadas en el
Diario Oficial de la Federación.
Artículo 129. Para el mejor
cumplimiento de sus funciones, el
Sistema Nacional de Protección
Integral podrá constituir
comisiones encargadas de atender
asuntos o materias específicas y
emitirá los lineamientos para su
integración, organización y
funcionamiento, las cuales
deberán ser publicadas en el
Diario Oficial de la Federación.
No hay correlativo Sección Primera
De los Sistemas Locales de
Protección
Artículo 120. En cada entidad
federativa se instalará un Sistema
Artículo 136. En cada entidad
federativa se creará e instalará
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Local de Protección, el cual estará
conformado por las dependencias
y entidades de las
administraciones locales, en los
términos que determinen sus
respectivos ordenamientos legales
los cuales estarán presididos por
el Secretario General de Gobierno
o su equivalente y se organizarán
y funcionarán de manera similar al
Sistema Nacional de Protección y
tendrán cuando menos, las
siguientes atribuciones:
un Sistema Local de Protección de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes, conformado por
las dependencias y entidades de
las administraciones locales
vinculadas con la protección
de estos derechos, en los
términos que determinen sus
respectivos ordenamientos legales
y serán presididos por la
persona Titular del Poder
Ejecutivo Estatal y de la
Jefatura de Gobierno del
Distrito de Federal. Se
organizarán y funcionarán de
manera similar al Sistema Nacional
de Protección Integral,
contarán con una Secretaría
Ejecutiva y garantizarán la
participación de los sectores
social y privado, así como de
niñas, niños y adolescentes.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo El Sistema Nacional de
Protección Integral se
articulará con los Sistemas
Locales de Protección a través
de sus respectivas Secretarías
Ejecutivas.
No hay correlativo Artículo 137. Los Sistemas
Locales de Protección tendrán
cuando menos, las siguientes
atribuciones:
I. Instrumentar y articular sus
políticas públicas en concordancia
con la política nacional;
I…
II. Coadyuvar en la adopción y
consolidación del Sistema Nacional
de Protección;
II. …
No hay correlativo III. Garantizar la
transversalidad de la
perspectiva de derechos de
niñas, niños y adolescentes en
la elaboración de programas
sectoriales o, en su caso,
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
institucionales específicos, así
como en las políticas y
acciones de las dependencias
y entidades de la
administración pública local;
III. Difundir el marco jurídico local,
nacional e internacional de
protección a los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
IV. …
IV. Integrar a los sectores público,
social y privado en la definición e
instrumentación de políticas para
la protección de niñas, niños y
adolescentes;
V. …
V. Generar los mecanismos
necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de
niñas, niños y adolescentes en los
procesos de elaboración de
programas y políticas de
protección integral;
VI. Generar los mecanismos
necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de
niñas, niños y adolescentes en los
procesos de elaboración de
programas y políticas locales
para la protección integral de sus
derechos;
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Establecer en sus presupuestos
rubros destinados a la protección
de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, los cuales tendrán
una realización progresiva;
VII. …
VII. Garantizar la transversalidad
de las acciones de protección de
los derechos de niñas, niños y
adolescentes;
VIII. Garantizar la transversalidad
de la perspectiva de derechos
de la infancia y la
adolescencia en la elaboración
de programas, así como en las
políticas y acciones para la
protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
VIII. Participar en la elaboración
del Programa Nacional;
IX. …
IX. Elaborar y ejecutar el
Programa Local con la
participación de los sectores
público, social y privado, así como
de niñas, niños y adolescentes;
X. …
X. Llevar a cabo el seguimiento,
monitoreo y evaluación de la
XI. …
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
ejecución del Programa Local;
XI. Emitir un informe anual sobre
los avances del Programa Local y
remitirlo al Sistema Nacional de
Protección;
XII. …
XII. Participar en la formulación,
ejecución e instrumentación de
programas, estrategias y acciones
en materia de protección y
ejercicio de los derechos de niñas,
niños y adolescentes con la
participación de los sectores
público, social y privado, así como
de niñas, niños y adolescentes;
XIII. …
XIII. Garantizar la participación de
niñas, niños y adolescentes en el
ejercicio de sus derechos
humanos, tomando en
consideración las medidas
especiales que se requieran;
XIV. …
XIV. Fortalecer las acciones de
corresponsabilidad y cercanía
XV. …
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
entre las instancias públicas y
privadas con niñas, niños y
adolescentes;
XV. Coadyuvar en la integración
del sistema de información a nivel
local de niñas, niños y
adolescentes a cargo del Sistema
de la Entidad con el objeto de
establecer un panorama completo
de los progresos alcanzados en el
cumplimiento de sus derechos,
incluyendo indicadores cualitativos
y cuantitativos. Este sistema de
información coadyuvará a la
integración del Sistema Nacional
de Protección;
XVI. Administrar el sistema estatal
de información y coadyuvar en la
integración del sistema de
información a nivel nacional;
XVI. Realizar acciones formación
y capacitación de manera
sistémica y continua sobre el
conocimiento y respeto de los
derechos humanos de niñas, niños
y adolescentes, principalmente
XVII. …
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
con aquellas personas que
trabajan desde los diversos
ámbitos en la garantía de sus
derechos;
XVII. Garantizar la prestación de
servicios de atención y apoyo a
niñas, niños y adolescentes, así
como a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, de acuerdo a las
disposiciones aplicables;
XVIII. Impulsar reformas, en
el ámbito de su competencia, para
el cumplimiento de los objetivos
de la presente ley;
XVIII. …
XIX. Celebrar convenios de
coordinación en la materia;
XIX. …
XX. Auxiliar a la Procuraduría Local
de Protección en las medidas
urgentes de protección que ésta
determine, y coordinar las
acciones que correspondan en el
XX. …
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
ámbito de sus atribuciones, y
XXI. Las demás que les otorguen
otras disposiciones aplicables.
XXI. …
Las leyes de las entidades
federativas determinarán la forma
y términos en que los Sistemas
Municipales participarán en el
Sistema Local de Protección y, en
el caso del Distrito Federal, la
forma de participación de las
demarcaciones territoriales.
…
No hay correlativo Artículo130. La coordinación
operativa del Sistema
Nacional de Protección
Integral recaerá en un órgano
administrativo
desconcentrado de la
Secretaría de Gobernación,
que ejercerá las funciones de
Secretaría Ejecutiva.
No hay correlativo La Secretaría Ejecutiva tendrá
las atribuciones siguientes:
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No hay correlativo I. Coordinar las acciones
entre las dependencias y las
entidades competentes de la
Administración Pública
Federal que deriven de la
presente Ley;
No hay correlativo II. Elaborar el anteproyecto
del Programa Nacional para
someterlo a consideración de
los miembros del Sistema;
No hay correlativo III. Llevar a cabo el
seguimiento y monitoreo de la
ejecución del Programa
Nacional;
No hay correlativo IV. Elaborar y mantener
actualizado el Manual de
Organización y Operación del
Sistema Nacional de
Protección Integral;
No hay correlativo V. Compilar los acuerdos
que se tomen en el Sistema
Nacional de Protección
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Integral, llevar el archivo de
éstos y de los instrumentos
jurídicos que deriven, y
expedir constancia de los
mismos;
No hay correlativo VI. Apoyar al Sistema
Nacional de Protección
Integral en la ejecución y
seguimiento de los acuerdos y
resoluciones emitidos;
No hay correlativo VII. Celebrar convenios de
coordinación, colaboración y
concertación con instancias
públicas y privadas,
nacionales e internacionales;
No hay correlativo VIII. Administrar el sistema de
información a nivel nacional a
que se refiere la fracción XV
del artículo 125;
No hay correlativo IX. Realizar y promover
estudios e investigaciones
para fortalecer las acciones en
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
favor de la atención, defensa y
protección de niñas, niños y
adolescentes con el fin de
difundirlos a las autoridades
competentes y a los sectores
social y privado para su
incorporación en los
programas respectivos;
No hay correlativo X. Difundir entre las
autoridades correspondientes
y la población en general los
resultados de los trabajos que
realice, así como toda aquella
información pública que
tienda a la generación,
desarrollo y consolidación de
perspectiva en la materia,
desagregada por lo menos, en
razón de edad, sexo, entidad
federativa, escolaridad y
discapacidad;
No hay correlativo XI. Asesorar y apoyar a los
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
gobiernos de las entidades
federativas, así como a las
autoridades federales que lo
requieran para el ejercicio de
sus atribuciones;
No hay correlativo XII. Informar cada cuatro
meses al Sistema Nacional de
Protección Integral y a su
Presidente, sobre sus
actividades;
No hay correlativo XIII. Proporcionar la
información necesaria al
CONEVAL, para la evaluación
de las políticas de desarrollo
social vinculadas con la
protección de niñas, niños y
adolescentes;
No hay correlativo XIV. Fungir como instancia de
interlocución con
organizaciones de la sociedad
civil, academia y demás
instituciones de los sectores
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
social y privado;
No hay correlativo XV. Coordinar con las
Secretarías Ejecutivas de los
Sistemas de las Entidades la
articulación de la política
nacional, así como el
intercambio de información
necesaria a efecto de dar
cumplimiento con el objeto de
esta Ley, y
No hay correlativo XVI. Las demás que le
encomiende el Presidente o el
Sistema Nacional de
Protección Integral.
No hay correlativo Artículo 131. El titular de la
Secretaría Ejecutiva será
nombrado y removido
libremente por el Presidente
del Sistema y deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
No hay correlativo I. Tener ciudadanía mexicana
en pleno goce de sus derechos
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
civiles y políticos;
No hay correlativo II. Tener más de 30 años de
edad;
No hay correlativo III. Contar con título
profesional de nivel
Licenciatura debidamente
registrado;
No hay correlativo IV. Contar con al menos cinco
años de experiencia en las
áreas correspondientes a su
función, y
No hay correlativo V. No haber sido sentenciado
por delito doloso o
inhabilitado como servidor
público.
No hay correlativo Sección Tercera
De la Evaluación y diagnóstico
No hay correlativo Artículo 132. Corresponderá al
CONEVAL la evaluación de las
políticas de desarrollo social
vinculadas con la protección
de los derechos de niñas,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niños y adolescentes, en
términos de lo establecido por
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos,
esta Ley, el Programa
Nacional y las demás
disposiciones aplicables.
No hay correlativo Artículo 133. La evaluación
consistirá en revisar
periódicamente el
cumplimiento de esta Ley y
del Programa Nacional, metas
y acciones en materia de
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
No hay correlativo Artículo 134. De acuerdo con
los resultados de las
evaluaciones, el CONEVAL
emitirá, en su caso, las
sugerencias y
recomendaciones que
considere pertinentes al
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Sistema Nacional de
Protección Integral.
No hay correlativo Artículo 135. Los resultados
de las evaluaciones serán
entregados a las Cámaras de
Diputados y de Senadores del
Congreso de la Unión.
No hay correlativo Sección Segunda
De los Sistemas Municipales
de protección
No hay correlativo Artículo 138. Los Sistemas
Municipales serán presididos
por los Presidentes
Municipales o Jefes
Delegacionales, y estarán
integrados por las
dependencias e instituciones
vinculadas con la protección
de los derechos de niñas,
niños y adolescentes.
No hay correlativo Los Sistemas contarán con
una Secretaría Ejecutiva y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
garantizarán la participación
de los sectores social y
privado, así como de niñas,
niños y adolescentes.
Artículo 121. Las leyes de las
entidades federativas preverán
que las bases generales de la
administración pública municipal,
dispongan la obligación para los
ayuntamientos, de contar con un
programa de atención y con un
área o servidores públicos que
fungirán como autoridad de
primer contacto con niñas, niños o
adolescentes y que serán el enlace
con las instancias locales y
federales competentes.
Artículo 139. …
Las mismas disposiciones de este
artículo serán aplicables a las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal en el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal.
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las instancias a que se refiere
este artículo tendrán, por lo
menos, las siguientes
obligaciones:
La instancia a que se refiere el
presente artículo coordinará a
los servidores públicos
municipales o de las
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, cuando en
la operación, verificación y
supervisión de las funciones y
servicios que les
corresponden, detecten casos
de violación a los derechos
contenidos en la presente Ley,
a efecto de que se dé vista a
la Procuraduría de Protección
competente de forma
inmediata.
I. Realizar acciones de difusión
que promuevan los derechos de
niñas, niños y adolescentes en el
municipio, para que sean
plenamente conocidos y ejercidos;
II. Promover la libre
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
manifestación de ideas de niñas,
niños o adolescentes en los
asuntos concernientes a su
municipio;
III. Ser enlace entre la
administración pública municipal y
niñas, niños o adolescentes que
deseen manifestar inquietudes;
IV. Recibir quejas y denuncias por
violaciones a los derechos
contenidos en la presente Ley y
demás disposiciones aplicables, así
como canalizarlas de forma
inmediata a la Procuraduría Local
de Protección que corresponda,
sin perjuicio que ésta pueda
recibirla directamente;
V. Auxiliar a la Procuraduría Local
de Protección competente en las
medidas urgentes de protección
que ésta determine, y coordinar
las acciones que correspondan en
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
el ámbito de sus atribuciones;
VI. Promover la celebración de
convenios de coordinación con las
autoridades competentes, así
como con otras instancias públicas
o privadas, para la atención y
protección de niñas, niños o
adolescentes;
VII. Difundir y aplicar los
protocolos específicos sobre niñas,
niños y adolescentes que
autoricen las instancias
competentes de la Federación y
de las entidades federativas, y
VIII. Las demás que establezcan
los ordenamientos locales y
aquéllas que deriven de los
acuerdos que se asuman en el
Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de la Entidades.
Artículo 122. La instancia a que se
refiere el artículo anterior
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
coordinará a los servidores
públicos municipales o de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, cuando en la
operación, verificación y
supervisión de las funciones y
servicios que les corresponden,
detecten casos de violación a los
derechos contenidos en la
presente Ley, a efecto de que se
dé vista a la Procuraduría de
Protección competente de forma
inmediata.
No hay correlativo Las instancias a que se refiere
este artículo deberán ejercer,
sin perjuicio de otras que
dispongan las leyes de las
entidades federativas, las
atribuciones previstas en el
artículo 119 de esta Ley.
No hay correlativo Capítulo Quinto
De los organismos de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección de los derechos
humanos
No hay correlativo Artículo 140. La Comisión
Nacional de los Derechos
Humanos y los organismos de
protección de los derechos
humanos de las entidades
federativas, en el ámbito de
sus competencias, deberán
establecer áreas
especializadas para la
protección efectiva,
observancia, promoción,
estudio y divulgación de los
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Capítulo Cuarto
Del Programa Nacional y de los
Programas Locales
Capítulo Sexto
Del Programa Nacional y de los
programas locales
Artículo 123. La Federación, las
entidades federativas, los
municipios y las demarcaciones
Artículo 141. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas
competencias, a través del
Sistema Nacional de Protección,
así como los sectores privado y
social, participarán en la
elaboración y ejecución del
Programa Nacional, el cual deberá
ser acorde con el Plan Nacional de
Desarrollo y la presente Ley.
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, a
través del Sistema Nacional de
Protección, así como los sectores
privado y social, participarán en la
elaboración y ejecución del
Programa Nacional, el cual deberá
ser acorde con el Plan Nacional de
Desarrollo y la presente Ley.
Artículo 124. El Programa Nacional
contendrá las políticas, objetivos,
estrategias y líneas de acción
prioritarias en materia de ejercicio,
respeto, promoción y protección
integral de niñas, niños y
adolescentes.
Artículo 142. …
Artículo 125. Los Programas
locales preverán acciones de
mediano y largo alcance, indicarán
los objetivos, estrategias y líneas
Artículo 143. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de acción prioritarias, y deberán
alinearse al Programa Nacional.
Artículo 126. El Programa Nacional
y los programas locales deberán
incluir mecanismos de evaluación
y seguimiento, así como de
participación ciudadana, y serán
publicados en el Diario Oficial de
la Federación y en las Gacetas o
Periódicos Oficiales de las
entidades federativas, según
corresponda.
Artículo 144. El Programa
Nacional y los programas locales
deberán incluir mecanismos
transparentes que permitan
su evaluación y seguimiento, así
como de participación ciudadana,
y serán publicados en el Diario
Oficial de la Federación y en las
Gacetas o Periódicos Oficiales de
las entidades federativas, según
corresponda.
Artículo 127. Los Sistemas
Nacional, de las Entidades
Federativas y Municipales
contarán con órganos consultivos
de apoyo, en los que participarán
las autoridades competentes y
representantes de los sectores
social y privado, para la
implementación y aplicación de los
Artículo 145. Los Sistemas
Nacional, Locales y Municipales
contarán con órganos consultivos
de apoyo, en los que participarán
las autoridades competentes y
representantes de los sectores
social y privado, para la
implementación y aplicación de los
programas.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
programas.
Artículo 128. El Gobierno Federal
promoverá la celebración de
acuerdos y convenios de
coordinación con las entidades
federativas, municipios y
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, así como acciones
de concertación con
organizaciones de los sectores
privado y social, para la
implementación y ejecución del
Programa Nacional y los
programas locales.
Título Quinto
De las Infracciones
Administrativas y Delitos
Título Sexto
De las Infracciones
Administrativas
Capítulo Primero
De las Infracciones y Sanciones
Administrativas
Capítulo Único
De las Infracciones y Sanciones
Administrativas
Artículo 129. Las leyes de las
entidades federativas establecerán
Artículo 146. ...
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
las infracciones y las sanciones
que resulten aplicables en el
ámbito de sus respectivas
competencias y los procedimientos
para su imposición e impugnación,
así como las autoridades
competentes para ello.
No hay correlativo Artículo 147. Los servidores
públicos federales, personal
de instituciones de salud,
educación, deportivas o
culturales, empleados o
trabajadores de
establecimientos sujetos al
control, administración o
coordinación de aquéllas que,
en el ejercicio de sus
funciones o actividades o con
motivo de ellas,
indebidamente impidan el
ejercicio de algún derecho o
nieguen la prestación del
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
servicio al que están
obligados a alguna niña, niño
o adolescente, serán sujetos a
las sanciones administrativas
y demás que resulten
aplicables en términos de las
disposiciones
correspondientes.
No hay correlativo No se considerarán como
negación al ejercicio de un
derecho las molestias que
sean consecuencia de
sanciones legales, que sean
inherentes o incidentales a
estas o derivadas de un acto
legítimo de autoridad.
Artículo 130. En el ámbito federal,
constituyen infracciones a la
presente Ley:
Artículo 148. …
I. Tratándose de servidores
públicos federales, personal
docente de instituciones de
I. Respecto de servidores
públicos federales, personal de
instituciones de salud, educación,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
educación y empleados o
trabajadores de establecimientos
sujetos al control, administración
o coordinación de aquéllas,
cuando en el ejercicio de sus
funciones o actividades o con
motivo de ellas, se abstengan de
hacer del conocimiento de la
autoridad competente los casos de
niñas, niños o adolescentes que
sufran o hayan sufrido cualquier
forma de violación a sus derechos,
en contravención a lo dispuesto en
el artículo 12 de esta Ley;
deportivas o culturales,
empleados o trabajadores de
establecimientos sujetos al
control, administración o
coordinación de aquéllas, así
como centros de asistencia
social o de cualquier otra
índole de jurisdicción federal,
cuando en el ejercicio de sus
funciones o actividades o con
motivo de ellas conozcan de la
violación de algún derecho a
alguna niña, niño o
adolescente e indebidamente
se abstengan de hacerlo del
conocimiento de la autoridad
competente en contravención a lo
dispuesto en el artículo 12 de esta
Ley y demás ordenamientos
aplicables;
II. Respecto de quienes laboren
en establecimientos educativos,
II. Respecto de servidores
públicos federales, personal
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
deportivos o culturales, así como
centros de asistencia social o de
cualquier otra índole de
jurisdicción federal, y no impidan,
cuando esté dentro de sus
posibilidades, cualquier tipo de
abuso, acoso, agresión, daño,
intimidación, violencia, maltrato o
perjuicio de que tengan
conocimiento, ocasionados por
niñas, niños y adolescentes entre
sí, o que dichas conductas sean
propiciadas por aquéllos;
de instituciones de salud,
educación, deportivas o
culturales, empleados o
trabajadores de
establecimientos sujetos al
control, administración o
coordinación de aquéllas, así
como centros de asistencia
social o de cualquier otra
índole de jurisdicción federal,
propicien, toleren o se
abstengan de impedir,
cualquier tipo de abuso, acoso,
agresión, daño, intimidación,
violencia, maltrato o perjuicio de
que tengan conocimiento, en
contra de niñas, niños y
adolescentes;
III. Respecto de los concesionarios
de radio y televisión, la difusión o
transmisión de información,
imágenes o audios que tengan
III. Respecto de los concesionarios
de radio, televisión y de quien
dirija medios impresos, la
difusión o transmisión de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
influencia nociva o perturbadora
para el desarrollo integral de
niñas, niños o adolescentes, o que
promuevan en ellos la violencia, la
ausencia de valores o hagan
apología del delito, en
contravención al artículo 82 de
esta Ley y a las disposiciones
específicas que regulen la difusión
y transmisión de contenidos;
imágenes, voz o datos que
afecten o impidan
objetivamente el desarrollo
integral de niñas, niños o
adolescentes, o que hagan
apología del delito, en
contravención al artículo 68 de
esta Ley y a las disposiciones
específicas que regulen la difusión
y transmisión de contenidos;
IV. La violación a la intimidad
personal o familiar de niñas, niños
o adolescentes, sin la autorización
a que se refiere el artículo 87 de
esta Ley;
IV. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija
medios impresos, la violación a
la intimidad personal o familiar de
niñas, niños o adolescentes, sin la
autorización a que se refiere el
artículo 77 de esta Ley;
V. Respecto de medios de
comunicación, la realización de
entrevistas o su difusión, sin la
autorización a que se refiere el
V. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija
medios impresos, la realización
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
artículo 88 de esta Ley; de entrevistas o su difusión, sin la
autorización a que se refiere el
artículo 78 de esta Ley;
VI. La difusión de datos
personales de niñas, niños o
adolescentes relacionados de
cualquier forma en procedimientos
penales o a quienes se les
apliquen medidas de tratamiento,
rehabilitación o asistencia, en
términos de las disposiciones
aplicables, en contravención al
artículo 89 de la presente Ley;
VI. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija
medios impresos, la difusión de
datos personales de niñas, niños o
adolescentes relacionados de
cualquier forma en procedimientos
penales o a quienes se les
apliquen medidas de reparación,
reinserción, restitución o
asistencia, en términos de las
disposiciones aplicables, en
contravención al artículo 79 de la
presente Ley;
VII. Respecto de medios de
comunicación, la difusión de
historias, noticias, información,
imágenes o voz de niñas, niños o
adolescentes, en contravención a
VII. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija
medios impresos, la difusión de
imágenes o voz de niñas, niños o
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
lo dispuesto en el artículo 90 de
esta Ley;
adolescentes, en contravención a
lo dispuesto en el artículo 80 de
esta Ley;
VIII. Respecto de profesionales
en trabajo social o psicología que
intervengan en procedimientos de
adopción que no cuenten con la
autorización del Sistema Nacional
DIF a que se refiere el artículo 47
de esta Ley, en los casos
competencia de dicho Sistema, y
VIII. Respecto de profesionales
en trabajo social o psicología que
intervengan en procedimientos de
adopción que no cuenten con la
autorización del Sistema Nacional
DIF a que se refiere el artículo 31
de esta Ley, en los casos
competencia de dicho Sistema, y
IX. Las demás contravenciones a
lo dispuesto en esta Ley,
competencia del orden federal.
IX….
Artículo 131. A quienes incurran
en las infracciones previstas en el
artículo 97, segundo párrafo de la
presente Ley y las fracciones I, II
y VIII del artículo anterior, se les
impondrá multa de hasta tres mil
días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al
Artículo 149. A quienes incurran
en las infracciones previstas en las
fracciones I, II y VIII del artículo
anterior, se les impondrá multa de
hasta mil quinientos días de
salario mínimo general vigente en
el Distrito Federal al momento de
realizarse la conducta sancionada.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
momento de realizarse la
conducta sancionada.
Las infracciones previstas en las
fracciones III, IV, V, VI y VII del
artículo anterior, serán
sancionadas con multa de hasta
ciento cuarenta mil días de salario
mínimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de
realizarse la conducta.
Las infracciones previstas en las
fracciones III, IV, V, VI y VII del
artículo anterior, serán
sancionadas con multa de tres mil
y hasta treinta mil días de
salario mínimo general vigente en
el Distrito Federal al momento de
realizarse la conducta.
En los casos de las infracciones
previstas en las fracciones III, V,
VI y VII del artículo anterior, se
impondrá una multa adicional de
hasta veinte mil días de salario
mínimo general vigente en el
Distrito Federal, por cada día que
se difunda o se encuentren
disponibles en medios electrónicos
la información, datos, imágenes,
audios, noticias o historias.
En los casos de las infracciones
previstas en las fracciones III, V,
VI y VII del artículo anterior, se
impondrá una multa adicional de
mil quinientos y hasta siete
mil días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal, por
cada día que se difunda o se
encuentren disponibles en medios
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o
medio impreso que se trate, la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
información, datos, imágenes,
audios, noticias o historias.
En casos de reincidencia, la multa
podrá aplicarse hasta por el doble
de lo previsto en este artículo. Se
entiende por reincidencia que el
mismo infractor incurra en dos o
más violaciones del mismo
precepto legal durante el
transcurso de un año, contado a
partir de la fecha de la primera
infracción.
…
Artículo 132. Para la
determinación de la sanción, las
autoridades competentes deberán
considerar:
Artículo 150. …
I. La gravedad de la infracción; I. …
II. El carácter intencional o no
de la acción u omisión constitutiva
de la infracción;
II. …
III. Los daños que se hubieren
producido o puedan producirse;
III. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. La condición económica del
infractor, y
IV. …
V. La reincidencia del infractor. V. …
Artículo 133. Las sanciones
previstas en esta Ley se aplicarán
por las siguientes autoridades:
Artículo 151. …
I. La dependencia o entidad de la
Administración Pública Federal que
resulte competente, en los casos
de las fracciones I y II del artículo
130 de esta Ley;
I. La dependencia o entidad de la
Administración Pública Federal que
resulte competente, en los casos
de las fracciones I y II del artículo
148 de esta Ley;
Tratándose de servidores públicos,
así como empleados o
trabajadores de establecimientos
sujetos al control, administración
o coordinación del Poder Judicial
de la Federación; las Cámaras de
Diputados o de Senadores del
Congreso de la Unión; órganos
con autonomía constitucional, o
del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa o de
II. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
tribunales del trabajo o agrarios,
las sanciones serán impuestas por
los órganos que establezcan sus
respectivos ordenamientos
legales;
II. La Secretaría de
Gobernación, en los supuestos
previstos en las fracciones III, IV,
V, VI y VII, del artículo 130 de
esta Ley, y
III. La Secretaría de
Gobernación, en los supuestos
previstos en las fracciones III, IV,
V, VI y VII, del artículo 148 de
esta Ley, y
III. El Sistema Nacional DIF, en
los casos de la fracción VIII del
artículo 130 de esta Ley.
IV. El Sistema Nacional DIF, en
los casos de la fracción VIII del
artículo 148 de esta Ley.
Artículo 134. Contra las sanciones
que las autoridades federales
impongan en cumplimiento de
esta Ley se podrá interponer el
recurso de revisión previsto en la
Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
Artículo 152. …
Artículo 135. Para los efectos de
este Título, a falta de disposición
Artículo 153. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
expresa y en lo que no
contravenga a esta Ley, se
aplicará supletoriamente la Ley
Federal de Procedimiento
Administrativo.
Artículo 136. Las entidades
federativas deberán establecer las
infracciones y sanciones
administrativas aplicables en el
ámbito de su competencia.
Artículo 154. …
Capítulo Segundo
De los Delitos
Artículo 137. Al editor o empleado
de un medio de comunicación que
cuente con concesión para prestar
el servicio de radiodifusión, o de
medios impresos que publique,
difunda o transmita el nombre,
imágenes, voz o información de
niñas, niños o adolescentes sin la
autorización a que se refiere el
artículo 87 de esta ley, se le
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
impondrá pena de dos a cuatro
años de prisión y de quince mil a
cuarenta mil días multa.
Se impondrá el doble de la pena al
directivo, gerente o persona
habilitada para tal efecto, que
autorice la publicación, difusión o
transmisión del nombre,
imágenes, voz o datos personales
de niñas, niños o adolescentes en
el supuesto del párrafo anterior.
Artículo 138. La misma pena que
establece el párrafo segundo del
artículo anterior se impondrá al
servidor público que intervenga en
procedimientos administrativos o
judiciales en que estén
relacionados niñas, niños o
adolescentes, que por razón de
sus funciones tenga acceso a la
información de éstos, y realice la
divulgación, difusión o transmisión
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
del nombre, imágenes, voz o
datos personales de niñas, niños o
adolescentes que viole su derecho
a la intimidad.
Artículo 139. El delito a que se
refiere el artículo 137 de esta Ley
será investigado y perseguido por
querella, las autoridades federales
conocerán de dicho delito, cuando
la divulgación, difusión o
transmisión de la información se
realice por medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión, así como por
medios impresos cuyo tiraje se
distribuya en dos o más entidades
federativas. En los demás casos
serán perseguidos y sancionados
por las autoridades locales
competentes.
Artículo 140. El Ministerio Público
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de la Federación podrá atraer las
investigaciones que sean iniciadas
por el Ministerio Público del fuero
común en los casos a que se
refiere el artículo 137 de esta Ley,
para lo cual bastará la solicitud a
la autoridad competente de la
entidad federativa. Las diligencias
desahogadas hasta ese momento
por las autoridades de las
entidades federativas gozarán de
plena validez.
El Ministerio Público de las
entidades federativas deberá
informar oportunamente al
Ministerio Público de la Federación
del inicio de investigaciones por la
probable comisión del delito a que
se refiere el artículo 137 de esta
Ley, para efectos de que, en su
caso, ejercite la facultad a que se
refiere el párrafo anterior.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 141. Las leyes de las
entidades federativas deberán
prever disposiciones que regulen y
sancionen las conductas
establecidas en el presente
capítulo.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se
reforman el artículo 25, así como
26 de la Ley General de Prestación
de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil, para quedar como sigue:
ARTÍCULO SEGUNDO. Se
reforman los artículos 25 y 26
de la Ley General de Prestación de
Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil, para quedar como sigue:
Artículo 25. El Consejo se
integrará con los Titulares de las
siguientes dependencias y
entidades de la Administración
Pública Federal:
Artículo 25. …
I. El Sistema Nacional DIF, quien
lo presidirá
I. …
II. La Secretaría; II. …
III. La Secretaría de Gobernación; III. …
IV. La Secretaría de Desarrollo IV….
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Social;
V. La Secretaría de Educación
Pública;
V. …
VI. La Secretaría del Trabajo y
Previsión Social;
VI. …
VII. El Instituto de Seguridad
Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas;
VII. …
VIII. El Instituto Mexicano del
Seguro Social;
VIII. …
IX. El Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado;
IX. …
X. La Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos
Indígenas, y
X. …
XI. Un representante del sector
obrero y otro del sector
empresarial, que lo serán los
representantes en el Instituto
Mexicano del Seguro Social.
XI. …
… …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
… …
Artículo 26. El Ejecutivo Federal, a
través del Sistema Nacional DIF
podrá integrar al Consejo a los
titulares de otras dependencias y
entidades federales que presten
servicios para la atención, cuidado
y desarrollo integral infantil, o
cuyo ámbito de atribuciones esté
vinculado con estos servicios.
Artículo 26. …
TRANSITORIOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto
entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
PRIMERO. …
SEGUNDO. El Congreso de la
Unión y las legislaturas de las
entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas
competencias, realizarán las
modificaciones legislativas
conforme a lo dispuesto en el
SEGUNDO. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
presente Decreto, dentro de los
ciento ochenta días naturales
siguientes a su entrada en vigor.
TERCERO. Los Congresos locales y
la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, contemplarán en sus
respectivos presupuestos, los
recursos que permitan dar
cumplimiento a las acciones
establecidas por el presente
Decreto.
TERCERO. Los Sistemas de
Protección Locales y
Municipales deberán
integrarse a más tardar
dentro de los noventa días
siguientes a la entrada en
vigor de las modificaciones
legislativas a que se refiere el
transitorio anterior.
CUARTO. Se abroga la Ley para la
Protección de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes y se
derogan las demás disposiciones
que se opongan al presente
Decreto.
CUARTO. Se abroga la Ley para la
Protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
QUINTO. Las disposiciones
reglamentarias derivadas de esta
Ley deberán ser expedidas por el
Ejecutivo Federal en un plazo no
QUINTO. …
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
mayor a los ciento ochenta días
naturales, contados a partir de la
entrada en vigor del presente
Decreto.
SEXTO. Las acciones que se
deriven de la entrada en vigor y
aplicación del presente Decreto
por parte de la Administración
Pública Federal, se sujetarán a la
disponibilidad presupuestaria de
cada dependencia o entidad
competente.
SÉPTIMO. La Procuraduría Federal
de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes deberá constituirse a
partir del siguiente ejercicio
presupuestal a la publicación del
presente Decreto.
SEXTO. …
Para efecto del párrafo anterior, el
Sistema Nacional DIF deberá
reformar su Estatuto Orgánico, a
fin de que en un plazo no mayor a
…
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
noventa días naturales a partir de
la entrada en vigor del presente
Decreto, se formalice la creación
de la Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes con sus respectivas
unidades administrativas.
OCTAVO. El Sistema Nacional de
Protección deberá quedar
instalado dentro de los ciento
ochenta días naturales,
posteriores a la publicación del
presente Decreto. En su primera
sesión, el Presidente del Sistema
Nacional de Protección someterá a
consideración y aprobación del
mismo los lineamientos para su
integración, organización y
funcionamiento así como la
designación del Secretario
Ejecutivo del Sistema.
SÉPTIMO. El Sistema Nacional de
Protección Integral deberá
quedar instalado dentro de los
ciento ochenta días naturales,
posteriores a la publicación del
presente Decreto. En su primera
sesión, el Presidente del Sistema
Nacional de Protección Integral
someterá a consideración y
aprobación del mismo los
lineamientos para su integración,
organización y funcionamiento así
como la designación del Titular
de la Secretaría Ejecutiva del
Sistema.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El Secretario Ejecutivo, una vez
instalado el Sistema Nacional de
Protección, dentro de los
siguientes treinta días naturales,
deberá presentar a consideración
y en su caso aprobación de los
integrantes del Pleno, el proyecto
de Reglamento a que se refiere el
artículo 119 de la Ley General
para la Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes.
El Titular de la Secretaria
Ejecutiva del Sistema, una vez
instalado el Sistema Nacional de
Protección Integral, dentro de
los siguientes treinta días
naturales, deberá presentar a
consideración y en su caso
aprobación de los integrantes del
Pleno, el proyecto de
lineamientos a que se refiere el
artículo 129 de la Ley General de
Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
El Presidente del Sistema Nacional
de Protección realizará las
acciones necesarias para la
elaboración del Programa
Nacional, el cual deberá aprobarse
dentro de los ciento ochenta días
naturales siguientes a la
instalación del Sistema Nacional
de Protección.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
NOVENO. Las referencias que esta
Ley hace a la Fiscalía General de
la República, se entenderán
realizadas a la Procuraduría
General de la República, hasta en
tanto entre en vigor la autonomía
constitucional de dicha Fiscalía.
OCTAVO. …
No hay correlativo
NOVENO. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de
las demarcaciones
territoriales del Distrito
Federal, celebrarán convenios
y programas especiales para
abatir el rezago de registro de
nacimientos de niñas, niños y
adolescentes.
No hay correlativo
DÉCIMO. Para efectos de lo
dispuesto en la fracción VI del
artículo 122 de la Ley que se
emite por virtud del presente
Decreto, en tanto entran en
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
vigor las disposiciones
aplicables del Código Nacional
de Procedimientos Penales, se
aplicarán las medidas
establecidos en la legislación
procesal penal
correspondiente.
No hay correlativo
DÉCIMO PRIMERO. Los
centros de asistencia que se
encuentren operando con
antelación a la entrada en
vigor del presente Decreto
contarán con un plazo de 180
días a partir de su publicación
en el Diario Oficial de la
Federación para realizar las
adecuaciones conducentes en
términos de lo previsto por la
Ley General de los Derechos
de Niñas, Niñas y
Adolescentes.
No hay correlativo DÉCIMO SEGUNDO. La
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, a
propuesta del Ejecutivo
Federal, establecerá una
partida presupuestal para
coadyuvar en la
implementación de las
adecuaciones a las que se
refiere el transitorio anterior y
la operación de los Centros de
Asistencia Social.
No hay correlativo
DECIMO TERCERO. Las
autoridades de la federación,
de las entidades federativas,
de los municipios y de las
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, con el
objeto de dar cumplimiento a
lo previsto en la Ley que se
expide por virtud del presente
Decreto, deberán implementar
las políticas y acciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
correspondientes conforme a
los programas aplicables y los
que deriven de la misma.
Este Dictamen con Proyecto de Decreto se encuentra integrado por 154
artículos, divididos en Seis Títulos: Título Primero: De las Disposiciones
Generales; Título Segundo: De los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes; Título Tercero: De las Obligaciones; Título Cuarto: De la
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; Título Quinto: De la Protección
y Restitución Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;
Título Sexto: De las Infracciones Administrativas. Además, modifica los
artículos 25 y 26 de la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; y un régimen transitorio
compuesto por 13 artículos.
Dicho dictamen contiene las siguientes generalidades y avances
trascendentes:
Es una Ley con un enfoque garantista de derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes, cambiando el paradigma asistencialista que se
observaba en la iniciativa preferente.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Se consideran en la Ley los siguientes 19 derechos:
1. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
2. Derecho de prioridad;
3. Derecho a la identidad;
4. Derecho a vivir en familia;
5. Derecho a la igualdad sustantiva;
6. Derecho a no ser discriminado;
7. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un
sano desarrollo integral;
8. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad
personal;
9. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad
social;
10. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes
con discapacidad;
11. Derecho a la educación;
12. Derecho al descanso y al esparcimiento;
13. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia,
religión y cultura;
14. Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la
información;
15. Derecho de participación;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
16. Derecho de asociación y reunión;
17. Derecho a la intimidad;
18. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso, y
19. Derechos de niñas, niños o adolescentes migrantes.
Se incluyeron derechos que no estaban contemplados en la iniciativa
original como el derecho a la igualdad sustantiva y a la participación
de las niñas, niños y adolescentes en todos aquellos asuntos de su
incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo
y grado de madurez.
Se establecen mecanismos de transparencia, seguimiento y evaluación
de la implementación de políticas, programas gubernamentales,
legislación y compromisos derivados de Tratados Internacionales en la
materia.
Se incluye que la Federación y las entidades federativas programarán
en sus proyectos de presupuesto los recursos para el cumplimiento a
la Ley.
Las comisiones dictaminadoras estimaron pertinente incluir como
principios de manera adicional a los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad, progresividad, integralidad e interés
superior de la niñez, los principios de igualdad sustantiva, inclusión,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
autonomía progresiva, pro persona, acceso a una vida libre de
violencia y accesibilidad.
Finalmente, en el Titulo de Disposiciones Generales se consolida el
cambio de paradigma y se reitera que es deber de la familia, el
Estado, y la comunidad a la que pertenecen y, en general, de todos
los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio para la protección
de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como garantizarles
un nivel adecuado de vida; añadiendo la obligación para toda persona
que tenga conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes que
sufran o hayan sufrido en cualquier forma violación de sus derechos,
hacerlo del conocimiento inmediato de las autoridades competentes de
manera que pueda seguirse la investigación correspondiente y, en su
caso, instrumentar las medidas cautelares, de protección y de
restitución integrales procedentes en términos de las disposiciones
aplicables.
Se acordó la obligación de registrar a las niñas y niños en un lapso no
mayor a los 60 días de nacimiento.
Con respecto al Derecho a vivir en familia se establecieron, entre
otras, las siguientes disposiciones:
Se establece el derecho a vivir en familia y se dan las bases generales
para orientar la legislación civil y familiar que propicie la unión entre la
familia, establece límites y bases claras para la adopción y, en su caso,
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para la colocación en una familia extensa, no en la familia primaria. El
derecho a vivir en familia tiene un papel preponderante en la garantía
del cuidado, bienestar y protección de las niñas y niños, ya que ésta
es el espacio natural para su crecimiento y desarrollo, particularmente
en las primeras etapas de vida.
Se modifica la obligación de las autoridades para que, en vez de
“establecer programas” para evitar que la falta de recursos se
traduzca en la separación familiar, éstas se obliguen a establecer
políticas de fortalecimiento familiar.
Se incluye el derecho de audiencia de todas las partes involucradas,
en especial de niñas, niños y adolescentes, en los procesos de índole
familiar.
Se modifica la obligación de las autoridades de “establecer los
mecanismos necesarios para facilitar que las niñas, niños y
adolescentes privados de su familia, puedan reunirse con ella” para
que establezca estas normas y mecanismos, pero para “localizar y
reunificar” a las familias.
Se agrega el derecho de niñas, niños y adolescentes a acceder a las
modalidades de cuidados alternativos, como último fin, en tanto se da
la localización de la familia; dando esta facultad al Sistema Nacional
DIF y Sistemas Locales.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Además, se establece que las autoridades federales, de las entidades
federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están
obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y
sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean
afectados por el delito de corrupción de menores de dieciocho años de
edad, que contempla diversas hipótesis a través de las cuales una
niña, niño o adolescente puede ser vulnerado en sus derechos,
además de que se homologa este término al contemplado en la
legislación nacional en la materia.
Asimismo, bajo ese enfoque se perfeccionan las redacciones de las
demás fracciones y se establece la protección de niñas, niños y
adolescentes ante los delitos de trata de personas menores de 18 años
de edad, abuso sexual infantil, explotación sexual infantil con o sin
fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotación.
Como uno de los principales aspectos que vinieron a abonar en favor
del derecho a la salud de niñas, niños y adolescentes, fue, establecer
que la prestación de servicios de atención médica debe ser “gratuita”,
conforme a lo establecido en la Ley General de Salud.
También se contempla que se llevarán a cabo acciones para asegurar
la prestación de la asistencia médica y sanitaria que sean necesarias a
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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todas las niñas, niños y adolescentes, haciendo hincapié en la atención
primaria.
De igual forma, se estableció la lactancia materna exclusiva dentro de
los primeros seis meses y complementaria hasta los dos años, se
mandata a que la autoridad competente promueva estas acciones en
todos los grupos de la sociedad, así como los principios básicos de la
salud y la nutrición.
Se considera que las autoridades deben llevar a cabo acciones para la
atención y prevención del embarazo en adolescentes.
En el Capítulo de niñas, niños y adolescentes con discapacidad se
establece que éstos tienen derecho a la igualdad sustantiva, además,
de definir la condición de discapacidad de acuerdo con la Ley General
para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Se reconoce que la discriminación por motivos de discapacidad
también comprende la negación de ajustes razonables y que se tomen
las medidas específicas para acelerar o lograr la igualdad sustantiva de
las niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
Se considera que se deberán de llevar a cabo medidas para garantizar
la gratuidad de la educación pública obligatoria y procurar la
accesibilidad material, económica y geográfica a la educación, sin
discriminación;
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De igual manera acciones afirmativas para garantizar el Derecho a la
Educación de niñas, niños y adolescentes de grupos y regiones con
mayor rezago educativo, dispersos o que enfrentan situaciones de
vulnerabilidad por circunstancias específicas.
Se establece la obligación de implementar mecanismos para la
atención, canalización y seguimiento de los casos que constituyan
violaciones al Derecho a la Educación de niñas, niños y adolescentes.
Se fomenta la convivencia escolar armónica y la generación de
mecanismos para la discusión, debate y resolución pacífica de
conflictos.
La Ley contempla la elaboración de protocolos de actuación sobre
situaciones de acoso o violencia escolar para el personal y para
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia.
Con respecto al Derecho a la Intimidad, las comisiones que dictaminan
estimamos pertinente garantizar la protección de las niñas, niños y
adolescentes que sean víctimas y que están relacionados de cualquier
manera en la comisión de un delito, a fin de evitar su identificación
pública. Resulta fundamental la protección de su intimidad y datos
personales.
Se determinó que las autoridades federales, de las entidades
federativas, municipales y las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, que sustancien procedimientos de carácter jurisdiccional o
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administrativo o que realicen cualquier acto de autoridad en los que
estén relacionados niñas, niños o adolescentes estarán obligadas a
garantizar los principios generales y específicos que son reconocidos
para la niñez y la adolescencia, así como los mecanismos que se
deberán observar en dichos procesos.
Por otro lado y en concordancia con esta adecuación, las comisiones
consideraron pertinente que con la finalidad de mantener a niñas,
niños o adolescentes apartados de los adultos que puedan influir en su
comportamiento o estabilidad emocional, antes y durante la realización
de la audiencia o comparecencia respectiva, se destinarán espacios
lúdicos en los recintos en que éstas se lleven a cabo. Lo anterior en
observancia a que la participación de la infancia en materia judicial
generalmente esta soslayada a procedimientos y mecanismos que se
han orientado para adultos.
La Ley de manera clara reconoce la obligación de las autoridades
competentes de todos los órdenes de gobierno, de garantizar la
protección de los derechos de derechos de niñas, niños y adolescentes
migrantes, acompañados, no acompañados, nacionales, extranjeros y
repatriados en el contexto de movilidad humana.
Con el objeto de ampliar el alcance protector de estas normas, las
comisiones consideraron necesario enfatizar el principio del interés
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superior de la niñez, de niñas, niños y adolescentes en situación de
migración.
Se incorporaron las garantías de debido proceso que se deberán
aplicar en los procesos migratorios que involucran a niñas, niños y
adolescentes.
Se propone que para garantizar la protección integral de los derechos,
los Sistemas Nacional, Estatales y Municipales DIF habilitarán espacios
de alojamiento o albergues para recibir a niñas, niños y adolescentes
migrantes nacionales que hayan sido repatriados a México, así como a
los extranjeros no acompañados en situación de migración irregular,
en tanto se desarrolla el proceso administrativo migratorio respectivo.
Es relevante destacar que las comisiones dictaminadoras decidieron
modificar la propuesta del Ejecutivo y establecer que, en tanto el
Instituto Nacional de Migración determine la condición migratoria de la
niña, niño o adolescente, el Sistema Nacional DIF o sistema de las
entidades, según corresponda, deberá brindar la protección que prevé
esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Con respecto a la obligación de las personas que ejercen la patria
potestad o tutela, guarda y custodia, es importante destacar que se
encargarán de garantizar sus derechos alimentarios, el libre desarrollo
de su personalidad y el ejercicio de sus derechos, de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ley y demás disposiciones aplicables.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
De igual forma, consideraron que quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes,
independientemente de que habiten en domicilios distintos, darán
cumplimiento a las obligaciones a su cargo de manera coordinada y
respetuosa.
Se consideró la orientación que deberán dar quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes
sobre el ejercicio de sus derechos.
Las Comisiones dictaminadoras observaron que a pesar de no ser una
de las primeras opciones para el Estado el institucionalizar a niñas,
niños y adolescentes, es una realidad, por lo que se consideró
fortalecer e impulsar que los Centros de Asistencia Social cuenten con
todas las medidas y condiciones necesarias para garantizar la
atención, el cuidado y desarrollo integral en pleno respeto del interés
superior de la niñez.
Se crea el Registro Nacional y se establece que los responsables de
autorizar, registrar, certificar y supervisar a estos Centros, serán las
Procuradurías de Protección en sus ámbitos de competencia.
Niñas y niños no podrán estar por tiempo indefinido en los centros de
asistencia social públicos o privados.
Tendrán la obligación de contar con espacios de accesibilidad para
niñez y adolescencia con discapacidad.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Se clarifican las atribuciones y facultades del Sistema Nacional DIF, se
encargará de la protección y reparación de los derechos de niñas,
niños y adolescentes, es decir, se harán cargo de atender a las niñas,
niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad
La Federación y las entidades federativas, dentro de la estructura del
Sistema DIF correspondiente, deberán contar con una Procuraduría de
Protección con facultades explicitas y bien determinadas.
Se crea el Sistema Nacional de Protección Integral el cual será
presidido por el Presidente de la República. La presencia del Titular del
Ejecutivo Federal resulta fundamental para alcanzar la adecuada
coordinación entre las autoridades que lo conforman, y denota el
carácter primordial que para el Estado mexicano tienen los derechos
de niñas, niños y adolescentes.
Formarán parte del Sistema Nacional de Protección Integral, el
Secretario de Gobernación, el Secretario de Relaciones Exteriores,
Secretario de Hacienda y Crédito Público, El Secretario de Desarrollo
Social, el Secretario de Educación Pública, el Secretario de Salud, el
Secretario del Trabajo y Previsión Social, como el Titular del Sistema
Nacional DIF, a los Gobernadores y al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, el Fiscal General de la República, al Presidente de la
Comisión Nacional de Derechos Humanos, al Comisionado Presidente
del Instituto Federal de Telecomunicaciones, así, representantes de las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Organizaciones de la Sociedad Civil y como observadores a
Organismos Internacionales.
Se proponen como invitados permanentes para participar en el
Sistema, con voz, a los Presidentes de las Mesas Directivas de las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, así
como representantes de las asociaciones de municipios legalmente
constituidas.
La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral
estará a cargo de un órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Gobernación, cuyo titular será nombrado y removido
libremente por el Presidente del Sistema. El Sistema Nacional también
nombrará al Procurador Federal de Protección.
Existirá un Sistema de información en la materia el cual será
actualizado con datos de los sistemas locales.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL), será el encargado de la evaluación de las políticas de
desarrollo social vinculadas con la protección de niñas, niños y
adolescentes.
Los resultados de las evaluaciones serán entregados a las Cámaras de
Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, y al Sistema
Nacional de Protección Integral.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Por lo que hace a las entidades federativas, el presente dictamen
establece que en cada entidad federativa se instalará un Sistema Local
de Protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
conformado por las dependencias y entidades de las administraciones
locales, en los términos que determinen sus respectivos
ordenamientos legales y serán presididos por la persona Titular del
Poder Ejecutivo Estatal y de la Jefatura de Gobierno del Distrito de
Federal. Para garantizar el adecuado funcionamiento de la política
nacional, se precisa que los sistemas locales deberán organizar y
funcionar de manera similar al Sistema Nacional de Protección
Integral, contando con una Secretaría Ejecutiva para la ejecución de
sus atribuciones. De la misma manera se establecerán Sistemas
Municipales.
Habrá un Programa Nacional y Programas locales. Las autoridades
federales, de las entidades federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, a través del Sistema Nacional de Protección,
así como los sectores privado y social, participarán en la elaboración y
ejecución del Programa Nacional, el cual deberá ser acorde con el Plan
Nacional de Desarrollo y la presente Ley.
Se replantearon las infracciones administrativas, considerando montos
y tipos de sanciones. Se eliminaron las sanciones de tipo penal y se
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
establecen infracciones de carácter administrativo, que se aplicaran a
servidores y funcionarios del ámbito federal por los siguientes hechos:
La violación de algún derecho de niñas, niñas y
adolescentes;
La omisión culposa frente a la violación de algún
derecho por un tercero;
La omisión culposa al impedir un abuso;
La violación del derecho a la intimidad;
La intervención en procesos de adopción sin la
autorización de la autoridad competente.
Se establecen infracciones a medios de comunicación por los
siguientes aspectos:
Cuando se difunda material audiovisual que afecten el
desarrollo de un niño, niña o adolescente.
Cuando se viole alguno de los derechos de niñas, niños
y adolescentes.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La realización de entrevistas o difusión sin autorización
de quien ejerce la patria potestad;
La difusión ilegal de imágenes o voz de niñas, niños y
adolescentes.
Para el Senado de la República resultó trascendental que el análisis de
la iniciativa preferente reflejara las disposiciones normativas de los
tratados, convenciones y demás instrumentos internacionales
vinculatorios para el Estado Mexicano, así como las recomendaciones
internacionales emitidas por los organismos internacionales, en
especial del Comité de los Derechos del Niño. De igual manera, en el
contexto de la reforma Constitucional publicada el 10 de junio de
20111 , las Comisiones dictaminadoras coincidimos en que México dio
un paso significativo hacia el reconocimiento y protección de los
derechos humanos, ya que a partir de ella el Estado mexicano tiene la
obligación de garantizar los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
Es importante considerar que, a partir de dicha reforma, nuestro país
adquirió responsabilidades que debían traducirse en nuestra Carta
1Diario Oficial de la Federación, 10 de junio de 2011. Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y
reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Magna y en una legislación que protegiera, promoviera y garantizara
los derechos económicos, sociales y culturales, así como los derechos
civiles y políticos de las niñas, los niños y las personas adolescentes a
la luz de la Convención de los Derechos del Niño (CDN) y sus
protocolos facultativos, así como los demás tratados internacionales
suscritos por México en la materia.
Es por ello que requerimos de una base mínima e integral respecto al
reconocimiento y cumplimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia en todo el país. En este sentido, es necesario que la
legislación funja como un parámetro, cuyo espíritu sería en el fondo
normativo y orientador para establecer una referencia en la cual el
Estado mexicano, en sus tres ámbitos de gobierno, legisle, diseñe,
implemente, ejecute y evalúe acciones y políticas públicas dirigidas a
niñas, niños y adolescentes a partir de una legislación garantista que
les reconozca como personas titulares de derechos.
Tal como lo establece el artículo 4º Constitucional, “en todos las
decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el
principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera
plena sus derechos. Este principio aunado con los principios rectores
en materia de la niñez deberá guiar el diseño, ejecución seguimiento y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
evaluación de la políticas públicas dirigidas a las niñas, los niños y las
personas adolescentes”, no obstante resulta importante puntualizar
que lo establecido en el artículo 1º Constitucional, en un sentido
amplio respecto a la reforma de derechos humanos, es
complementario del artículo 4º y por tanto ofrece en efecto una
concepción integral de los derechos humanos de la niñez y la
adolescencia, y su reconocimiento a partir de la Convención sobre los
Derechos del Niño.
Si bien es cierto que a lo largo de la historia se han sumado esfuerzos
para visibilizar las necesidades e intereses de la niñez y la adolescencia
mexicanas la actual Ley para la Protección de las Niñas, los Niños y los
Adolescentes no ha sufrido cambios sustantivos que permitan la
adecuación del marco normativo a la Convención, no obstante que el
Comité de los Derechos del Niño ha recomendado reiteradamente que
la legislación contemple los estándares internacionales.
Nos referimos a las reformas que han modificado y ampliado la visión
predominante de los derechos humanos, y los derechos mismos, y de
las garantías para su protección, al incorporar a los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano es parte, como normas
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
obligatorias en el marco jurídico nacional; mismo que son derecho
interno plenamente exigible.
Aunado a lo anterior, cabe destacar que dentro de los esfuerzos se
encuentra la aprobación por el Pleno de la Cámara de Senadores del
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para trabajar en la
creación de una legislación integral para la protección de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes.
Dicho acuerdo, aprobado el 19 de marzo de 2013, representó un gran
avance pues define las bases para generar acciones a favor de la niñez
y la adolescencia, en el cumplimiento de los principios establecidos en
la Convención sobre los Derechos del Niño, sus protocolos facultativos,
y demás tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano.
Las y los Senadores suscribimos los siguientes acuerdos:
1. Crear y aprobar una legislación integral para proteger, promover y
garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes acorde con el
marco Constitucional Mexicano, la Convención sobre los Derechos del
Niño y sus protocolos facultativos, y demás instrumentos
internacionales suscritos por México.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
2. Promover la armonización del marco jurídico con la Convención, sus
protocolos facultativos, y normas internacionales que México haya
adoptado, con la finalidad de garantizar su aplicación efectiva.
3. Promover mayores recursos orientados a políticas públicas y acciones a
favor de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
4. Promover la realización de un diagnóstico nacional sobre la situación de
la niñez y la adolescencia en México.
5. Coadyuvar en la transversalidad legislativa en materia de Trata de
Personas, en niñas, niños y adolescentes, observando el Protocolo
Facultativo de la Convención.
6. Establecer en la legislación un sistema institucional responsable de la
promoción, protección y garantía de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, observando el interés superior de la niñez.
7. Realizar foros regionales con Congresos locales, organismos
gubernamentales y no gubernamentales, académicos y sociedad civil
para promover que se legisle y promuevan los derechos de las niñas,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niños, y adolescentes.
8. Suscribir los 10 puntos estratégicos, propuestos por UNICEF México y la
Red por los Derechos de la Infancia en México.
Es por ello que con la aprobación de esta Minuta el Senado de la
República da cumplimiento a dicho Acuerdo Legislativo toda vez que se
expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
además de que se establece en la misma la creación de un Sistema
Nacional de Protección Integral para la garantía de los derechos de
niñas, niños y adolescentes, transverzalizando las políticas públicas
orientadas a salvaguardar y hacer efectivos los derechos de la infancia
y la adolescencia.
Como lo señalamos el día de la sesión en que se aprobó el dictamen
del proyecto de ley en esta Cámara Alta: esta ley no solamente concitó
el mayor de los consensos, sino que además abrió una discusión que
rebasó por mucho los linderos del Senado de la República, y
representó uno de los avances más significativos en el desarrollo del
trabajo parlamentario.
Fue una iniciativa preferente que envió el Ejecutivo Federal, en la cual
la discusión que se realizó en diversas audiencias públicas y entre los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
grupos parlamentarios, llevó a un ejercicio legislativo sin precedente;
ya que ha sido, a lo largo de la historia, la iniciativa del Ejecutivo que
mayor número de reformas sufrió.
II. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA MINUTA
Dentro del Título Segundo, correspondiente a los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, específicamente en el artículo 13 de la Ley en
comento, se propone adicionar la fracción XX, a efecto de reconocer y
garantizar a toda niña, niño y adolescente, el derecho de acceso a las
tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios
de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet, en los términos previstos en las normativas vigentes. Se
puntualiza, que el Estado establecerá las condiciones de competencia
efectiva en la prestación de dichos servicios.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En el artículo 16 —ya dentro del Capítulo Primero, Del Derecho a la
Vida, a la Supervivencia y al Desarrollo— se plantea hacer una
precisión de redacción en el mismo, adicionando la frase ‘bajo ninguna
circunstancia´, en lo que concierne a los conflictos armados o
violentos.
Otra modificación es la relativa al artículo 26 —inserto en el Capítulo
Cuarto Del Derecho a Vivir en Familia— donde se propone reformar la
fracción V para que el Sistema Nacional DIF o los Sistemas de las
Entidades, según sea el caso, otorguen protección especial a niñas,
niños y adolescentes separados de su familia de origen por resolución
judicial, para ello considerando la legislación civil vigente deberán
asegurarse que aquellos permanezcan el menor tiempo posible en los
centros de asistencia social, como regla general, sin importar las
particularidades de cada caso.
De igual manera, la modificación alcanza el tercer párrafo del citado
artículo, donde se propone eliminar la frase ´relegando esta medida de
protección a un carácter de último recurso´.
Tocante al artículo 50, en su fracción décima primera —dentro del
Capítulo Noveno, Del Derecho a la Protección de la Salud y a la
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Seguridad Social—, la Colegisladora propone que niñas, niños y
adolescentes reciban, a partir del actuar coordinado de las autoridades
federales, de las entidades federativas, municipales y delegacionales,
cada cual en su ámbito, asesoría y orientación sobre salud sexual y
reproductiva.
En el artículo 53 —en lo concerniente al Capítulo Décimo, Del
Derecho a la Inclusión de Niñas, Niños y Adolescentes con
Discapacidad— se agrega un párrafo segundo con el fin de considerar
una salvedad al momento de identificar a una persona con
discapacidad, de existir duda al respecto se está obligado, la autoridad
en primer término, a presumir que se trata de una niña, niño o
adolescente en esa condición.
También adiciona un cuarto párrafo para dejar asentada en la norma
que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen derecho a
vivir incluidos en la comunidad, en igualdad de condiciones que las
demás niñas, niños y adolescentes.
En el mismo Capítulo Décimo, se formula una precisión a efecto de que
en leyes federales y de las entidades federativas se establezcan
disposiciones tendientes al establecimiento de mecanismos que
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permitan la recopilación ´periódica y sistemática´ de la información y
estadística de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, cuyo
conocimiento sea apoyo de políticas informadas y adecuadas para
atenderlos; lo anterior, en la fracción V del artículo 55.
Por lo que toca a la adición de un segundo párrafo al artículo 57 —
en el Capítulo Décimo Primero, Del Derecho a la Educación—, la
Colegisladora propone que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, tengan el derecho a intervenir en la educación que
habrá de darse a niños, niñas y adolescentes, en términos de lo
previsto por el artículo 103 de la Ley.
En el artículo 58 se plantea reformar la fracción octava, para dejar
establecido que la promoción de la educación sexual integral sea
impartida conforme a la edad, el desarrollo evolutivo, cognoscitivo y la
madurez de niñas, niños y adolescentes, todo ello en el marco de los
derechos consagrados en la Carta Magna y los instrumentos
internacionales de los que México sea parte.
En el artículo 77, primer párrafo, en lo que respecta al derecho a la
intimidad —Capítulo Décimo Séptimo— la revisora propone omitir las
referencia a cualquier autorización por escrito, o por cualquier otro
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medio, por parte de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda
y custodia, hacia los medios de comunicación que transmitan imágenes
o datos personales que den pie a identificar a niñas, niñas o
adolescentes.
En relación con el mismo tema, en el artículo 78, la revisora propone
adicionar dos párrafos para que cualquier medio de comunicación que
difunda entrevistas de niñas, niños y adolescentes proceda también de
la siguiente manera:
En el caso de que no sea posible recabar el consentimiento de
quienes ejerzan la patria potestad o tutela de un adolescente,
éste podrá otorgarlo siempre que ello no implique una afectación
a su derecho a la privacidad por el menoscabo a su honra o
reputación.
No se requerirá el consentimiento de quienes ejerzan la patria
potestad o tutela de niñas, niños o adolescentes, cuando la
entrevista tenga por objeto que éstos expresen libremente, en el
ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, su opinión
respecto de los asuntos que les afecten directamente, siempre
que ello no implique una afectación a sus derechos, en especial a
su honra y reputación.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En el artículo 80, sobre el incumplimiento de los medios de
comunicación de asegurarse de no difundir imágenes, voz o datos que
pongan en peligro la vida, la integridad, la dignidad o vulneren el libre
ejercicio de derechos, la colegisladora propone suprimir —en el
segundo párrafo— la frase “presentar denuncias y querellas en caso de
posible responsabilidad penal en los términos que establezcan las
disposiciones aplicables”.
Igualmente, del cuarto párrafo del mismo artículo se suprime la
palabra “penales”.
En el primer párrafo del artículo 83 —dentro del Capítulo Décimo
Octavo, Del Derecho a la Seguridad Jurídica y al Debido Proceso— la
Revisora propone toda autoridad que sustancie procedimientos ya de
carácter jurisdiccional o administrativo, o realicen cualquier acto de
autoridad deben considerar cada caso particular tomando en cuenta
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez de niñas,
niños o adolescentes.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En la fracción XI del mismo artículo 83, se propone suprimir un signo
ortográfico —la coma— que separa los términos “lúdicos” y “de
descanso”.
En la fracción XIII, propone poner a resguardo a niñas, niños y
adolescentes de cualquier sufrimiento, además de la intimidad y datos
personales, durante su participación en los procedimientos de orden
jurisdiccional o administrativo.
Más adelante en el artículo 86, del capítulo citado, se propone
modificar la fracción II, para suprimir la frase “en espacios lúdicos y
condiciones especiales” y adicionar al final del párrafo: “y atendiendo a
lo dispuesto por la fracción XI del artículo 83 de esta Ley;”
En el artículo 90, primer párrafo —dentro del Capítulo Décimo
Noveno, Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes— se agrega la frase
“de derechos”, referidos a niñas, niños y adolescentes migrantes.
Ya en el Título Cuarto, De la Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes, en particular en lo correspondiente a los Centros de
Asistencia Social, en el artículo 108 se propone adicionar la fracción
octava y un párrafo final, para que en las instalaciones:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Se procure un entorno que provea los apoyos necesarios para
que niñas, niños y adolescentes con discapacidad vivan incluidos
en su comunidad.
Niñas, niños, y adolescentes con discapacidad temporal o
permanente, sin distinción entre motivo o grado de discapacidad,
no podrán ser discriminados para ser recibidos o permanecer en
los centros de asistencia social.
En lo referente a la conformación del Sistema Nacional de Protección
Integral, artículo 127, se propone modificar el tercer párrafo de la
fracción D para agregar que entre los invitados permanentes figurarán
los representantes del Poder Judicial de la Federación y de la Comisión
Nacional de Tribunales Superiores de Justicia; se propone suprimir la
frase “así como representantes”, referida a las asociaciones de
municipios legalmente constituidas.
En el artículo 148, capítulo de infracciones y sanciones
administrativas, en la fracción cuarta se suprime la frase “sin
autorización”, acorde a la propuesta de modificación del primer párrafo
del artículo 77.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En tanto que en el artículo 149, cuarto párrafo, suprime la frase “Se
entiende por reincidencia que el mismo infractor incurra en dos o más
violaciones del mismo precepto legal durante el transcurso de un año,
contado a partir de la fecha de la primera infracción”, y propone
agregar la frase “Se considerará reincidente al que”, y adicionar tres
incisos:
Habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada,
realice otra violación del mismo precepto de esta Ley;
Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resolución
previa que haya causado estado, y
Que entre el inicio del procedimiento y la resolución que haya
causado estado no hayan transcurrido más de diez años.
A fin de tener mayor certeza sobre los cambios que realizó la
Colegisladora, a continuación se muestra un cuadro comparativo de las
mismas; esto es, se contrasta, la redacción original —de la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes— aprobada por el
Pleno del Senado el 29 de septiembre de 2014, con las enmiendas
aprobadas por la Cámara de Diputados el pasado 23 de octubre de
2014, las cuales están sujetas a discusión y, en su caso, aprobación.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Artículo 13. Para efectos de la
presente Ley son derechos de
niñas, niños y adolescentes, de
manera enunciativa más no
limitativa, los siguientes:
I a XIX. (…)
SIN CORRELATIVO
Artículo 13. (…)
I a XIX. (…)
XX. Derecho de acceso a las
tecnologías de la
información y comunicación,
así como a los servicios de
radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
el de banda ancha e internet,
en términos de lo previsto en
la Ley Federal de
Telecomunicaciones y
Radiodifusión. Para tales
efectos, el Estado
establecerá condiciones de
competencia efectiva en la
prestación de dichos
servicios.
…
Artículo 16. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a no
ser privados de la vida en
conflictos armados o violentos, ni
ser utilizados en los mismos.
Artículo 16. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
no ser privados de la vida bajo
ninguna circunstancia, ni ser
utilizados en conflictos armados
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
o violentos.
Artículo 26. El Sistema Nacional
DIF o los Sistemas de las
Entidades, deberán otorgar
medidas especiales de protección
de niñas, niños y adolescentes
que hayan sido separados de su
familia de origen por resolución
judicial.
(…)
I a IV. (…)
Artículo 26. (…)
(…)
I a IV. (…)
V. Sean colocados de manera V. Sean colocados, dadas las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
excepcional, dadas las
características específicas de cada
caso, en acogimiento residencial
brindado por centros de
asistencia social el menor tiempo
posible.
características específicas de
cada caso, en acogimiento
residencial brindado por centros
de asistencia social el menor
tiempo posible.
Esta medida especial de
protección tendrá carácter
subsidiario, relegando esta
medida de protección a un
carácter de último recurso,
priorizando las opciones de
cuidado en un entorno familiar.
(…)
(…)
Esta medida especial de
protección tendrá carácter
subsidiario, priorizando las
opciones de cuidado en un
entorno familiar.
(…)
(…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Artículo 50. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
disfrutar del más alto nivel
posible de salud, así como a
recibir la prestación de servicios
de atención médica gratuita y de
calidad de conformidad con la
legislación aplicable, con el fin de
prevenir, proteger y restaurar su
salud. Las autoridades federales,
de las entidades federativas,
municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, en
relación con los derechos de
Artículo 50. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
niñas, niños y adolescentes, se
coordinarán a fin de:
I a X. (…) I a X. (…)
XI. Proporcionar asesoría y
orientación sobre el ejercicio
responsable de sus derechos
sexuales y reproductivos a niñas,
niños y adolescentes así como a
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia;
XI. Proporcionar asesoría y
orientación sobre salud sexual
y reproductiva;
XII a XVIII. (…)
(…)
(…)
XII a XVIII. (…)
(…)
(…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
(…) (…)
Artículo 53. Niñas, niños y
adolescentes con discapacidad
tienen derecho a la igualdad
sustantiva y a disfrutar de los
derechos contenidos en la
presente Ley, la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados
internacionales y demás leyes
aplicables.
Artículo 53. (…)
SIN CORRELATIVO
Cuando exista duda o
percepción si una niña, niño
o adolescente es persona con
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
discapacidad, se presumirá
que es una niña, niño o
adolescente con
discapacidad.
Son niñas, niños o adolescentes
con discapacidad los que por
razón congénita o adquirida
presentan una o más deficiencias
de carácter físico, mental,
intelectual o sensorial, ya sea
permanente o temporal y que al
interactuar con las barreras que
le impone el entorno social,
pueda impedir su inclusión plena
y efectiva, en igualdad de
condiciones con los demás.
(…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
SIN CORRELATIVO
Las niñas, niños y
adolescentes con
discapacidad tienen derecho
a vivir incluidos en la
comunidad, en igualdad de
condiciones que las demás
niñas, niños y adolescentes.
Artículo 55. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
realizarán acciones a fin de
sensibilizar a la sociedad, incluso
a nivel familiar, para que tome
Artículo 55. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
mayor conciencia respecto de las
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad y fomentar el
respeto a sus derechos y
dignidad, así como combatir los
estereotipos y prejuicios respecto
de su discapacidad.
(…) (…)
I a IV. (…) I a IV. (…)
V. Establecer mecanismos que
permitan la recopilación de
información y estadística de
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, que permita una
adecuada formulación de políticas
V. Establecer mecanismos que
permitan la recopilación
periódica y sistemática de
información y estadística de
niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, que permita una
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
públicas en la materia.
adecuada formulación de
políticas públicas en la materia.
(…) (…)
Artículo 57. Niñas, niños y
adolescentes tienen derecho a
una educación de calidad que
contribuya al conocimiento de sus
propios derechos y, basada en un
enfoque de derechos humanos y
de igualdad sustantiva, que
garantice el respeto a su dignidad
humana; el desarrollo armónico
de sus potencialidades y
personalidad, y fortalezca el
respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales,
Artículo 57. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
en los términos del artículo 3o. de
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley
General de Educación y demás
disposiciones aplicables.
SIN CORRELATIVO
Quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia, tendrán derecho a
intervenir en la educación
que habrá de darse a niñas,
niños y adolescentes, en
términos de lo previsto por el
artículo 103 de esta Ley.
Las autoridades federales, de las
entidades federativas,
municipales y de las
(…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias
garantizarán la consecución de
una educación de calidad y la
igualdad sustantiva en el acceso
y permanencia en la misma, para
lo cual deberán:
I a XXI. (…)
(…)
I a XXI. (…)
(…)
Artículo 58. La educación,
además de lo dispuesto en las
disposiciones aplicables, tendrá
los siguientes fines:
Artículo 58. (…)
I a VII. (…) I a VII. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
VIII. Promover la educación
sexual integral, que contribuya al
desarrollo de competencias que
le permitan a niñas, niños y
adolescentes ejercer de manera
informada y responsable sus
derechos sexuales y
reproductivos;
VIII. Promover la educación
sexual integral conforme a su
edad, el desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, de
las niñas, niños y
adolescentes que le permitan a
niñas, niños y adolescentes
ejercer de manera informada y
responsable sus derechos
consagrados en la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos,
en las leyes y los Tratados
Internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;
IX y X. (…) IX y X. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Artículo 77. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes, cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como
medios impresos, o en medios
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o medio
Artículo 77. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como
medios impresos, o en medios
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o medio
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
impreso del que se trate, sin que
obre autorización por escrito, o
por cualquier otro medio que
permita constatarla, de quienes
ejerzan la patria potestad, tutela
o guarda y custodia, o que aun
existiendo dicho consentimiento,
pueda implicar menoscabo de su
honra o reputación, que sea
contraria a sus derechos o que
los ponga en riesgo, conforme al
principio de interés superior de la
niñez.
impreso del que se trate, que
menoscabe su honra o
reputación, sea contrario a sus
derechos o que los ponga en
riesgo, conforme al principio de
interés superior de la niñez.
Artículo 78. Cualquier medio de
comunicación que difunda
entrevistas a niñas, niños y
Artículo 78. (…)
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
adolescentes, procederá como
sigue:
I.(…) I.(…)
II. (…) II. (…)
SIN CORRELATIVO
SIN CORRELATIVO
En el caso de que no sea
posible recabar el
consentimiento de quienes
ejerzan la patria potestad o
tutela de un adolescente,
éste podrá otorgarlo siempre
que ello no implique una
afectación a su derecho a la
privacidad por el menoscabo
a su honra o reputación.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
No se requerirá el
consentimiento de quienes
ejerzan la patria potestad o
tutela de niñas, niños o
adolescentes, cuando la
entrevista tenga por objeto
que éstos expresen
libremente, en el ejercicio de
su derecho a la libertad de
expresión, su opinión
respecto de los asuntos que
les afecten directamente,
siempre que ello no implique
una afectación a sus
derechos, en especial a su
honra y reputación.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Artículo 80. Los medios de
comunicación deberán asegurarse
que las imágenes, voz o datos a
difundir, no pongan en peligro,
de forma individual o colectiva, la
vida, integridad, dignidad o
vulneren el ejercicio de derechos
de niñas, niños y adolescentes,
aun cuando se modifiquen, se
difuminen o no se especifiquen
sus identidades, y evitarán la
difusión de imágenes o noticias
que propicien o sean tendentes a
su discriminación, criminalización
o estigmatización, en
contravención a las disposiciones
Artículo 80. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
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DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
aplicables.
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente
artículo, niñas, niños o
adolescentes afectados, por
conducto de su representante
legal o, en su caso, de la
Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o
en representación sustituta,
podrá promover las acciones
civiles de reparación del daño,
presentar denuncias y querellas
en caso de posible
responsabilidad penal en los
términos que establezcan las
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente
artículo, niñas, niños o
adolescentes afectados, por
conducto de su representante
legal o, en su caso, de la
Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio
o en representación sustituta,
podrá promover las acciones
civiles de reparación del daño e
iniciar los procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar; así como dar
seguimiento a los procedimientos
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
disposiciones aplicables, e iniciar
los procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar; así como dar
seguimiento a los procedimientos
hasta su conclusión.
hasta su conclusión.
(…) (…)
En los procedimientos civiles,
penales o administrativos que
sean iniciados o promovidos por
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, la Procuraduría de
Protección competente ejercerá
su representación coadyuvante.
En los procedimientos civiles o
administrativos que sean
iniciados o promovidos por
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, la Procuraduría de
Protección competente ejercerá
su representación coadyuvante.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Artículo 83. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que sustancien
procedimientos de carácter
jurisdiccional o administrativo o
que realicen cualquier acto de
autoridad en los que estén
relacionados niñas, niños o
adolescentes estarán obligadas a
observar, cuando menos a:
Artículo 83. Las autoridades
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que sustancien
procedimientos de carácter
jurisdiccional o administrativo o
que realicen cualquier acto de
autoridad en los que estén
relacionados niñas, niños o
adolescentes, de conformidad
con su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y
grado de madurez estarán
obligadas a observar, cuando
menos a:
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
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SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
I. a X. (…) I. a X. (…)
XI. Destinar espacios lúdicos, de
descanso y aseo para niñas,
niños y adolescentes en los
recintos en que se lleven a cabo
procedimientos en que deban
intervenir;
XI. Destinar espacios lúdicos de
descanso y aseo para niñas,
niños y adolescentes en los
recintos en que se lleven a cabo
procedimientos en que deban
intervenir;
XII. (…) XII. (…)
XIII. Implementar medidas para
garantizar el resguardo de la
intimidad y datos personales de
niñas, niños y adolescentes.
XIII. Implementar medidas para
proteger a niñas, niños o
adolescentes de sufrimientos
durante su participación y
garantizar el resguardo de su
intimidad y datos personales.
Artículo 86. Las autoridades Artículo 86. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
federales, de las entidades
federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias,
garantizarán que en los
procedimientos jurisdiccionales
en que estén relacionadas niñas,
niños o adolescentes como
probables víctimas del delito o
testigos, de conformidad con su
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y grado de madurez,
tengan al menos los siguientes
derechos:
I.(…) I.(…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
II. Que su participación en un
procedimiento se lleve a cabo de
la manera más expedita, en
espacios lúdicos y condiciones
especiales, asistidos por un
profesional en derecho
especializado;
II. Que su participación en un
procedimiento se lleve a cabo de
la manera más expedita,
asistidos por un profesional en
derecho y atendiendo a lo
dispuesto por la fracción XI
del artículo 83 de esta ley;
III. a VI. (…) III. a VI. (…)
Artículo 90. Las autoridades
competentes deberán observar
los procedimientos de atención y
protección especial de niñas,
niños y adolescentes migrantes,
previstos en la Ley de Migración,
su Reglamento y demás
disposiciones jurídicas aplicables,
Artículo 90. Las autoridades
competentes deberán observar
los procedimientos de atención y
protección especial de
derechos de niñas, niños y
adolescentes migrantes,
previstos en la Ley de Migración,
su Reglamento y demás
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
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SENADO
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DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
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DEBE DECIR
debiendo observar en todo
momento el principio del interés
superior de la niñez y los
estándares internacionales en la
materia.
disposiciones jurídicas aplicables,
debiendo observar en todo
momento el principio del interés
superior de la niñez y los
estándares internacionales en la
materia.
Artículo 108. Las instalaciones
de los centros de asistencia social
observarán los requisitos que
señale la Ley General de Salud, y
deberán cumplir con lo siguiente:
I a VII. (…)
Artículo 108. (…)
I a VII. (…)
SIN CORRELATIVO VIII. Procurar un entorno
que provea los apoyos
necesarios para que niñas,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
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DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
niños y adolescentes con
discapacidad vivan incluidos
en su comunidad.
SIN CORRELATIVO Niñas, niños y adolescentes
con discapacidad temporal o
permanente; sin distinción
entre motivo o grado de
discapacidad, no podrán ser
discriminados para ser
recibidos o permanecer en
los centros de asistencia
social.
Artículo 127. El Sistema
Nacional de Protección Integral
estará conformado por:
Artículo 127. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
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DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
A. a C. (…) A. a C. (…)
D (…) D (…)
(…) (…)
Serán invitados permanentes a
las sesiones del Sistema Nacional
de Protección Integral, los
Presidentes de las Mesas
Directivas de las Cámaras de
Diputados y Senadores del
Congreso de la Unión, así como
representantes de las
asociaciones de municipios,
legalmente constituidas, quienes
intervendrán con voz pero sin
voto.
Serán invitados permanentes a
las sesiones del Sistema Nacional
de Protección Integral, los
Presidentes de las Mesas
Directivas de las Cámaras de
Diputados y Senadores del
Congreso de la Unión, un
representante del Poder
Judicial de la Federación, así
como representantes de la
Comisión Nacional de
Tribunales Superiores de
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
Justicia de los Estados
Unidos Mexicanos, las
asociaciones de municipios,
legalmente constituidas, quienes
intervendrán con voz pero sin
voto.
(…) (…)
(…) (…)
(…) (…)
(…) (…)
Artículo 148. En el ámbito
federal, constituyen infracciones
a la presente Ley:
Artículo 148. (…)
I a III. (…) I a III. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
IV. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija medios
impresos, la violación a la
intimidad personal o familiar de
niñas, niños o adolescentes, sin la
autorización a que se refiere el
artículo 77 de esta Ley;
IV. Respecto de los
concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija
medios impresos, la violación a
la intimidad personal o familiar
de niñas, niños o adolescentes, a
que se refiere el artículo 77 de
esta Ley;
V a IX. (…) V a IX. (…)
Artículo 149. A quienes incurran
en las infracciones previstas en
las fracciones I, II y VIII del
artículo anterior, se les impondrá
multa de hasta mil quinientos
días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al
Artículo 149. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MINUTA APROBADA POR EL
SENADO
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE
2014
DICE
MINUTA APROBADA POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS EL
23 DE OCTUBRE DE 2014
DEBE DECIR
momento de realizarse la
conducta sancionada.
(…) (…)
(…) (…)
En casos de reincidencia, la multa
podrá aplicarse hasta por el doble
de lo previsto en este artículo. Se
entiende por reincidencia que el
mismo infractor incurra en dos o
más violaciones del mismo
precepto legal durante el
transcurso de un año, contado a
partir de la fecha de la primera
infracción.
En casos de reincidencia, la
multa podrá aplicarse hasta por
el doble de lo previsto en este
artículo. Se considerará
reincidente al que:
a) Habiendo incurrido en
una infracción que haya
sido sancionada, realice
otra violación del mismo
precepto de esta Ley;
b) Al inicio del segundo o
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
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SENADO
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DICE
MINUTA APROBADA POR LA
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DEBE DECIR
ulterior procedimiento
exista resolución previa
que haya causado estado,
y
c) Que entre el inicio del
procedimiento y la
resolución que haya
causado estado no haya
transcurrido más de diez
años.
III. CONSIDERACIONES
A. GENERALES
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Estas comisiones dictaminadoras se congratulan de las mayoritarias
coincidencias de la Colegisladora con el proyecto confeccionado en el
Senado de la República, porque constituyen un reconocimiento
implícito a las prácticas democráticas que en su hechura fueron
consideradas en esta Cámara. El respaldo general de la Cámara de
Diputados al proyecto de origen abona, sin duda, a garantizar los
derechos de un sector de la población tan importante, por su número,
como por su condición de vulnerabilidad, y que durante muchos lustros
no ha sido atendido como se demanda de un Estado democrático.
Para estas Comisiones dictaminadoras resulta plausible el trabajo
realizado por la Colegisladora que tuvo a bien mantener las
motivaciones y los objetivos de la Minuta de la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Esfuerzo que se vio
coronado con las votaciones favorables de la mayoría de los
legisladores de todos los grupos parlamentarios que la conforman.
Sin duda, resulta comprensible que la Cámara revisora hiciese las
modificaciones que estimó necesarias, puesto que la tarea legislativa
reviste una dinámica mancomunada de apertura, de discusión,
concertación y definición.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
No obstante que las modificaciones propuestas por la revisora suman
un porcentaje que ronda el diez por ciento del articulado del Decreto
remitido como Minuta por la Cámara de origen, es obligación de estas
Comisiones Unidas ceñirse a las disposiciones reglamentarias y revisar
a fondo cada enmienda aprobada por el Pleno de la Cámara de
Diputados, a fin de resolver objetivamente.
B. MODIFICACIONES EFECTUADAS POR LA COLEGISLADORA
PRIMERA
Modificación al artículo 13
En el tema de los Derechos de niñas, niños y adolescentes,
notorio resulta que la Revisora haya propuesto la inserción del derecho
de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, a los
servicios de radiodifusión, incluidas la banda ancha2y el internet3 —
2Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes a través de infraestructura de red fiable, con
independencia de las tecnologías empleadas, cuyos parámetros serán actualizados por el Instituto periódicamente (Artículo 3, fracción V, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión) 3Internet: Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo, interconectadas entre sí, que proporciona diversos
servicios de comunicación y que utiliza protocolos y direccionamiento coordinados internacionalmente para el enrutamiento y procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios. Estos protocolos y direccionamiento garantizan que las redes físicas que en conjunto
componen Internet funcionen como una red lógica única (Artículo 3, fracción XXXII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión)
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adicionando la fracción XX—, sin desarrollar un capítulo específico para
este fin.
Pese a ello, la Colegisladora tuvo el cuidado de correlacionar esta
fracción propuesta con lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, recientemente expedida4, la cual
a su vez está estrechamente ligada a la reforma constitucional en la
materia.
Con el objeto de precisar e ilustrar a qué se refiere la Revisora es
conveniente exponer brevemente los contenidos tanto de la reforma
constitucional como de las leyes secundarias sobre telecomunicaciones
y radiodifusión. Lo anterior con el fin de dejar asentado en qué
consiste ese derecho, trascribiendo partes de los citados
ordenamientos.
Reforma Constitucional
El antecedente de la expedición de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión fue la reforma constitucional
publicada en el Diario Oficial del Federación, el 11 de julio de 2013.
4Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado
Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión (DOF: 14/07/2014)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Al respecto, se adicionó el párrafo tercero al artículo 6º con el
propósito de dejar establecido que el Estado mexicano deberá
garantizar a todos sus ciudadanos el derecho de acceso a las
tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios
de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet.
Con esos fines, se dispuso que en materia de radiodifusión y
telecomunicaciones5:
El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad
de la información y el conocimiento, mediante una política de
inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.
Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general,
por lo que el Estado garantizará que sean prestados en
condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura
universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre
y sin injerencias arbitrarias.
La radiodifusión es un servicio público de interés general, por lo
que el Estado garantizará que sea prestado en condiciones de
5Diario oficial de la Federación. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94
y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. 11 de junio de 2013, primera sección.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda
la población, preservando la pluralidad y la veracidad de la
información, así como el fomento de los valores de la identidad
nacional, contribuyendo a los fines establecidos en el artículo 3o.
de esta Constitución.
La ley establecerá un organismo público descentralizado con
autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, que
tendrá por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de
lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor número de
personas en cada una de las entidades de la Federación, a
contenidos que promuevan la integración nacional, la formación
educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres,
la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz
del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras
de producción independiente, así como a la expresión de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la
vida democrática de la sociedad.
La ley establecerá los derechos de los usuarios de
telecomunicaciones, de las audiencias, así como los mecanismos
para su protección.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En ella se estableció que —en el décimo primer artículo transitorio—,
corresponde al Instituto Federal de Telecomunicaciones, el organismo
público descentralizado, la facultad de vigilar que la publicidad en radio
y televisión sea equilibrada, en cuanto a los tiempos máximos
permitidos en la ley correspondiente.
Se dispuso también que en la ley secundaria se debería asegurar que
la programación dirigida a la población infantil respete los valores y
principios a que se refiere el artículo 3o. de la Constitución6, así como
las normas en materia de salud7 , y que se asienten los lineamientos
específicos que regulen la publicidad pautada en la programación
destinada al público infantil. El Instituto contará con facultades para
supervisar su cumplimiento.
Igualmente, en el artículo Décimo cuarto transitorio de determinó que
el Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión digital
universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia de
infraestructura, accesibilidad y conectividad, tecnologías de la
información y comunicación, y habilidades digitales, así como los
programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la
6Tales como el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la
justicia, entre otros. 7En concordancia con el Artículo 22 bis del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
inversión pública y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina y
Expediente Clínico Electrónico y desarrollo de aplicaciones, sistemas y
contenidos digitales, entre otros aspectos.
Contenido de declaraciones, resoluciones, informes y otros
documentos de carácter internacional
El contenido de la reforma constitucional va de la mano de
declaraciones, resoluciones o informes de diversos organismos
internacionales, ligados al tema, tales como:
Resolución 66/184 sobre las tecnologías de la información y
las comunicaciones para el desarrollo8. Aprobada por la Asamblea
General el 22 de diciembre de 2011, durante el Sexagésimo sexto
período de sesiones de la Asamblea General.
Reconoce que las tecnologías de la información y las
comunicaciones tienen el potencial de brindar nuevas soluciones
a los problemas del desarrollo, en particular en el contexto de la
globalización, y pueden promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y equitativo y el desarrollo sostenible, la
8http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/184&Lang=S. Consultada el 28 de octubre de 2014.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
competitividad, el acceso a la información y los conocimientos, la
erradicación de la pobreza y la inclusión social, factores que
contribuirán a acelerar la integración de todos los países,
especialmente los países en desarrollo y en particular los países
menos adelantados, en la economía global.
Informe del Relator Especial sobre la promoción y la
protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión9
(A/66/290. Presentado durante el sexagésimo sexto período de
sesiones, el 10 de agosto de 2011, de la Asamblea General.
Internet se ha convertido en uno de los vehículos más
importantes que permite a los ciudadanos ejercer su derecho a la
libertad de opinión y de expresión, y puede desempeñar un papel
importante en la promoción de los derechos humanos, la
participación democrática, la rendición de cuentas, la
transparencia y el desarrollo económico.
Los Estados están obligados a garantizar el libre flujo de ideas e
información y el derecho a solicitar y recibir, así como difundir,
información e ideas a través de Internet. Los Estados también
están obligados por el derecho internacional a prohibir en su
9http://ap.ohchr.org/documents/dpage_s.aspx?m=85.Consultada el 28 de octubre de 2014.
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legislación penal los siguientes tipos de contenido: a) la
utilización de niños en la pornografía, b) la instigación directa y
pública a cometer genocidio, c) la apología del odio nacional,
racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la
hostilidad o la violencia, y d) la incitación al terrorismo. Sin
embargo, el Relator Especial recuerda a todos los Estados que
cualquiera de esas leyes también debe cumplir con los tres
criterios de las restricciones al derecho a la libertad de expresión,
es decir, la prescripción por ley de forma inequívoca; la
búsqueda de un fin legítimo y el respeto a los principios de
necesidad y proporcionalidad.
El Relator Especial subraya que el acceso a la información, la
capacidad de ejercer el derecho a la libertad de expresión y la
participación de todos los sectores de la sociedad logrados
gracias a Internet es esencial para una sociedad verdaderamente
democrática.
Por otra parte, como Internet es esencial para facilitar el disfrute
del derecho a la libertad de opinión y de expresión, así como
otros derechos, como la educación, la libertad de asociación y
reunión, la participación ciudadana y el desarrollo económico y
social, el Relator Especial considera que es, no solo importante,
sino imperativo que los Estados adopten políticas y estrategias
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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efectivas y concretas, en consulta con las personas de todos los
segmentos de la sociedad, incluido el sector privado y los
ministerios gubernamentales pertinentes, para que Internet esté
ampliamente disponible y sea accesible y asequible para todos,
basado en los principios de no discriminación de ningún tipo,
incluso por motivos de raza, color, sexo, idioma, discapacidad,
origen económico, o cualquier otra condición.
En particular, el Relator Especial recomienda que los Estados
adopten medidas dinámicas para garantizar que se disponga de
conectividad a Internet a nivel individual o comunitario en todos
los lugares habitados del Estado, mediante iniciativas con el
sector privado, incluso en zonas distantes o rurales. Estas
medidas abarcan la adopción y aplicación de políticas que
faciliten el acceso a la conexión a Internet y el equipo de bajo
costo, en particular en zonas distantes y rurales, e incluso la
subvención del servicio, si es necesario.
Dado el creciente volumen del contenido multimedios en línea,
los Estados deben también promover y alentar el acceso de
banda ancha.
En el plano internacional, el Relator Especial reitera su
llamamiento a los Estados, en particular los Estados
desarrollados, para que cumplan su compromiso expresado,
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entre otras cosas, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de
facilitar la transferencia de tecnología a los Estados en desarrollo,
e integrar programas eficaces para facilitar el acceso universal a
Internet en sus políticas de desarrollo y asistencia.
Resolución A/HRC/20/L.13, Promoción, protección y disfrute
de los derechos humanos en Internet10, aprobada el 5 de julio
2012, por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en
vigésimo período de sesiones.
En esta resolución se determina que:
Los derechos de las personas también deben estar protegidos en
Internet, en particular la libertad de expresión, que es aplicable
sin consideración de fronteras y por cualquier procedimiento que
se elija, de conformidad con el artículo 19 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos;
Se reconoce la naturaleza mundial y abierta de Internet como
fuerza impulsora de la aceleración de los progresos hacia el
desarrollo en sus distintas formas;
10
http://ap.ohchr.org/documents/alldocs.aspx?doc_id=20280 .Consultada el 28 de octubre de 2014.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Se exhorta a los Estados a que promuevan y faciliten el acceso a
Internet y la cooperación internacional encaminada al desarrollo
de los medios de comunicación y los servicios de información y
comunicación en todos los países;
Se alienta a los procedimientos especiales a que tengan estas
cuestiones en cuenta en sus mandatos actuales, según proceda;
Se decide seguir examinando la promoción, la protección y el
disfrute de los derechos humanos, incluido el derecho a la
libertad de expresión, en Internet y en otras tecnologías, así
como la forma en que Internet puede ser un importante
instrumento para el desarrollo y para el ejercicio de los derechos
humanos, de conformidad con su programa de trabajo.
Declaración conjunta sobre libertad de expresión e internet11
(del Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de
Opinión y de Expresión, la Representante para la Libertad de los
Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la
Cooperación en Europa (OSCE), la Relatora Especial de la Organización
de Estados Americanos (OEA) para la Libertad de Expresión y la
Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y Acceso a la
11
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=849. Consultada el 28 de octubre de 2014.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos (CADHP), de 2011.
En este documento se plantea que:
Los Estados tienen la obligación de promover el acceso universal
a Internet para garantizar el disfrute efectivo del derecho a la
libertad de expresión. El acceso a Internet también es necesario
para asegurar el respeto de otros derechos, como el derecho a la
educación, la atención de la salud y el trabajo, el derecho de
reunión y asociación, y el derecho a elecciones libres.
Los Estados tienen la obligación positiva de facilitar el acceso universal
a Internet, por lo que mínimamente deberán:
Establecer mecanismos regulatorios —que contemplen regímenes
de precios, requisitos de servicio universal y acuerdos de
licencia— para fomentar un acceso más amplio a Internet,
incluso de los sectores pobres y las zonas rurales más alejadas.
Brindar apoyo directo para facilitar el acceso, incluida la creación
de centros comunitarios de tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) y otros puntos de acceso público.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Generar conciencia sobre el uso adecuado de Internet y los
beneficios que puede reportar, especialmente entre sectores
pobres, niños y ancianos, y en las poblaciones rurales aisladas.
Adoptar medidas especiales que aseguren el acceso equitativo a
Internet para personas con discapacidad y los sectores menos
favorecidos.
A fin de implementar las medidas anteriores, los Estados
deberían adoptar planes de acción detallados de varios años de
duración para ampliar el acceso a Internet, que incluyan
objetivos claros y específicos, así como estándares de
transparencia, presentación de informes públicos y sistemas de
monitoreo.
Resolución A/RES/67/195, las tecnologías de la información y
las comunicaciones para el desarrollo12, aprobada el 21 de
diciembre de 2012, durante el sexagésimo séptimo período de sesiones
de la Asamblea General:
Reconoce que las tecnologías de la información y las
comunicaciones tienen el potencial de brindar nuevas soluciones
a los problemas del desarrollo, en particular en el contexto de la
12
http://www.un.org/es/ga/67/resolutions.shtml. Consultada el 28 de octubre de 2014.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
globalización, y pueden promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y equitativo y el desarrollo sostenible, la
competitividad, el acceso a la información y los conocimientos, la
erradicación de la pobreza y la inclusión social, factores que
contribuirán a acelerar la integración de todos los países,
especialmente los países en desarrollo y en particular los países
menos adelantados, en la economía global;
Reconoce que la disparidad entre los géneros forma parte de la
brecha digital, y alienta a todos los interesados a que velen por
la plena participación de las mujeres en la sociedad de la
información y porque las mujeres tengan acceso a las
tecnologías de la información y las comunicaciones y las utilicen,
a fin de contribuir a su empoderamiento y beneficio generales, y
a ese respecto recuerda las conclusiones convenidas por la
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en su 55°
período de sesiones;
Destaca también el importante papel que desempeñan los
gobiernos en la formulación de sus políticas públicas nacionales y
en el suministro de servicios públicos que respondan a las
necesidades y prioridades nacionales, entre otras cosas,
aprovechando efectivamente las tecnologías de la información y
las comunicaciones, en particular con un enfoque que fomente la
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
participación de múltiples interesados, para apoyar los esfuerzos
nacionales de desarrollo;
Informe del Relator Especial sobre la promoción y la
protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión
(A/HRC/17/27). Presentado durante el 17º período de sesiones del
Consejo de Derechos Humanos 17º período de sesiones, del 16 de
mayo de 2011:
El acceso a Internet presenta dos dimensiones: el acceso al
contenido en línea sin restricciones, excepción hecha de unos
pocos casos previstos en el derecho internacional de los derechos
humanos; y la disponibilidad de las necesarias infraestructuras y
tecnologías de la información y las comunicaciones, como cables,
módems, ordenadores y programas informáticos, para acceder
en un principio a Internet.
En cuanto medio por el que puede ejercerse el derecho a la
libertad de expresión, Internet solo puede responder a su
finalidad si los Estados asumen su voluntad de elaborar políticas
eficaces para obtener el acceso universal a Internet. A falta de
políticas y planes de acción concretos, Internet pasará a ser un
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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instrumento tecnológico al que solo podrá acceder una
determinada élite, con lo cual se perpetuará la "brecha digital".
El Relator Especial recalca la obligación de los Estados de adoptar
leyes eficaces de protección de la intimidad y los datos de
conformidad con el artículo 17 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y la Observación general Nº 16 del
Comité de Derechos Humanos, con inclusión de leyes que
garanticen claramente el derecho de toda persona a verificar de
forma inteligible si hay datos personales suyos almacenados en
archivos automáticos de datos y, en caso afirmativo, a obtener
información sobre cuáles son esos datos y con qué fin se han
almacenado, así como qué autoridades públicas o qué
particulares u organismos privados controlan o pueden controlar
esos archivos.
Contenido de las leyes secundarias en materia de
telecomunicaciones
En primer término, en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión13, en el artículo 2, se señala que las telecomunicaciones
13
Diario Oficial del Federación, 14 de julio de 2014; edición vespertina.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
y la radiodifusión son servicios públicos de interés general, por lo que
en la prestación de dichos servicios estará prohibida toda
discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la
edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
En ese orden, en la fracción XLIII del artículo 3 se incluyó la definición
de Política de inclusión digital universal, a fin de cerrar la brecha
digital prevaleciente:
Política de inclusión digital universal: Conjunto de
programas y estrategias emitidos por el Ejecutivo Federal
orientadas a brindar acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación, incluyendo el Internet de
banda ancha para toda la población, haciendo especial
énfasis en sus sectores más vulnerables, con el propósito
de cerrar la brecha digital existente entre individuos,
hogares, empresas y áreas geográficas de distinto nivel
socioeconómico, respecto a sus oportunidades de acceso a
las tecnologías referidas y el uso que hacen de éstas;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Por derivación, la fracción XXXI del artículo 15, prevé que al Instituto
Federal de Telecomunicaciones, le corresponda contribuir al logro de la
política de inclusión digital universal:
XXXI. Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el
ámbito de su competencia, al logro de los objetivos de la
política de inclusión digital universal y cobertura universal
establecida por el Ejecutivo Federal; así como a los
objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo
y los demás instrumentos programáticos relacionados con
los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones;
Por añadidura, los derechos de las audiencias están previstos en
los artículos 256, 257, 259, 261 y 262.
Sobre el tema de las audiencias, en el artículo 256, se establece que el
servicio público de radiodifusión de interés general deberá prestarse en
condiciones de competencia y calidad, a efecto de satisfacer los
derechos de las audiencias, para lo cual, a través de sus transmisiones
brindará los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y
veracidad de la información, además de fomentar los valores de la
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identidad nacional, con el propósito de contribuir a la satisfacción de
los fines establecidos en el artículo 3o. de la Constitución.
Al respecto se señala que son derechos de las audiencias:
Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideológico, político,
social y cultural y lingüístico de la Nación;
Recibir programación que incluya diferentes géneros que
respondan a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y
opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad;
Que se diferencie con claridad la información noticiosa de la
opinión de quien la presenta;
Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el
contenido de un programa;
Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con
oportunidad los cambios a la misma y se incluyan avisos
parentales;
Ejercer el derecho de réplica, en términos de la ley
reglamentaria;
Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video
durante la programación, incluidos los espacios publicitarios;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En la prestación de los servicios de radiodifusión estará prohibida
toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas;
El respeto de los derechos humanos, el interés superior de la
niñez, la igualdad de género y la no discriminación.
Para proteger los derechos de las audiencias, los concesionarios de
radiodifusión o de televisión o audio restringidos deberán expedir
Códigos de Ética, los cuales deberán sujetarse a los lineamientos que
emita el Instituto Federal de Telecomunicaciones, y asegurar el
cumplimiento de los derechos de información, de expresión y de
recepción de contenidos en términos de lo dispuesto en los artículos
sexto y séptimo de la Constitución.
Cabe destacar que los lineamientos que emita el Instituto deberán
garantizar que los concesionarios de uso comercial, público y social
cuenten con plena libertad de expresión, libertad programática,
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libertad editorial y se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus
contenidos.
La ley también aborda los derechos de las audiencias con
discapacidad. En el artículo 257, se establece que el Ejecutivo
Federal y el Instituto, en sus respectivos ámbitos de competencia,
promoverán condiciones para que las audiencias con discapacidad,
tengan acceso a los servicios de radiodifusión, en igualdad de
condiciones con las demás audiencias.
Así, en el artículo 258 se plantea que las audiencias con discapacidad
gozarán de diversos derechos a fin de que exista una igualdad real de
oportunidades:
Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al español y lengua
de señas mexicana para accesibilidad a personas con debilidad
auditiva. Estos servicios deberán estar disponibles en al menos
uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel
nacional;
A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades,
méritos y habilidades, así como la necesidad de su atención y
respeto;
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A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar
sus reclamaciones, sugerencias y quejas a los defensores de las
audiencias, siempre y cuando no represente una carga
desproporcionada o indebida al concesionario, y
Acceso a la guía de programación a través de un número
telefónico o de portales de Internet de los concesionarios en
formatos accesibles para personas con discapacidad.
Además, la ley establece la existencia de la Defensoría de
Audiencia; para ello, el artículo 259, dispone que:
Los concesionarios que presten servicio de radiodifusión deberán
contar con una defensoría de audiencia, que podrá ser del mismo
concesionario, conjunta entre varios concesionarios o a través de
organismos de representación; que el defensor de la audiencia
será el responsable de recibir, documentar, procesar y dar
seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones
o señalamientos de las personas que componen la audiencia.
El Instituto deberá expedir lineamientos de carácter general que
establezcan las obligaciones mínimas que tendrán los defensores
de las audiencias para la adecuada protección de sus derechos.
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Cada concesionario que preste servicio de radiodifusión fijará el
periodo de encargo del defensor de la audiencia, el que podrá
ser prorrogable por dos ocasiones.
La actuación de los defensores de las audiencias se ajustará a los
criterios de imparcialidad e independencia, cuya prioridad será la
de hacer valer los derechos de las audiencias, según los códigos
de ética que haya firmado o a los que se haya adherido cada
concesionario.
Los defensores de las audiencias y los códigos de ética deberán
inscribirse en el Registro Público de Concesiones, mismos que
estarán a disposición del público en general.
Los defensores de audiencia determinarán los mecanismos para
la difusión de su actuación, entre los cuales podrán optar por
correo electrónico, páginas electrónicas o un número telefónico,
las cuales deberán contar con funcionalidades de accesibilidad
para audiencias con discapacidad, siempre y cuando no implique
una carga desproporcionada.
En abundancia, el artículo 261, señala que:
El defensor de la audiencia atenderá las reclamaciones,
sugerencias y quejas de las audiencias sobre contenidos y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
programación, implementando mecanismos para que las
audiencias con discapacidad tengan accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes deberán formular sus
reclamaciones por escrito e identificarse con nombre, apellidos,
domicilio, teléfono y correo electrónico, a fin de que reciban una
respuesta individualizada. Asimismo, deberán presentar sus
reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a siete días
hábiles posteriores a la emisión del programa objeto de la
misma.
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor
las tramitará en las áreas o departamentos responsables,
requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El defensor responderá al radioescucha o televidente en un plazo
máximo de veinte días hábiles aportando las respuestas recibidas
y, en su caso, con la explicación que a su juicio merezca.
La rectificación, recomendación o propuesta de acción correctiva
que en su caso corresponda, deberá ser clara y precisa. Se
difundirá dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la página
electrónica que el concesionario de radiodifusión publique para
dichos efectos.
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En cuanto a programación y publicidad en los medios, orientada al
público infantil, la ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
incluyó importantes precisiones.
Es el caso del artículo 15 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión (LFTR), donde se dispuso que el Instituto Federal de
Telecomunicaciones tuviese entre otras atribuciones la de supervisar la
programación dirigida al público infantil, ordenar la suspensión de las
trasmisiones que violenten las normas e informar a las Secretarías de
Salud y de Gobernación acerca de los resultados de las supervisiones.
Artículo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones
corresponde al Instituto:
(…)
LX. Supervisar que la programación dirigida a la población
infantil respete los valores y principios a que se refiere el
artículo 3o. de la Constitución, las normas en materia de
salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que
regulan la publicidad pautada en la programación destinada
al público infantil, con base en las disposiciones
reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
LXI. Ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones
que violen las normas previstas en esta Ley en las materias
a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artículo,
previo apercibimiento;
LXII. Informar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de
Gobernación, los resultados de las supervisiones realizadas
en términos de la fracción LX de este artículo, para que
éstas ejerzan sus facultades de sanción, y
Más aún, en el artículo Trigésimo sexto transitorio se facultó al
Instituto a realizar un estudio para determinar el establecimiento de
mecanismos que promuevan la inclusión de una barra programática
infantil:
TRIGÉSIMO SEXTO. El Instituto Federal de
Telecomunicaciones dentro de los 180 días posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto, deberá realizar los
estudios correspondientes para analizar si resulta necesario
establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los
concesionarios a incluir una barra programática dirigida al
público infantil en la que se promueva la cultura, el
deporte, la conservación del medio ambiente, el respeto a
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la
igualdad de género y la no discriminación.
En lo concerniente a los contenidos audiovisuales, el artículo 216
reitera lo establecido en el artículo 15, fracciones LX, LXI y LXII, por
cuanto a las tareas de supervisión, suspensión y colaboración con otras
dependencias públicas, a fin de salvaguardar los principios de no
discriminación, perspectiva de género e interés superior de la niñez.
Se advierte que en el último párrafo se precisa que el Instituto podrá
celebrar convenios de colaboración con dependencias u órganos
federales con propósito de cumplir con la responsabilidad de supervisar
que la programación dirigida a los infantes se apegue a lo dispuesto en
la Ley.
Artículo 216. Corresponde al Instituto:
I. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos
máximos establecidos para la transmisión de mensajes
comerciales establecidos en esta Ley;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
II. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de
defensa de las audiencias de acuerdo con lo señalado por
esta Ley;
III. Supervisar que la programación dirigida a la población
infantil respete los valores y principios a que se refiere el
artículo 3o. de la Constitución, las normas en materia de
salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que
regulan la publicidad pautada en la programación destinada
al público infantil, con base en las disposiciones
reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;
IV. Ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones
que violen las normas previstas en esta Ley en las materias
a que se refieren las fracciones II y III, previo
apercibimiento, y
V. Informar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de
Gobernación, los resultados de las supervisiones realizadas
en términos de la fracción III, para que éstas ejerzan sus
facultades de sanción.
Para efectos de lo dispuesto en la fracción III del presente
artículo, podrá celebrar convenios de colaboración con
Dependencias u órganos federales.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La citada Ley, en su artículo 217, dispone que a la Secretaría de
Gobernación le corresponde, verificar las trasmisiones, establecer
lineamientos que regulen la publicidad en la programación destinada al
público infantil, y con base en las verificaciones del Instituto imponer
las sanciones correspondientes.
VIII. Verificar que las transmisiones de radio y televisión
cumplan con los criterios de clasificación, que se emitan en
términos de la presente Ley, incluidos aquellos relativos a
la programación dirigida a la población infantil, de
conformidad con los lineamientos que emita en términos de
la presente Ley;
IX. Con base en los resultados de la supervisión que realice
el Instituto, imponer las sanciones establecidas en esta Ley
por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la
programación y publicidad pautada destinada al público
infantil;
X. Establecer lineamientos específicos que regulen la
publicidad pautada en la programación destinada al público
infantil, a fin de asegurar los valores y principios a que se
refiere el artículo 3o. de la Constitución, y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El último párrafo de dicho artículo, acota esas atribuciones, al
establecer que la Secretaría de Gobernación deberá respetar los
derechos a la manifestación de las ideas, libertad de información y de
expresión y no podrá realizar ninguna censura previa.
Asimismo, la Ley dispone que a la Secretaría de Salud le corresponda
establecer las normas en materia de salud para la programación
destinada al público infantil:
Artículo 219. Corresponde a la Secretaría de Salud:
IV. Establecer las normas en materia de salud para la
programación destinada al público infantil.
V. Con base en los resultados de la supervisión realizada
por el Instituto, imponer las sanciones por el
incumplimiento de las normas que regulen la programación
y la publicidad pautada dirigida a la población infantil en
materia de salud (…)
Tocante a las disposiciones comunes para contenidos en los medios, se
establece que le derecho a la información, de expresión y de recepción
de contenidos es libre por lo que son será objeto de alguna
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persecución ni censura. En ese tenor se prevé que las autoridades, en
el ámbito de su competencia, promuevan los derechos humanos, el
principio del interés superior de la niñez y la perspectiva de género.
Artículo 222. El derecho de información, de expresión y
de recepción de contenidos a través del servicio público de
radiodifusión y de televisión y audio restringidos, es libre y
consecuentemente no será objeto de ninguna persecución
o investigación judicial o administrativa ni de limitación
alguna ni censura previa, y se ejercerá en los términos de
la Constitución, los tratados internacionales y las leyes
aplicables.
Las autoridades en el ámbito de su competencia
promoverán el respeto a los derechos humanos, el principio
del interés superior de la niñez, a fin de garantizar de
manera plena sus derechos, así como la perspectiva de
género.
En el artículo 223 se trazan una serie de objetivos que se deben
propiciar desde la programación que se difunda, tales como la
integración familiar, el desarrollo armónico de la niñez, la igualdad
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entre mujeres y hombres, la divulgación del conocimiento científico,
entre otros.
Artículo 223. La programación que se difunda a través de
radiodifusión o televisión y audio restringidos, en el marco
de la libertad de expresión y recepción de ideas e
información, deberá propiciar:
I. La integración de las familias;
II. El desarrollo armónico de la niñez;
III. El mejoramiento de los sistemas educativos;
IV. La difusión de los valores artísticos, históricos y
culturales;
V. El desarrollo sustentable;
VI. La difusión de las ideas que afirmen nuestra unidad
nacional;
VII. La igualdad entre mujeres y hombres;
VIII. La divulgación del conocimiento científico y técnico, y
IX. El uso correcto del lenguaje.
Por su parte, en el artículo 226, se establece que toda programación
dirigida a la infancia debe apegarse a una serie de estándares en
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
caminados a fortalecer los valores culturales, éticos y sociales, evitar
trasmisiones contrarias a la paz, la no discriminación y de respeto a la
dignidad humana, entre otros.
Artículo 226. A efecto de promover el libre desarrollo
armónico e integral de niñas, niños y adolescentes, así
como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos
planteados en el artículo 3o. constitucional y otros
ordenamientos legales, la programación radiodifundida
dirigida a este sector de la población deberá:
I. Difundir información y programas que fortalezcan los
valores culturales, éticos y sociales;
II. Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz,
no discriminación y de respeto a la dignidad de todas las
personas;
III. Evitar contenidos que estimulen o hagan apología de la
violencia;
IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;
V. Promover su interés por la comprensión de los valores
nacionales y el conocimiento de la comunidad
internacional;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Estimular su creatividad, así como su interés por la
cultura física, la integración familiar y la solidaridad
humana;
VII. Propiciar su interés por el conocimiento,
particularmente en aspectos científicos, artísticos y
sociales;
VIII. Fomentar el respeto a los derechos de las personas
con discapacidad;
IX. Promover una cultura ambiental que fomente la
conciencia, la conservación, el respeto y la preservación del
medio ambiente;
X. Estimular una cultura de prevención y cuidado de la
salud;
XI. Proporcionar información sobre protección contra todo
tipo de explotación infantil y de trata de personas;
XII. Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de
opiniones;
XIII. Promover el derecho de las mujeres a una vida libre
de violencia;
XIV. Proteger la identidad de las víctimas de delitos
sexuales, y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XV. Cumplir con la clasificación y los horarios relativos a la
utilización y difusión de contenidos pornográficos.
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los
grabados en cualquier formato en el país o en el
extranjero, los tiempos de Estado, así como, en su caso,
aquellos previstos en otras disposiciones aplicables,
deberán sujetarse a lo dispuesto en las fracciones
anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusión o
de televisión y audio restringidos y los programadores, en
relación con sus respectivos contenidos, adoptarán las
medidas oportunas para advertir a la audiencia de
contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la
personalidad de niñas, niños y adolescentes.
Sobre la clasificación de los programas, el artículo 228 dispone que:
Artículo 228. Los concesionarios que presten servicios de
radiodifusión o de televisión y audio restringidos y los
programadores, en relación con sus respectivos contenidos,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
deberán hacer del conocimiento del público la clasificación
y advertir sobre determinados contenidos que puedan
resultar impropios o inadecuados para los menores, de
conformidad con el sistema de clasificación de contenidos
de programas y películas cinematográficas que se
establezca en las disposiciones reglamentarias.
Sobre la publicidad hacia niñas, niños y adolescentes, en el artículo
246 se dispusieron diversas condicionantes:
Artículo 246. En la publicidad destinada al público infantil
no se permitirá:
I. Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que
pongan en riesgo su vida o integridad física, ya sea
mediante personajes reales o animados;
II. Mostrar o promover conductas o productos que atenten
contra su salud física o emocional;
III. Presentar a niñas, niños o adolescentes como objeto
sexual
IV. Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos
de los beneficios de un producto o servicio. No se permitirá
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
exagerar las propiedades o cualidades de un producto o
servicio ni generar falsas expectativas de los beneficios de
los mismos;
V. Incitar directamente a que compren o pidan la compra o
contratación de un producto o servicio;
VI. Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre
hombres y mujeres o cualquier otra forma de
discriminación;
VII. Presentar, promover o incitar conductas de acoso e
intimidación escolar que puedan generar abuso sexual o de
cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y
VIII. Contener mensajes subliminales o subrepticios.
Por otro lado, estas Comisiones Unidas tienen presente que junto con
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, también el
Congreso aprobó la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del
Estado Mexicano14en la cual el tema que nos ocupa es tratado de la
siguiente manera.
Artículo 7. El Sistema tendrá como principios rectores:
(…)
14
Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; Diario oficial del Federación, 14 de julio de 2014; edición vespertina.
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XIII. Preservar los derechos de los menores, y
(…)
Artículo 11. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema
tendrá las siguientes atribuciones:
(…)
IV. Realizar, promover y coordinar la generación,
producción, difusión y distribución de materiales y
contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los
derechos humanos, el interés superior de la niñez, la
igualdad y la no discriminación, por sí mismo o a través de
terceros;
Conclusión
En suma, la reforma estructural en materia de
telecomunicaciones y radiodifusión —publicada en el Diario Oficial
de la Federación los días 11 de junio de 2013 y 14 de julio de 2014—
es inherente a los principios rectores de no discriminación, perspectiva
de género, interés superior de la niñez y el respeto a los derechos
humanos, y se apega a una serie de resoluciones, declaraciones,
informes y convenciones de carácter internacional, que recomiendan a
los estados garantizar los derechos de acceso a las tecnologías de la
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información y comunicación, de información, de libre expresión
etcétera.
En ella:
Se establece que el Estado mexicano deberá garantizar a todos
sus ciudadanos el derecho de acceso a las tecnologías de la
información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet (artículo sexto constitucional).
Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de
la información y el conocimiento, mediante una política de
inclusión digital universal con metas anuales y sexenales (artículo
sexto constitucional)
Estado garantizará que los servicios de telecomunicaciones sean
prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad,
cobertura universal, interconexión, convergencia, continuidad,
acceso libre y sin injerencias arbitrarias (artículo sexto
constitucional).
El Estado garantizará que la radiodifusión sea prestado en
condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de
la cultura a toda la población, preservando la pluralidad y la
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veracidad de la información, así como el fomento de los valores
de la identidad nacional, contribuyendo a los fines establecidos
en el artículo 3o. de esta Constitución (artículo sexto
constitucional).
El Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión
digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en
materia de infraestructura, accesibilidad y conectividad,
tecnologías de la información y comunicación, y habilidades
digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y
datos abiertos (artículo décimo cuarto transitorio, DOF 11-06-
2013).
Y porque, en cuanto a las audiencias infantiles se determinó que:
En la ley secundaria se garantizará que la programación dirigida
a la población infantil respete los valores y principios asentados
en el artículo 3o. de la Constitución, las normas en materia de
salud, y que se establezcan los lineamientos específicos que
regulen la publicidad pautada en la programación destinada al
público infantil; quedando en manos del Instituto la tarea de
realizar las supervisiones correspondientes (artículo décimo
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primero transitorio de la reforma Constitucional; fracción LX del
artículo 15 de la LFTR).
Se facultó al Instituto para ordenar suspensiones precautorias
cuando las transmisiones violen la ley (fracción LXI de la LFTR).
Se facultó al Instituto para informar a las secretarías federales de
Salud y de Gobernación a fin de darles cuenta de los resultados
de las supervisiones realizadas, a efecto de aplicar las sanciones,
de ser el caso (fracción LXII de la LFTR).
Se facultó al Instituto para hacer un estudio acerca de promover
entre los concesionarios la inclusión de una barra programática
infantil que impulse la cultura, el deporte, la conservación
ambiental, el respeto a los derechos humanos, el interés superior
de la niñez, la igualdad y la no discriminación (artículo trigésimo
sexto transitorio de la reforma secundaria).
En lo que toca a publicidad, el artículo 246 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), prohíbe: mostrar o
promover conductas ilegales, violentas, o que atenten contra su
vida o su integridad física; presentar a infantes como objetos
sexuales; incitar a la compra o contratación de un servicio;
mostrar conductas discriminatorias; mostrar o promover
conductas o productos que afecten su salud física o emocional,
entre otras.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Entre los derechos de las audiencias se señala el respeto de los
derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de
género y la no discriminación (artículo 256, fracción IX, de la
LFTR).
En lo concerniente a las atribuciones de la Secretaría de
Educación Pública (SEP), la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión estableció que en coordinación con la dependencia
del ramo promueva el uso de las tecnologías de la información y
la comunicación, así como la elaboración y difusión de programas
de carácter educativo y recreativo para la población infantil
(artículo 218 de la LFTR).
Más aún, la SEP es incorporada a la Junta de Gobierno del
Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, que tiene
como fin el de proveer el servicio de radiodifusión sin fines de
lucro cuyos contenidos promuevan la integración nacional, la
formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y
hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna
y veraz, dar cabida a la expresión de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la
sociedad (artículo 14 de la Ley Sistema Público de Radiodifusión
del Estado Mexicano).
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado se
dispuso que uno de sus principios rectores fuera el de preservar
los derechos de los menores, teniendo como atribución la de
realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión
y distribución de materiales y contenidos audiovisuales que
promuevan el respeto a los derechos humanos, el interés
superior de la niñez, la igualdad y la no discriminación.
Por tanto, estas Comisiones Unidas consideran oportuna y viable la
adición de la fracción XX en el artículo 13 de la Ley, para quedar como
sigue:
Artículo 13. (…)
I. a XIX. (…)
XX. Derecho de acceso a las tecnologías de la
información y comunicación, así como a los servicios
de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de
banda ancha e internet, en términos de lo previsto
en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión. Para tales efectos, el Estado
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
establecerá condiciones de competencia efectiva en
la prestación de dichos servicios.
SEGUNDA
Modificación al artículo 16
Dentro del capítulo correspondiente al Derecho a la Vida, a la
Supervivencia y al Desarrollo —reconocido en el artículo sexto de
la Convención sobre los Derechos del Niño— se plantea hacer una
precisión de redacción en el mismo, ampliando el sentido del derecho a
no ser privados de la vida; para ello se adiciona la frase ‘bajo ninguna
circunstancia´.
Basta señalar que tal derecho está tutelado por varios instrumentos de
carácter internacional, entre ellos la Convención sobre los Derechos del
Niño15, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos16, la
15 Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General en noviembre de 1989. Entrada en vigor: 2 de septiembre de 1990,
Firma México: 26 ene 1990, Aprobación Senado: 19 junio 1990, Publicación DOF Aprobación: 31 julio 1990, Vinculación de México: 21 sep. 1990 Ratificación, Entrada en vigor para México: 21 octubre1990, Publicación DOF Promulgación: 25 enero 1991 16 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Fue adoptado por la Organización de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 1966,
entrando en vigor el 23 de marzo de 1976. El Senado mexicano lo aprobó el 18 de diciembre de 1980. México se adhirió a él el 23 de marzo
de 1981. Fue publicada en el DOF el 20 de mayo de 1981.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Convención Americana de Derechos Humanos Pacto de San José17, la
Carta Africana sobre los Derechos y Bienestar del Niño18 y el Protocolo
Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a la
Participación de Niños en los Conflictos Armados19
Para estas Comisiones Unidas la propuesta no cambia el sentido ni el
propósito del artículo, toda vez que la redacción formulada por estas
dictaminadoras no contenía hipótesis de salvedad, justificación o
atenuación, por lo que la adición explicativa si bien enfatiza el espíritu
original del texto, no supone consecuencias jurídicas distintas. Visto
así, estas comisiones no tienen motivo para objetarla modificación
descrita.
Artículo 16. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a
no ser privados de la vida bajo ninguna circunstancia,
ni ser utilizados en conflictos armados o violentos.
TERCERA
17 Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada en San José de Costa Rica por la Organización de Estados Americanos el 22 de
noviembre de 1969, entrando en vigor el 18 de julio de 1978. El Senado mexicano la aprobó el 18 de diciembre de 1980. México se adhirió a ella el 24 de marzo de 1981. Fue publicada en el DOF el 7 de mayo de 1981 18 Adoptada por los Estados Africanos Miembros de la Organización para la Unidad Africana, el 11 de julio de 1990. No constituye un
documento vinculante para México, pero si un referente ético. 19
ONU, Nueva York, EEUU, 25 de mayo de 2000; ratificación y vigor en México: 15 de marzo de 2002.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Modificación al artículo 26
En el tema Del Derecho a Vivir en Familia, las y los legisladores
propusieron modificaciones a la fracción V y al párrafo tercero del
artículo 26.
Al respecto estas Comisiones Unidas señalan que desde la iniciativa
preferente, este capítulo estaba contemplado en el título denominado
De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y Custodia de
Niñas, Niños y Adolescentes, en virtud de que se consideraba que
estos centros debían ser, una opción para las niñas, niños y
adolescentes que por cualquier motivo se encontraran separados de su
familia. No obstante, estas Comisiones Dictaminadoras consideraron
que los centros de asistencia debían ser la última opción que el Estado
contemplara para la protección de las niñas, niños y adolescentes, y en
este sentido prevaleciera el principio de reunificación familiar, siempre
que este no fuera contrario al interés superior de la niñez.
Aunado a lo anterior, es que se establece en la fracción II del artículo
4, que el acogimiento residencial es aquel brindado por centros de
asistencia social como una medida especial de protección de carácter
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
subsidiario, que será de último recurso y por el menor tiempo posible,
priorizando las opciones en un entorno familiar.
Es importante señalar que las dictaminadoras observaron en el
dictamen de la iniciativa preferente, lo dispuesto en la Convención de
los Derechos del Niño, que establece criterios generales para el
funcionamiento de las instituciones de cuidado, particularmente lo
dispuesto en el artículo 3 párrafo último, en donde se prevé la
obligación de los Estados Partes, para asegurar que las instituciones,
servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de
niños cumplan las normas establecidas por las autoridades
competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad,
número y competencia de su personal, así como una relación con la
existencia de una supervisión adecuada.
Aunado a ello, este mismo instrumento establece en el artículo 19 que
los Estados Partes, deben adoptar las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño
contra toda forma de perjuicio, abuso físico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual,
mientras que el niño se encuentre bajo la custodia de sus padres y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
madres, de un representante legal o de cualquier otra persona que
tenga a su cargo, como es el caso de la instituciones de cuidado.
De igual manera, en 2006 el Comité de los Derechos del Niño de la
Organización de las Naciones Unidas recomendó en sus observaciones
finales respecto al III Informe de México sobre Niñez:
Que el Estado Parte refuerce las medidas vigentes para impedir
la separación de los niños de sus familias y que adopte medidas
eficaces para evaluar el número y la situación de los niños que
viven en instituciones, incluso en instituciones administradas por
el sector privado. En particular, el Comité recomienda que el
Estado Parte establezca reglamentos basados en los derechos del
niño y apruebe un programa para reforzar y aumentar las
oportunidades para que los niños tengan otros tipos de tutela,
por ejemplo, promulgando leyes eficaces, fortaleciendo las
estructuras existentes como la de la familia extensa, capacitando
mejor al personal y asignando más recursos a los órganos
pertinentes. El Comité alienta al Estado Parte a que pida
asistencia técnica para cumplir esas tareas al UNICEF, al Instituto
Interamericano del Niño y a otros organismos.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Conforme a lo anterior, es oportuno aclarar que estas dictaminadoras
consideraron que la institucionalización de niñas, niños y
adolescentes debía ser el último de recurso para su
protección, razón por la cual fue establecido en la redacción del
artículo los vocablos “de manera excepcional”. No obstante, y en virtud
de que la redacción propuesta por la colegisladora no cambia el
sentido del artículo, consideramos viable la propuesta realizada por la
Cámara de Diputados.
La modificación al citado artículo queda como sigue:
Artículo 26. (…)
(…)
I. a IV. (…)
V. Sean colocados, dadas las características específicas de
cada caso, en acogimiento residencial brindado por centros
de asistencia social el menor tiempo posible.
Esta medida especial de protección tendrá carácter
subsidiario, priorizando las opciones de cuidado en un
entorno familiar.
(…)
(…)
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
CUARTA
Modificación a los artículos 50 y 58
En el tema Del Derecho a la Protección de la Salud y a la
Seguridad Social, las y los diputados de la Revisora proponen que
niñas, niños y adolescentes reciban, a partir del actuar coordinado de
las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
delegacionales, cada cual en su ámbito, asesoría y orientación sobre
salud sexual y reproductiva.
Al explicar en tribuna la modificación a la fracción décima primera del
artículo 50 se expresó que:
Es menester incorporar en las normas nacionales conceptos
validados internacionalmente, que no contravengan el orden
legal vigente, porque no tienen definidos sus contenidos y
alcances, por estar aún en un etapa de construcción, por lo que
no forman parte de algún instrumento de derecho internacional
que haya firmado el Ejecutivo federal y ratificado el Senado.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La incorporación de conceptos validados al marco jurídico
nacional exige actuar con responsabilidad y certeza, teniendo
claridad sobre los beneficios o afectaciones a la salud o
integridad física y psicológica que pudiera ocasionar a las niñas,
niños y adolescentes.
En caso contrario, las y los legisladores estarían incumpliendo
con el interés superior de la niñez y otros principios que nos
mandata nuestra Constitución y los instrumentos internacionales,
en particular, la Convención sobre los Derechos del Niño.
Respecto de las modificaciones a la fracción VIII del artículo 58, la
colegisladora expresa su interés de asentar que la educación, además
de lo dispuesto en las disposiciones aplicables, tendrá como fin
promover la educación sexual integral “conforme a la edad, el
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez de las niñas, niños y
adolescentes, y les permita ejercer de manera informada y responsable
sus derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en las leyes y los Tratados Internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte”. Entre los argumentos expuestos al
presentar la propuesta sobresalen los siguientes:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
“Desafortunadamente, para el bienestar de nuestras niñas, niños
y adolescentes, en la fracción VIII del artículo 58 se establece la
obligación de las autoridades educativas de promover una
educación sexual integral, sin precisar los alcances que sobre
dicha integralidad deben referirse particularmente a las niñas y
niños.
Se omite tomar en cuenta criterios como son la edad, el
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, que se pueden
observar en otros artículos del mismo dictamen.
Con la redacción en estos términos se podría generar un impacto
negativo en los derechos humanos de las niñas y niños a partir
de la utilización de conceptos que carecen de consensos
mínimos.
Este aspecto es claro cuando se pretende determinar si los
menores de edad tienen derechos sexuales o reproductivos, o
más bien si en esta etapa tienen derecho a la salud sexual y
reproductiva conforme a su edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez”.
Para estas dictaminadoras, las consideraciones anteriores y los
procedimientos deliberativos que dieron origen a éstas, fueron
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
gestados en general en un proceso de doble vía: una, de indisputable
estrechez jurídico-hermenéutica, que estableció como pauta de
contención la literalidad nominativa, esto es: la negación de los
derechos sexuales y reproductivos, así como de su contenido, alcances
y consecuencias jurídicas, por no estar textualmente nombrados como
tales; y la otra, de desbordado contenido ideológico, que miró en la
incorporación de tales conceptos el marco de un debate que, es
pertinente reiterar, no corresponde a los propósitos de la Ley ni estuvo
en la mira de las comisiones.
Lo que en efecto constituyó el espíritu de esta Cámara, al adicionar los
derechos sexuales y reproductivos (en adelante DSyR) como objetos
de la Ley, fue el reconocimiento de que éstos y sus alcances son parte
constitutiva e inalienable de los derechos humanos. Para las
dictaminadoras, dicha convicción fue sustentada en el principio de
progresividad establecido en el artículo primero constitucional y
retomado en esta misma Ley, que entre otros aspectos implica que los
derechos humanos codificados en los instrumentos internacionales no
son más que un mínimo, pues su progresión y fortalecimiento está en
manos de los Estados. 20
20 Cfr. Vázquez, Luis Daniel y Sandra Serrano. (2011). “Los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Apuntes para su aplicación práctica”. En La reforma constitucional de los derechos humano: un nuevo paradigma, coordinado por Miguel
Carbonell y Pedro Salazar, p. 159. México: UNAM, IIJ.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Visto de este modo, el reconocimiento por sí de los derechos sexuales
y reproductivos representaría la posibilidad de ejercer
simultáneamente, y no de modo desvinculado (como se ha resuelto en
la Colegisladora), derechos tales como:
a) El derecho a información científica, educación sexual integral y
servicios sobre salud sexual;
b) El derecho al asesoramiento sobre todos los métodos de
planificación de la familia para las y los adolescentes;
c) El derecho a una sexualidad plena en condiciones seguras e
informadas;
d) El derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y
responsables sobre su sexualidad;
e) El derecho de niñas, niños y adolescentes a educación sobre
salud sexual y genésica por personal debidamente capacitado en
programas especialmente concebidos que respeten sus derechos
a la intimidad y la confidencialidad. La educación sanitaria de los
adolescentes abarca, entre otras materias, la igualdad entre los
sexos, la prevención de la violencia, la prevención de
enfermedades de transmisión sexual y los derechos relativos a la
salud reproductiva y sexual.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
f) El derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos,
el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre estos.21
g) El derecho a vivir una vida adulta en plenitud derivada del acceso
oportuno a información sobre el ejercicio integral de sus DSyR.
Para estas comisiones, el ejercicio responsable e informado de los
DSyR contribuye, entre otras cosas22, a:
Retrasar el inicio de las relaciones sexuales.
o La vida sexual coital de los jóvenes mexicanos es iniciada en
la adolescencia. Al respecto, la edad promedio a la que los
jóvenes dijeron haber tenido su primera relación sexual son
los 15.5 años. Los hombres comenzaron su vida sexual antes
que las mujeres. Ellos lo hicieron a los 16 años, mientras
que ellas iniciaron a los 15.3 años. (INEGI, 2012).
Reducir la frecuencia de la actividad sexual sin protección.
o El 61.8 % de las adolescentes de 15 a 19 años,
sexualmente activas, declaró no haber usado un método
anticonceptivo durante su primera relación sexual (INEGI).
21 ONU, A/CONF/.171/13, Informe de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, El Cairo, 5 a 1 3 de septiembre de 1994.
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, VII. Derechos Reproductivos y Salud Reproductiva, pp. 41-51 22 UNICEF, OMS, UNFPA, UNESCO, PNUD y ONU Sida. Declaración Ministerial de la Ciudad de México “Prevenir con Educación”, 2012.
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o Aumentar el uso de métodos de protección contra el
embarazo no deseado y las infecciones y enfermedades de
transmisión sexual (ETS/ITS).
o A medida que se incrementa el nivel de escolaridad
también asciende el uso de estos métodos. (IMJUVE,
2012).
o El promedio de hijos nacidos entre mujeres de 12 a 19
años ha sido el más alto en los últimos 20 años. Si bien el
promedio es de 5.8%, hay estados como Chihuahua o Baja
California Sur que exceden los 8 puntos porcentuales.
(INEGI, 2013).
o Entre los estados miembros de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), México
tiene la tasa de natalidad más alta (64,2 cada 1.000
nacimientos) en adolescentes entre 15 y 19 años de
edad. (UNFPA, 2013).
Reducir los índices de mortalidad materna
o De acuerdo con el informe Alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio con equidad (UNICEF-México, 2014), en
nuestro país “la mortalidad materna también es elevada entre
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las adolescentes. Las razones relativamente altas de
mortalidad materna entre las adolescentes (66.6 por cada 100
mil nacidos vivos en el caso del grupo de 10 a 14, y de 34.4
en el de 15 a 19) son de particular preocupación para UNICEF
no sólo porque evidencian importantes barreras de acceso a
los servicios de salud, además de la violación de sus derechos
sexuales y reproductivos, sino también porque repercuten
directamente sobre el bienestar de niñas y niños”.
Contribuye a prevenir y a disminuir todo tipo de violencia ejercida
en contra de niñas, niños y adolescentes; en especial la sexual.
o En 2002, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló
que 150 millones de niñas y 73 millones de niños menores
de 18 años habían experimentado relaciones sexuales
forzadas u otras formas de violencia sexual con contacto
físico.
o El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) señala
que un niño (a) es abusado sexualmente cada hora.
o En el caso de México, el Informe Nacional sobre Violencia y
Salud realizado por el UNICEF señaló que en 2013 el 62% de
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los niños y niñas habían sufrido maltrato en algún momento
de su vida, 10.1% de los estudiantes habían padecido algún
tipo de agresión física en la escuela, 5.5% habían sido
víctima de violencia sexual y un 16.6% de violencia
emocional.
o Cifras presentadas en el Foro “Combate a la pornografía de
niñas, niños y adolescentes” realizado en el Senado de la
República en septiembre de 2013 señalan que México ocupa
el primer lugar mundial de pornografía infantil y que
cada hora dos menores son abusados sexualmente.
o El informe “Maltrato y Abuso Infantil en México: Factor de
Riesgo en la Comisión de Delitos (Mayo, 2010)” elaborado por
la Secretaría de la Seguridad Pública, explica que México
ocupa uno de los primeros lugares entre los países de la
OCDE en violencia física, abuso sexual y homicidios de
menores de 14 años infligidos principalmente, por sus padres
o progenitores.
o Establece que México registra altos índices de abuso
sexual infantil: 77% de las víctimas son niñas, con un
promedio de edad de 5.7 años. En todos los casos la
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víctima conocía al agresor: el hermano (19%), el
padrastro (18%), un tío (16%), el padre (15%).
o Por otro lado, el abuso sexual y el maltrato también se
registran en instituciones educativas, contra estudiantes de
preescolar, primaria y secundaria por parte de maestros,
maestras, conserjes y otros trabajadores. En el periodo 2008-
2011, la SEP dio a conocer que el número de casos de abuso
sexual y violaciones en las escuelas públicas creció 31% en el
Distrito Federal. Aunque no existen datos oficiales que
permitan saber realmente el número de casos denunciados y
atendidos, en un primer reporte esta Secretaría informó
que se promedió una denuncia de abuso sexual y
maltrato cada dos días de clase, en el primer trimestre
de 2008.
o Es de gran importancia señalar que, de acuerdo a distintos
estudios, la violencia sexual puede tener consecuencias
físicas, psicológicas y sociales graves a corto y largo plazo, no
sólo para las niñas o niños, sino también para sus familias y
comunidades. Estas consecuencias van desde riesgos de
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padecer enfermedades, embarazos no deseados, trastornos
psicológicos, deserción escolar, discriminación, entre otras.
Ante estos escenarios no cabe duda de la importancia del
reconocimiento de los DSyR, enfatizando que estos deben ser ejercidos
conforme a la edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez y de
niñas, niños y adolescentes y en apego al principio de autonomía
progresiva, que prescribe el reconocimiento de la capacidad de
autodeterminación como una aptitud que se va desplegando
gradualmente a lo largo de la vida. De acuerdo con este principio, se
reconoce la facultad para decidir sobre los asuntos que conciernen a
niñas, niños y adolescentes en la medida en que van alcanzando cierto
grado de madurez.
Dicho principio está reconocido en el artículo 6, fracción XI del
dictamen aprobado por el Senado y fue ratificado en sus términos por
la colegisladora.
Ahora bien, respecto de la estrechez jurídico- hermenéutica aludida
anteriormente, baste precisar que en el seno de las dictaminadoras
cada una de las modificaciones fue debidamente sustentada en las
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
observaciones recogidas durante el ejercicio consultivo emprendido por
el Senado durante los días 09 , 10 y 11 de septiembre; en las
aportaciones presentadas por los legisladores de ambas Cámaras; en
la revisión de los instrumentos internacionales ratificados por México
en materia de protección de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como en las observaciones y recomendaciones que
han sido formuladas al Estado mexicano por parte de mecanismos de
derechos humanos de distinta naturaleza jurídica.
Respecto de la incorporación de los conceptos que nos ocupan, las
comisiones consideraron, en primer término, el artículo 4º
Constitucional, en el que se establece el derecho de toda persona a
decidir el número y espaciamiento de las o los hijos. A su vez estos
derechos se encuentran relacionado con el ejercicio de los derechos a
la vida privada, a la salud, a la integridad personal, todos ellos
reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los
que el Estado mexicano es parte, como son: Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en
inglés).
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Particularmente esta última, representa la plataforma legal
internacional más acabada en materia de derechos reproductivos,
precisamente por ser el único instrumento que habla, de manera
específica, de la planificación familiar, una de las dimensiones más
explícitas en la legislación internacional. El artículo 12 de esta
Convención establece, entre otras cosas, que los Estados parte deben
garantizar, en igualdad de circunstancias, el acceso de las mujeres a
los servicios de atención médica, en los que se comprenden los
relacionados con la planificación de la familia, y en el artículo 16 se
establece que, en la familia, la mujer debe tener los mismos derechos
que el varón, entre otras cosas, para decidir de manera libre y
responsable el número y espaciamiento de los hijos.23
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha reconocido
expresamente la existencia de los derechos reproductivos, tal como ha
quedado expresado en la sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Artavia Murillo vs. Costa Rica:
La Corte ha señalado que la injerencia en el presente caso no
se relaciona con el hecho de no haber podido tener hijos (supra
23 Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación (1979). [En línea]:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.htm.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
párr. 161). A continuación se analiza el grado de severidad de
la afectación del derecho a la vida privada y a fundar una
familia, y del derecho a la integridad personal, teniendo en
cuenta el impacto de la prohibición de la FIV en la intimidad,
autonomía, salud mental y a los derechos reproductivos de las
personas.24
Asimismo, en junio de 2009 la Suprema Corte de Justicia de la Nación
al analizar los alcances del derecho a la vida privada hizo referencia
expresa a los derechos reproductivos:
La Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha referido en
varias tesis a los rasgos característicos de la noción de lo
“privado” (…) Al interpretar estas disposiciones, los organismos
internacionales has destacado que la noción de vida privada
atañe a la esfera de la vida en la que las personas pueden
expresar libremente su identidad, ya sea en sus relaciones con
los demás o en lo individual, y han destacado su vinculación
con un amplio abanico de otros derechos, como la inviolabilidad
de la correspondencia y de las comunicaciones en general, la
inviolabilidad del domicilio, las garantías respecto de los
24
Corte IDH, Artavia Murillo (“Fertilización In-Vitro”) vs. Costa Rica. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2012,
párr. 278. Disponible en <http://bit.ly/1cz8mla>.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
registros personales y corporales, las relacionadas con la
recopilación y registro de información personal en bancos de
datos y otros dispositivos; el derecho a una vivienda adecuada,
a la salud y a la igualdad, los derechos reproductivos, o la
protección en caso de desalojos forzados.25
Además de tales referencias, las dictaminadoras acudieron a la
revisión de diversos marcos no contractuales (soft law) en materia de
derechos humanos, cuyas directrices reiteran la doctrina que
reconocen los DSyR como extensión complementaria, no sustitutiva,
de los derechos humanos en lo general, a saber26:
1.- La Proclamación de Teherán (1968) constituye la primera
referencia a los derechos sexuales y reproductivos, al establecer que
los progenitores tienen un derecho intrínseco a determinar libre y
responsablemente el número y espaciamiento de sus hijos y a obtener
la información necesaria para ello (numeral 16). Esta noción se replica
en los documentos finales de la Primera Conferencia Mundial de la
Mujer celebrada en 1975 en México y permea los trabajos de las
25
SCJN, Amparo Directo en Revisión 2044/2008. 17 de junio de 2009. Disponible en <http://bit.ly/1FQxKov> 26
Durante las discusiones, las dictaminadoras tuvieron presente que dichas fuentes pertenecen al catálogo de instrumentos denominados soft law, que se refiere a principios, reglas, estándares o directrices que carecen de efecto vinculante aunque no dejan por ello de producir
determinados efectos jurídicos. Los instrumentos de soft law se caracterizan por ser documentos que reflejan la tendencia actual de la comunidad internacional por una mayor interrelación, interdependencia y globalización. En este contexto las organizaciones internacionales,
junto con otros actores internacionales, buscan mediante estos instrumentos promover acciones en materias de interés general en temas relativamente nuevos para la comunidad internacional en los cuales (por diferentes intereses políticos, económicos o de otra naturaleza) es
difícil llegar a un acuerdo general con carácter obligatorio entre los Estados. (Cfr. Hey, Ellen, "Hard Law, Soft Law, Emerging International Environmental Law and the Ocean Disposal Options for Radioactive Waste", en Netherlands International Law Review, WL, 405-448, 1993; Fitzmaurice, Malgosia, "International Protection of the Environment", Recueil des Cours 2001, t. 293, 2002, pp. 9-488. En general sobre estos
temas: Shelton, Dinah, (ed.) Commitment and compliance. The role of non-binding norms in the international legal system, op. cit.).
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subsecuentes conferencias mundiales realizadas en Copenhague en
1980, en Nairobi en 1985 y en Beijing en 1990.
2. Las cuatro conferencias mundiales sobre la mujer convocadas por
las Naciones Unidas en el último cuarto de siglo han contribuido a
situar la causa de la igualdad entre los géneros en el mismo centro del
temario mundial. Las conferencias han unido a la comunidad
internacional en apoyo de un conjunto de objetivos comunes con un
plan de acción eficaz para el adelanto de la mujer en todas partes y en
todas las esferas de la vida pública y privada.
La lucha en favor de la igualdad entre los géneros estaba aún en sus
primeras etapas cuando surgieron las Naciones Unidas en 1945. De los
51 Estados Miembros originales, solo 30 permitían que las mujeres
tuvieran los mismos derechos de voto que los hombres o les permitían
ocupar cargos públicos. Sin embargo, los redactores de la Carta de las
Naciones Unidas tuvieron la previsión de referirse deliberadamente a
"la igualdad de derechos de hombres y mujeres" cuando declararon "la
fe [de la Organización] en los derechos fundamentales del hombre" y "
la dignidad y el valor de la persona humana".
Ningún documento jurídico anterior había afirmado con tanta energía
la igualdad de todos los seres humanos, ni se había referido al sexo
como motivo de discriminación. Desde ese momento quedó en claro
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que los derechos de la mujer constituirían una parte central de la labor
que se tenía por delante.
Durante los tres primeros decenios, la labor de las Naciones Unidas en
beneficio de la mujer se centró ante todo en la codificación de los
derechos jurídicos y civiles de la mujer, y la reunión de datos sobre la
condición jurídica y social de la mujer en todo el mundo. Con el
decurso, sin embargo, se hizo cada vez más evidente que las leyes, en
sí y de por sí mismas, no bastaban para garantizar la igualdad de
derechos de la mujer.
La lucha por la igualdad entró en una segunda etapa con la
convocación por las Naciones Unidas de cuatro conferencias mundiales
con objeto de elaborar estrategias y planes de acción para el adelanto
de la mujer. Los esfuerzos emprendidos han pasado por diversas
etapas y transformaciones, desde considerar a la mujer casi
exclusivamente en función de sus necesidades de desarrollo hasta
reconocer sus contribuciones esenciales a todo el proceso de desarrollo
y procurar la potenciación de su papel y la promoción de su derecho a
la participación plena en todos los niveles de la actividad humana.
La Primera Conferencia Mundial sobre la Condición Jurídica y
Social de la Mujer se convocó en México en 1975, para que
coincidiera con el Año Internacional de la Mujer, observado para
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recordar a la comunidad internacional que la discriminación contra la
mujer seguía siendo un problema en buena parte del mundo. La
Conferencia, conjuntamente con el Decenio de las Naciones Unidas
para la Mujer (1976-1985) proclamado por la Asamblea General cinco
meses después a instancias de la Conferencia, inició una nueva era de
esfuerzos a escala mundial para promover el adelanto de la mujer al
abrir un diálogo de alcance mundial sobre la igualdad entre los
géneros. Se dio inicio a un proceso - un proceso de aprendizaje - que
comprendería las deliberaciones, la negociación, el establecimiento de
objetivos, la identificación de obstáculos y el examen del progreso
alcanzado.
La Conferencia de México DF fue convocada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas para concentrar la atención internacional en la
necesidad de elaborar objetivos orientados hacia el futuro, estrategias
y planes de acción eficaces para el adelanto de la mujer. Con ese fin,
la Asamblea General identificó tres objetivos que se convertirían en la
base de la labor de las Naciones Unidas en beneficio de la mujer:
La igualdad plena de género y la eliminación de la discriminación
por motivos de género;
La integración y plena participación de la mujer en el desarrollo;
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Una contribución cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento
de la paz mundial.
La Conferencia respondió aprobando un plan de acción mundial,
documento en que se presentaban directrices que debían seguir los
gobiernos y la comunidad internacional en los diez años siguientes
para alcanzar los objetivos fundamentales establecidos por la
Asamblea General. En el plan de acción se estableció un mínimo de
metas, para alcanzarlas en 1980, que se centraban en garantizar el
acceso equitativo de la mujer a los recursos, como la educación, las
oportunidades de empleo, la participación política, los servicios de
salud, la vivienda, la nutrición y la planificación de la familia.
Este enfoque significó un giro —que había comenzado a perfilarse a
principios del decenio de 1970— en la forma en que se percibía a la
mujer. Si anteriormente se había considerado que la mujer era una
receptora pasiva de apoyo y asistencia, ahora se la veía como asociada
plena y en pie de igualdad del hombre, con los mismos derechos a los
recursos y las oportunidades. Una transformación análoga se estaba
produciendo en la manera de enfocar el desarrollo, pues si en un inicio
se creía que el desarrollo serviría para adelantar la causa de la mujer,
ahora existía el consenso de que el desarrollo no era posible sin su
plena participación.
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La Conferencia exhortó a los gobiernos a que formularan estrategias
nacionales y establecieran metas y prioridades en sus esfuerzos por
fomentar la participación equitativa de la mujer. Hacia fines del
Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, 127 Estados Miembros
habían establecido alguna forma de mecanismo nacional, instituciones
encargadas de la promoción de políticas, investigaciones y programas
orientados al adelanto de la mujer y su participación en el desarrollo.
En el sistema de las Naciones Unidas, además de la Subdivisión (que
actualmente es División) para el Adelanto de la Mujer que ya existía, la
Conferencia de México D.F. dio lugar al establecimiento del Instituto
Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de
la Mujer (INSTRAW) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas
para la Mujer (UNIFEM) con el objetivo de proporcionar el marco
institucional para la investigación, la capacitación y las actividades
operacionales en la esfera de la mujer y el desarrollo.
Una faceta importante de la reunión de México D.F. fue el hecho de
que las propias mujeres desempeñaran un papel fundamental en la
orientación de los debates. De las 133 delegaciones de Estados
Miembros reunidas allí, 113 estaban encabezadas por mujeres. Las
mujeres también organizaron paralelamente un foro de organizaciones
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no gubernamentales, la Tribuna del Año Internacional de la Mujer, que
atrajo aproximadamente a 4.000 participantes.
El consenso generalizado era que se había alcanzado un progreso
considerable cuando representantes de 145 Estados Miembros se
reunieron en Copenhague en 1980 en el marco de la segunda
conferencia mundial sobre la mujer para examinar y evaluar el plan de
acción mundial de 1975. Los gobiernos y la comunidad internacional
habían logrado avanzar hacia la consecución de las metas establecidas
en México D.F. cinco años antes.
Un acontecimiento importante había sido la aprobación por la
Asamblea General en diciembre de 1979 de la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, uno
de los instrumentos más poderosos en la lucha por la igualdad de la
mujer. La Convención, que ha sido denominada "la carta de los
derechos humanos de la mujer", actualmente vincula jurídicamente a
165 Estados, que han pasado a ser Estados partes en la Convención, lo
que los obliga a presentar un informe en el plazo de un año de la
ratificación, y posteriormente cada cuatro años, sobre las medidas que
han adoptado para eliminar los obstáculos que encaran para aplicar la
Convención.
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El movimiento en favor de la igualdad entre los géneros había
alcanzado un reconocimiento verdaderamente mundial cuando se
convocó en 1985 en Nairobi a la Tercera Conferencia Mundial
sobre la Mujer, la Conferencia Mundial para el Examen y la
Evaluación de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la
Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz.
15.000 representantes de organizaciones no gubernamentales
asistieron al Foro de organizaciones no gubernamentales que se
celebró paralelamente, muchos se refirieron a la Conferencia como "el
nacimiento del feminismo a escala mundial". El movimiento de las
mujeres, dividido por la política mundial y las realidades económicas en
la Conferencia de México, había llegado a convertirse en una fuerza
internacional unificada bajo la bandera de la igualdad, el desarrollo y la
paz. Tras ese acontecimiento decisivo había un decenio de trabajo.
Mediante el proceso de debate, negociación y revisión se había reunido
un cúmulo de información, conocimientos y experiencia.
Al mismo tiempo, ante los delegados se presentaron informes
impresionantes. Los datos reunidos por las Naciones Unidas revelaban
que las mejoras en la situación jurídica y social de la mujer y los
esfuerzos para reducir la discriminación habían beneficiado únicamente
a una pequeña minoría de mujeres. Las mejoras en la situación de la
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mujer del mundo en desarrollo habían sido, en el mejor de los casos,
marginales. En resumen, los objetivos de la segunda mitad del Decenio
de las Naciones Unidas para la Mujer no se habían alcanzado.
La comprensión de esa situación obligó a adoptar un nuevo enfoque.
La Conferencia de Nairobi recibió el mandato de buscar nuevas formas
de superar los obstáculos para alcanzar los objetivos del Decenio -
igualdad, desarrollo y paz.
Las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto
de la mujer hasta el año 2000, la estrategia elaborada y aprobada por
consenso por los 157 gobiernos participantes, constituyeron un
programa actualizado para el futuro de la mujer hasta fines del siglo.
Sentó nuevas pautas al declarar que todas las cuestiones estaban
relacionadas con la mujer. Se reconoció que la participación de la
mujer en la adopción de decisiones y la gestión de los asuntos
humanos no solo constituía su derecho legítimo, sino que se trataba de
una necesidad social y política que tendría que incorporarse en todas
las instituciones de la sociedad.
En consecuencia, la Conferencia de Nairobi instó a los gobiernos a que
delegaran responsabilidades en relación con las cuestiones relativas a
la mujer a todos los programas y oficinas institucionales. Además, con
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posterioridad a la Conferencia, la Asamblea General pidió a las
Naciones Unidas que establecieran, en los lugares en que aún no
existían, centros de coordinación de las cuestiones relativas a la mujer
en todos los sectores comprendidos en el marco de la labor de la
Organización.
La Conferencia de Nairobi había introducido un enfoque más amplio
del adelanto de la mujer. Se reconocía ahora que la igualdad de la
mujer, lejos de ser una cuestión aislada, abarcaba toda la esfera de la
actividad humana. Por consiguiente, para lograr las metas y los
objetivos del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer era
fundamental contar con la perspectiva y la participación activa de la
mujer en todas las cuestiones, no solo en las cuestiones relativas a la
mujer.
Si bien los esfuerzos de los dos decenios anteriores, contados a partir
de la Conferencia de México DF en 1975, habían contribuido a mejorar
la situación de la mujer y su acceso a los recursos, no habían podido
cambiar la estructura básica de desigualdad en las relaciones entre el
hombre y la mujer. Los hombres seguían tomando las decisiones que
afectaban a la vida de todas las personas. Había que encontrar los
medios de fortalecer el papel de la mujer de manera que pudieran
hacer valer sus propias prioridades y valores, como participante en pie
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de igualdad con el hombre en los procesos de adopción de decisiones
a todos los niveles.
El reconocimiento de la necesidad de incorporar a la mujer en el
proceso de adopción de decisiones había comenzado a surgir en el
curso de la serie de conferencias mundiales celebradas por las
Naciones Unidas a principios del decenio de 1990 en relación con
diversos aspectos del desarrollo - el medio ambiente, los derechos
humanos, la población y el desarrollo social. En todas las conferencias
se había subrayado la importancia de que la mujer participara
plenamente en la adopción de decisiones, y los puntos de vista de la
mujer se incorporaron en las deliberaciones y los documentos que
fueron aprobados.
Estas aproximaciones también se retomaron durante las conferencias
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y sobre Derechos Humanos
celebradas, respectivamente, en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, y en
Viena, Austria, en 1993. En esta última, destaca de manera particular,
el mayor énfasis a los derechos humanos de la mujer, creando incluso
un Relator especial sobre la violencia contra la mujer.
En los años 1994 y 1995 se celebraron dos conferencias
internacionales que marcaron un hito en el reconocimiento y la
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construcción de los derechos humanos vinculados con la reproducción
y la sexualidad. La primera es la Conferencia Internacional de
Población y Desarrollo (El Cairo), en donde se reconoció que:
La salud reproductiva es un estado general de bienestar
físico, mental y social, y no de mera ausencia de
enfermedades o dolencias, en todos los aspectos
relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y
procesos. En consecuencia, la salud reproductiva entraña la
capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin
riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no
hacerlo, cuándo y con qué frecuencia. Esta última condición
lleva implícito el derecho del hombre y la mujer a
obtener información y de planificación de la familia de su
elección, así como a otros métodos para la regulación de la
fecundidad que no estén legalmente prohibidos, y acceso a
métodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables, el
derecho a recibir servicios adecuados de atención de la salud
que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a
las parejas las máximas posibilidades de tener hijos sanos. En
consonancia con esta definición de salud reproductiva, la
atención de la salud reproductiva se define como el conjunto
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de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud y
al bienestar reproductivos al evitar y resolver los problemas
relacionados con la salud reproductiva. Incluye también la
salud sexual, cuyo objetivo es el desarrollo de la vida y de las
relaciones personales y no meramente el asesoramiento y la
atención en materia de reproducción y de enfermedades de
transmisión sexual.
Sin embargo, no fue sino hasta la próxima conferencia de la serie, la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en
Beijing en 1995, que se puede hablar verdaderamente del inicio de
un nuevo capítulo en la lucha por la igualdad entre los géneros.
La gran aportación de la IV Conferencia Internacional de la Mujer
(Beijing) fue el reconocimiento de la necesidad de trasladar el centro
de la atención de la mujer al concepto de género, reconociendo que
toda la estructura de la sociedad, y todas las relaciones entre los
hombres y las mujeres en el interior de esa estructura, tenían que ser
reevaluadas. Únicamente mediante esa reestructuración fundamental
de la sociedad y sus instituciones sería posible potenciar plenamente el
papel de la mujer para que ocupara el lugar que les correspondía como
participante en pie de igualdad con el hombre en todos los aspectos de
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la vida. Este cambio representó una reafirmación firme de que los
derechos de la mujer eran derechos humanos y de que la igualdad
entre los géneros era una cuestión de interés universal y de beneficio
para todos.
El legado de la Conferencia de Beijing sería haber suscitado la
renovación de un compromiso a escala mundial en relación con la
potenciación del papel de la mujer en todas partes y haber atraído una
atención internacional sin precedente. La Conferencia aprobó por
unanimidad la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, que
era en esencia un programa para la potenciación del papel de la mujer
y representa un momento decisivo para el adelanto de la mujer en el
siglo XXI. En la Plataforma de Acción se identificaban doce esferas de
especial preocupación que se consideraba que representaban los
principales obstáculos al adelanto de la mujer y que exigían la
adopción de medidas concretas por parte de los gobiernos y la
sociedad civil:
• La mujer y la pobreza;
• La educación y la capacitación de la mujer;
• La mujer y la salud;
• La violencia contra la mujer;
• La mujer y los conflictos armados;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
• La mujer y la economía;
• La participación de la mujer en el poder y la adopción de
decisiones;
• Los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer;
• Los derechos humanos de la mujer;
• La mujer y los medios de comunicación;
• La mujer y el medio ambiente;
• La niña.
En este contexto, es muy importante resaltar la relevancia de todas y
cada una de estas medidas para la accesibilidad y ejercicio pleno de los
derechos de todas las personas, incluyendo las menores de 18 años y,
particularmente, de las niñas y adolescentes a las que por primera vez
se visibiliza.
Al aprobar la Plataforma de Acción de Beijing los gobiernos se
comprometían a incluir de manera efectiva una dimensión de género
en todas sus instituciones, políticas, procesos de planificación y de
adopción de decisiones. Esto significaba que antes de que se
adoptaran las decisiones o se ejecutaran los planes, se debería hacer
un análisis de sus efectos sobre los hombres y las mujeres, y de las
necesidades de éstos.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Por ejemplo, en lugar de procurar que el sistema educacional existente
fuera cada vez más accesible a la mujer, la incorporación de una
perspectiva de género requeriría una reconstrucción del sistema de
manera que se aviniera por igual a las necesidades de los hombres y
las mujeres.
La introducción de la incorporación de una perspectiva de género
exigía que se examinara nuevamente la sociedad en su totalidad y su
estructura básica de desigualdad. Por consiguiente, la atención no se
centraba únicamente en la mujer y su condición jurídica y social, sino
que se dirigía a reestructurar las instituciones y la adopción de
decisiones políticas y económicas en la sociedad en su conjunto.
Partiendo de los postulados anteriores, la Plataforma de Acción
aprobada en la Conferencia de Beijing indica que:
Párrafo 95. Teniendo en cuenta la definición que antecede,
los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos
humanos que ya están reconocidos en las leyes nacionales,
en los documentos internacionales sobre derechos humanos
y en otros documentos pertinentes de las Naciones Unidas
aprobados por consenso. Esos derechos se basan en el
reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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individuos a decidir libre y responsablemente el número de
hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre
éstos y a disponer de la información y de los medios para ello
y el derecho a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual
y reproductiva. También incluye su derecho a adoptar
decisiones relativas a la reproducción sin sufrir
discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con lo
establecido en los documentos de derechos humanos. En
ejercicio de este derecho, las parejas y los individuos deben
tener en cuenta las necesidades de sus hijos nacidos y
futuros y sus obligaciones con la comunidad. La promoción
del ejercicio responsable de esos derechos de todos deben
ser la base primordial de las políticas y programas estatales y
comunitarios en la esfera de la salud reproductiva, incluida la
planificación de la familia. Como parte de este compromiso,
se debe prestar plena atención, a la promoción de relaciones
de respeto mutuo e igualdad entre hombres y mujeres, y
particularmente a las necesidades de los adolescentes en
materia de enseñanza y de servicios con objeto de que
puedan asumir su sexualidad de modo positivo y
responsable. La salud reproductiva está fuera del alcance de
muchas personas de todo el mundo a causa de factores
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como: los conocimientos insuficientes sobre la sexualidad
humana y la información y los servicios insuficientes o de
mala calidad en materia de salud reproductiva; la prevalencia
de comportamientos sexuales de alto riesgo; las prácticas
sociales discriminatorias; las actitudes negativas hacia las
mujeres y las niñas; y el limitado poder de decisión que
tienen muchas mujeres respecto de su vida sexual y
reproductiva. En la mayoría de los países, los adolescentes
son particularmente vulnerables a causa de su falta de
información y de acceso a los servicios pertinentes. Las
mujeres y los hombres de más edad tienen problemas
especiales en materia de salud reproductiva, que no suelen
encararse de manera adecuada.
Párrafo 96. Los derechos humanos de la mujer incluyen su
derecho a tener control sobre las cuestiones relativas a su
sexualidad, incluida su salud sexual y reproductiva, y decidir
libremente respecto de esas cuestiones, sin verse sujeta a la
coerción, la discriminación y la violencia. Las relaciones
igualitarias entre la mujer y el hombre respecto de las
relaciones sexuales y la reproducción, incluido el pleno
respeto de la integridad de la persona, exigen el respeto y el
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consentimiento recíprocos y la voluntad de asumir
conjuntamente la responsabilidad de las consecuencias del
comportamiento sexual.
Párrafo 97. En la mayor parte de los países, la falta de
atención de los derechos reproductivos de la mujer limita
gravemente sus oportunidades en la vida pública y privada,
incluidas las oportunidades de educación y pleno ejercicio de
sus derechos económicos y políticos. La capacidad de la
mujer para controlar su propia fecundidad constituye una
base fundamental para el disfrute de otros derechos.
La responsabilidad compartida por la mujer y el hombre de
las cuestiones relativas al comportamiento sexual y
reproductivo también es indispensable para mejorar la salud
de la mujer.
Párrafo 216. En la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos se reafirmó con toda claridad que los derechos
humanos de la mujer, en todo su ciclo vital, son inalienables
y constituyen parte integrante e indivisible de los derechos
humanos universales.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo se reafirmaron los derechos reproductivos de la
mujer y el derecho al desarrollo.
Tanto la Declaración de los Derechos del Niño como la
Convención sobre los Derechos del Niño garantizan los
derechos del niño y sostienen el principio de la no
discriminación por motivo de sexo.
Párrafo 217. La brecha entre la existencia de derechos y la
posibilidad de disfrutarlos efectivamente se deriva del hecho
de que los gobiernos no están verdaderamente empeñados
en promover y proteger esos derechos y no informan por
igual a las mujeres y a los hombres acerca de ellos. La falta
de mecanismos apropiados de presentación de recursos a
nivel nacional e internacional, y la insuficiencia de medios a
ambos niveles agravan el problema. En la mayor parte de los
países se han adoptado medidas para incorporar en el
derecho nacional los derechos garantizados por la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer. Varios países han establecido
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mecanismos encaminados a fortalecer la capacidad de la
mujer para ejercer sus derechos.
3. Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (2013),
firmado por los Representantes oficiales de 38 países miembros y
asociados de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) de las Naciones Unidas, incluido México. El Consenso consta
de más de 120 medidas sobre ocho temas identificados como
prioritarios para dar seguimiento al Programa de Acción de la
Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) de
las Naciones Unidas, realizada en El Cairo en 1994.
Acuerdos:
33. Promover, proteger y garantizar la salud y los derechos
sexuales y los derechos reproductivos para contribuir a la
plena realización de las personas y a la justicia social en una
sociedad libre de toda forma de discriminación y violencia;
34. Promover políticas que contribuyan a asegurar que las
personas ejerzan sus derechos sexuales, que abarcan el
derecho a una sexualidad plena en condiciones seguras, así
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como el derecho a tomar decisiones libres, informadas,
voluntarias y responsables sobre su sexualidad, con respeto
de su orientación sexual e identidad de género, sin coerción,
discriminación ni violencia, y garantizar el derecho a la
información y a los medios necesarios para su salud sexual y
salud reproductiva;
87. Garantizar el derecho a la salud de los pueblos indígenas,
incluidos los derechos sexuales y derechos
reproductivos, así como el derecho a sus propias medicina
tradicionales y sus prácticas de salud, sobre todo en lo que
se refiere a la reducción de la mortalidad materna e infantil,
considerando sus especificidades socio-territoriales y
culturales, así como los factores estructurales que dificultan
el ejercicio de este derecho;
97. Garantizar las políticas y programas para la elevación de
las condiciones de vida de las mujeres afrodescendientes
asegurando plenamente sus derechos, en particular los
derechos sexuales y los derechos reproductivos;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
4. Las Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (CEDAW/C/MEX/CO/7-8)27, del 7 de
agosto de 2012, respecto de los informes periódicos séptimo y octavo
combinados de México (CEDAW/C/MEX/7-8) en sus reuniones 1051ª
y 1052ª, celebradas el 17 de julio de 2012 (CEDAW/C/SR.1051 y
1052).
En materia educativa y de salud, el Comité recomienda que el Estado
mexicano:
Educación:
Realce la visibilidad del programa PROMAJOVEN y vele por que el
contenido del curso sobre salud y derechos sexuales y
reproductivos esté al día y se base en pruebas científicas, se ajuste a
las normas internacionales e introduzca un programa amplio de salud y
derechos sexuales y reproductivos adecuado a cada grupo de edad,
como parte del programa de estudios normal de los niveles básico y
secundario del sistema educativo;
Salud:
27
COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (2012). Observaciones finales del Comité para la Eliminación
de la Discriminación contra la Mujer respecto de los informes 7º y 8º combinados de México. . [En Línea]:
http://recomendacionesdh.mx/recomendaciones/descargar/CEDAW_2012/pdf.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
a) Garantice el acceso universal a servicios de atención de salud y a
información y educación sobre salud y derechos sexuales y
reproductivos, en particular para las adolescentes, a fin de prevenir
los embarazos no deseados y de adolescentes;
Con base en estas precisiones, las dictaminadoras consideran que la
negativa de la colegisladora a englobar los elementos que,
semánticamente, corresponden al marco de los DSyR de niñas, niños y
adolescentes, merman el campo de protección que de origen fue
plantado en el proyecto aprobado por el Senado, cuyo espíritu y alcance
fueron descritos en los párrafos precedentes.
De cualquier modo, no pasa inadvertido para estas comisiones que las
modificaciones remitidas por la Cámara de Diputados refieren también
DSyR, pues no debe haber duda: tanto la educación sexual integral,
como la salud reproductiva son elementos constitutivos de tales
derechos.
Lo anterior debe ser así, sobre todo tomando en consideración la gran
problemática en la que se encuentra el Estado mexicano en lo relativo
a la violencia existente hacia niñas, niños y adolescentes, así como a
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las altas tasas de embarazo adolescente que vive el país y que ya han
sido descritas anteriormente.
Para esta Cámara seguirá siendo parte de la discusión parlamentaria el
reconocimiento pleno de aquellos y de otros derechos humanos, pues
sus propósitos reflejan la tendencia actual de las preocupaciones y
problemáticas vigentes en la comunidad internacional, cuya atención
requiere que los Estados promuevan marcos jurídicos y acciones en
materias de interés general, aunque éstas sean relativamente nuevas.
En el caso de México, dicho proceso habrá de resolverse en un
contexto que atienda las diferencias ideológicas, conceptuales y de
cualquier otra naturaleza.
Considerando las precisiones antepuestas, estas Comisiones
dictaminadoras han consensuado aprobar en sus términos las
modificaciones tanto la fracción XI del artículo 50, como a la fracción
VIII del artículo 58, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 50. (…)
I a X. (…)
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XI. Proporcionar asesoría y orientación sobre salud
sexual y reproductiva;
XII a XVIII. (…)
(…)
(…)
(…)
Artículo 58. (…)
I a VII. (…)
VIII. Promover la educación sexual integral conforme a
su edad, el desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez, de las niñas, niños y adolescentes que le
permitan a niñas, niños y adolescentes ejercer de manera
informada y responsable sus derechos consagrados en la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en las leyes y los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte;
IX y X. (…)
QUINTA
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Modificación a los artículos 53 y 55
En el tema, Derecho a la Inclusión de Niñas, Niños y
Adolescentes con Discapacidad, específicamente en el artículo 53,
se agrega un párrafo segundo a efecto de hacer patente que ante la
duda o percepción, acerca de que si una niña, niño o adolescente es
una persona con discapacidad, estamos obligados a presumir que tal
es su condición; ello, tiene el objetivo de evitar tratos que afecten el
pleno ejercicio de sus derechos.
Al adicionar un párrafo cuarto al mismo artículo se busca reiterar que
las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen derecho a vivir
incluidos en la comunidad, en igualdad de condiciones que las demás
niñas, niños y adolescentes
Además, en la fracción V del artículo 55 se propone incluir una
precisión, para que tanto en las leyes federales como en las locales se
instituyan mecanismos que permitan el acopio sistemático y periódico
de información y estadística de niña, niños y adolescentes con
discapacidad, como elementos que sirvan de apoyo a la formulación,
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diseño y ejecución de programas y acciones públicas efectivas hacia
ese sector de la población.
Para estas Comisiones Unidas, ambas propuestas son viables en virtud
de que refuerzan una parte sustancial de la Ley que nos ocupa y
porque apuntan a beneficiar a un segmento de la niñez mexicana que
ronda los cuatro y medio millones de personas, en un marco de
respeto e inclusión de las mismas; por tanto, las Comisiones
dictaminadoras las suscriben ampliamente.
Las adiciones y modificaciones a los artículos 53 y 55, quedan de la
siguiente manera:
Artículo 53. (…)
Cuando exista duda o percepción si una niña, niño o
adolescente es persona con discapacidad, se
presumirá que es una niña, niño o adolescente con
discapacidad.
(…)
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad
tienen derecho a vivir incluidos en la comunidad, en
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igualdad de condiciones que las demás niñas, niños
y adolescentes.
Artículo 55. (…)
(…)
I. a IV. (…)
V. Establecer mecanismos que permitan la recopilación
periódica y sistemática de información y estadística de
niñas, niños y adolescentes con discapacidad, que permita
una adecuada formulación de políticas públicas en la
materia.
(…)
Es importante mencionar que de acuerdo con el Fondo para la Infancia
de las Naciones Unidas (UNICEF), alrededor de 93 millones de niñas y
niños vive con alguna discapacidad28.
En México, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
señala en su Censo de Población y Vivienda 2010 que en el país viven
un millón 920 mil niñas y niños con dificultades para la realización de
tareas de la vida diaria, lo que representa el 9.1 por ciento de la
28 Visto en: http://www.unicef.org/lac/SOWC2013_fullreport_esp(2).pdf, consultado el 31 de octubre de 2014
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población con discapacidad y 1.6 por ciento del total de niños del
país29.
Entre la población infantil con discapacidad en México, 43.3 por ciento
tiene de 10 a 14 años, 40.4 por ciento de 5 a 9 años y 16.3 por ciento
de 0 a 4 años de edad. Más de la mitad (58.2 por ciento) son varones.
El Censo 2010, establece también que la discapacidad más frecuente
se relaciona con las limitaciones para caminar o moverse (29.5 por
ciento); le siguen las dificultades para hablar (28.3 por ciento),
limitación mental (19.3 por ciento), ver (17.8 por ciento), poner
atención (15.9 por ciento), escuchar (7.4 por ciento) y atender su
cuidado personal (7.3 por ciento).
Sin duda, todo ello deja en claro le necesidad de continuar diseñando
mecanismos y estrategias que fomenten y garanticen la inclusión de
niñas, niños y adolescentes con discapacidad, que van desde acciones
para la detección temprana o de tratamiento oportuno, hasta aquellas
que promueven su goce y ejercicio de derechos bajo un enfoque de
igualdad de oportunidades.
29 Visto en: http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/estadisticas/2013, consultado el 31 de octubre de 2014.
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Niñas, niños y adolescentes con discapacidad se enfrentan a diversas
barreras y situaciones que atentan contra sus derechos humanos, tal y
como lo señala el Comité sobre los derechos de las personas con
discapacidad en las observaciones finales en la 167ª sesión, celebrada
el 30 de septiembre de 2014, respecto del informe inicial de México, en
la que se señala lo siguiente:
“Niños y niñas con discapacidad (artículo 7)
1. El Comité está preocupado por la alta tasa de
abandono infantil y la institucionalización de los niños y
niñas con discapacidad en el Estado parte; por la
prevalencia del paradigma asistencialista para su atención y
cuidado, así como por el escaso alcance de medidas
específicas para ellos en zonas rurales y en comunidades
indígenas. Al Comité le preocupa también que los niños y
niñas con discapacidad no participen sistemáticamente en
las decisiones que afecten a su vida y que no tengan la
posibilidad de expresar su opinión en asuntos que les
atañen directamente.
2. El Comité recomienda al Estado Parte a:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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(a) Garantizar la consideración de los niños y niñas con
discapacidad en la legislación, políticas y medidas dirigidas
a la infancia del Estado parte bajo el principio de igualdad
de condiciones con los demás niños y niñas e inclusión en
la comunidad, prestando particular atención a quienes
viven en zonas rurales y en comunidades indígenas;
(b) Adoptar salvaguardias con objeto de proteger el derecho de
los niños y niñas con discapacidad a ser consultados en
todas las cuestiones que les afecten, garantizando una
asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y
edad”.30
Para estas Comisiones Unidas es necesario hacer algunas
observaciones respecto de la “presunción de discapacidad” adicionada
por la Cámara de Diputados, en razón del carácter discriminatorio que
puede representar su aplicabilidad.
Ello, debido a que al no establecer mecanismos para definir si una
niña, niños o adolescente viven con discapacidad deja abierta la
posibilidad de que alguna autoridad, valorativamente por
30 Recomendaciones del Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad en sus sesiones 145ª y 146ª examinó el informe inicial
de México, aprobando las observaciones finales en la 167ª sesión, celebrada el 30 de septiembre de 2014.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
características físicas o de comportamiento le dé un tratamiento
específico a una niña, niño o adolescente, cuando ello no siempre es a
favor del respeto de sus derechos y, además, el hecho de “presumir”
que una persona vive con discapacidad sin un criterio definido,
respondería a juicios de valor o pensamiento que son mayormente
discriminatorios.
Para direccionar esta la citada adición, es importante señalar que el
Dictamen enviado a la Colegisladora contemplaba dentro del capítulo
referido en el artículo 53, en materia de inclusión, que niñas, niños y
adolescentes con discapacidad gozaran de todos los derechos
consagrados en la Ley, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales y demás leyes aplicables, en
igualdad de condiciones.
Dentro de estos ordenamientos, el principio “pro-persona” es
fundamental tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en el artículo 4° y en el artículo 12 de la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad, que tiene como
principal objetivo, para este caso en particular, que niñas, niños y
adolescentes con discapacidad sean protegidos por la disposición o ley
que tutele sus derechos de mejor manera, por lo cual el espíritu de la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adhesión del segundo párrafo al artículo 53, ya se encontraba
contemplada en la redacción del Dictamen aprobado por el Senado de
la República.
Por su parte, respecto de la modificación realizada a la fracción V del
artículo 55 referente a que las autoridades de los tres órdenes de
gobierno deberán establecer mecanismos que permitan la recopilación
de información y estadística de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, para adicionar que la misma deberá ser “periódica y
sistemática” es necesario hacer hincapié de que el último párrafo del
artículo 55, contemplado en el Dictamen enviado a la Cámara de
Diputados establece que dichos reportes deberán desagregarse, al
menos, por sexo, edad, escolaridad, entidad federativa y tipo de
discapacidad, así como se despende, que al ser información que se
empleará para el diseño de políticas públicas la misma deberá ser
actualizada permanentemente.
Es por los argumentos vertidos con anterioridad y de que los alcances
de las propuestas de modificación realizadas por la Cámara de
Diputados se contemplaban en el Dictamen aprobado en este Senado,
se aprueban las modificaciones referidas.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
SEXTA
Modificación al artículo 57
Dentro del capítulo Del Derecho a la Educación, la Colegisladora
adicionó un segundo párrafo al artículo 57, para establecer que
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia tendrán
derecho a intervenir en la educación de niñas, niños y adolescentes, en
los términos de lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley. Para la
incorporación de este párrafo, la Cámara de Diputados estimó que:
“En el artículo 57 de la nueva ley, se omita el reconocimiento, la
facultad de los padres, tutores o quienes tengan la guarda o
custodia de las niñas, niños y adolescentes de escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
Se debe tener presente que tanto el artículo 3o. de la
Constitución de diversos preceptos de la Convención sobre los
Derechos del Niño y de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, se desprende la obligación de asegurar a niñas y niños
la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar,
teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres,
tutores u otras personas responsables ante la ley”.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Sobre el caso, a estas Comisiones Unidas les resulta profundamente
infortunado el verbo elegido por la Colegisladora para atender la
participación, en los procesos educativos, de quienes ejercen la patria
potestad, tutela, guardia y custodia, pues la transición hacia el
paradigma que reconoce la titularidad de derechos de niñas, niños y
adolescentes, sobre todo desde la entrada en vigor de la CDN, ha sido
clara al disolver la colisión de los derechos de aquellos con los
derechos de sus tutores.
En el caso de la esfera privativa del núcleo familiar, baste tomar como
ejemplo el caso de las libertades de pensamiento, conciencia,
convicciones éticas y religión. En un principio, la Declaración Universal
de los Derechos Humanos (DUDH, artículo 18) y el Convenio para la
Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales (artículo 9.1) habían reconocido este derecho para
todas las personas, incluyendo la libertad de cambiar de religión o de
creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la
enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.
Asentada la noción de que la religión o las convicciones, para quien las
profesa, constituyen uno de los elementos fundamentales de su
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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concepción de la vida y que, por tanto, la libertades inherentes a ellas
deben ser íntegramente respetadas y garantizadas, en las décadas
subsecuentes a la proclamación de la DUDH diversos instrumentos
internacionales reiteraron y afinaron sus alcances en la materia. Así,
tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y la
Declaración sobre todas las formas de eliminación de intolerancia y
discriminación fundadas en la religión o las convicciones (1981)
emularon dicha noción y avanzaron al desdoblar las conductas
protegidas por este derecho: por un lado, el PIDCP establece la
obligación de los Estados Parte de respetar la libertad de los padres
para garantizar que sus hijos reciban la educación religiosa y moral
que esté de acuerdo con sus propias convicciones (artículo 18.4), y la
Declaración reconoce 1) el derecho de los padres o tutores legales de
organizar la vida dentro de la familia de conformidad con su religión o
sus convicciones y habida cuenta de la educación moral en que crean
que debe educarse al niño o niña; 2) el derecho de niñas, niños y
adolescentes a tener acceso a educación en materia de religión o
convicciones conforme con los deseos de sus padres; 3) la protección
de cualquier forma de discriminación por motivos de religión o
convicciones; 4) la obligación del Estado de tomar en consideración los
deseos expresados o cualquier otra prueba que se haya obtenido de
sus deseos en materia de religión o de convicciones, cuando un no se
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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halle bajo la tutela de sus padres ni de sus tutores legales, y 5) la
determinación de que la práctica de la religión o convicciones en que
se educa a un niño no deberá perjudicar su salud física o mental ni su
desarrollo integral (artículo 5).
Siendo así, ambos instrumentos establecen un derecho contradictorio:
el de las hijas e hijos como titulares del derecho a la libertad religiosa,
y el de los padres de formarlos conforme a sus propias convicciones.
Esta dualidad ha sido materia de diversas controversias, que advierten
la tensión para determinar con claridad al sujeto de derecho. No
obstante, y como ha sido referido, la CDN despejó tales ambigüedades
y, en el caso de tales libertades, establece que:
“ARTÍCULO 14
1. Los Estados Partes respetarán el derecho del niño a la libertad
de pensamiento, de conciencia y religión.
2. Los Estados Partes respetarán los derechos y deberes de los
padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al
niño en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la
evolución de sus facultades.
3. La libertad de profesar la propia religión o las propias
creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el
orden, la moral o la salud públicos o los derechos y libertades
fundamentales de los demás.”
Este cambio de paradigma reconoce la titularidad del derecho a la
libertad de pensamiento, conciencia y religión de niñas, niños y
adolescentes, así como el derecho y el deber de los padres o
representantes legales de guiar el ejercicio de este derecho,
conforme al desarrollo evolutivo y cognoscitivo de sus hijos.
Enmarcado en este contexto progresivo, los términos en los que se
reconoce la libertad de pensamiento, conciencia, religión y cultura en
el proyecto aprobado por el Senado replica la filosofía garantista de la
CDN al disponer que sean precisamente niñas, niños y adolescentes
quienes gozan de tales libertades.
Por el otro lado, en el caso de la educación formal, el grado de
participación de quienes ejercen la patria potestad, tutela, guardia y
custodia está atemperado por la fracción III del artículo 3º
constitucional que, sobre la materia, dispone que: “[…] el Ejecutivo
Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los
gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y
los padres de familia en los términos que la ley señale. […]”.
Al respecto, la Ley General de Educación desdobla en diversos artículos
la participación de los padres de familia en los procesos educativos de
sus hijas e hijos, estableciendo de manera expresa los alcances de
dicha participación. Así pues, el artículo 3º de la Ley, en
correspondencia con el texto constitucional, estipula que: “En el
sistema educativo nacional deberá asegurarse la participación activa de
todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de
responsabilidad social, privilegiando la participación de los educandos,
padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a que se refiere el
artículo 7º”.
En el caso de la formulación de los planes y programas de estudio,
aplicables y obligatorios en toda la República Mexicana, de la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación normal y
demás para la formación de maestros de educación básica la
Secretaría de Educación Pública federal “considerará las opiniones
de las autoridades educativas locales, y de los diversos
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sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y
los padres de familia, expresadas a través del Consejo Nacional de
Participación Social en la Educación a que se refiere el artículo 72, así
como aquéllas que en su caso, formule el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación”. (Artículo 48 de la Ley General de
Educación).
Sobre las asociaciones de padres de familia, la Ley establece que éstas
“se abstendrán de intervenir en los aspectos pedagógicos y
laborales de los establecimientos educativos”. (Artículo 67,
párrafo segundo).
En consecuencia, la propuesta presentada por la Colegisladora deberá
leerse a la luz de lo expresado anteriormente. Por lo que las
dictaminadoras no objetan la modificación propuesta, quedando de la
siguiente manera:
Artículo 57. (…)
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia, tendrán derecho a intervenir en la
educación que habrá de darse a niñas, niños y
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
adolescentes, en términos de lo previsto por el
artículo 103 de esta Ley.
(…)
I a XXI. (…)
(…)
SÉPTIMA
Modificación a los artículos 77, 78 y 80
En cuanto al Derecho a la intimidad de niñas, niños y
adolescentes, Luis Sánchez Agesta, en su obra Sistema Político de la
Constitución Española, anota que el objeto del derecho a la intimidad
es una esfera inderogable en que se desenvuelve la racionalidad y la
vida privada de los individuos.
De Castro, citado por Carlos Ruiz Miguel, distingue tres zonas en la
vida personal en las que el respeto debido a la intimidad personal tiene
una fuerza distinta; en primer lugar la zona pública, la que
corresponde al campo de actuación de las personas públicas; en
segundo lugar la zona privada que es la relativa a los actos de las
personas no públicas en los que afecta a su actuación como tal, esto
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es, su vida familiar, sus relaciones de amistad , etcétera; y en tercer
lugar, la esfera secreta o confidencial que será la que normalmente se
quiere ocultar a la curiosidad ajena.
El derecho a la intimidad, tanto personal como familiar, posee las
siguientes características:
1. Son derechos originarios e innatos.
2. Son derechos absolutos.
3. Son derechos extrapatrimoniales.
4. Son derechos irrenunciables.
5. Son derechos inembargables e inexpropiables.
6. Son derechos imprescriptibles.
El derecho a la intimidad está definido también en el artículo 12 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, y establece que el derecho
a la vida privada es un derecho humano, y que:
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida
privada, ni su familia, ni cualquier entidad, ni de ataques
a su honra o su reputación. Toda persona tiene derecho
a la protección de la ley contra tales injerencias o
ataques.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Asimismo, el artículo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
consagra, al respecto, lo siguiente:
1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales
en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputación; 2. Toda persona tiene derecho a la
protección de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
En el ámbito regional, el artículo 11 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica, establece una
norma de protección de la honra y dignidad, al señalar:
1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y
al reconocimiento de su dignidad; 2. Nadie puede ser
objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida
privada, en la de su familia, en su domicilio o en su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o
reputación; 3. Toda persona tiene derecho a la
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
protección de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
encontramos que:
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos
personales, al acceso, rectificación y cancelación de los
mismos, así como a manifestar su oposición, en los
términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos
de excepción a los principios que rijan el tratamiento de
datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones
de orden público, seguridad y salud públicas o para
proteger los derechos de terceros.
Específicamente, cuando hablamos del derecho a la intimidad de niñas,
niños y adolescentes, este derecho cobra especial relevancia. La
exposición de la imagen de niñas, niños y adolescentes debe de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
realizarse por los medios de comunicación con el cuidado necesario
para no dañarles de ninguna manera y Organismos internacionales han
expresado tal preocupación.
UNICEF ha emitido las Directrices éticas para la información sobre la
infancia en relación a la protección de los niños, niñas y adolescentes,
frente a la exposición pública, que por su relevancia nos permitimos
reproducir en el presente texto:
De acuerdo a la Convención sobre los Derechos del Niño,
todos los niños, niñas y adolescentes, sin excepción,
deben tener garantizados sus derechos. Uno de esos
derechos es el de la protección de la vida privada, por lo
que la exposición pública de los niños, niñas o
adolescentes cobra especial relevancia en situaciones de
vulnerabilidad, como cuando se ven involucrados en un
delito, ya sea como víctimas, testigos, o acusados de su
comisión.
La exposición pública de los niños, niñas y adolescentes
en estos contextos les coloca en una situación vulnerable
frente a la difamación, la estigmatización y el riesgo de
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ser etiquetados, y de que se les perpetué como víctimas
o agresores.
UNICEF plantea una serie de directrices éticas para la
información sobre infancia, que tienen como objetivo
aportar orientaciones básicas para los medios de
comunicación, pero que también son de utilidad para
autoridades administrativas, policiales y judiciales que
participan en los procesos de justicia, sobre cómo
abordar los temas relacionados con la protección de la
infancia a fin de respetar en todo momento su interés
superior y su dignidad como seres humanos.
Directrices éticas de UNICEF para la información
sobre la infancia
I. Principios
1. Se deberán respetar la dignidad y los derechos de
cada niño o niña en toda circunstancia.
2. En las entrevistas con niños y la información sobre
éstos, se deberá prestar una atención especial al derecho
de cada niño, niña o adolescente a la intimidad y la
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confidencialidad, hacer oír sus opiniones, participar en las
decisiones que les afecten y protegerse contra el daño y
las represalias, incluido el aspecto potencial de estos dos
últimos peligros.
3. Se deberán proteger los intereses fundamentales de
cada niño por encima cualquier otra consideración,
incluyendo entre éstos la defensa de los intereses de la
infancia y la promoción de los derechos del niño.
4. Al intentar determinar los intereses fundamentales de
cada niño o niña, se deberá tener en cuenta el derecho
del niño a que sus opiniones sean tomadas en
consideración de conformidad con la edad y la madurez
de cada niño.
5. Las personas más cercanas a cada niño, niñas o
adolescente en particular y que mejor puedan evaluar su
situación, deberán ser consultadas sobre los aspectos
políticos, sociales y culturales de todo reportaje.
6. No deberá publicarse una historia o una imagen que
pudieran poner al niño, o a sus familiares, en peligro,
aun cuando se cambien, se oscurezcan o no se utilicen
las identidades.
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II. Directrices para entrevistar a los niños y niñas
1. No dañar en ningún modo al niño, niña o adolescente.
Hay que evitar las preguntas, las actitudes o los
comentarios que impliquen juicios de valor, que sean
insensibles a los valores culturales, que pongan al niño
en peligro o que lo expongan a la humillación, o que
reactiven el dolor y la pena debidos a acontecimientos
traumáticos vividos.
2. No discriminar, a la hora de elegir a los niños que
serán entrevistados, por razones de género, raza, edad,
religión, situación, formación académica o capacidades
físicas.
3. No inducir a la interpretación. No debe pedirse a los
niños que cuenten una historia o actúen de un modo que
no forme parte de su propia historia.
4. Asegurarse de que el niño, o su tutor, sepa que está
hablando con un periodista. Explicar la finalidad de la
entrevista y su uso previsto.
5. Obtener el permiso del niño y de su tutor para todas
las entrevistas, grabaciones en vídeo y, si es posible, las
fotografías documentales. Cuando sea posible y
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apropiado, este permiso debe obtenerse por escrito. El
permiso debe obtenerse en circunstancias que garanticen
que no se fuerza en modo alguno al niño ni a su tutor, y
que éstos comprenden que forman parte de una historia
que podía difundirse en el ámbito local y globalmente. En
general, esto solamente se puede asegurar si el permiso
se obtiene en el idioma del niño y si la decisión se toma
previa consulta con alguien de confianza del niño.
6. Prestar atención al lugar y al modo en que se
entreviste al niño. Limitar el número de entrevistadores y
fotógrafos. Procurar asegurarse de que los niños están
cómodos y son capaces de contar su historia sin presión
exterior, entre otros del propio entrevistador. En las
entrevistas radiofónicas, filmadas en vídeo o en película,
haya que considerar qué implica la elección de
determinado fondo visual o acústico para el niño y para
su vida e historia. Hay que asegurarse de que el niño no
se pone en situación de peligro o no resulta afectado
desfavorablemente al mostrar las cercanías de su hogar,
y su entorno comunitario o general.
III. Directrices para informar sobre niños
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1. No aumentar el estigma del niño. Evitar las
clasificaciones o las descripciones que puedan exponer al
niño a represalias negativas, incluidos daños físicos o
psicológicos adicionales, o el abuso de por vida, la
discriminación o el rechazo por parte de su comunidad
local.
2. Proporcionar siempre un contexto adecuado a la
historia o la imagen infantil.
3. Se deberá cambiar siempre el nombre y oscurecer la
identidad visual de todo niño que se identifique como
víctima de abusos o de explotación sexuales; o como
autor de abusos físicos o sexuales; imputados o
condenados por un delito; VIH positivo o que viva con el
SIDA –a menos que el niño, un progenitor o un tutor dé
su consentimiento con pleno conocimiento de causa–; o
cuando esté acusado o condenado por un delito.
4. En circunstancias de riesgo o riesgo potencial de daño
o represalia, se deberá cambiar el nombre y oscurecer la
identidad visual de todo niño que se identifique como
combatiente infantil, actual o antiguo, solicitante de asilo,
refugiado o desplazado interno.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
5. En ciertos casos, utilizar la identidad del niño –su
nombre o imagen reconocible– forma parte del interés
superior del niño. Sin embargo, cuando se utilice su
identidad, el niño deberá seguir estando protegido contra
cualquier daño y apoyado ante cualquier estigmatización
o represalia.
6. Los datos, hechos y las conclusiones de otras fuentes
de noticias deberán ser verificadas antes de publicarse.
Algunos ejemplos de estos casos especiales son:
• Cuando los niños o niñas inicien el contacto con el
periodista, queriendo con ello ejercer su derecho a la
libertad de expresión y a hacer oír sus opiniones;
• Cuando los niños o niñas formen parte de un programa
estable de activismo o movilización social y deseen ser
identificados como tales;
• Cuando los niños o niñas participen de un programa
psicosocial y la reivindicación de sus nombres e
identidades forme parte de su proceso de recuperación.
6. Confirmar con otros niños o un adulto, de preferencia
con ambos, la exactitud de lo que el niño tiene que decir.
7. Cuando existan dudas sobre si un niño corre peligro,
haya que informarse sobre la situación general de los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
niños y niñas, en lugar de hacerlo sobre un niño
concreto, por muy interesante que resulte la historia.
Cuando la utilización de imágenes de niños en cualquiera
de los cuatro grupos resumidos arriba se considere
válida, deberá obtenerse una autorización firmada por el
niño o la niña, o su tutor. Esta autorización debe
obtenerse en circunstancias que garanticen que el sujeto
no es objeto de coerción alguna y que comprende las
implicaciones de su autorización. Como mínimo, esto
significa que la autorización debe estar escrita en el
idioma del sujeto y que la decisión se toma en consulta
con un adulto de confianza y perteneciente al mismo
grupo cultural.
Derecho a la protección de la vida privada y la intimidad
en el caso de niños o adolescentes imputados o
condenados por un delito:
Las Directrices de Naciones Unidas sobre la Justicia en
Asuntos Concernientes a los Niños Víctimas y Testigos de
Delitos (aprobadas por el Consejo Económico y Social en
2005), reconocen el derecho a la protección de la
intimidad de los niños y niñas víctimas y testigos de
delitos como un asunto de primordial importancia y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
resaltan el deber de proteger toda la información relativa
a la participación del niño o niña en el proceso de
justicia, manteniendo siempre la confidencialidad y
restringiendo la divulgación de cualquier información que
permita su identificación.
Asimismo, el derecho al respeto a la vida privada
tratándose de niños, niñas o adolescentes acusados de
haber cometido un delito, es también ampliamente
recogido por la Convención sobre los Derechos del Niño y
por las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para la
Administración de Justicia de Menores (aprobadas por la
Asamblea General en 1985).
Una de las diferencias esenciales del sistema de justicia
especializado que mandata la Convención sobre los
Derechos del Niño, es precisamente el derecho a la
protección de la intimidad y el respeto a la vida privada
en todas las fases del procedimiento. Este derecho
específico obliga a prohibir toda publicidad y publicación
de información que pueda dar lugar a la individualización
de los adolescentes que han sido acusados o declarados
responsables de cometer un delito, a fin de evitar los
juicios anticipados y la estigmatización de los mismos. La
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protección de la intimidad también implica, el carácter
privado que deben tener los juicios y audiencias en los
que se juzga a los adolescentes y el carácter confidencial
de toda la información generada durante el proceso.
Evitar el prejuzgamiento público y la estigmatización,
mediante la protección del derecho a la vida privada es
una cuestión indispensable para asegurar que se cumpla
la finalidad última del sistema de justicia especializado
para adolescentes, que es la de promover su
reintegración a la sociedad y su capacidad de asumir una
función constructiva dentro de la misma.
De acuerdo a las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas
para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas
de Beijing) se establece:
- Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de
difamación perjudiquen a los niños o adolescentes se
respetará en todas las etapas el derecho de los menores
a la intimidad.
- En principio, no se publicará ninguna información que
pueda dar lugar a la individualización de un niño o
adolescente al que se ha imputado la comisión de un
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delito o se ha considerado culpable de la comisión de un
delito.
- Los jóvenes son particularmente vulnerables a la
difamación. Los estudios criminológicos sobre los
procesos de difamación han suministrado pruebas sobre
los efectos perjudiciales (de diversos tipos) que dimanan
de la individualización permanente de los jóvenes como
"delincuentes" o "criminales".
- Es importante hacer hincapié en la importancia de
proteger a los niños y adolescentes de los efectos
adversos que pueden resultar de la publicación en los
medios de comunicación de informaciones acerca del
caso (por ejemplo, el nombre de los niños, niñas y
adolescentes que se presume delincuentes o que son
condenados).
Si bien estas directrices no son vinculatorias, son un parámetro de
actuación para todos aquellos que hagan exposición de niñas, niños o
adolescentes en los medios de comunicación.
Es también importante recordar que la Ley sobre Delitos de Imprenta,
si bien fue expedida en 1917, es derecho vigente al día de hoy,
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teniendo en cuenta que, tratándose de niñas, niños y adolescentes, la
afectación a su derecho puede ser mucho más grave.
En el caso del artículo 77, la colegisladora resolvió modificar dicho
artículo en el siguiente sentido:
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR EL SENADO DE
LA REPÚBLICA A LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR LA CÁMARA DE
DIPUTADOS AL SENADO DE
LA REPÚBLICA
Artículo 77. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes, cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como
medios impresos, o en medios
Artículo 77. Se considerará
violación a la intimidad de niñas,
niños o adolescentes, cualquier
manejo directo de su imagen,
nombre, datos personales o
referencias que permitan su
identificación en los medios de
comunicación que cuenten con
concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como
medios impresos, o en medios
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o medio
impreso del que se trate, sin que
obre autorización por escrito, o
por cualquier otro medio que
permita constatarla, de quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, o que aun
existiendo dicho consentimiento,
pueda implicar menoscabo de su
honra o reputación, que sea
contraria a sus derechos o que los
ponga en riesgo, conforme al
principio de interés superior de la
niñez.
electrónicos de los que tenga
control el concesionario o medio
impreso del que se trate, que
menoscabe su honra o
reputación, sea contrario a sus
derechos o que los ponga en
riesgo, conforme al principio de
interés superior de la niñez.
Las senadoras y senadores de las Comisiones Dictaminadoras
consideramos que si bien la Cámara de Diputados determinó omitir el
texto por el cual se prohíbe expresamente, bajo la figura de violación a
la intimidad, la transmisión o publicación de su imagen, nombre o
datos personales en medios impresos o electrónicos sin la autorización
por escrito, o por cualquier otro medio que permitiera constatarla, de
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, dicha
prohibición queda implícita, especialmente teniendo en cuenta los
fundamentos jurídicos evocados con anterioridad en relación al
principio pro persona que, en relación al gobernado, permite la
interpretación más extensa de manera que sus derechos se encuentren
protegidos de la mejor manera posible, teniendo también en cuenta el
principio del interés superior de la niñez.
De la misma manera, estas Comisiones Unidas, consideran que al no
seguir el protocolo indicado, es decir, al no observar escrupulosamente
las Directrices éticas de Unicef para la información sobre la infancia en
relación a la protección de los niños, niñas y adolescentes, frente a la
exposición pública, a los concesionarios de radio y televisión o medios
impresos, podría imputárseles dolo en caso de que alguna niña, niño o
adolescente, o quienes ejercen su patria potestad o custodia sintieran
menoscabado su derecho a la intimidad.
Esto cobra especial relevancia en las modificaciones hechas por la
colegisladora en el caso del artículo 78, cuyo texto fue modificado en el
siguiente sentido:
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR EL SENADO DE
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR LA CÁMARA DE
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
LA REPÚBLICA A LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
DIPUTADOS AL SENADO DE
LA REPÚBLICA
Artículo 78. Cualquier medio de
comunicación que difunda
entrevistas a niñas, niños y
adolescentes, procederá como
sigue:
I. Deberá recabar el
consentimiento por escrito o
cualquier otro medio, de quienes
ejerzan la patria potestad o tutela,
así como la opinión de la niña,
niño o adolescente,
respectivamente, conforme a lo
señalado en el artículo anterior y
a lo previsto en el párrafo
segundo del artículo 76 de la
presente Ley, y
II. La persona que realice la
entrevista será respetuosa y no
Artículo 78. Cualquier medio de
comunicación que difunda
entrevistas a niñas, niños y
adolescentes, procederá como
sigue:
I. y II. …
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
podrá mostrar actitudes ni emitir
comentarios que afecten o
impidan objetivamente el
desarrollo integral de niñas, niños
y adolescentes.
En el caso de que no sea
posible recabar el
consentimiento de quienes
ejerzan la patria potestad o
tutela de un adolescente, éste
podrá otorgarlo siempre que
ello no implique una
afectación a su derecho a la
privacidad por el menoscabo
a su honra o reputación.
No se requerirá el
consentimiento de quienes
ejerzan la patria potestad o
tutela de niñas, niños o
adolescentes, cuando la
entrevista tenga por objeto
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
que éstos expresen
libremente, en el ejercicio de
su derecho a la libertad de
expresión, su opinión
respecto de los asuntos que
les afecten directamente,
siempre que ello no implique
una afectación a sus
derechos, en especial a su
honra y reputación.
Con la adición de estos dos párrafos, la Cámara de Diputados
establece dos excepciones al protocolo que los medios de
comunicación que difundan entrevistas a niñas, niños y adolescentes,
deben seguir al momento de realizar dichas entrevistas; en el primero
de los casos, cuando no sea posible recabar el consentimiento de
quienes ejerzan la patria potestad o tutela de un o una adolescente,
este o esta podrá otorgarlo siempre que ello no implique una
afectación a su derecho a la privacidad, por el menoscabo a su honra o
reputación.
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Si bien estas dos excepciones pueden existir en la norma, esto no
exime al medio de la obligación de verificar y asegurarse que
la persona adolescente no se encuentre de ninguna manera
coaccionada, ya que este hecho generaría un vicio en el
consentimiento, teniendo en cuenta que una persona adolescente, por
su condición de persona en formación, no siempre estará en
condiciones de expresarlo de manera libre (ausente de violencia física,
psicológica o emocional) e informada. Por ello, también el medio habrá
de verificar que no exista error en dicho consentimiento, asegurándose
que el adolescente entienda a cabalidad, las implicaciones que dicho
consentimiento conlleva y que el material que se recabe será utilizado
de cierta manera. Por ello, la simple respuesta a las preguntas del
entrevistador no implicará, de ninguna forma, el otorgamiento de dicho
consentimiento, sino que deberá mediar una amplia explicación a la
persona adolescente tanto del procedimiento, como de la utilización
del material recopilado. Esto deberá de realizarse a través de cualquier
medio que permita su posterior verificación.
Asimismo, estas Comisiones Unidas consideran importante garantizar
el ejercicio de la expresión libre de las ideas de niñas, niños y
adolescentes, por lo que en todo momento se promoverá que se
expresen sobre todos aquellos asuntos que son de su incumbencia. Las
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y los senadores consideramos de gran valía que las opiniones de niñas,
niños y adolescentes se expresen, lo cual podrá hacerse tomando en
cuenta que la difusión de la expresión de dichas ideas no implica la
difusión de su imagen o de sus datos personales o de identificación, ya
que esto último refiere a otro derecho que debe también de
prevalecer, que es el derecho a la intimidad o privacidad de niñas,
niños o adolescentes, por lo que cuando el texto de la Minuta refiere a
que “No se requerirá el consentimiento de quienes ejerzan la patria
potestad o tutela de niñas, niños o adolescentes, cuando la entrevista
tenga por objeto que éstos expresen libremente, en el ejercicio de su
derecho a la libertad de expresión, su opinión respecto de los asuntos
que les afecten directamente, siempre que ello no implique una
afectación a sus derechos, en especial a su honra y reputación.” No
implica en ningún momento la difusión de su imagen o datos de
identificación, sino únicamente de la opinión vertida por la niña, niño o
adolescente, máxime que en el mismo texto se lee que la transmisión
de dicha opinión no implica la afectación de otros derechos, por
ejemplo el de la privacidad, el cual si estaría afectándose si además de
la transmisión de su opinión se transmite su imagen o datos de
identificación.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Por lo que refiere al artículo 80, el cual queda modificado de la
siguiente manera:
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR EL SENADO DE
LA REPÚBLICA A LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
TEXTO DE LA MINUTA
ENVIADA POR LA CÁMARA DE
DIPUTADOS AL SENADO DE
LA REPÚBLICA
Artículo 80. Los medios de
comunicación deberán asegurarse
que las imágenes, voz o datos a
difundir, no pongan en peligro, de
forma individual o colectiva, la
vida, integridad, dignidad o
vulneren el ejercicio de derechos
de niñas, niños y adolescentes,
aun cuando se modifiquen, se
difuminen o no se especifiquen
sus identidades, y evitarán la
difusión de imágenes o noticias
que propicien o sean tendentes a
su discriminación, criminalización
o estigmatización, en
Artículo 80. …
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente
artículo, niñas, niños o
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
contravención a las disposiciones
aplicables.
En caso de incumplimiento a lo
establecido en el presente
artículo, niñas, niños o
adolescentes afectados, por
conducto de su representante
legal o, en su caso, de la
Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o
en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de
reparación del daño, presentar
denuncias y querellas en caso de
posible responsabilidad penal en
los términos que establezcan las
disposiciones aplicables, e iniciar
los procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar; así como dar
seguimiento a los procedimientos
adolescentes afectados, por
conducto de su representante
legal o, en su caso, de la
Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o
en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de
reparación del daño e iniciar los
procedimientos por la
responsabilidad administrativa a
que haya lugar; así como dar
seguimiento a los procedimientos
hasta su conclusión.
…
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hasta su conclusión.
Niñas, niños o adolescentes
afectados, considerando su edad,
grado de desarrollo cognoscitivo y
madurez, solicitarán la
intervención de las Procuradurías
de Protección.
En los procedimientos civiles,
penales o administrativos que
sean iniciados o promovidos por
quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y
adolescentes, la Procuraduría de
Protección competente ejercerá
su representación coadyuvante.
En los procedimientos civiles o
administrativos que sean iniciados
o promovidos por quienes ejerzan
la patria potestad, tutela o guarda
y custodia de niñas, niños y
adolescentes, la Procuraduría de
Protección competente ejercerá
su representación coadyuvante.
Si bien las modificaciones realizadas, en la práctica, no surten
implicaciones jurídicas distintas, estas Comisiones dictaminadoras
advierten que la eliminación de estas responsabilidades para los
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medios de comunicación en esta Ley, no implica la inexistencia de tales
obligaciones, ya que se encuentran contempladas en otros
ordenamientos jurídicos.
Por lo anterior, en ningún momento se inhibe el derecho de niñas,
niños y adolescentes, así como de quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, tienen para presentar denuncias y querellas
en caso de posible responsabilidad penal en los términos que
establezcan las disposiciones aplicables, por el incumplimiento a lo
establecido en el artículo 80 o en cualquier otro artículo de la Ley que
implique un delito, queda garantizado por diversos ordenamientos
como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados internacionales y las leyes secundarias aplicables.
OCTAVA
Modificación al artículo 83
Dentro del capítulo, Del Derecho a la Seguridad Jurídica y al
Debido Proceso, se propone reformar el primer párrafo y las
fracciones XI y XII.
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Tocante al primer párrafo, al insertar la frase “de conformidad con su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez”, se
uniforman conceptos, y se establece que las niñas, niños y
adolescentes deben ser considerados en función del desarrollo de sus
capacidades intelectuales y físicas para ejercer sus derechos.
Por lo que se refiere a la fracción XI, argumentan los promoventes:
Es necesario recordar que la actividad lúdica se utiliza como
descanso, el juego provoca descanso y reposo de orden mental,
de ahí la importancia que quede claro en esta fracción, que los
espacios lúdicos deben ser también de descanso.
En este sentido, se modifica la fracción XI del artículo 83,
proponiendo que se omita la coma de la primera línea.
En cuanto a la modificación de la fracción XII, se busca obligar o toda
autoridad —federal o local— que realicen algún acto de autoridad o
llevan a cabo cualquier procedimiento tomar medidas para evitar
sufrimientos a los menores de edad involucrados.
En consecuencia, las Comisiones Unidas concuerdan con las
propuestas de modificación al primer párrafo, las fracciones XI y XII
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
del artículo 83, al considerar que unifican, dentro de la Ley, los
conceptos y dan claridad en las acciones o medidas que las
autoridades deban tomar al sustanciar procedimientos de cualquier
índole donde estén involucrados menores de edad. Así, el artículo 83
queda de la siguiente manera:
Artículo 83. Las autoridades federales, de las entidades
federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, que sustancien procedimientos de
carácter jurisdiccional o administrativo o que realicen
cualquier acto de autoridad en los que estén relacionados
niñas, niños o adolescentes, de conformidad con su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de
madurez estarán obligadas a observar, cuando menos a:
I. a X. (…)
XI. Destinar espacios lúdicos de descanso y aseo para
niñas, niños y adolescentes en los recintos en que se lleven
a cabo procedimientos en que deban intervenir;
XII. (…)
XIII. Implementar medidas para proteger a niñas, niños
o adolescentes de sufrimientos durante su
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
participación y garantizar el resguardo de su intimidad y
datos personales.
NOVENA
Modificación al artículo 86
En el mismo capítulo, Del Derecho a la Seguridad Jurídica y al
Debido Proceso, la Revisora plantea suprimir la frase “en espacios
lúdicos y condiciones especiales”, por innecesaria, y remitir la
actuación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno a lo
dispuesto en la fracción XI del artículo 83.
La modificación, en opinión de las Comisiones Unidas aporta orden y
claridad a la redacción de la misma, por lo que es viable su aceptación,
quedando de la siguiente manera:
Artículo 86. (…)
I. (…)
II. Que su participación en un procedimiento se lleve a
cabo de la manera más expedita, asistidos por un
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
profesional en derecho y atendiendo a lo dispuesto por
la fracción XI del artículo 83 de esta ley;
III. a VI. (…)
DÉCIMA
Modificación al artículo 90
En el capítulo referido a Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes,
se agrega la frase “de derechos”, en congruencia con el espíritu
garantista de la ley; esto es, que las autoridades competentes sean
responsables de observar los procedimientos de atención y protección
de los derechos de la niñez, y no directamente de personas. Por tanto,
para las Comisiones Unidas esta propuesta es de aprobarse, para
quedar como sigue:
Artículo 90. Las autoridades competentes deberán
observar los procedimientos de atención y protección
especial de derechos de niñas, niños y adolescentes
migrantes, previstos en la Ley de Migración, su Reglamento
y demás disposiciones jurídicas aplicables, debiendo
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
observar en todo momento el principio del interés superior
de la niñez y los estándares internacionales en la materia.
DÉCIMA PRIMERA
Modificación al artículo 108
En el capítulo De los Centros de Asistencia Social la Revisora
propone adicionar una fracción octava y un párrafo final, con el fin de
que en las instalaciones de los centros de asistencia social, además de
cubrir los requisitos establecidos en la Ley General de Salud, se
puedan crear las condiciones para que niñas, niños y adolescentes con
discapacidad encuentren un entorno favorable, vivan incluidos sin
discriminación alguna.
El Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad señala
que le preocupa, en el Estado mexicano, la falta de protección de
niñas y niños con discapacidad ante la violencia y el abuso. Le
preocupa también la ausencia de protocolos para llevar registro,
control y supervisión de las condiciones en que operan albergues,
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
refugios o cualquier centro de estancia para niños y niñas con
discapacidad31.
En ese sentido, el Dictamen aprobado en el Senado contempla en el
artículo 109 que todo Centro de Asistencia Social deberá fomentar la
inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, en términos
de la legislación aplicable; es decir, deberá realizar las acciones y
tomar las medidas necesarias que garanticen el acceso, en igualdad de
oportunidades y en su sentido más amplio, sin ningún tipo de
discriminación o acción que menoscabe el goce y ejercicio íntegro de
sus derechos.
Ello, además, en estrecha relación con la exposición de las reformas a
los artículos 53 y 55 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes de este Dictamen en donde se señala que de acuerdo
con el contenido del capítulo denominado, Derecho a la Inclusión de
Niñas, Niños y Adolescentes con Discapacidad, todos los derechos y el
contenido de la Ley, deben contemplar lo necesario para que puedan
acceder y disfrutar de ellos, bajo el principio de igualdad sustantiva, las
niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
31 Recomendaciones del Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad en sus sesiones 145ª y 146ª examinó el informe inicial
de México, aprobando las observaciones finales en la 167ª sesión, celebrada el 30 de septiembre de 2014.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Por lo anterior, reiterando que los alcances de la Minuta no modifican
el sentido del Dictamen enviado a la Colegisladora, las Comisiones
Unidas señalan que ambas propuestas son de aceptarse, quedando de
la siguiente manera:
Artículo 108. (…)
I a VII. (…)
VIII. Procurar un entorno que provea los apoyos
necesarios para que niñas, niños y adolescentes con
discapacidad vivan incluidos en su comunidad.
Niñas, niños y adolescentes con discapacidad
temporal o permanente; sin distinción entre motivo
o grado de discapacidad, no podrán ser
discriminados para ser recibidos o permanecer en
los centros de asistencia social.
DÉCIMA SEGUNDA
Modificación al artículo 127
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En el capítulo del Sistema Nacional de Protección Integral, en el
apartado de sus integrantes, la Colegisladora tuvo a bien proponer la
modificación del tercer párrafo de la fracción, para que entre los
invitados permanentes a las sesiones del Sistema Nacional de
Protección Integral acuda, —con derecho a voz pero sin voto—, un
representante del Poder Judicial de la Federación y los representantes
de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia del país;
asimismo, suprime la frase “así como representantes”.
La inclusión del Poder Judicial federal resulta ineludible, al considerar
que el Sistema de Protección tiene carácter nacional y la colaboración
de los poderes establecidos es ineludible en una República democrática
que tiene como objetivo velar por el interés superior de la infancia, en
todos los órdenes de la acción pública. Por tal razón, se considera
viable la propuesta, para quedar como sigue:
Artículo 127. (…)
A. a C. (…)
D. (…)
(…)
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Serán invitados permanentes a las sesiones del Sistema
Nacional de Protección Integral, los Presidentes de las
Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y Senadores
del Congreso de la Unión, un representante del Poder
Judicial de la Federación, así como representantes
de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, las
asociaciones de municipios, legalmente constituidas,
quienes intervendrán con voz pero sin voto.
(…)
(…)
(…)
(…)
DÉCIMA TERCERA
Modificación a los artículos 148 y 149
En el capítulo De las Infracciones y Sanciones Administrativas,
acorde con la modificación propuesta en el artículo 77, se propone
suprimir la frase “sin la autorización “, en la fracción IV del artículo
148; más aún, se modifica el cuarto párrafo del artículo 149, para
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
introducir la frase “Se considerará reincidente al que” y se adicionan
los incisos a), b) y c), a fin de precisar las sanciones en los casos de
reincidencia.
Para las Comisiones Unidas, las modificaciones de ambos artículos son
viables, por abonar a clarificar las sanciones previstas en el capítulo,
por tanto quedan de la siguiente manera:
Artículo 148. (…)
I a III. (…)
IV. Respecto de los concesionarios de radio y
televisión y de quien dirija medios impresos, la
violación a la intimidad personal o familiar de niñas,
niños o adolescentes, a que se refiere el artículo 77
de esta Ley;
V. a IX. (…)
Artículo 149. (…)
(…)
(…)
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En casos de reincidencia, la multa podrá aplicarse
hasta por el doble de lo previsto en este artículo. Se
considerará reincidente al que:
a) Habiendo incurrido en una infracción que
haya sido sancionada, realice otra violación
del mismo precepto de esta Ley;
b) Al inicio del segundo o ulterior
procedimiento exista resolución previa que
haya causado estado, y
c) Que entre el inicio del procedimiento y la
resolución que haya causado estado no haya
transcurrido más de diez años.
En razón de lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas de
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos
Vulnerables, para la Igualdad de Género, de Educación, de Derechos
Humanos, de Estudios Legislativos, Segunda, sometemos a
consideración del Pleno de la Cámara de Senadores, para efectos de la
fracción A del artículo 72 Constitucional, el siguiente
IV. DECRETO
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo Primero. Se aprueban en sus términos, las modificaciones a
los artículos 13, 16, 26, 50, 53, 55, 57, 58, 77, 78, 80, 83, 86, 90, 108,
127, 148 y 149, remitidas por la Cámara Revisora, correspondientes a
la Minuta con Proyecto de Decreto por la que se expide la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas
disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, quedando de la
siguiente manera:
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
Artículo 13. (…)
I. a XIX. (…)
XX. Derecho de acceso a las tecnologías de la información y
comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet, en
términos de lo previsto en la Ley Federal de
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
Telecomunicaciones y Radiodifusión. Para tales efectos, el
Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la
prestación de dichos servicios.
(…)
Artículo 16. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a no ser
privados de la vida bajo ninguna circunstancia, ni ser utilizados
en conflictos armados o violentos.
Artículo 26. (…)
(…)
I. a IV. (…)
V. Sean colocados, dadas las características específicas de cada caso,
en acogimiento residencial brindado por centros de asistencia social
el menor tiempo posible.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
Esta medida especial de protección tendrá carácter subsidiario,
priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar.
(…)
(…)
Artículo 50. (…)
I. a X. (…)
XI. Proporcionar asesoría y orientación sobre salud sexual y
reproductiva;
XII a XVIII. (…)
(…)
(…)
(…)
Artículo 53. (…)
Cuando exista duda o percepción si una niña, niño o
adolescente es persona con discapacidad, se presumirá que
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MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
es una niña, niño o adolescente con discapacidad.
(…)
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen
derecho a vivir incluidos en la comunidad, en igualdad de
condiciones que las demás niñas, niños y adolescentes.
Artículo 55. (…)
(…)
I. a IV. (…)
V. Establecer mecanismos que permitan la recopilación periódica y
sistemática de información y estadística de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, que permita una adecuada
formulación de políticas públicas en la materia.
(…)
Artículo 57. (…)
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
custodia, tendrán derecho a intervenir en la educación que
habrá de darse a niñas, niños y adolescentes, en términos de
lo previsto por el artículo 103 de esta Ley.
(…)
I a XXI. (…)
(…)
Artículo 58. (…)
I a VII. (…)
VIII. Promover la educación sexual integral conforme a su edad,
el desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, de las niñas,
niños y adolescentes que le permitan a niñas, niños y adolescentes
ejercer de manera informada y responsable sus derechos
consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en las leyes y los Tratados Internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte;
IX y X. (…)
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
Artículo 77. Se considerará violación a la intimidad de niñas, niños o
adolescentes cualquier manejo directo de su imagen, nombre, datos
personales o referencias que permitan su identificación en los medios
de comunicación que cuenten con concesión para prestar el servicio
de radiodifusión y telecomunicaciones, así como medios impresos, o
en medios electrónicos de los que tenga control el concesionario o
medio impreso del que se trate, que menoscabe su honra o
reputación, sea contrario a sus derechos o que los ponga en riesgo,
conforme al principio de interés superior de la niñez.
Artículo 78. (…)
I y II. (…)
En el caso de que no sea posible recabar el consentimiento
de quienes ejerzan la patria potestad o tutela de un
adolescente, éste podrá otorgarlo siempre que ello no
implique una afectación a su derecho a la privacidad por el
menoscabo a su honra o reputación.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
No se requerirá el consentimiento de quienes ejerzan la
patria potestad o tutela de niñas, niños o adolescentes,
cuando la entrevista tenga por objeto que éstos expresen
libremente, en el ejercicio de su derecho a la libertad de
expresión, su opinión respecto de los asuntos que les afecten
directamente, siempre que ello no implique una afectación a
sus derechos, en especial a su honra y reputación.
Artículo 80. (…)
En caso de incumplimiento a lo establecido en el presente artículo,
niñas, niños o adolescentes afectados, por conducto de su
representante legal o, en su caso, de la Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de reparación del daño e iniciar los
procedimientos por la responsabilidad administrativa a que haya
lugar; así como dar seguimiento a los procedimientos hasta su
conclusión.
(…)
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MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
En los procedimientos civiles o administrativos que sean iniciados o
promovidos por quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y adolescentes, la Procuraduría de Protección
competente ejercerá su representación coadyuvante.
Artículo 83. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
que sustancien procedimientos de carácter jurisdiccional o
administrativo o que realicen cualquier acto de autoridad en los que
estén relacionados niñas, niños o adolescentes, de conformidad
con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de
madurez estarán obligadas a observar, cuando menos a:
I. a X. (…)
XI. Destinar espacios lúdicos de descanso y aseo para niñas, niños y
adolescentes en los recintos en que se lleven a cabo procedimientos
en que deban intervenir;
XII. (…)
XIII. Implementar medidas para proteger a niñas, niños o
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adolescentes de sufrimientos durante su participación y
garantizar el resguardo de su intimidad y datos personales.
Artículo 86. (…)
I. (…)
II. Que su participación en un procedimiento se lleve a cabo de la
manera más expedita, asistidos por un profesional en derecho y
atendiendo a lo dispuesto por la fracción XI del artículo 83 de
esta ley;
III. a VI. (…)
Artículo 90. Las autoridades competentes deberán observar los
procedimientos de atención y protección especial de derechos de
niñas, niños y adolescentes migrantes, previstos en la Ley de
Migración, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables,
debiendo observar en todo momento el principio del interés superior
de la niñez y los estándares internacionales en la materia.
Artículo 108. (…)
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
I a VII. (…)
VIII. Procurar un entorno que provea los apoyos necesarios
para que niñas, niños y adolescentes con discapacidad vivan
incluidos en su comunidad.
Niñas, niños y adolescentes con discapacidad temporal o
permanente; sin distinción entre motivo o grado de
discapacidad, no podrán ser discriminados para ser recibidos
o permanecer en los centros de asistencia social.
Artículo 127. (…)
A. a C. (…)
D. (…)
(…)
Serán invitados permanentes a las sesiones del Sistema Nacional de
Protección Integral, los Presidentes de las Mesas Directivas de las
Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, un
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
representante del Poder Judicial de la Federación, así como
representantes de la Comisión Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, las
asociaciones de municipios, legalmente constituidas, quienes
intervendrán con voz pero sin voto.
(…)
(…)
(…)
(…)
Artículo 148. (…)
I a III. (…)
IV. Respecto de los concesionarios de radio y televisión y de quien
dirija medios impresos, la violación a la intimidad personal o familiar
de niñas, niños o adolescentes, a que se refiere el artículo 77 de esta
Ley;
V. a IX. (…)
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
MODIFICACIONES
MINUTA APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 23
DE OCTUBRE DE 2014
Artículo 149. (…)
(…)
(…)
En casos de reincidencia, la multa podrá aplicarse hasta por el doble
de lo previsto en este artículo. Se considerará reincidente al que:
a) Habiendo incurrido en una infracción que haya sido
sancionada, realice otra violación del mismo precepto de
esta Ley;
b) Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista
resolución previa que haya causado estado, y
c) Que entre el inicio del procedimiento y la resolución que
haya causado estado no haya transcurrido más de diez
años.
Artículo Segundo. Se expide la Ley General para la Protección de
Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil, para quedar como sigue:
PROYECTO DE DECRETO
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Título Primero
De las Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y
observancia general en el territorio nacional, y tiene por objeto:
I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de
derechos, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos
que establece el artículo 1o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de
los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a
lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano forma parte;
III. Crear y regular la integración, organización y funcionamiento del
Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla
con su responsabilidad de garantizar la protección, prevención y
restitución integrales de los derechos de niñas, niños y
adolescentes que hayan sido vulnerados;
IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la
política nacional en materia de derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como las facultades, competencias,
concurrencia y bases de coordinación entre la Federación, las
entidades federativas, los municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; y la actuación de los Poderes
Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales
autónomos, y
V. Establecer las bases generales para la participación de los
sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar
la protección y el ejercicio de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como a prevenir su vulneración.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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Artículo 2. Para garantizar la protección de los derechos de niñas,
niños y adolescentes, las autoridades realizarán las acciones y tomarán
medidas, de conformidad con los principios establecidos en la presente
Ley. Para tal efecto, deberán:
I. Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de
derechos humanos en el diseño y la instrumentación de políticas
y programas de gobierno;
II. Promover la participación, tomar en cuenta la opinión y
considerar los aspectos culturales, éticos, afectivos, educativos y
de salud de niñas, niños y adolescentes, en todos aquellos
asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez, y
III. Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y
evaluación de la implementación de políticas, programas
gubernamentales, legislación y compromisos derivados de
tratados internacionales en la materia.
El interés superior de la niñez deberá ser considerado de manera
primordial en la toma de decisiones sobre una cuestión debatida que
involucre niñas, niños y adolescentes. Cuando se presenten diferentes
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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interpretaciones, se elegirá la que satisfaga de manera más efectiva
este principio rector.
Cuando se tome una decisión que afecte a niñas, niños o adolescentes,
en lo individual o colectivo, se deberán evaluar y ponderar las posibles
repercusiones a fin de salvaguardar su interés superior y sus garantías
procesales.
Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de los
municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus competencias, deberán incorporar en sus proyectos
de presupuesto la asignación de recursos que permitan dar
cumplimiento a las acciones establecidas por la presente Ley.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los Congresos
locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, establecerán en
sus respectivos presupuestos, los recursos que permitan dar
cumplimiento a las acciones establecidas por la presente Ley.
Artículo 3. La Federación, las entidades federativas, los municipios y
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, concurrirán en el cumplimiento del objeto
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de esta Ley, para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas públicas en materia de ejercicio, respeto, protección y
promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como
para garantizar su máximo bienestar posible privilegiando su interés
superior a través de medidas estructurales, legales, administrativas y
presupuestales.
Las políticas públicas deberán contribuir a la formación física,
psicológica, económica, social, cultural, ambiental y cívica de niñas,
niños y adolescentes.
Artículo 4. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Acciones afirmativas: Acciones de carácter temporal, de políticas y
prácticas de índole legislativa, administrativa y jurisdiccional que son
correctivas, compensatorias y de promoción, encaminadas a
acelerar la igualdad sustantiva entre niñas, niños y adolescentes;
II. Acogimiento residencial: Aquél brindado por centros de asistencia
social como una medida especial de protección de carácter
subsidiario, que será de último recurso y por el menor tiempo
posible, priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar;
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III. Adopción internacional: Aquélla que se realice en términos de lo
dispuesto por los tratados internacionales en la materia;
IV. Ajustes razonables: Las modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar
a niñas, niños y adolescentes con discapacidad el goce o ejercicio,
en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales;
V. Centro de asistencia social: El establecimiento, lugar o espacio de
cuidado alternativo o acogimiento residencial para niñas, niños y
adolescentes sin cuidado parental o familiar que brindan
instituciones públicas, privadas y asociaciones;
VI. Certificado de idoneidad: El documento expedido por el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas de las Entidades, o por la autoridad
central del país de origen de los adoptantes en los casos de
adopciones internacionales, en virtud del cual se determina que los
solicitantes de adopción son aptos para ello;
VII. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VIII. Diseño universal: El diseño de productos, entornos, programas y
servicios que puedan utilizar niñas, niños y adolescentes, en la
mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño
especializado. El diseño universal no excluirá las ayudas técnicas
para niñas, niños y adolescentes con discapacidad cuando se
necesiten;
IX. Discriminación Múltiple: La situación de vulnerabilidad específica en
la que se encuentran niñas, niños y adolescentes que al ser
discriminados por tener simultáneamente diversas condiciones, ven
anulados o menoscabados sus derechos;
X. Familia de origen: Aquélla compuesta por titulares de la patria
potestad, tutela, guarda o custodia, respecto de quienes niñas,
niños y adolescentes tienen parentesco ascendente hasta segundo
grado;
XI. Familia extensa o ampliada: Aquélla compuesta por los ascendientes
de niñas, niños y adolescentes en línea recta sin limitación de
grado, y los colaterales hasta el cuarto grado;
XII. Familia de acogida: Aquélla que cuente con la certificación de la
autoridad competente y que brinde cuidado, protección, crianza
positiva y la promoción del bienestar social de niñas, niños y
adolescentes por un tiempo limitado hasta que se pueda asegurar
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una opción permanente con la familia de origen, extensa o
adoptiva;
XIII. Familia de acogimiento pre-adoptivo: Aquélla distinta de la familia de
origen y de la extensa que acoge provisionalmente en su seno
niñas, niños y adolescentes con fines de adopción, y que asume
todas las obligaciones en cuanto a su cuidado y protección, de
conformidad con el principio de interés superior de la niñez;
XIV. Igualdad Sustantiva: El acceso al mismo trato y oportunidades para
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las
libertades fundamentales;
XV. Informe de adoptabilidad: El documento expedido por el Sistema
Nacional DIF y los Sistemas de las Entidades, que contiene la
información sobre la identidad, medio social, evolución personal y
familiar que determina la adoptabilidad de niñas, niños y
adolescentes;
XVI. Órgano jurisdiccional: Los juzgados o tribunales federales o de las
entidades federativas;
XVII. Procuradurías de Protección: La Procuraduría Federal de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes y las procuradurías de protección de
niñas, niños y adolescentes de cada entidad federativa;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XVIII. Programa Local: El Programa de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes de cada entidad federativa;
XIX. Programa Nacional: El Programa Nacional de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes;
XX. Protección Integral: Conjunto de mecanismos que se ejecuten en los
tres órdenes de gobierno con el fin de garantizar de manera
universal y especializada en cada una de las materias relacionadas
con los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes de
conformidad con los principios rectores de esta Ley, la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;
XXI. Representación coadyuvante: El acompañamiento de niñas, niños y
adolescentes en los procedimientos jurisdiccionales y
administrativos, que de manera oficiosa, quedará a cargo de las
Procuradurías de Protección, conforme a sus respectivos ámbitos de
competencia, sin perjuicio de la intervención que corresponda al
Ministerio Público;
XXII. Representación originaria: La representación de niñas, niños y
adolescentes a cargo de quienes ejerzan la patria potestad o tutela,
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones
aplicables;
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XXIII. Representación en suplencia: La representación de niñas, niños y
adolescentes a cargo de las Procuradurías de Protección, conforme
a sus respectivos ámbitos de competencia, sin perjuicio de la
intervención que corresponda al Ministerio Público;
XXIV. Sistemas de las Entidades: Los Sistemas para el Desarrollo Integral
de la Familia de cada entidad federativa;
XXV. Sistema Local de Protección: El Sistema de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes de cada entidad federativa;
XXVI. Sistemas Municipales: Los Sistemas Municipales para el Desarrollo
Integral de la Familia;
XXVII. Sistema Nacional DIF: El Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia;
XXVIII. Sistema Nacional de Protección Integral: El Sistema Nacional de
Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, y
XXIX. Tratados Internacionales: Los tratados internacionales vigentes en
materia de derechos de niñas, niños y adolescentes de los que el
Estado mexicano sea parte.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 5. Son niñas y niños los menores de doce años, y
adolescentes las personas de entre doce años cumplidos y menos de
dieciocho años de edad.
Cuando exista la duda de si se trata de una persona mayor de
dieciocho años de edad, se presumirá que es adolescente. Cuando
exista la duda de si se trata de una persona mayor o menor de doce
años, se presumirá que es niña o niño.
Artículo 6. Para efectos del artículo 2 de esta Ley, son principios
rectores, los siguientes:
I. El Interés superior de la niñez;
II. La universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad
e integralidad de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
conforme a lo dispuesto en los artículos 1o. y 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como
en los tratados internacionales;
III. La igualdad sustantiva;
IV. La no discriminación;
V. La inclusión;
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VI. El derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
VII. La participación;
VIII. La interculturalidad;
IX. La corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad
y las autoridades;
X. La transversalidad en la legislación, políticas públicas, actividades
administrativas, económicas y culturales;
XI. La autonomía progresiva;
XII. El principio pro persona;
XIII. El acceso a una vida libre de violencia, y
XIV. La accesibilidad.
Artículo 7. Las leyes federales y de las entidades federativas deberán
garantizar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos
de niñas, niños y adolescentes; así como prever, primordialmente, las
acciones y mecanismos que les permitan un crecimiento y desarrollo
integral plenos.
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Artículo 8. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, impulsarán la cultura de
respeto, promoción y protección de derechos de niñas, niños y
adolescentes, basada en los principios rectores de esta Ley.
Artículo 9. A falta de disposición expresa en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales, en esta
Ley o en las demás disposiciones aplicables, se estará a los principios
generales que deriven de dichos ordenamientos y a falta de éstos, a
los principios generales del derecho, privilegiando en todo momento
los principios rectores de esta Ley.
Artículo 10. En la aplicación de la presente Ley se tomarán en cuenta
las condiciones particulares de niñas, niños y adolescentes en los
diferentes grupos de población, a fin de proteger el ejercicio igualitario
de todos sus derechos.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, adoptarán medidas de protección
especial de derechos de niñas, niños y adolescentes que se encuentren
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en situación de vulnerabilidad por circunstancias específicas de
carácter socioeconómico, alimentario, psicológico, físico, discapacidad,
identidad cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o
apatridia, o bien, relacionadas con aspectos de género, preferencia
sexual, creencias religiosas o prácticas culturales, u otros que
restrinjan o limiten el ejercicio de sus derechos.
Artículo 11. Es deber de la familia, la comunidad a la que pertenecen,
del Estado y, en general, de todos los integrantes de la sociedad, el
respeto y el auxilio para la protección de derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como garantizarles un nivel adecuado de vida.
Artículo 12. Es obligación de toda persona que tenga conocimiento
de casos de niñas, niños y adolescentes que sufran o hayan sufrido, en
cualquier forma, violación de sus derechos, hacerlo del conocimiento
inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda
seguirse la investigación correspondiente y, en su caso, instrumentar
las medidas cautelares, de protección y de restitución integrales
procedentes en términos de las disposiciones aplicables.
Título Segundo
De los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
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Artículo 13. Para efectos de la presente Ley son derechos de niñas,
niños y adolescentes, de manera enunciativa más no limitativa, los
siguientes:
I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
II. Derecho de prioridad;
III. Derecho a la identidad;
IV. Derecho a vivir en familia;
V. Derecho a la igualdad sustantiva;
VI. Derecho a no ser discriminado;
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano
desarrollo integral;
VIII. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal;
IX. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social;
X. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad;
XI. Derecho a la educación;
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XIII. Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento,
conciencia, religión y cultura;
XIV. Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información;
XV. Derecho de participación;
XVI. Derecho de asociación y reunión;
XVII. Derecho a la intimidad;
XVIII. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso, y
XIX. Derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes.
XX. Derecho de acceso a las tecnologías de la información y
comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet, en términos de lo previsto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión. Para tales efectos,
el Estado establecerá condiciones de competencia
efectiva en la prestación de dichos servicios.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, adoptarán las medidas necesarias para
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garantizar estos derechos a todas las niñas, niños y adolescentes sin
discriminación de ningún tipo o condición.
Capítulo Primero
Del Derecho a la Vida, a la Supervivencia y al Desarrollo
Artículo 14. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a que se les
preserve la vida, a la supervivencia y al desarrollo.
Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, deberán llevar a cabo las
acciones necesarias para garantizar el desarrollo y prevenir cualquier
conducta que atente contra su supervivencia, así como para investigar
y sancionar efectivamente los actos de privación de la vida.
Artículo 15. Niñas, niños y adolescentes deberán disfrutar de una
vida plena en condiciones acordes a su dignidad y en condiciones que
garanticen su desarrollo integral.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 16. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a no ser
privados de la vida bajo ninguna circunstancia, ni ser utilizados
en conflictos armados o violentos.
Capítulo Segundo
Del Derecho de Prioridad
Artículo 17. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a que se les
asegure prioridad en el ejercicio de todos sus derechos, especialmente
a que:
I. Se les brinde protección y socorro en cualquier circunstancia y
con la oportunidad necesaria;
II. Se les atienda antes que a las personas adultas en todos los
servicios, en igualdad de condiciones, y
III. Se les considere para el diseño y ejecución de las políticas
públicas necesarias para la protección de sus derechos.
Artículo 18. En todas las medidas concernientes a niñas, niños y
adolescentes que tomen los órganos jurisdiccionales, autoridades
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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administrativas y órganos legislativos, se tomará en cuenta, como
consideración primordial, el interés superior de la niñez. Dichas
autoridades elaborarán los mecanismos necesarios para garantizar este
principio.
Capítulo Tercero
Del Derecho a la Identidad
Artículo 19. Niñas, niños y adolescentes, en términos de la legislación
civil aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a:
I. Contar con nombre y los apellidos que les correspondan, así
como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma
inmediata y gratuita, y a que se les expida en forma ágil y sin
costo la primer copia certificada del acta correspondiente, en los
términos de las disposiciones aplicables;
II. Contar con nacionalidad, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los
tratados internacionales;
III. Conocer su filiación y su origen, en la medida de lo posible y
siempre que ello sea acorde con el interés superior de la niñez, y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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IV. Preservar su identidad, incluidos el nombre, la nacionalidad y su
pertenencia cultural, así como sus relaciones familiares.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, deberán colaborar en la búsqueda,
localización y obtención de la información necesaria para acreditar o
restablecer la identidad de niñas, niños y adolescentes.
Las Procuradurías de Protección, en el ámbito de sus respectivas
competencias, orientarán a las autoridades que correspondan para que
den debido cumplimiento al presente artículo.
Cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de
apellidos de niñas, niños y adolescentes, éstos tendrán el derecho a
opinar y a ser tomados en cuenta, conforme a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez.
La falta de documentación para acreditar la identidad de niñas, niños y
adolescentes no será obstáculo para garantizar sus derechos.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 20. Niñas, niños y adolescentes de nacionalidad extranjera
que se encuentren en territorio nacional, tienen derecho a comprobar
su identidad con los documentos emitidos por la autoridad competente
u otros medios previstos en la Ley de Migración y demás disposiciones
aplicables.
En los casos en que niñas, niños o adolescentes cumplan con los
requisitos para obtener la nacionalidad mexicana, se les brindarán
todas las facilidades a efecto de darles un trato prioritario.
Artículo 21. Para efectos del reconocimiento de maternidad y
paternidad de niñas, niños y adolescentes, así como en relación con los
derechos y obligaciones derivados de la filiación y parentesco, se
estará a la legislación civil aplicable. Ante la negativa de la prueba de
paternidad o maternidad, la autoridad competente, salvo prueba en
contrario, presumirá que es el padre o la madre respectivamente.
Capítulo Cuarto
Del Derecho a Vivir en Familia
Artículo 22. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en
familia. La falta de recursos no podrá considerarse motivo suficiente
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
para separarlos de su familia de origen o de los familiares con los que
convivan, ni causa para la pérdida de la patria potestad.
Niñas, niños y adolescentes no podrán ser separados de las personas
que ejerzan la patria potestad o de sus tutores y, en términos de las
disposiciones aplicables, de las personas que los tengan bajo su
guarda y custodia, salvo que medie orden de autoridad competente,
en la que se determine la procedencia de la separación, en
cumplimiento a la preservación del interés superior de la niñez, de
conformidad con las causas previstas en las leyes y mediante el debido
proceso en el que se garantice el derecho de audiencia de todas las
partes involucradas. En todos los casos, se tendrá en cuenta la opinión
de niñas, niños y adolescentes conforme a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez.
Los casos en que las personas que ejerzan la patria potestad, por
extrema pobreza o por necesidad de ganarse el sustento lejos del lugar
de residencia, tengan dificultades para atender a niñas, niños y
adolescentes de manera permanente, no serán considerados como
supuestos de exposición o estado de abandono, siempre que los
mantengan al cuidado de otras personas, libres de violencia y provean
su subsistencia.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, están obligadas a establecer políticas de
fortalecimiento familiar para evitar la separación de niñas, niños y
adolescentes de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia.
Artículo 23. Niñas, niños y adolescentes cuyas familias estén
separadas, tendrán derecho a convivir o mantener relaciones
personales y contacto directo con sus familiares de modo regular,
excepto en los casos en que el órgano jurisdiccional competente
determine que ello es contrario al interés superior de la niñez, sin
perjuicio de las medidas cautelares y de protección que se dicten por
las autoridades competentes en los procedimientos respectivos, en los
que se deberá garantizar el derecho de audiencia de todas las partes
involucradas, en especial de niñas, niños y adolescentes.
Asimismo, niñas, niños y adolescentes tienen derecho a convivir con
sus familiares cuando éstos se encuentren privados de su libertad. Las
autoridades competentes en materia jurisdiccional y penitenciaria
deberán garantizar este derecho y establecer las condiciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
necesarias para que esta convivencia se realice en forma adecuada,
conforme a las disposiciones aplicables. Este derecho sólo podrá ser
restringido por resolución del órgano jurisdiccional competente,
siempre y cuando no sea contrario a su interés superior.
Artículo 24. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las normas y
los mecanismos necesarios para facilitar la localización y reunificación
de la familia de niñas, niños y adolescentes, cuando hayan sido
privados de ella, siempre y cuando no sea contrario a su interés
superior.
Durante la localización de la familia, niñas, niños y adolescentes tienen
derecho a acceder a las modalidades de cuidados alternativos de
carácter temporal, en tanto se incorporan a su familia.
Para efectos del párrafo anterior, el Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades deberán otorgar acogimiento
correspondiente de conformidad con lo previsto en el Título Cuarto,
Capítulo Primero de esta Ley y demás disposiciones aplicables.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 25. Las leyes federales y de las entidades federativas
contendrán disposiciones para prevenir y sancionar el traslado o
retención ilícita de niñas, niños y adolescentes cuando se produzcan en
violación de los derechos atribuidos individual o conjuntamente a las
personas o instituciones que ejerzan la patria potestad, la tutela o la
guarda y custodia, y preverán procedimientos expeditos para
garantizar el ejercicio de esos derechos.
En los casos de traslados o retenciones ilícitas de niñas, niños y
adolescentes fuera del territorio nacional, la persona interesada podrá
presentar la solicitud de restitución respectiva ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores, para que ésta lleve a cabo las acciones
correspondientes en el marco de sus atribuciones, de conformidad con
lo dispuesto en los instrumentos internacionales y demás disposiciones
aplicables.
Cuando las autoridades de las entidades federativas tengan
conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes de nacionalidad
mexicana trasladados o retenidos de manera ilícita en el extranjero, se
coordinarán con las autoridades federales competentes, conforme a las
demás disposiciones aplicables, para su localización y restitución.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Cuando una niña, niño o adolescente sea trasladado o retenido
ilícitamente en territorio nacional, o haya sido trasladado legalmente
pero retenido ilícitamente, las autoridades federales, de las entidades
federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, estarán
obligadas a coadyuvar en su localización, a través de los programas
para la búsqueda, localización y recuperación, así como en la adopción
de todas las medidas necesarias para prevenir que sufran mayores
daños y en la sustanciación de los procedimientos de urgencia
necesarios para garantizar su restitución inmediata, cuando la misma
resulte procedente conforme a los tratados internacionales en materia
de sustracción de menores.
Artículo 26. El Sistema Nacional DIF o los Sistemas de las Entidades,
deberán otorgar medidas especiales de protección de niñas, niños y
adolescentes que hayan sido separados de su familia de origen por
resolución judicial.
Las autoridades competentes garantizarán que reciban todos los
cuidados que se requieran por su situación de desamparo familiar. En
estos casos, de conformidad con la legislación civil aplicable, el Sistema
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Nacional DIF o los Sistemas de las Entidades, según sea el caso, se
asegurarán de que niñas, niños y adolescentes:
I. Sean ubicados con su familia extensa o ampliada para su
cuidado, siempre que ello sea posible y no sea contrario a su
interés superior;
II. Sean recibidos por una familia de acogida como medida de
protección, de carácter temporal, en los casos en los cuales ni los
progenitores, ni la familia extensa de niñas, niños y adolescentes
pudieran hacerse cargo;
III. Sean sujetos del acogimiento pre-adoptivo como una fase dentro
del procedimiento de adopción, que supone la vinculación de
niñas, niños y adolescentes, respecto del cual ya se ha declarado
la condición de adoptabilidad, con su nuevo entorno y determinar
la idoneidad de la familia para convertirse en familia adoptiva;
IV. En el Sistema Nacional DIF, así como los Sistemas de las
Entidades y Sistemas Municipales, en el ámbito de sus
respectivas competencias, deberán registrar, capacitar, evaluar y
certificar a las familias que resulten idóneas, considerando los
requisitos señalados para el acogimiento pre-adoptivo, o
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
V. Sean colocados, dadas las características específicas de
cada caso, en acogimiento residencial brindado por
centros de asistencia social el menor tiempo posible.
Esta medida especial de protección tendrá carácter
subsidiario, priorizando las opciones de cuidado en un entorno
familiar.
La autoridad competente deberá tener en consideración el interés
superior de la niñez para determinar la opción que sea más adecuada
y, de ser el caso, restituirle su derecho a vivir en familia.
El Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las Entidades en todo
momento serán responsables del seguimiento de la situación en la que
se encuentren niñas, niños y adolescentes una vez que haya concluido
el acogimiento.
Artículo 27. Las personas interesadas en adoptar niñas, niños y
adolescentes que se encuentren bajo la tutela de las Procuradurías de
Protección, podrán presentar ante dichas instancias la solicitud
correspondiente.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las Procuradurías de Protección, en el ámbito de sus respectivas
competencias, realizarán las valoraciones psicológica, económica, de
trabajo social y todas aquéllas que sean necesarias para determinar la
idoneidad de quienes soliciten la adopción, en los términos de lo
dispuesto por las leyes aplicables. La Procuraduría de Protección que
corresponda emitirá el certificado de idoneidad respectivo.
La asignación de niñas, niños y adolescentes sólo podrá otorgarse a
una familia de acogida pre-adoptiva que cuente con certificado de
idoneidad. Para tal efecto, se observará lo siguiente:
I. Niñas, niños y adolescentes, siempre que sea posible de acuerdo
con su edad, desarrollo cognoscitivo y grado de madurez, serán
escuchados y su opinión será fundamental para la determinación
que adopte el órgano jurisdiccional competente;
II. Se tomará en cuenta que las condiciones en la familia de
acogimiento pre-adoptiva sean adecuadas para el desarrollo
integral de niñas, niños y adolescentes, de conformidad con el
principio de interés superior de la niñez;
III. Se tomará en consideración el grado de parentesco; la relación
de afinidad y de afectividad; el origen, la comunidad y las
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condiciones culturales en que se desarrollen niñas, niños y
adolescentes, y
IV. Se procurará no separar a hermanas y hermanos, pero si hubiere
necesidad de ello, se establecerán medidas para que mantengan
vínculos de convivencia, contacto y comunicación permanente.
Artículo 28. Las Procuradurías de Protección, que en sus respectivos
ámbitos de competencia, hayan autorizado la asignación de niñas,
niños o adolescentes a una familia de acogida pre-adoptiva, deberán
dar seguimiento a la convivencia entre ellos y al proceso de adaptación
conforme a su nueva situación, con el fin de prevenir o superar las
dificultades que se puedan presentar.
En los casos que las Procuradurías de Protección constaten que no se
consolidaron las condiciones de adaptación de niñas, niños o
adolescentes con la familia de acogida pre-adoptiva, procederán a
iniciar el procedimiento a fin de reincorporarlos al sistema que
corresponda y se realizará, en su caso, una nueva asignación.
Cuando se verifique cualquier tipo de violación a los derechos de niñas,
niños o adolescentes asignados, el sistema competente revocará la
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
asignación y ejercerá las facultades que le otorgan la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.
Los procedimientos de adopción se desahogarán de conformidad con
la legislación civil aplicable.
Artículo 29. Corresponde al Sistema Nacional DIF, así como a los
Sistemas de las Entidades y los Sistemas Municipales, en el ámbito de
sus respectivas competencias:
I. Prestar servicios de asesoría y asistencia jurídica a las personas
que deseen asumir el carácter de familia de acogimiento pre-
adoptivo de niñas, niños o adolescentes, así como su
capacitación;
II. Realizar evaluaciones sobre la idoneidad de las condiciones de
quienes pretendan adoptar, y emitir los dictámenes
correspondientes, así como formular las recomendaciones
pertinentes al órgano jurisdiccional, y
III. Contar con un sistema de información que permita registrar a las
niñas, niños y adolescentes cuya situación jurídica o familiar
permita que sean susceptibles de adopción, así como el listado
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de las personas solicitantes de adopción, adopciones concluidas e
informar de manera trimestral a la Procuraduría de Protección
Federal.
Artículo 30. En materia de adopciones, las leyes federales y de las
entidades federativas deberán contener disposiciones mínimas que
abarquen lo siguiente:
I. Prever que niñas, niños y adolescentes sean adoptados en pleno
respeto de sus derechos, de conformidad con el principio de
interés superior de la niñez;
II. Asegurar que se escuche y tome en cuenta la opinión de niñas,
niños y adolescentes de acuerdo con su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez, en términos de la
presente Ley;
III. Garantizar que se asesore jurídicamente, tanto a quienes
consientan la adopción, como a quienes la acepten, a fin de que
conozcan los alcances jurídicos, familiares y sociales de la
misma;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Disponer las acciones necesarias para verificar que la adopción
no sea motivada por beneficios económicos para quienes
participen en ella, y
V. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, velarán
porque en los procesos de adopción se respeten las normas que
los rijan.
Artículo 31. Tratándose de adopción internacional, la legislación
aplicable deberá disponer lo necesario para asegurar que los derechos
de niñas, niños y adolescentes que sean adoptados sean garantizados
en todo momento y se ajusten el interés superior de la niñez, así como
garantizar que esta adopción no sea realizada para fines de venta,
sustracción, retención u ocultación ilícita, tráfico, trata de personas,
explotación, las peores formas de trabajo infantil o cualquier ilícito en
contra de los mismos.
En los procedimientos judiciales de adopción internacional deberá
requerirse el informe de adoptabilidad por parte del Sistema Nacional
DIF o de los Sistemas de las Entidades y, una vez que el órgano
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jurisdiccional competente otorgue la adopción, previa solicitud de los
adoptantes, la Secretaría de Relaciones Exteriores expedirá la
certificación correspondiente, de conformidad con los tratados
internacionales.
El Estado dará seguimiento a la convivencia y proceso de adaptación
conforme a su nueva situación, con el fin de prevenir o superar las
dificultades que se puedan presentar.
Las personas que ejerzan profesiones en el trabajo social y psicología
de las instituciones públicas y privadas que intervengan en
procedimientos de adopción internacional, en términos de lo dispuesto
en los tratados internacionales, deberán contar con la autorización y
registro del Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las entidades en el
ámbito de su competencia.
La adopción internacional de una niña, niño o adolescente de
nacionalidad mexicana procederá cuando se haya constatado por las
autoridades correspondientes que ésta responde al interés superior de
la niñez, después de haber examinado adecuadamente las
posibilidades de asignación de la niña, niño o adolescente para
adopción nacional.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 32. Las personas que ejerzan profesiones en el trabajo social
y psicología o carreras afines de las instituciones públicas y privadas
que realicen estudios socioeconómicos, psicológicos e informes
psicosociales en materia de adopción, deberán cumplir con los
requisitos siguientes:
I. Contar con título y cédula profesional de licenciatura en trabajo
social, psicología o carreras afines;
II. Acreditar experiencia en temas de desarrollo de la niñez y de la
adolescencia, familia, pareja o adopción;
III. Acreditar experiencia laboral mínima de dos años, en trabajo
social o psicología, o en la atención de niñas, niños o
adolescentes sujetos de asistencia social o solicitantes de
adopción;
IV. Presentar carta compromiso por parte de la institución de
asistencia privada que proponga al profesional de que se trate
ante el Sistema Nacional DIF, y los Sistemas de las Entidades, en
los casos de profesionales que busquen ingresar a instituciones
privadas;
V. No haber sido condenado por delitos dolosos;
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VI. Presentar constancia de la institución de asistencia privada en la
que indique que las personas profesionales en trabajo social o
psicología o carreras afines, son personas empleadas asalariadas
con remuneración mensual fija, y
VII. El Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las Entidades
expedirán las autorizaciones correspondientes y llevarán un
registro de las mismas.
Artículo 33. Cuando las personas que laboren en las instituciones
públicas y privadas contravengan los derechos de niñas, niños y
adolescentes o incurran en actos contrarios al interés superior de la
niñez, el Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las Entidades
revocarán la autorización y registrará la cancelación a que se refiere el
artículo anterior.
Las personas profesionales a quienes sea revocada la autorización
serán inhabilitadas y boletinadas por el Sistema Nacional DIF y los
Sistemas de las Entidades, a fin de evitar adopciones contrarias al
interés superior de la niñez. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones
previstas en las disposiciones jurídicas aplicables.
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Para la revocación de las autorizaciones e inhabilitación a que se
refiere este artículo, se seguirán las disposiciones en materia de
procedimiento administrativo aplicables en los ámbitos federal o de las
entidades federativas, según corresponda.
Cualquier persona podrá presentar una queja ante el Sistema Nacional
DIF y los Sistemas de las Entidades si considera que se actualizan los
supuestos previstos en el primer párrafo de este artículo.
Artículo 34. Las leyes federales y de las entidades federativas
garantizarán el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el
presente capítulo.
Artículo 35. Las autoridades competentes en materia de desarrollo
integral de la familia e instituciones públicas y privadas ofrecerán
orientación, cursos y asesorías gratuitas, así como servicios
terapéuticos en materia de pareja, de maternidad y paternidad, entre
otros.
Capítulo Quinto
Del Derecho a la Igualdad Sustantiva
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Artículo 36. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho al acceso al
mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio
de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Artículo 37. Las autoridades de la Federación, de las entidades
federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, para garantizar la igualdad sustantiva deberán:
I. Transversalizar la perspectiva de género en todas sus
actuaciones y procurar la utilización de un lenguaje no sexista en
sus documentos oficiales;
II. Diseñar, implementar y evaluar programas, políticas públicas a
través de acciones afirmativas tendientes a eliminar los
obstáculos que impiden la igualdad de acceso y de oportunidades
a la alimentación, a la educación y a la atención médica entre
niñas, niños y adolescentes;
III. Implementar acciones específicas para alcanzar la eliminación de
costumbres, tradiciones, prejuicios, roles y estereotipos sexistas
o de cualquier otra índole que estén basadas en la idea de
inferioridad;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Establecer medidas dirigidas de manera preferente a niñas y
adolescentes que pertenezcan a grupos y regiones con mayor
rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y
sociales de desventaja para el ejercicio de los derechos
contenidos en esta ley;
V. Establecer los mecanismos institucionales que orienten al Estado
mexicano hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los
ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento de
las niñas y adolescentes.
VI. Desarrollar campañas permanentes de sensibilización de los
derechos de niñas y adolescentes.
Artículo 38. Las normas aplicables a las niñas y a las adolescentes
deberán estar dirigidas a visibilizar, promover, respetar, proteger y
garantizar, en todo momento, sus derechos en aras de alcanzar la
igualdad sustantiva con respecto a los niños y a los adolescentes; y, en
general, con toda la sociedad.
Capítulo Sexto
Del Derecho a No ser Discriminado
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 39. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a no ser
sujetos de discriminación alguna ni de limitación o restricción de sus
derechos, en razón de su origen étnico, nacional o social, idioma o
lengua, edad, género, preferencia sexual, estado civil, religión, opinión,
condición económica, circunstancias de nacimiento, discapacidad o
estado de salud o cualquier otra condición atribuible a ellos mismos o a
su madre, padre, tutor o persona que los tenga bajo guarda y
custodia, o a otros miembros de su familia.
Asimismo, las autoridades están obligadas a llevar a cabo medidas
especiales para prevenir, atender y erradicar la Discriminación Múltiple
de la que son objeto niñas, niños y adolescentes en situación de
exclusión social, en situación de calle, afrodescendientes, peores
formas de trabajo infantil o cualquiera otra condición de marginalidad.
Artículo 40. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a adoptar
medidas y a realizar las acciones afirmativas necesarias para garantizar
a niñas, niños y adolescentes la igualdad sustantiva, de oportunidades
y el derecho a la no discriminación.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La adopción de estas medidas y la realización de acciones afirmativas
formarán parte de la perspectiva antidiscriminatoria, la cual será
incorporada de manera transversal y progresiva en el quehacer
público, y de manera particular en el diseño, implementación y
evaluación de las políticas públicas.
Serán factor de análisis prioritario las diferencias de género como
causa de vulnerabilidad y discriminación en contra de las niñas y las
adolescentes.
Artículo 41. Las instancias públicas de los poderes federales y locales
así como los órganos constitucionales autónomos deberán reportar
semestralmente al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, o
a la instancia respectiva local, las medidas de nivelación, medidas de
inclusión y acciones afirmativas que adopten, para su registro y
monitoreo, en términos de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación y de las legislaciones locales correspondientes.
Dichos reportes deberán desagregar la información, por lo menos, en
razón de edad, sexo, escolaridad, entidad federativa y tipo de
discriminación.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 42. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, adoptarán medidas para la
eliminación de usos, costumbres, prácticas culturales o prejuicios que
atenten contra la igualdad de niñas, niños y adolescentes por razón de
género o que promuevan cualquier tipo de discriminación, atendiendo
al interés superior de la niñez.
Capítulo Séptimo
Del Derecho a Vivir en Condiciones de Bienestar y a un Sano
Desarrollo Integral
Artículo 43. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en un
medio ambiente sano y sustentable, y en condiciones que permitan su
desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y armonioso, tanto físico
como mental, material, espiritual, ético, cultural y social.
Artículo 44. Corresponde a quienes ejerzan la patria potestad, tutela
o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, la obligación
primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios
económicos, las condiciones de vida suficientes para su sano
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
desarrollo. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, coadyuvarán a dicho fin
mediante la adopción de las medidas apropiadas.
Artículo 45. Las leyes federales y de las entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas competencias, establecerán como edad
mínima para contraer matrimonio los 18 años.
Capítulo Octavo
Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la
Integridad Personal
Artículo 46. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir una
vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde su
integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de
bienestar y el libre desarrollo de su personalidad.
Artículo 47. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las
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medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en
que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por:
I. El descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o
sexual;
II. La corrupción de personas menores de dieciocho años de edad;
III. Trata de personas menores de 18 años de edad, abuso sexual
infantil, explotación sexual infantil con o sin fines comerciales, o
cualquier otro tipo de explotación, y demás conductas punibles
establecidas en las disposiciones aplicables;
IV. El tráfico de menores;
V. El trabajo antes de la edad mínima de quince años, prevista en el
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás disposiciones aplicables;
VI. El trabajo en adolescentes mayores de 15 años que pueda
perjudicar su salud, su educación o impedir su desarrollo físico o
mental, explotación laboral, las peores formas de trabajo infantil,
así como el trabajo forzoso, de conformidad con lo dispuesto en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las
demás disposiciones aplicables, y
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. La incitación o coacción para que participen en la comisión de
delitos o en asociaciones delictuosas, en conflictos armados o en
cualquier otra actividad que impida su desarrollo integral.
Las autoridades competentes deberán considerar la perspectiva de
género en las situaciones de violencia.
Las leyes generales, federales y de las entidades federativas deberán
establecer las disposiciones que orientarán las políticas de prevención,
protección, atención, sanción y erradicación de los supuestos a que se
refieren las fracciones anteriores.
Las autoridades competentes, están obligadas a implementar medidas
especiales para prevenir, sancionar y reparar las conductas previstas
en este artículo para niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
Artículo 48. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a adoptar
las medidas apropiadas para promover la recuperación física y
psicológica y la restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
para lograr el pleno ejercicio de sus derechos y garantizar su
reincorporación a la vida cotidiana.
La recuperación y restitución de derechos a que se refiere el párrafo
anterior se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud física
y psicológica, el respeto y la dignidad de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 49. En los casos en que niñas, niños y adolescentes sean
víctimas de delitos se aplicarán las disposiciones de la Ley General de
Víctimas y demás disposiciones que resulten aplicables. En todo caso,
los protocolos de atención deberán considerar su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez para la implementación de las
acciones de asistencia y protección respectivas, así como la reparación
integral del daño.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Sistema
Nacional de Protección Integral a que se refiere la presente Ley,
deberá coordinarse con el Sistema Nacional de Atención a Víctimas, el
cual procederá a través de su Comisión Ejecutiva en los términos de la
legislación aplicable.
Capítulo Noveno
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Del Derecho a la Protección de la Salud y a la Seguridad Social
Artículo 50. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar
del más alto nivel posible de salud, así como a recibir la prestación de
servicios de atención médica gratuita y de calidad de conformidad con
la legislación aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su
salud. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, en relación con los
derechos de niñas, niños y adolescentes, se coordinarán a fin de:
I. Reducir la morbilidad y mortalidad;
II. Asegurar la prestación de la asistencia médica y sanitaria que
sean necesarias a niñas, niños y adolescentes, haciendo hincapié
en la atención primaria;
III. Promover en todos los grupos de la sociedad y, en particular, en
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, de
niños, niñas y adolescentes, los principios básicos de la salud y la
nutrición, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el
saneamiento ambiental y las medidas de prevención de
accidentes;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Adoptar medidas tendentes a la eliminación de las prácticas
culturales, usos y costumbres que sean perjudiciales para la
salud de niñas, niños y adolescentes;
V. Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes, y la educación y servicios en materia
de salud sexual y reproductiva;
VI. Establecer las medidas tendentes a prevenir embarazos de las
niñas y las adolescentes;
VII. Asegurar la prestación de servicios de atención médica
respetuosa, efectiva e integral durante el embarazo, parto y
puerperio, así como para sus hijas e hijos, y promover la
lactancia materna exclusiva dentro de los primeros seis meses y
complementaria hasta los dos años, así como garantizar el
acceso a métodos anticonceptivos;
VIII. Combatir la desnutrición crónica y aguda, sobrepeso y obesidad,
así como otros trastornos de conducta alimentaria mediante la
promoción de una alimentación equilibrada, el consumo de agua
potable, el fomento del ejercicio físico, e impulsar programas de
prevención e información sobre estos temas;
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IX. Fomentar y ejecutar los programas de vacunación y el control de
la niñez y adolescencia sana para vigilar su crecimiento y
desarrollo en forma periódica;
X. Atender de manera especial las enfermedades respiratorias,
renales, gastrointestinales, epidémicas, cáncer, VIH/SIDA y otras
enfermedades de transmisión sexual e impulsar programas de
prevención e información sobre éstas;
XI. Proporcionar asesoría y orientación sobre salud sexual y
reproductiva;
XII. Disponer lo necesario para que niñas, niños y adolescentes con
discapacidad reciban la atención apropiada a su condición, que
los rehabilite, mejore su calidad de vida, facilite su interacción e
inclusión social y permita un ejercicio igualitario de sus derechos;
XIII. Prohibir, sancionar y erradicar la esterilización forzada de niñas,
niños y adolescentes y cualquier forma de violencia obstétrica;
XIV. Establecer las medidas para que en los servicios de salud se
detecten y atiendan de manera especial los casos de víctimas de
delitos o violaciones a sus derechos, o sujetos de violencia sexual
y familiar, de conformidad con las disposiciones aplicables en la
materia;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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XV. Establecer medidas tendentes a la prevención, atención, combate
y rehabilitación de los problemas de salud pública causados por
las adicciones;
XVI. Establecer medidas tendentes a que en los servicios de salud se
detecten y atiendan de manera especial los casos de niñas, niños
y adolescentes con problemas de salud mental;
XVII. Establecer medidas para la detección temprana de
discapacidades a efecto de prevenir y reducir al máximo la
aparición de nuevas discapacidades y asegurar los mayores
niveles de atención y rehabilitación, y
XVIII. Proporcionar el acceso a los bienes, servicios, ayudas técnicas y
rehabilitación que requieren niñas, niños y adolescentes con
discapacidad.
Asimismo, garantizarán que todos los sectores de la sociedad tengan
acceso a educación y asistencia en materia de principios básicos de
salud y nutrición, ventajas de la lactancia materna exclusiva durante
los primeros seis meses y complementaria hasta los dos años de edad,
así como la prevención de embarazos, higiene, medidas de prevención
de accidentes y demás aspectos relacionados con la salud de niñas,
niños y adolescentes.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Los Sistemas Nacional y estatales de Salud deberán garantizar el pleno
cumplimiento del derecho a la salud atendiendo al derecho de
prioridad, al interés superior de la niñez, la igualdad sustantiva y la no
discriminación, así como establecer acciones afirmativas a favor de
niñas, niños y adolescentes.
En todos los casos se respetará el derecho a la intimidad de niñas,
niños y adolescentes.
Artículo 51. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias y de conformidad con las
disposiciones aplicables, deberán garantizar el derecho a la seguridad
social.
Artículo 52. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, deben desarrollar políticas
para fortalecer la salud materno infantil y aumentar la esperanza de
vida.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Décimo
Del Derecho a la Inclusión de Niñas, Niños y Adolescentes con
Discapacidad
Artículo 53. Niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen
derecho a la igualdad sustantiva y a disfrutar de los derechos
contenidos en la presente Ley, la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y demás leyes
aplicables.
Cuando exista duda o percepción si una niña, niño o
adolescente es persona con discapacidad, se presumirá que es
una niña, niño o adolescente con discapacidad.
Son niñas, niños o adolescentes con discapacidad los que por razón
congénita o adquirida presentan una o más deficiencias de carácter
físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y
que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social,
pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones
con los demás.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen
derecho a vivir incluidos en la comunidad, en igualdad de
condiciones que las demás niñas, niños y adolescentes.
Artículo 54. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a
implementar medidas de nivelación, de inclusión y acciones afirmativas
en términos de las disposiciones aplicables considerando los principios
de participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad, respeto
por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad
como parte de la diversidad y la condición humanas, respeto a la
evolución de las facultades de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.
La discriminación por motivos de discapacidad también comprende la
negación de ajustes razonables.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias, están obligadas a realizar lo necesario
para fomentar la inclusión social y deberán establecer el diseño
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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universal de accesibilidad de niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, en términos de la legislación aplicable.
Además del diseño universal, se deberá dotar a las instalaciones que
ofrezcan trámites y servicios a niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, de señalización en Braille y formatos accesibles de fácil
lectura y comprensión. Asimismo, procurarán ofrecer otras medidas de
asistencia e intermediarios.
No se podrá negar o restringir la inclusión de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, el derecho a la educación ni su
participación en actividades recreativas, deportivas, lúdicas o culturales
en instituciones públicas, privadas y sociales.
No se considerarán discriminatorias las medidas específicas que sean
necesarias para acelerar o lograr la igualdad sustantiva de las niñas,
niños y adolescentes con discapacidad.
Artículo 55. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán acciones a fin de
sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tome mayor
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conciencia respecto de las niñas, niños y adolescentes con
discapacidad y fomentar el respeto a sus derechos y dignidad, así
como combatir los estereotipos y prejuicios respecto de su
discapacidad.
Las leyes federales y de las entidades federativas establecerán
disposiciones tendentes a:
I. Reconocer y aceptar la existencia de la discapacidad, a efecto de
prevenir la ocultación, abandono, negligencia y segregación de
niñas, niños y adolescentes con discapacidad;
II. Ofrecer apoyos educativos y formativos para quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, a fin de aportarles los medios
necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digna;
III. Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnóstico
temprano, tratamiento y rehabilitación de las discapacidades de
niñas, niños y adolescentes que en cada caso se necesiten,
asegurando que sean accesibles a las posibilidades económicas
de sus familiares;
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IV. Disponer acciones que permitan ofrecerles cuidados elementales
gratuitos, acceso a programas de estimulación temprana,
servicios de salud, rehabilitación, esparcimiento, actividades
ocupacionales, así como a la capacitación para el trabajo, y
V. Establecer mecanismos que permitan la recopilación periódica y
sistemática de información y estadística de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, que permita una adecuada
formulación de políticas públicas en la materia.
Dichos reportes deberán desagregarse, al menos, por sexo, edad,
escolaridad, entidad federativa y tipo de discapacidad.
Artículo 56. Niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen
derecho en todo momento a que se les facilite un intérprete o aquellos
medios tecnológicos que les permitan obtener información de forma
comprensible.
Capítulo Décimo Primero
Del Derecho a la Educación
Artículo 57. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una
educación de calidad que contribuya al conocimiento de sus propios
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derechos y, basada en un enfoque de derechos humanos y de igualdad
sustantiva, que garantice el respeto a su dignidad humana; el
desarrollo armónico de sus potencialidades y personalidad, y
fortalezca el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales, en los términos del artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación
y demás disposiciones aplicables.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia,
tendrán derecho a intervenir en la educación que habrá de
darse a niñas, niños y adolescentes, en términos de lo previsto
por el artículo 103 de esta Ley.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias garantizarán la consecución de una
educación de calidad y la igualdad sustantiva en el acceso y
permanencia en la misma, para lo cual deberán:
I. Proporcionar la atención educativa que niñas, niños y
adolescentes requieran para su pleno desarrollo, para lo cual, los
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programas respectivos deberán considerar la edad, madurez,
circunstancias particulares y tradiciones culturales;
II. Adoptar medidas orientadas hacia el pleno ejercicio del derecho a
la educación;
III. Establecer medidas para garantizar la gratuidad de la educación
pública obligatoria y para procurar la accesibilidad material,
económica y geográfica a la educación, sin discriminación;
IV. Establecer las condiciones necesarias para fortalecer la calidad
educativa, tales como la relevancia y pertinencia del currículo, la
disposición de la infraestructura y equipamiento adecuados para
el aprendizaje y para las prácticas de enseñanza, la evaluación
docente, entre otras;
V. Destinar recursos humanos, materiales y presupuestarios
adecuados y suficientes para garantizar la educación de calidad
de niñas, niños y adolescentes;
VI. Adaptar el sistema educativo a las condiciones, intereses y
contextos específicos de niñas, niños y adolescentes para
garantizar su permanencia en el sistema educativo;
VII. Establecer acciones afirmativas para garantizar el derecho a la
educación de niñas, niños y adolescentes de grupos y regiones
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con mayor rezago educativo, dispersos o que enfrentan
situaciones de vulnerabilidad por circunstancias específicas de
carácter socioeconómico, físico, mental, de identidad cultural,
origen étnico o nacional, situación migratoria o bien, relacionadas
con aspectos de género, preferencia sexual, creencias religiosas
o prácticas culturales;
VIII. Prestar servicios educativos en condiciones de normalidad mínima,
entendida ésta como el conjunto de condiciones indispensables
que deben cumplirse en cada escuela para el buen desempeño
de la tarea docente y el logro del aprendizaje de los educandos;
IX. Implementar mecanismos para la atención, canalización y
seguimiento de los casos que constituyan violaciones al derecho
a la educación de niñas, niños y adolescentes;
X. Fomentar la convivencia escolar armónica y la generación de
mecanismos para la discusión, debate y resolución pacífica de
conflictos;
XI. Conformar una instancia multidisciplinaria responsable que
establezca mecanismos para la prevención, atención y
canalización de los casos de maltrato, perjuicio, daño, agresión,
abuso o cualquier otra forma de violencia en contra de niñas,
niños y adolescentes que se suscite en los centros educativos;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XII. Se elaboren protocolos de actuación sobre situaciones de acoso o
violencia escolar para el personal y para quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia;
XIII. Garantizar el pleno respeto al derecho a la educación y la
inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad en
todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, desarrollando y
aplicando normas y reglamentos que eviten su discriminación y
las condiciones de accesibilidad en instalaciones educativas,
proporcionen los apoyos didácticos, materiales y técnicos y
cuenten con personal docente capacitado;
XIV. Adoptar medidas para responder a las necesidades de niñas,
niños y adolescentes con aptitudes sobresalientes, de tal manera
que se posibilite su desarrollo progresivo e integral, conforme a
sus capacidades y habilidades personales;
XV. Establecer mecanismos para la expresión y participación de
niñas, niños y adolescentes, conforme a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez que permita atender y tomar
en cuenta sus intereses y preocupaciones en materia
educativa;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XVI. Contribuir a garantizar la permanencia y conclusión de la
educación obligatoria de niñas, niños y adolescentes y para
abatir el ausentismo, abandono y deserción escolares;
XVII. Administrar la disciplina escolar de modo compatible con la
dignidad humana, impidiendo la imposición de medidas de
disciplina que no estén previamente establecidas, sean contrarias
a la dignidad humana o atenten contra la vida o la integridad
física o mental de niñas, niños y adolescentes;
XVIII. Erradicar las prácticas pedagógicas discriminatorias o excluyentes
que atenten contra la dignidad humana o integridad,
especialmente los tratos humillantes y degradantes;
XIX. Inculcar en niñas, niños y adolescentes el respeto al medio
ambiente;
XX. Establecer mecanismos para fomentar el uso responsable y
seguro de las tecnologías de información y comunicación, y
XXI. Establecer acciones afirmativas que garanticen el acceso y
permanencia de niñas y adolescentes embarazadas, faciliten su
reingreso y promuevan su egreso del sistema educativo nacional.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las autoridades escolares, en el ámbito de su competencia, deberán
adoptar medidas necesarias para garantizar la protección de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 58. La educación, además de lo dispuesto en las
disposiciones aplicables, tendrá los siguientes fines:
I. Fomentar en niñas, niños y adolescentes los valores
fundamentales y el respeto de la identidad propia, así como a las
diferencias culturales y opiniones diversas;
II. Desarrollar la personalidad, las aptitudes y las potencialidades de
niñas, niños y adolescentes;
III. Inculcar a niñas, niños y adolescentes sentimientos de identidad
y pertenencia a su escuela, comunidad y nación, así como su
participación activa en el proceso educativo y actividades cívicas
en términos de las disposiciones aplicables;
IV. Orientar a niñas, niños y adolescentes respecto a la formación
profesional, las oportunidades de empleo y las posibilidades de
carrera;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
V. Apoyar a niñas, niños y adolescentes que sean víctimas de
maltrato y la atención especial de quienes se encuentren en
situación de riesgo;
VI. Prevenir el delito y las adicciones, mediante el diseño y ejecución
de programas;
VII. Emprender, en cooperación con quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia, así como con grupos de la
comunidad, la planificación, organización y desarrollo de
actividades extracurriculares que sean de interés para niñas,
niños y adolescentes.
VIII. Promover la educación sexual integral conforme a su edad, el
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, de las
niñas, niños y adolescentes que le permitan a niñas, niños y
adolescentes ejercer de manera informada y responsable sus
derechos consagrados en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
IX. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de
la igualdad de las personas ante ésta, propiciar la cultura de la
legalidad, de la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus
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manifestaciones, así como el conocimiento de los derechos
humanos y el respeto a los mismos, y
X. Difundir los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes y
las formas de protección con que cuentan para ejercerlos.
Artículo 59. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones
aplicables, las autoridades competentes llevarán a cabo las acciones
necesarias para propiciar las condiciones idóneas para crear un
ambiente libre de violencia en las instituciones educativas, en el que se
fomente la convivencia armónica y el desarrollo integral de niñas, niños
y adolescentes, incluyendo la creación de mecanismos de mediación
permanentes donde participen quienes ejerzan la patria potestad o
tutela.
Para efectos del párrafo anterior, las autoridades federales, de las
entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, y
las instituciones académicas se coordinarán para:
I. Diseñar estrategias y acciones para la detección temprana,
contención, prevención y erradicación del acoso o la violencia
escolar en todas sus manifestaciones, que contemplen la
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participación de los sectores público, privado y social, así como
indicadores y mecanismos de seguimiento, evaluación y
vigilancia;
II. Desarrollar actividades de capacitación para servidores públicos y
para el personal administrativo y docente;
III. Establecer mecanismos gratuitos de atención, asesoría,
orientación y protección de niñas, niños y adolescentes
involucrados en una situación de acoso o violencia escolar, y
IV. Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las
personas, responsables de centros de asistencia social, personal
docente o servidores públicos que realicen, promuevan,
propicien, toleren o no denuncien actos de acoso o violencia
escolar, conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
Capítulo Décimo Segundo
De los Derechos al Descanso y al Esparcimiento
Artículo 60. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho al descanso,
al esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su
edad, así como a participar libremente en actividades culturales,
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deportivas y artísticas, como factores primordiales de su desarrollo y
crecimiento.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes deberán respetar el ejercicio de estos
derechos y, por lo tanto, no podrán imponerles regímenes de vida,
estudio, trabajo o reglas de disciplina desproporcionadas a su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, que impliquen la renuncia
o el menoscabo de los mismos.
Artículo 61. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a
garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes al descanso y el
esparcimiento y a fomentar oportunidades apropiadas, en condiciones
de igualdad, para su participación en actividades culturales, artísticas y
deportivas dentro de su comunidad.
Capítulo Décimo Tercero
De los Derechos de la Libertad de Convicciones Éticas,
Pensamiento, Conciencia, Religión y Cultura
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 62. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la libertad
de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religión y cultura. Las
autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias garantizarán este derecho en el marco del
Estado laico.
La libertad de profesar la propia religión o creencias estará sujeta
únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias
para proteger los derechos y libertades fundamentales de los demás.
Niñas, niños y adolescentes no podrán ser discriminados de forma
alguna por ejercer su libertad de convicciones éticas, pensamiento,
conciencia, religión y cultura.
Artículo 63. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar
libremente de su lengua, cultura, usos, costumbres, prácticas
culturales, religión, recursos y formas específicas de organización social
y todos los elementos que constituyan su identidad cultural.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
sus respectivas competencias, estarán obligados a establecer políticas
tendentes a garantizar la promoción, difusión y protección de la
diversidad de las expresiones culturales, regionales y universales, entre
niñas, niños y adolescentes.
Lo dispuesto en este artículo no será limitativo del ejercicio del derecho
a la educación, según lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, ni de los principios rectores
de esta Ley.
Capítulo Décimo Cuarto
De los Derechos a la Libertad de Expresión y de Acceso a la
Información
Artículo 64. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias deberán garantizar el
derecho de niñas, niños y adolescentes a expresar su opinión
libremente, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de
todo tipo y por cualquier medio, sin más limitaciones que las
establecidas en el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
La libertad de expresión de niñas, niños y adolescentes conlleva el
derecho a que se tome en cuenta su opinión respecto de los asuntos
que les afecten directamente, o a sus familias o comunidades. Dichas
autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán
establecer las acciones que permitan la recopilación de opiniones y
realización de entrevistas a niñas, niños y adolescentes sobre temas de
interés general para ellos.
En poblaciones predominantemente indígenas, las autoridades a que
se refiere este artículo, tienen la obligación de difundir la información
institucional y la promoción de los derechos en la lengua indígena
local.
Asimismo, las autoridades a que se refiere este artículo dispondrán lo
necesario para garantizar que niñas, niños y adolescentes con
discapacidad cuenten con los sistemas de apoyo para ejercer su
derecho a la libertad de expresión, acceso a la información y sistema
de apoyo para la expresión de su voluntad.
Artículo 65. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho al libre
acceso a la información. Las autoridades federales, de las entidades
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federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias
promoverán la difusión de información y material que tengan por
finalidad asegurar su bienestar social y ético, así como su desarrollo
cultural y salud física y mental.
El Sistema Nacional de Protección Integral acordará lineamientos
generales sobre la información y materiales para difusión entre niñas,
niños y adolescentes, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 66. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán mecanismos
para la protección de los intereses de niñas, niños y adolescentes
respecto de los riesgos derivados del acceso a medios de comunicación
y uso de sistemas de información que afecten o impidan objetivamente
su desarrollo integral.
Artículo 67. Sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones aplicables
a los medios de comunicación, las autoridades federales competentes,
en el ámbito de sus respectivas competencias, procurarán que éstos
difundan información y materiales relacionados con:
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
I. El interés social y cultural para niñas, niños y adolescentes, de
conformidad con los objetivos de la educación que dispone el
artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. La existencia en la sociedad de servicios, instalaciones y
oportunidades destinados a niñas, niños y adolescentes;
III. La orientación a niñas, niños y adolescentes en el ejercicio de sus
derechos;
IV. La promoción de la prevención de violaciones a los derechos
humanos de niñas, niños y adolescentes y la comisión de actos
delictivos, y
V. El enfoque de inclusión, igualdad sustantiva, no discriminación y
perspectiva de derechos humanos.
Artículo 68. De conformidad con lo establecido en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión respecto a la programación
dirigida a niñas, niños y adolescentes, así como los criterios de
clasificación emitidos de conformidad con la misma, las concesiones
que se otorguen en materia de radiodifusión y telecomunicaciones
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
deberán contemplar la obligación de los concesionarios de abstenerse
de difundir o transmitir información, imágenes o audios que afecten o
impidan objetivamente el desarrollo integral de niñas, niños y
adolescentes, o que hagan apología del delito, en contravención al
principio de interés superior de la niñez.
Artículo 69. Las autoridades competentes vigilarán que se clasifiquen
las películas, programas de radio y televisión en términos de lo
dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así
como videos, videojuegos y los impresos.
Artículo 70. Las Procuradurías de Protección y cualquier persona
interesada, por conducto de éstas, podrán promover ante las
autoridades administrativas competentes la imposición de sanciones a
los medios de comunicación, en los términos que establece esta Ley y
demás disposiciones aplicables.
Asimismo, las Procuradurías de Protección estarán facultadas para
promover acciones colectivas ante el órgano jurisdiccional competente,
con objeto de que éste ordene a los medios de comunicación que se
abstengan de difundir información o contenidos que pongan en peligro
de forma individual o colectiva, la vida, la integridad, la dignidad u
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
otros derechos de niñas, niños y adolescentes y, en su caso, reparen
los daños que se hubieren ocasionado, sin menoscabo de las
atribuciones que sobre esta materia tengan las autoridades
competentes.
Lo anterior, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad a la que
hubiere lugar de conformidad con las disposiciones aplicables.
Capítulo Décimo Quinto
Del Derecho a la Participación
Artículo 71. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser
escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su interés,
conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
Artículo 72. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, están obligados a disponer
e implementar los mecanismos que garanticen la participación
permanente y activa de niñas, niños y adolescentes en las decisiones
que se toman en los ámbitos familiar, escolar, social, comunitario o
cualquier otro en el que se desarrollen.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 73. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a participar,
a ser escuchados y tomados en cuenta en todos los procesos judiciales
y de procuración de justicia donde se diriman controversias que les
afectan, en los términos señalados por el Capítulo Décimo Octavo.
Artículo 74. Niñas, niños y adolescentes también tienen derecho a
que las diferentes instancias gubernamentales, en los tres órdenes de
gobierno, les informen de qué manera su opinión ha sido valorada y
tomada en cuenta su solicitud.
Capítulo Décimo Sexto
Del Derecho de Asociación y Reunión
Artículo 75. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a asociarse y
reunirse, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia
representarán a niñas, niños y adolescentes para el ejercicio del
derecho de asociación, cuando ello sea necesario para satisfacer las
formalidades que establezcan las disposiciones aplicables.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Décimo Séptimo
Del Derecho a la Intimidad
Artículo 76. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la intimidad
personal y familiar, y a la protección de sus datos personales.
Niñas, niños y adolescentes no podrán ser objeto de injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia; tampoco de divulgaciones o difusiones ilícitas de
información o datos personales, incluyendo aquélla que tenga carácter
informativo a la opinión pública o de noticia que permita identificarlos y
que atenten contra su honra, imagen o reputación.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, deberán
orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hábitos de
niñas, niños y adolescentes, siempre que atiendan al interés superior
de la niñez.
Artículo 77. Se considerará violación a la intimidad de niñas, niños o
adolescentes cualquier manejo directo de su imagen, nombre, datos
personales o referencias que permitan su identificación en los medios
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de comunicación que cuenten con concesión para prestar el servicio de
radiodifusión y telecomunicaciones, así como medios impresos, o en
medios electrónicos de los que tenga control el concesionario o medio
impreso del que se trate, que menoscabe su honra o reputación,
sea contrario a sus derechos o que los ponga en riesgo, conforme al
principio de interés superior de la niñez.
Artículo 78. Cualquier medio de comunicación que difunda
entrevistas a niñas, niños y adolescentes, procederá como sigue:
I. Deberá recabar el consentimiento por escrito o cualquier otro
medio, de quienes ejerzan la patria potestad o tutela, así como la
opinión de la niña, niño o adolescente, respectivamente,
conforme a lo señalado en el artículo anterior y a lo previsto en
el párrafo segundo del artículo 76 de la presente Ley, y
II. La persona que realice la entrevista será respetuosa y no podrá
mostrar actitudes ni emitir comentarios que afecten o impidan
objetivamente el desarrollo integral de niñas, niños y
adolescentes.
En el caso de que no sea posible recabar el consentimiento de
quienes ejerzan la patria potestad o tutela de un adolescente,
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éste podrá otorgarlo siempre que ello no implique una
afectación a su derecho a la privacidad por el menoscabo a su
honra o reputación.
No se requerirá el consentimiento de quienes ejerzan la patria
potestad o tutela de niñas, niños o adolescentes, cuando la
entrevista tenga por objeto que éstos expresen libremente, en
el ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, su opinión
respecto de los asuntos que les afecten directamente, siempre
que ello no implique una afectación a sus derechos, en
especial a su honra y reputación.
Artículo 79. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán la protección
de la identidad e intimidad de niñas, niños y adolescentes que sean
víctimas, ofendidos, testigos o que estén relacionados de cualquier
manera en la comisión de un delito, a fin de evitar su identificación
pública. La misma protección se otorgará a adolescentes a quienes se
les atribuya la realización o participación en un delito, conforme a la
legislación aplicable en la materia.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 80. Los medios de comunicación deberán asegurarse que las
imágenes, voz o datos a difundir, no pongan en peligro, de forma
individual o colectiva, la vida, integridad, dignidad o vulneren el
ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes, aun cuando se
modifiquen, se difuminen o no se especifiquen sus identidades, y
evitarán la difusión de imágenes o noticias que propicien o sean
tendentes a su discriminación, criminalización o estigmatización, en
contravención a las disposiciones aplicables.
En caso de incumplimiento a lo establecido en el presente artículo,
niñas, niños o adolescentes afectados, por conducto de su
representante legal o, en su caso, de la Procuraduría de Protección
competente, actuando de oficio o en representación sustituta, podrá
promover las acciones civiles de reparación del daño e iniciar los
procedimientos por la responsabilidad administrativa a que haya lugar;
así como dar seguimiento a los procedimientos hasta su conclusión.
Niñas, niños o adolescentes afectados, considerando su edad, grado de
desarrollo cognoscitivo y madurez, solicitarán la intervención de las
Procuradurías de Protección.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
En los procedimientos civiles o administrativos que sean iniciados o
promovidos por quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y adolescentes, la Procuraduría de Protección
competente ejercerá su representación coadyuvante.
Artículo 81. En los procedimientos ante órganos jurisdiccionales, se
podrá solicitar que se imponga como medida cautelar la suspensión o
bloqueo de cuentas de usuarios en medios electrónicos, a fin de evitar
la difusión de información, imágenes, sonidos o datos que puedan
contravenir el interés superior de la niñez.
El órgano jurisdiccional, con base en este artículo y en las
disposiciones aplicables, podrá requerir a las empresas de prestación
de servicios en materia de medios electrónicos que realicen las
acciones necesarias para el cumplimiento de las medidas cautelares
que ordene.
Capítulo Décimo Octavo
Del Derecho a la Seguridad Jurídica y al Debido Proceso
Artículo 82. Niñas, niños y adolescentes gozan de los derechos y
garantías de seguridad jurídica y debido proceso establecidos en la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados
internacionales, esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 83. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
que sustancien procedimientos de carácter jurisdiccional o
administrativo o que realicen cualquier acto de autoridad en los que
estén relacionados niñas, niños o adolescentes, de conformidad con
su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de
madurez estarán obligadas a observar, cuando menos a:
I. Garantizar la protección y prevalencia del interés superior de la
niñez a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley;
II. Garantizar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, establecidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, esta Ley
y demás disposiciones aplicables;
III. Proporcionar información clara, sencilla y comprensible para las
niñas, niños y adolescentes sobre el procedimiento judicial o
administrativo de que se trate y la importancia de su
participación en el mismo, incluyendo, en su caso, formatos
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
accesibles de fácil comprensión y lectura para niñas, niños y
adolescentes con discapacidad;
IV. Implementar mecanismos de apoyo al presentar una denuncia,
participar en una investigación o en un proceso judicial;
V. Garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes a ser
representados en términos de lo dispuesto en el Título Quinto,
Capítulo Segundo, de la presente Ley, así como información
sobre las medidas de protección disponibles;
VI. Proporcionar asistencia de profesionales especializados cuando la
naturaleza del procedimiento lo requiera;
VII. Proporcionar la asistencia de un traductor o intérprete;
VIII. Ponderar, antes de citar a una niña, niño o adolescente a alguna
audiencia, la pertinencia de la misma, considerando su edad,
madurez, estado psicológico, así como cualquier otra condición
específica;
IX. Garantizar el acompañamiento de quien ejerza sobre ellos la
patria potestad, tutela, guarda o custodia durante la
sustanciación de todo el procedimiento, salvo disposición judicial
en contrario;
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X. Mantener a niñas, niños o adolescentes apartados de los adultos
que puedan influir en su comportamiento o estabilidad
emocional, cuando así lo determine la autoridad competente,
antes y durante la realización de la audiencia o comparecencia
respectiva;
XI. Destinar espacios lúdicos de descanso y aseo para niñas, niños y
adolescentes en los recintos en que se lleven a cabo
procedimientos en que deban intervenir;
XII. Ajustarse al tiempo de participación máximo para la intervención
de niñas, niños o adolescentes durante la sustanciación de los
procedimientos de conformidad con los principios de autonomía
progresiva y celeridad procesal, y
XIII. Implementar medidas para proteger a niñas, niños o
adolescentes de sufrimientos durante su participación y
garantizar el resguardo de su intimidad y datos personales.
Artículo 84. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán que niñas y
niños a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho
que la ley señale como delito se les reconozca que están exentos de
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responsabilidad penal y garantizarán que no serán privados de la
libertad ni sujetos a procedimiento alguno, sino que serán únicamente
sujetos a la asistencia social con el fin de restituirles, en su caso, en el
ejercicio de sus derechos.
Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que
correspondan a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia, conforme a las disposiciones aplicables.
Artículo 85. En aquellos casos en que el Ministerio Público o cualquier
otra autoridad, tenga conocimiento de la presunta comisión o
participación de una niña o niño en un hecho que la ley señale como
delito, de manera inmediata dará aviso a la Procuraduría de Protección
competente.
Niñas o niños, en ningún caso podrán ser detenidos, retenidos o
privados de su libertad por la supuesta comisión o participación en un
hecho que la ley señale como delito.
La Procuraduría de Protección, en el marco de sus atribuciones,
deberá, en su caso, solicitar a la autoridad competente de manera
inmediata las medidas necesarias para la protección integral, de
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asistencia social y en su caso, restitución de sus derechos y garantizar
que niñas y niños no sean objeto de discriminación.
Toda medida que se adopte será susceptible de revisión por órgano
judicial competente en un proceso contradictorio en el que se
garantice, por lo menos, el derecho a ser oído y la asistencia de un
abogado especializado.
Artículo 86. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán que en los
procedimientos jurisdiccionales en que estén relacionadas niñas, niños
o adolescentes como probables víctimas del delito o testigos, de
conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de
madurez, tengan al menos los siguientes derechos:
I. Se les informe sobre la naturaleza del procedimiento y el carácter
de su participación en el mismo, el que en ningún caso podrá ser
el de imputado o probable responsable;
II. Que su participación en un procedimiento se lleve a cabo de la
manera más expedita, asistidos por un profesional en derecho y
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
atendiendo a lo dispuesto por la fracción XI del artículo
83 de esta ley;
III. Garantizar el acompañamiento de quien ejerza sobre ellos la
patria potestad, tutela o guarda y custodia durante la
sustanciación de todo el procedimiento, salvo disposición judicial
en contrario, con base en el interés superior de la niñez;
IV. Que se preserve su derecho a la intimidad, que no se divulguen
sus datos de identificación en los términos de esta Ley y las
demás aplicables;
V. Tener acceso gratuito a asistencia jurídica, psicológica y cualquier
otra necesaria atendiendo a las características del caso, a fin de
salvaguardar sus derechos, en términos de las disposiciones
aplicables, y
VI. Adoptar las medidas necesarias para evitar la revictimización de
niñas, niños y adolescentes que presuntamente son víctimas de
la comisión de un delito o violación a sus derechos humanos.
Artículo 87. Siempre que se encuentre una niña, niño o adolescente
en el contexto de la comisión de un delito, se notificará de inmediato a
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así
como a la Procuraduría de Protección competente.
Artículo 88. La legislación en materia de justicia integral para
adolescentes en conflicto con la ley penal determinará los
procedimientos y las medidas que correspondan a quienes se les
atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale
como delito mientras era adolescente.
La legislación a que se refiere el párrafo anterior, deberá garantizar los
derechos fundamentales que reconoce la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para todo individuo, así como aquellos
derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo
les han sido reconocidos.
Capítulo Décimo Noveno
Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes
Artículo 89. El presente capítulo se refiere a las medidas especiales
de protección que las autoridades deberán adoptar para garantizar los
derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, acompañados, no
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
acompañados, separados, nacionales, extranjeros y repatriados en el
contexto de movilidad humana.
Las autoridades de todos los órdenes de gobierno deberán
proporcionar, de conformidad con sus competencias, los servicios
correspondientes a niñas, niños y adolescentes en situación de
migración, independientemente de su nacionalidad o su situación
migratoria.
En tanto el Instituto Nacional de Migración determine la condición
migratoria de la niña, niño o adolescente, el Sistema Nacional DIF o
sistema de las entidades, según corresponda, deberá brindar la
protección que prevé esta Ley y demás disposiciones aplicables.
El principio del interés superior de la niñez será una consideración
primordial que se tomará en cuenta durante el procedimiento
administrativo migratorio al que estén sujetos niñas, niños y
adolescentes migrantes, en el que se estimarán las posibles
repercusiones de la decisión que se tome en cada caso.
Artículo 90. Las autoridades competentes deberán observar los
procedimientos de atención y protección especial de derechos de
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niñas, niños y adolescentes migrantes, previstos en la Ley de
Migración, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables,
debiendo observar en todo momento el principio del interés superior
de la niñez y los estándares internacionales en la materia.
Artículo 91. Las autoridades competentes, una vez en contacto con la
niña, niño o adolescente deberán de adoptar las medidas
correspondientes para la protección de sus derechos. En consecuencia,
darán una solución que resuelva todas sus necesidades de protección,
teniendo en cuenta sus opiniones y privilegiando la reunificación
familiar, excepto que sea contrario a su interés superior o voluntad.
Artículo 92. Las garantías de debido proceso que se deberán aplicar
en los procesos migratorios que involucran a niñas, niños y
adolescentes son las siguientes:
I. El derecho a ser notificado de la existencia de un procedimiento y
de la decisión que se adopte en el marco del proceso migratorio;
II. El derecho a ser informado de sus derechos;
III. El derecho a que los procesos migratorios sean llevados por un
funcionario especializado;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. El derecho de la niña, niño y adolescente a ser escuchado y a
participar en las diferentes etapas procesales;
V. El derecho a ser asistido gratuitamente por un traductor y/o
intérprete;
VI. El acceso efectivo a la comunicación y asistencia consular;
VII. El derecho a ser asistido por un abogado y a comunicarse
libremente con él;
VIII. El derecho, en su caso, a la representación en suplencia;
IX. El derecho a que la decisión que se adopte evalúe el interés
superior de la niña, niño y adolescente y esté debidamente
fundamentada;
X. El derecho a recurrir la decisión ante la autoridad jurisdiccional
competente, y
XI. El derecho a conocer la duración del procedimiento que se llevará
a cabo, mismo que deberá seguir el principio de celeridad.
Artículo 93. Durante el proceso administrativo migratorio podrá
prevalecer la unidad familiar o en su caso la reunificación familiar en
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términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables, siempre
y cuando ésta no sea contraria al interés superior de la niñez.
Para resolver sobre la reunificación familiar se deberá tomar en cuenta
la opinión de niñas, niños y adolescentes migrantes, así como todos los
elementos que resulten necesarios para tal efecto.
Artículo 94. Para garantizar la protección integral de los derechos, los
Sistemas Nacional, Estatales y Municipales DIF, habilitarán espacios de
alojamiento o albergues para recibir a niñas, niños y adolescentes
migrantes.
Asimismo, acordarán los estándares mínimos para que los espacios de
alojamiento o albergues brinden la atención adecuada a niñas, niños y
adolescentes migrantes.
Artículo 95. Los espacios de alojamiento de niñas, niños y
adolescentes migrantes, respetarán el principio de separación y el
derecho a la unidad familiar, de modo tal que si se trata de niñas,
niños o adolescentes no acompañados o separados, deberán alojarse
en sitios distintos al que corresponde a las personas adultas.
Tratándose de niñas, niños o adolescentes acompañados, podrán
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
alojarse con sus familiares, salvo que lo más conveniente sea la
separación de éstos en aplicación del principio del interés superior de
la niñez.
Artículo 96. Está prohibido devolver, expulsar, deportar, retornar,
rechazar en frontera o no admitir, o de cualquier manera transferir o
remover a una niña, niño o adolescente cuando su vida, seguridad y/o
libertad estén en peligro a causa de persecución o amenaza de la
misma, violencia generalizada o violaciones masivas a los derechos
humanos, entre otros, así como donde pueda ser sometido a tortura u
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 97. Cualquier decisión sobre la devolución de una niña, niño
o adolescente al país de origen o a un tercer país seguro, sólo podrá
basarse en los requerimientos de su interés superior.
Artículo 98. En caso de que los Sistemas DIF identifiquen, mediante
una evaluación inicial, a niñas, niños o adolescentes extranjeros que
sean susceptibles de reconocimiento de condición de refugiado o de
asilo, lo comunicarán al Instituto Nacional de Migración a fin de
adoptar medidas de protección especial.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El Sistema Nacional DIF y los sistemas de las entidades federativas, en
coordinación con las instituciones competentes, deberán identificar a
las niñas, niños y adolescentes extranjeros que requieren de
protección internacional, ya sea como refugiado o de algún otro tipo, a
través de una evaluación inicial con garantías de seguridad y
privacidad, con el fin de proporcionarles el tratamiento adecuado e
individualizado que sea necesario mediante la adopción de medidas de
protección especial.
Artículo 99. El Sistema Nacional DIF deberá diseñar y administrar las
bases de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros
no acompañados, incluyendo, entre otros aspectos, las causas de su
migración, las condiciones de tránsito, sus vínculos familiares, factores
de riesgo en origen y tránsito, información de sus representantes
legales, datos sobre su alojamiento y situación jurídica, entre otros, y
compartirlo con la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes, atendiendo a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y
demás disposiciones aplicables en materia de transparencia.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Los Sistemas de las Entidades enviarán al Sistema Nacional DIF la
información en el momento en que se genere a fin de que se incorpore
en las bases de datos a que se refiere el párrafo anterior.
El Instituto Nacional de Migración deberá proporcionar la información y
colaborar con el Sistema Nacional DIF para los efectos de este artículo.
Artículo 100. El Instituto Nacional de Migración, en coordinación con
el Sistema Nacional DIF, deberá resguardar las bases de datos de
niñas, niños y adolescentes migrantes, incluyendo entre otros
aspectos, las causas de su migración, las condiciones de tránsito, sus
vínculos familiares, factores de riesgo en origen y tránsito, información
de sus representantes legales, datos sobre su alojamiento y situación
jurídica.
Para garantizar de forma prioritaria la asistencia social y protección
consular de niñas, niños y adolescentes migrantes que se encuentran
en el extranjero en proceso de repatriación, corresponderá a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de las representaciones
consulares, coordinarse con el Instituto Nacional de Migración y con los
Sistemas DIF correspondientes.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 101. En ningún caso una situación migratoria irregular de
niña, niño o adolescente, preconfigurará por sí misma la comisión de
un delito, ni se prejuzgará la comisión de ilícitos por el hecho de
encontrarse en condición migratoria irregular.
Título Tercero
De las Obligaciones
Capítulo Único
De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y
Custodia de Niñas, Niños y Adolescentes
Artículo 102. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias están obligadas a
proporcionar asistencia médica, psicológica y atención preventiva
integrada a la salud, así como un traductor o intérprete en caso de ser
necesario, asesoría jurídica y orientación social a quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y
adolescentes o personas que los tengan bajo su responsabilidad, en
cuanto a las obligaciones que establecen esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
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Artículo 103. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, así como de las demás personas que por
razón de sus funciones o actividades tengan bajo su cuidado niñas,
niños o adolescentes, en proporción a su responsabilidad y, cuando
sean instituciones públicas, conforme a su ámbito de competencia, las
siguientes:
I. Garantizar sus derechos alimentarios, el libre desarrollo de su
personalidad y el ejercicio de sus derechos, de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;
Para los efectos de esta fracción, los derechos alimentarios
comprenden esencialmente la satisfacción de las necesidades de
alimentación y nutrición, habitación, educación, vestido, atención
médica y psicológica preventiva integrada a la salud, asistencia
médica y recreación. Las leyes federales y de las entidades
federativas deberán prever los procedimientos y la orientación
jurídica necesaria así como las medidas de apoyo para asegurar
el cumplimiento del deber de garantizar los derechos
alimentarios;
II. Registrarlos dentro de los primeros sesenta días de vida;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
III. Asegurar que cursen la educación obligatoria, participar en su
proceso educativo y proporcionarles las condiciones para su
continuidad y permanencia en el sistema educativo;
IV. Impartir en consonancia con la evolución de sus facultades,
dirección y orientación apropiada a niñas, niños y adolescentes,
sin que ello pueda justificar limitación, vulneración o restricción
alguna en el ejercicio de sus derechos;
V. Asegurar un entorno afectivo, comprensivo y sin violencia para el
pleno, armonioso y libre desarrollo de su personalidad;
VI. Fomentar en niñas, niños y adolescentes el respeto a todas las
personas, así como el cuidado de los bienes propios, de la familia
y de la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos que se
dispongan para su desarrollo integral;
VII. Protegerles contra toda forma de violencia, maltrato, perjuicio,
daño, agresión, abuso, venta, trata de personas y explotación;
VIII. Abstenerse de cualquier atentado contra su integridad física,
psicológica o actos que menoscaben su desarrollo integral. El
ejercicio de la patria potestad, la tutela o la guarda y custodia de
niñas, niños y adolescentes no podrá ser justificación para
incumplir la obligación prevista en la presente fracción;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IX. Evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y
generar violencia o rechazo en las relaciones entre niñas, niños y
adolescentes, y de éstos con quienes ejercen la patria potestad,
tutela o guarda y custodia, así como con los demás miembros de
su familia;
X. Considerar la opinión y preferencia de las niñas, niños y
adolescentes para la toma de decisiones que les conciernan de
manera directa conforme a su edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, y
XI. Educar en el conocimiento y uso responsable de las tecnologías
de la información y comunicación.
En casos de controversia, el órgano jurisdiccional competente
determinará el grado de responsabilidad de quien tenga a su cargo y
cuidado a niñas, niños o adolescentes, atendiendo a los principios
rectores de esta Ley.
Las leyes federales y de las entidades federativas deberán prever
disposiciones que regulen y sancionen las obligaciones establecidas en
el presente artículo.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 104. Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y adolescentes, independientemente de que
habiten en domicilios distintos, darán cumplimiento a las obligaciones a
su cargo de manera coordinada y respetuosa.
Las autorizaciones a que se refiere esta Ley deberán ser otorgadas por
quienes ejerzan la patria potestad o tutela, en los mismos términos y
con las mismas formalidades.
Artículo 105. Las leyes federales y de las entidades federativas
dispondrán lo necesario para que, en términos de lo dispuesto en la
presente Ley y en el ámbito de sus respectivas competencias, se dé
cumplimiento a las obligaciones siguientes:
I. Que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y adolescentes, los cuiden y atiendan;
protejan contra toda forma de abuso; los traten con respeto a su
dignidad y orienten, a fin de que conozcan sus derechos,
aprendan a defenderlos y a respetar los de otras personas;
II. Que las autoridades migratorias verifiquen la existencia de la
autorización de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o, en su
caso, del órgano jurisdiccional competente, que permita la
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
entrada y salida de niñas, niños o adolescentes del territorio
nacional, conforme a las disposiciones aplicables;
III. Que la directiva y personal de instituciones de salud, asistencia
social, académicas, deportivas, religiosas o de cualquier otra
índole, se abstengan de ejercer cualquier forma de violencia,
maltrato, perjuicio, agresión, daño, abuso, acoso y explotación
en contra de niñas, niños o adolescentes, y que formulen
programas e impartan cursos de formación permanente para
prevenirlas y erradicarlas, y
IV. Que quienes tengan trato con niñas, niños y adolescentes se
abstengan de ejercer cualquier tipo de violencia en su contra, en
particular el castigo corporal.
Artículo 106. A falta de quienes ejerzan la representación originaria
de niñas, niños y adolescentes, o cuando por otra causa así lo
determine el órgano jurisdiccional o autoridad administrativa
competente, con base en el interés superior de la niñez, la
representación en suplencia corresponderá a la Procuraduría de
Protección competente.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, las municipales
y de las demarcaciones del Distrito Federal, garantizarán que en
cualquier procedimiento jurisdiccional o administrativo se dé
intervención a la Procuraduría de Protección competente para que
ejerza la representación coadyuvante, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y en las demás disposiciones aplicables.
Asimismo, dispondrán que cuando existan indicios de conflicto de
intereses entre quienes ejerzan la representación originaria o de éstos
con niñas, niños y adolescentes o por una representación deficiente o
dolosa, a petición del Ministerio Público, de la Procuraduría de
Protección competente o de oficio, el órgano jurisdiccional o
administrativo que conozca del asunto, deberá sustanciar por vía
incidental, un procedimiento sumario de restricción, suspensión o
revocación de la representación originaria, según sea el caso, para
efectos de que la Procuraduría de Protección competente ejerza la
representación en suplencia.
El Ministerio Público tendrá la intervención que las leyes dispongan en
los procedimientos jurisdiccionales o administrativos en que niñas,
niños o adolescentes estén relacionados. En materia de justicia penal,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, esta Ley y demás disposiciones aplicables.
No podrá declararse la caducidad ni la prescripción en perjuicio de
niñas, niños y adolescentes.
Título Cuarto
De la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes
Capítulo Único
De los Centros de Asistencia Social
Artículo 107. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
términos de lo dispuesto por esta Ley, la Ley General de Salud y la Ley
de Asistencia Social, establecerán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, los requisitos para autorizar, registrar, certificar y
supervisar los centros de asistencia social, a fin de garantizar el
cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes privados
de cuidado parental o familiar, atendidos en dichos centros.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 108. Las instalaciones de los centros de asistencia social
observarán los requisitos que señale la Ley General de Salud, y
deberán cumplir con lo siguiente:
I. Ser administradas por una institución pública o privada, o por
una asociación que brinde el servicio de cuidado alternativo o
acogimiento residencial para niñas, niños y adolescentes sin
cuidado parental o familiar;
II. Su infraestructura inmobiliaria deberá cumplir con las
dimensiones físicas acordes a los servicios que proporcionan y
con las medidas de seguridad y protección civil en términos de la
legislación aplicable;
III. Ser acordes con el diseño universal y la accesibilidad en términos
de la legislación aplicable;
IV. Contar con medidas de seguridad, protección y vigilancia
necesarios para garantizar la comodidad, higiene, espacio idóneo
de acuerdo a la edad, sexo o condición física o mental de niñas,
niños y adolescentes alojados, de manera tal que se permita un
entorno afectivo y libre de violencia, en los términos de las
disposiciones aplicables;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
V. Alojar y agrupar a niñas, niños y adolescentes de acuerdo a su
edad y sexo en las áreas de dormitorios, sin que por ningún
motivo éstos puedan ser compartidos por adultos, salvo que
necesiten ser asistidos por algún adulto;
VI. Contar con espacios destinados especialmente para cada una de
las actividades en las que participen niñas, niños y adolescentes;
VII. Atender los requerimientos establecidos por las autoridades de
protección civil, salubridad y asistencia social, y
VIII. Procurar un entorno que provea los apoyos necesarios
para que niñas, niños y adolescentes con discapacidad
vivan incluidos en su comunidad.
Niñas, niños y adolescentes con discapacidad temporal o
permanente; sin distinción entre motivo o grado de
discapacidad, no podrán ser discriminados para ser recibidos o
permanecer en los centros de asistencia social.
Artículo 109. Todo centro de asistencia social, es responsable de
garantizar la integridad física y psicológica de las niñas, niños y
adolescentes que tengan bajo su custodia.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Los servicios que presten los centros de asistencia social estarán
orientados a brindar, en cumplimiento a sus derechos:
I. Un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;
II. Cuidado y protección contra actos u omisiones que puedan
afectar su integridad física o psicológica;
III. Alimentación que les permita tener una nutrición equilibrada y
que cuente con la periódica certificación de la autoridad
sanitaria;
IV. Atención integral y multidisciplinaria que le brinde servicio
médico integral, atención de primeros auxilios, seguimiento
psicológico, social, jurídico, entre otros;
V. Orientación y educación apropiada a su edad, encaminadas a
lograr un desarrollo físico, cognitivo, afectivo y social hasta el
máximo de sus posibilidades, así como a la comprensión y el
ejercicio de sus derechos;
VI. Disfrutar en su vida cotidiana, del descanso, recreación, juego,
esparcimiento y actividades que favorezcan su desarrollo
integral;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. Servicios de calidad y calidez, por parte de personal capacitado,
calificado, apto y suficiente, con formación enfocada en los
derechos de la niñez;
VIII. Las personas responsables y el personal de los centros de
asistencia social se abstendrán de realizar actividades que
afecten la integridad física y psicológica de niñas, niños y
adolescentes. De igual manera, los responsables evitarán que el
personal que realice actividades diversas al cuidado de niñas,
niños y adolescentes, tenga contacto con éstos;
IX. Espacios de participación para expresar libremente sus ideas y
opiniones sobre los asuntos que les atañen y que dichas
opiniones sean tomadas en cuenta;
X. Brindarles la posibilidad de realizar actividades externas que les
permita tener contacto con su comunidad, y
XI. Fomentar la inclusión de las niñas, niños y adolescentes con
discapacidad, en términos de la legislación aplicable.
Asimismo y con la finalidad de brindarles mejores alternativas de
protección para el cumplimiento de sus derechos, se deberá llevar a
cabo la revisión periódica de su situación, de la de su familia y de la
medida especial de protección por la cual ingresó al centro de
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asistencia social, garantizando el contacto con su familia y personas
significativas siempre que esto sea posible, atendiendo a su interés
superior.
La niña, niño o adolescente deberá contar con expediente completo
para efectos de que su situación sea revisada y valorada de manera
particular, así como para determinar procedimientos de ingreso y
egreso con el apoyo de las autoridades competentes que faciliten su
reincorporación familiar o social.
Asimismo, se le deberá garantizar la protección de sus datos
personales conforme a la legislación aplicable y hacer de su
conocimiento, en todo momento, su situación legal.
Artículo 110. Los centros de asistencia social deben contar, con por
lo menos, el siguiente personal:
I. Responsable de la coordinación o dirección;
II. Especializado en proporcionar atención en actividades de
estimulación, formación, promoción y autocuidado de la salud;
atención médica y actividades de orientación social y de
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promoción de la cultura de protección civil, conforme a las
disposiciones aplicables;
III. El número de personas que presten sus servicios en cada centro
de asistencia social será determinado en función de la capacidad
económica de éstos, así como del número de niñas, niños y
adolescentes que tengan bajo su custodia en forma directa e
indirecta, debiendo contar con, por lo menos, una persona de
atención por cada cuatro niños o niñas menores de un año, y
una persona de atención por cada ocho mayores de esa edad;
IV. Además del personal señalado en el presente artículo, el centro
de asistencia social podrá solicitar la colaboración de
instituciones, organizaciones o dependencias que brinden apoyo
en psicología, trabajo social, derecho, pedagogía, y otros para el
cuidado integral de las niñas, niños y adolescentes;
V. Brindar, de manera permanente, capacitación y formación
especializada a su personal, y
VI. Supervisar y evaluar de manera periódica a su personal.
Artículo 111. Son obligaciones de los titulares o responsables legales
de los centros de asistencia social:
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
I. Garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos por esta
Ley y demás disposiciones aplicables para formar parte del
Registro Nacional de Centros de Asistencia Social del Sistema
Nacional DIF;
II. Llevar un registro de niñas, niños y adolescentes bajo su custodia
con la información de la situación jurídica en la que se
encuentren, y remitirlo semestralmente a la Procuraduría de
Protección de la entidad federativa;
III. Asegurar que las instalaciones tengan en lugar visible, la
constancia de registro de incorporación al Registro Nacional de
Centros de Asistencia Social;
IV. Garantizar que el centro de asistencia social cuente con un
Reglamento Interno, aprobado por el Sistema Nacional DIF;
V. Contar con un programa interno de protección civil en términos
de las disposiciones aplicables;
VI. Brindar las facilidades a las Procuradurías de Protección para que
realicen la verificación periódica que corresponda en términos de
las disposiciones aplicables; y, en su caso, atender sus
recomendaciones;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. Esta verificación deberá observar el seguimiento de la situación
jurídica y social, así como la atención médica y psicológica de la
niña, niño o adolescente y el proceso de reincorporación familiar
o social;
VIII. Informar oportunamente a la autoridad competente, cuando el
ingreso de una niña, niño o adolescente corresponda a una
situación distinta de la derivación por parte de una autoridad o
tenga conocimiento de que peligra su integridad física estando
bajo su custodia, a fin de iniciar los procedimientos de protección
especial de forma oportuna, identificar la mejor solución para el
niño, niña o adolescente y, en su caso, evitar su permanencia en
el centro de asistencia social, dado su carácter de último recurso
y excepcional;
IX. Proporcionar a niñas, niños y adolescentes bajo su custodia, a
través del personal capacitado, atención médica;
X. Dar puntual seguimiento a las recomendaciones emitidas por las
autoridades competentes, y
XI. Realizar acciones específicas para fortalecer la profesionalización
del personal de los Centros de asistencia social, y
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XII. Las demás obligaciones establecidas en la presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
Artículo 112. Las Procuradurías de Protección de las entidades
federativas en coordinación con la Procuraduría de Protección Federal,
serán las autoridades competentes para autorizar, registrar, certificar y
supervisar los centros de asistencia social destinados a brindar los
servicios descritos en el presente capítulo, para lo cual conformarán el
Registro Nacional de Centros de Asistencia Social.
El Registro Nacional de Centros de Asistencia Social, deberá contar por
lo menos con los siguientes datos:
I. Nombre o razón social del Centro de asistencia social;
II. Domicilio del Centro de asistencia social;
III. Censo de la población albergada, que contenga sexo , edad, y
situación jurídica, y el seguimiento al proceso de reincorporación
familiar o social, y
IV. Relación del personal que labora en el Centro de asistencia social
incluyendo al director general y representante legal, así como la
figura jurídica bajo la cual opera.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Al efecto, las Procuradurías de Protección de las entidades federativas
deberán reportar semestralmente a la Procuraduría Federal de
Protección, la actualización de sus registros, así como los resultados de
las visitas de supervisión efectuadas como coadyuvantes.
El Registro a que hace referencia este artículo deberá ser público y
consultable en la página de internet del Sistema Nacional DIF.
Artículo 113. Sin perjuicio de las atribuciones que las disposiciones
aplicables establezcan a otras autoridades, corresponderá a las
Procuradurías de Protección, la supervisión de los centros de asistencia
social y, en su caso, ejercitarán las acciones legales que correspondan
por el incumplimiento de los requisitos que establece la presente Ley y
demás disposiciones aplicables.
Las Procuradurías de Protección de las entidades federativas serán
coadyuvantes de la Procuraduría de Protección Federal en la
supervisión que se realice a las instalaciones de los centros de
asistencia social, en términos de lo previsto en la Ley de Asistencia
Social.
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Título Quinto
De la Protección y Restitución Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes
Capítulo Primero
De las autoridades
Artículo 114. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales, de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y de
los organismos constitucionales autónomos, en el ámbito de su
competencia, deberán establecer y garantizar el cumplimiento de la
política nacional en materia de derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Las políticas públicas emprendidas por dichas autoridades garantizarán
el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, para lo cual
deberán observar el interés superior de la niñez y asegurar la
asignación prioritaria de recursos en términos de las disposiciones
aplicables.
Sección Primera
De la Distribución de Competencias
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 115. Todos los órdenes de gobierno coadyuvarán para el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley, de conformidad con las
competencias previstas en el presente ordenamiento y demás
disposiciones legales aplicables.
Artículo 116. Corresponden a las autoridades federales y locales de
manera concurrente, las atribuciones siguientes:
I. Coordinar la implementación y ejecución de las acciones y
políticas públicas que deriven de la presente Ley;
II. Impulsar el conocimiento de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, así como la cultura de respeto, promoción y
protección de los mismos, de conformidad con los principios
rectores de esta Ley;
III. Garantizar el cabal cumplimiento de la presente Ley y de los
instrumentos internacionales aplicables;
IV. Adoptar medidas de protección especial de derechos de niñas,
niños y adolescentes que se encuentren en situación de
vulnerabilidad por circunstancias específicas de carácter
socioeconómico, psicológico, físico, discapacidad, identidad
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cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o bien,
relacionadas con aspectos de género, preferencia sexual,
creencias religiosas o prácticas culturales, u otros que restrinjan
o limiten sus derechos;
V. Proporcionar asistencia médica, psicológica y atención preventiva
integrada a la salud, así como asesoría jurídica y orientación
social a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y
custodia de niñas, niños y adolescentes o personas que los
tengan bajo su responsabilidad, en relación a las obligaciones
que establece esta Ley;
VI. Garantizar el desarrollo y la supervivencia así como investigar,
sancionar efectivamente los actos de privación de la vida de
niñas, niños y adolescentes y garantizar la reparación del daño
que corresponda;
VII. Colaborar en la búsqueda, localización y obtención de la
información necesaria para acreditar o restablecer la identidad de
niñas, niños y adolescentes;
VIII. Establecer políticas de fortalecimiento familiar para evitar la
separación de niñas, niños y adolescentes de quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y custodia;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IX. Establecer las normas y los mecanismos necesarios para facilitar
la localización y reunificación de la familia de niñas, niños y
adolescentes, cuando hayan sido privados de ella, siempre que
no sea contrario a su interés superior;
X. Coadyuvar en la localización de niñas, niños y adolescentes
sustraídos, trasladados o retenidos ilícitamente;
XI. Implementar medidas de inclusión plena y realizar las acciones
afirmativas para garantizar a niñas, niños y adolescentes la
igualdad de oportunidades y de trato, así como a no ser
discriminados;
XII. Adoptar medidas para la eliminación de usos, costumbres,
prácticas culturales, religiosas, estereotipos sexistas o prejuicios
que atenten contra la igualdad de niñas, niños y adolescentes
por razón de género o que promuevan cualquier tipo de
discriminación;
XIII. Adoptar las medidas apropiadas para promover la recuperación
física y psicológica y la restitución de derechos de niñas, niños y
adolescentes, víctimas de cualquier forma de violencia;
XIV. Garantizar que todos los sectores de la sociedad tengan acceso a
educación y asistencia en materia de principios básicos de salud
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y nutrición, ventajas de la lactancia materna, así como la
prevención de embarazos, higiene, medidas de prevención de
accidentes y demás aspectos relacionados con la salud de niñas,
niños y adolescentes;
XV. Propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de
violencia en las instituciones educativas;
XVI. Establecer el diseño universal, la accesibilidad y políticas para la
prevención, atención y rehabilitación de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad, en términos de la legislación
aplicable;
XVII. Realizar acciones a fin de sensibilizar a la sociedad, para que
tome mayor conciencia respecto de las niñas, niños y
adolescentes con discapacidad y fomentar el respeto a sus
derechos y dignidad, así como combatir los estereotipos y
prejuicios respecto de su discapacidad;
XVIII. Disponer e implementar los mecanismos que garanticen la
participación permanente y activa de niñas, niños y adolescentes
en las decisiones que se toman en los ámbitos familiar, escolar,
social, comunitario o cualquier otro en el que se desarrollen;
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XIX. Garantizar la consecución de una educación de calidad y la
igualdad sustantiva en el acceso y permanencia en la misma;
XX. Impulsar la formación y actualización de acuerdos
interinstitucionales de coordinación entre las diferentes instancias
de gobierno;
XXI. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación
en la materia;
XXII. Coadyuvar con las instituciones públicas o privadas dedicadas a
la atención de niñas, niños y adolescentes;
XXIII. Garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y
adolescentes y asegurar que las violaciones a los mismos sean
atendidas de forma preferente por todas las autoridades, en el
ámbito de sus respectivas competencias;
XXIV. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley, y
XXV. Garantizar que niñas, niños y adolescentes tengan acceso a agua
potable para su consumo e higiene.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 117. Corresponden a las autoridades federales, en sus
respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
I. Garantizar en el ámbito de su competencia, el cabal
cumplimiento de la presente Ley y de los tratados internacionales
aplicables;
II. Aplicar el Programa Nacional a que se refiere esta Ley;
III. Establecer, utilizar, supervisar y mantener todos los instrumentos
y acciones encaminados al mejoramiento del Sistema Nacional de
Protección Integral y del Programa Nacional;
IV. Revisar y valorar la eficacia de las acciones, las políticas públicas,
los programas estatales en la materia, con base en los resultados
de las evaluaciones que al efecto se realicen;
V. Impulsar la participación de las organizaciones privadas
dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos de
niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los programas
federales;
VI. Impulsar la formación y actualización de acuerdos
interinstitucionales de coordinación entre las diferentes instancias
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
de gobierno, para facilitar la actuación de la Secretaría Ejecutiva
del Sistema Nacional de Protección Integral;
VII. Imponer las sanciones por las infracciones que establece la
presente Ley en el ámbito federal;
VIII. Revocar temporal o definitivamente, a través de la autoridad
competente, la autorización para operar los centros de asistencia
social, por el incumplimiento de las obligaciones y requisitos
previstos en esta Ley;
IX. Verificar, por conducto del Instituto Nacional de Migración, la
existencia de la autorización de quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o, en su caso, del órgano jurisdiccional
competente, que permita la entrada y salida de niñas, niños o
adolescentes del territorio nacional, conforme a las disposiciones
aplicables;
X. Determinar, por conducto del Instituto Nacional de Migración, la
condición migratoria de niñas, niños y adolescentes migrantes, y
XI. Cualquier otra prevista para el cumplimiento de esta Ley.
Artículo 118. Corresponden a las autoridades locales, en sus
respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
I. Instrumentar y articular sus políticas públicas tomando en
consideración el Programa Nacional para la adecuada garantía y
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes;
II. Elaborar el Programa local y participar en el diseño del Programa
Nacional;
III. Fortalecer las existentes e impulsar la creación de instituciones
públicas y privadas que tengan trato con niñas, niños y
adolescentes;
IV. Promover, en coordinación con el Gobierno Federal, programas y
proyectos de atención, educación, capacitación, investigación y
cultura de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes;
V. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de
niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad;
VI. Difundir por todos los medios de comunicación el contenido de
esta Ley;
VII. Elaborar y aplicar los programas locales a que se refiere esta Ley,
así como rendir ante el Sistema Nacional de Protección Integral
un informe anual sobre los avances;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VIII. Revisar y valorar la eficacia de las acciones, las políticas públicas,
los programas estatales en la materia, con base en los resultados
de las evaluaciones que al efecto se realicen;
IX. Impulsar la participación de las organizaciones privadas
dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos de
niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los programas
estatales;
X. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y
recomendaciones sobre protección de derechos de niñas, niños y
adolescentes, a fin de mejorar los mecanismos en la materia;
XI. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadísticas y
de integrar el sistema nacional de información, la información
necesaria para la elaboración de éstas;
XII. Coordinar con las autoridades de los órdenes de gobierno la
implementación y ejecución de las acciones y políticas públicas
que deriven de la presente Ley;
XIII. Impulsar reformas, en el ámbito de su competencia, para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, y
XIV. Cualquier otra prevista para el cumplimiento de esta Ley.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 119. Corresponde a los municipios, de conformidad con esta
Ley y las leyes locales en la materia, las atribuciones siguientes:
I. Elaborar su programa municipal y participar en el diseño del
Programa Local;
II. Realizar acciones de difusión que promuevan los derechos de
niñas, niños y adolescentes en el municipio, para que sean
plenamente conocidos y ejercidos;
III. Promover la libre manifestación de ideas de niñas, niños y
adolescentes en los asuntos concernientes a su municipio;
IV. Ser enlace entre la administración pública municipal y niñas,
niños y adolescentes que deseen manifestar inquietudes;
V. Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos
contenidos en la presente Ley y demás disposiciones aplicables,
así como canalizarlas de forma inmediata a la Procuraduría Local
de Protección que corresponda, sin perjuicio que ésta pueda
recibirla directamente;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Auxiliar a la Procuraduría Local de Protección competente en las
medidas urgentes de protección que ésta determine, y coordinar
las acciones que correspondan en el ámbito de sus atribuciones;
VII. Promover la celebración de convenios de coordinación con las
autoridades competentes, así como con otras instancias públicas
o privadas, para la atención y protección de niñas, niños y
adolescentes;
VIII. Difundir y aplicar los protocolos específicos sobre niñas, niños y
adolescentes que autoricen las instancias competentes de la
federación y de las entidades federativas;
IX. Coordinarse con las autoridades de los órdenes de gobierno para
la implementación y ejecución de las acciones y políticas públicas
que deriven de la presente Ley;
X. Coadyuvar en la integración del sistema de información a nivel
nacional de niñas, niños y adolescentes;
XI. Impulsar la participación de las organizaciones privadas
dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos de
niñas, niños y adolescentes, en la ejecución de los programas
municipales, y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XII. Las demás que establezcan los ordenamientos locales y aquéllas
que deriven de los acuerdos que, de conformidad con la presente
Ley, se asuman en el Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las
Entidades.
Sección Segunda
Del Sistema Nacional DIF
Artículo 120. Sin perjuicio de las atribuciones que establezcan las
demás disposiciones aplicables, corresponde a la federación, a través
del Sistema Nacional DIF:
I. Proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes, cuando los
mismos se encuentren restringidos o vulnerados, en términos de
esta Ley y las demás disposiciones aplicables. La
institucionalización procederá como último recurso y por el
menor tiempo posible, priorizando las opciones de cuidado en un
entorno familiar;
II. Impulsar la cooperación y coordinación de las autoridades
federales, de las entidades federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias en materia de protección y
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes para
establecer los mecanismos necesarios para ello;
III. Celebrar los convenios de colaboración con los Sistemas de las
Entidades y los Sistemas Municipales, así como con
organizaciones e instituciones de los sectores público, privado y
social;
IV. Promover la formación, capacitación y profesionalización del
personal de instituciones vinculadas con la protección y
restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así
como para realizar y apoyar estudios e investigaciones en la
materia;
V. Prestar apoyo y colaboración técnica y administrativa en las
materias reguladas en esta Ley, a las entidades federativas,
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y
VI. Las demás que establezcan otras disposiciones en relación con la
protección de niñas, niños y adolescentes que sean del ámbito
de su competencia.
Capítulo Segundo
De las Procuradurías de Protección
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 121. Para una efectiva protección y restitución de los
derechos de niñas, niños y adolescentes, la federación, dentro de la
estructura del Sistema Nacional DIF, contará con una Procuraduría de
Protección.
Las entidades federativas deberán contar con Procuradurías de
Protección, cuya adscripción orgánica y naturaleza jurídica será
determinada en términos de las disposiciones que para tal efecto
emitan.
En el ejercicio de sus funciones, las Procuradurías de Protección
podrán solicitar el auxilio de autoridades de los tres órdenes de
gobierno, las que estarán obligadas a proporcionarlo de conformidad
con las disposiciones aplicables.
Para la debida determinación, coordinación de la ejecución y
seguimiento de las medidas de protección integral y restitución de los
derechos de niñas, niños y adolescentes, las Procuradurías de
Protección deberán establecer contacto y trabajar conjuntamente con
las autoridades administrativas de asistencia social, de servicios de
salud, de educación, de protección social, de cultura, deporte y con
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
todas aquellas con las que sea necesario para garantizar los derechos
de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 122. Las Procuradurías de Protección señaladas en el artículo
anterior, en sus ámbitos de competencia, tendrán las atribuciones
siguientes:
I. Procurar la protección integral de niñas, niños y adolescentes que
prevé la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
los tratados internacionales, esta Ley y demás disposiciones
aplicables. Dicha protección integral deberá abarcar, por lo
menos:
a) Atención médica y psicológica;
b) Seguimiento a las actividades académicas y entorno social y
cultural, y
c) La inclusión, en su caso, de quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y
adolescentes en las medidas de rehabilitación y asistencia.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
II. Prestar asesoría y representación en suplencia a niñas, niños y
adolescentes involucrados en procedimientos judiciales o
administrativos, sin perjuicio de las atribuciones que le
correspondan al Ministerio Público, así como intervenir
oficiosamente, con representación coadyuvante, en todos los
procedimientos jurisdiccionales y administrativos en que
participen niñas, niños y adolescentes, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;
III. Coordinar la ejecución y dar seguimiento a las medidas de
protección para la restitución integral de los derechos de niñas,
niños y adolescentes, a fin de que las instituciones competentes
actúen de manera oportuna y articulada;
IV. Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto
familiar, cuando los derechos de niñas, niños y adolescentes
hayan sido restringidos o vulnerados, conforme a las
disposiciones aplicables. La conciliación no procederá en casos de
violencia;
V. Denunciar ante el Ministerio Público aquellos hechos que se
presuman constitutivos de delito en contra de niñas, niños y
adolescentes;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VI. Solicitar al Ministerio Público competente la imposición de
medidas urgentes de protección especial idóneas, cuando exista
un riesgo inminente contra la vida, integridad o libertad de niñas,
niños y adolescentes, quien deberá decretarlas a más tardar,
durante las siguientes 3 horas a la recepción de la solicitud,
dando aviso de inmediato a la autoridad jurisdiccional
competente. Son medidas urgentes de protección especial en
relación con niñas, niños y adolescentes, además de las
establecidas en el Código Nacional de Procedimientos Penales,
las siguientes:
a) El ingreso de una niña, niño o adolescente a un centro de
asistencia social, y
b) La atención médica inmediata por parte de alguna
institución del Sistema Nacional de Salud.
Dentro de las 24 horas siguientes a la imposición de la medida
urgente de protección, el órgano jurisdiccional competente
deberá pronunciarse sobre la cancelación, ratificación o
modificación de la medida que se encuentre vigente;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. Ordenar, fundada y motivadamente, bajo su más estricta
responsabilidad, la aplicación de medidas urgentes de protección
especial establecidas en la fracción anterior, cuando exista riesgo
inminente contra la vida, integridad o libertad de niñas, niños o
adolescentes, dando aviso de inmediato al ministerio público y a
la autoridad jurisdiccional competente.
Dentro de las 24 horas siguientes a la imposición de la medida
urgente de protección el órgano jurisdiccional competente
deberá pronunciarse sobre la cancelación, ratificación o
modificación de la medida que se encuentre vigente.
Para la imposición de las medidas urgentes de protección, el
Procurador de Protección podrá solicitar el auxilio de las
instituciones policiales competentes.
En caso de incumplimiento de las medidas urgentes de
protección, el Procurador de Protección podrá solicitar la
imposición de las medidas de apremio correspondientes a la
autoridad competente;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VIII. Promover la participación de los sectores público, social y privado
en la planificación y ejecución de acciones a favor de la atención,
defensa y protección de niñas, niños y adolescentes;
IX. Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores público,
social y privado en el cumplimiento del marco normativo relativo
a la protección de niñas, niños y adolescentes, conforme a las
disposiciones aplicables;
X. Desarrollar los lineamentos y procedimientos a los que se
sujetarán para la restitución de los derechos de niñas, niños y
adolescentes;
XI. Coadyuvar con el Sistema Nacional DIF y los Sistemas de las
Entidades en la elaboración de los lineamientos y procedimientos
para registrar, capacitar, evaluar y certificar a las familias que
resulten idóneas, considerando los requisitos señalados para el
acogimiento pre-adoptivo, así como para emitir los certificados
de idoneidad;
XII. Proporcionar información para integrar y sistematizar el Registro
Nacional de Centros de Asistencia Social;
XIII. Supervisar el debido funcionamiento de los Centros de asistencia
social y, en su caso, ejercer las acciones legales que
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
correspondan por el incumplimiento de los requisitos que
establece la presente Ley y demás disposiciones aplicables;
XIV. Supervisar la ejecución de las medidas especiales de protección
de niñas, niños y adolescentes que hayan sido separados de su
familia de origen por resolución judicial;
XV. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las
acciones a favor de la atención, defensa y protección de niñas,
niños y adolescentes, con el fin de difundirlos entre las
autoridades competentes y los sectores público, social y privado
para su incorporación en los programas respectivos, y
XVI. Las demás que les confieran otras disposiciones aplicables.
Artículo 123. Para solicitar la protección y restitución integral de los
derechos de niñas, niños y adolescentes, las Procuradurías de
Protección deberán seguir el siguiente procedimiento:
I. Detectar o recibir casos de restricción y vulneración de derechos
de niñas, niños y adolescentes;
II. Acercarse a la familia o lugares en donde se encuentren los
niñas, niños y adolescentes para diagnosticar la situación de sus
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
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derechos cuando exista información sobre posible restricción o
vulneración de los mismos;
III. Determinar en cada uno de los casos identificados los derechos
que se encuentran restringidos o vulnerados;
IV. Elaborar, bajo el principio del interés superior de la niñez, un
diagnóstico sobre la situación de vulneración y un plan de
restitución de derechos, que incluya las propuestas de medidas
para su protección;
V. Acordar y coordinar con las instituciones que corresponda el
cumplimiento del plan de restitución de derechos, y
VI. Dar seguimiento a cada una de las acciones del plan de
restitución de derechos, hasta cerciorarse de que todos los
derechos de la niña, niño o adolescente se encuentren
garantizados.
Artículo 124. Los requisitos para ser nombrado titular de la
Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes,
son los siguientes:
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y
políticos;
II. Tener más de 35 años de edad;
III. Contar con título profesional de licenciatura en derecho
debidamente registrado;
IV. Contar con al menos cinco años de experiencia en materia de
procuración de justicia o defensa de niñas, niños y adolescentes;
V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como
servidor público;
El nombramiento de Procurador Federal de Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes deberá ser aprobado por la Junta de Gobierno del
Sistema Nacional DIF, a propuesta de su Titular.
Las leyes de las entidades federativas establecerán las medidas
necesarias que permitan la desconcentración regional de las
Procuradurías de Protección, a efecto de que logren la mayor presencia
y cobertura posible en los municipios y, en el caso del Distrito Federal,
en sus demarcaciones territoriales.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Capítulo Tercero
Del Sistema Nacional de Protección Integral
Sección Primera
De los Integrantes
Artículo 125. Para asegurar una adecuada protección de los derechos
de niñas, niños y adolescentes, se crea el Sistema Nacional de
Protección Integral, como instancia encargada de establecer
instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
El Sistema Nacional de Protección Integral tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Difundir el marco jurídico nacional e internacional de protección a
los derechos de niñas, niños y adolescentes;
II. Integrar la participación de los sectores público, social y privado
y de la sociedad civil en la definición e instrumentación de
políticas para la garantía y protección integral de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
III. Generar los mecanismos necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de niñas, niños y adolescentes en
los procesos de elaboración de programas y políticas para la
garantía y protección integral de sus derechos;
IV. Promover, en los tres órdenes de gobierno, el establecimiento de
presupuestos destinados a la protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
V. Impulsar la incorporación de la perspectiva de derechos de niñas,
niños y adolescentes en la planeación nacional del desarrollo;
VI. Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de
niñas, niños y adolescentes en la elaboración de programas, así
como en las políticas y acciones de las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal;
VII. Aprobar, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el
Programa Nacional;
VIII. Asegurar la ejecución coordinada por parte de sus integrantes del
Programa Nacional, con la participación de los sectores público,
social y privado, así como de niñas, niños y adolescentes;
IX. Asegurar la colaboración y coordinación entre la federación, las
entidades federativas, los municipios y las demarcaciones
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
territoriales del Distrito Federal, para la formulación, ejecución e
instrumentación de políticas, programas, estrategias y acciones
en materia de protección y ejercicio de los derechos de niñas,
niños y adolescentes con la participación de los sectores público,
social y privado así como de niñas, niños y adolescentes;
X. Hacer efectiva la concurrencia, vinculación y congruencia de los
programas y acciones de los gobiernos federal, de las entidades
federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, con los objetivos, estrategias y prioridades
de la política pública nacional de protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes;
XI. Garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes en el
ejercicio de sus derechos humanos, tomando en consideración
las medidas especiales que se requieran;
XII. Fortalecer las acciones de corresponsabilidad y cercanía entre las
instancias públicas y privadas con niñas, niños y adolescentes;
XIII. Promover la celebración de instrumentos de colaboración y
coordinación, así como acciones de concertación con instancias
públicas y privadas, nacionales e internacionales, que
contribuyan al cumplimiento de la presente Ley;
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DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA
ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XIV. Establecer mecanismos de coordinación con otros sistemas
nacionales que desarrollen programas, acciones y políticas en
beneficio de niñas, niños y adolescentes, en términos de las
disposiciones aplicables;
XV. Conformar un sistema de información a nivel nacional, con el
objeto de contar con datos desagregados que permitan
monitorear los progresos alcanzados en el cumplimiento de los
derechos de niñas, niños y adolescentes en el país, incluyendo
indicadores cualitativos y cuantitativos. Este sistema de
información se coordinará y compartirá con otros sistemas
nacionales, en términos de los convenios de coordinación que al
efecto se celebren, de conformidad con las disposiciones
aplicables;
XVI. Realizar acciones de formación y capacitación de manera
sistémica y continua sobre el conocimiento y respeto de los
derechos humanos de niñas, niños y adolescentes,
principalmente con aquellas personas que trabajan desde los
diversos ámbitos en la garantía de sus derechos;
XVII. Promover políticas públicas y revisar las ya existentes
relacionadas con los derechos de carácter programático previstos
en esta Ley, y
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XVIII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de esta
Ley.
Artículo 126. La coordinación en un marco de respeto a las
atribuciones entre las instancias de la Federación, las entidades
federativas, los municipios las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, será el eje del Sistema Nacional de Protección Integral.
Artículo 127. El Sistema Nacional de Protección Integral estará
conformado por:
A. Poder Ejecutivo Federal:
I. El Presidente de la República, quien lo presidirá;
II. El Secretario de Gobernación;
III. El Secretario de Relaciones Exteriores;
IV. El Secretario de Hacienda y Crédito Público;
V. El Secretario del Desarrollo Social;
VI. El Secretario de Educación Pública;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VII. El Secretario de Salud;
VIII. El Secretario del Trabajo y Previsión Social, y
IX. El Titular del Sistema Nacional DIF;
B. Entidades Federativas:
I. Los Gobernadores de los Estados, y
II. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
C. Organismos Públicos:
I. El Fiscal General de la República;
II. El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, y
III. El Comisionado Presidente del Instituto Federal de
Telecomunicaciones.
D. Representantes de la sociedad civil que serán nombrados por el
Sistema, en los términos del reglamento de esta Ley.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Para efectos de lo previsto en el apartado D, el reglamento deberá
prever los términos para la emisión de una convocatoria pública, que
contendrá las etapas completas para el procedimiento, sus fechas
límites y plazos.
Serán invitados permanentes a las sesiones del Sistema Nacional de
Protección Integral, los Presidentes de las Mesas Directivas de las
Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, un
representante del Poder Judicial de la Federación, así como
representantes de la Comisión Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, las
asociaciones de municipios, legalmente constituidas, quienes
intervendrán con voz pero sin voto.
El Presidente de la República, en casos excepcionales, podrá ser
suplido por el Secretario de Gobernación, en los términos previstos por
la fracción I del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal.
Los integrantes del Sistema Nacional de Protección Integral nombrarán
un suplente que deberá tener el nivel de subsecretario o equivalente.
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
El Presidente del Sistema podrá invitar a las sesiones respectivas a
representantes de otras dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, de los órganos con autonomía constitucional, de los
gobiernos de las entidades federativas, de los municipios de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, según la naturaleza de
los asuntos a tratar quienes intervendrán con voz pero sin voto.
En las sesiones del Sistema Nacional de Protección Integral,
participarán de forma permanente, sólo con voz, niñas, niños y
adolescentes, que serán seleccionados por el propio Sistema. De igual
forma, se podrá invitar a personas o instituciones, nacionales o
internacionales, especializadas en la materia.
Artículo 128. El Sistema Nacional de Protección Integral se reunirá
cuando menos dos veces al año. Para sesionar válidamente se
requerirá un quórum de la mayoría de sus miembros y la asistencia de
su Presidente; sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y, en
caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.
Artículo 129. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el
Sistema Nacional de Protección Integral podrá constituir comisiones
encargadas de atender asuntos o materias específicas y emitirá los
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
lineamientos para su integración, organización y funcionamiento, las
cuales deberán ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
Sección Segunda
De la Secretaría Ejecutiva
Artículo 130. La coordinación operativa del Sistema Nacional de
Protección Integral recaerá en un órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, que ejercerá las
funciones de Secretaría Ejecutiva.
La Secretaría Ejecutiva tendrá las atribuciones siguientes:
I. Coordinar las acciones entre las dependencias y las entidades
competentes de la Administración Pública Federal que deriven de
la presente Ley;
II. Elaborar el anteproyecto del Programa Nacional para someterlo a
consideración de los miembros del Sistema;
III. Llevar a cabo el seguimiento y monitoreo de la ejecución del
Programa Nacional;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
IV. Elaborar y mantener actualizado el Manual de Organización y
Operación del Sistema Nacional de Protección Integral;
V. Compilar los acuerdos que se tomen en el Sistema Nacional de
Protección Integral, llevar el archivo de éstos y de los
instrumentos jurídicos que deriven, y expedir constancia de los
mismos;
VI. Apoyar al Sistema Nacional de Protección Integral en la ejecución
y seguimiento de los acuerdos y resoluciones emitidos;
VII. Celebrar convenios de coordinación, colaboración y concertación
con instancias públicas y privadas, nacionales e internacionales;
VIII. Administrar el sistema de información a nivel nacional a que se
refiere la fracción XV del artículo 125;
IX. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las
acciones en favor de la atención, defensa y protección de niñas,
niños y adolescentes con el fin de difundirlos a las autoridades
competentes y a los sectores social y privado para su
incorporación en los programas respectivos;
X. Difundir entre las autoridades correspondientes y la población en
general los resultados de los trabajos que realice, así como toda
aquella información pública que tienda a la generación,
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
desarrollo y consolidación de perspectiva en la materia,
desagregada por lo menos, en razón de edad, sexo, entidad
federativa, escolaridad y discapacidad;
XI. Asesorar y apoyar a los gobiernos de las entidades federativas,
así como a las autoridades federales que lo requieran para el
ejercicio de sus atribuciones;
XII. Informar cada cuatro meses al Sistema Nacional de Protección
Integral y a su Presidente, sobre sus actividades;
XIII. Proporcionar la información necesaria al CONEVAL, para la
evaluación de las políticas de desarrollo social vinculadas con la
protección de niñas, niños y adolescentes;
XIV. Fungir como instancia de interlocución con organizaciones de la
sociedad civil, academia y demás instituciones de los sectores
social y privado;
XV. Coordinar con las Secretarías Ejecutivas de los Sistemas de las
Entidades la articulación de la política nacional, así como el
intercambio de información necesaria a efecto de dar
cumplimiento con el objeto de esta Ley, y
XVI. Las demás que le encomiende el Presidente o el Sistema
Nacional de Protección Integral.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 131. El titular de la Secretaría Ejecutiva será nombrado y
removido libremente por el Presidente del Sistema y deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
I. Tener ciudadanía mexicana en pleno goce de sus derechos civiles
y políticos;
II. Tener más de 30 años de edad;
III. Contar con título profesional de nivel licenciatura debidamente
registrado;
IV. Contar con al menos cinco años de experiencia en las áreas
correspondientes a su función, y
V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como
servidor público.
Sección Tercera
De la Evaluación y Diagnóstico
Artículo 132. Corresponderá al CONEVAL la evaluación de las
políticas de desarrollo social vinculadas con la protección de los
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
derechos de niñas, niños y adolescentes, en términos de lo establecido
por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Ley,
el Programa Nacional y las demás disposiciones aplicables.
Artículo 133. La evaluación consistirá en revisar periódicamente el
cumplimiento de esta Ley y del Programa Nacional, metas y acciones
en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 134. De acuerdo con los resultados de las evaluaciones, el
CONEVAL emitirá, en su caso, las sugerencias y recomendaciones que
considere pertinentes al Sistema Nacional de Protección Integral.
Artículo 135. Los resultados de las evaluaciones serán entregados a
las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión.
Capítulo Cuarto
De los Sistemas de Protección en las Entidades Federativas
Sección Primera
De los Sistemas Locales de Protección
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 136. En cada entidad federativa se creará e instalará un
Sistema Local de Protección de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, conformado por las dependencias y entidades de las
administraciones locales vinculadas con la protección de estos
derechos, en los términos que determinen sus respectivos
ordenamientos legales y serán presididos por la persona Titular del
Poder Ejecutivo Estatal y de la Jefatura de Gobierno del Distrito de
Federal. Se organizarán y funcionarán de manera similar al Sistema
Nacional de Protección Integral, contarán con una Secretaría Ejecutiva
y garantizarán la participación de los sectores social y privado, así
como de niñas, niños y adolescentes.
El Sistema Nacional de Protección Integral se articulará con los
Sistemas Locales de Protección a través de sus respectivas Secretarías
Ejecutivas.
Artículo 137. Los Sistemas Locales de Protección tendrán, cuando
menos, las siguientes atribuciones:
I. Instrumentar y articular sus políticas públicas en concordancia
con la política nacional;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
II. Coadyuvar en la adopción y consolidación del Sistema Nacional
de Protección;
III. Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de
niñas, niños y adolescentes en la elaboración de programas
sectoriales o, en su caso, institucionales específicos, así como en
las políticas y acciones de las dependencias y entidades de la
administración pública local;
IV. Difundir el marco jurídico local, nacional e internacional de
protección a los derechos de niñas, niños y adolescentes;
V. Integrar a los sectores público, social y privado en la definición e
instrumentación de políticas para la protección de niñas, niños y
adolescentes;
VI. Generar los mecanismos necesarios para garantizar la
participación directa y efectiva de niñas, niños y adolescentes en
los procesos de elaboración de programas y políticas locales para
la protección integral de sus derechos;
VII. Establecer en sus presupuestos, rubros destinados a la
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, los
cuales tendrán una realización progresiva;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VIII. Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de la
infancia y la adolescencia en la elaboración de programas, así
como en las políticas y acciones para la protección de los
derechos de niñas, niños y adolescentes;
IX. Participar en la elaboración del Programa Nacional;
X. Elaborar y ejecutar el Programa Local con la participación de los
sectores público, social y privado, así como de niñas, niños y
adolescentes;
XI. Llevar a cabo el seguimiento, monitoreo y evaluación de la
ejecución del Programa Local;
XII. Emitir un informe anual sobre los avances del Programa Local y
remitirlo al Sistema Nacional de Protección;
XIII. Participar en la formulación, ejecución e instrumentación de
programas, estrategias y acciones en materia de protección y
ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes con la
participación de los sectores público, social y privado, así como
de niñas, niños y adolescentes;
XIV. Garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes en el
ejercicio de sus derechos humanos, tomando en consideración
las medidas especiales que se requieran;
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XV. Fortalecer las acciones de corresponsabilidad y cercanía entre las
instancias públicas y privadas con niñas, niños y adolescentes;
XVI. Administrar el sistema estatal de información y coadyuvar en la
integración del sistema de información a nivel nacional;
XVII. Realizar acciones de formación y capacitación de manera
sistémica y continua sobre el conocimiento y respeto de los
derechos humanos de niñas, niños y adolescentes,
principalmente con aquellas personas que trabajan desde los
diversos ámbitos en la garantía de sus derechos;
XVIII. Impulsar reformas, en el ámbito de su competencia, para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley;
XIX. Celebrar convenios de coordinación en la materia;
XX. Auxiliar a la Procuraduría Local de Protección en las medidas
urgentes de protección que ésta determine, y coordinar las
acciones que correspondan en el ámbito de sus atribuciones, y
XXI. Las demás que les otorguen otras disposiciones aplicables.
Las leyes de las entidades federativas determinarán la forma y
términos en que los Sistemas municipales participarán en el Sistema
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Local de Protección y, en el caso del Distrito Federal, la forma de
participación de las demarcaciones territoriales.
Sección Segunda
De los Sistemas Municipales de Protección
Artículo 138. Los Sistemas Municipales serán presididos por los
Presidentes Municipales o Jefes Delegacionales, y estarán integrados
por las dependencias e instituciones vinculadas con la protección de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
Los Sistemas Municipales contarán con una Secretaría Ejecutiva y
garantizarán la participación de los sectores social y privado, así como
de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 139. Las leyes de las entidades federativas preverán que las
bases generales de la administración pública municipal, dispongan la
obligación para los ayuntamientos de contar con un programa de
atención y con un área o servidores públicos que fungirán como
autoridad de primer contacto con niñas, niños o adolescentes y que
serán el enlace con las instancias locales y federales competentes.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Las mismas disposiciones de este artículo serán aplicables a las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal en el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal.
La instancia a que se refiere el presente artículo coordinará a los
servidores públicos municipales o de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, cuando en la operación, verificación y supervisión de
las funciones y servicios que les corresponden, detecten casos de
violación a los derechos contenidos en la presente Ley, a efecto de que
se dé vista a la Procuraduría de Protección competente de forma
inmediata.
Las instancias a que se refiere este artículo deberán ejercer, sin
perjuicio de otras que dispongan las leyes de las entidades federativas,
las atribuciones previstas en el artículo 119 de esta Ley.
Capítulo Quinto
De los Organismos de Protección de los Derechos Humanos
Artículo 140. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos y los
organismos de protección de los derechos humanos de las entidades
federativas, en el ámbito de sus competencias, deberán establecer
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
áreas especializadas para la protección efectiva, observancia,
promoción, estudio y divulgación de los derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Capítulo Sexto
Del Programa Nacional y de los Programas Locales
Artículo 141. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en
el ámbito de sus respectivas competencias, a través del Sistema
Nacional de Protección Integral, así como los sectores privado y social,
participarán en la elaboración y ejecución del Programa Nacional, el
cual deberá ser acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y con la
presente Ley.
Artículo 142. El Programa Nacional contendrá las políticas, objetivos,
estrategias y líneas de acción prioritarias en materia de ejercicio,
respeto, promoción y protección integral de niñas, niños y
adolescentes.
Artículo 143. Los programas locales preverán acciones de mediano y
largo alcance, indicarán los objetivos, estrategias y líneas de acción
prioritarias, y deberán alinearse al Programa Nacional.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 144. El Programa Nacional y los programas locales deberán
incluir mecanismos transparentes que permitan su evaluación y
seguimiento, así como de participación ciudadana y serán publicados
en el Diario Oficial de la Federación y en las gacetas o periódicos
oficiales de las entidades federativas, según corresponda.
Artículo 145. Los Sistemas Nacional, Locales y Municipales contarán
con órganos consultivos de apoyo, en los que participarán las
autoridades competentes y representantes de los sectores social y
privado, para la implementación y aplicación de los programas.
Título Sexto
De las Infracciones Administrativas
Capítulo Único
De las Infracciones y Sanciones Administrativas
Artículo 146. Las leyes de las entidades federativas establecerán las
infracciones y las sanciones que resulten aplicables en el ámbito de sus
respectivas competencias y los procedimientos para su imposición e
impugnación, así como las autoridades competentes para ello.
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo 147. Los servidores públicos federales, personal de
instituciones de salud, educación, deportivas o culturales, empleados o
trabajadores de establecimientos sujetos al control, administración o
coordinación de aquéllas que, en el ejercicio de sus funciones o
actividades o con motivo de ellas, indebidamente impidan el ejercicio
de algún derecho o nieguen la prestación del servicio al que están
obligados a alguna niña, niño o adolescente, serán sujetos a las
sanciones administrativas y demás que resulten aplicables, en términos
de las disposiciones correspondientes.
No se considerarán como negación al ejercicio de un derecho las
molestias que sean consecuencia de sanciones legales, que sean
inherentes o incidentales a éstas o derivadas de un acto legítimo de
autoridad.
Artículo 148. En el ámbito federal, constituyen infracciones a la
presente Ley:
I. Respecto de servidores públicos federales, personal de
instituciones de salud, educación, deportivas o culturales,
empleados o trabajadores de establecimientos sujetos al control,
administración o coordinación de aquéllas, así como centros de
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MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
asistencia social o de cualquier otra índole de jurisdicción federal,
cuando en el ejercicio de sus funciones o actividades o con
motivo de ellas conozcan de la violación de algún derecho a
alguna niña, niño o adolescente e indebidamente se abstengan
de hacerlo del conocimiento de la autoridad competente en
contravención a lo dispuesto en el artículo 12 de esta Ley y
demás ordenamientos aplicables;
II. Respecto de servidores públicos federales, personal de
instituciones de salud, educación, deportivas o culturales,
empleados o trabajadores de establecimientos sujetos al control,
administración o coordinación de aquéllas, así como centros de
asistencia social o de cualquier otra índole de jurisdicción federal,
propicien, toleren o se abstengan de impedir, cualquier tipo de
abuso, acoso, agresión, daño, intimidación, violencia, maltrato o
perjuicio de que tengan conocimiento, en contra de niñas, niños
y adolescentes;
III. Respecto de los concesionarios de radio, televisión, la difusión o
transmisión de imágenes, voz o datos que afecten o impidan
objetivamente el desarrollo integral de niñas, niños o
adolescentes, o que hagan apología del delito, en contravención
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
al artículo 68 de esta Ley y a las disposiciones específicas que
regulen la difusión y transmisión de contenidos;
IV. Respecto de los concesionarios de radio y televisión y de quien
dirija medios impresos, la violación a la intimidad personal o
familiar de niñas, niños o adolescentes, a que se refiere el
artículo 77 de esta Ley;
V. Respecto de los concesionarios de radio y televisión y de quien
dirija medios impresos, la realización de entrevistas o su difusión,
sin la autorización a que se refiere el artículo 78 de esta Ley;
VI. Respecto de los concesionarios de radio y televisión y de quien
dirija medios impresos, la difusión de datos personales de niñas,
niños o adolescentes relacionados de cualquier forma en
procedimientos penales o a quienes se les apliquen medidas de
reparación, reinserción, restitución o asistencia, en términos de
las disposiciones aplicables, en contravención al artículo 79 de la
presente Ley;
VII. Respecto de los concesionarios de radio y televisión y de quien
dirija medios impresos, la difusión de imágenes o voz de niñas,
niños o adolescentes, en contravención a lo dispuesto en el
artículo 80 de esta Ley;
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
VIII. Respecto de profesionales en trabajo social o psicología que
intervengan en procedimientos de adopción que no cuenten con
la autorización del Sistema Nacional DIF a que se refiere el
artículo 31 de esta Ley, en los casos competencia de dicho
Sistema, y
IX. Las demás contravenciones a lo dispuesto en esta Ley,
competencia del orden federal.
Artículo 149. A quienes incurran en las infracciones previstas en las
fracciones I, II y VIII del artículo anterior, se les impondrá multa de
hasta mil quinientos días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de realizarse la conducta sancionada.
Las infracciones previstas en las fracciones III, IV, V, VI y VII del
artículo anterior, serán sancionadas con multa de tres mil y hasta
treinta mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal
al momento de realizarse la conducta.
En los casos de las infracciones previstas en las fracciones III, V, VI y
VII del artículo anterior, se impondrá una multa adicional de mil
quinientos y hasta siete mil días de salario mínimo general vigente en
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ADOLESCENCIA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO, DE EDUCACIÓN, DE DERECHOS HUMANOS, Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, RESPECTO DE LA
MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
el Distrito Federal, por cada día que se difunda o se encuentren
disponibles en medios electrónicos de los que tenga control el
concesionario o medio impreso que se trate, la información, datos,
imágenes o audios.
En casos de reincidencia, la multa podrá aplicarse hasta por el doble
de lo previsto en este artículo. Se considerará reincidente al que:
a) Habiendo incurrido en una infracción que haya sido
sancionada, realice otra violación del mismo precepto de esta
Ley;
b) Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista
resolución previa que haya causado estado, y
c) Que entre el inicio del procedimiento y la resolución que
haya causado estado no haya transcurrido más de diez años.
Artículo 150. Para la determinación de la sanción, las autoridades
competentes deberán considerar:
I. La gravedad de la infracción;
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
II. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de
la infracción;
III. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse;
IV. La condición económica del infractor, y
V. La reincidencia del infractor.
Artículo 151. Las sanciones previstas en esta Ley se aplicarán por las
siguientes autoridades:
I. La dependencia o entidad de la Administración Pública Federal
que resulte competente, en los casos de las fracciones I y II del
artículo 148 de esta Ley;
II. Tratándose de servidores públicos, así como empleados o
trabajadores de establecimientos sujetos al control,
administración o coordinación del Poder Judicial de la
Federación; las Cámaras de Diputados o de Senadores del
Congreso de la Unión; órganos con autonomía constitucional, o
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o de
tribunales del trabajo o agrarios, las sanciones serán impuestas
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por los órganos que establezcan sus respectivos ordenamientos
legales;
III. La Secretaría de Gobernación, en los supuestos previstos en las
fracciones III, IV, V, VI y VII, del artículo 148 de esta Ley, y
IV. El Sistema Nacional DIF, en los casos de la fracción VIII del
artículo 148 de esta Ley.
Artículo 152. Contra las sanciones que las autoridades federales
impongan en cumplimiento de esta Ley, se podrá interponer el recurso
de revisión previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artículo 153. Para los efectos de este Título, a falta de disposición
expresa y en lo que no contravenga a esta Ley, se aplicará
supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artículo 154. Las entidades federativas deberán establecer las
infracciones y sanciones administrativas aplicables en el ámbito de su
competencia.
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Artículo Tercero. Se reforman los artículos 25 y 26 de la Ley General
de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil, para quedar como sigue:
Artículo 25. El Consejo se integrará con los Titulares de las siguientes
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal:
I. El Sistema Nacional DIF, quien lo presidirá;
II. La Secretaría;
III. La Secretaría de Gobernación;
IV. La Secretaría de Desarrollo Social;
V. La Secretaría de Educación Pública;
VI. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
VII. El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas;
VIII. El Instituto Mexicano del Seguro Social;
IX. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado;
X. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
XI. Un representante del sector obrero y otro del sector empresarial,
que lo serán los representantes en el Instituto Mexicano del Seguro
Social.
(…)
(…)
Artículo 26. El Ejecutivo Federal, a través del Sistema Nacional DIF,
podrá integrar al Consejo a los titulares de otras dependencias y
entidades federales que presten servicios para la atención, cuidado y
desarrollo integral infantil o cuyo ámbito de atribuciones esté vinculado
con estos servicios.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades
federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán
las modificaciones legislativas conforme a lo dispuesto en el presente
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Decreto, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su
entrada en vigor.
TERCERO. Los Sistemas de Protección Locales y Municipales deberán
integrarse a más tardar dentro de los noventa días siguientes a la
entrada en vigor de las modificaciones legislativas a que se refiere el
transitorio anterior.
CUARTO. Se abroga la Ley para la Protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
QUINTO. Las disposiciones reglamentarias derivadas de esta Ley
deberán ser expedidas por el Ejecutivo Federal en un plazo no mayor a
los ciento ochenta días naturales, contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto.
SEXTO. La Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes deberá constituirse a partir del siguiente ejercicio
presupuestal a la publicación del presente Decreto.
Para efectos del párrafo anterior, el Sistema Nacional DIF deberá
reformar su Estatuto Orgánico, a fin de que en un plazo no mayor a
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noventa días naturales, a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, se formalice la creación de la Procuraduría Federal de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, con sus respectivas
unidades administrativas.
SÉPTIMO. El Sistema Nacional de Protección Integral deberá quedar
instalado dentro de los ciento ochenta días naturales, posteriores a la
publicación del presente Decreto. En su primera sesión, el Presidente
del Sistema Nacional de Protección Integral someterá a consideración y
aprobación del mismo los lineamientos para su integración,
organización y funcionamiento, así como la designación del Titular de
la Secretaría Ejecutiva del Sistema.
El Titular de la Secretaria Ejecutiva del Sistema, una vez instalado el
Sistema Nacional de Protección Integral, dentro de los siguientes
treinta días naturales, deberá presentar a consideración y en su caso
aprobación de los integrantes del Pleno, el proyecto de lineamientos a
que se refiere el artículo 129 de la Ley General de Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes.
El Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral realizará las
acciones necesarias para la elaboración del Programa Nacional, el cual
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deberá aprobarse dentro de los ciento ochenta días naturales
siguientes a la instalación del Sistema Nacional de Protección.
OCTAVO. Las referencias que esta Ley hace a la Fiscalía General de la
República, se entenderán realizadas a la Procuraduría General de la
República, hasta en tanto entre en vigor la autonomía constitucional de
dicha Fiscalía.
NOVENO. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
celebrarán convenios y programas especiales para abatir el rezago de
registro de nacimientos de niñas, niños y adolescentes.
DÉCIMO. Para efectos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo
122 de la Ley que se emite por virtud del presente Decreto, en tanto
entran en vigor las disposiciones aplicables del Código Nacional de
Procedimientos Penales, se aplicarán las medidas establecidos en la
legislación procesal penal correspondiente.
DÉCIMO PRIMERO. Los centros de asistencia que se encuentren
operando con antelación a la entrada en vigor del presente Decreto
contarán con un plazo de 180 días a partir de su publicación en el
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LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
Diario Oficial de la Federación para realizar las adecuaciones
conducentes en términos de lo previsto por la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
DÉCIMO SEGUNDO. La Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, a propuesta del Ejecutivo Federal, establecerá una partida
presupuestal para coadyuvar en la implementación de las
adecuaciones a las que se refiere el transitorio anterior y la operación
de los Centros de Asistencia Social.
DÉCIMO TERCERO. Las autoridades de la federación, de las
entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, con el objeto de dar cumplimiento a lo
previsto en la Ley que se expide por virtud del presente Decreto,
deberán implementar las políticas y acciones correspondientes
conforme a los programas aplicables y los que deriven de la misma.
Salón de sesiones del Senado de la República.
Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de
Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad de Género, de
Educación, de Derechos Humanos, de Estudios Legislativos, Segunda.
México, DF, a los 05 días del mes de noviembre de 2014