Diferencias educativas regionales 2000-2016 ... · 2016. País Vasco es la autonomía con mayor...
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Diferencias educativas regionales 2000-2016. Condicionantes y resultados
El mayor potencial de mejora de los
resultados educativos reside en
gestionar eficazmente los recursos y
garantizar la igualdad de oportunidades
El entorno socioeconómico y los recursos de las regiones también son
relevantes, aunque el efecto sobre las puntuaciones PISA del mayor gasto
por estudiante es reducido: gastar 10.000 euros más por alumno durante su
escolarización hasta los 15 años solo añade 1,57 puntos PISA
Los sistemas educativos regionales que incrementan la participación de
todos los estudiantes y reducen la influencia del nivel socioeconómico del
alumnado obtienen mejores resultados formativos
Aragón, Castilla y León, Galicia y Asturias, pese a tener menores recursos
que Cataluña, Madrid y Navarra, se sitúan junto a estas comunidades en el
grupo de regiones con mejores resultados educativos
Por el contrario, País Vasco, que cuenta con el mayor presupuesto en
educación, desciende al grupo de comunidades con niveles medios de
resultados
El gasto público en educación es muy desigual entre comunidades y las
diferencias se han acentuado durante la crisis. El gasto público por alumno
en el País Vasco es un 63% superior al de Madrid
El gasto de los hogares en educación también es muy heterogéneo por
regiones y está influido por la renta de las familias y por el gasto público. En
Navarra, la educación representa un 4,5% del gasto total de los hogares,
mientras que en Castilla-La Mancha supone el 2,3%.
Madrid, 18 de septiembre de 2018. El gasto público en educación es muy
heterogéneo entre comunidades autónomas, con diferencias de 2.824 euros
anuales más por alumno en el País Vasco que en Madrid (un 63% más). También
son importantes las diferencias en gasto privado, pero su peso en el gasto total es
menor. Sin embargo, aunque un mayor gasto tiene un efecto positivo, en el
estadio de desarrollo educativo alcanzado en España, la consecución de mejores
NOTA DE PRENSA
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DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN Y
RELACIONES INSTITUCIONALES
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resultados no depende ya de aumentos generalizados de los recursos económicos
destinados a educación, sino del uso hecho de los mismos.
Madrid, Navarra y Cataluña, junto a Castilla y León, Galicia, Aragón y Asturias -
pese al entorno socioeconómico menos favorable de las cuatro últimas- superan
la media de la OCDE en competencias PISA y forman el grupo de comunidades
con mejores resultados educativos. El País Vasco, aunque dispone de mayores
recursos, no alcanza la media de la OCDE en competencias PISA y se incluye en el
grupo de regiones con resultados intermedios. Algunas autonomías logran mejores
resultados con menores recursos y otras, al contrario, hacen menos con más. No se
trata, por tanto, solo de gastar más en educación –aunque tampoco menos- sino
de hacerlo de forma eficaz y eficiente.
El gasto en educación es mayoritariamente público en todas las comunidades,
pues representa un 75% en el conjunto de España, pero las diferencias regionales
en este sentido son importantes. No obstante, los sistemas educativos regionales no
se diferencian únicamente por el gasto público por alumno. La heterogeneidad se
extiende a las tasas de matriculación en los niveles no obligatorios, el peso del
alumnado de los centros privados, la importancia de la educación concertada y
la intensidad del apoyo financiero público a la misma.
En general, las regiones con mayor renta por habitante se caracterizan por un
mayor gasto de los hogares en educación, un peso mayor de la educación
privada, tasas de matriculación más elevadas en los niveles no obligatorios y
menor presencia de alumnos provenientes de entornos socioeconómicos
desfavorables para el aprendizaje. Por el contrario, en las regiones con menor
renta, el gasto en educación de las familias es mucho menor, el porcentaje de
alumnos en entornos desfavorables mayor, los retrasos y abandonos tempranos de
la educación más frecuentes y las tasas de matriculación en niveles no obligatorios
más bajas. En todas las regiones, el gasto público soporta la mayor parte del
esfuerzo para compensar los obstáculos que deben superar los alumnos que
provienen de entornos socioeconómicos desfavorables, pues los centros públicos
atienden a la mayor parte de los mismos, un rasgo que resulta más acentuado en
las comunidades con menor renta.
Los sistemas educativos que proporcionan mayor igualdad de oportunidades -es
decir, que favorecen la participación de todos los alumnos en los niveles
educativos no obligatorios y consiguen reducir la influencia del entorno
socioeconómico en los resultados-, también consiguen que sus alumnos
demuestren mayores niveles de competencias al final de las etapas de educación
obligatoria.
Estos son algunos de los principales resultados de la monografía Diferencias
educativas regionales 2000-2016. Condicionantes y resultados, que hoy han
avanzado la Fundación BBVA y el Ivie. El trabajo, dirigido por el catedrático y
director de investigación del Ivie Francisco Pérez, y los también catedráticos e
investigadores del Ivie, Lorenzo Serrano y Ezequiel Uriel, analiza las diferencias y
singularidades en el acceso a la educación, los recursos utilizados y los resultados
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educativos obtenidos en cada región. En la monografía también ha participado el
equipo técnico del Ivie formado por Laura Hernández, Silvia Mollá, Juan Pérez y
Ángel Soler.
Gasto público y gasto de los hogares
Las notables desigualdades de gasto público en educación de las diferentes
comunidades autónomas españolas se han acrecentado durante la crisis. Al partir
las regiones de niveles ya dispares, las comunidades con más recursos tuvieron
más margen para encajar los ajustes. El gasto dedicado a este servicio creció en el
conjunto del país, en términos reales, un 40% durante los años de expansión (2000 a
2009). Después registró una caída del 14% hasta 2014, que fue causante, en parte,
de ese aumento de las desigualdades. En los últimos años el gasto público ha
frenado su caída, mostrando un crecimiento acumulado del 1,7% entre 2014 y
2016. País Vasco es la autonomía con mayor presupuesto para gasto público en
educación, 7.320 euros por alumno en 2016, un 63% más que Madrid, la
comunidad que menos gasta, 4.496 euros.
Gasto público en educación por alumno (en euros de 2015). Comunidades Autónomas
Fuente: MECD y elaboración propia
Nota: Los alumnos se refieren tanto a los que asisten a centros públicos como a privados concertados
El gasto público en educación por alumno de algunas regiones es impulsado al
alza por la mayor intensidad de la demanda de servicios educativos no
obligatorios, el mayor nivel de renta de sus hogares, los mayores ingresos de su
administración autonómica o la mayor asignación de recursos públicos a esta
función. Por el contrario, el gasto público puede verse reducido cuanto menores
son los recursos de la comunidad autónoma, mayor el peso de los conciertos
educativos y de la educación privada no concertada, y cuanto más se concentra
el alumnado en núcleos de población grandes que permiten aprovechar
economías de escala en los centros educativos.
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El gasto privado desempeña en todas las regiones un menor papel que el público
en la financiación de la educación, pero en este ámbito son notables las
diferencias territoriales. El gasto de los hogares aumenta con la renta per cápita y
es mayor cuando se eleva el porcentaje de población adulta cualificada de la
región. Las diferencias de gasto privado por alumno entre comunidades son
incluso superiores a las existentes en renta per cápita, porque las familias con
mayor renta per cápita y mayor nivel educativo dedican a educación un
porcentaje mayor de su gasto total. El gasto de las familias en educación se
reduce cuanto mayor es el gasto público por alumno, al cubrir las administraciones
una proporción mayor de las demandas.
Gasto por alumno de los hogares en educación y PIB per cápita. Comunidades autónomas.
Promedio 2016-2017 (España = 100)
Fuente: INE y MECD
La crisis ha provocado un aumento del esfuerzo de las familias en educación, lo
que ha incrementado las diferencias entre los hogares y el riesgo de desigualdad
en las oportunidades educativas. Madrid es la autonomía con mayor gasto de los
hogares por alumno para el promedio de los años 2016 y 2017 (1.640 euros), un
57% más que la media nacional, aunque es Navarra la región en la que las familias
más esfuerzo realizaron, ya que la educación representa el 4,5% de su gasto total.
Por el contrario, en Castilla-La Mancha los hogares gastaron 592 euros en
educación por alumno de media en el mismo periodo, un 43% menos que la
media nacional, lo que supone un 2,3% de su gasto.
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Gasto de los hogares en educación por alumno. Comunidades autónomas. Promedio 2007-
2008 y 2016-2017 (euros de 2015)
Esfuerzo de los hogares en educación. Comunidades autónomas. Promedio 2007-2008 y
2016-2017 (porcentaje del gasto total de los hogares dedicado a educación)
Fuente: INE
Nota: solamente se contempla el gasto de aquellos hogares con miembros menores de 16 años o que se definen
como estudiantes y aquellos hogares que realizan gasto en educación
Centros públicos y privados
En todas las regiones la educación en centros públicos es mayoritaria, pero existen
grandes diferencias regionales en el peso de los centros privados. En País Vasco y
Madrid el alumnado de la enseñanza privada supera el 40%, mientras en
Extremadura, Castilla-La Mancha, Canarias, Andalucía, Galicia y Asturias no
alcanza el 25%.
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Peso del alumnado matriculado en centros privados. Comunidades autónomas. Curso
2016/17 (porcentaje)
Fuente: MECD y elaboración propia
El número de alumnos de la educación pública y privada ha crecido durante este
siglo en cifras similares (430.000 y 440.000, respectivamente) lo que, dadas sus
distintas cifras de partida, representa un incremento en la oferta pública del 7% y
del 18% en la privada. Dentro de la privada, destaca el crecimiento de la privada
concertada, un 22%, que gana peso en el sistema.
La financiación total por alumno (administración, empresas y hogares) de los
centros públicos supera a los privados en todas las regiones, excepto en Cataluña
y Madrid. Sin embargo, mientras la financiación por alumno de los centros privados
(concertados y no concertados) tiende a crecer (aumentó un 12,7% entre 2009 y
2015), la de los centros públicos se ha ajustado durante la crisis (se reduce un
16,2%).
Financiación de la educación por alumno y titularidad. Comunidades autónomas. 2015
(euros de 2015)
Fuente: MECD, CRUE, INE y elaboración propia
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Pública Privada
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En la enseñanza pública se observa un amplio abanico de costes por alumno: son
más elevados en las comunidades del norte peninsular –con el País Vasco muy
destacado- y más reducidos en el resto. También la financiación pública de los
centros privados es muy heterogénea entre regiones. Mientras País Vasco o Madrid
dedican a conciertos la cuarta parte del gasto público en educación, en
Extremadura, Canarias o Castilla-La Mancha este porcentaje no llega al 10%.
Peso de los conciertos y subvenciones en el gasto público en actividades educativas no
universitarias. Comunidades autónomas, 2000, 2009 y 2016 (porcentajes)
Fuente: MECD (2018) y elaboración propia
El peso de la educación privada no subvencionada y la amplitud de los conciertos
determinan la amplia heterogeneidad regional de las estructuras de financiación
de la enseñanza privada. En el caso de Extremadura, aunque el peso de la
educación privada sea minoritario, la administración pública financia casi el 80%
del gasto de estos centros. También en Cantabria, la contribución de la
administración pública a la financiación de la enseñanza privada supera el 70%,
mientras que no llega al 40% en Madrid, Navarra y Canarias. En estas tres
comunidades, y en La Rioja, Cataluña y Aragón, la financiación de la educación
privada corresponde mayoritariamente a los hogares, pero en las demás
comunidades esa financiación es más pública que privada.
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Financiación de la educación privada por sectores institucionales. Comunidades
autónomas 2015 (porcentaje)
Fuente: INE y elaboración propia
La mayor parte del gasto en educación se dedica a pagar al profesorado y el
personal que le apoya. Los gastos de personal en los centros públicos superan en
todas las comunidades el 86% del presupuesto, mientras que en los centros
privados ese porcentaje es más variable (del 85% al 60%), debido en parte al
mayor recurso a la externalización de servicios que realizan este tipo de centros,
especialmente en Madrid, Navarra, Aragón y Cataluña.
Acceso y aprovechamiento educativo
En España el acceso a la educación es prácticamente universal a partir de los 3
años y obligatoria entre los 6 y los 16 años, pero los porcentajes de matriculación
en educación no obligatoria presentan diferencias sustanciales entre
comunidades. En educación infantil, hasta los 2 años las tasas de matriculación
van desde el 11,8% de Canarias al 51,4% del País Vasco; a los 17 años, en
secundaria posobligatoria, del 63,8% en Baleares, al 91,3% en País Vasco; a los 21
años, en educación universitaria, del 15,5% de Baleares hasta el 56,4% de Madrid.
Tasa neta de matriculación según edad. Comunidades autónomas. Curso 2014-2015
(porcentaje)
Nota: La TNM a los 17 años se refiere a la educación secundaria posobligatoria, y a los 21 años, a la universitaria.
Fuente: INEE (2017) y elaboración propia
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España padece problemas importantes de aprovechamiento del esfuerzo
realizado en educación, reflejados en retrasos, repeticiones, abandono temprano
y bajas tasas de graduación, que sufren con muy desigual intensidad las distintas
regiones. Mientras País Vasco y Cantabria están por debajo de la media europea
actual de abandono escolar temprano (7% y 8,9%, respectivamente) y ya han
alcanzado el objetivo del 10% fijado para Europa en 2020, en otras comunidades
el problema es grave, pues superan el 20% o llegan incluso al 25% (Baleares).
Entorno socioeconómico y resultados educativos
Los entornos favorables para la educación se caracterizan por un nivel de
formación alto, una ocupación cualificada de los padres y unos hogares con
abundancia de recursos materiales con potencial educativo (libros, ordenadores,
conexión a internet). Los entornos desfavorables padecen carencias en estos
ámbitos. El entorno socioeconómico de los alumnos y los centros influye en
resultados educativos como la probabilidad de repetir curso y las competencias
PISA alcanzadas. Se trata de un hecho muy relevante a escala regional, ya que las
proporciones de entornos favorables, intermedios y desfavorables son muy distintas
entre comunidades. En Andalucía, el 50% de centros se encuentra en entornos
educativos desfavorables, mientras que este porcentaje no supera el 10% en
Aragón, Cantabria, La Rioja, Navarra, País Vasco, Baleares, Madrid, Galicia y
Castilla y León. En sentido contrario los entornos favorables benefician en Madrid al
46% de los centros y en el País Vasco al 33%.
La capacidad de los sistemas educativos regionales de conseguir que los alumnos
de entornos desfavorables superen los inconvenientes que de los mismos se
derivan es dispar. Castilla y León y Galicia logran los mejores resultados en este
sentido. Es decir, en estas comunidades, los resultados educativos son fruto más de
las habilidades, voluntad y esfuerzo de los estudiantes y las oportunidades de los
sistemas educativos que del nivel socioeconómico de sus familias.
Los alumnos de entornos desfavorables son formados por lo general muy
ampliamente en centros públicos, especialmente en Andalucía, Canarias,
Extremadura, Murcia y Castilla-La Mancha, mientras que su peso es mucho menor
en los centros privados. Así pues, el esfuerzo que requiere compensar esas
dificultades recae fundamentalmente sobre los centros públicos. En cambio, el
65% de los centros privados se ubica en entornos favorables, en especial en
Castilla-La Mancha (77%), Navarra (75%), Cataluña (74%) y Madrid (72%), una
circunstancia que impulsa el mejor rendimiento educativo de sus alumnos.
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Distribución de los centros por titularidad y entorno socioeconómico. PISA 2015.
Comunidades autónomas.
Centros públicos Centros privados
Fuente: OCDE y elaboración propia
Los sistemas educativos regionales favorecen la igualdad de oportunidades de
manera dispar y eso se plasma en los resultados heterogéneos de los alumnos que
se encuentran en entornos desfavorables. Mientras en Castilla y León el 82% de
estos alumnos alcanza al menos un nivel 2 en PISA, en Andalucía y Canarias la cifra
no llega al 65%.
Rendimiento en la prueba PISA de ciencias. Porcentaje de alumnos de entornos menos
favorables que puntúan a partir del nivel básico 2. Comunidades autónomas
Fuente: OCDE y elaboración propia
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64,5
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65,1
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67,0
67,1
68,1
68,4
69,2
69,7
71,4
71,5
71,8
72,0
75,9
76,8
79,3
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40
60
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100
11
Determinantes de los resultados educativos
España no destaca por los porcentajes de alumnos que consiguen elevados
niveles de competencias PISA, situándose en la media de la OCDE y la UE, y al
nivel de Estados Unidos, Francia o Noruega, pero lejos de Singapur, Finlandia o
Estonia. Algunas comunidades logran mejores resultados, superando la media,
como Castilla y León, que sobresale en ciencias y en comprensión lectora,
dimensión en la que también destaca Madrid, mientras que Navarra y La Rioja
destacan en matemáticas. Por el contrario, Andalucía, Extremadura, País Vasco,
Baleares, Canarias y Murcia obtienen resultados inferiores a los promedios
internacionales.
Puntuaciones en ciencias, comprensión lectora y matemáticas. PISA 2015. Comunidades
autónomas.
Fuente: OCDE y elaboración propia
473
474
475
483
484
485
493
493
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400 425 450 475 500 525 550
Andalucía
Extremadura
Canarias
País Vasco
R. de Murcia
I. Baleares
España
Media OCDE
C. Valenciana
Total UE
Cantabria
C.-La Mancha
La Rioja
P. de Asturias
Cataluña
Aragón
Galicia
C. F. de Navarra
C. de Madrid
Castilla y León
Ciencias Comprensión lectora Matemáticas
12
Entre los factores que inciden significativamente en el rendimiento en ciencias –la
dimensión más detalladamente analizada en la oleada PISA 2015- destaca haber
repetido curso. Esta circunstancia puede recortar hasta 64 puntos las
competencias alcanzadas a los 15 años. También condicionan negativamente los
resultados cuestiones como ser inmigrante de primera generación o la ansiedad
ante los exámenes. Por el contrario, asistir al menos a una clase de ciencias
obligatoria a la semana puede mejorar 26 puntos las calificaciones. Otros factores
que afectan a los resultados positivamente son el índice socioeconómico
favorable de los alumnos y del centro, y las aspiraciones de los alumnos acerca del
nivel de estudios que esperan finalizar.
Principales determinantes de la puntuación PISA en ciencias
(efecto en puntos PISA: cada 30 puntos equivalen aproximadamente a un curso
académico)
Fuente: OCDE y elaboración propia
Es relevante señalar que algunos sistemas educativos regionales tienen impactos
positivos y significativos adicionales sobre el rendimiento, más allá de todo el resto
de factores considerados. Los mayores efectos positivos son los de los sistemas de
Castilla y León, Madrid, Aragón, Navarra o Galicia.
-64
-18
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26
-80 -60 -40 -20 0 20 40
Ha repetido curso
Inmigrante de 1ª generación
Índice de ansiedad en los exámenes
Chica
Ha cambiado de escuela dos o más veces
Mayor retraso en el inicio en las TIC
Titularidad del centro privada (frente a pública)
Ha faltado a alguna lección
Ha faltado algún día a clase
Ha llegado tarde alguna vez al centro
Años de escolaridad antes de primaria
Índice de motivación para sacar buenas notas
Índice socioeconómico del alumno
Índice de clima de disciplina en ciencias a nivel centro
Índice socioeconómico medio del centro
Nivel de estudios que espera finalizar
Índice de disfrute con las ciencias
Asiste a al menos una clase de ciencias obligatoria por semana
13
Efecto regional sobre la puntuación PISA en ciencias tomando como referencia la
Comunidad Valenciana. Comunidades autónomas. 2015
Fuente: OCDE y elaboración propia
El efecto sobre las puntuaciones PISA del gasto acumulado por estudiante es
positivo, pero muy reducido. Dados los niveles de gasto en los que se sitúan todas
las regiones españolas, con una media de 70.000 euros acumulados por alumno en
el periodo de formación desde los 0 a los 15 años, aumentar en 10.000 euros ese
gasto, hasta los 80.000 euros, solo añadiría 1,57 puntos PISA. A la vista del resto de
factores que condicionan los resultados, es mucho más importante el potencial de
mejora de los mismos que puede conseguirse por otras vías. Lo más importante
para mejorar el rendimiento educativo no es gastar más sino gastar mejor, en
políticas específicas. Por ejemplo, sería relevante desarrollar políticas eficaces para
compensar las desventajas de ciertos grupos de alumnos, orientadas a reducir las
repeticiones de curso y el impacto negativo de los entornos socioeconómicos
desfavorables sobre ciertos centros. Asimismo, sería deseable identificar los activos
–humanos, organizativos, culturales- en los que se apoyan los centros y los sistemas
educativos regionales que demuestran mayor eficacia formativa, y difundir sus
buenas prácticas. En ese sentido, la descentralización existente en España ofrece
una diversidad de resultados que muestra oportunidades de mejora reales y no es
adecuadamente aprovechada.
Mejores sistemas
Los factores de entorno y los recursos públicos y privados condicionan los sistemas
educativos regionales. En ese sentido, resultan favorables un PIB per cápita superior
a la media, unos ingresos públicos elevados, un entorno laboral en el que abundan
las ocupaciones cualificadas y unos recursos financieros y humanos por alumno
superiores a la media. Estos factores favorecen a comunidades como Navarra,
País Vasco, Cataluña y Madrid, que forman el grupo en el que los condicionantes
de entorno y recursos resultan más favorables para las actividades educativas.
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5 6 8 8 9 10 17
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Diferencia estadísticamente significativa y diferente a C. Valenciana al 1%
Diferencia estadísticamente significativa y diferente a C. Valenciana al 5% o al 10%
Diferencia no estadísticamente diferente a C. Valenciana
14
Condicionantes de los sistemas educativos regionales
ENTORNO RECURSOS
Tipología de CC. AA. según los
condicionantes
PIB real por habitante (euros
de 2015) Ingresos públicos
por habitante (euros de 2015)
Porcentaje de
trabajadores en ocupaciones altamente
cualificadas
Gasto en
educación por habitante menor
de 25 años
(euros de 2015)
Ocupados en actividades
educativas por cada 100 habitantes
menores de 25 años
Cataluña 29.559 3.447 33,6 5.505 11,3
Cataluña Posicionamiento
más favorable Madrid 33.675 2.530 46,4 5.515 12,2
Madrid
Navarra 30.740 5.300 33,4 6.199 13,0
Navarra País Vasco 32.516 4.223 36,6 8.218 16,2
País Vasco
Aragón 27.043 3.399 30,6 5.387 11,2
Aragón
Posicionamiento
intermedio
Asturias 21.617 3.329 31,0 6.061 13,3
Asturias Cantabria 22.170 3.350 31,5 6.087 13,9
Cantabria
Castilla y León 23.251 3.440 27,6 5.679 11,5
Castilla y León Galicia 22.193 3.117 30,6 5.990 12,9
Galicia
Rioja, La 25.838 3.482 30,8 5.242 13,0
Rioja, La Andalucía 18.219 3.241 28,7 4.319 8,5
Andalucía
Posicionamiento
menos
favorable
Baleares 25.341 2.951 26,0 4.267 9,9
Baleares Canarias 20.133 2.987 26,9 4.449 7,5
Canarias
C.-La Mancha 19.454 3.085 26,7 4.173 9,2
C.-La Mancha C. Valenciana 21.799 2.431 30,3 5.002 10,5
C. Valenciana
Extremadura 16.994 3.843 25,9 5.129 9,6
Extremadura Murcia 20.430 2.587 25,6 4.347 10,4
Murcia
Total España 24.703 3.133 32,8 5.180 10,8
Sin embargo, esas condiciones más favorables de partida no siempre garantizan
unos resultados educativos mejores, pues el aprovechamiento de las
oportunidades también es relevante. Mientras que Navarra, Cataluña y Madrid
sobresalen y se sitúan en el grupo de comunidades con mejores resultados en
cuanto a acceso a la educación, equidad y aprovechamiento, País Vaco queda
en el grupo de regiones con resultados intermedios, pese a sus mayores recursos.
En cambio, regiones que también se posicionan en el grupo destacado por sus
buenos resultados, Aragón, Asturias, Galicia y Castilla y León, no cuentan con un
entorno socioeconómico y unos recursos tan favorables como las anteriores.
Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha, que se encuentran en el grupo de
regiones menos favorables por recursos y entorno, logran mejorar su punto de
partida y situarse en una posición intermedia en cuanto a resultados.
Esta clasificación de las comunidades en tres grupos se ha realizado a partir de
combinar técnicas de análisis cuantitativas y cualitativas para analizar los
condicionantes de entorno y recursos y los resultados educativos. Entre los
primeros se analizan variables como el PIB real por habitante, los ingresos públicos
por habitante, el porcentaje de trabajadores ocupados en las actividades
educativas, y el gasto en educación por habitante menor de 25 años. En el caso
de los resultados se han tenido en cuenta factores de acceso, equidad y
aprovechamiento como: tasas netas de matriculación en enseñanzas no
15
obligatorias, puntuación en PISA en ciencias, diferencias en puntos PISA de
alumnos en entornos más y menos favorables, porcentaje de alumnos de alto y
bajo rendimiento o tasa de abandono educativo temprano.
Resultados de los sistemas educativos regionales
ACCESO EQUIDAD APROVECHAMIENTO Tipología de CC. AA. según
los resultados
Tasa neta de matriculación
en educación infantil
Tasa neta de matriculación
en educación secundaria
posobligatoria
Tasa neta de matriculación
en educación superior
Porcentaje de alumnos de
bajo rendimiento en ciencias
Diferencia en puntos PISA en ciencias entre
alumnos de entornos
favorables y
desfavorables
Porcentaje de
alumnos de entornos
desfavorables
que alcanzan un rendimiento satisfactorio en
ciencias
Puntuación
PISA en ciencias
Porcentaje de alumnos
de alto rendimiento en ciencias
Tasa de abandono
educativo temprano
Aragón 32,9 76,7 50,6 14,2 82,4 46,3 508 6,6 16,4 Aragón
Posicionamiento
más favorable
Asturias 19,1 77,6 48,1 16,4 92,9 40,0 501 5,9 14,8 Asturias
Castilla y León 20,3 78,7 56,8 10,2 61,5 55,0 519 8,5 16,7 Castilla y León
Cataluña 35,4 81,3 53,0 15,7 87,0 42,9 504 6,7 17,0 Cataluña
Galicia 40,8 79,7 45,7 13,4 57,3 56,4 512 7,4 14,9 Galicia
Madrid 43,4 77,4 66,2 12,2 85,8 44,9 516 7,6 13,9 Madrid
Navarra 23,8 85,2 50,6 11,9 80,1 47,3 512 6,8 11,3 Navarra
Cantabria 25,5 79,4 43,2 17,3 76,8 41,8 496 4,8 8,9 Cantabria
Posicionamiento
intermedio
C.-La Mancha 31,1 73,3 29,6 16,2 74,4 45,3 497 5,0 22,1 C.-La Mancha
C. Valenciana 28,7 77,5 49,1 15,8 74,5 37,8 494 4,1 20,3 C. Valenciana
País Vasco 51,4 91,3 62,3 20,2 65,8 33,1 483 3,2 7,0 País Vasco
Rioja, La 33,1 82,4 38,0 17,0 85,6 43,7 498 5,9 12,9 Rioja, La
Andalucía 37,4 72,9 42,2 25,4 84,5 35,2 473 3,2 23,5 Andalucía
Posicionamiento
menos
favorable
Baleares 18,2 63,8 21,3 20,4 73,6 40,1 485 4,0 26,5 Baleares
Canarias 11,8 72,4 33,5 23,8 92,7 29,9 475 3,2 17,5 Canarias
Extremadura 29,4 75,2 34,2 24,3 72,1 30,8 474 3,1 19,2 Extremadura
Murcia 17,4 69,5 45,9 21,1 90,6 33,5 484 3,9 23,1 Murcia
Total España 33,6 76,8 48,2 18,3 82,4 39,2 493 5,0 18,3
El amplio conjunto de dimensiones del gasto en educación y otras muchas
características de los sistemas educativos regionales indican que la
heterogeneidad es muy amplia entre los mismos, tanto en lo que se refiere a los
recursos como a los resultados. Esa diversidad aconseja no simplificar los
diagnósticos a la hora de señalar los problemas, las causas de los mismos y sus
posibles remedios, pero la experiencia de algunas regiones que consiguen mejores
resultados, en ocasiones con menores recursos, debería servir de estímulo y
ejemplo para otras que logran menos con más recursos. Para mejorar los resultados
educativos y la igualdad de oportunidades hacen falta cambios organizativos y
culturales. Algunas de las claves de las diferencias regionales en eficiencia pueden
ser la distinta organización del sistema educativo público, el mix público-privado,
los incentivos del profesorado, y la actitud de las familias y el alumnado al
participar en las actividades educativas.
Si desea más información, puede ponerse en contacto con el Departamento de Comunicación y
Relaciones Institucionales de la Fundación BBVA (91 374 52 10; 91 374 81 73 y 91 537 37 69
o [email protected] ) o consultar en la web www.fbbva.es