DOCUMENTOSOCOTE ENCENDIDOdel

C o m i t é s O s c a r R o m e r oC/ José Paricio Frontiñan s/n - 50.004 - Zaragoza D.L.Z. 147-89

Nº 42 MAYO 2006

LLaa PPllaaggaa PPaarraa llaa ggeennttee PPoobbrree ((II))

EEll PPllaann PPuueebbllaa PPaannaammáá

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PRESENTACIÓN

Siempre nos resulta especialmente grato publicar documentos como el que hoytienes en tus manos, pues nos acercan al sentir y a la forma de vivir y analizar la rea-lidad de las comunidades y las organizaciones populares latinoamericanas. En estecaso, se trata de un cuadernillo de formación popular editado por el Equipo Maíz deEl Salvador sobre el Plan Puebla Panamá, asunto que hemos abordado en otras oca-siones, pero desde otras perspectivas. El Equipo Maíz es una institución salvadoreñadedicada a la educación popular a través de publicaciones y cursos de capacita-ción desde 1983. Debido al volumen de este documento aparecerá publicado endos partes.

Introducción

El 12 de marzo del año 2001, el Presidente de México, Vicente Fox, anunció públi-camente que su gobierno comenzaría a aplicar el llamado "Plan Puebla Panamá",popularmente conocido comoPPP, en el sur-sureste de México.El 15 de junio del mismo año, enuna reunión de los Presidentesde Centroamérica, el PPP fueadoptado por los mandatariosde la región.

En este libro se explica enqué consiste el Plan PueblaPanamá. Se describe su conte-nido y se analizan sus verdade-ros objetivos, su nivel de ejecu-ción, su relación con losTratados de Libre Comercio y susposibles impactos. También seinforma sobre los obstáculosque está teniendo su puesta enpráctica.

INDICE

Introducción

¿Qué es el Plan Puebla Panamá?

Objetivos del PPP

Relación del PPP con el TLC y el ALCA

Principales impactos del PPPObstáculos del PPP

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Quizá hemos oído hablar que con elPlan Puebla Panamá se van a cons-truir carreteras, presas hidroeléctri-cas y otras muchas obras quepretenden unir Centroamérica yel sur de México. En este capí-tulo vamos a estudiar los con-tenidos del Plan y de dondese piensa sacar el dinero paraconstruir tanta obra.

El Plan Puebla Panamá esun conjunto de grandes pro-yectos de inversión en infraes-tructura, transporte, comunicacio-nes, energía, turismo y otras obras,en los países de Centroamérica y en losEstados del sur-sureste de México

Se llama Plan Puebla Panamá, por-que va desde Puebla, en México, hastala República de Panamá.

Es decir, el Plan abarca a todos lospaíses de Centroamérica: Guatemala,Belice, Honduras, El Salvador,Nicaragua, Costa Rica y Panamá; y anueve Estados del sur-sureste deMéxico, que son: Puebla, Chiapas,Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Tabasco,Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

En ese territorio, que abarca unmillón de kilómetros cuadrados, viven64 millones de personas: 36 millones enCentroamérica y 28 en México, quienesrepresentan el 28% de la población

total de ese país. Del total de habitan-tes del sur de México, 10 millones sonindígenas.

El PPP está pensado para llevarse acabo durante 25 años. Y como se inicióa mediados de 2001, lleva poco másde dos años de ejecución.

¿Qué contiene el Plan PueblaPanamá?

En el documento original del PPP semencionan 8 estrategias o componen-tes, las cuales hemos resumido encinco.

1. Infraestructura: carreteras, puer-tos, ferrocarriles...

Tema 1: ¿¿QQuuéé eess eell PPllaann PPuueebbllaa PPaannaammáá??

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2. Generación de empleo: industriasmaquiladoras.

3. Desarrollo humano: salud, educa-ción...

4. Manejo sustentable de los recur-sos naturales: ordenamiento del territo-rio, medio ambiente y prevención-miti-gación de desastres.

5. Participación de la sociedad civil:mecanismos de consulta y concerta-ción.

En el PPP se contempla la ejecuciónde poco más de 90 grandes proyectos.

Obras de infraestructura

Las obras de infraestructura son prin-cipalmente la construcción y repara-ción de carreteras, puertos, redes eléc-tricas y de telecomunicaciones, aero-puertos, presas hidroeléctricas y líneasde ferrocarriles.

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En el sur de México está planificadoconstruir extensas carreteras que unanla región del Océano Atlántico con laregión del Océano Pacífico. También sepretende reparar puertos y ferrocarriles,construir puentes, aeropuertos e instala-ciones de maquilas, hacer 25 presas1 ymuchas otras obras. En el sureste seproyecta hacer grandes inversiones enturismo.

En Centroamérica los proyectos deinfraestructura también incluyen laconstrucción y reparación de carrete-ras, creación de presas hidroeléctricas(en El Salvador y Guatemala), interco-nexión eléctrica e instalaciones demaquilas.

Sistema de Interconexión Eléctricade Países de América Central (SIEPAC):

Otra obra importante es la interco-nexión eléctrica, que es un tendidoeléctrico que va desde Panamáhasta Guatemala.

En una segunda fase se extenderádesde Guatemala hasta México.

Canal Seco

Una de las principales obras enCentroamérica es el llamado CanalSeco, que es una carretera de 1,925kilómetros de largo.

Esta carretera va desde Guatemalahasta Puerto Cortez, en el Atlántico

(1) CIEPAC, Un breviario sobre el Plan Puebla Panamá, 17 preguntas y respuestas para com-prender mejor el PPP, Boletrn Chiapas al Dla, n2 312, 27 de septiembre de 2002.

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de Honduras, de ahí baja al Puertode Cutuco, en el Pacífico de ElSalvador, y luego sigue hasta elPuerto de Corinto, en el Pacífico deNicaragua.

Corredor del Pacífico

También ha iniciado la construccióndel Corredor del Pacífico, que esuna carretera que va desde Puebla(México) hasta Panamá y quetendría una extensión de 3,156 kiló-metros de largo.

Algunos tramos de esas dos grandescarreteras serán nuevos, pero otrosya existen y serían reparados yampliados.

Las obras de infraestructura no bus-can mejorar el comercio de lapequeña producción campesina ni delas pequeñas industrias, lo que preten-den es crear condiciones para quealrededor de ellas se monten empresasde maquila y para facilitar el comerciode los bienes de las grandes empresas.

En El Salvador, el componente deinfraestructura tiene como principalesobras las siguientes:

- Tramo del Corredor Seco y delCorredor del Pacifico.

- La presa hidroeléctrica delChaparral, en San Miguel.

- El Anillo Periférico de San Salvador,que es una red de carreteras inter-conectadas que forman un círcu-lo alrededor de San Salvador, conuna extensión de 100 kilómetrosde largo.

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- La interconexión eléctrica.

- La reparación y ampliación delPuerto de Cutuco en La Unión.

Generación de Empleo

En el Plan Puebla Panamá sereconoce que tanto en Centro-américa como en la región sur-sureste de México hay mucha gentepobre, sin empleo y con bajos nive-les educativos. Estas dos regiones separecen en eso.

Debido a esa realidad, quienesdiseñaron el Plan consideran quemucha de esa gente está dispuesta

a trabajar por cualquier salario y bajocualquier condición laboral. Segúnellos, una persona pobre y sin empleoestá dispuesta a aceptar cualquier ofer-ta de trabajo, por mala que sea.

En el PPP se habla de crear parquesindustriales para empresas maquilado-ras, para lo cual se requiere que losgobiernos inviertan en carreteras,energía eléctrica y otros servicios y quelos empresarios privados pongan lasmaquinarias y las materias primas.

La ventaja comparativa

Partiendo de esa apreciación es quedicen que Centroamérica y el sur-sureste de México son regiones queles ofrecen muchas ventajas a losgrandes empresarios, en compara-ción con otros países, donde lamano de obra es más cara porquehay menos desempleo, la poblacióntiene mayores niveles de educacióny mejores prestaciones laborales.

Eso es lo que se llama "ventaja com-parativa", o sea, la ventaja que tieneun país o una región con respecto aotros países: que las grandesempresas pueden contratar gentecon salarios de miseria, producir conmenores costos laborales y tenerelevadas ganancias.

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Esto significa que para los grandesempresarios es muy bueno quehaya mucha gente desempleada,pues esa gente es más fácil deexplotar que otras.

Sin embargo, como la mayoría dela población trabajadora y desem-pleada de Centroamérica y del sur-sureste de México tiene poca for-mación técnica, sólo puede seraprovechada para producir bienesque no requieren una gran destrezalaboral ni elevados niveles educati-vos, como la industria textil y de laconfección.

Es decir, sólo puede ser explotadaen empresas donde se realizan tra-bajos sencillos, pero terriblementeagotadores. Por eso, en el PPP sedice que hay que aprovechar laventaja que ofrece esa poblaciónpara desarrollar las industrias demaquilas.

Desarrollo Humano

En esta área el PPP prometeampliar y mejorar los servicios deeducación y salud, realizar pro-gramas de vivienda y otrasobras sociales. En el aspectoeducativo se hace énfasis en laformación en oficios, para crearmano de obra para las empresas.

Es importante destacar que, apesar de lo que se dice en élPlan sobre los aspectos sociales,el dinero que se prevé gastar enesta área es mínimo, como vere-mos más adelante.

Todo lo que se expresa en el docu-mento sobre el desarrollo humano serefiere a México. Nada se dice sobre loque se haría en Centroamérica.

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Manejo sustentable de losrecursos naturales

En esta parte se habla de realizarplanes para ordenar los territorios, esdecir, para determinar dónde vanlas calles, las fábricas, las casas, losparques y otras obras.

También se habla de promoveruna cultura de protección alambiente. Casi todo lo que se diceen este punto se refiere a la regiónsur de México.

¿Ordenamiento territorial o des-pojo de las poblaciones?

El ordenamiento de los territoriosincluye la construcción de "cen-tros de integración rural", coninfraestructura y servicios básicosy donde se concentrarían lascomunidades dispersas. En el PPPse dice textualmente que "...estos centros asumirían el rol deespacios de atracción de la pobla-ción rural para contener los proce-sos de dispersión poblacional".

Lo que se espera es que la poblaciónrural emigre a los "centros" a trabajaren maquilas. De esa manera se libe-rarían áreas productivas que pasaríana manos de grandes compañíasmexicanas y de Estados Unidos paradesarrollar proyectos principalmenteforestales, ganaderos y energéticos.

Dicho en otras palabras, lo que sepretende es "sacar" a la gente,especialmente las poblaciones indí-genas, de la selva y los lugaresdonde hay riquezas naturales, paraque las grandes empresas puedanhacer negocio con esa riqueza sinque nadie se lo impida.

Participación de la sociedad civil

Según lo que se afirma en el Plan, lallamada sociedad civil, que son organi-zaciones sociales y privadas, debe parti-cipar, junto al gobierno, en la definiciónde los objetivos de desarrollo y en lasdecisiones sobre el uso de los recursos.

En este aspecto, el Plan no dicenada nuevo, sólo repite lo que tantoafirman los funcionarios y funcionariasde los gobiernos: que la gente partici-

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pará en la aprobación de los proyec-tos, en su ejecución y en su evaluación.Para ello se supone que habrá meca-nismos de consulta y de concertaciónpermanente. Sin embargo, el PPP llevados años de ejecución y la inmensamayoría de la población ni sabe enqué consiste dicho Plan.

¿De dónde saldrá el dineropara los proyectos?

En el documento se dice que habrátres fuentes de financiamiento:

a) Los recursos que obtienen losgobiernos a través de los impuestos yde otras formas de recaudación. Estosrecursos, que los pone la población, for-man parte de lo que se conoce comoPresupuesto General de la Nación.

b) Los préstamos que otorguen algu-nos organismos internacionales, comoel Banco Mundial, el Banco Interameri-cano de Desarrollo, el Banco Centro-americano de Integración Económicay otros. Esos organismos se llaman"Multilaterales", porque su dinero provie-ne de un fondo principalmente consti-tuido por los aportes de los países desa-rrollados. También se espera que indivi-dualmente presten dinero los gobiernosde Estados Unidos, Japón, Alemania yotros países.

c) Las inversiones que hagan gran-des empresarios privados. Se esperaque las grandes empresas inviertan enturismo, maquilas, proyectos forestales yotros.

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Los gobiernos dicen que el objetivodel Plan Puebla Panamá es mejorar lacalidad de vida de la población deCentroamérica y de la región sur-sureste de México. Pero eso noes cierto. El Plan ha sido creadopara favorecer a las grandesempresas tanto de EstadosUnidos y México, como de lospaíses de Centroamérica.Vamos a estudiar cuáles son losobjetivos reales del PPP, no losobjetivos que dice la propaganda.

Los objetivos de los gobiernos ygrandes empresas de México yEstados Unidos con el Plan PueblaPanamá

Con el PPP, el gobierno mexicano ylas grandes empresas de México yEstados Unidos pretenden lograr cuatrograndes objetivos:

1. Adueñarse de los recursos natura-les del sur-sureste de México y deCentroamérica

2. Desarrollar el comercio entreEstados Unidos y México y haciaCentroamérica

3. Derrotar a los grupos guerrillerosque operan en el sur de México

4. Controlar la emigración haciaEstados Unidos

1. Adueñarse de los recursosnaturales del sur-surueste deMéxico y de Centroamérica

El primer objetivo real es pasar losrecursos naturales del sur-sureste deMéxico y de Centroamérica al controlde las grandes empresas de EstadosUnidos y de importantes empresariosmexicanos.

Recursos naturales del sur-surestede México

Para entender bien esto, en el casode México, necesitamos saber quérecursos hay en el sur-sureste de esepaís:

- Allí se encuentra el 65% de lasreservas de petróleo.

Tema 2: OObbjjeettiivvooss ddeell PPPPPP

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- El 50% del gas.

- El 90% de la producción de petro-químicos de todo el país.

- También está el 60% de las plantas.

- Casi el 50% de los animales prote-gidos por las leyes mexicanas ypor los tratados internacionales.

- Más del 50% de la superficie estácubierta de selvas medianas yaltas.

- La región tiene el 25% de la super-ficie forestal del país, las mayoresreservas de agua, de combusti-bles fósiles, de bosques tropicaleshúmedos y de aves.

- Sólo en la Selva Lacandona (en elEstado de Chiapas) está el 50%de las especies mexicanas de

árboles tropicales y el 25% delagua superficial del país.

- Chiapas genera el 45% de laenergía hidroeléctrica de México.

Como se ve, la región sur-sureste deMéxico es rica en recursos naturales:agua, fuentes de energía, variedad desuelos y litorales extensos. Además,tiene una gran diversidad de culturas ytradiciones. Sin embargo, a pesar deesas riquezas naturales, allí viven millo-nes de personas en la pobreza. En esazona de México se localiza el 84% delos municipios más pobres de todo elpaís.

En Centroamérica también existenmuchos recursos naturales, sobre todoagua, bosques, especies de animales yvegetales, petróleo, minerales, recursosmarinos y otros.

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Las grandes empresas se quierenapropiar de todos esos recursos, paraampliar sus ganancias y hacerse máspoderosas

El dominio de las materias primas ylos recursos energéticos es clave paralas empresas, pues se trata de recursosque no se pueden renovar y que sonvitales para las economías de todo elmundo.

Los grandes millonarios de EstadosUnidos quieren controlar el petróleomexicano y preservar sus reservas.

Además, en Estados Unidos hay fal-tantes de energía eléctrica que quieren

cubrir con el control de la interconexióneléctrica que se quiere hacer con elPPP.

¿Cómo quieren adueñarse de losrecursos del sur-sureste de México?

Para lograrlo tienen que sacar a lagente de sus territorios. Y eso es lo quequieren hacer por medio del PPP.¿Cómo piensan hacerlo? De cuatro for-mas. Veamos:

1 Entrega de títulos de propiedadindividual para destruir la propie-dad colectiva de la poblacióncampesina e indígena.

2 Construcción de presas hidroeléc-tricas.

3 Fomento de grandes plantacionesforestales y de productos transgé-nicos.

4 Represión militar.

El control del petróleo mexicano

En un documento publicado en larevista Proceso, de México, el señorRaimon Marcelo cita unas declaracio-nes de Nicolás Aguzan, jefe de Fusionesy Adquisiciones para América Latina dela J.P. Morgan, acerca del interés dealgunas empresas transnacionales porlos hidrocarburos de México, cuyasreservas se encuentran en buena medi-da en la selva Lacandona, del Estadode Chiapas.

En el documento mencionado selee lo que sigue: "Seine River Resources(de Canadá) y la General GeophysicsCompany (Francia), entre docenas deotras corporaciones, ya iniciaron susactividades exploratorias en laLacandona"2.

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Entrega de títulos de propiedadindividual para destruir la propiedadcolectiva de la población campesinae indígena

Mucha de la gente que trabaja latierra lo hace de manera colectiva, através de los llamados ejidos. Cuandolas propiedades son de mucha gente,es difícil que puedan ser vendidas, puesse necesita que todas se pongan deacuerdo. Además, la propiedad degrupos facilita la producción, la comer-cialización y otras actividades econó-micas y sociales. Pero cuando se par-celan las tierras, o sea, cuando serompe la economía colectiva y a cadaquien se le da una porción de tierrapara que salga adelante como pueda,la situación empeora inmediatamente.

Como la mayoría de la gente estáen la pobreza y carece de apoyogubernamental, al verse dueña exclusi-va de unas pocas manzanas de tierra,terminaría vendiéndolas para obteneringresos, aunque no le alcance paramucho tiempo. A los que decidan novender sus propiedades los banquerosles ofrecerían créditos que tengancomo garantía las tierras, para quitárse-las si no pueden pagarlos. El mecanis-mo de titulación establecido en el PPPha sido utilizado en muchos países paradestruir las propiedades colectivas.

Construcción de presas hidroeléc-tricas

Si el gobierno de México logra cons-truir las presas que tiene programadohacer, miles de familias campesinasserían desalojadas de sus tierras. Comose afirma en un documento del Centrode Investigaciones Económicas yPolíticas de Acción Comunitaria, CIEPAC,"... este aspecto es uno de los que máspeligro encierra para los pueblos indíge-

(2) Marcelo, Raimon. Invasión trasnacional bajo el ampa-ro del Plan Puebla Panamá, www.proceso.com.mx. nº1538, 15 de noviembre de 2002.

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nas, debido a la inundación de miles dehectáreas de tierras en uso, con la des-trucción resultante de sitios arqueológi-cos, bosques antiguos, comunidadesindígenas e inclusive ciudades"3.

La Coordinadora de Mujeres para elDiálogo, María del Carmen Montesinos,señaló en una entrevista que "...lasestrategias del PPP para la instalaciónde infraestructura en México incluye 25represas (hidroeléctricas que traeráconsigo el desalojo de cientos decomunidades. En un informe presiden-cial se dijo que de 10 millones de indí-genas que habitan en la parte surestedel país van a quedar dos millones. ..esto ocasionará un incremento de loshogares encabezados por mujeres, aquienes sólo les quedaría trabajar en lasmaquilas"4.

Fomento de grandes plantacionesforestales y de productos transgénicos

Entre los proyectos contempladosen el PPP está sembrar miles de manza-nas de tierras de árboles tropicales,como el eucalipto, la palma africana yotros. A esas plantas se les aplican insu-mos químicos que contaminan muchoel medio ambiente. Además, dada suelevada altura y sus escasas ramas,sobre todo en el caso del eucalipto, nopueden impedir que la lluvia caiga conmucha fuerza y erosione los suelos.También hay que decir que esas plan-tas chupan bastante agua y vansecando los suelos. Debido al dañoocasionado en los suelos, al cabo deun tiempo mucha gente del campo nopodría seguir produciendo sus granos ytendría que abandonar sus tierras.

A lo anterior habría que agregarleque la siembra de esos árboles, comola palma africana, de la que se sacaaceite, y el eucalipto, del que se sacapapel, les permitiría a las grandes indus-trias productoras de aceite y de papelcontar con materias primas para susprocesos productivos.

Represión militar

(3) CIEPAC, Un breviario sobre el Plan Puebla Panamá, 17 preguntas y respuestas para comprender mejor elPPP, Boletín Chiapas al Día, nº 312,27 de septiembre de 2002.

(4) Periódico PACIFICAR, lunes 8 de septiembre de 2003.

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A través de la penetración delEjército mexicano en los poblados delsur se intenta desalojar a la gente yabrirle paso a las obras del PPP.

Este mecanismo violento está sien-do utilizado junto a los otros antes men-cionados.

El caso del agua

Este vital líquido no tiene sustituto yestá disminuyendo en el mundo. Elagua potable se emplea en un 70%para la agricultura, en un 25% para laindustria y en un 5 % para uso huma-no5. Para Estados Unidos, que es el paíscon la industria y la agricultura másdesarrolladas del mundo, el control delagua de México y Centroamérica esclave.

En los nueve Estados de la regiónsur-sureste de México es donde caemayor cantidad de lluvia al año, sobretodo en Tabasco y Chiapas, al extremode superar el promedio nacional deMéxico6. El agua también abunda enCentroamérica, sobre todo en Belice,Panamá, Nicaragua y Costa Rica (vercuadro nº 1).

En el trabajo antes mencionadoRaimon afirma lo siguiente "El agua sepresenta como uno de los botines másdeseados del PPP, según se desprendede un informe publicado a principiosde octubre por el Wall Street Journal,según el cual muchas corporacionestransnacionales buscan hacer nego-cios en los países de Centroamérica,en especial en los sectores de teleco-municaciones, comercio minorista ybebidas".

La privatización del agua

Según Ryan Zinn, coordinador delprograma para Chiapas de la organi-zación Global Exchange: "Chiapas con-tiene casi el 40% de las reservas deagua fresca de México, y con la mitaddel país desesperado por el líquido, elEstado es uno de los primeros blancosde la privatización" .

''Tanto Monsanto como la Coca-Cola se apuntan para quedarse coneste nuevo mercado". La Coca-Cola"ya ganó un importante acceso a fuen-

(5) Equipo Maíz, Gota a gota el agua se agota,San Salvador, 2001

(6) CIEPAC, Poder ciudadano, Boletín abril-mayode 2002

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tes acuíferas en Chiapas. Lo hizo presio-nando a los gobiernos municipales". Yase abrió una posible "privatizaciónmediante una serie de leyes territorialespreferenciales".

La cerveza

Raimon, en la publi-cación ya citada,dice que "... lacompetenciaes particular-mente fuerteen el sector delas cervezas,donde las transnaciona-les gastaron unos mil millo-nes de dólares en noviembrede 2001...”

La segunda cervecera delmundo, SAB Miller, se instaló en ElSalvador y Honduras, mientrasHeineken ingresó a Costa Rica,Nicaragua y Panamá.

Para una mejor penetración enesos mercados, Heineken firmóacuerdos con una destilería costarri-cense y con Panamerican BeveragesInc., embotelladora de Coca-Cola.

A Miller y Heineken se agrega labrasileña Companhia de Bebidasdas Americas, conocida comoAmBev, que firmó un acuerdo con laprincipal embotelladora de PepsiCoen América Central.

Analistas citados por el diario dijeronque se espera que AmBev, la mayor cer-vecera de América Latina y la quintamás grande del mundo, construya unadestilería en Guatemala, cerca de lafrontera con México, país que sería el

principal objetivo de esta avanzada, yaque su población de casi 100 millonesde habitantes consume un promedio de50 litros anuales per cápita de cerveza"7.

El corredor biológico

Junto al desalojo de la gente de suscomunidades, sobre todo en México, elPPP también contempla la creación decorredores biológicos, en México yCentroamérica, que son zonas de pro-tección de plantas y animales, no paraconservar el medio ambiente, sino para(7) Marcelo, Raimon. o.p.

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que las grandes empresas descubranlas propiedades de esos organismosvivos y hagan medicinas y otros pro-ductos con fines comerciales.

Parte de la industria farmacéutica sedesarrolla a partir de las plantas medi-cinales descubiertas por los pueblosindígenas y las comunidades locales.

Por eso quieren hacerse dueñas deesas plantas, para fabricar medicinas ylegalizadas a su nombre, de maneraque la población campesina e indíge-na, que conoce las propiedades de lasplantas, no pueda hacer medicamen-tos, los cuales serían propiedad exclusi-va de los grandes laboratorios deEstados Unidos.

Biodiversidad y salud

Un dato importante que debe cono-cerse es que el 75% de los medicamen-tos de origen vegetal (plantas) que sevenden en el mundo fueron "descubier-tos" por su uso en la medicina indígena.

También es importante saber que 1de cada 10,000 compuestos de plan-tas, animales o microbios analizadossirve para medicinas o para productosagrícolas8.

En toda la región que abarca el PPPhay 75,861 variedades de plantas yhabitan 4,153 especies de aves, 1,882especies de reptiles, 1,717 especies demamíferos y 1,132 especies de peces9.En el sureste de México yCentroamérica se encuentra el 11 %de las especies animales y vegetalesdel planeta10.

Como se ve, la riqueza en especiesde animales y plantas es bastante gran-de. Por eso es que las empresas trans-nacionales dedicadas a la industria quí-mica farmacéutica y la biogenéticaquieren disponer de las riquezas de laregión. Para ellas eso es muy importan-te, pues les permitiría ampliar sus nego-cios a costa de la población indígena ycampesina, a quien les robarían las tie-rras y el conocimiento.

(8) CIEPAC, o.p.

(9) CIEPAC, o.p.

(10) Inciso, Angélica. PPP y corredor mesoamerican, otra forma de invasión externa, 4 de mayo de 2003.

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Con el corredor biológico lasempresas transnacionales quierenadueñarse de las riquezas naturales dela región.

2. Derrotar los grupos guerrille-ros que operan en el sur `parafacilitar el control de los recursosnaturales

Quienes idearon el PPP consideranque si mucha de la gente que trabajala tierra pierde sus propiedades y aban-dona el campo, al gobierno de Méxicose le hará más fácil derrotar a los gru-pos guerrilleros que operan en apoyo.

Como se sabe, desde hacemuchos años en México operan orga-

nizaciones revolucionarias en la zonasur, las cuales defienden los derechosde la población indígena y campesinay plantean la necesidad de que en elpaís haya cambios a favor del pueblo.

Las más conocidas de ellas son elEjército Zapatista de LiberaciónNacional, asentado en el Estado deChiapas, y el Ejército PopularRevolucionario, que opera en el Estadode Guerrero.

Esas organizaciones cuentan con elapoyo de una buena parte de lapoblación pobre del sur y no han podi-do ser derrotadas por el Ejército guber-namental.

Además, su presencia y desarrollo esun obstáculo para los planes de las

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grandes empresas de adueñarse de lasriquezas del sur.

Aunque en el PPP no se haga refe-rencia a las organizaciones guerrilleras,es indudable que se les quiere vencerseparándolas de su base de apoyo.

Esto quiere decir que el PPP, que esvendido únicamente como un Plan dedesarrollo, también tiene un objetivopolítico-militar, tanto del gobierno deMéxico como del gobierno de EstadosUnidos.

El PPP tiene también como uno desus objetivos quitarle apoyo social a losmovimientos guerrilleros que operan enel sur de México.

3. Desarrollar el comercio entreMéxico y Estados Unidos y haciaCentroamérica

Al haber nuevas y mejores carrete-ras, puertos más modernos, mejores sis-temas de ferrocarriles y nuevos aero-puertos, las empresas tendrían mayoresfacilidades para trasladar sus materiasprimas y despachar sus productos ter-minados. El transporte sería más rápidoy menos costoso.

Las grandes inversiones en obras deinfraestructura facilitarían el comercioentre México y Estados Unidos y haciaCentroamérica.

Para las empresas mexicanas esimportante, sobre todo, el comerciohacia Estados Unidos, país con el queMéxico tiene un tratado comercialdesde 1994. Igual interés tienen lasgrandes empresas de Estados Unidosque venden en México.

Así mismo, con el PPP se pretendedesarrollar el comercio de México y

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Estados Unidos con Centroamérica, elcual se agilizaría con las nuevas carre-teras que conectarían el sur de Méxicocon la región. El resultado sería queCentroamérica se vería más inundadade mercancías norteamericanas.

En el caso de México, con el PPP sepretende desarrollar sobre todo laindustria de maquila para aumentar lasexportaciones hacia Estados Unidos.Para montar estas fábricas se requierendos condiciones básicas:

- Mano de obra barata y abundante,lo que permite que las condicioneslaborales en esas empresas seandeplorables.

- Obras de infraestructura (carreteras,electricidad, agua) para que lasempresas obtengan con rapidezlas materias primas, como la tela,el hilo y otras, y despachen sus pro-ductos a los puertos y a otros pun-tos para su exportación haciaEstados Unidos.

El PPP facilita ambas cosas. Por unlado, una parte de la población del surque pierda sus tierras se iría a trabajar alas industrias maquiladoras de las zonasurbanas o de los llamados "centros deintegración rural". Y por otra parte, lainversión del gobierno en infraestructuracrearía las condiciones para la produc-ción y el comercio de los productos.

Una alternativa al canal de Panamá

Para las grandes empresas tambiénes importante conectar el sur mexicanocon los mercados de Asía y Europa,para agilizar y abaratar el transporte.

El canal de Panamá ya resulta muyestrecho para el paso de las embarca-

ciones, las cuales duran hasta unasemana haciendo cola para atravesarlo.

Una alternativa es la región sur deMéxico, que puede conectar por la víaterrestre los Océanos Atlántico yPacífico y facilitar así el traslado de mer-cancías hacia Europa (Atlántico) y Asia(Pacífico).

4. Controlar la emigraciónhacia Estados Unidos

Como resultado del mayor empleoen maquilas, en el sector construccióny en otras áreas de la economía mexi-cana, los gobiernos esperan que dismi-nuya la emigración de ese país haciaEstados Unidos.

También quieren que una parte dela población de Centroamérica que seva a Estados Unidos prefiera irse a tra-bajar al sur-sureste de México, donde seespera que las nuevas inversioneshagan crecer la economía.

Sin embargo, para la población deCentroamérica no será atractivo ir a tra-bajar a México por los mismos salariosde miseria que se pagan en sus países.Por eso, lo más probable es que el PPPno logre este propósito y continúe laemigración de hombres y mujereshacia Estados Unidos.

Con los puestos de trabajo de laindustria maquiladora que ofrece el PPP,se pretende frenar la emigración de lagente hacia los Estados Unidos

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Esperamos que te haya resultado interesante este docu-mento, al igual que nos lo ha parecido a nosotros, y por esocreemos que no podemos guardarlo en el archivo.

Por eso editamos los Documentos del Ocote Encendido.En ellos podØis encontrar los anÆlisis mÆs interesantes deAmerica Latina. Cada documento presenta el formato de cua-dernillo de unas 30-40 pÆginas y tenemos prevista una perio-dicidad de 6 nœmeros al aæo.

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