Docente investigador Universidad Externado de...
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Javier Andrés Franco Zárate
Docente investigador
Universidad Externado de Colombia
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Plan
1. Introducción - ¿Qué es logística?
2. ¿Cuáles son los servicios logísticos y quién los prestan?
3. La logística en CISG
4. Problemática
5. Retos
6. Conclusiones
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1. ¿Qué es logística?
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¿De qué se trata esta historia?
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¿De qué se trata esta historia?
¿Transporte = Logística?
logística. (RAE)(Del ingl. logistics).
1. f. Parte de la organización militar que atiende al movimiento y mantenimiento de las tropas en campaña.
(…)
3. f. Conjunto de medios y métodos necesarios para llevar a cabo la organización de una empresa, o de un servicio, especialmente de distribución.
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Logística en la región: puesto en LPIAlemania # 1
Chile # 42
Panamá # 45
México # 50
Argentina # 60
Brasil # 65
Perú # 71
Venezuela # 76
Paraguay # 78
Ecuador # 86
Colombia # 97
Bolivia # 121
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http://lpi.worldbank.org/international/scorecard/radar/254/C/COL/2014/C/DEU/2014#chartarea
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¿De qué se trata esta historia?
LOGÍSTICA
PUNTO DE VISTA DEL ESTADO
PUNTO DE VISTA DEL PARTICULAR
LUGARES PARA LA
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
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PUNTO DE VISTA DEL ESTADO
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PUNTO DE VISTA DEL ESTADO
“La logística abarca además del transporte de mercancías la planificación y la organización de la carga en toda la cadena de valor como elemento de calidad”. Conpes 3547 de 2008
Colombia ocupa actualmente el lugar 97 (antes 64) en el mundo en el Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial LPI 2014 (de un total de 160 países examinados en la muestra).
El Estado tiene la carga de crear el “marco regulatorio” necesario para “optimizar” el funcionamiento de la logística.
Ley 1450 de 2011, Ley 1682 de 2013, Decreto 947 de 2014, Decreto 1478 de 2014
INFRAESTRUCTURA
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PUNTO DE VISTA DEL PARTICULAR
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CompradorVendedor Contrato de Compraventa Int.
CIF FOB
Transporte
Seguro
Carta de Crédito
Gestiones documentales
LOGISTICA
LOGISTICA
Operación comercial tradicional
Depósito
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Cargador / generador de mercancías
transportador
Agente de carga/Coordinador de transporte/ Comisionista de transporte
Subcontratista de transporte
OTM/NVOCC
Operador logístico
Operación comercial tradicional
Destinatario
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2. ¿Cuáles son los servicios logísticos y quién los prestan?
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• Coordinación Consolidación
Embalaje• Marcado• Rotulado• “Picking”
INFRAESTRUCTURAS LOGÍSTICAS
ESPECIALIZADAS - ILEAgente de carga/
Transitario/ Coordinador de
transporte/ Comisionista de
transporte
Operador logístico
¿Labores logísticas?
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• Convenio define “servicios relacionados con el transporte”.
• Dicha expresión “comprende servicios como el almacenamiento, el depósito, la carga, la descarga, la estiba, el arrumaje, el entablado y el trincado”.
• De esta forma puede decirse que dichas labores son usualmente consideradas como labores prestadas por empresarios de terminales de transporte y por tanto, logísticas.
Convenio sobre la Responsabilidad Civil de los Empresarios de Terminales de Transporte.
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• Asume la obligación de movilizar mercancías
• Expide un documento negociable o no
• Múltiples regímenes legales (tanto a nivel nacional como internacional)
• Generalmente tiene un esquema “rígido” de responsabilidad civil – obl. de resultado.
• Sistema restringido de causales eximentes
• Prescripción corta
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Riesgos: operación tradicional
Panorama de riesgos
Daños a la carga
Pérdida de carga
Retraso en la entrega
Daños al transportador
Daños a terceros
ESTABLECIDO EN LA LEY O CONVENIOS
TRANSPORTADOR
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• Unimodal
• Multimodal
Aéreo: Conv. Varsovia / Conv. Montreal
Terrestre: CMR
Marítimo: La Haya/ Haya – Visby/ Hamburgo
No hay convenio internacional
No obstante:
Decisión 331/393 CANAcuerdo parcial para la facilitación del
transporte multimodal MERCOSURALADILa
tin
o A
mé
rica
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• Figura usualmente no regulada
• No asume obligación de movilizar mercancías
• Pone a las partes en contacto
• Su responsabilidad civil se debería mirar como la de un simple intermediario?
• Ej. Obl. de medios
• Nuevas tareas prestadas por los intermediarios
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Panorama de riesgos
Recepción
FACILITACIÓN DEL
TRANSPORTE
almacenaje
consolidación
desconsolidación
picking
ESQUEMA DE RESPONSABILIDAD CIVIL?
packing
etiquetado
COMISIONISTA DE TRANSPORTE
¿OPERADOR LOGÍSTICO?
AGENTE DE CARGA
otros
¿INTERMEDIARIOS?
Riesgos: nueva operación
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Operadores logísticos/ Agentes de
carga
Servicioslogísticos
Servicios de acuerdo a las
necesidades del cliente
Valor añadido eficiencia
Reducción de costos
Reducción del precio final
recepción almacenaje consolidación
depósitoInventarios pedidos
etiquetado
transporte
Riesgos: nueva operación
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3. La logística en CISG
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Logística en la convención
• Artículo 31.
Si el vendedor no estuviere obligado a entregar las mercaderías en otro lugar determinado, su obligación de entrega consistirá:
a) cuando el contrato de compraventa implique el transporte de las mercaderías, en ponerlas en poder del primer porteador para que las traslade al comprador;
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Logística en la convención
• Artículo 32.
2) El vendedor, si estuviere obligado a disponer el transporte de las mercaderías, deberá concertar los contratos necesarios para que éste se efectúe hasta el lugar señalado por los medios de transporte adecuados a las circunstancias y en las condiciones usuales para tal transporte.
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Logística en la convención
• Artículo 35.
2) Salvo que las partes hayan pactado otra cosa, las mercaderías no serán conformes al contrato a menos:
d) que estén envasadas o embaladas en la forma habitual para tales mercaderías o, si no existe tal forma, de una forma adecuada para conservarlas y protegerlas
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Logística en la convención
• Artículo 38
1) El comprador deberá examinar o hacer examinar las mercaderías en el plazo más breve posible atendidas las circunstancias.
2) Si el contrato implica el transporte de las mercaderías, el examen podrá aplazarse hasta que éstas hayan llegado a su destino.
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Logística en la convención
• Artículo 58
1) El comprador, si no estuviere obligado a pagar el precio en otro momento determinado, deberá pagarlo cuando el vendedor ponga a su disposición las mercaderías o los correspondientes documentos representativos conforme al contrato y a la presente Convención. El vendedor podrá hacer del pago una condición para la entrega de las mercaderías o los documentos.
2) Si el contrato implica el transporte de las mercaderías, el vendedor podrá expedirlas estableciendo que las mercaderías o los correspondientes documentos representativos no se pondrán en poder del comprador más que contra el pago del precio
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Logística en la convención
• Artículo 60
La obligación del comprador de proceder a la recepción consiste:
a) en realizar todos los actos que razonablemente quepa esperar de él para que el vendedor pueda efectuar la entrega; y
b) en hacerse cargo de las mercaderías.
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Logística en la convención
• Artículo 85
Si el comprador se demora en la recepción de las mercaderías o, cuando el pago del precio y la entrega de las mercaderías deban hacerse simultáneamente, no paga el precio, el vendedor, si está en posesión de las mercaderías o tiene de otro modo poder de disposición sobre ellas, deberá adoptar las medidas que sean razonables, atendidas las circunstancias, para su conservación. El vendedor tendrá derecho a retener las mercaderías hasta que haya obtenido del comprador el reembolso de los gastos razonables que haya realizado.
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4. Problemática
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Logística en la convención
• Artículo 58
1) El comprador, si no estuviere obligado a pagar el precio en otro momento determinado, deberá pagarlo cuando el vendedor ponga a su disposición las mercaderías o los correspondientes documentos representativos conforme al contrato y a la presente Convención. El vendedor podrá hacer del pago una condición para la entrega de las mercaderías o los documentos.
2) Si el contrato implica el transporte de las mercaderías, el vendedor podrá expedirlas estableciendo que las mercaderías o los correspondientes documentos representativos no se pondrán en poder del comprador más que contra el pago del precio
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Logística en la convención
• Artículo 58
¿Cuáles son los documentos representativos para estos efectos?
Son los documentos expedidos por intermediarios considerados como “representativos” para tal efecto
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Logística en la convención
Opinion No. 11 CISG-AC. Interpretación estricta vs. Interpretación amplia. “semejante documento debería considerarse, con todo, como un documento representativo al menos entre las relaciones entre tenedor del documento y el intermediario emisor”.
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Logística en la convención
Operadores logísticos:
Documentos?– Certificados de inspección o de estado de las
mercancías
– Otros documentos
– ¿Documentos de transporte?
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Ejemplo EX Works
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Operadores
• Hacia el operador logístico desde la visión del agente de carga… !evolución! – !Ya no es un intermediario!!
• El operador logístico: ¿qué es hoy en día?
• Reglamentación consensuada con los operadores y que parta de la posibilidad de realizar múltiples tareas y en diversas formas.
• Desarrollará su gestión en el marco de un contrato INDEPENDIENTE y DIFERENTE. No es un contrato de transporte!!!
• Su responsabilidad se mirará de acuerdo con las disposiciones del contrato
de servicios logísticos y las normas imperativas aplicables.
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•Partes: Empresario y operador
•¿Cuáles servicios logísticos?
•Métodos de fijación del precio del contrato
– Remuneración fija (i.e. Activity based costing or unit pricing)
– Remuneración variable (i.e. Cost- plus o gainsharing)
•Obligación básica del operador: prestar servicios logísticos en forma prevista en el contrato.
•Tipo de obligaciones asumidas por el operador? /Responsabilidad
•Indicadores de desempeño del operador – acuerdos de niveles de servicio
El contrato de servicios logísticos
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4. Retos
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• CAN – Dec. 331 Art. 35. Los Países Miembros organizarán y reglamentarán al interior de sus territorios todo lo relacionado con la infraestructura física necesaria para el desarrollo de la actividad a la que se refiere la presente Decisión. En tal sentido, emprenderán acciones destinadas al funcionamiento de zonas aduaneras privadas, almacenes de aduana, puertos secos, terminales de contenedores, espacios para la consolidación y desconsolidación de las cargas y manejo de las unidades de transporte por los Operadores de Transporte Multimodal, de tal manera que sus operaciones se realicen eficientemente y conforme a la presente Decisión.
Logística
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• Alianza del pacífico – Capítulo 12 – Servicios marítimos 12.10 “Las Partes evaluarán estrategias conjuntas tales como, la facilitación del transporte marítimo regional, el desarrollo de cadenas logísticas, la facilitación del transporte multimodal, entre otros para mejorar la competitividad y la integración profunda en la región”
Logística
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Presupuestos Art. 19
Parte Ejecutante MaríitIma
Reciba o entregue en un Estado contratante o preste sus
actividades en un puerto de un Estado contratante
El hecho que cause la pérdida, daño o retraso, mientras tenía
la custodia de los bienes
Mismas Obligaciones y responsabilidades del
Tansp.
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Alcance
Concepto de Parte Ejecutante Marítima
Terminales portuarios
Transportadores de hecho – transportador
interno sólo si ha prestado sus ser
servicios exclusivamentedentro del puerto
Operadores logísticos
Agentes de carga
Estibadores
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4. Conclusiones
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• La compraventa irá de la mano con las operaciones de transporte y de seguro, entre otras labores cada vez más frecuentes.
• Las labores logísticas cada vez se tornan más complejas y se vuelven parte esencial de la operación.
• El operador deja de ser un simple proveedor / intermediario.
• En el ámbito de la compraventa y en particular de lo previsto por la CISG hay varias labores que podrían ser prestadas por un operador logístico bajo un contrato independiente – ¡no necesariamente de transporte!
• Compatibilizar labores logísticas propias de la compraventa por lo previsto en otros acuerdos/convenios/instrumentos.
Conclusiones