Discapacidad Definitivo
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colegio aberdare
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Integración de personas discapacitadas en las instituciones educativas de la localidad de Bella Vista
Profesor Cristian Sevcek
Proyecto de Investigación
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………….. 2
MARCO TEÓRICO……………………………………….. 4
CAPÍTULO I: Historia de la Inclusión Social…………….. 6
CAPÍTULO II: Programas educativos en instituciones
públicas y privadas………………………………………….. 10
CAPÍTULO III: Barreras físicas dentro de las
instituciones educativas……………………………………… 14
CAPÍTULO IV: La tecnología y la discapacidad………….. 17
EL PAPEL DEL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA
INDUSTRIAL.………………………………………... 21
CONCLUSIÓN…………………………………………….... 22
ANEXO………………………………………………………. 24
BIBLIOGRAFÍA………………………………………….… 33
1
Proyecto de Investigación
INTRODUCCIÓN
Durante las últimas décadas, alrededor de todo el mundo han tenido lugar
numerosos avances relacionados con la inclusión e integración de aquellos individuos
que padecen discapacidades, tanto físicas como mentales. Inclusión social es uno de los
numerosos conceptos que se han incorporado con el fin de explicar este proceso
colectivo por el cual estos individuos legal y socialmente marginados comienzan a ser
tomados en cuenta.
Gracias a las nuevas tecnologías, se eliminaron diversas barreras que impedían a
estos individuos manejarse libremente en la sociedad. Incluso, los medios de
comunicación facilitaron su vida diaria y permitieron que muchos de ellos lograran
formarse profesionalmente mediante el aprendizaje electrónico. Además, esto se debe
en gran parte a las actividades de las distintas organizaciones mundiales defensoras de
los derechos de las personas discapacitadas, como la DPI (Organización Mundial de las
Personas con Discapacidad) o también la CRPD (Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad) que buscan promover la plena
participación y la equidad para con las personas discapacitadas, así como también la
promoción y protección de sus derechos humanos.
Sin embargo, estos avances no ocurrieron con igual magnitud en todo el mundo
ni tampoco fueron todos los impedimentos solucionados tan eficazmente. Podría
afirmarse que si bien hubo ciertos cambios en los países en vías de desarrollo, estos se
dieron principalmente en los más desarrollados. Además, aun en el siglo XXI, los
individuos que padecen de discapacidad deben enfrentarse con la discriminación,
problemática que todavía continúa fuertemente arraigada a la sociedad.
Por otro lado, en varias partes del mundo, el sistema educativo aún presenta
ciertas falencias en cuanto a este asunto, debido a que no puede considerárselo del todo
inclusivo; ya sea por la falta de recursos en las instituciones educativas para brindarles
un fácil acceso a individuos con problemas motrices, por la carencia de programas
especiales adaptados a las necesidades educativas de aquellos estudiantes con
discapacidad mental o por la ausencia de profesionales especialistas en la enseñanza
diferencial dentro del cuerpo docente, la mayoría se ve incapaz de asistir a estas
2
Proyecto de Investigación
instituciones, por lo que debe abandonar sus estudios, quedando así marginada del
sistema educativo.
En la localidad de Bella Vista, perteneciente al partido de San Miguel, la
mayoría de las instituciones educativas, tanto públicas como privadas, no cuentan con
los recursos necesarios para brindar su servicio a estudiantes discapacitados, quienes al
verse excluidos deben abandonar sus estudios. Con el propósito de determinar la validez
de esta hipótesis, en el presente trabajo se intentara realizar un análisis acerca de la
situación de ciertas instituciones educativas de Bella Vista mediante la observación
directa de sus edificaciones, como también a través de entrevistas con el personal
directivo de cada una de ellas.
Además, este trabajo se dividirá en cuatro capítulos, que tratarán acerca de la
historia de la inclusión social, los distintos programas educativos que se aplican, las
barreras que perjudican a los individuos que padecen discapacidad, y por último, la
estrecha relación que existe entre la discapacidad y la tecnología, la cual también podrá
apreciarse en ciertos artículos periodísticos que serán incluidos.
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Proyecto de Investigación
MARCO TEÓRICO
A continuación se definirán ciertos conceptos en relación a la inclusión de
personas discapacitadas a las instituciones educativas, permitiendo así una mejor
comprensión del tema a tratar.
Inclusión educativa: proceso consistente en responder a la diversidad de
necesidades de todos los alumnos, que supone cambios y modificaciones en el
contenido, los métodos, las estructuras y las estrategias, con un enfoque común
que abarque a todos los niños de la edad apropiada; incita a que sean las
instituciones educativas las que se adecuen a las necesidades y requerimientos
de cada uno de los alumnos.
Integración educativa: proceso que consiste en que las personas
discapacitadas tengan acceso al mismo tipo de experiencias que el resto de la
comunidad, pero que implica la adaptación de los individuos con discapacidad a
las estructuras de las instituciones.
Discapacidad: condición bajo la cual ciertas personas presentan deficiencias,
ya sean de tipo físico mental, intelectual o sensorial. Dichas deficiencias puede
que impidan la plena y efectiva participación dentro de la sociedad.
Deficiencia: falla o desperfecto. En otras palabras, puede referirse a una
anormalidad tanto en la estructura corporal como a una en la función de alguno
de los órganos que componen en cuerpo humano.
Deficiencia mental: trastorno causado por el desarrollo incompleto o
interrumpido de las capacidades mentales de un individuo.
Discapacidad física: desventaja resultante de la imposibilidad del pleno
desempeño motor.
Tecnología: medio, recurso o herramienta, técnica o dispositivo que favorece
y desarrolla la información, comunicación y conocimiento.
Barrera: todo obstáculo material o no, que impide o dificulta a una persona el
pleno ejercicio y goce de sus derechos y libertades, colocándolo en situación de
desventaja con el resto de su medio social.
Aprendizaje electrónico: educación a distancia completamente virtualizada a
través de los nuevos canales electrónicos, utilizando para ello herramientas o
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Proyecto de Investigación
aplicaciones de hipertexto como soporte de los procesos de enseñanza-
aprendizaje.
CAPÍTULO I: Historia de la Inclusión Social
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Proyecto de Investigación
La inclusión educativa, tanto en las instituciones públicas como en las privadas,
implica un largo proceso de implementación de políticas, programas y proyectos, con el
fin de equiparar los derechos de todos los ciudadanos y acabar con las diferencias y la
discriminación. No ha de tratarse de un simple proceso de unión entre aquellas personas
que padecen discapacidades y aquellas que no lo hacen; sino que consiste en el proceso
de establecimiento de nuevas reglas y regímenes, el cual debe ir acompañado de un
proceso de concientización no solo política sino que también social. En otras palabras,
este proceso ha de implicar una profunda transformación, desde las prácticas
profesionales hasta la aceptación por parte de todos los ciudadanos.
La inclusión educativa destinada a aquellas personas que padecen discapacidades ha
experimentado un gran avance desde el año 1980, aproximadamente; se han dictado
diferentes leyes y puesto en funcionamiento distintos organismos y organizaciones, para
lograr promover la integración de ciudadanos con discapacidad. En un principio, en el
año 1982, se promulgó la ley 22.431, denominada “Sistema de Protección Integral de
las Personas Discapacitadas”, la cual consta de numerosos artículos pero que, en
síntesis, asegura la seguridad social, educación, atención médica para personas
discapacitadas, con el principal objetivo de eliminar las diferencias y por ende, permitir
la integración. Además de eso, dentro de dicha ley se abordan diferentes complejas
cuestiones como son: asistencia social, seguridad social, salud, trabajo, educación, entre
otras.
Más tarde, en el 1987, se creó la “Comisión Nacional Asesora para la Integración de
Personas con Discapacidad” (C.O.N.A.D.I.S.), cuya principal función consiste en
promover y difundir todas aquellas acciones que contribuyan a la integración de
personas con discapacidad, sin distinción en cuanto a la sexo, edad, religión, nivel
socio-económico, asegurando la equitativa distribución y acceso a los diferentes
servicios y beneficios. Ese mismo año (1987), la Dirección Nacional de Educación
Especial, aprobó el “Plan Nacional de Integración”, con el fin de normalizar el apoyo y
la asistencia para con los ciudadanos discapacitados, para así favorecer su integración y
desarrollo dentro de la sociedad.
A continuación, en el 1993, se sancionó la ley 24.195, denominada “Ley Federal de
Integración”, en la cual han de tratarse cuestiones como: el establecimiento de igualdad
de oportunidades, la necesidad de educativas especiales y la atención a la diversidad y
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Proyecto de Investigación
las diferencias presentes dentro de la sociedad. En ella ha de establecerse que el Estado
Nacional promoverá el respeto por los derechos, al igual que la justa distribución de los
servicios educacionales; además, se propone lograr la superación de todo tipo de
discriminación y racismo presente en la sociedad, con el fin de lograr no sólo la
inclusión educativa de los ciudadanos que padecen discapacidades, sino también la
inclusión social.
En el año siguiente, 1994, el Poder Ejecutivo declara dicho año: “Año de Plena
Integración para las Personas con Discapacidad”, luego de haberse llevado a cabo en
Salamanca (España), la “Declaración y Marco de Acción de la Conferencia Mundial
sobre las Necesidades Educativas Especiales, Acceso y Calidad”. Dicha declaración por
parte del Poder Ejecutivo iba acompañada de un plan de acción, cuya finalidad consistía
en la plena integración de ciudadanos discapacitados.
Más tarde, en 1995, se da lugar a la creación del “Servicio Nacional de
Rehabilitación y Prevención y Promoción de la Persona con Discapacidad”; actualmente
conocido como “Servicio Nacional de Rehabilitación”. Su objetivo consistía en
promover y facilitar la implementación de políticas, programas y acciones destinadas a
favorecer a aquellas personas con discapacidades, para así fomentar la prevención,
rehabilitación e integración de dichas personas.
Años después, en 1998, el “Acuerdo Marco para la Educación Especial” es suscripto
por el Consejo Federal de Cultura y Educación (Ministerio de Cultura y Educación), con
el fin de sentar las bases de la Educación Especial; desde aspectos curriculares, hasta la
accesibilidad dentro de las instituciones. Por otra parte, en este acuerdo se planteó la
necesidad de proveer a los alumnos con los diferentes servicios requeridos para lograr
su máximo desarrollo. Para esto, se propone implementar ciertas estrategias, como es la
participación e integración de las personas con discapacidad en las instituciones desde
temprana edad, con el objetivo de lograr la plena inclusión social.
La inclusión de las personas con discapacidad en las instituciones consta y requiere
de modificaciones, como así de planes específicos para éstas: se debe contribuir a la
transformación de las prácticas profesionales de los equipos docentes, ampliando la
cobertura educativa común; se deben proveer medidas necesarias para garantizar los
espacios y tiempos de integración. Además, es necesario investigar sobre las
condiciones de los contextos de influencia, para producir desarrollos curriculares,
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Proyecto de Investigación
materiales de trabajo y estrategias específicas de acuerdo a la problemáticas
presentadas.
La ley N°24.521, de Educación Superior, contempla los derechos de acceso,
permanencia y egreso de las personas con discapacidad.
Sin embargo, pese a las leyes sancionadas y a toda clase de organización dispuesta a
colaborar en la integración, la legislación no siempre es respetada, ni concretada en la
práctica.
Actualmente en el país, subsisten numerosos enfoques con relación a los aspectos
educacionales, considerándolos en tres niveles: el individual, considerando el proceso
interactivo del aprendizaje; el social y el institucional en cuanto a su organización,
planificación.
Sin embargo, la respuesta educativa ya no consiste en un diseño curricular diferente,
sino en el currículum común con las adaptaciones curriculares, ofreciendo situaciones
naturales de aprendizaje. A pesar de los significativos avances en la integración, existen
y tiene un gran peso a nivel social, la Educación Especial como un sistema paralelo de
educación para las personas con discapacidades. Estas instituciones de Educación
Especial, cuentan con un mayor grado de organización, además de infraestructura y
planificación educativa, adaptada especialmente para cada una de las personas con
discapacidad.
Este sistema de educación paralelo existe y es elegido por muchas familias con
personas discapacitadas ya que la educación regular no cuenta con ofertas para los que
presentan una discapacidad severa o múltiple; hay falta de infraestructura y
accesibilidad, barreras físicas, arquitectónicas, urbanas, del transporte y
comunicaciones; falta de equipamiento, apoyos, becas y una adecuada formación a nivel
docente. Los docentes integradores concurren a las escuelas por pocas horas y el
docente de grado, por otra parte, tiene a cargo aulas superpobladas, siendo incapaz éste
de brindarle la atención específica y necesaria que el alumno discapacitado necesita,
además de no contar con la capacitación específica.
Si bien hay mayor conciencia, existe gran resistencia, miedo y desconocimiento. En
muchos planes de estudios oficiales, la temática de la discapacidad es omitida o
escasamente abordada. Algunas instituciones integran a ciertos tipos de discapacidad y a
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Proyecto de Investigación
otros no, sin un real fundamento. Los niños logran integrarse al sistema común, pero al
pasar de ciclo son rechazados, no pudiendo continuar con su proceso educacional
normalmente. Muchas escuelas regulares no cuentan con gabinetes y equipos
especializados, tecnología adaptada, servicios de interpretación o de apoyo, elementos
didácticos adecuados y la gran mayoría presenta problemas de accesibilidad y barreras
arquitectónicas.
Como se puede observar, la inclusión educacional requiere no solo de un adecuado
marco legal o de un cambio a nivel institucional, sino también de una profunda
transformación cultural y social.
Frente a los desafíos del porvenir, la educación es el instrumento indispensable para
el logro de cambio, equidad y justicia social, mediante la revalorización de aspectos
éticos y culturales de la existencia, con la meta de que toda persona sin distinción,
pueda desarrollarse, crecer y auto realizarse ejerciendo plenamente sus derechos.
CAPÍTULO II: Programas educativos en
instituciones públicas y privadas
9
Proyecto de Investigación
Los organismos del Estado, la familia y la sociedad deben asegurarles a las niñas,
niños y adolescentes el pleno desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus
potencialidades, así como el goce de una vida plena y digna.
En este desarrollo, la escuela cumple un rol fundamental: aquí los niños y
adolescentes pasan una importante parte de su infancia y adolescencia en un constante
intercambio social y cultural. La escuela no es solo un establecimiento en donde se
adquieren conocimientos sino también un lugar en donde los niños desarrollan sus
potenciales y se relacionan con sus pares. Aprenden a respetar, valorar, tolerar y ser
solidarios. Así, ya desde pequeños, su personalidad comienza desarrollarse y estos se
preparan para enfrentar la vida y el futuro.
Las niñas, niños y adolescentes de la Argentina tienen derecho a la educación. Esto
se encuentra establecido en la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes. En el Artículo 15 de la misma, se establece el Derechos a
la Educación: “Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la educación pública y
gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparación para el ejercicio de la
ciudadanía, su formación para la convivencia democrática y el trabajo, respetando su
identidad cultural y lengua de origen, su libertad de creación y el desarrollo máximo de
sus competencias individuales; fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los
derechos humanos, tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente.
Tienen derecho al acceso y permanencia en un establecimiento educativo cercano a
su residencia. (…) Las niñas, niños y adolescentes con capacidades especiales tienen
todos los derechos y garantías consagrados y reconocidos por esta ley, además de los
inherentes a su condición específica.” 1
Como se menciona en la ley, los niños y niñas con capacidades especiales tienen
todos los derechos que la ley establece. Sin embargo, en muchas realidades la
legislación no es respetada y las leyes son violadas.
La Educación Inclusiva es un verdadero derecho de las personas con discapacidad y
una obligación para los estados, las organizaciones de la sociedad civil y las familias
1Notivida.org (online) (Consulta: 13/10/2013) (Disponible en: http://www.notivida.org/legnacional/LEY
%20NACIONAL%2026061%20proteccion%20integral.html)
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Proyecto de Investigación
brindarles la misma. El desconocimiento o la vulneración implican una grave
discriminación, además de estar quitándole el derecho como ciudadano que tiene
aquella persona.
En la Argentina existen numerosas leyes que amparan el derecho a la educación, que
todo niño o niña, más allá de su condición, tiene. Una de las leyes más importante es la
Ley N° 26.206 de Educación Nacional: “La presente ley regula el ejercicio del derecho
de enseñar y aprender consagrado por el artículo 14 de la Constitución Nacional.” 2
Dentro de la misma, existe un apartado destinado especialmente a la educación
especial. En el mismo se establece lo siguiente:
ARTÍCULO 42. “La Educación Especial es la modalidad del sistema educativo
destinada a asegurar el derecho a la educación de las personas con
discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades
del Sistema Educativo. La Educación Especial se rige por el principio de
inclusión educativa (…). La Educación Especial brinda atención educativa en
todas aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas por la
educación común. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo
con el Consejo Federal de Educación, garantizará la integración de los/as
alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades según las
posibilidades de cada persona.”3
ARTÍCULO 43. “Las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el
marco de la articulación de niveles de gestión y funciones de los organismos
competentes para la aplicación de la Ley N° 26.061, establecerán los
procedimientos y recursos correspondientes para identificar tempranamente las
necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos en el
desarrollo, con el objeto de darles la atención interdisciplinaria y educativa para
lograr su inclusión desde el Nivel Inicial.” 4
ARTÍCULO 44. “Con el propósito de asegurar el derecho a la educación, la
integración escolar y favorecer la inserción social de las personas con
discapacidades, temporales o permanentes, las autoridades jurisdiccionales
2 Ministerio de Educación (online) (Consulta 13/10/2013) (Disponible en: http://portal.educacion.gov.ar/consejo/files/2009/12/ley_de_educ_nac1.pdf)3 IDEM4 Ministerio de Educación (online) (Consulta 13/10/2013) (Disponible en: http://portal.educacion.gov.ar/consejo/files/2009/12/ley_de_educ_nac1.pdf)
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Proyecto de Investigación
dispondrán las medidas necesarias para: a) Posibilitar una trayectoria educativa
integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos, artísticos y culturales.
b) Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con
los/as docentes de la escuela común. c) Asegurar la cobertura de los servicios
educativos especiales, el transporte, los recursos técnicos y materiales necesarios
para el desarrollo del currículo escolar. d) Propiciar alternativas de continuidad
para su formación a lo largo de toda la vida. e) Garantizar la accesibilidad física
de todos los edificios escolares.” 5
Teniendo en consideración las entrevistas6 podemos confirmar que en la localidad de
Bella Vista existe una brecha enorme con respecto a las escuelas públicas y privadas
tanto edilicia como institucionalmente.
Estas diferencias parten principalmente de la falta de recursos, de predisposición y de
responsabilidad por parte del Estado, el cual condiciona así a la sociedad argentina;
que, en lugar de que todos los individuos que la componen reciban los mismos valores,
las mismas oportunidades de aprender y de crecer, y tengan la posibilidad de insertarse
en la sociedad de hoy en día, están limitados desde todos los aspectos. Siendo
perjudicando y en muchos casos eliminado en fin el desarrollo total de una sociedad en
dónde el progreso, la unión y la prosperidad sean objetivos a futuro.
Luego de este panorama, es difícil pensar en la posibilidad de que personas que tienen
capacidades distintas, que de por sí tienen más de una dificultad en el desarrollo de su
vida diaria, puedan tener futuro alguno dentro de las instituciones que deberían
garantizarlo- escuelas estatales-. La realidad de estas instituciones es algo que nos choca
a todos como ciudadanos, que nos debería incumbir como parte de esta sociedad pero
que aun así continúa.
Ediliciamente, el Estado no provee a las escuelas comunes de recursos necesarios como
para poder admitir a individuos con discapacidad ya que no existen rampas, puertas de 1
metro de ancho, baños adecuados, entre otras comodidades básicas. Institucionalmente
hablando, podemos decir que existe una predisposición por parte de las personas que se
encuentran a cargo o trabajando dentro de estas instituciones pero no se encuentra
5IDEM6 Ver Anexo (pagina 23) Entrevista I y II
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Proyecto de Investigación
apoyo alguno por parte del Estado, el cual debería proveer de distintas herramientas que
facilitaran la inclusión de personas con discapacidad como maestros integradores,
personal de orientación, psicopedagogos y especialistas en discapacidad.
Siendo esta la realidad que la sociedad argentina sufre día a día, las familias que
tienen algún hijo con discapacidad se ven obligadas a luchar por los derechos de sus
hijos ya que estos no se cumplen indiscriminadamente de su condición, padezcan o no
de discapacidad. Muchas veces siendo así obligadas a apelar a instituciones privadas,
las cuales por lo general cuentan con los recursos necesarios para tratar a los alumnos de
acuerdo con las necesidades básicas y específicas de cada uno, si es que cuentan con el
dinero suficiente para hacerlo; de lo contrario, o aceptan las condiciones en las que las
escuelas públicas funcionan o dejan de enviar a sus hijos a la escuela, lo cual representa
un problema más grave una vez más bajo la responsabilidad pura de Estado.
Como consecuencia de la ineficacia por parte del Estado argentino con respecto a la
aplicación de las normas y el cumplimiento la protección de los derechos de los niños,
siendo la entidad garante de los mismos, podemos establecer la existencia de una gran
grieta en la sociedad, que separa a aquellos que se encuentran marginados por el mismo
gobierno y aquellos que tienen el privilegio de tener una buena educación gracias al
esfuerzo constante de mantenerse dentro del sistema, sin ser condenados por el
mismo. Nos encontramos una vez más con una barrera social, una falla en el
funcionamiento del sistema y en la estructura del mismo.
CAPÍTULO III: Barreras dentro de las
Instituciones Educativas
Desde un punto de vista conceptual, podemos definir una barrera como “todo
obstáculo material o no, que impide o dificulta a una persona el pleno ejercicio y goce
de sus derechos y libertades, colocándolo en situación de desventaja con el resto de su
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Proyecto de Investigación
medio social”7, y de la cual además, pueden encontrarse diversos tipos, tales como las
barreras físicas (urbanísticas, arquitectónicas y en los transportes), tecnológicas,
burocráticas, de comunicación, y sociales y/o culturales.
Ahora bien, centrándonos específicamente en el tema que se está tratando, es
posible afirmar que si bien estas barreras pueden afectar a cualquier individuo
independientemente de si sufre algún tipo de discapacidad o no, éstas inciden
significativamente en la vida de aquellos que si la/s padecen. Las instituciones
educativas son un claro ejemplo, ya que en éstas es posible encontrar gran parte de las
barreras previamente mencionadas, especialmente en las de los países en desarrollo,
donde aún los cambios relacionados con la integración de personas discapacitadas no
fueron muy significativos o ni si quiera ocurrieron.
En el caso particular de Bella Vista, la gran mayoría de las instituciones
educativas presentan estas barreras, si bien es posible encontrar ciertas instituciones que
cuentan con los recursos necesarios para incorporar a individuos que padecen
discapacidades. A continuación, se describirán brevemente los distintos tipos de
barreras y se los vinculará con la situación de la localidad de Bella Vista.
En primer lugar, las barreras físicas, subdivididas en urbanísticas,
arquitectónicas y en los transportes, que dificultan o impiden a una persona el libre
desplazamiento, acceso y utilización de lugares y/o servicios públicos y/o privados,
constituyen una de las principales barreras debido al hecho de que al estar vinculadas
con lo material y visible, son más fácilmente detectadas que el resto de los
impedimentos. En este marco, no solo dificultan el acceso de personas con discapacidad
al edificio, sino que también incrementan los riesgos de caídas o de cualquier otro tipo
de accidente dentro del establecimiento. Según el testimonio de la directora general de
la escuela N°2, dentro del establecimiento pueden encontrarse principalmente barreras
arquitectónicas, como lo son los desniveles y las escaleras, los pasos o las puertas
demasiado estrechas, o incluso una deficiente iluminación que impiden la integración e
inclusión de aquellos estudiantes discapacitados. Sin embargo, la situación de otras
instituciones es diferente como la del colegio San Alfonso, que cuenta con rampas,
7 Dr. Alejandro C. Palermo Romera “Barreras en el Acceso a la Educación, una Cuestión de Derechos Humanos” - (Online) (Consulta: 13/10/2013) (Disponible en: http://hfnoticias.com.ar/assets/uploads/BARRERAS_EN_EL_ACCESO_A_LA_EDUCACIN_V_JOR_TUC1.doc)
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Proyecto de Investigación
ascensor, pasillos amplios e incluso baños adaptados para facilitar la circulación de
aquellos individuos que utilizan silla de ruedas, entre otras cuestiones.8
Por otra parte, las barreras tecnológicas son “las dificultades en la utilización y
correcto aprovechamiento de los medios técnicos y tecnológicos, las cuales aparecen
por desconocimiento de la existencia o uso de la tecnología disponible.”9 La gran
mayoría de las instituciones educativas como la escuela N°2, no cuenta con material de
estudio y de herramientas pedagógicas digitalizadas o aptas para los diversos casos
planteados, ni con computadoras adaptadas, ascensores, medios de comunicación o
bibliotecas accesibles, impidiendo así el normal desempeño de la actividad educativa de
aquellas personas discapacitadas.
Luego, se encuentran las barreras burocráticas las cuales “dificultan por diversos
motivos el acceso y/o realización de trámites y/o gestiones en ámbitos públicos y/o
privados, trabando innecesariamente desarrollos de expediente, obstaculizando la ya
compleja situación social de un individuo e incorporando mayores dificultades para su
integración/inserción social, laboral y/o educacional.”10 Dentro de la mayoría de las
instituciones educativas de Bella Vista, esta clase de barrera surge debido a la falta de
personal capacitado a la hora de brindar adecuadamente a aquellos individuos con
discapacidad la información necesaria para su desarrollo educacional. Por ejemplo,
anunciar fechas y horarios de determinados exámenes a través de medios que impiden
que éstos lleguen a aquellos individuos discapacitados, dificultando así su desarrollo
educativo.
Las barreras en la comunicación son aquellos obstáculos que impiden o
dificultan a la persona, el correcto entendimiento con sus semejantes. Las personas con
discapacidad auditiva y en el habla suelen ser las más afectadas, por lo que la ausencia
de medios tecnológicos adaptados, la falta de material educativo escrito en el sistema
braille, y de personal docente y administrativo capacitado para el uso de las diversas
formas de comunicación alternativas como lo es el lenguaje de señas, perjudican e
impiden su integración a una institución educativa. En el caso de Bella Vista, son muy
8 Ver Anexo (pagina 23) Entrevista I y II9 Dr. Alejandro C. Palermo Romera “Barreras en el Acceso a la Educación, una Cuestión de Derechos Humanos” - (Online) (Consulta: 13/10/2013) (Disponible en: http://hfnoticias.com.ar/assets/uploads/BARRERAS_EN_EL_ACCESO_A_LA_EDUCACIN_V_JOR_TUC1.doc)10 IDEM
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Proyecto de Investigación
escasas las instituciones educativas que cuentan con los medios y recursos para hacerle
frente a estas barreras, por lo que deben recibir apoyo de escuelas especiales en la
determinada discapacidad para lograr que aquellos individuos que padecen de esa
discapacidad no queden marginados del sistema educativo.11
Por último, las barreras sociales son las que traban la inclusión de la persona a su
comunidad. Esta clase de barrera suele ser la más frecuente y también la más difícil de
tratar, ya que depende de ciertos elementos culturales, los cuales hacen aún más
compleja su erradicación. La discriminación es un claro ejemplo, especialmente en las
instituciones educativas donde muchas veces los estudiantes que padecen algún tipo de
discapacidad se sienten discriminados en razón de su situación, lo que repercute en su
autoestima y autonomía necesarias para el desarrollo de su proceso educativo. Al contar
su experiencia, las autoridades del colegio San Alfonso compartieron en la entrevista el
caso particular de un grupo que mostraba cierto descontento con la atención
personalizada que recibía un alumno, pero tras una actividad recreativa lograron
demostrarles la razón por la cual este recibía un trato especial, por lo que de ahí en más
los grupos se mostraron abiertos a la inclusión de compañeros con capacidades
diferentes.12
En conclusión, es posible afirmar que hay una enorme brecha en cuanto a
recursos entre las distintas instituciones educativas de Bella Vista; aquellas instituciones
que no cuentan con los recursos necesarios para la integración e inclusión de personas
con discapacidad representan la mayoría, por lo que el desarrollo educativo de estos
individuos se ve perjudicado, debiendo así abandonar sus estudios.
CAPÍTULO IV: La Tecnología y la Discapacidad
La integración de personas que padecen discapacidades se ha visto amenazada
y en riesgo, y quizá, hasta dejado de lado en los últimos años. Esto ha sucedido no sólo
como consecuencia de la falta de recursos e instituciones que ayuden a dichas personas
en su integración social, sino que también ocurrió debido a la actitud que una gran parte
de los ciudadanos tienen al encontrarse con individuos discapacitados. En cuanto a las
11 Ver Anexo (pagina 23) Entrevista II12 IDEM
16
Proyecto de Investigación
instituciones y recursos, puede establecerse que las posibilidades de acceder a estos son
realmente bajas, o por o menos lo han sido en la últimas décadas, debido a su carencia
dentro de Argentina.
Sin embargo, actualmente, se ha dado lugar a un elevado número de tecnologías que
han de ser de gran apoyo para los individuos discapacitados. En algunas ocasiones,
estos últimos no se encuentran en condiciones de satisfacer ciertas necesidades por sus
propios medios, por lo que han de requerir recursos que les den la posibilidad de
satisfacerlas. En estos casos, la tecnología se vuelve una verdadera amiga de aquellas
personas que padecen discapacidades, ya sean de tipo sensorial, mental, físico, entre
otros. Existen diferentes sistemas que se han ido desarrollando de acuerdo con las
diferentes discapacidades; hay sistemas destinados a aquellos ciudadanos que padecen
discapacidades auditivas, al igual que sistemas destinados a aquellos que no han podido
desarrollar sus capacidades verbales de manera normal. Es así como distinguimos los
siguientes sistemas:
Sistemas Alternativos y Aumentativos de Acceso a la Información: ayudan a
quienes padecen discapacidades auditivas y/o visuales. Entre las diversas
tecnologías que ofrecen se encuentran aquellas que permiten la rehabilitación
cognitiva y las que aspiran al desarrollo del habla.
Sistemas de Acceso: permiten a aquellas personas con discapacidad ya sea física
o sensorial, utilizar una computadora. Ofrecen desde pizarras electrónicas, hasta
pantallas táctiles y teclados digitales especiales.
Sistemas Alternativos y Aumentativos de Comunicación: destinados a aquellos
ciudadanos que no han podido desarrollar plena y normalmente sus capacidades
verbales y/u orales.
Sistemas de Movilidad: destinados a aquellas personas que han de padecer
discapacidades físicas. Entre las numerosas y avanzadas tecnologías
encontramos: micro-robots, soportes articulados, entre otras.
Sistemas de Control de Entornos: permiten a personas controlar entornos, ya sea
un aparato, electrodoméstico, entre otros. Estos han de recibir una orden y luego
llevan a cabo la acción que se les ha indicado.
Las nuevas y modernas tecnologías facilitan la realización de miles de millones de
tareas que todos los seres humanos hemos de llevar a cabo, además de otorgarnos
17
Proyecto de Investigación
autonomía e independencia y favorecer el desarrollo de las interacciones sociales. En
adhesión, en relación a la discapacidad, puede decirse que esta se ve en la mayoría de
los casos favorecida por las tecnologías, y que estas han de mejorar el desarrollo de
personas que padecen discapacidades de cualquier tipo, ya sean mentales o físicas,
ayudándolas a mejorar su sociabilidad, reforzar conocimientos, acceder a información y
muchas otras cosas. Esto se debe a la existencia de numerosos programas que han
cambiado y por ende, mejorado los diversos tratamientos y sistemas de rehabilitación
que han de necesitarse hoy en día. Mediante la utilización de los numerosos programas,
los ciudadanos discapacitados han de verse estimulados e incentivados a la hora del
aprendizaje, lo que se debe al mero hecho de que pueden realizar tareas que quizá, si no
hubiese sido por la existencia de la tecnología, no hubiesen podido realizar. Cabe añadir
que, en lo que es el ámbito laboral, también ha de verse favorecida la integración de
personas que padecen discapacidad alguna, debido a que gracias a estas, pueden llegar a
obtener algún tipo de empleo, en el que la tarea a realizar se vea facilitada por la
existencia de innovadoras tecnologías.
Por otra parte, al utilizar el término tecnología no se hace referencia únicamente a
los inteligentes ordenadores con los que todo ciudadano está acostumbrado a tratar, sino
que también se refiere a numerosos objetos que han sido creados en los últimos años y
que fueron y seguirán siendo sumamente útiles para personas que padecen
discapacidades. Por ejemplo, se han creado desde audífonos para aquellos individuos
que han de sufrir de enfermedades en relación a la audición, hasta modernas sillas para
quienes padecen discapacidades físicas.
Sin embargo, es de suma importancia mencionar que ha de existir un mundo
paralelo a aquel en el que las nuevas tecnologías han de favorecer a los ciudadanos; la
desigual distribución de recursos existente en las diferentes regiones ha de dejar a
ciertas personas en un lugar no favorable con respecto a las tecnologías. Esto puede
deberse, además, a la situación económica en la que dichos individuos se encuentran, o
por otra parte, a la cultura en la que están inmersos, en las que quizá la utilización de
tecnologías no está del todo asentada como puede estarlo en otras regiones. Por otra
parte, la implementación y utilización de tecnologías requiere del gasto público, el cual
no ha de ser equitativo en todas las regiones, más específicamente, provincias. Según la
O.M.S. (Organización Mundial de la Salud), “en muchos países de ingresos bajos o
medianos, solo entre el 5% y el 15% de las personas que necesitan dispositivos y
18
Proyecto de Investigación
tecnologías de apoyo tienen acceso a ellos.”13 Esto se debe a la desigual distribución de
los recursos, que resulta de la incorrecta administración de estos; como bien se ha
mencionado en una de la entrevistas, en diversas ocasiones el Estado no ha de proveer
las diferentes instituciones con los recursos que estas han de requerir, o, simplemente,
no ha de ofrecer ayuda alguna: “Con respecto a los recursos, ¿el Estado brinda algún
tipo de ayuda? No, ninguna.”14. Es por esto que la O.M.S. “pide a los Estados que
promuevan el acceso a los dispositivos y las tecnologías de apoyo a un costo asequible y
que proporcionen capacitación a las personas con discapacidad y a los profesionales y el
personal que trabajan en los servicios de habilitación y rehabilitación.”15, ya que en
numerosas ocasiones la predisposición y voluntad por parte de las instituciones está
presente, pero no ha de lograrse ningún tipo de integración como consecuencia de la
falta de recursos y capacitación; como se refiere la directora general de la Escuela
Polimodal N°2 Ing. Adolfo Sourdeaux: “… más allá de que uno quiera integrar a los
chicos, no tenemos las condiciones materiales y los recursos humanos no están.”16
En adhesión, la creación y utilización de tecnologías debe estar acompañada de una
buena coordinación y organización. En principio, al crear los diversos programas debe
tenerse en cuenta el hecho de que estos deben ser accesibles (contar con lenguaje
simple, entre otras cosas) para los ciudadanos. Por otra parte, los centros e instituciones
a las que asisten los diferentes individuos discapacitados deben realizar actividades en
las que implementen dichas tecnologías y ayuden a las personas en su aprendizaje y uso
de estas. En fin, es un trabajo que requiere de la cooperación de todos los ciudadanos
para funcionar de manera correcta y eficaz. Igualmente, la capacitación que ha de
requerirse no sólo para la correcta utilización de los diversos recursos, sino que también
para poder tratar con los individuos que padecen capacidades especiales suele estar
ausente en números casos, lo que se vuelve un aspecto negativo dentro del proceso de
integración; como bien se menciona en una de las entrevistas: “Mucha gente tiene
ganas de colaborar, de involucrarse en proyectos para chiquitos con capacidades
especiales. Pero al no tener información lo que se genera es temor ante lo desconocido y
ante no saber cómo poder ayudar. Mucha gente se queda con las ganas y no pueden
13 OMS Dispositivos y tecnologías de apoyo a las personas con discapacidad (Online) (Consulta: 30/09/2013) (Disponible en: http://www.who.int/disabilities/technology/es/)14 ANEXO15 OMS Dispositivos y tecnologías de apoyo a las personas con discapacidad (Online) (Consulta: 30/09/2013) (Disponible en: http://www.who.int/disabilities/technology/es/)16 ANEXO
19
Proyecto de Investigación
avanzar por falta de conocimiento, capacitación, gente que colabore y recursos. / Creo
que falta mucha capacitación y mucha información y muchas ganas de incluir a estos
chicos.”17, y en el testimonio que ofrece la directora de la Escuela Polimodal N°2 Ing.
Adolfo Sourdeaux: “Ayuda del Estado y capacitación para los docentes en realidad no
existe. / Pero no hay ninguna capacitación para la escuela secundaria que hable o trate
temas como la discapacidad y la inclusión social.”18 Sin embargo, en una de las
entrevistas realizada en el Colegio San Alfonso, tanto la vice directora como la
psicopedagoga, plantean que en la institución si han de llevarse a cabo diversos
proyectos tanto para los docentes como para los alumnos en general para asi lograr una
mejor convivencia e integracion, pero esto no ha de ser así por cuestiones referidas al
apoyo por parte del estado, sino que es una política implementada dentro de la
institución: “En un momento se hizo una experiencia con uno de los maestros
integradores ya que los alumnos mostraban inquietud, algunos descontentos y otros
falta de entendimiento hacia las cuestiones que se daban dentro del aula con respecto a
un alumno con discapacidad. En la experiencia se les hizo hacer a los alumnos unos
anteojos de cartón con un agujero mínimo en el centro y se les dio una clase con los
anteojos puestos. A partir de ese momento los alumnos pudieron entender la situación
diaria con la que vivía su compañero y la causa de las medidas que se habían llevado a
cabo hasta el momento (sentar al alumno en el primer banco, pintar el pizarrón de negro
para que pudiera ver mejor, cambiar la iluminación, y la atención personalizada que
recibía por parte del docente, entre otras cosas), y se vio un cambio positivo con
respecto a la integración del alumno.”19
En cuanto a la educación en las escuelas, se puede establecer que las tecnologías han
de emplearse y utilizarse con el fin de mejorar la calidad de vida de aquellos alumnos
que padecen discapacidades, y por ende, permitir su plena integración dentro de la
sociedad. La utilización de diversas herramientas también tiene como objetivo
promover la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos, ayudándolos a lo largo
de proceso de aprendizaje y permitiéndoles así, progresar en lo que es su educación.
Igualmente, es de suma importancia destacar la capacitación que ha de requerirse para
poder utilizar de manera correcta y eficaz las innovadoras tecnologías. Actualmente,
estas últimas avanzan de manera masiva como consecuencia de la globalización, la cual
17 ANEXO18 IDEM19 ANEXO
20
Proyecto de Investigación
a su vez ha de ser posible gracias a la existencia de dichas tecnologías. Es por esto, que
la capacitación en las escuelas, tanto para docentes como para alumnos debe ser
constante y estar sujeta a los avances.
EL PAPEL DEL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA
INDUSTRIAL
El I.N.T.I., Instituto Nacional de Tecnología Industrial, ha desarrollado un
proyecto denominado “Tecnologías para la Salud y la Discapacidad”, el cual ha de tener
numerosos fines, siendo el principal “contribuir con el cumplimiento de la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo LEY
26378 como una clara acción del Estado para lograr avances en la construcción de una
sociedad inclusiva, solidaria, basada en la justicia social y el reconocimiento del goce y
ejercicio pleno e igualitario de los derechos humanos y libertades fundamentales.”20 El
I.N.T.I. plantea que las tecnologías contribuyen, en diversos sentidos, al desarrollo de
una mejor calidad de vida. En términos generales, dicho instituto fomenta el desarrollo
de productos que sean accesibles para los ciudadanos y que su utilización mejore las
interacciones sociales y logre plena inclusión social.
CONCLUSIÓN
A partir del trabajo de campo realizado y de la información recopilada, hemos
llegado a la siguiente conclusión: Si bien es posible encontrar en la localidad de Bella
Vista ciertas instituciones que han logrado la integración e inclusión de algunos
estudiantes que padecen discapacidades, como en el caso del colegio San Alfonso, la
mayoría de estos estudiantes debe abandonar sus estudios al verse excluida, debido al
hecho de que la mayoría de las instituciones educativas, tanto públicas como privadas,
no cuenta con los recursos necesarios para brindarles su servicio. Esta situación se debe
principalmente a de la ineficacia del Estado argentino, el incumplimiento y la violación
de las leyes, la falta de recursos y de predisposición, los cuales generan una enorme
grieta en la sociedad y la marginación de aquellas personas con capacidades diferentes.
20 INTI (Online) (Cosulta: 29/09/2013) (Disponible en: http://www.inti.gob.ar/discapacidad/nosotros.htm)
21
Proyecto de Investigación
Por otra parte, en el caso particular de Bella Vista, es posible afirmar en cuanto
a las barreras arquitectónicas que, si bien la mayoría de las instituciones educativas
cuentan con rampas, la minoría son las que poseen ascensores, pasos anchos, baños
adaptados para sillas de rueda, o incluso una buena iluminación. Por otra parte, algunas
de ellas presentan herramientas tecnológicas, pero bastante básicas, lo que impide el
desarrollo educativo de personas que padecen discapacidad. Además, es importante
rescatar que a pesar de que algunas instituciones educativas están abiertas a la inclusión
de estos individuos, el cuerpo docente no se encuentra constituido por profesionales
especialistas en la enseñanza diferencial, por lo que a la hora de incluir a estudiantes que
padecen algún tipo de discapacidad, los docentes deben adaptarse a esta clase de
enseñanza por sus propios medios, al no haber contado con una previa
capacitación.Todas estas barreras actuando simultáneamente, dificultan el desarrollo
educativo de aquellas personas que padecen discapacidades, convirtiendo este tema en
una compleja problemática que precisa de un profundo análisis y de una solución
integral.
Por estas razones, es de vital importancia comenzar a lanzar planes y programas
educativos que acaben con la exclusión y resulten en una educación inclusiva. Todos los
individuos, ya sean aquellos que sufren de alguna discapacidad, como aquellos que no,
deben contar con la oportunidad de acceder a una educación, como se establece en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Además, es la existencia de sistemas
educativos inclusivos, la que permitirá terminar con la desigualdad y discriminación,
resultando en la valoración de la diversidad y las diferencias. Garantizar la igualdad
tanto de oportunidades como de condiciones, significa promover el respeto, la
convivencia y la inclusión, que, actualmente, se encuentran en situación de riesgo.
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Proyecto de Investigación
ANEXO
Entrevista I: “Bella Vista y la Discapacidad”
Nombre y Apellido: Silvina Masotti
Edad: 40 años
Ocupación: Maestro mayor de obras
1) ¿Qué edad tiene su hija?
“Mi hija tiene 10 años.”
2) ¿Qué discapacidad padece su hija?
“Josefina tiene una discapacidad mental, se llama macrocefalia vera”.
3) ¿A qué institución asiste y dónde queda esta?
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Proyecto de Investigación
“Asiste a un Centro Educativo Terapéutico (C.E.T.) que se llama
“Juancho Reale” y pertenece al colegio “Génesis” y queda en Capital Federal, en
la localidad de Palermo.”
4) En el momento de búsqueda de un lugar indicado para su hija, ¿le fue
difícil encontrar instituciones adecuadas y que admitieran a niños con
capacidades diferentes?
“Me resulta hasta la fecha muy complicado. Creo que las escuelas
comunes no están preparadas para recibir a chiquitos con capacidades diferentes.
La realidad es que tienen la obligación por Ley de incluirlos, de que existan
proyectos de inclusión social pero, no tienen ni la voluntad muchas escuelas, ni
la capacidad para integrarlos.”
5) ¿Asistió en algún momento a alguna institución de la zona de Bella Vista-
San Miguel? ¿Cómo fue su experiencia?
“Sí, fue al Colegio Santa Ethnea durante 3 años. Los primeros dos años
fueron buenos; ella estaba inscripta en una Escuela Especial, y esta misma lo que
hacía era armarle los proyectos educativos. La realidad es que los primeros dos
años funcionó todo muy bien, pero ya en el tercer año dejaron de hacerle un
proyecto y Jose iba al colegio a jugar. Por tal motivo, decidimos cambiarla, ya
que no había un seguimiento y un proyecto en el cual ella pudiera avanzar en la
etapa de crecimiento que estaba viviendo.”
6) ¿Recibió algún tipo de respuestas por parte de estas instituciones? En el
caso que haya recibido: ¿Considera que le fueron útiles?, ¿qué cree acerca
de las mismas?
“Ninguna de las respuestas que hemos recibido a lo largo de estos años
fue útil. Me han dicho que Josefina no estaba preparada para esa institución y
que la tenía que retirar. Pero nadie sabe que es lo mejor, si Jose debería ir a una
Escuela o a un C.E.T.
En mi caso, no he recibido buenas respuestas.”
7) ¿Brindaron las mismas algún tipo de ayuda/ información?
“No, ninguna. Ningún tipo de ayuda hemos recibido. La verdad es que,
muchas veces ni ellos mismos saben que es lo mejor para cada chiquito con su
patología. Se torna muy complicado encontrar un lugar específico o ideal para
mi hija.”
24
Proyecto de Investigación
8) ¿Cree que existe una falta de recursos y capacitación en las diferentes
instituciones de la zona para admitir a niños con capacidades diferentes?
“Sí, estoy convencida de eso. Creo que falta mucha capacitación y mucha
informas y muchas ganas de incluir a estos chicos.”
9) ¿Qué cree que debería hacerse?
“Yo creo que a nivel nacional hay que prepararse para poder incluirlos en
la sociedad a estos chicos. Tienen derechos, y muchas veces los padres somos
los que tratamos de hacer que se valgan esos derechos. Pero muchas veces se ve
complicado cuando te cierran las puertas. Creo que hay que abrir la cabeza y
pensar que tienen el derecho a tener una vida como el resto; e incluirlos.”
10) ¿Quiere agregar y/o proponer algo?
“Mucha gente tiene ganas de colaborar, de involucrarse en proyectos para
chiquitos con capacidades especiales. Pero al no tener información lo que se
genera es temor ante lo desconocido y ante no saber cómo poder ayudar.
Mucha gente se queda con las ganas y no pueden avanzar por falta de
conocimiento, capacitación, gente que colabore y recursos.”
Entrevista II: “Educación Inclusiva”
Colegio San Alfonso
Vice Directora: Yanina Bernal Psicopedagoga: Lic. Marcela Pereyra
1) ¿Aceptan en la institución alumnos con capacidades diferentes?
“Primero no es una cuestión de aceptar, porque partiendo de la Ley
Nacional y Provincial de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes las
escuelas deben garantizar la inclusión de estos alumnos. Hace ya 25 años que se
integran alumnos con discapacidad en la escuela, desde el nivel inicial.”
2) ¿Qué tipos de discapacidades?
“Si, discapacidades tanto mentales, como motoras y/o múltiples.”
25
Proyecto de Investigación
3) ¿Qué porcentaje de los alumnos que asisten a la escuela tiene alguna
discapacidad?
“En secundaria no hay tantos, por ahí de un alumnado de 360 chicos
tenemos 2 integraciones. Llegado el caso que vinieran más alumnos con
discapacidad, se evalúa el proceso, las necesidades independientes de cada uno
de ellos.”
4) ¿Cuentan con algún proyecto pedagógico destinado específicamente a
alumnos con discapacidad?
“Sí, hay proyectos que se arman con el equipo orientador escolar y las
escuelas con las que se integran a estos alumnos.
Se arma un proyecto pedagógico individual, es decir: cuando nosotros
vamos a hacer una integración primero, como te decía anteriormente, se evalúa
todo el proceso. Los docentes hacen una observación, ya que son los que están
más en contacto con ellos, se considera junto con el equipo directivo y
orientador si es que el alumno necesita integración o no. Se arma un legajo
que se llama `Trayectorias Escolares`, si vienen de otra institución, nos
comunicamos con la misma donde fue su trayectoria escolar. Junto con todos
estos elementos con los que contamos, nosotros evaluamos si es una necesidad o
no tener una integración, la cual se pide a las escuelas especiales.
Un tema importante y que tiene que quedar claro es que se trabaja con la
currícula de escuela común. Y si la currícula no se puede seguir adaptando se
considera la posibilidad de la derivación del alumno.
Una cosa es integrar, dónde se trabaja específicamente con la escuela
común y las maestras integradoras que están principalmente para orientar a los
docentes. Cuando estas condiciones no están dadas se evalúa la derivación a una
institución competente, porque si hablamos de la Promoción y Protección de los
Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, estamos fallando ya que no les
estamos brindando la educación que corresponde.”
5) ¿Cumplen dichos alumnos con la carga horaria?, ¿Realizan todas las
actividades curriculares?
26
Proyecto de Investigación
“Cumplen con la carga horaria normal, hay algunos que tiene acompañante
terapéutico acá en la escuela. En este momento, de los dos que hay, hay uno solo
que tiene acompañante; hay otro que tiene una discapacidad motora entonces no
cumple con la carga horaria de educación física, pero para ello es decir en todos
los años que viene haciendo, lleva una investigación con su tipo de enfermedad.”
6) ¿Brinda charlas orientadoras para todos los profesores?
“Recibimos orientación de parte del Equipo de Orientación Escolar más
los maestros integradores que vienen.
La realidad es que nosotros los docentes no fuimos formados para tratar
con alumnos con capacidades diferentes, sobre todo los que tenemos unos
cuantos años ya en el aula. Tampoco estamos capacitados para tratar con los
alumnos de esta época.”
7) ¿Cuentan con docentes integradores?
“Sí, contamos con docentes integradores que acompañan a los chicos en
los momentos que los necesitan.”
8) ¿Ofrece la institución algún tipo de charla de contención, apoyo e
información para los alumnos en general con el objetivo de lograr una
mejor convivencia e integración?
“En un momento se hizo una experiencia con uno de los maestros
integradores ya que los alumnos mostraban inquietud, algunos descontentos y
otros falta de entendimiento hacia las cuestiones que se daban dentro del aula
con respecto a un alumno con discapacidad. En la experiencia se les hizo hacer
a los alumnos unos anteojos de cartón con un agujero mínimo en el centro y se
les dio una clase con los anteojos puestos. A partir de ese momento los alumnos
pudieron entender la situación diaria con la que vivía su compañero y la causa de
las medidas que se habían llevado a cabo hasta el momento (sentar al alumno en
el primer banco, pintar el pizarrón de negro para que pudiera ver mejor, cambiar
la iluminación, y la atención personalizada que recibía por parte del docente,
27
Proyecto de Investigación
entre otras cosas), y se vio un cambio positivo con respecto a la integración del
alumno.”
9) En el colegio, ¿cuentan con los recursos necesarios para los alumnos con
discapacidad ya sea rampas, baños adecuados, puertas anchas, ascensores,
entre otras?
“Sí, rampas, ascensores, baños adaptados.”
10) Con respecto a los recursos, ¿el Estado brinda algún tipo de ayuda?
“No, ninguna.”
11) ¿Tienen algún proyecto a futuro con respecto a la inclusión de alumnos con
discapacidad?
“Siempre hay mucho que aprender y trabajar, pero creo que hay una fuerte
predisposición por parte de todos, alumnos y docentes, la institución en general.
Es parte de nuestro ideario como escuela, si los docentes no se apropiaran de
cómo es la institución esto no funcionaría.”
Entrevista III: “Educación Inclusiva”
Escuela Polimodal N°2 Ing. Adolfo Sourdeaux
Testimonio de la Directora General
“Nosotros acá en la escuela no tenemos dificultades en cuanto a recibir personas
con discapacidad pero una realidad es que no tenemos los medios. Hoy en día, tenemos
una integración de una chica con una discapacidad motora en segundo año, que está con
maestra integradora.
Las integraciones son una cuestión de que los profesores y la escuela tienen ganas
de que los chicos estén porque, no tenemos gabinete por ejemplo, que sería una cosa
fundamental junto con el equipo de orientación escolar, que tampoco existe en esta
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Proyecto de Investigación
institución. Entonces, es todo un poco a pulmón lo que hacen los profes en cuanto a la
integración y a la adaptación curricular y la escuela con la que estamos articulando, que
nos manda a la maestra integrando una o dos veces por semana según la necesidad.
Ayuda del Estado y capacitación para los docentes en realidad no existe; o sea, de
momento que no tenemos un equipo de orientación escolar estamos muy limitados en
un montón de cosas, y la escuela no está adaptada para tener chicos por ejemplo con
discapacidades motoras en cuanto a que no tenemos rampas, no tenemos las puertas que
nos permitan entrar y salir con sillas de ruedas, no tenemos baños adaptados. La escuela
no está preparada para recibir chicos con capacidades diferentes.
De pronto uno como comunidad educativa tiene la apertura a que los chicos se
puedan integrar a nuestra escuela pero no tenemos ni los recursos humanos, ni los
recursos materiales como para darles una contención y una inclusión que corresponde.
Se hace a pulmón y con ganas pero, no porque tenemos las condiciones dadas que se
necesitarían y tampoco la capacitación que debería brindar el Estado para los docentes
para poder tratar y trabajar con los chicos con discapacidad.
Sería buenísimo que pudiéramos brindarles otro espacio y nosotros también como
educadores tuviéramos también la preparación necesaria y estuviéramos a la altura para
poder atenderlos. Pero no hay ninguna capacitación para la escuela secundaria que hable
o trate temas como la discapacidad y la inclusión social. Lo que se hace muchas veces
en las escuelas tiene que ver con las cooperadoras y con la predisposición de los
docentes y de los padres. Esa es la verdad, más allá de que uno quiera integrar a los
chicos, no tenemos las condiciones materiales y los recursos humanos no están.”
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Proyecto de Investigación
Artículo Periodístico
Informe del INADI: Persiste la falta de inclusión escolar de los discapacitadosPOR GABRIEL BERMÚDEZ
Desde 2004 aumentó la cantidad de alumnos en escuelas especiales, aunque por ley
el Ministerio de Educación debe garantizar que vayan a escuelas comunes. Hay
barreras burocráticas y culturales.
En 1994 lo pidió la Unesco en su Declaración de Salamanca. “Las personas con
necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias”. En
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Proyecto de Investigación
2006, lo tomó la Ley Nacional de Educación. “El Ministerio de Educación, en acuerdo
con el Consejo Federal, garantizará la integración de los/as alumnos/as con
discapacidades en todos los niveles y modalidades”. Hoy, ambas instantáneas no
alcanzan para compaginar una película con un final feliz. “Advertimos una gran brecha
entre los valores proclamados y la práctica”. El alerta del Instituto Nacional contra la
Discriminación (INADI) resume que, pese a todos los avances normativos de las
últimas décadas, las metas de acceso e inclusión en el sistema educativo argentino
siguen constituyendo una carrera con demasiados obstáculos.
Cuando el Congreso sancionó la ley 26.206 hace 6 años había 121.858 alumnos
en escuelas especiales. Desde 2004 y aún en los años siguientes, el número no dejó de
subir y para 2010, los inscriptos ya superaban los 127.500. ¿Fracaso de la ley?
¿Desconfianza en la integración? ¿Preferencia por la experiencia focalizada de la
educación diferenciada? Según un informe del INADI “continúan presentes barreras
físicas, culturales y actitudinales que impiden la efectiva inclusión de los/as niños/as
con discapacidad en las escuelas ‘comunes’ ”. Esas dificultades, motivan el reclamo de
padres y tutores “quienes deben atravesar un sinfín de gestiones en el ámbito
administrativo e incluso llegar a interponer acciones de amparo para anotar a sus hijos
en escuelas comunes”, advierte el organismo oficial. “Así muchos padres terminan por
inscribirlos no en el colegio que quieren, sino en el que pueden, lejos de su casa y eso es
costoso en materia de integración”, advierte Haydee Muslera, ex directora de Educación
Especial de la Ciudad de Buenos Aires. Cupos cubiertos, trabas para incorporar a la
maestra integradora y las barreras edilicias son los argumentos más repetidos desde las
escuelas, tanto públicas como privadas, que frenan u obstaculizan la integración.
Aún superada la empinada barrera del ingreso, las dificultades para la inclusión se
multiplican una vez adentro, en el terreno escolar. La capacitación de los maestros de
aula y de las autoridades es una de las materias pendientes. “No sabemos cómo
tratarlos” es una frase muy común de escuchar en boca de directivos de escuelas
comunes que reciben a chicos especiales. “Debe darse un mayor trabajo en equipo e
intercambio entre los dos tipos de docentes”, reconoce Muslera. Por el contrario,
Perpetuo Lentijo, presidente de la Asociación de Entidades Educativas Privadas,
considera que la integración “es exitosa”, aunque evalúa como “imprescindible un
acompañamiento de la educación especial hacia la escuela común, porque esta no está
preparada y no cuenta con la metodología apropiada”. Por eso, según el INADI, muchos
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Proyecto de Investigación
padres prefieren aún la escuela especial, “por la falta de recursos o porque no hay
suficientes profesionales capacitados para abordar la demanda de maestros
integradores” en las escuelas comunes. De todos modos, los huecos que aún deja la
implementación burocrática de las normativas alimentan tanto la incertidumbre sobre a
qué área pertenece el alumno, si a la especial o a la común, como los celos entre los
propios docentes.
Según los datos del censo 2010, el 12,9% de la población del país tiene alguna
dificultad o limitación permanente desde el aspecto visual, auditivo, sonoro y mental.
La cifra incluye tanto a los que poseen certificado de discapacidad, como a los que no lo
tienen. Entre los chicos en edad escolar, el porcentaje es superior al 5% y la cantidad de
los que padecen problemas cognitivos es sensiblemente superior entre los jóvenes de 5 a
19 años que en el resto de las edades.
Este año, el INDEC realizará la segunda Encuesta Nacional de Discapacidad.
Amén de actualizar los datos, Haydeé Muslera no cree que toda la responsabilidad
recaiga en el Estado. “Las leyes están, pero se requiere de un cambio cultural que aún
debe llegar más a todos los niveles de la sociedad.”
(23/07/2012)
Fuente: http://www.clarin.com/educacion/Informe-INADI_0_742125836.html
BIBLIOGRAFÍA
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Red Mundial de Empresas y Discapacidad de la
OIT-http://www.businessanddisability.org/index.php?
option=com_content&view=article&id=89&Itemid=130&lang=es
Organización de las Naciones Unidas - http://www.un.org/es/rights/
Dr. Alejandro C. Palermo Romera- “Barreras en el Acceso a la Educación, una
Cuestión de Derechos Humanos”
http://hfnoticias.com.ar/assets/uploads/BARRERAS_EN_EL_ACCESO_A_LA_ED
UCACIN_V_JOR_TUC1.doc
Ministerio de Educación http://portal.educacion.gov.ar/consejo/files/2009/12/ley_de_educ_nac1.pdf
http://www.ayudamineduc.cl/informacion/info_nive/nive_espe/index.php
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Proyecto de Investigación
http://eduinclusivaamericalatina.blogspot.com.ar/2010/02/inclusion-educacional-de-
las-personas.html
http://www.me.gov.ar/consejo/documentos/a-19.pdf
http://www.inti.gob.ar/discapacidad/nosotros.htm
http://www.imserso.es/InterPresent1/groups/imserso/documents/binario/
minusval_especial_nt.pdf
http://www.who.int/disabilities/technology/es/
http://www.notivida.org/legnacional/LEY%20NACIONAL
%2026061%20proteccion%20integral.html
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