DIRECCIÓN GENERAL DE IMPULSO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PREPARATIC-26.04.08 LA NUEVA LEY DE...

DIRECCIÓN GENERAL DE IMPULSO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAPREPARATIC-26.04.08PREPARATIC-26.04.08

LA NUEVA LEY DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

PROYECTOS TECNOLÓGICOS PARA GARANTIZAR EL NUEVO “DERECHO

DE ACCESO ELECTRÓNICO”

Ignacio Valle MuñozDirector de la División de Proyectos

Tecnológicos para la [email protected]


Título Preliminar: objeto, finalidad, principios Título I: derechos de los ciudadanos Título II: régimen jurídico de la AE

– Sede electrónica– Formas de identificación y autenticación– Registros, comunicaciones, notificaciones-e– Validez documentos y archivos electrónicos

Título III: gestión electrónica de los procedimientos Título IV: cooperación entre AAPP

LAECSP > Estructura

Francisco J. Muñoz Mozos


Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos

Para ejercicio derechos artículo 35 Ley 30/92. Elegir el canal entre los disponibles. No aportar datos y documentos en poder AAPP (LOPD).

Transmisiones datos entre AAPP. Igualdad en el acceso electrónico a los SP. Conocer estado tramitación por medios-e. Obtener copias documentos-e.

LAECSP> Derechos de los ciudadanos



Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos

Conservación formato-e de los documentos. Obtener medios de identificación-e y utilizar firma eDNI y

otras admitidas en el ámbito AAPP. Garantía seguridad y confidencialidad datos. Calidad de los servicios-e. Elegir aplicaciones y sistemas relación con AAPP.

LAECSP> Derechos de los ciudadanos



Dirección electrónica. Titularidad, responsabilidad. Comunicaciones seguras. Accesibilidad y usabilidad. Publicación Boletines. Publicación electrónica del tablón de anuncios o edictos.

(complemento o sustitución)

Sede Electrónica

LAECSP > Instrumentos



Identificación de los ciudadanos y autenticación de su actuación.– Se complementan y amplían las previsiones de la Ley 59/2003 de firma

electrónica.

Identificación electrónica de las AAPP y autenticación de ejercicio de su competencia.– Certificado de sede.– Certificado de sello.– Certificado de empleado público.

Interoperabilidad y acreditación y representación de los ciudadanos.

Identificación y Atenticación




Documentos electrónicos normalizados. Cualquier solicitud, escrito o comunicación a cualquier

órgano ámbito Administración Titular. Cada AAPP un sistema de registros suficiente . Convenios entre AAPP para recepción. Automatización en la AGE todos los registros físicos para

interconexión todas las oficinas.

Registros electrónicos




Creación y funcionamiento. Publicación diario oficial y en la sede electrónica.

En la sede electrónica: relación documentos normalizados y otros.

Emisión recibo con fecha, hora y nº registro. Cómputo de plazos. Recepción: 24x365.

Registros electrónicos




Libertad elección, en cualquier momento, del medio de comunicación con la AAPP.

Comunicación-e solicitud o consentimiento. Validez comunicaciones si constancia. Requisitos seguridad e integridad: proporcionalidad. Obligatoriedad comunicación electrónica. Uso preferente entre las AAPP de comunicaciones

electrónicas.

Comunicaciones electrónicas




A solicitud o consentimiento del interesado.

No acceso contenido en 10 días hábiles: Rechazo.

Posibilidad cambio medio notificación en cualquier

momento.

Notificaciones electrónicas




Documento (administrativo) electrónico.

Copias electrónicas.– Documentos electrónicos a partir de Documentos papel de AAPP

(requisitos art. 46 Ley 30)

Emisión imagen electrónica documentos privados.

Copias en papel de documentos electrónicos.

Archivo electrónico.

Expediente electrónico.

Documentos y archivos electrónicos




Criterios: – supresión o reducción documentación requerida

– participación, transparencia e información

– reducción plazos y tiempo respuesta

– racionalización interna

Acceso al estado de tramitación.

Posibilidad de adopción y notificación resoluciones de

forma automatizada.

Gestión electrónica procedimientos




Comité Sectorial de administración electrónica.– Asegurar compatibilidad e interoperabilidad entre sistemas y

aplicaciones

– Planes-programas conjuntos de actuación

Esquema Nacional de Interoperabilidad.

Esquema Nacional de Seguridad.

Red de comunicaciones de las AAPP españolas.

Red integrada de Atención al Ciudadano (VU).

Cooperación entre AAPP Marco Institucional




Sin contraprestación ni necesidad de convenio.

Directorio de aplicaciones.

En la AGE, el CTT (www.ctt.map.es):– Directorio general de aplicaciones

– Asistencia técnica

– Impulso desarrollo aplicaciones, formatos y estándares comunes

Reutilización y transferencia de tecnologías




El Plan Estratégico de desarrollo de la LAE aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2007 contempla en su línea estratégica tercera el desarrollo de infraestructuras y servicios comunes para la adaptación rápida y económica de los procedimientos a los requisitos de la Ley:

10. Infraestructura común de comunicaciones (Red SARA)11. Sistema de validación de certificados digitales y firma

electrónica (@firma)12. Identificación y autenticación electrónica de sedes, órganos y

empleados públicos (Proyecto CERTICA)13. Creación de una Plataforma modular de tramitación electrónica.14. Plataforma de intermediación de servicios.15. Archivo electrónico.16. Sistema de interconexión de registros.17. Plataforma de asistencia a la traducción.

Proyectos tecnológicos


¿Qué es S.A.R.A?: Infraestructura de soportea la cooperación en Administración electrónica

S.A.R.A. es un sistema de aplicaciones y redes que conectará a todas las AA.PP. que lo deseen a través de una Extranet administrativa y de una Arquitectura Basada en servicios.

Componentes :1º.- Sala de alta disponibilidad- Nodo central de la Extranet2º.- Centro de respaldo (seguridad)3º.- Gestión de enlaces hacia Data centers con aplicaciones 4º.- En los que radican servicios, sistemas y aplicaciones de uso generalizado.

Ministerios o Centros Directivos

Otros centros de un Ministerio

Ministerios con redesperiféricas

Otros centros de un Ministerio

MAP

Direcciones Provinciales

RedTerritorial

Comunidades Autónomas

Otros EdificiosDependenciasde la AGE

Delegaciones ySubdelegaciones

de Gobierno

RedTerritorialdel MAP

Unión Europea

Centro de Servicios Comunes y Acceso Remoto

Corporaciones Locales

TESTAII

Redes ExternasRed Troncal

Infraestructura > S.A.R.A. Red de redes


Firma electrónica > Plataforma de validación

...

PLAT AFORM A DE VALIDACIÓN DE FIRM A

C IFR AD O e-FIRMA AUD ITOR ÍAC USTOD IA

e-FIRMA

...

ADMIN ISTRAC IÓN

RECO NO CIM IENT O PSC s

POLÍTICA DE e -FIR M A

TIM E STAM PIN GIDENTIFIC ACIÓ N

ÚNI CA SSO

PSC

PSC

PSC

...

O C SP

H TTPS

LD AP

GAT EW A Y XM L APIs IN TEGR A CIÓN COM PO N EN TES CLIENT ES

...



e-FIRMA

...

ADMIN ISTRAC IÓN



e-FIRMA

...

ADMIN ISTRAC IÓN



POLÍTICA DE e -FIR M APOLÍTICA

DE e -FIR M ATIM E STAM PIN GTIM E STAM PIN G

IDENTIFIC ACIÓ N ÚNI CA SSO

IDENTIFIC ACIÓ N ÚNI CA SSO

PSCPSC

PSCPSC

PSCPSC

...

O C SP

H TTPS

LD AP

GAT EW A Y XM L APIs IN TEGR A CIÓN COM PO N EN TES CLIENT ES

Verifica la identidad electrónica de una persona con independencia del tipo de certificado que ésta utilice.

Valida los certificados electrónicos permitiendo el uso de los servicios.

Verifica la identidad electrónica de una persona con independencia del tipo de certificado que ésta utilice.

Valida los certificados electrónicos permitiendo el uso de los servicios.

Entrada en servicio:16/03/06


Firma electrónica > Proyecto CERTICATaxonomía de certificados:


Envío del formulario y

pago

Entrada al Portal 060

Búsqueda del servicio

Petición del servicio

24h x 7 días

@@Intercambio electrónicocon otras

administraciones

@@

Archivoelectrónico

Procedimiento finalizado

Envío notificación

Ciudadano

Consulta del estado de tramitación

Workflow de tramitación

Plataforma de tramitación


Plataformas de tramitación> Algunos ejemplos

IPS: INSCRIPCIÓN A PRUEBAS SELECTIVAS

SCCD: COMUNICACIÓN DE CAMBIO DE DOMICILIO


BDTransmisiones

Emitidas

BDTramites

Datos Interesados

BDAutorizaciones

Ciudadano

Servidor de l osMinisterios

Certificado X509

Organismo emisor (AEAT)

Servicio Web

Solicitu

d (SOAP, X

ML)

Transm

isión D

atos (SOAP, X

ML)

Organismo requirente

Servidor de la AEAT

BD

Certificado X509

Internet

Internet

BDauditoría

HTTPS

EECC

PASARELA DE PAGOS:

Plataforma de tramitación> Algunos Servicios


Plataforma de tramitación> Algunos Servicios

SNTS: NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS SEGURAS


Modelo bilateral: SUPRESIÓN DE CERTIFICADOS (SCSP)

Plataforma de Intermediación de Servicios

Registro (Presencial o telémático)

Solicitud tramite y Autorización para recabar datos

Organismo Emisor

Organismo Tramitador

Funcionario Tramitador

Solicitud transmisión

Transmisión

Identificación mediante Certificado FNMT de Servidor


Modelo Intermediado: VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA

Plataforma de Intermediación de Servicios

Organismos Tramitadores

TSA

Empleado Público

MAP


¡Muchas gracias!

Ignacio Valle MuñozDirector de la División de Proyectos

Tecnológicos para la [email protected]

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