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DISCURSO PRESIDENTE NACIONAL
ACTO INAUGURAL
XVI ASAMBLEA NACIONAL DE ANEF
El Directorio Nacional de la ANEF, saluda con mucho afecto y les
da una cordial bienvenida a esta XV Asamblea Nacional de
ANEF, a todas y todos los dirigentes Provinciales y Regionales de
nuestra organización, a las y los dirigentes de las Asociaciones
Nacionales afiliadas, como asimismo, a nuestras compañeras y
compañeros de organizaciones sindicales hermanas del sector
público y privado, y a nuestras amigas y amigos del movimiento
social que nos honran con su presencia.
Realizamos esta Asamblea en un mes de importantes fechas
para los funcionarios públicos y el movimiento sindical, como son,
el 1º de Mayo, el Día del Trabajo, 5 de Mayo, el 69º Aniversario
de la ANEF y el 31 de Mayo, Aniversario del fallecimiento de
nuestro líder emblemático, don Clotario Blest Riffo, fundador de la
ANEF, en el año 1943 y de la CUT, en 1953, paradigma y
ejemplo de unidad y ética, autonomía y lucha; creador del Comité
de Defensa de los Derechos Humanos, integrante de la Iglesia
Joven que se tomó la Catedral de Santiago en 1968, inspirador
del movimiento latinoamericano de la Teología de la Liberación y
candidato al Premio Nobel de la Paz, patrocinado por el Gobierno
alemán en 1980. Un hombre que protagonizó sin descanso las
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luchas populares en Chile. Ese fue nuestro fundador y a él le
dedicamos este reconocimiento a través de un generoso aplauso.
Nuestra organización a través de nuestros dirigentes, ha estado
siempre en importantes acontecimientos de nuestra historia como
país; más tarde sería Tucapel Jiménez, quien entregó su vida en
la lucha por el restablecimiento de la democracia. Tucapel sería
el articulador de un gran movimiento sindical y social en contra de
la dictadura de Pinochet, razón por la cual fue asesinado por un
Comando Militar en Febrero de 1982.
Por eso es que no es extraño que hoy la ANEF esté junto al
Movimiento Social, porque los funcionarios públicos a través de
nuestra organización somos actores sociales de lo que ocurre en
este país. Para nosotros no nos es indiferente la calidad de la
educación pública y de que no exista lucro o gratuidad en ella,
porque las hijas e hijos de nuestros funcionarios/as van,
principalmente, a la Escuela o al Liceo Público. No nos es
indiferente el Movimiento de Aysén y su problema es nuestro
problema, por allí viven funcionarios públicos que luchan por
igualdad en el cálculo de la zona y por salario regional. No es
indiferente para nosotros el precio del gas en Punta Arenas,
básico para la subsistencia de nuestros compañeros que allí
trabajan, así como no nos es indiferente la lucha de Calameños,
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Ariqueños, Copiapinos o vecinos de los barrios Yungay, Ñuñoa,
Matta, Providencia, etc., donde también tienen sus hogares, en
Santiago, funcionarios públicos, y tampoco no es indiferente dejar
a nuestras hijas e hijos un medio ambiente sustentable para ellas
y ellos puedan vivir mejor que nosotros. Por eso, compañeras y
compañeros, participamos y seguiremos participando
activamente, contribuyendo a la articulación del movimiento social
para lograr un empoderamiento que permita a los ciudadanos, a
nosotros como personas, ser participantes en las decisiones y en
el ejercicio del poder.
La irrupción y emergencia del movimiento social, lo vemos en los
países árabes, en Europa y en EE.UU, y acá en Chile su
crecimiento va aparejado con un decaimiento, desprestigio y
rechazo a las instituciones políticas, que muestran una grave
crisis de representatividad. Lo demuestran las principales
encuestas, recientemente publicadas por ADIMARK, CEP y la
Universidad Diego Portales, que indican un progresivo deterioro
de la aprobación a la gestión del Presidente, que cae a un 26% y
que sube en la desaprobación a un 66%, y un aumento de la
Oposición que sube al 38%, pero que ese aumento no se expresa
en la Concertación que cae a un 19%.
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La institucionalidad política tradicional, también se ve afectada,
debido a que hay un rechazo al parlamento, que se expresa en
un 71% en la Cámara y en un 69% en el Senado.
Este resquebrajamiento se observa no sólo en las instituciones
políticas, son también en otras tradicionales, como la Iglesia
Católica, que cae fuertemente su nivel de confianza, las grandes
empresas y en un tono menor, los Tribunales de Justicia.
Por eso el movimiento social transita desde lo sectorial a lo
político y concentra el malestar en el Gobierno, que carece de
capacidades de diálogo y negociación y niega los cambios
estructurales que se demandan, y por otra parte, la ciudadanía
también desconfía de la Concertación por no haber realizado los
cambios estratégicos cuando estuvo en el poder. Los principales
cambios que la ciudadanía reclama tienen que ver con reformas
en lo educacional, en contra del lucro y por la gratuidad; en lo
económico, una efectiva reforma tributaria; en descentralización
por un empoderamiento provincial y regional, en lo político, pide
cambio del sistema binominal por uno proporcional; en lo social el
establecimiento de Plebiscitos vinculantes, y en forma
generalizada, se plantea una Nueva Constitución, con una amplia
participación, a través, de una Asamblea Constituyente. Pero
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además demanda cambios en Salud, Previsión, Medio Ambiente,
Derechos y sujetos a las leyes del mercado.
Para nosotros, como trabajadores y funcionarios públicos, el
Empleo y el Trabajo deben ser derechos estratégicos que
constituyan el eje de las políticas sociales. El trabajo no sólo
produce riqueza al país, sino también, desarrollo, oportunidades,
felicidad y autoestima en lo personal, y constituye el sustento de
la familia.
El Trabajo Decente en el sector público y privado debe ser una
prioridad. Este concepto y visión del trabajo, acuñado por un
chileno, Juan Somavía, Director de la OIT, será su herencia, la
que debemos continuar impulsando en Chile.
Trabajo Decente, que significa un empleo estable, con
remuneración digna y justa, con desarrollo en el tiempo, con
respeto a los derechos fundamentales, como son: la negociación
colectiva, derecho a la huelga y protección social. Es a lo que
aspiramos también en nuestra Administración Pública.
Hoy debemos anunciar, también, una buena nueva a nivel
internacional: en el día de ayer ha sido elegido, en una reñida
votación, como Director de la OIT, al candidato de los
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sindicalistas, Guy Ryder, ex Secretario General de la Central
Mundial de los Trabajadores, (CSM), ha debido pasar mucho
tiempo, toda la historia de la OIT para que un sindicalista dirigiera
sus destinos.
En este escenario al movimiento sindical le ha faltado
protagonismo y liderazgo, no todos estamos en esta lucha social
y no hemos logrado poner en el centro del debate nacional la
agenda laboral que demandan los trabajadores chilenos, lo que
históricamente la organización sindical lideró, incluso, en los
momentos más difíciles de nuestro país. Tenemos que jugarnos
por recuperar nuestro rol histórico dentro la sociedad, para ello es
necesario seguir fortaleciendo nuestra querida ANEF y trabajar,
junto a nuestros pares, para producir los cambios que el
sindicalismo chileno requiere. Este tiene que ser el año del
debate y discusión, con motivo de las elecciones de la CUT,
proceso en que defenderemos el desarrollo de un sindicalismo
socio político, ético, transparente, cercano a la base,
representativo, protagonista y consecuente con el discurso y la
acción. Es la oportunidad de corregir el camino.
Compañeras y compañeras, lo vivido en estos dos años, nos ha
dado la razón, no daba lo mismo quienes gobernaran nuestro
país. Hemos debido resistir los números despidos en el Estado,
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las violaciones a los derechos laborales y sindicales de los
funcionarios públicos, la falta de participación y la escasa
voluntad de diálogo y negociación; han sido tiempos duros, pero
no nos doblegaron, estamos de pie y dispuestos a pasar a la
ofensiva.
Esta Asamblea Nacional debe constituirse en un hito histórico
para nuestra organización, porque definiremos aquí el Plan
Estratégico Político Sindical para enfrentar el futuro.
Tenemos que empoderarnos y constituirnos en una fuerza que
despliegue toda su magnitud con una clara dirección, esto es
compañeras y compañeros, ¡Unidad en la Acción!
Discutiremos en esta Asamblea, valorados temas de los
funcionarios públicos, comos son la estabilidad laboral, la
protección al empleo, las remuneraciones y la carrera, las
condiciones de retiro, los derechos laborales, las alianzas con el
mundo social y político, la generación de nuevos liderazgos y el
fortalecimiento de nuestra querida ANEF, temas que se
desarrollarán en un período político de elecciones municipales,
este año, y de candidaturas parlamentarias y presidenciales el
2013, en que la ANEF, el movimiento sindical y las
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organizaciones sociales impondrán sus términos y negociarán las
plataformas programáticas en iguales condiciones.
En el período que viene, debemos instalar en la discusión y poner
en la próxima agenda presidencial, nuestros demandas, las de
fondo, las que son estratégicas y estructurales, las que
forjaremos con nuestras propias capacidades y con el apoyo de
instituciones académicas, ONGs o de personas amigas que
contribuyan a su elaboración, orientadas al cambio de un Estado
Subsidiario que entrega recursos a los privados, a un Estado
Social, participativo, distributivo y democrático, que propicie
igualdad de oportunidades, o el cambio de un Sistema de
Capitalización Individual, administrado por privados, a un Sistema
de Previsión Solidario y de Reparto, que tenga el respaldo del
Estado y garantice una pensión digna ¡NO a la AFP!, o al menos,
un sistema mixto o complementario de pensiones; terminar con
los empleos temporales a contrata o los precarios a honorarios,
para reemplazarlos por empleos estables y con carrera
funcionaria basada en el mérito y la excelencia.
Y por último, legalizar los derechos que en la práctica realizamos,
como el derecho a la Negociación Colectiva y a la Huelga.
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Los grandes resultados nacen de grandes objetivos, no nos
quedemos dormidos en nuestra acción sindical, no tengamos
miedo a soñar, la ANEF y sus dirigentes estamos para grandes
desafíos y nuestra fuerza y nuestro tesoro en estos 69 años de
existencia, está en la unidad que hemos mantenido, la sabiduría
con la que hemos conducido y la capacidad de lucha que hemos
desplegado.
Queridas compañeras y compañeros, iniciamos con fuerza y
entusiasmo esta Asamblea, con mucha confianza en nosotros y
en nuestra querida ANEF, con fraternidad, amistad, solidaridad y
convicción, somos compañeros de la misma causa y proyecto,
porque sabemos detrás de cada resolución existe un funcionario
y una funcionaria con su familia que espera lo mejor de nosotros.
Grande la ANEF, RUGEN LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DE
CHILE.
RAUL DE LA PUENTE PEÑA PRESIDENTE NACIONAL
ANEF
Santiago, 30 de mayo de 2012