DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA
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DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA EMPRESA TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL LTDA” EN LA CIUDAD DE PALMIRA PARA EL AÑO 2017 ÁNGELA PATRICIA MUÑOZ BURBANO UNIVERSIDAD DEL VALLE SEDE PALMIRA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS PALMIRA 2017
Transcript of DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA
DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA
EMPRESA TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL
LTDA” EN LA CIUDAD DE PALMIRA PARA EL AÑO 2017
ÁNGELA PATRICIA MUÑOZ BURBANO
UNIVERSIDAD DEL VALLE SEDE PALMIRA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PALMIRA
2017
2
DISEÑO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL PARA LA
EMPRESA TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL
LTDA” EN LA CIUDAD DE PALMIRA PARA EL AÑO 2017
ÁNGELA PATRICIA MUÑOZ BURBANO
Trabajo de grado para optar al título de Administradora de Empresas
Director:
JOHN CARLOS PRIETO
UNIVERSIDAD DEL VALLE SEDE PALMIRA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PALMIRA
2017
3
Nota de Aceptación
El presente documento de grado
se presenta como requisito
de la obtención del titulo
de Administración de Empresas
__________________
Jurado
__________________
Jurado
Palmira, Abril 03 de 2017
4
Agradecimientos
Doy un sincero agradecimiento a Dios, por sus bendiciones para este proyecto.
Doy gracias a la familia “Transucol Ltda.”, por su favor, paciencia y e invaluable
contribución.
Agradezco de corazón la familia Univalle y al profesor John Carlos Prieto por su
permanente colaboración en el desarrollo del proyecto.
Y a todas aquellas personas que en una u otra forma colaboración en la realización del presente proyecto.
5
CONTENIDO
Pág.
RESUMEN ................................................................................................................................................... 13
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 15
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 17
2. PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................ 22
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................................................ 22
2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................................................... 25
2.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 25
3. OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 26
3.1 OBJETIVO GENERAL............................................................................................................................. 26
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................... 26
4. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 27
4.1 JUSTIFICACIÓN TEÓRICA ..................................................................................................................... 27
4.2 JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA ........................................................................................................ 27
4.3 JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA ....................................................................................................................... 27
5. MARCO REFERENCIAL ....................................................................................................................... 29
5.1 MARCO TEÓRICO................................................................................................................................. 29
5.1.1 Planeación Estratégica ................................................................................................................... 29 5.1.2 Ciclo PHVA ..................................................................................................................................... 32 5.1.3 Plan estratégico de Seguridad Vial-PESV ....................................................................................... 34
5.2 MARCO CONTEXTUAL ......................................................................................................................... 35
5.3 MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................................... 38
5.4 MARCO JURÍDICO ................................................................................................................................ 45
5.4.1. Decreto 0348 del 25 de febrero del 2001 ..................................................................................... 45 5.4.2 Ley 1503 del 20 de diciembre del 2011 ......................................................................................... 45
6. ESTRATEGIA METODOLÓGICA ................................................................................................................ 49
6
6.1 TIPO DE ESTUDIO ................................................................................................................................ 49
6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .............................................................................................................. 49
6.3 TÉCNICAS DE RECOLECCION DE INFORMACIÓN ................................................................................. 50
6.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN .................................................... 50
6.4.1 Fuentes primarias: ......................................................................................................................... 50 6.4.2 Fuentes secundarias: ..................................................................................................................... 51
6.5 UNIDAD DE ANÁLISIS .......................................................................................................................... 51
7. DIAGNÓSTICO INTERNO DE LA EMPRESA TRANSUCOL LTDA CON RESPECTO A LA SEGURIDAD VIAL REGULADA EN LA LEY 1503 DEL 2011 Y LA RESOLUCIÓN 1565 DEL 2014 .................................................... 52
7.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA ....................................................................................................... 52
7.1.1 Formato único extracto de contrato (FUEC) especiales ...................................................................... 52
7.1.2 Permiso (planilla) taxis ........................................................................................................................ 54
7.2 ACTIVIDADES QUE REALIZA LA EMPRESA ........................................................................................... 55
7.3 TAMAÑO DE LA EMPRESA ................................................................................................................... 55
7.4 TIPOS DE VEHICULOS UTILIZADOS PARA LOS DESPLAZAMIENTOS ..................................................... 55
7.5 CANTIDAD DE EMPLEADOS ................................................................................................................. 57
7.6 ENCUESTA INTERNA (PERSONAL OPERATIVO DE LA TRANSPORTADORA) ......................................... 58
7.6.1 Resultados ..................................................................................................................................... 59
7.7 PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD VIAL ............................................................................................ 63
7.8 INFORME DE MOVILIDAD.................................................................................................................... 64
7.9 ROL DE LA PERSONA DENTRO DE LA VÍA (CONDUCTOR, PEATÓN, PASAJERO) .................................. 64
7.10 RELACION DE SUS ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL ........................................................................ 64
7.10.1 Beneficios para el país, la empresa u organización ....................................................................... 64
7.10.2 Objetivo del PESV....................................................................................................................... 65
7.10.3 Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial..................................... 65
7.10.4 Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito ......................... 65
7.10.5 Realizar el pago puntual de los montos por infracciones .......................................................... 65
7.10.6 Equipo de trabajo enfocado en seguridad vial .......................................................................... 66
7
7.10.7 Política de seguridad vial ........................................................................................................... 66
7.11 LOGO DE LA COMPAÑÍA ...................................................................................................................... 66
8. DEFINICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA TRANSUCOL LTDA 67
8.1 EQUIPO DE TRABAJO ........................................................................................................................... 67
8.1.1 Funciones....................................................................................................................................... 67 8.1.2 Reuniones ...................................................................................................................................... 69 8.1.3 Roles y Funciones de la Alta Dirección .......................................................................................... 69 8.1.4 Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial ..................................................................... 70 8.1.5 Conformación del Comité de Seguridad Vial ................................................................................. 70
8.2 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL ............................................................................................................ 70
8.3 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA
72
9. CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 73
10. RECOMENDACIONES ......................................................................................................................... 74
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................ 75
LARA MUÑOZ, Érica María. Fundamentos de investigación - Un enfoque por competencias 2a edición, página 106.2013 ......................................................................................................................................... 76
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 79
8
LISTADO DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Vigilados por la superintendencia de puertos y Transportes a nivel Nacional. .............................. 36 Tabla 2. Parque automotor vigente de Transucol Ltda. .............................................................................. 56
9
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Variación Accidentalidad vial Palmira 2002-2015 .................................................................. 23 Ilustración 2. Cruces viales de mayor accidentalidad Año 2014 .................................................................. 23 Ilustración 3. Esquema del ciclo PHVA ........................................................................................................ 34 Ilustración 2. Modelo de FUEC diligenciado ............................................................................................... 53 Ilustración 3. Modelo diligenciado de Planilla ............................................................................................ 54 Ilustración 4. Variación Parque Automotor Transucol Ltda. Año 2015-2016 ............................................... 56 Ilustración 5. Organigrama general de Transucol Ltda. ............................................................................... 58 Ilustración 6. Resultados Encuesta Pregunta 1 ........................................................................................... 59 Ilustración 7. Resultados Encuesta Pregunta 2 ........................................................................................... 59 Ilustración 8. Resultados Encuesta Pregunta 3 ........................................................................................... 60 Ilustración 9. Resultados Encuesta Pregunta 4 ........................................................................................... 60 Ilustración 10. Resultados Encuesta Pregunta 5 ......................................................................................... 61 Ilustración 11. Resultados Encuesta Pregunta 6 ......................................................................................... 61 Ilustración 12. Resultados Encuesta Pregunta 7 ......................................................................................... 62 Ilustración 13. Resultados Encuesta Pregunta 8 ......................................................................................... 62 Ilustración 14. Resultados Encuesta Pregunta 8 ......................................................................................... 63 Ilustración 15. Logos corporativo ............................................................................................................... 66
10
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL LTDA” AÑO 2017-2019 ................................................................................ 79
Anexo 2. CÁLCULO DE LA MUESTRA POBLACIONAL.................................................................................... 79 Anexo 3. INFORME DE MOVILIDAD ............................................................................................................ 79 Anexo 4. ENCUESTAS ................................................................................................................................. 79 Anexo 5. ALISTAMIENTO DE VEHICULOS TRANSUCOL LTDA. ...................................................................... 79
11
GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRÁNSITO: evento generalmente involuntario, generado al menos
por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados
en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan
por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del
hecho1 .
AMENAZA: se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso
potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
ARL: la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de
vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales
y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que
puede haber en un ambiente laboral.
CONDUCTOR: es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo.2
PASAJERO: persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público
(CNTI, 2002).
PEATÓN: persona que transita a pie por una vía3.
1 CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE. 2002 2 Ibíd. pág. 9 3 Ibíd. pág. 9
12
RIESGO: es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en
términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición
previsible
SEGURIDAD ACTIVA: se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad
y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un
accidente de tránsito.
SEGURIDAD PASIVA: son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y
ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
SEGURIDAD VIAL: se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir
los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las
vías.
SOAT: seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los
daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según
el caso.
VEHÍCULO: todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de
personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público (CNIT. 2002).
VEHÍCULO NO AUTOMOTOR: vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su
conductor.
13
VULNERABILIDAD: probabilidad de afectación, puede decirse también, de la
susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
RESUMEN
La elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la organización
Transportes Unidos de Colombia “Transucol Ltda.” tuvo la siguiente secuencia
lógica de actividades:
La fase inicial tuvo como premisa, el llevar a cabo un diagnóstico interno del estado
de la empresa con respecto al Plan Estratégico de Seguridad Vial, exigido por la
Ley 1503 del 29 de diciembre del 20114, “por la cual se promueve la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan disposiciones”,
reglamentado por el Decreto 2851 del 6 de diciembre del 20135 y plasmado en la
resolución 1565 del 6 de junio del 20146, “por la cual se expide la guía metodológica
para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial”, en esta etapa se
analizaron generalidades de la compañía, antecedentes, imagen corporativa, entre
otros.
En la fase intermedia, se procedió a definir el equipo de trabajo y la política de
seguridad vial, necesarios para la puesta en marcha del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, factores de singular relevancia para garantizar la idoneidad del
mismo.
4 Ley 1503 del 29 de diciembre del 2011, (en línea). Revisado el 05 de Septiembre del 2016. Disponible en Internet. < https://www.arlsura.com/files/ley1503_2011.pdf >, Consulta: 5 Decreto 2851 del 6 de diciembre del 2013, (en línea). Revisado el 29 de Septiembre de 2016. Disponible en Internet. http://wspág.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2013/Documents/DICIEMBRE/06/DECRETO%202851%20DEL%2006%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202013.pdf> 6 Resolución 1565 del 6 de junio del 2014. (en línea). Revisado el 29 de septiembre del 2016. Disponible en Internet. < https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=11361 >.
14
La parte final correspondió a la documentación del Plan Estratégico de Seguridad
Vial como tal, con base en la información brindada por la Resolución 1565 del 6 de
junio de 20147, “por la cual se expide la guía metodológica para la elaboración del
plan estratégico de seguridad vial”, aplicada a la empresa de Transportes Unidos
Colombia limitada “Transucol Ltda.”, es decir, se plasmaron todos los ítems de este
documento con base en los requisitos exigidos por la ley.
Palabras clave: Seguridad Vial, servicio terrestre automotor de pasajeros, servicio
especial, transporte, resolución 1565 del 2014.
7 Ibíd.pág. 11
15
INTRODUCCIÓN
La Ley 1503 del 29 de diciembre del 20118, “por la cual se promueve la formación
de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan
disposiciones”, reglamentada por el Decreto 2851 del 6 de diciembre del 2013,
emitida por el Congreso de Colombia, establece la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía, con el objetivo capital de disminuir
la accidentalidad de tránsito en toda la geografía nacional en lo que concierne a su
malla vial. Dicha Ley plantea la obligatoriedad para las empresas que de alguna
manera tengan relación con flotas de vehículos y transporte de implementar un Plan
estratégico de Seguridad Vial.
De acuerdo con las cifras preliminares del Observatorio de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial “ANSV”9, entidad adscrita al Ministerio de Transporte, autoridad
suprema del sector transporte, “Cada día del año 2016 se presentaron, en promedio,
534 accidentes de tránsito, dejando en el mismo lapso, cerca de 18 personas
muertas y 114 lesionadas”.
Adicionalmente, el Decreto 1565 del 6 de junio del 201410, “por la cual se expide la
guía metodológica para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial”, para
su desarrollo, tomó un estudio de la Organización Mundial de la Salud “OMS”, en
donde las personas más vulnerables en Colombia, representados en peatones,
ciclistas y motociclistas, representa un 70% de las muertes en accidentes de
tránsito. Este estudio demostró que, en una década, tomada a partir del año 2002
8 Ibíd.pág. 11 9 PERIODICO EL TIEMPO. Cifras de accidentes de tránsito en 2016. (en línea). Revisado el 03 de Mayo de 2017. Disponible en Internet. http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/cifras-de-accidentes-de-transito-en-2016-39192 10 Ibíd. Pág.. 11
16
hasta el año 2012, 62.000 personas fallecieron y más de 443.000 resultaron heridas,
es decir 16 víctimas aproximadamente por día11. Estas estadísticas “dispararon las
alarmas” del Gobierno, y con esta resolución pretendían sentar un precedente
positivo para remediar la preocupante situación.
Más que el cumplimiento específico de esta norma, la empresa ve esta ley como
una oportunidad de contribuir socialmente a la nación, porque finalmente, para una
organización que presta el servicio de transportes, el índice de accidentalidad y el
nivel de lesionados debe disminuir, puesto que el factor crítico éxito de transportar
pasajeros, es que estos lleguen a su destino, en óptimas condiciones de salud y
confort.
La presente investigación, concierne a la elaboración de un Plan Estratégico de
Seguridad Vial para la empresa “Transportes Unidos de Colombia”-Transucol Ltda.
del municipio de Palmira.
11 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL-Informe de accidentalidad.2012
17
1. ANTECEDENTES
Los siguientes documentos son referentes de similar naturaleza, Planes
Estratégicos de Seguridad Vial, que han sido diseñados e implementados con éxito
en otras entidades y empresas colombianas.
Plan Estratégico de
Seguridad Vial
(Universidad de la
Salle-Bogotá)12
Alcance: Observaciones
Este documento contiene
los planes y acciones
que serán desarrollados
por Universidad de La
Salle, aplicados a los
funcionarios directos que
tiene el cargo de
conductor, como
peatones y usuarios de
la vía; así como el
seguimiento que se
realizará a las empresas
de transporte
subcontratadas para
apoyar el objeto social de
la Universidad de La
Salle
Es un documento
extenso, lo cual es
entendible por la
magnitud de la entidad
universitaria que diseñó
este PESV. Lo relevante
de esta investigación, es
que se tuvo en cuenta
todos los grupos de
interés de la Universidad,
y todos los tipos de
vehículos que allí se
utilizan en la cotidianidad
formativa y laboral.
12 UNIVERSIDAD DE LA SALLE. Plan estratégico de seguridad Vial, (En línea). Revisado el 03 d Mayo de 2017. Disponible en Internet. < http://www.lasalle.edu.co/wps/wcm/connect/ef660204-99a7-473c-bf49-af1214a6f5b7/PESV+LA+SALLE++5+JUNIO+DE+2015.pdf?MOD=AJPERES >
18
Plan Estratégico de
Seguridad Vial
(Cootransintegrales )13
Implementar dentro de la
empresa una cultura de
seguridad vial que
involucre a
todos los actores que
participan de la movilidad
generada por la
operación de los
vehículos a nuestro
cargo
Este es un documento
corto pero muy práctico,
fue diseñado para un
público sencillo, porque
las explicaciones son
ilustradas, sin perder la
seriedad y detalle de los
planes estratégicos de
seguridad vial sugeridos
por las ARL
PESV (Plan
Estratégico de
Seguridad Vial)
Personería de
Bogotá14
El Plan Estratégico
contiene las acciones,
mecanismos, estrategias
y medidas,
que deberá adoptar la
Entidad, encaminadas a
alcanzar la Seguridad
Vial, y así
evitar o reducir los
efectos que puedan
generar los accidentes
de tránsito en los
servidores públicos, los
contratistas que apoyan
Este PESV en particular
es muy ceñido a la
Norma, lo que supone su
gran valor utilitario, y lo
que llama la atención, es
el nivel de rigor que tiene
al cotejar cada cargo con
cada requiso del Plan
13 COOTRANSINTEGRALES. Plan estratégico de seguridad vial. (en línea). Revisado el 03 de Mayo de 2017. Disponible en Internet: < http://www.cootransintegrales.com/wp-content/uploads/2015/07/COOTRANSINTEGRALES-PLAN-ESTRATEGICO-DE-SEGURIDAD-VIAL.pdf > 14 PERSONERÍA DE BOGOTÁ, Plan estratégico de seguridad vial. (En línea). Revisado el 29 de septiembre del 2016..Disponible en Internet : < http://www.personeriabogota.gov.co/component/jdownloads/send/562-plan-estrategico-de-seguridad-vial/5905-plan-estrategico-de-seguridad-vial >
19
la gestión y los usuarios
que
acuden a las
instalaciones para
beneficiarse de los
servicios que presta la
Entidad
PESV (E.S.E.
Carmen Emilia
Ospina15
Este Plan se convierte en
una carta de navegación
que orienta y propicia
medidas concertadas,
indicativas e integrales
buscando generar
conciencia entre el
personal y lograr el
compromiso de todos los
colaboradores para
emprender acciones y/o
procedimientos a favor
de la implementación de
la política interna de
Seguridad Vial.
Este Plan Estratégico de
Seguridad Vial se ha
adecuado a lo
establecido en las líneas
Es un documento muy
completo y sienta un
precedente porque se
trata de una entidad de
salud, donde el manejo
administrativo es muy
completo. Se valora de
dicha investigación, es
que involucra aspectos
de seguridad y salud en
el trabajo, lo que le da
más robustez al
documento.
15 OSPINA, Carmen Emilia, PESV. (En línea). Revisado el 17 de noviembre de 2016). Disponible en Internet: < http://www.esecarmenemiliaospina.gov.co/2015/images/calidad/mapa3/15%20Gestion%20de%20Salud%20Ocupacional%20y%20Medio%20Ambiente/2%20Subprocesos/1%20Salud%20Ocupacional/2%20Manuales/SOA-S1M2-V1Plan_Seguridad_Vial.pdf >
20
de acción del Plan
Nacional de Seguridad
Vial 2013 -2021 teniendo
en cuenta las
características de la ESE
y alineándolo al sistema
de gestión integral (SG-
SST) de la misma.
PESV
(TRANSPORTES
ESPECIALES
BRASILIA)16
La intención de la
empresa de Transportes
Especiales Brasilia era
implementar actividades
de promoción
y prevención de
accidentes tránsito, por
ello, involucraron a todos
los grupos de interés de
la organización
(contratistas,
subcontratistas y
personal propio provistos
con vehículos de la
empresa o de terceros
para el ejercicio de
las labores asignadas,
responsables de cumplir
y participar en la
implementación y
Este documento tiene un
valor agregado doble,
por un lado sirve de
referente porque es un
PESV que se desarrolla
para una empresa de
igual naturaleza que la
del presente proyecto; y
por otro lado relaciona en
un mismo documento
principios y elementos de
un Plan de Seguridad y
Social en el trabajo.
16 ESPECIALES BRASILIA. Plan estratégico de seguridad vial, pág.94, 2015.
21
mejoramiento continuo
del plan de seguridad
vial, con el fin de
disminuir la probabilidad
de ocurrencia de
accidentes que puedan
afectar la integridad
física, mental y social del
personal, contratistas,
subcontratistas,
comunidad, usuarios y/o
medio ambiente.
22
2. PROBLEMÁTICA
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Analizando el panorama mundial, encontramos que 1,3 millones de personas
fallecen al año y entre 20 y 50 millones de personas17 más sufren traumatismos no
mortales. En Colombia sólo para el año 2013 por eventos viales fallecieron 6.219
personas y se presentaron 41.823 lesionados.
Estas cifras tan elevadas no son fortuitas, demostrando así que la cultura del
colombiano en cuanto a la negligencia, la imprudencia y la distracción contribuyen
negativamente a la causa vial. 18En Colombia, mueren más hombres que mujeres
en accidentes de tránsito (en una relación de 4.2 a 1). La mayoría de varones
muertos en accidentes de tránsito están en el grupo entre 20 y 44 años. Las
principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad y la
violación de las normas de tránsito. El miedo y el estrés son las principales
emociones que produce la conducción de vehículos entre la población colombiana.
19“Las distracciones son la causa número 1 de accidentes de tránsito en Colombia”:
maquillarse, conversar, mandar mensajes de texto o chatear, las distracciones más
comunes entre los conductores colombianos.
En el caso puntual de Palmira y Teniendo en cuenta el Informe presentado por la
Secretaria de Movilidad de la Ciudad de Palmira, 20”Desde el año 2002, se han
registrado 24.493 casos de accidentes de tránsito que involucran lesiones personales,
17 PAHO.OMS – OPS. Informe mundial de muertes por accidentalidad vial. (en línea). Revisado el 10 de Enero de 2017. Disponible en Internet: http://www.paho.org/Spanish/DD/PIN/whd04_main.htm, consulta: 10 de enero del 2017. 18 LOAIZA ZAPATA, Carlos. Accidentes de tránsito: 10 datos que te harán reflexionar. (En línea). Revisado el 24 de Enero de 2017. Disponible en Internet: https://www.sura.com/blogs/autos/10-datos-accidentes.aspx 19 Ibíd, pg. 23 20 MENA ECHEVERRI, Yusef Antonío, Informe Accidentalidad Vial Municipio de Palmira 2005-2005, Secretaria de Movilidad. Palmira, 16 de Agosto del 2016. Pg 1
23
víctimas fatales y daños materiales. En el año 2014 presento un incremento del 10%
respecto al año anterior, y en el año 2015, se incrementó considerablemente en un 34%
respecto al año 2014”.
Ilustración 1. Variación Accidentalidad vial Palmira 2002-2015
Como bien puede apreciarse en la gráfica anterior, el índice de accidentalidad en
la ciudad de Palmira se incrementó significativamente en el último año censado,
comparado con el histórico de los últimos 8 años precedentes.
Ilustración 2. Cruces viales de mayor accidentalidad Año 2014
24
De acuerdo a la gráfica anterior, podemos observar que el mayor índice de
accidentalidad en la Ciudad de Palmira durante todo el año 2014, fue en la Calle 42,
ésta es una avenida muy importante, que ha generado la mayor cantidad de
accidentes en la Ciudad, generalmente por exceso de Velocidad y no llevar la
distancia adecuada; en el Plan estratégico de seguridad vial, es importante
mencionar recomendaciones para disminuir el índice de accidentalidad y
siniestralidad en la Ciudad.
El artículo 12 de la Ley 1503 del 29 de diciembre del 201121, establece que “toda
entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus
fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no
automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de
conductores, contribuirán al objeto de la presente ley”, Por tal motivo, para la
empresa de transportes unidos Colombia, “Transucol Ltda.”, es obligación elaborar
el Plan Estratégico de Seguridad Vial, ya que, es la encargada de administrar más
de 200 vehículos y para cumplir los fines misionales debe exigir a cada uno de ellos
todos los documentos actualizados y específicamente la revisión preventiva
bimensual, y en este momento, la Gerente de la empresa confirma que no todos
cumplen con este requisito, generando así que los vehículos dejen de lado el
mantenimiento continuo preventivo, y pongan en riesgo su vida y la de todos los
pasajeros. En cuanto a la planificación estratégica, la transportadora no tiene
políticas para disminuir el índice de siniestralidad en la empresa y de concientizar a
los motoristas a la hora de prevalecer la vida como valor fundamental. Es por ello
que la empresa se puede ver en riesgo y de no tomarse acciones que puedan
ayudar a desarrollar y mejorar la empresa, pueden conducir a perder su cuota de
usuarios, a generar investigaciones legales, a aumentar el índice de siniestralidad
21 Ibíd. pág. 11
25
o en su defecto a llevar a la organización a cesar sus operaciones en forma
definitiva.
Adicionalmente, la Resolución 1565 del 2014, plantea que la empresa que
implemente el PESV puede reducir la ocurrencia de accidentes de tránsito, disminuir
las tasas de mortalidad y discapacidad, también, proteger la imagen corporativa,
promover el acceso a certificaciones y por lo tanto aumentar la competitividad de
las empresas, mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte, y más que
implementarlo, crear cultura del cuidado en los trabajadores, sus familias y su
entorno.
2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuál es la estructura y planificación pertinente para diseñar un plan estratégico de
seguridad vial para la empresa Transportes Unidos Colombia Limitada “Transucol
Ltda.” en la ciudad de Palmira para el año 2017?
2.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo se encuentra el estado actual de la empresa Transucol Ltda. respecto a la
seguridad Vial regulada en la ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014?
¿Qué criterios se requieren para definir el equipo de trabajo y política de seguridad
vial de la empresa Transucol Ltda.?
¿Cómo diseñar el plan estratégico en Seguridad Vial para la empresa Transucol
Ltda.?
26
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un Plan Estratégico de seguridad vial para la Empresa Transportes Unidos
de Colombia Limitada “Transucol Ltda.” en la ciudad de Palmira para el año 2017.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Diagnosticar el estado de la empresa Transucol Ltda. con respecto a la Seguridad
Vial regulada en la ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014.
• Definir el equipo de trabajo y política de seguridad vial de la empresa Transucol
Ltda.
• Elaborar el diseño del PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) para la
empresa Transucol Ltda.
27
4. JUSTIFICACIÓN
4.1 JUSTIFICACIÓN TEÓRICA El presente proyecto tiene la intencionalidad específica de aplicar en la empresa
Transucol Ltda., la guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial expedido por el Ministerio de Transporte de Colombia mediante
Resolución No. 00015 de 2014.
4.2 JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA El resultado deseable de la presente investigación es poder aplicar en la empresa
de Transportes Transucol Ltda. el paso a paso de la guía metodológica para la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial, para la cual se analizará ítem
por ítem, y se recopila la información pertinente con base en la particularidad de la
organización y su contexto operativo.
4.3 JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA
Para la empresa de Transportes Unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”, es de
radical importancia ajustarse a La Ley 1503 del 29 de diciembre del 201122, “por la
cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras
en la vía y se dictan disposiciones”, reglamentado por el Decreto 2851 del 6 de
diciembre del 2013 y plasmado en la resolución 1565 del 6 de junio del 201423, “por
la cual se expide la guía metodológica para la elaboración del plan estratégico de
seguridad vial”, puesto que la organización se ha trazado metas a corto y mediano
plazo, en cuanto al mejoramiento de su gestión integral (operativa, administrativa y
comercial). Esta es una empresa que goza de un vasto reconocimiento por parte de
la comunidad palmirana, pero que no ha elaborado una planeación en cuanto a la
22 Ibíd. pág. 11 23 Ibíd. pág. 11
28
confiabilidad de sus rutas, en cuanto al tiempo de llegada a los destinos, y muy
específicamente en cuanto a la seguridad en carretera.
Al tenor de este contexto, este plan estratégico de seguridad vial implica la
participación activa de todo el recurso humano propio y afiliado para aprovechar
esta valiosa oportunidad de reposicionar la empresa en la mente del usuario. El
valor agregado de este proceso, es que aparte de cumplir la norma, la empresa de
transportes unidos Colombia “Transucol Ltda.” puede obtener la fidelidad de sus
usuarios, porque la empresa quiere mejorar su estructura interna en cuanto a
planeación, seguridad vial, operatividad, mantenimientos preventivos, etc. En
meses pasados, ha vinculado 29 vehículos nuevos, demostrando así, que la
respuesta de la comunidad de usuarios fue muy positiva cuando se les informo que
la empresa va a mejorar su planeación y sus procesos internos.
El número de beneficiarios con la implementación del PESV en Transucol Ltda., lo
conforman, la empresa como tal, al ajustarle a la norma y optimizar su gestión vial
y mitigar el índice de accidentalidad de su flora; los conductores, puesto que ellos
tendrán mayores garantías de ofrecer una buena labor; los accionistas de la
empresa y todos sus grupos de interés (proveedores, usuarios, comunidad en
general).
29
5. MARCO REFERENCIAL
5.1 MARCO TEÓRICO
5.1.1 Planeación Estratégica Las instituciones estatales también definen este concepto. Así por ejemplo, para la
DIPRES24 (2003), la planificación estratégica es una poderosa herramienta de
diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, para adecuarse a
los cambios y a las demandas que impone el entorno y lograr el máximo de
eficiencia y calidad de sus prestaciones.
La planificación estratégica “es una poderosa herramientas de
diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, acerca del
quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las
comunidades, organizaciones e instituciones. No sólo para responder
ante los cambios y las demandas que les impone el entorno y lograr así el
máximo de eficiencia y calidad de sus intervenciones, sino también para
proponer y concretar las transformaciones que requiere el entorno”25
Por su parte Kotler (2002) señala “que el proceso de planeación estratégica es
iniciado por la oficina central corporativa, la que prepara las declaraciones de
misión, política, estrategia y metas, estableciendo con ello el marco dentro del cual
las divisiones y unidades de negocio preparan sus planes”26.
24 DIPRES: Dirección de Presupuestos, del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Chile.2003 25 BURGWAL, G., & CUÉLLAR, J. C. Planificación estratégica y operativa aplicada a gobiernos locales. Quito, Ecuador: Abya Yala.1999 26 KOTLER, PÁG. Dirección de Marketing. Naucalpan de Juárez, Edo. de México: Pearson Educación de México S.A. de C.V.2002
30
Así, la planificación estratégica para cada Unidad Estratégica de Negocios, UEN,
consiste en los siguientes pasos:
1. Misión de negocio
2. Análisis FODA
a) Evaluación puntos Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas2
b) Análisis del entorno externo propulsoras
c) Análisis del entorno interno
3. Formulación de metas
4. Formulación estratégica
5. Formulación de programas
6. Implementación
7. Retroalimentación y control
Declaraciones Estratégicas
Según lo mencionado en las citas anteriores, el inicio de un proceso de planificación
estratégica, requiere primero, del establecimiento de los propósitos fundamentales
de la organización como lo son la visión y la misión, además de los valores
institucionales.
Así, Kaplan y Norton formulan que “Antes de formular la estrategia, los directivos
necesitan acordar la previsión (misión) de la compañía, que hace de brújula interna.
Dispondrán de una filosofía (valores) que guiarán sus acciones, y diseñarán sus
aspiraciones a (visión) que tendrá un determinado impacto en resultados”27…
“declaración de misión es un texto breve (generalmente de una o dos oraciones)
que define la razón de ser de la compañía”… “los valores (a menudo llamados
valores centrales) de la compañía definen su actitud, comportamiento y carácter”…
27 KAPLAN, R., & NORTON, D. Mapas Estratégicos. Barcelona, España: Planeta De Agostini Profesional y Formación, S.L. 2005
31
“declaración de visión define los objetivos de mediano y largo plazo (de tres a diez
años) de la organización”.
Misión
Al revisar la bibliografía en búsqueda de definiciones de misión, se han podido
encontrar un sinnúmero de expresiones relacionadas con esta temática. Algunas de
ellas son:
“La misión articula la descripción ideal de una organización y plantea la
configuración del futuro que busca. Es decir, el enunciado de una misión perfila a la
empresa en dirección al punto que le gustaría alcanzar en años próximos”28 .
Según Francés (2006, pág. 41) “la misión proporciona una definición del área de
actividad dentro de la cual deben ubicarse los negocios (UEN) presentes y futuros
de la corporación”29.
Visión
Toda organización tiene un sueño de lo que desea llegar a ser en un futuro. La
Visión representa esta aspiración a través de una declaración.
Según Mintzberg, Quinn y Voyer (1997), visión es la definición de la razón de ser de
la organización30. Por su parte, Ireland visión “es una panorámica de todo lo que,
en un sentido amplio, quiere ser una empresa y de aquello que quiere lograr en
28 IRELAND, R., & HOSKISSON, R. Administración Estratégica. México D.F.: Cengage Learning Editores, S.A. de C.V.2008 29 FRANCÉS, A. Estrategia y planes para la empresa: con el cuadro de mando integral. México: Pearson Educación de México S.A. de C.V.2006 30 MINTZBERG, H., QUINN, J., & VOYER, J. El Proceso Estratégico. Naucalpan de Juárez, Edo. de México: Prentice Hall Hispanoamericana S.A.1997
32
última instancia”31. “La visión es el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo
y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento
junto a las de competitividad”32
5.1.2 Ciclo PHVA33 Hace años, W.Edward Deming presentó a los japoneses el ciclo PHVA Planifique –
Haga – Verifique y Actúe (en inglés PDCA Plan-do-check-act). Los japoneses lo
recibieron de buen grado como una metodología para llevar a la práctica lo que ellos
ya conocían como KaiZen. Recientemente, este ciclo es adoptado por la familia
de normas ISO 9000, como se señala en el apartado 0.2 (nota), de la norma ISO
9001:2008, común ciclo de mejora continua. Este ciclo es también denominado de
Deming, en honor del hombre que lo popularizó, y el cual fue sugerido por primera
vez por Walter Shewart a comienzos del siglo veinte).
El ciclo PHVA es un ciclo dinámico que puede ser empleado dentro de los procesos
de la Organización. Es una herramienta de simple aplicación y, cuando se utiliza
adecuadamente, puede ayudar mucho en la realización de las actividades de una
manera más organizada y eficaz. Por tanto, adoptar la filosofía del ciclo PHVA
proporciona una guía básica para la gestión de las actividades y los procesos, la
estructura básica de un sistema, y es aplicable a cualquier organización.
A través del ciclo PHVA la empresa planea, estableciendo objetivos, definiendo los
métodos para alcanzar los objetivos y definiendo los indicadores para verificar que
en efecto, éstos fueron logrados. Luego, la empresa implementa y realiza todas sus
actividades según los procedimientos y conforme a los requisitos de los clientes y a
31 IRELAND, R., & HOSKISSON, R. Administración Estratégica. México D.F.: Cengage Learning Editores, S.A. de C.V.2008 32 FLEITMAN, J. Negocios Exitosos. México: McGraw Hill.2000 33 MASTER2000. Ciclo PHVA. (en línea). Revisado el 31 de Mayo de 2017. Disponible en Internet.http://master2000.net/recursos/menu/277/1355/mper_arch_20059_CicloPHVA.pdf
33
las normas técnicas establecidas, comprobando, monitoreando y controlando la
calidad de los productos y el desempeño de todos los procesos clave.
Las fases del ciclo PHVA34 Las siglas del ciclo o fórmula PHVA forman un acrónimo compuesto por las iniciales
de las palabras Planificar, Hacer Verificar y Actuar. Cada uno de estos 4 conceptos
corresponde a una fase o etapa del ciclo:
Planificar: En la etapa de planificación se establecen objetivos y se identifican los
procesos necesarios para lograr unos determinados resultados de acuerdo a las
políticas de la organización. En esta etapa se determinan también los parámetros
de medición que se van a utilizar para controlar y seguir el proceso.
Hacer: Consiste en la implementación de los cambios o acciones necesarias para
lograr las mejoras planteadas. Con el objeto de ganar en eficacia y poder corregir
fácilmente posibles errores en la ejecución, normalmente se desarrolla un plan piloto
a modo de prueba o testeo.
Verificar: Una vez se ha puesto en marcha el plan de mejoras, se establece un
periodo de prueba para medir y valorar la efectividad de los cambios. Se trata de
una fase de regulación y ajuste.
Actuar: Realizadas las mediciones, en el caso de que los resultados no se ajusten
a las expectativas y objetivos predefinidos, se realizan las correcciones y
modificaciones necesarias. Por otro lado, se toman las decisiones y acciones
pertinentes para mejorar continuamente el desarrollo de los procesos.
34 ISOTOOLS. ¿En qué consiste el ciclo PHVA de mejora continua?.(en línea).Revisado 29 Mayo de 2017. Disponible en Internet: http: https://www.isotools.org/2015/02/20/en-que-consiste-el-ciclo-phva-de-mejora-continua/
34
Precisamente el mejoramiento continuo se basa en el ciclo PHVA35, de la siguiente
manera:
Ilustración 3. Esquema del ciclo PHVA
Fuente: Ciclo PHVA Deming
5.1.3 Plan estratégico de Seguridad Vial-PESV
El PESV, es el instrumento de planificación que consignado en un documento
contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las
diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado
existentes en Colombia36. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la
seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial
de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o
disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.
35 OGALLA SEGURA, F. Sistema De Gestión Una Guía Práctica; Francisco, España; 2006 36 ARL SURA. (En línea). Revisado el 24 de Enero de 2017. Disponible en Internet: https://www.arlsura.com/index.php/noticias/173-noticias/2282
35
El Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, establece que "Toda entidad, organización o
empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales a en el
desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o
administre flotas de vehículos automotores a no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de
la presente Ley"37.
El objetivo del Plan estratégico de seguridad vial es definir los planes y acciones
que deben llevar a cabo en la empresa, organizaciones o entidades, públicas o
privadas, para lograr la prevención de los accidentes de tráfico, de forma que tenga
clara su gestión al establecer áreas involucradas, responsables, mecanismos de
evaluación y seguimiento38.
5.2 MARCO CONTEXTUAL
El plan estratégico de seguridad vial será diseñado para la empresa de transportes
unidos Colombia “Transucol Ltda.” ubicada en la ciudad de Palmira, del
departamento del Valle del cauca; esta, pertenece al sector transporte especial de
pasajeros y al sector tipo taxi; fomentando el desarrollo y crecimiento de la
economía palmirana.
El sector transporte39 cuenta con varias empresas que prestan el servicio a nivel
municipal, intermunicipal y nacional, es decir, proporcionan su servicio a todas las
regiones del país. A continuación, se mencionan las empresas vigiladas por la
superintendencia de puertos y transportes:
37 Ley 1503 de 2011. Consejo Superior del Transporte. 38 Ibíd. Pág. 11 39 SENA. Contexto del transporte. (en línea). Revisado el 24 de Enero de 2017. Disponible en Internet: < https://senaintro.blackboard.com/bbcswebdav/institution/semillas/822203_1_VIRTUAL/Objetos_de_Aprendizaje/Descargables/ADA%206/ADA_6.1.pdf > pág. 19, 2014
36
Tabla 1. Vigilados por la superintendencia de puertos y Transportes a nivel Nacional.
VIGILADOS A NIVEL NACIONAL CANTIDAD
EMPRESAS POR PASAJEROS POR CARRETERA - PC 538
EMPRESAS DE SERVICIO ESPECIAL – ES 1212
EMPRESAS TRANSPORTE MIXTO – MX 171
EMPRESAS TRANSPORTADORAS DE CARGA - CG 2577
TOTAL DE EMPRESAS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 4498
Fuente: Citado en DURÁN PRIETO, J. (2013). La función de vigilar y control en el sector
transporte. P. 17
A nivel nacional, el transporte como sector económico, es importante en el área de
producción y comercialización de productos, cuenta con varios acuerdos
comerciales (tratados de libre comercio) que exigen que cada vez sea más
especializado en calidad, seguridad, tiempo de respuesta, entre otros.
El valle del Cauca40, cuenta con una excelente ubicación geográfica que permite el
fácil acceso a mercados de Asia, Pacífico, Centroamérica y otras latitudes, desde el
Puerto de Buenaventura, que conecta con más de 200 terminales en el mundo, se
moviliza el 52,4% de las importaciones del país, influyen cinco zonas francas en
funcionamiento y una más en construcción, Adicionalmente, el sector industrial y de
servicios, es muy amplio.
El municipio de Palmira, ubicado en el departamento del Valle del Cauca; cuenta
con una superficie de 1.123 kilómetros cuadrados y tiene una población aproximada
de 350.000 habitantes; sus principales ocupaciones son: Agricultura, ganadería,
40PORTAFOLIO. la economía del valle del cauca está en auge. (en línea). Publicado el 24 de Junio de 2014. 0Revisado el 10 de Enero de 2017. Disponible en Internet : http://www.portafolio.co/economia/finanzas/economia-valle-cauca-auge-48760, * La Superintendencia de Puertos y Transporte: vigila, inspecciona y controla la prestación del servicio público de transporte marítimo, fluvial, terrestre, férreo y aéreo en el país, en cuanto a lo que calidad de infraestructura y prestación del servicio se refiere.
37
producción de Alimentos, Textiles, Maquinaria Agrícola, Educación profesional,
entre otras.
Las empresas de servicio especial que actualmente están habilitadas por la
superintendencia de puertos y transportes*, según decreto 174 del 5 de febrero del
2001, “por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Especial”. Son las mencionadas a continuación:
a) Líneas universitarias S.A.S
b) Transportes especiales azucarera Limitada
c) Especiales mejía
d) Transportes unidos Colombia Limitada. Transucol Ltda.
e) Transportes especiales Narváez.
f) Cooperativa de transportadores palmeras Ltda. Cootranspal
Por otro lado, las empresas que prestan el servicio tipo taxi41 en el municipio de
Palmira, son las siguientes:
a) Empresa de transportadores Unitax S.A.
b) Cooperativa de transportadores flota Palmira. Cooflopal.
c) Cooperativa de transportadores palmeras limitada. Cootranspal
d) Cooperativa de transportadores villa de las palmas limitada. Coovipal.
e) Empresa de transportes unidos Colombia limitada. Transucol Ltda.
f) Cooperativa multiactiva de los taxistas del aeropuerto de palmaseca limitada.
Cooptaxpal.
41 CORREA ORTEGA, Jonathan y JORDAN ORTÍZ, Stephani, Desarrollo e implementación de un
plan estratégico para reposicionar a la empresa Transucol Ltda. en el gremio de transportadores particulares y especiales del municipio de Palmira, pág. 56.2013
38
5.3 MARCO CONCEPTUAL
El tema objeto de estudio de la presente investigación es la seguridad vial, y más
concretamente, un plan estratégico de seguridad vial, dicho documento
básicamente se refiere a una herramienta de prevención que desarrolla una
organización asociada al tema de transporte.
Este mecanismo tiene una estructura que se fundamenta en cinco líneas de acción
a saber; un fortalecimiento gestión organizacional, que son una serie de ejecutorias
relacionadas con la parte administrativa, que es necesaria ajustarla a la nueva
realidad, es decir, se requiere hablar un “mismo idioma de gestión”, para ello hay
que diseñar un mapa de procesos y organizarlo con base en lo que requiere el plan;
la intención de esta primera línea, es obtener el compromiso de toda la compañía
para emprender acciones, sobre el tema de la seguridad vial; una segunda línea de
acción es llamada “comportamiento humano”, que concierne al proceso de lograr
que el recurso humano de la empresa adopte buenas prácticas y conductas seguras
de movilidad, tanto en el ámbito laboral, como en la vida cotidiana.
La tercera línea de acción está relacionada con la seguridad de los vehículos, es
decir, se necesita garantizar que el parque automotor sea lo suficiente confiable,
para ello es menester estar al día con el mantenimiento sobre todo el preventivo.
La cuarta línea de acción está relacionada con la infraestructura segura, que tiene
que ver con el acondicionamiento locativo, las precauciones que deben tenerse,
también lo relacionado con la seguridad del peatón; y la quinta línea de acción
llamada atención de víctimas, un apartado muy pertinente porque allí el Comité de
Seguridad vial, deberá tener claro como debe ser el manejo de este grupo de
interés, tanto desde su componente de salud, y de conflictos jurídicos.
Otros conceptos asociados
39
Mapa de procesos
El Mapa de Procesos es la representación gráfica de los procesos que están
presentes en una organización, mostrando la relación entre ellos y sus relaciones
con el exterior42. A su vez, los procesos pueden ser agrupados en Macroprocesos
en función de las macroactividades llevadas a cabo.
Una organización que pretenda una gestión sólida y bien orientada hacia sus
objetivos estratégicos y sus resultados clave, requiere de una perspectiva global y
transversal que sólo puede darse mediante una visión de procesos. En un mapa de
procesos, los procesos pueden ser clasificados en:
procesos Clave. Corresponderían a los procesos centrales (actividades primarias o
procesos de negocio) Son los que en mayor medida gestionan las actividades que
desembocan en la entrega del producto / servicio al cliente. Afectan de modo directo
la prestación del servicio / satisfacción del cliente-ciudadano externo de la
organización. Están por tanto directamente relacionados con la misión de la
organización, y en general consumen la mayor parte de los recursos del mismo.
Procesos de Soporte. Proporcionan recursos / apoyo a los procesos clave. Aquí
suelen incluirse la mayor parte de los procesos internos no pertenecientes a los
otros grupos. Estos procesos, si bien su resultados no son obtenidos directamente
por el cliente interno, son fundamentales para que los procesos clave operen
correctamente.
Procesos Estratégicos. Son aquellos procesos que gestionan la relación de la
organización con el entorno y la forma en que se toman decisiones sobre
planificación y mejoras de la organización.
42 AITECO. Origen del Mapa de Procesos – Gestión de Procesos.2011
40
Buenas Prácticas hacia la movilidad sostenible
Toda actuación que pretenda reorientar la movilidad hacia un enfoque sostenible
pasa por dos objetivos distintos pero complementarios y necesariamente
simultáneos: disminución del uso del automóvil privado y fomento de los transportes
públicos y no motorizados.
La necesidad de disminuir el uso del coche radica en lo ineficiente que resulta su
uso de forma masiva. El automóvil es, con diferencia, el medio de transporte que
más energía y espacio consume por persona transportada, el que más
contaminación emite, tanto acústica como atmosférica, así como el que más
accidentes ocasiona. Impactos que se ven muy agravados por sus bajas tasas de
ocupación
.
Además, el automóvil es un medio imposible de democratizar: a medida que más y
más gente lo utiliza más ineficiente se vuelve él y todo el sistema de transporte
viario. La mejor prueba es lo contraproducente que ha resultado la aplicación
continua de medidas encaminadas a dotarle de más espacio en nuestras ciudades.
Por tanto para mejorar la movilidad deben priorizarse los medios más respetuosos
con el entorno y más sostenibles: el transporte público, cuyos impactos son mucho
menores; y el transporte no motorizado, cuyos impactos son en muchos casos
inexistentes. Pero el abuso del automóvil es también responsable del mal
funcionamiento de los transportes públicos y de la inhibición de los no
motorizados43.
Tipos de mantenimiento vehicular
43 ECOLOGISTAS EN ACCION. Ideas y buenas prácticas para la movilidad sostenible. Madrid. (en línea). Revisado el 24 de Mayo de 2017. Disponible en Internet: https://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf_Cuaderno_3_Buenas_Practicas.pdf
41
La importancia del mantenimiento vehicular, muchas veces no es analizada con la
importancia que merece, porque se desconocen las modalidades de
mantenimientos de nueva generación, el proceso que debe cumplir cada uno de
ellos, quienes son lo agentes responsables y ejecutantes de los mismos.
Carlos Suárez analiza las modalidades de mantenimiento.
Sobre el tema, un especialista en la materia, el Ingeniero Automotriz Carlos Suárez
Gómez, con amplia experiencia y formación en el rubro, fue requerido por Energy
Press para una mejor comprensión de lo que hoy en día se conoce como
mantenimiento vehicular preventivo y proactivo/predictivo, servicio que forma parte
de los requerimientos de las empresas del sector petrolero para su parque
automotor.
Actualmente, muchos piensan que desde el momento en que un vehículo ingresa a
un taller mecánico para la reparación de sus desperfectos, se está realizando un
mantenimiento. “De alguna manera esto es cierto, pero no quiere decir que sea un
mantenimiento preventivo o un mantenimiento proactivo o predictivo, es por eso que
se deben conocer las tres clases de mantenimientos y reparaciones que existen,
tener en claro sus diferencias y bajo quienes está la responsabilidad de su
ejecución. Estas son: las reparaciones corrientes, el mantenimiento vehicular
preventivo y el mantenimiento proactivo/predictivo, afirma Carlos Suárez.
“En primer lugar, se encuentran las reparaciones corrientes, estas son las que se
realizan a diario o cuando el vehículo tiene problemas menores”44. Según normas
internacionales de seguridad, los cuidados diarios de un automóvil están bajo la
44 ENERGYEXPRESS BOLIVIA. Mantenimiento vehicular preventivo y proactivo/predictivo.2007.
Disponible en http://www.energypress.com.bo/Bolivia/3.htm. Revisado el 24 de Mayo de 2017
42
responsabilidad del usuario y no del taller, en virtud a que éste es sólo el ejecutor
de los trabajos de reparación y mantenimiento que se deban realizar en el vehículo.
Es decir que la persona que lo conduce es quien debe recurrir al taller mecánico
cuando detecta alguna falla, de este modo se realizarán los controles, cuidados y
reparaciones necesarias”, explica Suárez.
Se estima que cerca del 80% de los talleres mecánicos, se dedican a cumplir con
este tipo de mantenimiento, es decir, se ocupan solamente de los cuidados y
reparaciones de las fallas menores en los vehículos.
Por otro lado, el mantenimiento preventivo, significa preservar las condiciones con
las que ha sido fabricado el vehículo, realizando reparaciones y “readecuaciones”
de este mantenimiento, tomando en cuenta factores como el lugar donde trabaja, el
modelo, entre otros. Por ello, este tipo de mantenimiento es ejecutado y está bajo
la responsabilidad de los talleres, pero se inicia con una revisión de manera conjunta
entre el usuario del vehículo y el mecánico. El primero informa cuales son las
falencias que tiene el auto, mientras los datos son registrados (planillas, bases de
datos, listas, etc.) para que el vehículo tenga su ficha, luego el mecánico constata
las posibles fallas para brindar un diagnóstico y realizar una lista de requerimientos,
tanto de tipos de arreglos como de repuestos necesarios. Se elabora un
presupuesto y se informa al propietario, de este modo se podrá iniciar las
reparaciones. Este proceso puede variar dependiendo del método de registro,
control y seguimiento que haya diseñado un taller automotriz para el mantenimiento
de cada vehículo, explica Suárez.
El especialista indica que “en Colombia se realiza un mantenimiento preventivo pero
no en su totalidad. Para que esto ocurra, se deben cumplir dos etapas: la verificación
y control de las piezas del vehículo, y los trabajos propios del mantenimiento
preventivo, es decir que existen aproximadamente entre 35 a 40 ítems para cumplir,
43
como ser: cambios de aceite, de grasa, reparación de alternadores, de motor de
arranque, etc.”
En la mayoría de los talleres no se cumple con estas dos etapas, porque al ingresar
un vehículo sólo se diagnostica y repara el desperfecto que, en ese momento,
significa un posible problema para el conductor y no se realiza una revisión
exhaustiva, por eso es importante llevar un registro minucioso, para saber las
condiciones en las que se encuentran las piezas del vehículo, los cambios y
reparaciones que se le han hecho, la situación en la que ingresa al taller, así será
mucho más fácil poder determinar que clase que trabajo precisa, cuál es el
requerimiento de repuestos, el presupuesto y el tiempo que demandará realizar el
trabajo etc., y, lo más importante, se debe registrar el estado en el que se encuentra
el automóvil al abandonar el taller. “Es como auscultar clínicamente a un paciente
antes de internarlo, revisando todo su historial médico antes de ingresarlo a
quirófano.
Según Suárez, llevar un registro o control de este tipo, ayuda a realizar un
seguimiento detallado del estado del vehículo, detectar los problemas futuros que
pueda tener y encontrar una solución efectiva. “No puede existir mantenimiento
preventivo sin un informe previo cuidadosamente elaborado”, asegura el profesional
formado en Rumania y con un exitoso paso por empresas como Perez Companc
(hoy Petrobras Energía) y EquiPetrol.
Finalmente, dice Suárez, se encuentra el mantenimiento proactivo o, llamado
también, mantenimiento predictivo, concerniente a equipo pesado, como ser:
compresores de gas, motores estacionarios, motores de barcos, etc.
Consiste en un análisis de aceite para poder determinar el grado de desgaste
interno que pueda tener la máquina, éste vendría a ser un proceso más químico que
mecánico, porque, si bien el taller realiza la extracción de aceite, estas muestras
son enviadas a laboratorios especializados para su análisis.
44
En Bolivia, quienes realizan este tipo de mantenimiento son las compañías que
cuentan con maquinaria pesada estacionaria (equipos de producción), pero para
esto deben recurrir a laboratorios especializados del exterior del país, como
Argentina, Brasil, Estados Unidos o Chile, por mencionar algunos, debido a que no
se cuenta con un laboratorio de esta naturaleza.
Carlos Suárez afirma que “son pocas las empresas que realizan este tipo de
mantenimiento, porque al contar con máquinas de esta magnitud y de
funcionamiento permanente, se debe programar el momento en el que se realizará
esta tarea, porque es necesario paralizar el funcionamiento de las mismas para
realizar la extracción del aceite, mientras esto sucede otro equipo debe
reemplazarlas”.
Al margen de ello, existen otras limitaciones como ser el tiempo que demoran en
llegar los resultados, se estima que para poder obtenerlos pueden transcurrir entre
quince y veinte días, además de tener un elevado precio.
Por todos estos factores, muchas empresas no realizan el mantenimiento proactivo
o predictivo, sino el mantenimiento preventivo, porque, como se dijo anteriormente,
el primero demanda tiempo y altos costos.
“Bolivia no cuenta con un laboratorio adecuado para realizar los análisis que
demanda el mantenimiento proactivo o predictivo, por ello se dice que, en relación
al exterior, el país está muy limitado”, afirma Carlos Suárez, quien actualmente
atiende el parque automotor de las empresas Servipetrol, Total, Vintage,
Tuboscope, Ribepar, Las Cumbres de Bolivia, Totes, Proesa, Fundeforest, Visa,
Cooperación Española, Plasmar, Prosertec, entre otras.
45
5.4 MARCO JURÍDICO
En Colombia el servicio de transporte especial está regulado y autorizado por el
Ministerio de transporte. Además, es vigilado, inspeccionado y controlado por la
superintendencia de puertos y transporte. Actualmente está reglamentado por el
decreto 0348 del 25 de febrero del 200145, “por el cual se reglamenta el servicio de
transporte terrestre automotor especial y se adoptan otras disposiciones”.
5.4.1. Decreto 0348 del 25 de febrero del 2001
Parte general: “se reglamenta el servicio de transporte terrestre automotor especial
y establece los requisitos que deben cumplir las empresas interesadas en obtener
y mantener la habilitación en esta modalidad, las cuales deberán operar en forma
eficiente, segura, oportuna y económica, cumpliendo con los principios rectores del
transporte como el de la libre competencia y el de iniciativa privada, a las cuales
solamente se les aplicarán las restricciones establecidas por la ley y los convenios
internacionales”.
También dice que el ámbito de aplicación es a nivel nacional, brinda el concepto de
transporte público, transporte privado, actividad transportadora y servicio público de
transporte terrestre automotor especial.
5.4.2 Ley 1503 del 20 de diciembre del 2011
Parte general: busca definir los lineamientos generales en responsabilidad social
empresarial, para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y en consecuencia, la formación de
45 Decreto 0348 del 25 de febrero del 2015, (en línea). >, Revisado el 03 de octubre del 2016. Disponible en Internet: < https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=12134.
46
criterios autónomos, solidarias y prudentes para la toma de decisiones en
situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública.
El Artículo 12 de la mencionada Ley, establece que "Toda entidad, organización o
empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales a en el
desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o
administre flatos de vehículos automotores a no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de
la presente Ley.
Para tal efecto, deberá diseñar el Plan estratégico de seguridad vial que será
revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera. Este plan
contendrá como mínimo, las siguientes acciones:
1. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.
2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.
3. Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de curso
de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.
4. Apoyar a la consecución de los objetivos del estado en materia de seguridad
vial.”
5.4.3 Decreto 2851 del 6 de diciembre del 2013
Parte general: “por el cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9º, 10, 12,
13, 18 y 19 de la
Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones” emitido por el ministerio de
transporte y aprobado por el presidente de la república de Colombia, en lo
concerniente al sector empresarial y con relación a los Planes Estratégicos de
Seguridad Vial, establece que, además de las acciones contenidas en el Artículo 12
47
de la Ley 1503 de 2011, las entidades, organizaciones o empresas, tanto del sector
público como privado, deberán adecuarse a lo establecido en las líneas de acción
del Plan Nacional de Seguridad Vial y deberán adaptarse a las características
propias de cada entidad, organización o empresa.
Dichas líneas de acción son:
a. Fortalecimiento de la gestión institucional.
b. Comportamiento humano.
c. Vehículos seguros.
d. Infraestructura segura.
e. Atención a victimas
Las organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas, deberán incluir
dentro de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, la indicación de los cargos del
personal responsable al interior de la entidad que deberá implementar cada uno de
los contenidos definidos”.
5.4.4 Resolución 1565 del 6 de junio del 2014
Parte general: Por la cual se expide la guía metodológica para la elaboración del
plan estratégico de seguridad vial “Pesv”, reglamenta que toda empresa que tenga
flotas superiores a diez unidades y desarrolle algún tipo de actividad que tenga que
ver con el sector transporte, debe aplicar a partir de la fecha de publicación el plan
estratégico plasmado en esta resolución.
Esta resolución brinda una estructura para que las empresas que prestan este
servicio la apliquen, conformada generalmente por: Introducción, Objetivo general,
objetivos específicos, conceptos y definiciones, marco normativo, alcance,
conformación equipo de trabajo, diagnostico, elaboración del Pesv, implemento del
48
Pesv, seguimiento y evaluación; comportamiento humano, vehículos seguros,
infraestructura segura, atención a víctimas y anexos
5.4.5 Decreto 1047 del 4 de junio del 2014
Parte general, por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al
Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de
transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, se
reglamentan algunos aspectos del servicio para su operatividad y se dictan otras
disposiciones.
Se hace necesario garantizar el efectivo acceso de los conductores de servicio
público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos tipo
taxi al sistema de seguridad social, a partir de su afiliación y el correspondiente pago
de aportes a cada subsistema, conforme con las normas generales lo han
establecido. La finalidad es mejorar las condiciones de labor de los conductores, el
fortalecimiento de la empresa y la mejora de la prestación del servicio público de
transporte.
49
6. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
6.1 TIPO DE ESTUDIO
La investigación objeto de estudio tuvo un enfoque de investigación aplicada, ya
que busca el conocer para hacer, para actuar, para construir, para modificar.
Depende de los descubrimientos y avances de la investigación básica y se
enriquece con ellos, pero se caracteriza por su interés en la aplicación, utilización y
consecuencias prácticas de los conocimientos46.
Con base en la información suministrada por la resolución 1565 del 6 de junio del
2014, “por el cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad Vial.” Se desarrollará el Plan estratégico de seguridad vial
de la Empresa de transportes unidos Colombia limitada, el cual busca mejorar su
estructura interna en cuanto a planeación, seguridad vial, operatividad,
mantenimientos preventivos, entre otros, tomando como referencia la guía
metodológica mencionada anteriormente.
6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Para esta investigación se utilizó el método cualitativo, puesto que se partió de un
documento generalizado para ser aplicado en forma particular a una organización,
en este caso, la Transportadora sujeto de estudio.
46 LARA MUÑOZ, Érica María. Fundamentos de investigación - Un enfoque por competencias 2a edición, página 106.2013
50
6.3 TÉCNICAS DE RECOLECCION DE INFORMACIÓN
Entrevista: Es un proceso de comunicación que se realiza normalmente entre dos
personas; se caracteriza por ser una técnica cualitativa y adicionalmente se
identifica porque el entrevistado obtiene información del entrevistado de forma
directa. 47La entrevista no se considera una conversación normal, si no una
conversación formal, con una intencionalidad, que lleva implícitos unos objetivos
englobados en una Investigación.
Informes: texto académico o laboral de carácter expositivo, en él se describen los
acontecimientos de un lapso de tiempo determinado, representa acciones, métodos,
conceptos y los procedimientos llevados a cabo para adelantar una labor
investigativa, informativa, u operativa. 48A nivel educativo, es una herramienta que
facilita la formación académica y profesional, ya que para su redacción se deben
combinar la teoría y la práctica.
6.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
6.4.1 Fuentes primarias:
La información suministrada por el personal colaborativo y directivo de la empresa
de transportes unidos Colombia Limitada “Transucol Ltda.”, por medio de informes
de gestión de los años 2013, 2014, 2015 y 2016, reportes de la Aseguradora, por
comunicación verbal y entrevistas.
47PELAEZ, Alicia. RODRIGUEZ, Jorge. La entrevista. (En línea). Consultado el 24 de enero de 2017. Disponible en Internet:https://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/jmurillo/InvestigacionEE/Presentaciones/Curso_10/Entrevista_trabajo.pdf. pág.2 48UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA. Guías e informes. (En línea). Consultado el 24 de Enero de 2017. Disponible en Internet: http://www.usergioarboleda.edu.co/wp-content/uploads/2016/01/usa-guias-el-informe.pdf?c45bbb pág.2
51
6.4.2 Fuentes secundarias:
Resolución 1565 del 6 de junio del 2014, “por el cual se expide la Guía metodológica
para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.” Búsquedas virtuales, e
informes estadísticos brindados por Seguros del Estado, seguros la Equidad y
Seguros Mundial.
6.5 UNIDAD DE ANÁLISIS
La población definida corresponde a 7 Personas que hacen parte del personal
colaborativo y directivo de la empresa de transportes unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.”, Y de manera general los 287 Afiliados de la Organización.
52
7. DIAGNÓSTICO INTERNO DE LA EMPRESA TRANSUCOL LTDA CON
RESPECTO A LA SEGURIDAD VIAL REGULADA EN LA LEY 1503 DEL
2011 Y LA RESOLUCIÓN 1565 DEL 2014
La información aquí consignada, fue producto de constante interacción con la
Gerencia y miembros clave de la organización, la idea de la recopilación de estos
datos para este diagnóstico era identificar las generalidades de la organización en
cuanto a su gestión operativa, administrativa y en seguridad vial.
7.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
MISIÓN: Ofrecer un servicio consecuente con las necesidades y exigencias de
nuestros usuarios, afiliados y clientes internos, por medio de estrategias que
apunten a desarrollar actividades que les agreguen valor a cada una de estas
entidades, con el fin de que cada uno de ellos, en forma integral, pueda percibir de
nuestra empresa la más eficiente, eficaz y efectiva labor operativa, por medio de un
personal comprometido, competente y capaz.
VISION: Ser en el 2018 la empresa de servicio público y especial con el mayor
reconocimiento del sector urbano y rural del municipio de Palmira, por medio de la
prestación de un servicio óptimo en todas sus líneas operativas y administrativas.
7.1.1 Formato único extracto de contrato (FUEC) especiales
Los vehículos de servicio especial necesitan un permiso llamado: formato único de
extracto de contrato (FUEC) para poder circular a nivel Nacional. Este formato debe
ser diligenciado en la empresa y expedido por la empresa. No debe tener tachones,
ni borrones, ni enmendaduras. En caso de no estar bien diligenciado, las
autoridades inmovilizan el vehículo, elaboran un comparendo e inicia una
53
investigación para la empresa por parte de la superintendencia de puertos y
transportes. Adicionalmente, este documento, sirve para llevar un control del estado
y la documentación de los vehículos y del pago de las obligaciones en la empresa.
Existen tres tipos de FUEC: Estudiantil Representado con el código 001,
Empresarial Representado con el código 002, y de viaje ocasional Representado
con el código 003, A continuación, se enseña un FUEC de viaje ocasional.
Ilustración 4. Modelo de FUEC diligenciado
54
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2016.
7.1.2 Permiso (planilla) taxis
Por otro lado, los vehículos tipo taxi necesitan un permiso llamado Planilla Única de
Viaje Ocasional, para poder hacer un viaje a cualquier lugar fuera del municipio.
Este documento lo expide el Ministerio de Transporte y debe ser diligenciado
completamente en la empresa sin tachones, borrones ni enmendaduras. El no portar
este documento, o diligenciarlo de una manera incorrecta, genera inmovilización del
vehículo por parte de las autoridades competentes.
Ilustración 5. Modelo diligenciado de Planilla
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2016.
55
Con respecto a los motoristas de servicio especial y de taxis, se establece que todos
deben estar vinculados a la seguridad social, Sin embargo, la empresa no está en
capacidad de afiliarlos a todos, puesto que la mayoría de los vehículos son afiliados
y no son propios. Los afiliados pagan administración mensualmente pero muchos
de ellos (o la mayoría ) no pagan su administración puntualmente; si Transucol los
vincula por parte de la empresa se comprometería a pagar mes a mes la seguridad
social de todos, sin saber quién va a venir y quién no. El tema se torna complejo
porque la mayoría de los contratos del servicio especial los consiguen los mismos
afiliados. Por ende, el pago por parte de los contratos los recibe el propietario y no
la empresa.
7.2 ACTIVIDADES QUE REALIZA LA EMPRESA
La Empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”, es una
empresa que administra vehículos de servicio público de pasajeros tipo Taxi y de
servicio Especial.
7.3 TAMAÑO DE LA EMPRESA
De acuerdo a su tamaño, Transucol Ltda. Es Microempresa, puesto que tiene
menos de diez empleados.
7.4 TIPOS DE VEHICULOS UTILIZADOS PARA LOS DESPLAZAMIENTOS
Actualmente la empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”,
cuenta con el siguiente Parque automotor, para hacer los desplazamientos:
56
Tabla 2. Parque automotor vigente de Transucol Ltda.
MODALIDAD TIPO DE VEHICULO 2015 2016 INCREMENTO
TAXI TAXIS 44 44 0
ESPECIAL CAMPEROS 61 61 0
ESPECIAL BUSES 31 40 9
ESPECIAL MICROBUSES 51 61 10
ESPECIAL BUSETAS 9 11 2
ESPECIAL CAMIONETAS 16 24 8
ESPECIAL CAM. DOBLE
CABINA
46 46 0
TOTAL 258 287 29
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
Ilustración 6. Variación Parque Automotor Transucol Ltda. Año 2015-2016
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016.
Durante varios años, la Empresa Transucol Ltda. No tuvo variación en su parque
automotor, sin embargo, en el año 2016, una empresa que presta el servicio público
en la ciudad de Palmira, decidió no continuar con el servicio especial debido a las
exigencias de la Superintendencia de puertos y transportes, y las exigencias del
4461
31
51
9 16
464461
40
61
1124
46
0
20
40
60
80
Can
tid
ad d
e V
eh
ícu
los
VARIACIÓN PARQUE AUTOMOTOR TRANSUCOL LTDA . AÑO 2015 -2016
AÑO 2015 AÑO 2016
57
decreto 0348 del 25 de febrero del 2015, “por el cual se reglamenta el servicio
público de transporte terrestre automotor especial y se adoptan otras disposiciones”,
expedido por el ministerio de transporte. Por ende, muchos afiliados de esa empresa
se trasladaron a la empresa Transucol limitada, incrementando los cupos de los
buses, los microbuses y las camionetas significativamente.
En el momento la Transportadora no tiene más cupos disponibles; (están
congelados por Ley estatal), de levantarse la restricción, el parque automotor de la
empresa sería mucho más “robusto”. Los cupos los otorga el Ministerio de
Transporte y es un proceso que exige muchos requisitos de ley que debe solicitar
gerencia directamente y tiene un tiempo de respuesta de 3 a 6 meses. En este
momento la empresa está reuniendo los requisitos.
7.5 CANTIDAD DE EMPLEADOS
Esta empresa está conformada por 7 empleados, de los cuales 3 están contratados
por nómina y 4 de ellos por contrato prestación de servicios, Adicionalmente 4 de
los trabajadores son hombres y 3 son mujeres, es decir; el 57,1% representan el
género masculino y el 42,8% representan el género femenino.
El organigrama de la empresa está conformado por 7 empleados y como se puede
observar, la autoridad suprema, es la Junta directiva.
58
Ilustración 7. Organigrama general de Transucol Ltda.
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2016.
7.6 ENCUESTA INTERNA (PERSONAL OPERATIVO DE LA
TRANSPORTADORA)
A continuación se relacionan los resultados de la aplicación de este instrumento
diligenciado por el personal operativo de Transucol Ltda. La intencionalidad de este
proceso era recopilar información valiosa de esta fuente primaria respecto a
incidentes y riesgos experimentado en su gestión laboral.
La encuesta se realizó con una muestra poblacional de 47 afiliados (conductores),
extraídos de los 287 afiliados. (Ver Anexo 2)
Junta Directiva
Gerente
ContadorAuxiliares
Administrativos
Seguridad Conserje
Asistente Operativo
59
7.6.1 Resultados Ilustración 8. Resultados Encuesta Pregunta 1
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: Con base en estos resultados, se puede afirmar que el personal operativo (conductores) cuenta en su gran mayoría con una vasta experiencia en su labor. Ilustración 9. Resultados Encuesta Pregunta 2
Fuente: Elaboración Propia
3; 6%
21; 45%19; 40%
4; 9%
Pregunta 1. Experiencia en la conducción:
Entre 1 y 5 años Entre 5 y 10 años Entre 10 y 15 años Más de 15 años
60
Observaciones: El 96% es un valor altamente representativo, que da cuenta que en este rubro Transucol Ltda. presenta un índice muy bajo que se recomienda sostener en esos niveles. Ilustración 10. Resultados Encuesta Pregunta 3
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: En lo referente a incidentes, lo normal es que el índice porcentual se encuentre entre el 10 y 15%, en este caso el valor es someramente superior, que se espera disminuya con el PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) Ilustración 11. Resultados Encuesta Pregunta 4
Fuente: Elaboración Propia
61
Observaciones: Un poco más del 50% de los encuestados sostiene rodar operativamente entre 500 y 750 km, ellos laboran en promedio según esto unos 26.04 km diario.
Ilustración 12. Resultados Encuesta Pregunta 5
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: Un 64% es una cifra significativa que es un punto de referencia para tener en cuenta en el diseño del PESV, no menos importante el considerar el factor “imprudencia de terceros”, entendiendo por estos otros conductores y peatones. Ilustración 13. Resultados Encuesta Pregunta 6
62
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: El porcentaje 25.92% correspondiente a la causa estado de la vía, es un punto de referencia muy relevante a tener en cuenta. Le sigue el 17,9% con Otros Conductores y con un 17,28% Falla de formación en seguridad vial Ilustración 14. Resultados Encuesta Pregunta 7
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: El 60% correspondiente a la frecuencia de los desplazamientos, demostró que en general los afiliados de Transucol Ltda. Utilizan su vehículo Diariamente. Este porcentaje señala que la probabilidad de un accidente es bastante alta por que la periodicidad de uso es muy alta. Ilustración 15. Resultados Encuesta Pregunta 8
63
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: Generalmente los Afiliados conducen sus propios vehículos representado en un 65,9%, sin embargo, un 34,04% no lo hacen, es decir contratan a alguien para que conduzca el vehículo. Ilustración 16. Resultados Encuesta Pregunta 8
Fuente: Elaboración Propia
Observaciones: Generalmente los desplazamientos de los afiliados son planificados por ellos mismos. Representado en un 89%. Este porcentaje es muy valioso para la elaboración del PESV, ya que la mayoría de los viajes deben ser planificados por la empresa y no por los afiliados. 7.7 PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD VIAL
La empresa de transportes unidos Colombia limitada, es consciente gracias a los
informes de la Organización mundial de la salud de que existe una problemática a
nivel mundial, puesto que reporta la cantidad de personas que fallecen y quedan
heridos en los accidentes de tránsito diariamente.
A nivel organizacional, la empresa cuenta con un informe muy completo de
accidentalidad anual que brinda la empresa VML Compañía Asesores de seguros.
64
Adicionalmente, tiene una base de datos en la que conoce la cantidad de accidentes
ocasionados en el transcurso del año, los procesos judiciales que estos implican, y
los acuerdos a los que llegaron ambas partes.
7.8 INFORME DE MOVILIDAD Se hizo una revisión sobre la movilidad en Palmira en el año 2015, que por su
relación directa con el tema objeto de estudio se toma como referencia (Ver Anexo
3)
7.9 ROL DE LA PERSONA DENTRO DE LA VÍA (CONDUCTOR, PEATÓN,
PASAJERO)
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo.49
Peatón: Persona que transita a pie por una vía50
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público51
7.10 RELACION DE SUS ACTIVIDADES CON EL RIESGO VIAL
7.10.1 Beneficios para el país, la empresa u organización
A pesar de conocer el nivel de accidentalidad a nivel organizacional, municipal,
departamental y nacional, la empresa aún no ha tomado acción para disminuir el
nivel de accidentalidad y siniestralidad de la empresa. Es importante hacer entender
que la prioridad sobre la vía la tiene la vida, para que se reduzca significativamente
la ocurrencia de accidentes de tránsito, mejorar la eficiencia de los sistemas de
transporte, mejorar la movilidad en vías rurales y urbanas, disminuir los casos
49 Ibíd. pág. 8 50 Ibíd. pág. 8 51 CNI.2002
65
judiciales, mejorar la calidad del servicio prestado por los conductores, proteger la
imagen corporativa en cualquier momento que esta se vea afectada.
7.10.2 Objetivo del PESV
La empresa aún no ha diseñado los planes y acciones que debe llevar para la
elaboración del plan estratégico de seguridad vial, sin embargo, es consciente de
que lo necesita.
7.10.3 Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial
Actualmente, la empresa cuenta con un cronograma de capacitaciones en
diferentes temas organizacionales, sin embargo, estas capacitaciones carecen de
temas que sensibilicen al personal en materia de seguridad vial.
7.10.4 Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de
tránsito
Los conductores de la empresa deberían cumplir fielmente todas las normas de
tránsito, el problema radica en que algunas veces, desconocen las normas, no
hacen los cursos reglamentarios o sencillamente se basan en comentarios sin
fundamentos de otras personas a la hora de conducir su vehículo, por tal motivo,
con urgencia, los motoristas en general, requieren una capacitación sobre las
normas de tránsito.
7.10.5 Realizar el pago puntual de los montos por infracciones
Actualmente, la empresa no cuenta con un control de multas de los infractores, sin
embargo, la gerente está en proceso de la implementación del control de multas.
66
7.10.6 Equipo de trabajo enfocado en seguridad vial
La empresa de transportes unidos Colombia limitada, está conformada por 7
empleados, pero cada uno está enfocado en sus actividades laborales, por ende,
se afirma que la empresa no cuenta en este momento con un equipo de trabajo que
coordine, plantee, diseñe, implemente, y mida acciones que permitan generar
conciencia referente a la seguridad vial.
7.10.7 Política de seguridad vial
En este momento, la empresa no cuenta con una política en seguridad vial, debe
construirla y divulgarla para que se adecue a los propósitos de la organización,
incluya el compromiso de cumplir los requisitos exigidos por la ley, y el compromiso
de mejorar continuamente.
7.11 LOGO DE LA COMPAÑÍA
Ilustración 17. Logos corporativo
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.” Año 2016.
67
8. DEFINICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y POLÍTICA DE SEGURIDAD
VIAL DE LA EMPRESA TRANSUCOL LTDA
Para este apartado se deja planteado como debería estar conformado el equipo de
trabajo, teniendo en cuenta que la Transportadora se encuentra en un proceso de
cambio necesario, para cumplir a cabalidad con los requisitos de la Ley 1503 del 29
de diciembre del 2011, “por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan disposiciones”,
reglamentado por el Decreto 2851 del 6 de diciembre del 2013 y plasmado en la
resolución 1565 del 6 de junio del 2014, “por la cual se expide la guía metodológica
para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial”
8.1 EQUIPO DE TRABAJO
Transucol Ltda. Debe conformar un comité de seguridad vial, que Planee, Organice,
Dirija y Controle el Plan estratégico de la empresa, encargándose del manejo y la
administración de este proceso en la organización. La intención de conformar este
Comité, es que la Transportadora tenga el control de su parque automotor y afiliado,
y que el índice de quejas por infracciones de tránsito y de accidentes de tránsito
disminuya para no alterar la salud financiera de la organización.
8.1.1 Funciones
• Fortalecer los aspectos favorables con que cuenta la Transportadora en relación
con su operatividad vial, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un
cambio de actitud en los diversos actores y grupos de interés de la movilidad en la
compañía.
68
• Considerar cada uno de los potenciales factores de riesgo que puedan
presentarse para el caso puntual de la Transportadora, para así poder establecer
un plan de acción para cada uno de ellos, y mitigar el impacto de estos factores en
la organización.
• Acatar cada uno de os diferentes estándares de seguridad que permitan
garantizar la integridad y bienestar tanto de empleados como usuarios, en la
operación vial cotidiana.
• Visibilizar y socializar ante las directivas las posibilidades de mejora en el
manejo de la seguridad vial de la empresa, de acuerdo a la naturaleza de la misma.
• Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los
conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa.
• Determinar las acciones de control o auditorias viales que se consideren
pertinentes.
• Presentar las campañas y acciones de acompañamiento y de ejecución a
desarrollar durante todo el año
• Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará
seguimiento de las mismas.
• Hacer reportes y preparar informes para las autoridades competentes a la
seguridad vial u otros interesados, que den cuenta de las acciones, programas,
adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo/beneficio y aporte en la
generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables relacionados con
el transporte.
69
8.1.2 Reuniones
El comité de seguridad vial se reunirá trimestralmente para llevar un control de las
actividades realizadas por la empresa, de manera ordinaria y también lo harán de
manera extraordinaria cuando se presenten eventos, circunstancias, entre otros de
gran impacto para el plan estratégico de seguridad vial.
8.1.3 Roles y Funciones de la Alta Dirección
El Gerente de la empresa deberá:
• Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico De
Seguridad Vial.
• Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea
pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de
la seguridad vial.
• Definir los roles y funciones de cada uno de los integrantes de la organización,
a efectos de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la
implementación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
• Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los
trabajadores.
• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para reuniones.
70
• Adoptar las desviaciones oportunas que hagan posible que se lleven a buen
término las medidas que se propongan.
• Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido
en el Plan De Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.
8.1.4 Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial
La coordinadora de Gestión Integral será la responsable del diseño, desarrollo,
implementación y seguimiento del plan estratégico de seguridad vial y todas sus
acciones contempladas en este.
8.1.5 Conformación del Comité de Seguridad Vial
El comité de seguridad vial estará integrado por las personas que desempeñen los
siguientes cargos.
• Gerente
• Coordinador Operativo y de Accidentes
• Supervisor de Mantenimiento
• Auxiliar de Gestión de Afiliados
8.2 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
Es compromiso de la empresa Transucol Ltda. implementar actividades de
promoción y prevención de accidentes de tránsito, por ello, todos los afiliados,
propietarios, conductores y personal propio de la empresa deberían ejercer las
labores asignadas en su área, ya sea como peatón, conductor o pasajero. La
empresa en función de implementar su plan estratégico de seguridad vial, además
de cumplir con las labores asignadas, va a promover la implementación y
71
mejoramiento continuo del plan de seguridad vial, con el fin de disminuir la
probabilidad de ocurrencia de accidentes que puedan afectar la integridad física,
mental y social del personal, contratistas, subcontratistas, comunidad, usuarios y/o
medio ambiente.
Para cumplir este propósito la empresa Transucol Ltda. En marca bajo los
siguientes parámetros.
• Cumplir con la reglamentación establecida en el Código Nacional de Tránsito,
normatividad legal vigente, disposiciones organizacionales y de cliente, enmarcadas
en los principios de seguridad, calidad, preservación de un ambiente sano y la
protección del espacio público.
• Establecer estrategias de concientización de su personal, contratistas y
subcontratistas, a través de capacitaciones de orientación a la prevención de
accidentes de tránsito, respeto de las señales de tránsito vehicular, adopción de
buenos hábitos de manejo y conductas pro-activas frente al manejo defensivo.
• Vigilar la responsabilidad de su personal, contratistas y subcontratistas frente a
la realización de los mantenimientos preventivos y correctivos de los vehículos de
la compañía o terceros, provistos para el ejercicio de su labor, con el objeto de
mantener un desempeño óptimo de estos y establecer medidas de control para
evitar la ocurrencia de accidentes que puedan generar daños a la persona, al
ambiente o a la propiedad.
• La empresa Transucol Ltda. asigna los recursos humanos físicos, técnicos y
financieros requeridos para dar cumplimiento a esta política.
72
8.3 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE TRANSPORTES
UNIDOS COLOMBIA LIMITADA
A continuación, se pone a consideración el Plan Estratégico de Seguridad Vial-
PESV para la empresa Transucol Ltda. del municipio de Palmira. Teniendo en
cuenta que este documento exige una Plantilla que esté sujeta a la Norma
fundamental del Sistema de Gestión de Calidad, se plantea en el siguiente Anexo
el formato del PESV diligenciado con la particularidad informativa exclusiva de
Transucol Ltda.
73
9. CONCLUSIONES
Al llevar a cabo el diagnóstico del estado de la empresa Transucol Ltda., se pudo
apreciar que era necesario realizar ajustes rigurosos en virtud de implementar en
forma idónea el Plan Estratégico de Seguridad Vial “Pesv”. Esta es una empresa
pequeña y familiar, lo que en parte pueda jugar en su contra, porque le falta
experiencia para administrar con mayor eficiencia las diferentes contingencias que
presentan este tipo de compañías relacionadas con el tema de transporte.
Se pudo definir el equipo de trabajo y política de seguridad vial de la empresa
Transucol Ltda., pero la prueba de fuego, tendrán que sortearla cuando se empiecen
a presentar las dificultades que todo cambio ofrece. Es claro que, al haber tan poco
personal, les tocará multiplicarse, porque los PESV exigen no solo un “musculo
financiero fuerte” sino el saber tomar decisiones en poco tiempo.
Al establecer toda la estructura del Plan Estratégico de Seguridad Vial con base en
la particularidad y pertinencia de la empresa Transportes Unidos de Colombia
LTDA, se pudo apreciar que existe un buen sentido de apropiación de los
colaboradores, lo que abre un compás de espera, respecto al impacto del PESV en
la empresa y su incidencia en los objetivos corporativos de la Transportadora, y en
lo que se espera desde el punto de vista social y económico, de la implementación
cabal de este mecanismo de prevención.
74
10. RECOMENDACIONES
La principal recomendación es que una vez implementado el PESV, este tenga el
cuidado que se necesite, porque estos mecanismos son complejos, y cualquier
descuido repercutirá en la salud financiera de la Transportadora.
75
BIBLIOGRAFÍA
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79
ANEXOS Anexo 1. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL LTDA” AÑO 2017-2019 Anexo 2. CÁLCULO DE LA MUESTRA POBLACIONAL Anexo 3. INFORME DE MOVILIDAD Anexo 4. ENCUESTAS Anexo 5. ALISTAMIENTO DE VEHICULOS TRANSUCOL LTDA.
Anexo 1. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LIMITADA “TRANSUCOL LTDA” AÑO 2017-2019
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Plan estratégico de seguridad vial
Empresa de Transportes Unidos Colombia Limitada
“Transucol Ltda.”
2017-2019
Elaboró:
Ángela Patricia Muñoz Burbano
Reviso y aprobó:
Soraida Magali Mora Patiño.
Firma: Firma:
Cargo:
Asistente Administrativo
Cargo:
Gerente
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CONTENIDO
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PRÓLOGO ............................................................................................................. 9
0. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 10
1. OBJETIVOS .................................................................................................. 12
1.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................... 12
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................... 12
2. ALCANCE Y RESPONSABLES ................................................................... 13
3. FASE DIAGNÓSTICA ................................................................................... 14
3.1 ESTADÍSTICA DE ACCIDENTALIDAD ...................................................... 17
3.1.1 Responsabilidad ................................................................................. 21
3.1.2 Causas ................................................................................................ 22
3.1.3 Edad ................................................................................................... 23
3.2 MATRIZ DE RIESGOS VIALES ................................................................. 24
3.2.1 Evaluación del riesgo .......................................................................... 25
3.2.2 Medidas de intervención ..................................................................... 35
3.3 VEHÍCULOS .............................................................................................. 36
3.3.1 Composición Vehículos propios .......................................................... 36
3.3.2 Distribución del parque automotor ....................................................... 47
3.3.3 Modelos del parque automotor propio y afiliado .................................. 48
3.3.4 Chatarrización ..................................................................................... 49
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3.3.5 Marcas Vehículos ............................................................................... 50
3.3.6 Tipo de vehículos ................................................................................ 51
3.3.7 Transformación o repotenciación ........................................................ 52
4. LÍNEAS DE ACCIÓN .................................................................................... 54
4.1 Fortalecimiento de la Gestión Organizacional ............................................ 54
4.1.1 Comité se Seguridad Vial .................................................................... 54
4.1.2 Política de Seguridad Vial ................................................................... 58
4.2 COMPORTAMIENTO HUMANO ................................................................ 59
4.2.1 Procedimiento Selección y Contratación de Conductores ................... 59
4.2.2 Capacitación y Entrenamiento ............................................................ 62
4.2.3 Política de prevención consumo de sustancias psicoactivas. .............. 63
4.2.4 Dispositivos de seguimiento satelital. .................................................. 63
4.2.5 Seguimiento infracciones de tránsito. .................................................. 64
4.2.6 Segundo conductor. ............................................................................ 64
4.2.7 Control documentos ............................................................................ 64
4.3 VEHÍCULOS SEGUROS ............................................................................ 65
4.3.1 Mantenimiento preventivo ................................................................... 65
4.3.2 Revisiones técnico-mecánicas ............................................................ 66
4.3.3 Inspecciones de seguridad.................................................................. 67
4.3.4 Alistamiento de los vehículos .............................................................. 67
4.3.5 Reposición parque automotor ............................................................. 68
4.4 INFRAESTRUCTURA SEGURA ................................................................ 68
4.4.1 Rutas Internas ..................................................................................... 68
4.4.2 Rutas externas .................................................................................... 69
4.5 ATENCIÓN DE VICTIMAS ......................................................................... 69
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5. CONCLUSIONES .......................................................................................... 71
6. RECOMENDACIONES ................................................................................. 72
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 73
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LISTADO DE TABLAS
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Tabla 1. Parque automotor vigente de Transucol Ltda. ................................... 14 Tabla 2. Estadística de accidentalidad Transucol Ltda. (2009-2014) .............. 17 Tabla 3. Parque automotor Transucol Ltda. (Vehículos y afiliados) ............... 20 Tabla 4. Tipos de responsabilidad en la incidencia de siniestralidad ............ 21 Tabla 5. Principales causas por responsabilidad propia o compartida .......... 22 Tabla 6. Accidentalidad por rango de edad con porcentaje (2009-2014) ........ 23 Tabla 7. Criterios de nivel de deficiencia .......................................................... 26 Tabla 8. Criterios de nivel de exposición .......................................................... 27 Tabla 9. Criterios Determinación Nivel Exposición .......................................... 27 Tabla 10. Criterio de nivel de probabilidad ....................................................... 28 Tabla 11. Criterios de determinación nivel de consecuencia .......................... 29 Tabla 12. Criterios determinación nivel de riesgo ............................................ 29 Tabla 13. Criterio Nivel de Riesgo ..................................................................... 30 Tabla 14. Criterios nivel de aceptabilidad de riesgo ........................................ 30 Tabla 15. Matriz de riesgos resultante .............................................................. 30 Tabla 16. Composición vehículos propios ........................................................ 36 Tabla 17. Composición de vehículos afiliados ................................................. 39 Tabla 18. Distribución Parque Automotor-Propiedad ...................................... 47 Tabla 19. Evolución modelo de vehículos parque automotor (propios y
afiliados) ....................................................................................................... 48 Tabla 20. Chatarrización. .................................................................................... 49 Tabla 21. Marcas vehículos (parque automotor propio y afiliado) .................. 50 Tabla 22.Tipo de vehículos (propios y afiliados) .............................................. 51 Tabla 23. Transformación o repotenciación del parque automotor ................ 52 Tabla 24. Modelo de actividades recomendadas para mantenimiento ........... 66
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LISTADO DE ILUSTRACIONES
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Ilustración 1. Variación Parque Automotor Transucol Ltda. Año 2015-2016 .. 15 Ilustración 2. Organigrama general de Transucol Ltda. ................................... 16 Ilustración 3. Líneas de acción .......................................................................... 54
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LISTADO DE GRÁFICAS
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Gráfica 1. Estadísticas de accidente e incidentes de tránsito del parque automotor de Transucol Ltda. (2009-2014) ................................................ 18
Gráfica 2. Índice de siniestralidad Parque automotor Transucol Ltda. (2009-2014) ............................................................................................................. 19
Gráfica 3. Relación vehículos propios vs afiliados (accidentes + incidentes) ...................................................................................................................... 19
Gráfica 4. Comparativo año 2009-2014 (responsabilidad por siniestralidad) . 21 Gráfica 5. Accidentalidad por rango de edad (Transucol Ltda.) ...................... 24 Gráfica 6. Comparativo parque automotor propios vs afiliados ..................... 47 Gráfica 7. Modelos por vehículos (propios y afiliados) ................................... 48 Gráfica 8. Tipo de vehículo comparado ............................................................ 52 Gráfica 9. Cuantificación de procesos (transformación o repotenciación) .... 53
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LISTADO DE CUADROS
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Cuadro 1. Temas capacitación .......................................................................... 61 Cuadro 2: Temas de la capacitación y entrenamiento ..................................... 62 Cuadro 3: Temas de la capacitación y entrenamiento ..................................... 67
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PRÓLOGO
La empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.” Reconoce el
problema estructural y social que genera los altos índices de accidentalidad y
siniestralidad, por ende, está comprometida a tomar acciones que fomenten la
seguridad vial en los conductores, el personal administrativo, los propietarios de los
vehículos, los peatones y cualquier persona que pueda verse afectada por falta de
acciones en un tema con tanta importancia en el mundo.
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0. INTRODUCCIÓN
Todas las personas deberían promover la seguridad vial, independiente si son
peatones, conductores o pasajeros; por este motivo, es necesario brindarle la
importancia que merece. Cada año, el índice de accidentalidad y siniestralidad
puede disminuir con acciones concretas por parte de todas las empresas que se
comprometan a fomentar la seguridad vial.
El instituto Nacional de medicina legal, en su informe1 comportamiento de muertes
y lesiones por accidente de transporte, Colombia, 2015, afirma que la inseguridad
vial en el país presenta retrocesos en los últimos 16 años, para el año 2015 se
obtienen cifras de muertes que no se presentaban desde 1999, el aumento de
muertes es de aproximadamente 27,06% con respecto al año 2005, en términos de
tasas por 100.000 habitantes ha pasado de 12,90 a 14,28 en este mismo periodo
(2005-2015) lo que implica que el aumento de la violencia vial se evidencia en
términos absolutos y en términos relativos.
En cuanto a los patrones de inseguridad vial en los últimos años se destaca
tendencias similares a años anteriores. La concentración por sexo de la víctima
muestra que afecta mayoritariamente a hombres (81,30% en muertes y 61,99% en
heridos), en cuanto a edades más de la mitad de los afectados corresponden a
personas entre 15 y 39 años, sin embargo, cabe resaltar que 500 menores de edad
murieron por accidentes de tránsito durante el 2015 y cerca de 5.000 quedaron
heridos.
1http://www.medicinalegal.gov.co/documents/88730/3418907/8.+ACCIDENTES+DE+TRANSPORTE-2+parte.pdf/08355b15-e20d-4eb7-bea6-243ead87c90c
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Sobre la base de las consideraciones anteriores, y mediante la promulgación de la
Ley 1460 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “prosperidad para todos”,
declaró por primera vez en la historia de Colombia la seguridad vial como política
de estado haciendo un llamado de toda la comunidad internacional para declarar
ésta, como la década de acción en seguridad vial, que trascienda los planes y
programas de un período de gobierno.
Esta declaración le dio un impulso muy importante a las acciones previas que no
habían tenido un enfoque claro sobre la necesidad de enfrentar esta problemática
con decisión y con el liderazgo que se requiere para garantizar sostenibilidad en el
largo plazo.
Teniendo lo anterior, el compromiso de la Empresa de transportes unidos Colombia
limitada “Transucol Ltda.”, es cumplir la normatividad legal, con la prestación de
servicio adecuado del transporte terrestre automotor de pasajeros que garantice la
seguridad de motoristas, peatones, pasajeros y comunidad en general, bajo una
planeación adecuada en seguridad Vial, para el periodo 2017-2019, tomando como
guía, la estructura de la resolución 1565 de 2014.
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1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar los planes y acciones adecuadas en seguridad vial de la empresa
“Transucol Ltda.” para prevenir e intervenir en los accidentes de tránsito, y generar
acciones orientadas a la protección de los motoristas, peatones, pasajeros y
comunidad en general.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Disminuir el índice de accidentalidad y siniestros de la empresa.
• Contratar personal capacitado en el área de seguridad vial para aplicarla
en todas las líneas de servicio ofrecidos por la empresa, (buses,
microbuses, busetas, camionetas, camperos)
• Revisar y Actualizar constantemente el cronograma del mantenimiento
preventivo y correctivo de todos los vehículos de la empresa.
• Capacitar y concientizar a los conductores propios y afiliados sobre la
importancia de la seguridad vial, generando hábitos, comportamientos y
conductas.
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• Aplicar controles sobre prestación de servicio, parque automotor y
recurso humano de la empresa.
2. ALCANCE Y RESPONSABLES
Este Plan Estratégico de Seguridad Vial aplica para todos los vehículos y recursos
humanos vinculados en la empresa Transportes Unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.”.
Es responsabilidad del Coordinador Operativo, y todo el equipo de trabajo asociado
para realizar control y seguimiento a su planeación, implementación, verificación y
control.
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3. FASE DIAGNÓSTICA
La Empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”, es una
Microempresa, que administra vehículos de servicio público de pasajeros tipo Taxi
y de servicio Especial. Actualmente cuenta con el siguiente Parque automotor, para
realizar los desplazamientos:
Tabla 1. Parque automotor vigente de Transucol Ltda.
MODALIDAD TIPO DE
VEHICULO
2015 2016 INCREMENTO
TAXI TAXIS 44 44 0
ESPECIAL CAMPEROS 61 61 0
ESPECIAL BUSES 31 40 9
ESPECIAL MICROBUSES 51 61 10
ESPECIAL BUSETAS 9 11 2
ESPECIAL CAMIONETAS 16 24 8
ESPECIAL CAM. DOBLE
CABINA
46 46 0
TOTAL 258 287 29
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.” Año 2015 y 2016
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Ilustración 1. Variación Parque Automotor Transucol Ltda. Año 2015-2016
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.” Año 2015 y 2016.
La empresa de transportes unidos Colombia limitada, está conformada por 7
empleados, de los cuales 3 están contratados por nómina y 4 de ellos por contrato
prestación de servicios, Cada uno está enfocado en sus actividades laborales, pero
la empresa no cuenta en este momento con un equipo de trabajo que coordine,
plantee, diseñe, implemente, y mida acciones que permitan generar conciencia
referente a la seguridad vial. Por tal motivo, es fundamental, conformar un comité
de seguridad vial encargado de esta temática.
4461
31
51
9 16
464461
40
61
1124
46
0
20
40
60
80
Can
tid
ad d
e V
eh
ícu
los
VARI ACI ÓN PARQU E AU TOMOTOR T RANSU COL
LT DA . AÑO 2015 -2016
AÑO 2015 AÑO 2016
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Ilustración 2. Organigrama general de Transucol Ltda.
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada
“Transucol Ltda.” Año 2016.
La empresa de transportes unidos Colombia limitada, es consciente gracias a los
informes de la Organización mundial de la salud y el instituto Nacional de medicina
legal, que existe una problemática a nivel mundial, puesto que reporta la cantidad
de personas que fallecen y quedan heridos en los accidentes de tránsito. Es por eso
que la empresa desea tomar acciones que disminuyan los índices de accidentalidad
y siniestralidad, mejoren la eficiencia de los sistemas de transporte y también, la
calidad del servicio prestado por la empresa y los conductores. A nivel
organizacional, la empresa cuenta con un informe muy completo de accidentalidad
anual que brinda la empresa VML Compañía Asesores de seguros. Adicionalmente,
tiene una base de datos en la que conoce la cantidad de accidentes ocasionados
Junta Directiva
Gerente
ContadorAuxiliares
Administrativos
Seguridad Conserje
Asistente Operativo
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en el transcurso del año, los procesos judiciales que estos implican, y los acuerdos
a los que llegaron ambas partes.
Actualmente, la empresa cuenta con un cronograma de capacitaciones en
diferentes temas organizacionales, sin embargo, estas capacitaciones carecen de
temas que sensibilicen al personal en materia de seguridad vial. Por tal motivo, este
plan estratégico de seguridad planteará un programa nuevo que involucre esta
temática y un control de multas de los infractores.
En este momento, la empresa no cuenta con una política en seguridad vial, debe
construirla y divulgarla para que se adecue a los propósitos de la organización,
incluya el compromiso de cumplir los requisitos exigidos por la ley, y el compromiso
de mejorar continuamente.
3.1 ESTADÍSTICA DE ACCIDENTALIDAD
Tabla 2. Estadística de accidentalidad Transucol Ltda. (2009-2014)
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Total
Descripción No. % No. % No. % No. % No. % No. % No.
Accidentes 11 29% 16 34% 18 35% 24 45% 21 40% 17 35% 107
Incidentes 27 71% 31 66% 34 65% 29 55% 31 60% 32 65% 184
total 38 100 47 100 52 100 53 100 52 100 49 100 291
Recorridos
realizados
62135 63650 81413 87366 90224 92417 477205
INDICE SINIES
TRIALIDAD
0,00066% 0,00081% 0,00065% 0,00095% 0,00075% 0,00057% 0,00012%
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
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Gráfica 1. Estadísticas de accidente e incidentes de tránsito del parque automotor de Transucol Ltda.
(2009-2014)
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
Accidentes tránsito. Existe un informe generado por autoridad de tránsito y
reporte a la aseguradora.
Incidente tránsito. Evento leve sin presencia de lesionados, daños a propiedad
menores que no ameritan participación de organismos de tránsito, ni reporte a la
aseguradora.
Índice de siniestralidad. No de accidentes/ incidentes transito * 100
No de recorridos realizados
1116 18
2421
17
2731
3429 31 32
0
10
20
30
40
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
AC C I D E N T ES V S I N C I D EN T ES D E T R Á N S I TO A Ñ O 2 0 0 9 - 2 0 1 4
Accidentes Incidentes
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Gráfica 2. Índice de siniestralidad Parque automotor Transucol Ltda. (2009-2014)
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
Afortunadamente para la empresa, los índices de siniestralidad, han ido
disminuyendo progresivamente desde el año 2011 en adelante. Otro hallazgo
importante a tenerse en cuenta, es que la constante en este tiempo es que ha habido
mayores incidentes que accidentes, y aunque este hecho puede considerarse
normal, el propósito del Estado y de las organizaciones de transporte es que cada
vez haya menos víctimas fatales, tanto por la condición humana, por la connotación
jurídica y económica.
Gráfica 3. Relación vehículos propios vs afiliados (accidentes + incidentes)
0,0007%
0,0008%
0,0007%
0,0009%
0,0008%
0,0006%
0,0000%
0,0002%
0,0004%
0,0006%
0,0008%
0,0010%
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
I N D I C E S I N I EST R A L I DA D
5 2 3 5 8 3
3345 49 48 44 46
0
50
100
Año 2009Año 2010Año 2011Año 2012Año 2013Año 2014
V E H Í C U L O S P R O P I O S V S A F I L I A D O S ( D I S T R I B U C I Ó N
A C C I D E N T E S + I N C I D E N T E S )
Vehículos propios Vehículos afiliados
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Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
La relación entre vehículos propios y afiliados que se da en la empresa de
transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.” es desigual, en tal sentido,
es natural que los índices de siniestralidad conformado por la sumatoria de los
incidentes y accidentes sobre el número de recorridos es superior en los afiliados.
Tabla 3. Parque automotor Transucol Ltda. (Vehículos y afiliados)
TOTAL PROPIO AFILIADOS
TAXIS 44
44
CAMPEROS 61 17 44
BUSES 40
40
MICROBUSES 61
61
BUSETAS 11
11
CAMIONETAS 24 8 16
CAM.DOB. CABINA
46 43 3
Subtotal
68 219
Total 287 287
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016.
De los 287 vehículos que operan para la empresa de transportes unidos Colombia
limitada “Transucol Ltda.”, el 76.30% es afiliado.
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3.1.1 Responsabilidad
Tabla 4. Tipos de responsabilidad en la incidencia de siniestralidad
Responsabilidad Año2009 Año2010 Año2011 Año2012 Año2013 Año2014 Total
No % No % No % No % No % No % No %
Propia 21 55% 22 47% 19 37% 24 45% 19 37% 13 27% 118 41%
Contraparte 10 26% 16 34% 20 38% 21 40% 15 29% 16 33% 98 34%
Compartida 3 8% 0 0% 5 10% 0 0% 2 4% 3 6% 13 4%
Fortuito 3 8% 7 15% 7 13% 6 11% 14 27% 14 29% 51 18%
Municipio 1 3% 2 4% 1 2% 2 4% 2 4% 3 6% 11 4%
Total 38 100% 47 100% 52 100% 53 100% 52 100% 49 100% 291 100%
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
Gráfica 4. Comparativo año 2009-2014 (responsabilidad por siniestralidad)
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
En lo que concierne con la responsabilidad por concepto de siniestralidad promedio
presentado durante este periodo (2009-2014), el 41 % corresponde a conductores
21 22
19
24
19
13
10
16
20 21
15 16
3
0
5
02 33
7 7 6
14 14
1 2 1 2 2 3
0
5
10
15
20
25
30
Año2009 Año2010 Año2011 Año2012 Año2013 Año2014
R ES P O N SA B I L I DA D P O R S I N I EST R A LI DA D
Propia Contraparte Compartida Fortuito Municipio
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de la empresa, el 34% contraparte, 4 % compartida, 18 % casos fortuitos y 4 %
Municipio.
Estos resultados evidencian una preocupante tendencia de siniestralidad por
responsabilidad propia, lo que confirma la importancia de tomar acciones proclives
a revertir esta situación.
3.1.2 Causas
De conformidad a los resultados anteriores donde se evidencia que el 46 % de los
accidentes e incidentes de transito se han presentado con responsabilidad exclusiva
o compartida de conductores de Transucol Ltda. En la tabla que siguen se presentan
las principales causas que dieron origen a dichos eventos.
Tabla 5. Principales causas por responsabilidad propia o compartida
Causas Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Total
No % No % No % No % No % No % No %
No guardar distancias
11 29% 8 17% 7 13% 10 19% 14 27% 11 22% 61 21%
No estar pendiente de demás vehículos, peatones o condiciones en la vía.
4 11% 3 6% 5 10% 9 17% 8 15% 9 18% 38 13%
Falta de precaución en la vía
7 18% 6 13% 9 17% 3 6% 3 6% 4 8% 32 11%
Invasión carril 4 11% 7 15% 7 13% 8 15% 6 12% 3 6% 35 12%
Falta precaución al dar reversa
1 3% 1 2% 2 4% 0 0% 0 0% 0 0% 4 1%
No calcular bien espacios
4 11% 6 13% 7 13% 10 19% 12 23% 4 8% 43 15%
Hacer caso omiso a señales de transito
3 8% 6 13% 5 10% 4 8% 3 6% 4 8% 25 9%
No respetar prelación
2 5% 5 11% 3 6% 4 8% 1 2% 7 14% 22 8%
Falta de paciencia 1 3% 3 6% 4 8% 3 6% 4 8% 3 6% 18 6%
Otros 1 3% 2 4% 3 6% 2 4% 1 2% 4 8% 13 4%
Total. 38 100% 47 100% 52 100% 53 100% 52 100% 49 100% 291 100%
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
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De acuerdo a la tabla anterior, las causas más repetitivas promedio de los siniestros
de tránsito del parque automotor de Transucol, corresponden a no guardar
distancias con 21 % de participación; seguido por 15% por calcular bien los espacios
en las vías, en un 13% por no estar pendientes de otros vehiculas; por invasión de
carril con un 12 %; falta de precaución en la vía con 11 % y otras imprudencias con
el porcentaje restante.
3.1.3 Edad
Tabla 6. Accidentalidad por rango de edad con porcentaje (2009-2014)
Rango de
edad
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Total
No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %
20-25 1 3% 2 4% 3 6% 2 4% 3 6% 3 6% 14 5%
26-30 2 5% 4 9% 4 8% 5 9% 4 8% 4 8% 23 8%
31-35 20 53% 16 34% 19 37% 21 40% 20 38% 14 29% 110 38%
36-40 11 29% 14 30% 15 29% 13 25% 15 29% 20 41% 88 30%
41-45 2 5% 6 13% 6 12% 8 15% 5 10% 6 12% 33 11%
46-50 1 3% 3 6% 3 6% 2 4% 3 6% 1 2% 13 4%
51-55 1 3% 1 2% 1 2% 1 2% 1 2% 0 0% 5 2%
56-60 0 0% 1 2% 1 2% 1 2% 1 2% 1 2% 5 2%
61-65 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Total 38 100% 47 100% 52 100% 53 100% 52 100% 49 100% 291 100%
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
Los principales rangos de edades de los conductores que presentaron accidente e
incidentes de tránsito corresponden en el 2014, fueron 38 % para el rango de 31-35
años de edad, y 30% correspondiente al rango de 36-40 años de edad.
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Gráfica 5. Accidentalidad por rango de edad (Transucol Ltda.)
Fuente: Informe Reporte de Accidentes, 2009-2014, Aseguradora Mundial, Equidad y Seguros del
Estado.
3.2 MATRIZ DE RIESGOS VIALES
Esta parte refiere a la identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos, los cuales se diligencian en la matriz de riesgos viales. En virtud de ello,
para la elaboración de esta matriz, es necesario conocer las generalidades de la
organización sujeto de estudio, en este caso de la empresa de transportes unidos
Colombia limitada “Transucol Ltda.”.
El coordinador de Gestión Integral será el encargado de actualizar cada dos años
la matriz de riesgos viales, con la ayuda del comité de seguridad vial.
1 2
20
11
2 1 1 0 02
4
1614
6
31 1 0
3 4
19
15
6
31 1 0
2
5
21
13
8
2 1 1 0
3 4
20
15
53
1 1 0
3 4
14
20
6
1 0 1 00
5
10
15
20
25
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65
Can
tid
ad
Edad
AC C I D E N TA LI DA D P O R R A N G O D E E D A D ( T R A N S UC O L LT D A )
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
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En lo que compete a la identificación y actualización de la Matriz de Riesgos Viales,
este Comité deberá tener a mano información sobre: requisitos legales, estadísticas
de accidentalidad, reporte de actos y condiciones inseguras, inspecciones de
seguridad, observaciones, hábitos de manejo, recomendaciones de auditorías
internas y externas, modificaciones en los procesos administrativos y operativos,
procedimientos, personal, instalaciones, entre otros.
3.2.1 Evaluación del riesgo
Este proceso como su nombre lo indica, evalúa los riesgos correspondientes al
proceso de determinar la probabilidad de ocurrencia de eventos específicos y a la
magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información
disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se determina lo siguiente.
Nivel de Riesgo = Nivel de Probabilidad x Nivel de Consecuencia
Hay que tener en cuenta en forma preliminar, que para establecer el Nivel de
Probabilidad se requiere.
Nivel de Probabilidad = Nivel de Deficiencia x Nivel de Exposición
Para determinar el Nivel de Deficiencia se puede utilizar la siguiente tabla.
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Tabla 7. Criterios de nivel de deficiencia
Nivel de
Deficiencia
VALOR
DE ND
SIGNIFICADO
Muy alto
(MA)
10
Se ha/n detectado peligro/s que determinan como
posible la generación de incidentes o consecuencias
muy significativas, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes respecto al riesgo es
nula o no existe o ambos.
Alto (A)
6
Se han detectado algún/os peligros que pueden dar
lugar a consecuencias significativas, o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas existentes es baja o
ambos.
Medio (M)
2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menor
importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada o ambos.
Bajo (B)
No se
asigna
valor
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia
del conjunto de medidas preventivas existentes es
alta, o ambos. El riesgo está controlado. Estos
peligros se clasifican directamente en el nivel de
riesgo y de intervención.
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Tabla 8. Criterios de nivel de exposición
Nivel de
exposición
VALOR
DE ND
SIGNIFICADO
Continua
(EC)
4 La situación de exposiciones se presenta sin
interrupción o varias veces con tiempo prolongado
durante el día.
Frecuente
(EF)
3 La situación de exposición se presenta varias veces
durante el día por tiempos cortos.
Ocasional
(EO)
2 La situación de exposición se presenta alguna vez
durante el día y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica
(EE)
1 La situación de exposición se presenta de manera
eventual.
Tabla 9. Criterios Determinación Nivel Exposición
Niveles de probabilidad Nivel de exposición
4 3 2 1
Nivel de
deficiencia
(ND)
10 MA- 40 MA- 30 A- 20 B- 10
6 MA- 24 A- 18 A-12 M- 6
2 M- 8 M- 6 B- 4 B- 2
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Tabla 10. Criterio de nivel de probabilidad
Nivel de
probabilidad
Valor de Np Significado
Muy alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua,
o muy deficiente con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia
Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente
u ocasional, o bien situación muy deficiente
con exposición esporádica. La materialización
del riesgo es posible que suceda varias veces
en la vida laboral.
Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición
esporádica, o bien situación mejorable con
exposición continuada o frecuente. Es posible
que suceda daño alguna vez
Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional
o esporádica, o situación sin anomalía
destacable con cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice riesgo,
aunque puede ser concebible.
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Tabla 11. Criterios de determinación nivel de consecuencia
Nivel de
consecuencias
NC Significado
Daños personales
Mortal o
catastrófico (M)
100 Muerte (S)
Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables
(incapacidad permanente parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad temporal
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieran
incapacidad
NOTA. Para evaluar el nivel de consecuencias, se tiene en cuenta la consecuencia
directa más grave que se pueda presentar en la actividad valorada.
Tabla 12. Criterios determinación nivel de riesgo
Nivel de riesgo
NR= NP x NC
Nivel de probabilidad (NP)
40-24 20-10 8-6 4-2
Nivel de
consecuencias
(NC)
100 I-4000-2400 I-2000-1200 I-800-600 II-400-200
60 I-2400-1440 I-1200-600 II-480-360 II-240
III-120
25 I-1000-600 II-500-250 II-200-250 III-100-50
10 II-400-240 II-200
III-100
III-80-60 III-40
IV-20
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Tabla 13. Criterio Nivel de Riesgo
NIVEL DEL
RIESGO
VALOR DE NR SIGNIFICADO
I 4000 – 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el
riesgo este bajo control. Intervención urgente
II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control inmediato
III 210 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad.
IV
20
Mantener las medidas de control existentes, pero se
deberían considerar soluciones o mejoras y se deben
hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el
riesgo aun es aceptable.
Tabla 14. Criterios nivel de aceptabilidad de riesgo
NIVEL DE RIESGO SIGNIFICADO
I Nivel aceptable
II No aceptable o aceptable con control
III Aceptable
IV Aceptable
A continuación, se expone la matriz de riesgos resultante Tabla 15. Matriz de riesgos resultante
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PANORAMA DE RIESGOS
PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS
AREA /DEPEND
ENCIA
CLASE DE
RIESGOS
FACTOR DE
RIESGO
FUENTE/SITUACION/ACTO
CONSECUENCIA
NU
ME
RO
DE
EX
PU
ES
TO
S
% D
E E
XP
UE
ST
OS
TIE
MP
O/H
OR
A
CONTROLES EXISTENTES
MEDIDAS Y O CONTROLES RECOMENDA
DOS
NIV
EL
DE
DE
FIC
IEN
CIA
NIV
EL
DE
EX
PO
SIC
IÓN
NIV
EL
DE
PR
OB
AB
ILID
AD
(D
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INT
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DE
L N
IVE
L D
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EL
DE
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NC
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EL
DE
RIE
SG
O D
E I
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ER
VE
NC
IÓN
INT
ER
PR
ET
AC
IÓN
DE
L N
IVE
L D
E R
IES
GO
ACEPTABILIDAD DEL
RIESGO
FUENTE MEDIO
PERSONA
OPERACIÓN DE
TRANSPORTE
ERGONÓMICO
CARGA ESTÁTICA
, POSTURA SEDENTE
, POSTURA
S INADECUADAS Y
PROLONGADAS
DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO:
CARACTERISTICAS DEL
HABITACULO DEL OPERADOR
LESIONES OSTEOMUSC
ULARES, FATIGA FISICA,
CANSANCIO
287
100%
10
VEHICULOS - -
REALIZAR VALORACION
ES OSTEOMUSC
ULARES Y HACER
SEGUIMIENTO A LAS
RECOMENDACIONES
IMPARTIDAS
10 4 40
MU
Y A
LT
O
100
4000
I NO
ACEPTABLE
FISICO RUIDO
RUIDO GENERADO POR EL MOTOR DEL VEHICULO Y
LOS EXTERNOS DEL AMBIENTE
DOLOR DE CABEZA, ESTRÉS,
AUMENTO DE LA FATIGA
287
100%
10
VEHICULOS, MEDIO
AMBIENTE - -
REALIZAR MONITOREO O MEDICIÓN AMBIENTAL DE RUIDO
(DOSIMETRIAS); REALIZAR AUDIOMETRIA
S TAMICES ANUALES,
2 4 8
ME
DIO
25 200 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
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MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO
TEMP, ALTA Y
HUMEDAD
AMBIENTE (CAMBIOS DE
CLIMA)
AFECCIONES RESPIRATORI
AS
287
100%
10
VEHICULOS, MEDIO
AMBIENTE - -
RECOMENDABLE USO DE TAPABOCAS CON EL FIN DE EVITAR
AFECCIONES RESPIRATORI
AS
2 4 8
ME
DIO
25 200 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
VIBRACIONES
PERCEPCION DE
VIBRACIONES POR EL MOTOR DEL VEHICULO
SINDROME DE RAYNOUD O SINDROME
DE LOS DEDOS
BLANCOS; HORMIGUEO, ENTUMECIMI
ENTO, DEGENERACI
ÓN ARTICULAR, CAMBIOS EN LA DINÁMICA SANGUINEA
287
100%
10
VEHICULO - -
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DEL
VEHICULO.Y GARANTIZAR RUTINAS D E DESCANSO
2 4 8
ME
DIO
25 200 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
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CONFORT
TÉRMICO
CALOR AMBIENTE Y LAS
PROPICIADAS POR EL
VEHICULO
FATIGA, CANSANCIO, DESHIDRATA
CIÓN, CEFALEA,
VASODILATACIÓN,
ALTERACIONES EN LA PRESIÓN
ARTERIAL, ACTIVACION
DE LAS
GLANDULAS SUDORIPARA
S, DISMINUCION
DE LA CONCENTRA
CION, MOLESTIAS
287
100%
10
VEHICULO,PASAJEROS
- -
RECOMENDAR
HIDRATACION A LOS
CONDUCTORES EN EL
TIEMPO QUE QUIERAN. REALIZAR
PROGRAMAS DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO A LOS
SISTEMAS DE VENTILACION
DEL VEHICULO, REALIZAR
CONTROLES MEDICOS
CON ENFASIS EN EL
SISTEMA RESPIRATORI
O Y CARDIOVASC
ULAR
6 3 18
ALT
O
25 450 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
PSICOS
OCIAL
RELACIONES
HUMANAS
ATENCIÓN AL
PÚBLICO
ESTRÉS, FATIGA
MENTAL Y FÍSICA
287
10
0%
1
0 PASAJEROS - -
IMPLEMENTACION DEL
PROGRAMA DE RIESGO
PSICOSOCIAL;
CAPACITACION EN
ATENCION AL PUBLICO Y
RELACIONES INTERPERSO
NALES
6 3 18
ALT
O
25 450 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
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SEGURI
DAD
PUBLICO, ATRACO
S
OPERACIÓN EN LA VIA PUBLICA
(URBANA Y RURAL)
LESIONES DE CUALQUER
TIPO
287
100%
10
POBLACION DELINCUENTE
- -
ESTABLECER PROTOCOLO
DE SEGURIDAD Y CAPACITACION EN RIESGO
PUBLICO
2 4 8
ME
DIO
25 200 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
INCENDIOS
COMBUSTIBLES, ACEITES Y
VALVULINAS
QUEMADURAS DE TODOS LOS GRADOS
287
100%
10
VEHICULO, EXTERNAS
- -
SEÑALIZACION DE
EMERGENCIAS Y RUTAS DE EVACUACION,
FORMACION DE BRIGADAS
DE EMERGENCIA,
MANEJO Y MANIPULACIO
N D E EXTINTORES
2 4 8
ME
DIO
25 200 II
ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
SEGURIDAD VIAL Y TRANSPO
RTE
TERRESTRE
(BUSES, BUSETAS
, TAXIS, CAMPER
OS)
CONDUCCION Y MOVILIZACION DE VEHICULOS
ACCIDENTES DE TRANSITO
(LESIONES, DAÑOS,
MUERTES Y ATRAPAMIEN
TOS)
287
100%
10
VEHICULO
PROPIOS Y PARTICULARES, PEATONES,
ETC
- -
CERTIFICACION DE
COMPETENCIA LABORALES
PARA EL TRANSPORTE
, ESTRUCTURAS
PROCEDIMIENTOS
SEGUROS, MANEJO
DEFENSIVO
6 4 24
ALT
O
60 144
0 I
NO ACEPTABLE
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3.2.2 Medidas de intervención
Después de haber diligenciado a cabalidad la valoración de cada uno de los riesgos
se hace necesario evaluar el estado actual de los controles existentes, se mide la
eficiencia de los mismos, para contemplar la posibilidad de mejorarse, o en su
defecto establecer nuevos controles.
De requerirse controles nuevos o mejorados, deberán ser registrados teniendo en
cuenta las siguientes líneas de acción:
• Fortalecimiento gestión organizacional
• Comportamiento humano
• Vehículos seguros
• Infraestructura segura
• Atención a víctimas.
El protocolo que a continuación se relaciona, comprenderán la jerarquía que sigue
en este orden:
• Eliminación. Eliminar la actividad o el tipo de desplazamiento.
• Sustitución. Remplazar el tipo de desplazamiento o vehículo.
• Controles de ingeniería. Instalar sistemas de ingeniería para el control o
protección.
• Señalización. Existen distintos tipos de señalización, entre los cuales se
encuentra óptica (avisos de seguridad, colores de señalización, alumbrado
de emergencia, entre otros); acústica (alarmas, sensores de reversa, etc.)
• Equipos/elementos de protección personal. Gafas de seguridad, casco,
chalecos reflectivos, cinturones de seguridad.
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• Capacitación.
Cada una de estas medidas de intervención, deberán ser registradas en el programa
de gestión de riesgos prioritarios
3.3 VEHÍCULOS
3.3.1 Composición Vehículos propios
Tabla 16. Composición vehículos propios
LATERAL PLACA TIPO
VEHICULO MODELO MARCA
TRANSFORMACION
O REPOTENCIACION
1 O8 ZAP-542 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
2 O9 ZAP-543 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
3 O16 VCQ-216 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
4 O28 SMZ-318 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
5 O29 SMZ-319 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
6 O31 SMZ-321 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
7 O32 SMZ-322 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
8 O49 SWS-590 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
9 O50 SWS-591 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
10 O51 SWS-592 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
11 O52 SWS-593 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
12 O53 SWS-594 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
13 O54 SWS-595 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
14 O55 SWS-596 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
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15 O56 SWS-597 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
16 O57 SWS-598 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
17 O58 SWS-599 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
18 419 WMW-078 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
19 420 WMW-079 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
20 421 WMW-105 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
21 422 WMW-106 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
22 423 WMW-107 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
23 424 WMW-108 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
24 425 WMW-109 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
25 426 WMW-193 CAMIONETA 2016 CHEVROLET NO TIENE
26 502 WCT-800 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
27 503 WCT-801 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
28 504 WCT-802 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
29 505 WCT-803 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
30 506 WCT-804 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
31 507 WCT-805 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
32 508 WCT-806 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
33 509 WCT-807 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
34 510 WCT-808 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
35 511 WCT-809 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
36 512 WCT-810 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
37 513 WCT-811 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
38 514 WCT-812 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
39 515 WCT-813 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
40 516 WCT-814 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
41 517 WCT-815 CAM.DOBLE.CA 2014 MAZDA NO TIENE
42 518 WGI-005 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
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43 519 WGI-007 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
44 520 WGI-068 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
45 521 WGI-069 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
46 522 WGI-072 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
47 523 WGI-073 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
48 524 WGI-074 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
49 525 WGI-075 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
50 526 WGI-004 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
51 527 WGI-006 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
52 528 WGI-008 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
53 529 WGI-071 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
54 530 WGI-070 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
55 531 WHS-651 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
56 532 WHS-652 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
57 533 WHS-654 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
58 534 WHS-655 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
59 535 WHS-656 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
60 537 WHS-658 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
61 538 WLU-065 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
62 539 WLT-692 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
63 540 WLT-695 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
64 541 WLT-697 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
65 542 WLT-698 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
66 543 WLU-066 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
67 544 WLT-694 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
68 545 WLT-691 CAM.DOBLE.CA 2015 KIA NO TIENE
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016.
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3.3.2 Composición vehículos afiliados
Tabla 17. Composición de vehículos afiliados
LATERA
L PLACA
TIPO
VEHICULO MODELO MARCA
TRANSFORMACION O
REPOTENCIACION
1 O884 VPD-078 TAXI 1994 MAZDA NO TIENE
2 O89O VPD-214 TAXI 1994 MAZDA NO TIENE
3 O894 VPD-240 TAXI 1994 DAEWOO NO TIENE
4 O897 VPD-297 TAXI 1994 MAZDA NO TIENE
5 O915 VPD-542 TAXI 1995 DAEWOO NO TIENE
6 O891 VQA-065 TAXI 2002 HYUNDAI NO TIENE
7 O891 VQA-086 TAXI 2002 MAZDA NO TIENE
8 O919 VQA-331 TAXI 2004 HYUNDAI NO TIENE
9 O903 VQA-334 TAXI 2004 CHEVROLET NO TIENE
10 O913 VQA-497 TAXI 2005 CHEVROLET NO TIENE
11 O917 VQA-565 TAXI 2006 HYUNDAI NO TIENE
12 OO32 VQA-623 TAXI 2007 CHEVROLET NO TIENE
13 O88O VQA-624 TAXI 1992 MAZDA NO TIENE
14 O876 VQA-633 TAXI 2007 HYUNDAI NO TIENE
15 1274 VQA-679 TAXI 2007 CHEVROLET NO TIENE
16 O882 VQA-735 TAXI 2008 HYUNDAI NO TIENE
17 O922 VQA-773 TAXI 2008 CHEVROLET NO TIENE
18 1173 VQA-786 TAXI 2008 CHEVROLET NO TIENE
19 O429 VQA-818 TAXI 2008 HYUNDAI NO TIENE
20 O918 VQA-830 TAXI 2008 CHEVROLET NO TIENE
21 O887 VQA-917 TAXI 2009 HYUNDAI NO TIENE
22 O911 VQA-931 TAXI 2009 KIA NO TIENE
23 787 VQA-971 TAXI 2010 HYUNDAI NO TIENE
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24 O914 VQB-075 TAXI 2011 KIA NO TIENE
25 O754 VQB-078 TAXI 2011 HYUNDAI NO TIENE
26 O906 VQB-092 TAXI 2011 HYUNDAI NO TIENE
27 O883 VQB-191 TAXI 2012 HYUNDAI NO TIENE
28 O910 VQB-256 TAXI 2013 HYUNDAI NO TIENE
29 O898 VQB-276 TAXI 2010 CHEVROLET NO TIENE
30 O899 VQB-341 TAXI 2014 CHEVROLET NO TIENE
31 O924 WDK-514 TAXI 2014 HYUNDAI NO TIENE
32 O215 WDK-519 TAXI 2014 HYUNDAI NO TIENE
33 O893 WDK-555 TAXI 2014 KIA NO TIENE
34 1118 WDK-608 TAXI 2014 HYUNDAI NO TIENE
35 O885 WDK-609 TAXI 2014 HYUNDAI NO TIENE
36 OO36 WDK-648 TAXI 2015 HYUNDAI NO TIENE
37 O875 WDK-699 TAXI 2015 HYUNDAI NO TIENE
38 1074 WDK-721 TAXI 2015 HYUNDAI NO TIENE
39 1119 WDK-738 TAXI 2014 JAC NO TIENE
40 O880 WDK-746 TAXI 2015 HYUNDAI NO TIENE
41 O574 WDK-755 TAXI 2015 KIA NO TIENE
42 1294 WDK-769 TAXI 2016 HYUNDAI NO TIENE
43 O560 WDK-901 TAXI 2016 HYUNDAI NO TIENE
44 908 WDK-931 TAXI 2016 KIA NO TIENE
45 O1 ZAP-535 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
46 O2 ZAP-536 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
47 O3 ZAP-537 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
48 O4 ZAP-538 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
49 O5 ZAP-539 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
50 O6 ZAP-540 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
51 O7 ZAP-541 CAMPERO 2007 CHEVROLET NO TIENE
52 O10 VCP-958 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
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53 O11 VCP-961 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
54 O12 VCP-962 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
55 O13 VCP-963 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
56 O14 VCP-964 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
57 O15 VCQ-215 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
58 O17 VCQ-217 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
59 O18 VCQ-218 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
60 O19 VCQ-219 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
61 O21 VCR-425 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
62 O22 VCR-426 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
63 O23 VCR-427 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
64 O25 VCR-429 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
65 O26 VCR-489 CAMPERO 2009 CHEVROLET NO TIENE
66 O27 SMW-577 CAMPERO 2009 DAIHATSU NO TIENE
67 O30 SMZ-320 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
68 O33 SMZ-323 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
69 O34 VCT-790 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
70 O35 VCT-791 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
71 O36 VCT-792 CAMPERO 2010 CHEVROLET NO TIENE
72 O37 SWS-225 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
73 O38 SWS-226 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
74 O39 SWS-227 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
75 O40 SWS-228 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
76 O41 SWS-229 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
77 O42 SWS-230 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
78 O43 SWS-231 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
79 O45 SWR-450 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
80 O46 SWR-456 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
81 O47 SPK-046 CAMPERO 2011 SUZUKI NO TIENE
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82 O48 SWS-582 CAMPERO 2011 CHEVROLET NO TIENE
83 O59 SPV-409 CAMPERO 2011 SUZUKI NO TIENE
84 O60 VMU-147
CAMPERO 2011
DAIHATSU
TERIOS NO TIENE
85 O61 WCR-911 CAMPERO 2013 SUZUKI NO TIENE
86 O62 WCS-216 CAMPERO 2014 SUZUKI NO TIENE
87 O63 WCS-217 CAMPERO 2014 SUZUKI NO TIENE
88 O64 VEL-732 CAMPERO 2008 CHEVROLET NO TIENE
89 101 TIG-796 BUS 1986 CHEVROLET NO TIENE
90 102 UVP-856 BUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
91 103 VBI-956 BUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
92 104 HMC-951 BUS 1986 CHEVROLET NO TIENE
93 106 VBI-260 BUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
94 107 UVO-257 BUS 1992 CHEVROLET NO TIENE
95 108 YAB-194 BUS 1979 CHEVROLET NO TIENE
96 109 WHV-164 BUS 2016 CHEVROLET NO TIENE
97 111 WAA-919 BUS 1979 DODGE NO TIENE
98 112 ZNK-749 BUS 2004 CHEVROLET NO TIENE
99 113 TQG-385 BUS 1989 CHEVROLET NO TIENE
100 114 TSP-524 BUS 2013 CHEVROLET NO TIENE
101 115 VBC-830 BUS 1990 CHEVROLET CAMBIO DE MOTOR
102 116 VAD-647 BUS 1965 MERCURY NO TIENE
103 117 VMJ-032 BUS 1970 DODGE NO TIENE
104 118 VAD-054 BUS 1969 DODGE NO TIENE
105 119 SBK-193 BUS 1994 CHEVROLET NO TIENE
106 120 VBC-490 BUS 1990 CHEVROLET NO TIENE
107 121 URC-961 BUS 1982 CHEVROLET NO TIENE
108 122 VKH-792 BUS 2005 CHEVROLET NO TIENE
109 123 UVN-118 BUS 1990 CHEVROLET NO TIENE
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110 124 ZNK-501 BUS 2004 HINO NO TIENE
111 125 DBB-072 BUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
112 126 VBO-472
BUS 1995
INTERNATIONA
L NO TIENE
113 127 VAH-341 BUS 1983 CHEVROLET NO TIENE
114 128 VOV-952 BUS 2011 HINO NO TIENE
115 129 VPB-197 BUS 1980 DODGE NO TIENE
116 130 WND-574 BUS 1991 CHEVROLET NO TIENE
117 131 VJJ-759 BUS 1974 DODGE NO TIENE
118 132 VJE-632 BUS 1984 CHEVROLET NO TIENE
119 133 VKH-601 BUS 2005 CHEVROLET NO TIENE
120 134 VBH-981 BUS 1993 DINA NO TIENE
121 135 PTL-094 BUS 1995 CHEVROLET NO TIENE
122 136 VBL-002 BUS 1994 CHEVROLET NO TIENE
123 137 PTL-216 BUS 1995 CHEVROLET NO TIENE
124 138 YAP-247 BUS 1995 CHEVROLET NO TIENE
125 139 WND-854 BUS 1992 CHEVROLET NO TIENE
126 140 TOC-370 BUS 1995
MERCEDES
BENZ NO TIENE
127 141 UFR-158 BUS 2000 CHEVROLET NO TIENE
128 201 VQA-310 MICROBUS 2004 KIA NO TIENE
129 202 VZH-627 MICROBUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
130 203 CBU-037 MICROBUS 1994 NISSAN NO TIENE
131 204 VZH-706 MICROBUS 1997 NISSAN URBAN NO TIENE
132 205 CEA-873 MICROBUS 1995 HYUNDAI NO TIENE
133 206 VOV-704 MICROBUS 2006 KIA PREGIO NO TIENE
134 207 ZNK-027 MICROBUS 1994 ASIA NO TIENE
135 208 VQB-353 MICROBUS 2013 FOTON NO TIENE
136 209 VQA-519 MICROBUS 2006 KIA NO TIENE
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137 210 VOV-749 MICROBUS 2007 CHEVROLET NO TIENE
138 211 CEC-404 MICROBUS 1995 ASIA MOTORS NO TIENE
139 212 CBM-720 MICROBUS 1994 MITSUBISCHI NO TIENE
140 213 SFK-874 MICROBUS 1990 MAZDA NO TIENE
141 214 VOV-269 MICROBUS 1994 ASIA MOTORS NO TIENE
142 215 TJV-006 MICROBUS 2012 KIA NO TIENE
143 216 VBX-341 MICROBUS 2001 CHEVROLET NO TIENE
144 217 VBR-215 MICROBUS 1997 KIA NO TIENE
145 218 TSN-559 MICROBUS 2013 KIA NO TIENE
146 219 VMB-084 MICROBUS 1995 NISSAN NO TIENE
147 220 ZNK-329 MICROBUS 2001 CHEVROLET NO TIENE
148 221 BIX-552 MICROBUS 1997 MITSUBICHI NO TIENE
149 222 ZAP-844 MICROBUS 2014 NISSAN NO TIENE
150 223 VPD-274 MICROBUS 1994 NISSAN NO TIENE
151 224 VOV-265 MICROBUS 1994 ASIA MOTORS NO TIENE
152 225 CEC-314 MICROBUS 1995 KIA BESTA NO TIENE
153 226 YAP-084 MICROBUS 1993 CHEVROLET NO TIENE
154 227 VCH-755 MICROBUS 2006 KIA NO TIENE
155 228 VCR-440 MICROBUS 2009 KIA PREGIO NO TIENE
156 229 VQA-295
MICROBUS 2003
CHEVROLET
NKR NO TIENE
157 230 SQB-619
MICROBUS 1998
NON PLUS
ULTRA NO TIENE
158 231 YAQ-181 MICROBUS 2004 CHEVROLET NO TIENE
159 232 ZNK-219 MICROBUS 1998 CHEVROLET NO TIENE
160 233 VNB-489 MICROBUS 1998 CHEVROLET NO TIENE
161 234 VCQ-348 MICROBUS 2009 NISSAN-URVAN NO TIENE
162 235 WTQ-258 MICROBUS 2009 NISSAN-URVAN NO TIENE
163 236 VQA-308 MICROBUS 2003 KIA NO TIENE
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164 237 XEK-033
MICROBUS 2006
MERCEDES
BENZ NO TIENE
165 238 CEK-822 MICROBUS 1996 KIA NO TIENE
166 239 SPK-893 MICROBUS 2010 KIA NO TIENE
167 240 SMZ-201 MICROBUS 2011 NISSAN NO TIENE
168 241 ITR-094 MICROBUS 1995 NISSAN NO TIENE
169 242 VBZ-301 MICROBUS 2001 KIA NO TIENE
170 243 YAP-720 MICROBUS 2001 CHEVROLET NO TIENE
171 244 SPO-726 MICROBUS 2006 MITSUBISHI NO TIENE
172 245 ZAP-885 MICROBUS 2012 KIA NO TIENE
173 246 ZNK-436 MICROBUS 2003 NISSAN NO TIENE
174 247 TAY-308 MICROBUS 2011 FOTON NO TIENE
175 248 VOV-217 MICROBUS 1993 ASIA MOTOR NO TIENE
176 249 WDK-624 MICROBUS 2014 KIA NO TIENE
177 250 VCE-084 MICROBUS 2004 KIA NO TIENE
178 251 TDW-068 MICROBUS 2013 HYUNDAI NO TIENE
179 252 SPR-637 MICROBUS 2007 HYUNDAI NO TIENE
180 253 YAP-136 MICROBUS 1994 ASIA MOTOR NO TIENE
181 254 ZAP-854 MICROBUS 2017 RENAULT NO TIENE
182 255 VQA-159 MICROBUS 2002 KIA NO TIENE
183 256 CED-058 MICROBUS 1995 KIA NO TIENE
184 257 VCP-960 MICROBUS 2005 KIA NO TIENE
185 258 VCF-183 MICROBUS 2004 KIA NO TIENE
186 259 WHV-999 MICROBUS 2016 JOYLONG NO TIENE
187 260 SPK-662 MICROBUS 2012 NISSAN NO TIENE
188 261 XEJ-997 MICROBUS 2006 KIA NO TIENE
189 301 YAQ-335 BUSETA 2005 CHEVROLET NO TIENE
190 302 SMA-207 BUSETA 2003 NISSAN NO TIENE
191 303 KUM-816 BUSETA 2007 CHEVROLET NO TIENE
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192 304 KUM-867 BUSETA 2007 CHEVROLET NO TIENE
193 305 ZAP-775 BUSETA 2009 CHEVROLET NO TIENE
194 306 VOV-392 BUSETA 1995 HYUNDAY NO TIENE
195 307 KUL-670 BUSETA 2007 CHEVROLET NO TIENE
196 308 VPD-577 BUSETA 1994 CHEVROLET NO TIENE
197 313 ZNK-501 BUSETA 2004 HINO NO TIENE
198 314 TGM-306 BUSETA 2001 AGRALE NO TIENE
199 317 VOV-703 BUSETA 2006 NORTON NO TIENE
200 401 KUM-226 CAMIONETA 2008 CHANA NO TIENE
201 402 KUM-579 CAMIONETA 2008 CHANA NO TIENE
202 403 KUN-102 CAMIONETA 2007 CHANA NO TIENE
203 404 VEN-170 CAMIONETA 2008 CHEVROLET NO TIENE
204 405 KUN-379 CAMIONETA 2008 SAIC WULING NO TIENE
205 406 KUN-476 CAMIONETA 2008 CHANA NO TIENE
206 407 KUN-864 CAMIONETA 2008 CHANA NO TIENE
208 409 KUK-227 CAMIONETA 2002 KIA NO TIENE
209 410 TMO-768 CAMIONETA 2008 SAIC WULING NO TIENE
210 411 SMW-214 CAMIONETA 2009 SSANGYONG NO TIENE
211 412 VCH-163 CAMIONETA 2005 CHEVROLET NO TIENE
212 414 VCL-812 CAMIONETA 2007 CHANA NO TIENE
213 415 TZP-719 CAMIONETA 2015 CHEVROLET NO TIENE
214 416 TZP-720 CAMIONETA 2015 CHEVROLET NO TIENE
215 417 TZP-721 CAMIONETA 2015 CHEVROLET NO TIENE
216 418 WLU-919 CAMIONETA 2015 RENAULT NO TIENE
217 427 WDK-954 CAMIONETA 2017 CHEVROLET NO TIENE
218 501 CFD-436
CAM.DOBLE.C
A 1998 NISSAN NO TIENE
219 536 WHS-657
CAM.DOBLE.C
A 2015 KIA NO TIENE
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Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016.
3.3.3 Distribución del parque automotor
Tabla 18. Distribución Parque Automotor-Propiedad
DESCRIPCIÓN No. %
Propios 68 24%
Afiliados 219 76%
Total 287
Gráfica 6. Comparativo parque automotor propios vs afiliados
0
200
400
PropiosAfiliados
68219
C O M PA R AT I VO PA R Q U E AU TO M O TO R T R A N S U C O L
LT D A
Propios24%
Afiliados76%
COMPARATIVO PARQUE AUTOMOTOR TRANSUCOL LTDA
Propios Afiliados
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3.3.4 Modelos del parque automotor propio y afiliado
Tabla 19. Evolución modelo de vehículos parque automotor (propios y afiliados)
MODELO PROPIOS AFILIADOS TOTAL
No % No % No %
1960-1969 0 0 2 1% 2 1%
1970-1979 0 0 4 2% 4 1%
1980-1989 0 0 7 3% 7 2%
1990-1995 0 0 43 20% 43 15%
1996-2000 0 0 9 4% 9 3%
2001-2005 0 0 28 13% 28 10%
2006-2010 7 10% 70 32% 77 27%
2011-2017 61 90% 56 26% 117 41%
TOTAL 68 1 219 100% 287 100%
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
Gráfica 7. Modelos por vehículos (propios y afiliados)
0
10
20
30
40
50
60
70
0 0 0 0 0 07
61
2 4 7
43
9
28
70
56
MODELO POR VEHÍ CU LOS ( PROPI OS VS AF I L I ADOS)
PROPIOS AFILIADOS
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El 41% de los vehículos que conforman el parque automotor de Transucol Ltda.,
pertenecen a modelos entre 2011 y 2017, lo que se considera un factor crítico de
éxito, seguido por 77 vehículos que corresponde a un 27% en el rango de 2006-
2010.
3.3.5 Chatarrización
Tabla 20. Chatarrización.
MODELO POR
CHATARRIZAR
PROPIOS AFILIADOS TOTAL
No % No % No %
1960-1969 0 N/A 2 3% 2 3%
1970-1979 0 N/A 4 6% 4 6%
1980-1989 0 N/A 7 11% 7 11%
1990-1997 0 N/A 51 80% 51 80%
TOTAL 0 0 64 100% 64 100%
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
Según el Decreto 348 de 2015, y teniendo en cuenta la información específica para
Transucol, 64 vehículos de los afiliados, deberán ser sometidos a un proceso de
chatarrización. Este valor constituye un 29.22% del parque automotor afiliado y un
22,30% del parque automotor total, que en realidad no es tan representativo, pero
que de todas formas es necesario revaluar para futuras inversiones.
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3.3.6 Marcas Vehículos
Tabla 21. Marcas vehículos (parque automotor propio y afiliado)
MARCAS PROPIOS AFILIADOS TOTAL
No % No % No %
CHEVROLET 25 37% 96 44% 121 42%
KIA 27 40% 25 11% 52 18%
MAZDA 16 24% 6 3% 22 8%
CHANA 6 3% 6 2%
ASIA MOTOR 5 2% 5 2%
CHEVROLET NKR 1 0% 1 0%
DAEWOO 2 1% 2 1%
HYUNDAI 26 12% 26 9%
SSANYONG 1 0% 1 0%
JAC 1 0% 1 0%
DAIHATSU 1 0% 1 0%
INTERNATIONAL 1 0% 1 0%
MERCEDES BENZ 2 1% 2 1%
NISSAN 10 5% 10 3%
NISSAN URBAN 3 1% 3 1%
KIA PREGIO 2 1% 2 1%
FOTON 2 1% 2 1%
DINA 1 0% 1 0%
ASIA 1 0% 1 0%
RENAULT 2 1% 2 1%
JOYLONG 1 0% 1 0%
SAIC WULING 2 1% 2 1%
NORTON 1 0% 1 0%
NON PLUS ULTRA 1 0% 1 0%
HINO 3 1% 3 1%
KIA VESTA 1 0% 1 0%
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MITSUBISHI 3 1% 3 1%
MERCURY 1 0% 1 0%
DOGDE 5 2% 5 2%
DAIHATSU TERIOS 1 0% 1 0%
SUZUKI 5 2% 5 2%
AGRALE 1 0% 1 0%
TOTAL 68 100% 219 58% 287 100%
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
3.3.7 Tipo de vehículos
Tabla 22.Tipo de vehículos (propios y afiliados)
TIPO DE
VEHICULO
PROPIOS AFILIADOS TOTAL
No % No % No %
CAM/DOBLE
CAB.
43 63% 3 1% 46 16%
CAMIONETA 8 12% 16 7% 24 8%
CAMPERO 17 25% 44 20% 61 21%
TAXI 44 20% 44 15%
BUS 40 18% 40 14%
BUSETA 11 5% 11 4%
MICROBUS 61 28% 61 21%
TOTAL 68 100% 219 100% 287 100%
Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
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Gráfica 8. Tipo de vehículo comparado
Con base en los resultados, se encontró que el 63% de los vehículos propios son
camionetas doble cabina, y que no se cuenta con flota de taxis propia; en cambio,
los afiliados el 21% está conformado por taxis, sin embargo, el 28% de parque
automotor para este gremio corresponde a microbuses. Los camperos tanto en
vehículos propios como afiliados tienen un acumulado promedio de 21%.
3.3.8 Transformación o repotenciación
Tabla 23. Transformación o repotenciación del parque automotor
TRANSFORMACIÓN/REPOTENCIACIÓN PROPIOS AFILIADOS TOTAL
No % No % No %
Cambio motor 0 0% 1 0% 1 0%
Cambio moto/conjunto delantero 0 0% 0 0% 0 0%
No tiene 68 100% 218 99,5% 286 99,7%
TOTAL 68 219 100% 287 100%
010203040506070
43
817
3
16
44 44 40
11
61
T I PO DE VEHI CU LO ( PROPI O Y AFI L I ADO)
PROPIOS AFILIADOS
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Fuente: Informe de Gestión empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”
Año 2015 y 2016
Gráfica 9. Cuantificación de procesos (transformación o repotenciación)
El dato clave resaltante de esta gráfica es que 286 vehículos entre propios y
afiliados no se les han practicado ninguno de los dos procesos, solo un vehículo del
total, se le ha hecho cambio de motor.
0
100
200
300
Cambio motorCambio moto/conjunto delantero No tiene
0 0
68
1 0
218
C U A N T I F I C A C I Ó N D E P R O C E S O S ( T R A N S F O R M A C I Ó N O R E P O T E N C I A C I Ó N )
PROPIOS No AFILIADOS No
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4. LÍNEAS DE ACCIÓN
Los siguientes lineamientos de acción del PESV se plantean para el periodo 2017-
2019, la intención del Comité de Seguridad Vial de Transucol, es apoyarse en ellos
para poder garantizar la idoneidad del plan estratégico a implementarse.
Ilustración 3. Líneas de acción
4.1 Fortalecimiento de la Gestión Organizacional
4.1.1 Comité se Seguridad Vial
Por definición este Comité no es otra cosa que un grupo de personas que designa
la Junta Directiva o Gerencia General de una organización dedicada al transporte
4.1Fortalecimiento Gestión
Organizacional
4.2 Comportamiento
Humano
4.3 Vehículos seguros
4.4 Infraestructura
segura
4.5
Atención a victimas
Líneas de Acción
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para hacer frente a todo lo relacionado a la seguridad vial, la idea de este Comité
es que sirva de mecanismo de coordinación entre todos los grupo de interés
relacionados con este tema y que tengan injerencia directa con el mismo, el objetivo
de este comité será plantear, diseñar, implementar y medir acciones que propendan
por generar conciencia entre el personal que de alguna manera directa o indirecta
tenga que ver con la seguridad vial
4.1.1.1 Funciones del Comité de Seguridad Vial
• Revisar y aprobar objetivamente el plan anual de capacitaciones
• Programar y velar por el cumplimiento de las auditorías internas de seguridad
vial que sean requeridas.
• Idear y socializar al personal colaborativo y a todos los grupos de interés,
toda la información pertinente a campañas y ejecutorias a realizar durante el
año en relación con la divulgación del PESV (Plan Estratégico de Seguridad
Vial
• Discutir y decidir que programas adelantar en la empresa de conformidad a
la identificación de factores de riesgo y al plan de acción para mitigarlos.
• Asumir un rol de vigilancia en virtud de hacer cumplir todos los lineamientos
y directrices del PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial)
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• Elaborar en forma consensuada los informes inherentes a las acciones y
programaciones adelantadas y presentarlos ante las autoridades internas y
externas competentes
• Ajustar los acápites y artículos que sean necesarios, para actualizar el PESV
con las modificaciones sugeridas por el Estado, por el cambio de una norma
o por decisiones de fuerza mayor relacionada con el tema vial
• Investigar la razón de los eventos y contingencias en donde los conductores
y los vehículos de la empresa se vean involucrados, para establecer
responsabilidad y tomar decisiones al respecto.
4.1.1.2 Reuniones
El Comité de seguridad vial se reunirá el último viernes de cada mes, para revisar
eventos relacionados y pendientes del mes, pero en cualquier momento, se pueden
reunir con la Gerencia General si la situación así lo demandare.
4.1.1.3 Roles y Funciones dentro de la Organización de la Gerencia
General
• Apoyar al Comité de Seguridad vial en el proceso de diseño e
implementación del Plan estratégico de seguridad vial.
• Designar con base en su experiencia y conocimiento de la empresa, el
personal que va a conformar el Comité de Seguridad Vial. Involucrando
preferiblemente un representante de cada área de la organización
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• Contribuir en la consecución de recursos financieros para el soporte
económico del PESV, asignando el presupuesto necesario para la
implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
• Facilitar el tiempo y gestionar el espacio para que el Comité pueda reunirse
en las fechas programadas, y contribuir a que dicho proceso sea dinámico y
eficiente.
• Servir de vocero del Comité de Seguridad Vial ante la Junta de Accionistas
para que el PESV se desarrolle conforme a la bitácora de programaciones
predeterminadas.
4.1.1.4 Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial
El Coordinador del Comité de Seguridad Vial será el responsable de hacer cumplir
el Plan Estratégico de Seguridad Vial y llevará el liderazgo en todo lo relacionado
con el diseño, rediseño, puesta en marcha y veeduría de las directrices inherentes
a este documento.
4.1.1.5 Conformación del Comité de Seguridad Vial
El Comité de Seguridad Vial lo conformarán estos funcionarios:
• Coordinador General
• Gerente General
• Auxiliar Operativo
• Auxiliar Administrativo
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4.1.2 Política de Seguridad Vial
Se insta a que todo el personal colaborativo de Transucol Ltda. (personal directivo,
personal administrativo, y personal operativo), asuman el compromiso firme de
apoyar esta política, teniendo en cuenta que, estando la naturaleza de la
organización ligada al contexto vial, la responsabilidad es integral.
En virtud de del cabal cumplimiento de esta política se exige que el personal
adquiere estos indefectibles compromisos:
• Acatar objetivamente todos los ítems, apartados y puntos específicos de la
reglamentación establecida en el Código Nacional de Tránsito, normatividad legal
vigente, disposiciones organizacionales y de cliente
• Diseñar, formular e implementar estrategias de sensibilización a todos los
stakeholders de la organización, incluyendo, contratistas y subcontratistas y
afiliados, por medio de capacitaciones periódicas de temas asociados a la seguridad
vial.
• Ser veedores de los roles del Comité de Seguridad Vial, para controlar y velar
por el cumplimiento óptimo de sus labores, y de darse una eventualidad anormal,
hacer el reporte respectivo.
• La Transportadora Transucol Ltda. asignará los recursos humanos físicos,
técnicos y financieros requeridos para dar cumplimiento a esta política.
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4.2 COMPORTAMIENTO HUMANO
4.2.1 Procedimiento Selección y Contratación de Conductores
El Procedimiento de Selección y Contratación de la empresa de transportes unidos
Colombia limitada “Transucol Ltda.”, tiene como principal objetivo, reclutar el
personal más idóneo para tan importante cargo. Por ello, un factor sobresaliente es
analizar muy bien al aspirante garantizando que la oferta brindada sea la adecuada
para el personal que va a prestar el servicio, en términos de capacitación,
responsabilidad, habilidades, y experiencia.
4.2.1.1 Selección y Vinculación
El proceso de selección y vinculación debe llevar una secuencia lógica de
subprocesos, por ende, se tuvieron en cuenta las actividades mencionadas a
continuación, para ser implementadas por este plan estratégico de seguridad vial
“Pesv”.
• Prueba de conducción para el ingreso. El aspirante debe practicar un
examen de ingreso para conductores realizado por el coordinador asignado por
el Comité de Seguridad vial asignará del área operativa. La prueba se realizará
en tiempo real en alrededores de la empresa de trasportes unidos Colombia
limitada “Transucol Ltda.”.
• Comprobación de referencias. Se le pide el favor a una de las auxiliares
administrativas que se dedique a la labor de solicitar referencias del aspirante
en las empresas donde el aspirante ha laborado en el mismo cargo.
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• Examen psicotécnico. Se subcontrata a una Psicóloga para que lleve a
cabo estas pruebas, que necesariamente contengan test de aptitud psicomotora,
entrevista o test psicológico.
• Prueba en simulador: El aspirante deberá participar en una actividad virtual
donde el harás las veces de conductor y deberá responder ante situaciones
simuladas de posibles contingencias.
• Solicitud de experiencia y estudios, acreditando que el aspirante cumpla
los requisitos establecidos en el perfil del cargo.
• Licencia de conducción. La autenticidad de la misma se verifica ante el
RUNT2, “sistema de información que permite registrar y mantener actualizada,
centralizada, autorizada y validada la misma sobre los registros de automotores,
conductores, licencias de tránsito, empresas de transporte público, infractores,
accidentes de tránsito, seguros, etc.”, y adicionalmente, se verifica vigencia,
estado de multas y categoría activa con nivel C1, C2 ó C3. En caso de tener
multas, deben ingresar a paz y salvo o con acuerdo de pago.
• Entrevista. Los candidatos son llamados para una entrevista, realizada por
la psicóloga subcontratada en la cual se indaga sobre aspectos familiares, nivel
académico y experiencia laboral, motivo de retiro y aspiración salarial.
• Exámenes médicos: Se remite al aspirante a un Centro Médico que tenga
convenio con la empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol
2http://www.runt.com.co/portel/libreria/php/01.160101.html?dif=34f8e383edfcbe5443cc9cbe18cafe1d
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Ltda.” para que le sean practicados todos los exámenes médicos
relacionados con el componente ocupacional.
• Visita domiciliaria. Realizada por una Psicóloga subcontratada, para
investigar de una manera profesional sobre el entorno familiar, estilo de vida y
hábitos del conductor, características de vivienda y empleos anteriores.
• Inducción. Todo personal operativo recibe inducción de carácter dual, un
componente administrativo y un componente estrictamente técnico. Las
capacitaciones se llevan a cabo en la primera semana
4.2.1.2 Temas de capacitación sobre el correcto funcionamiento y
seguro del automotor
Cuadro 1. Temas capacitación
Temas Componente administrativo Temas Componente Técnico
• Pensamiento estratégico Procedimiento seguro apertura capot
• Liderazgo compartido Normatividad vial
• Competencia Revisión y protección, documentos
vehículo
• Trabajo en Equipo Revisión niveles de aceite, agua, y
refrigerante
• Clima organizacional Consideraciones especiales al recoger
usuarios
• Manejo de conflictos y
contingencias
Tensión de correas
• Políticas internas Revisiones generales (batería, luces,
llantas, aceite, frenos, etc.)
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Fuente: Temas Requeridos por la Resolución 1565 del 6 de junio del 2014.
4.2.2 Capacitación y Entrenamiento
4.2.2.1 Formación Básica
Este programa capacitación y entrenamiento, constituye un factor crítico de éxito
para el propósito corporativo y su compromiso con la seguridad vial. El programa
que a continuación se relaciona, es un proceso formativo que involucra a todos los
integrantes del Comité de Seguridad Vial:
Cuadro 2: Temas de la capacitación y entrenamiento
Tema Responsable
Normatividad actualizada de movilidad y
transporte
Subcontratado (Personal de la Secretaria de
Movilidad)
Primeros auxilios básicos Subcontratado (Auxiliar de la Cruz Roja)
Manejo de extintores Subcontratado (Bomberos, Defensa Civil, o
Fuerza Aérea)
Salud y seguridad en el trabajo Subcontratado (Profesional en Seguridad
Planes de emergencia y contingencia en
carretera
Subcontratado (Personal de la Secretaria de
Movilidad)
Mecánica básica (reparaciones sencillas y
eficaces)
Funcionario SENA
Entrenamiento operación vehículos Funcionario SENA
Manejo de infracciones de tránsito Abogado subcontratado
Política de prevención consumo de sustancias
psicoactivas
Psicóloga subcontratada
Políticas y cuidados de seguridad civil en
carretera (atracos en la via)
Personal de la Policía Nacional
Fuente: Temas Requeridos por la Resolución 1565 del 6 de junio del 2014. Y Elaboración propia.
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4.2.3 Política de prevención consumo de sustancias psicoactivas.
Dentro del plan estratégico de seguridad vial de la empresa “Transucol Ltda.” se
realizarán pruebas de verificación de consumo de alcohol y sustancias psicoactivas,
por tal motivo, se implementará la política de prevención de consumo de sustancias
psicoactivas y fumadores, anexándola al contrato laboral de carácter obligatorio
para todos los conductores y colaboradores en la empresa.
En caso de incumplir esta política, se considera falta grave y en consecuencia de
esta, la empresa adoptará medidas disciplinarias, y de ser el caso, dará por
finalizado el contrato de trabajo por justa causa de acuerdo con lo establecido en el
reglamento interno de trabajo y la ley.
Para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas, se realizarán actividades
específicas, por lo menos 1 vez cada tres meses, de prevención y riesgo del uso de
estas sustancias.
4.2.4 Dispositivos de seguimiento satelital.
Empresa De Transportes Unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”, tiene como
meta a mediano plazo, lograr la cobertura del 100% de vehículos propios y afiliados.
La implementación de este dispositivo de seguimiento satelital es importante porque
se puede verificar el límite de velocidad de cada vehículo, llevando así un control
por exceso, que puede prevenir muchos accidentes o incidentes.
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4.2.5 Seguimiento infracciones de tránsito.
Las infracciones de tránsito de cada conductor, son verificadas por el auxiliar
administrativo mensualmente a través del Simit3 “sistema que integra el registro de
infractores a nivel nacional que impide la realización de trámites en los Organismos
de Tránsito donde participe un infractor, en cualquier calidad, que no se encuentre
a paz y salvo”.
La empresa se comunica con la persona que tiene multas en el sistema, para que
la cancele ó haga un acuerdo de pago con la secretaria de movilidad.
Adicionalmente, se le solicita a la persona, que lleve a la empresa el soporte de
pago para continuar vinculado en la empresa.
4.2.6 Segundo conductor.
Todos los vehículos del parque automotor propio y afiliado, al momento de
diligenciar su permiso ó Fuec*, deben especificar el tiempo que tomará la ruta; de
esta manera, si el viaje dura más de 8 horas, se deben asignar como mínimo 2
conductores para realizar el recorrido.
4.2.7 Control documentos
El control del vencimiento de los documentos de los vehículos y de los conductores,
lo realiza mensualmente la auxiliar administrativa asignada, por medio de una base
de datos ingresada en el programa Microsoft Excel. Se solicita copia de la
documentación a los propietarios de los vehículos.
3 https://www.simit.org.co/acerca-del-simit/
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La base de datos de los vehículos contiene la siguiente información: Lateral y placa
del vehículo, cédula y nombre del propietario, fecha de vencimiento de la tarjeta de
operación, seguro obligatorio, póliza extracontractual, póliza contractual y revisión
técnico-mecánica.
La base de datos de los conductores contiene la siguiente información: Número de
cedula, nombre completo, numero de la licencia de conducción, vigencia de la
licencia, categoría de la licencia.
4.3 VEHÍCULOS SEGUROS
4.3.1 Mantenimiento preventivo
Se estableció un cronograma con la base de datos de todos los vehículos vinculados
a la Transportadora, que contiene fecha de realización de la Revisión de
mantenimiento preventivo y correctivo bimensual. Igualmente, cada vehículo tiene
una ficha de mantenimiento, que se diligencia por el propietario cada que tiene
alguna intervención mecánica o correctiva. Adicionalmente, se establece el modelo
de actividades recomendadas para ser implementado por todos los vehículos del
parque automotor.
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Tabla 24. Modelo de actividades recomendadas para mantenimiento
Actividad mantenimiento preventivo Frecuencia
Tiempo Kilometraje
Cambio aceite motor, revisión y tensión
de correas poleas del vehículo
20-30 días 7.000km
Cambio filtro aire, y combustible 20-30 días 7.000km
Engrase 10-15 días 2.000-4000km
Revisión tren delantero 1 año 84.000km
Revisión sistema de dirección 1 años 84.000km
Revisión embrague 2 años 160.000km
Revisión llantas 2mm profundidad
Revisión sistema de frenos 4-6 meses 28.000-42.000km
Revisión arranques y alternadores 6 meses 84.000km
Revisión baterías 20-30 días 7.000km
Cambio aceite caja y trasmisión 6 meses 84.000km
Revisión estado turbo 3 años 240.000km
Fuente: Temas Requeridos por la Resolución 1565 del 6 de junio del 2014. Y Elaboración propia.
4.3.2 Revisiones técnico-mecánicas
La empresa de transportes unidos Colombia limitada “Transucol Ltda.”, tiene
convenio con el centro de diagnóstico automotor de Palmira, “CDAP”, para que el
parque automotor propio y afiliado realice la revisión técnico - mecánica anual y
también la revisión de mantenimiento preventivo y correctivo bimensual. Gracias al
convenio, la revisión bimensual tiene un costo de $31.500 por todo el año 2017.
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4.3.3 Inspecciones de seguridad
El proceso de inspección se realiza en forma bimensual, para revisar factores de
seguridad, confort del vehículo, estado de las luces, revisión de elementos de
seguridad como extintores, frenos, entre otros. Por medio de la revisión preventiva
y correctiva realizada en el Centro de diagnóstico automotor de Palmira, “CDAP”.
Después de realizar esta inspección, el propietario o el conductor debe llevar a la
transportadora soporte de esta.
4.3.4 Alistamiento de los vehículos
A cada afiliado, conductor y propietario, se le hace entrega del formato elaborado
por la empresa de transportes unidos Colombia limitada, que contiene los criterios
básicos de revisión. Este formato, se entrega para que el motorista de cada
vehículo, antes de salir a hacer cualquier recorrido, revise como mínimo lo
mencionado a continuación:
Cuadro 3: Temas de la capacitación y entrenamiento
Documentos
Direccionales
Luces
Limpiavidrios
Frenos Llantas
Espejos
Pito
Niveles de Fluidos
Apoya CabezasCinturones de
Seguridad
Feachas de mantenimiento
Cambio de Aceite
Sincronizacion
Alineaciòn-Balanceo
Fechas de Vencimiento
Equipos de Carretera
Extintor
Herramientas
Cruceta Gato
Tacos
Señales
Chaleco
Botiquin
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Fuente: Temas Requeridos por la Resolución 1565 del 6 de junio del 2014. Y Elaboración propia.
.
4.3.5 Reposición parque automotor
Este tema de reposición gradual del parque automotor se encuentra sujeto a la
norma donde se han establecido de acuerdo a los tiempos de transición
establecidos por el decreto 0348 del 25 de febrero del 2015, “por el cual se
reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor especial y se
adoptan otras disposiciones”.
4.4 INFRAESTRUCTURA SEGURA
4.4.1 Rutas Internas
De acuerdo con el informe4 de Seguridad Vial del Grupo C2 S.A.S se recomienda
a las empresas en este apartado, realizar una revisión del entorno físico donde se
opera, con el propósito de tomar medidas de prevención en las áreas por donde
circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de todo el personal de sus
instalaciones.
Si la infraestructura física de la empresa, tiene zonas de tránsito de vehículos al
interior, debe:
• Privilegiar el paso de peatones sobre el paso vehicular
• Definir, señalizar y socializar las velocidades máximas de circulación
4 Grupo C2 S.A.S. Informe Plan estratégico de seguridad vial. Seguridad vial en las
empresas. 2014
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• Zonas específicas de parqueo por tipo de vehículo
• Política de instalación y mantenimiento de las señales
La empresa debe documentar los incidentes y accidentes que se presenten dentro
de sus instalaciones, así como al ingreso y salida del personal.
4.4.2 Rutas externas
Empresas de transporte de mercancías o pasajeros, deberán realizar un estudio de
rutas desde el punto de vista de Seguridad Vial, el cual contendrá la evaluación de
las trayectorias de viaje a través del análisis de información de accidentalidad y la
aplicación de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados.
Se recomienda la identificación de puntos críticos y estrategias de prevención,
corrección y mejora, a través del diseño de protocolos de conducción que deberán
socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva
su ejecución.
4.5 ATENCIÓN DE VICTIMAS
En el mismo informe5 del Grupo C2 S.A.S. se recomienda para este apartado que
la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las
empresas sobre el protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los
5 Ibíd. Pág. 25
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empleados conozcan el procedimiento a seguir, así como sus derechos y
alternativas de acción frente a un accidente de tránsito.
Para el caso de la investigación de los incidentes y accidentes de tránsito, en caso
que ocurriesen, la empresa debe de incluir la divulgación de las lecciones
aprendidas, que surjan como resultado de dicha investigación
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5. CONCLUSIONES
Al llevar a cabo el diagnóstico del estado de la empresa Transucol Ltda, se pudo
apreciar que era necesario realizar ajustes rigurosos en virtud de implementar en
forma idónea el Plan Estratégico de Seguridad Vial “Pesv”. Esta es una empresa
pequeña y familiar, lo que en parte pueda jugar en su contra, porque le falta
experiencia para administrar con mayor eficiencia las diferentes contingencias que
presentan este tipo de compañías relacionadas con el tema de transporte.
Se pudo definir el equipo de trabajo y política de seguridad vial de la empresa
Transucol Ltda., pero la prueba de fuego, tendrán que sortearla cuando se empiecen
a presentar las dificultades que todo cambio ofrece. Es claro que al haber tan poco
personal, les tocará multiplicarse, porque los PESV exigen no solo un “musculo
financiero fuerte” sino el saber tomar decisiones en poco tiempo.
Al establecer toda la estructura del Plan Estratégico de Seguridad Vial con base en
la particularidad y pertinencia de la empresa Transportes Unidos de Colombia
LTDA, se pudo apreciar que existe un buen sentido de apropiación de los
colaboradores, lo que abre un compás de espera, respecto al impacto del PESV en
la empresa y su incidencia en los objetivos corporativos de la Transportadora, y en
lo que se espera desde el punto de vista social y económico, de la implementación
cabal de este mecanismo de prevención.
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6. RECOMENDACIONES
La principal recomendación es que una vez implementado el PESV, este tenga el
cuidado que se necesite, porque estos mecanismos son complejos, y cualquier
descuido repercutirá en la salud financiera de la Transportadora.
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UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA, El informe, Escuela de filosofía y
humanidades, Departamento de gramática, Lectura y escritura académica,
Colombia. 2014, 6 p. Disponible en Internet: <
http://www.usergioarboleda.edu.co/wp-content/uploads/2016/01/usa-guias-el-
informe.pdf?c45bbb >
VARGAS CASTILLO, Diego Alfonso, Comportamiento de muertes y lesiones por
accidente de transporte, Colombia, 2013: Instituto Nacional de Medicina Legal, 56
p. 2013, Disponible en <
http://www.medicinalegal.gov.co/documents/10180/188820/FORENSIS+2013+4-
+accidentes+de+transporte.pdf/51867e30-9ab5-4a15-8363-f2232d2c86ae >
Anexo 2. CÁLCULO DE LA MUESTRA POBLACIONAL
Anexo 2. Cálculo de la muestra poblacional
Cálculo de Muestras para Poblaciones Finitas
INGRESO DE PARAMETROS Tamaño de Muestra
Tamaño de la Población (N) 287 Fórmula 57
Error MUESTRAL (EE) 0,07
Proporcion de Éxito (P) 0,9 Muestra Optima 47
Proporcion de Fracaso (Q) 0,1
Valor para confianza (Z) (1) 1,95
Z
Confianza del 99 % 2,32
Confianza del 97,5 % 1,96
Confianza del 95 % 1,65
Confianza del 90 % 1,28
Anexo 3. INFORME DE MOVILIDAD
Alcaldía Municipal de Palmira
Nit.: 891.380.007-3
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INFORME FO.
SECRETARIA DE MOVILIDAD CARRERA 32 # 46-09: Código Postal 763531 www.palmira.gov.co TEL: 2864613
1155.6.1.2614 Palmira, 16 de agosto de 2016 ELABORADO POR: YUSEF ANTONIO MENA ECHEVERRI CARGO: Técnico Operativo de Transito OBJETIVOS
1. Dar a conocer cuál ha sido la variación de la accidentalidad vial desde el año 2002 hasta el año 2015 en el Municipio de Palmira.
2. Dar a conocer la accidentalidad vial año 2014 del Municipio de Palmira 3. Dar a conocer la accidentalidad vial en el periodo de Enero a Diciembre de 2015
del Municipio de Palmira
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA 2002-2015
El presente análisis de accidentalidad tiene como fuente los informes policiales de accidentes de tránsito (IPAT) radicados en la Secretaria de Movilidad por parte de las autoridades de transito del Municipio de Palmira. Desde el año 2002, en Palmira se han registrado 24493 casos de accidentes de tránsito que involucran lesiones personales, víctimas fatales y daños materiales. En el año 2014 presento un incremento del 10% respecto al año anterior, y en el año 2015, se incrementó considerablemente en un 34% respecto al año 2014. Durante el periodo 2004-2008 la accidentalidad vial indicó una tendencia al crecimiento. Sin embargo, desde el año 2009 hasta el año 2013, se registró un descenso significativo respecto a los años anteriores, pero para los años 2014 y 2015 no fue posible estabilizar y/o continuar con el descenso, ya que en estos dos últimos años se volvió a presentar una tendencia al crecimiento.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA 2014
En el año 2014, en Palmira se registraron 1434 accidentes de tránsito, que involucran lesiones personales, víctimas fatales y daños materiales, donde se observa que entre los meses de Enero a Marzo se presentó un incremento promedio del 10% y desde el mes de Abril hasta el mes Julio decreció la accidentalidad vial en promedio un 16% con respecto a los meses anteriores, pero ya desde el mes de Agosto hasta Diciembre se volvió a incrementar la accidentalidad vial en un promedio del 15%, igualmente se puede observar que los meses de mayor índice de accidentalidad son los meses de Marzo con 142 casos y octubre con 141 casos.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
MUERTES POR LESIONES DE TRANSITO SEGÚN ROL DE LA VICTIMA MUNICIPIO
DE PALMIRA 2013-2014
De acuerdo a los datos procesados de la accidentalidad vial del Municipio de Palmira, el 43.5% de las víctimas eran motociclistas o acompañante de moto; los motociclistas tuvieron un incremento del 33% respecto al 2013. El 21% de las víctimas fueron peatones, el cual no tuvo ningún incremento con respecto al 2013, el 14% de las víctimas fueron acompañantes de motociclistas, el cual tuvo un incremento del 50% con respecto al año anterior y el resto de victimas sumaron 21.5%, el cual tuvo un incremento del 6%.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad, Observatorio de Seguridad, Convivencia y Cultura Ciudadana.
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA SEGÚN LOS DIAS DE LA SEMANA AÑO 2014
En el año 2014, la accidentalidad vial según los días de la semana, muestra que en el día donde más se presentan accidentes es el día Viernes, el cual corresponde a una concentración del 15.4% con 221 casos del total de accidentes registrados en dicho año.
2013: 66
2014: 85
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA SEGÚN LA CLASE DE VEHICULO INVOLUCRADOS 2014
De los 1434 casos de accidentes de tránsito reportados en el año 2014, estuvieron involucrados 2262 vehículos, el cual las Motocicletas representan el 41.7% de todos los vehículos involucrados en accidentes de tránsito, seguido de los Automóviles con una participación del 33.4%.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA SEGÚN HORA DIA. 2014 De acuerdo a la hora de ocurrencia de accidentes reportados en los IPAT del año 2014, se observa que la mayor concentración de accidentes se da en el rango de horario comprendido entre las 16:00 horas y las 19:00 horas, seguido por el rango de horario comprendido entre las 12:00 y 13:00 horas donde también se evidencia el incremento
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de la accidentalidad.
FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
CRUCES VIALES DEL MUNICIPIO DE PALMIRA CON MAYOR INDICE DE ACCIDENTALIDAD 2014
De acuerdo a la información procesada, se pudo evidenciar que el cruce de mayor accidentalidad en el año 2014 es la calle 42 con carrera 28 con 19 casos, seguido del cruce de la calle 42 con carrera 35 con 11 casos.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA AÑO 2015 El presente análisis de accidentalidad tiene como fuente los informes policiales de accidentes de tránsito (IPAT) radicados en la Secretaria de Movilidad por parte de la Policía de Tránsito y Transporte de hechos ocurridos durante el año 2015 En el año 2015, en Palmira se registraron 1922 accidentes de tránsito, que involucran lesiones personales, víctimas fatales y daños materiales, donde se observa que el mes de Septiembre de 2015 fue el mayor accidentalidad, el cual presento un incremento de
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la accidentalidad en un 20% con relación a los meses anteriores.
FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad.
MUERTES POR LESIONES DE TRANSITO SEGÚN ROL DE LA VICTIMA MUNICIPIO DE PALMIRA 2014-2015
De acuerdo a los datos procesados de la accidentalidad vial del Municipio de Palmira, el 69% de las víctimas eran motociclistas o acompañante de moto; los motociclistas tuvieron un incremento del 8% respecto al 2014. El 10.1% de las víctimas fueron peatones, tuvo una disminución del 53% respecto al 2014. En general las muertes por lesiones en tránsito en el periodo de Enero a Diciembre de 2015, tuvo una disminución en Mortalidad del 13% con 11 casos menos con respecto al 2014.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad, Observatorio de Seguridad, Convivencia y Cultura Ciudadana.
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA SEGÚN LA CLASE DE ACCIDENTE 2015
En el periodo de Enero a Diciembre de 2015, se pudo evidenciar que según la clase de accidente, el choque representa un 82% de todos los accidentes reportados en dicho periodo.
2014: 85
2015: 74
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad
ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA SEGÚN HORA DIA. 2015 De acuerdo a las horas de ocurrencia de accidentes reportados en los IPAT del año 2015, muestra que la mayor concentración de accidentes se da en el rango de horario entre las 12:00 y 13:00 horas, igualmente muestra que en el horario comprendido entre las 17:00 y 18:00 horas también se incrementa la accidentalidad.
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FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad
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CRUCES VIALES DEL MUNICIPIO DE PALMIRA CON MAYOR INDICE DE ACCIDENTALIDAD 2015
De acuerdo a la información procesada, se pudo evidenciar que el cruce de mayor accidentalidad en el año 2015, es la calle 42 con carrera 28 con 34 casos, seguido del cruce vial de la calle 42 con carrera 35 con 33 casos y tercero la calle 47 con carrera 28 con 20 casos.
FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad
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ACCIDENTALIDAD VIAL MUNICIPIO DE PALMIRA MES A MES 2014-2015
De acuerdo a la cantidad IPAT reportados mes a mes en el año 2015, se refleja que la accidentalidad vial en el Municipio de Palmira se ha incrementado en un promedio del 34% con respecto al mismo periodo del año 2014.
FUENTE: Datos procesados con datos de los informes policiales de accidentes de tránsito radicados en la Secretaria
de Movilidad
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RECOMENDACIONES
Siendo uno de los propósitos de la Secretaria de Movilidad de Palmira, que es la de planear y ejecutar acciones con fines de que se disminuya la accidentalidad del Municipio de Palmira, se recomienda lo siguiente:
• Fortalecer la capacidad operativa de tránsito para poder generar un mayor control sobre las vías públicas y privadas abiertas al público, en especial donde esta restringido el estacionamiento de vehículos.
• Semaforizar cruces viales donde se ha incrementado el flujo vehicular debido a la peatonalización de la calle 30, como por ejemplo los cruces viales de la calle 32 entre carreras 31 y 29
• Tener disponibilidad permanente de suministro, herramientas y/o mano de obra de señalización vial, con el fin de estar señalizando los cruces viales de mayor accidentalidad y los que estén generando algún riesgo por falta de las mismas.
• Implementar programas de seguridad vial en las instituciones educativas, vías públicas, sector empresarial y comercial, esto con el fin de generar cultura ciudadana, más aun cuando se están desarrollando proyectos de infraestructura tan importantes en la Ciudad que de alguna u otra manera influyen en la Movilidad.
En forma atenta;
YUSEF ANTONIO MENA ECHEVERRI Técnico Operativo de Transito. Secretaria de Movilidad
Redactor: Yusef Antonio Mena E.- Técnico Administrativo Transcriptor: Yusef Antonio Mena E.- Técnico Administrativo Revisó: Yusef Antonio Mena E.- Técnico Administrativo
Anexo 4. ENCUESTAS
FECHA 16 de Mayo del 2017 CIUDAD: Palmira
NOMBRES Y APELLIDOS Martin Alberto Rosero Ramirez
Número de Identificación: Ciudad: Palmira
Categoría Lic de conduccion: C1 Fecha de Vigencia:
0 Grupo de trabajo al que pertenece:
Administrativo Comercial Técnico Operativo
Afiliado X Otro:
1 Experiencia en la conducción: Años
2 Accidentes:
Ha tenido en los ultimos cinco años algún accidente de transito?
Sí No X
3 Incidentes:
Sí No X
4 Número de km mensuales recorridos en su labor operativa como afiliado 1000 KM
5 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos
ida-vuelta de domicilio al trabajocomo en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura/Vía mi vehiculo X
La organización del trabajo
Mi propia conduccion X
Otros
6 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados):
Intensidad del tráfico
Condiciones climatológicas
Tipo de Vehículo o sus caracteristicas estado del vehiculo
Organización del trabajo (Agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
X Su propia conduccion
Su estado psicofisico (cansancio, estrés, sueño, etc)
Otros conductores
X Estado de la infraestructura/vía
Falta de informacion o formacion en seguridad vial
Otras
7 Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
X A diario Alguna vez a la semana
Una vez al mes Varias veces al año
8 Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Sí X No
9 Mis desplazamientos en mision son, en general, planificados por:
Mi mismo: La empresa: X
10 Concrete el riesgo que percibe
El desplazamiento de mi ruta es en la vía: El placer - santa helena, y esa vía está en
muy regular estado
Carrera 33 # 37-94 Tels: 2844162 Ext. 101 - 3174278741
Cuestionario para diagnostico de situación en la empresa:Transucol ltda
Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciendose daños materiales,
pero no personales?
ENCUESTA EN SEGURIDAD VÍAL EMPRESA:
16.986.951
14/08/2018
6
FECHA 16 de Mayo del 2017 CIUDAD: Palmira
NOMBRES Y APELLIDOS Andres Julian Rodriguez Posada
Número de Identificación: Ciudad: Palmira
Categoría Lic de conduccion: C1 Fecha de Vigencia:
0 Grupo de trabajo al que pertenece:
Administrativo Comercial Técnico Operativo
Afiliado X Otro:
1 Experiencia en la conducción: Años
2 Accidentes:
Ha tenido en los ultimos cinco años algún accidente de transito?
Sí No X
3 Incidentes:
Sí No X
4 Número de km mensuales recorridos en su labor operativa como afiliado 700 KM
5 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos
ida-vuelta de domicilio al trabajocomo en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura/Vía X
La organización del trabajo
Mi propia conduccion
Otros
6 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados):
X Intensidad del tráfico
Condiciones climatológicas
Tipo de Vehículo o sus caracteristicas estado del vehiculo
Organización del trabajo (Agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
Su propia conduccion
Su estado psicofisico (cansancio, estrés, sueño, etc)
Otros conductores
Estado de la infraestructura/vía
Falta de informacion o formacion en seguridad vial
Otras
7 Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
X A diario Alguna vez a la semana
Una vez al mes Varias veces al año
8 Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Sí X No
9 Mis desplazamientos en mision son, en general, planificados por:
Mi mismo: X La empresa:
10 Concrete el riesgo que percibe
hoy en día hay muchos motociclistas, por lo tanto el trafico se pone muy pesado. Deberia
haber mas control sobre estas personas.
Carrera 33 # 37-94 Tels: 2844162 Ext. 101 - 3174278741
Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciendose daños materiales,
pero no personales?
ENCUESTA EN SEGURIDAD VÍAL EMPRESA:
94.326.509
23/11/2019
15
Cuestionario para diagnostico de situación en la empresa:Transucol ltda
FECHA 16 de Mayo del 2017 CIUDAD: Palmira
NOMBRES Y APELLIDOS Nelson Canacuan
Número de Identificación: Ciudad: Buga
Categoría Lic de conduccion: C2 Fecha de Vigencia:
0 Grupo de trabajo al que pertenece:
Administrativo Comercial Técnico Operativo
Afiliado X Otro:
1 Experiencia en la conducción: Años
2 Accidentes:
Ha tenido en los ultimos cinco años algún accidente de transito?
Sí No X
3 Incidentes:
Sí No X
4 Número de km mensuales recorridos en su labor operativa como afiliado 600 KM
5 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos
ida-vuelta de domicilio al trabajocomo en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura/Vía X
La organización del trabajo X
Mi propia conduccion
Otros X
6 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados):
X Intensidad del tráfico
X Condiciones climatológicas
X Tipo de Vehículo o sus caracteristicas estado del vehiculo
Organización del trabajo (Agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
Su propia conduccion
Su estado psicofisico (cansancio, estrés, sueño, etc)
X Otros conductores
X Estado de la infraestructura/vía
Falta de informacion o formacion en seguridad vial
Otras
7 Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
A diario X Alguna vez a la semana
Una vez al mes Varias veces al año
8 Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Sí X No
9 Mis desplazamientos en mision son, en general, planificados por:
Mi mismo: X La empresa:
10 Concrete el riesgo que percibe
A veces uno se encuentra con personas muy imprudentes en la vía. Por mas lento que uno
vaya pueden ocasionar accidentes
Carrera 33 # 37-94 Tels: 2844162 Ext. 101 - 3174278741
Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciendose daños materiales,
pero no personales?
ENCUESTA EN SEGURIDAD VÍAL EMPRESA:
14.873.926
25/04/2018
30
Cuestionario para diagnostico de situación en la empresa:Transucol ltda
FECHA 16 de Mayo del 2017 CIUDAD: Palmira
NOMBRES Y APELLIDOS Jhon Jairo Torres Sanchez
Número de Identificación: Ciudad: Florida
Categoría Lic de conduccion: C2 Fecha de Vigencia:
0 Grupo de trabajo al que pertenece:
Administrativo Comercial Técnico Operativo
Afiliado X Otro:
1 Experiencia en la conducción: Años
2 Accidentes:
Ha tenido en los ultimos cinco años algún accidente de transito?
Sí No X
3 Incidentes:
Sí No X
4 Número de km mensuales recorridos en su labor operativa como afiliado 400 KM
5 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos
ida-vuelta de domicilio al trabajocomo en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura/Vía X
La organización del trabajo
Mi propia conduccion
Otros
6 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados):
X Intensidad del tráfico
Condiciones climatológicas
Tipo de Vehículo o sus caracteristicas estado del vehiculo
Organización del trabajo (Agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
Su propia conduccion
Su estado psicofisico (cansancio, estrés, sueño, etc)
Otros conductores
Estado de la infraestructura/vía
X Falta de informacion o formacion en seguridad vial
Otras
7 Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
X A diario Alguna vez a la semana
Una vez al mes Varias veces al año
8 Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Sí X No
9 Mis desplazamientos en mision son, en general, planificados por:
Mi mismo: X La empresa:
10 Concrete el riesgo que percibe
Motociclistas que no acatan las normas, andan con mucha velocidad y en contravia
Carrera 33 # 37-94 Tels: 2844162 Ext. 101 - 3174278741
Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciendose daños materiales,
pero no personales?
ENCUESTA EN SEGURIDAD VÍAL EMPRESA:
16.884.828
25/04/2018
20
Cuestionario para diagnostico de situación en la empresa:Transucol ltda
FECHA 17 de Mayo del 2017 CIUDAD: Palmira
NOMBRES Y APELLIDOS Jose Raul Pantoja
Número de Identificación: Ciudad: Palmira
Categoría Lic de conduccion: C2 Fecha de Vigencia:
0 Grupo de trabajo al que pertenece:
Administrativo Comercial Técnico Operativo
Afiliado X Otro:
1 Experiencia en la conducción: Años
2 Accidentes:
Ha tenido en los ultimos cinco años algún accidente de transito?
Sí No X
3 Incidentes:
Sí No X
4 Número de km mensuales recorridos en su labor operativa como afiliado 950 KM
5 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos
ida-vuelta de domicilio al trabajocomo en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura/Vía X
La organización del trabajo
Mi propia conduccion
Otros
6 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados):
X Intensidad del tráfico
Condiciones climatológicas
Tipo de Vehículo o sus caracteristicas estado del vehiculo
Organización del trabajo (Agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
Su propia conduccion
Su estado psicofisico (cansancio, estrés, sueño, etc)
Otros conductores
X Estado de la infraestructura/vía
Falta de informacion o formacion en seguridad vial
Otras
7 Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
X A diario Alguna vez a la semana
Una vez al mes Varias veces al año
8 Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Sí X No
9 Mis desplazamientos en mision son, en general, planificados por:
Mi mismo: X La empresa:
10 Concrete el riesgo que percibe
Las vías, hay huecos muy peligrosos que pueden ocasionar accidentes muy graves
Carrera 33 # 37-94 Tels: 2844162 Ext. 101 - 3174278741
Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciendose daños materiales,
pero no personales?
ENCUESTA EN SEGURIDAD VÍAL EMPRESA:
Cuestionario para diagnostico de situación en la empresa:Transucol ltda
16.273.792
14/10/2018
25
Anexo 5. ALISTAMIENTO DE VEHICULOS TRANSUCOL LTDA.
PLACA DEL VEHICULO: _________ FECHA:_____________ CIUDAD: __________________
EMPRESA: EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS COLOMBIA LTDA KILOMETRAJE:_____________
NOMBRE DEL CONDUCTOR:_____________________________________________________________
RESPONSABLE(Quien realiza la inspección): ________________________________________________
ConformeNo
Conforme
LICENCIA DE CONDUCCIÓN
SOAT
RTM
SEGURO DE DAÑOS Y RC
DELANTERAS
TRASERAS
ALTAS
BAJAS
STOPS
REVERSA
PARQUEO
LIMPIABRISAS DER/IZQ/ATRÁSPlumilla en buen
estado,(limpieza y
estructura)
PRINCIPAL
EMERGENCIA
DELANTERAS
TRASERAS
REPUESTO
LATERALES DER/IZQ
RETROVISOR
LLANTAS
Cada día antes de
comenzar la marcha,
verificar su estado,
profundidad del labrado y
presion.
ESPEJOS
Verificar estado, (Limpieza,
sin rotura, ni opacidad),
ubicación acorde a
necesidad.
PITOAccionar antes de iniciar la
marcha, debe responder de
forma adecuada
DIRECCIONALESFuncionamiento adecuado,
respuesta inmediata.
LUCESFuncionamiento de
bombillas, cuboertas sin
rotura, leds no fundidos
FRENOSVerificar cada día al
momento de comenzar la
marcha
DOCUMENTOSVerificar que se encuentren
y su fecha de vigencia sea
la adecuada
CHEQUEO ANTES DE MARCHA DEL VEHICULO
ELEMENTOS QUE SE INSPECCIONAN CRITERIO
Estado (Conforme/No
conforme) OBSERVACIONES
FRENOS
ACEITE
REFIGERANTE
DELANTEROS
TRASEROS
CAMBIO DE ACEITE Día/Mes/Año
SINCRONIZACION Día/Mes/Año
ALINEACION-BALANCEO Día/Mes/Año
CAMBIO DE LLANTAS Día/Mes/Año
REVISION TECNICO MECANICA Día/Mes/Año
SOAT Día/Mes/Año
EQUIPOS DE CARRETERA CRITERIO
Día/Mes/Año de Vencimiento
HERRAMIENTAS
CRUCETA
GATO Con capacidad para elevar el vehiculo
TACOS
CHALECO
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Firma y Nombre de quien realiza la inspección Firma del conductor
BOTIQUIN
Yodopividona solución antiseptico bolsa (120 ml), jabón,
gasas, curas, venda elastica, micropore rollo, algodón
paquete (25 gr), acetaminofen tabletas, mareol tabletas,
sales de rehidratación oral, baja lenguas, suero fisiologico
bolsa (250 ml), guantes latex desechables, toallas
higienicas, tijeras y térmometro oral
Debe ser reflectivo
EXTINTOR
EQUIPOS DE
CARRETERACRITERIO
Estado
(Conforme/No
conforme)
OBSERVACIONES
Capacidad
Alicate, destornilladores, llaves de expansion y llaves fijas
Apta para el vehiculo
Dos tacos aptos para bloquear el vehiculo
SEÑALES
Dos señales de carretera en forma de triangulo en material
reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en
forma vertical o lamparas de señal de luz amarilla
intermitentes o de destellos.
EQUIPO DE SEGURIDAD
ULTIMA FECHA DE MANTENIMIENTO
FECHAS DE
VENCIMIENTO
NIVELES DE
FLUIDOS
Verificar que los niveles de
los fluidos, sean los
adecuados(reportar si se
ven fugas)
APOYA CABEZASGraduar ajuste al iniciar la
marcha y según
indicaciones.
CINTURONES DE SEGURIDAD DEL./TRAS.Verificar estados de las
partes (hebillas, parte
textil, entre otras) y ajuste.
