DON MANUEL FRANCOS FERNANDEZ, DIRECTOR DE...
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T-SER 22/102107 C/ Punta de Anaga Nº 1. 38111 Santa María del Mar. Santa Cruz de Tenerife T: 922 479 500 F: 922 479 502 www.titsa.com Sociedad inscrita en el Registro Mercantil de Santa Cruz de Tenerife, Inscripción 25º,Hoja 1.087, Tomo 205, Libro 107, Sección 3ª, Folio 96. CIF A-28502144 PLIEGO DE CONDICIONES JURÍDICAS, ECONÓMICAS Y TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS POR TITSA ÍNDICE I. DISPOSICIONES GENERALES 1. Objeto del contrato 2. Régimen jurídico y jurisdicción 3. Órgano de Contratación y Mesa de Contratación 4. Condiciones de participación 4.1 Aptitud para contratar 4.2 Solvencia económica y financiera 4.3 Solvencia técnica 4.4 Clasificación (opcional) 4.5 Aceptación de los pliegos 4.6 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información 4.7 Requisitos formales 5. Documentación de los licitadores 5.1 Doc. Administrativa 5.2 Oferta económica 6. Duración del contrato 7. Presupuesto de licitación y valor estimado 8. Publicidad 9. Confidencialidad y protección de datos II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 10. Procedimiento y criterios de adjudicación 11. Calificación documental y apertura de ofertas 12. Propuesta y adjudicación del contrato 13. Formalización del contrato
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PLIEGO DE CONDICIONES JURÍDICAS, ECONÓMICAS Y TÉCNICAS PARA
LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS POR TITSA
ÍNDICE
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. Objeto del contrato
2. Régimen jurídico y jurisdicción
3. Órgano de Contratación y Mesa de Contratación
4. Condiciones de participación
4.1 Aptitud para contratar
4.2 Solvencia económica y financiera
4.3 Solvencia técnica
4.4 Clasificación (opcional)
4.5 Aceptación de los pliegos
4.6 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información
4.7 Requisitos formales
5. Documentación de los licitadores
5.1 Doc. Administrativa
5.2 Oferta económica
6. Duración del contrato
7. Presupuesto de licitación y valor estimado
8. Publicidad
9. Confidencialidad y protección de datos
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. Procedimiento y criterios de adjudicación
11. Calificación documental y apertura de ofertas
12. Propuesta y adjudicación del contrato
13. Formalización del contrato
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III. DEL CONTRATO
14. Responsable del contrato
15. Ejecución del contrato
a) Riesgo y ventura
b) Permisos y licencias
c) Almacenamiento y recogida de residuos
d) Documentación y certificaciones
e) Consultas y asesoramiento
f) Obligaciones de carácter medioambiental
g) Medios personales y Obligaciones laborales
h) Responsabilidad civil
16. Facturación y forma de pago
17. Revisión de precios
18. Penalizaciones
19. Modificaciones del contrato
20. Subcontratación y cesión del contrato
21. Extinción y resolución
Anexos
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I
DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO DE LA LICITACIÓN
Constituye el objeto del contrato la recogida y el transporte, hasta los centros autorizados
para su posterior eliminación, de los residuos peligrosos generados por la actividad de
Transportes Interurbanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA).
CPV: 90520000-Servicios de residuos radiactivos, tóxicos, médicos y peligrosos.
De forma orientativa, se indican en el ANEXO I el volumen anual (kg.) de residuos generados,
la capacidad de los contenedores/envases utilizados y el nº de servicios (recogidas de
residuos) de la empresa gestora en el último año.
División en lotes
El objeto de la contratación queda dividido en dos lotes, pudiendo presentar los licitadores
libremente su oferta a uno solo de ellos, o a ambos. De este modo, la adjudicación de los
lotes podrá resultar repartida entre dos candidatos o bien concentrarse en uno solo de ellos:
Lote 1
Residuo Código LER
Anticongelante-Refrigerante Motores 160114
Papel trapos y otros absorbentes contaminados HC 150202
Filtros aceite-combustible 160107
Envases plásticos vacíos contaminados 150110
Combustible/Mezcla hidrocarburos 130703
Aerosoles vacíos contaminados 160504
Envase metálico vacío contaminado 150110
Lodos de disolvente y pintura 080113
Mangueras, tubos, etc. de acero y goma contaminados con HC 150202
Polvo de lijado 080117
Tierra, sepiolita y otros absorbentes similares 150202
Cartuchos de tóner y tinta de impresión 080317
Fluorescentes y bombillas 200121
Equipos eléctricos y electrónicos sin CFC´S HCFC´S 200135
Componentes eléctricos y electrónicos 160215
Pilas alcalinas 200133
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Lote 2
Residuo Código LER
Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 130502
2. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN
El contrato objeto de licitación se califica como contrato de servicios de naturaleza privada y
se regirá en cuanto a su preparación y adjudicación por las prescripciones jurídicas,
económicas y técnicas previstas en este pliego, elaborados conforme a las Instrucciones de
Contratación de TITSA y de aplicación para los contratos no sujetos a regulación armonizada
según la disposición adicional cuarta de la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre
procedimientos de contratación en los sectores del agua, de la energía, los transportes y los
servicios postales (LSE) y la disposición adicional octava del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Contratos del Sector
Público (TRLCSP).
En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por las estipulaciones previstas a
tal fin en los pliegos y aquellas que se recojan expresamente en el documento de su
formalización, aplicándose con carácter supletorio las disposiciones del derecho privado.
Además del documento en el que se formalice el contrato, tienen carácter contractual el
pliego y la oferta adjudicataria.
En todo caso, la prestación del servicio objeto de este pliego se realizará de conformidad con
las disposiciones legales vigentes en materia de gestión de residuos y la normativa
medioambiental de aplicación.
De conformidad con lo establecido en el art 21.2 del TRLCSP, los pliegos, trámites ventilados
durante el procedimiento de contratación y el acuerdo de adjudicación, podrán ser objeto de
impugnación ante los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional civil. Este mismo orden
jurisdiccional será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes
en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato.
Los licitadores, renunciando a cualquier otro fuero que en derecho pudiera corresponderles
se someten expresamente a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de la ciudad de
Santa Cruz de Tenerife.
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3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN
El órgano competente para la adjudicación del contrato es el Director Gerente de TITSA, a
quien se elevará en los términos expuestos en este pliego, la propuesta de adjudicación del
contrato.
El examen de la capacidad y solvencia de los licitadores, así como la valoración de las
ofertas recibidas se llevará a cabo por la Mesa de Contratación, constituida a estos efectos e
integrada por los siguientes miembros:
- Presidente. Directora Económico Financiero
- Vocal. Director Técnico
- Vocal. Jefe de Mantenimiento e Infraestructuras
- Secretario. Asesor Jurídico
Todos los miembros de la Mesa tendrán derecho de voz y voto. En caso de ausencia o
vacante por cualquier causa de un miembro de la Mesa, el Presidente de la Mesa estará
facultado para nombrar a un sustituto.
4. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
4.1 Aptitud para contratar
Podrán concurrir al procedimiento de contratación las personas físicas o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no se hallen incursas
en ninguna de las causas de prohibición para contratar contempladas en el art. 60 del
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), tengan por finalidad una
actividad que guarde relación con el objeto del contrato según resulte de sus estatutos
o reglas fundacionales y reúnan las condiciones mínimas de solvencia económica,
financiera y técnica exigida en este pliego, disponiendo además, de una organización
con elementos personales y materiales suficientes para la ejecución del contrato.
Las agrupaciones de empresas o UTE estarán autorizadas para licitar, siendo en este
caso responsables solidarias ante TITSA y debiendo nombrar a un representante o
apoderado único, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo. Estas
agrupaciones podrán contratar sin que sea necesaria la formalización de las mismas
en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación, en cuyo caso deberán
formalizarla antes de la firma del contrato.
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El empresario que haya licitado en agrupación con otros empresarios no podrá, a su
vez, presentar proposiciones individualmente, ni figurar en más de una agrupación o
unión temporal participante en la licitación. El incumplimiento de esta prohibición dará
lugar a la no admisión de todas las proposiciones por él suscritas.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios
del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, tendrán capacidad para contratar
siempre que con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se
encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Podrán acreditar su
capacidad de obrar mediante presentación de certificación o declaración jurada de
estar inscritas en alguno de los Registros que se indican en el Anexo I del Real Decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
Las restantes empresas extranjeras deberán acreditar su capacidad de obrar
mediante informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular
de España, del lugar del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa
acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional,
comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en
el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato, así como el
informe de reciprocidad respecto a las empresas españolas.
4.2 Solvencia económica y financiera
Los licitadores deberán acreditar la solvencia económica y financiera que se exige a
continuación:
Cifra de negocios: La solvencia económica y financiera se considerará acreditada por
aquellas empresas que en cada uno de los últimos tres años hayan tenido una cifra
neta de negocios igual o superior al valor estimado del contrato fijado para el lote/s
al que dirijan su oferta.
Conforme a lo anterior, cuando la oferta se dirija al total de los 2 lotes, la cifra neta de
negocios/año deberá ser, al menos, igual a la suma del valor estimado.
A los efectos de la acreditación de este requisito, el licitador presentará copia de las
declaraciones del impuesto sobre Sociedades relativas a los tres últimos ejercicios. TITSA se
reserva el derecho a solicitar copia de las cuentas anuales auditadas y presentadas en el
Registro Mercantil o Registro oficial que corresponda, relativas a los tres últimos ejercicios
contables.
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4.3 Solvencia técnica
Los licitadores deberán acreditar la solvencia técnica que se exige a continuación:
Inscripción en el registro de Gestión de Residuos de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
Se aportarán copia de la certificación correspondiente como gestor autorizado, así como de
la correspondiente autorización como gestor de residuos en la que figuren, al menos, los
residuos indicados en el lote al que oferte el licitador.
Experiencia
El licitador deberá acreditar experiencia de al menos tres años en la ejecución de servicios
de recogida, transporte y tratamiento de residuos.
A los efectos de esta acreditación, de los servicios principales realizados en los últimos tres
años se aportarán certificaciones expedidas por el órgano competente cuando el
destinatario del servicio hubiera sido una entidad del sector público y cuando el destinatario
sea una entidad privada, mediante un certificado expedido por éste. En todo caso, el
certificado que se presente deberá incluir los siguientes datos:
a) Objeto del contrato
b) Destinario de los servicios (señalando si es entidad pública o privada)
c) Fechas de inicio y fin (o en su caso, contrato en vigor)
d) Presupuesto del contrato
Recursos adscritos al contrato
El licitador habrá de declarar responsablemente que se compromete, en caso de resultar
adjudicatario, a adscribir a la ejecución del contrato todos los recursos, tanto humanos como
materiales, necesarios para garantizar la correcta ejecución de los servicios bajo las
condiciones exigidas en los Pliegos. En particular, se hará referencia a los vehículos con que
cuente para la recogida y transporte de residuos, así como las instalaciones en las que
trabaje habitualmente y de las que en su caso disponga en la isla de Tenerife.
Se adjuntará además, declaración responsable en la que se manifieste que los vehículos,
materiales, productos, contenedores y cualesquiera otros útiles que se empleen en el
servicio cumplen con las homologaciones establecidas por la legislación vigente.
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Adscripción de medios externos (de otras empresas distintas del licitador) y
subcontratación.
Cuando el licitador tenga intención de disponer de recursos de terceras empresas, deberá
aportarse escrito en el que se indique el perfil empresarial, experiencia en el sector y el
vínculo jurídico, preacuerdos o acuerdos vigentes que existan a los efectos entre aquéllas y
el licitador.
Además, deberá aportarse por escrito manifestación de la empresa/s implicada en la que
declare conocer en todo su alcance las condiciones de la licitación y su voluntad de poner a
disposición del licitador los medios necesarios para ejecutar el contrato en caso de que
aquél resulte adjudicatario.
Asimismo, cuando el licitador tenga el propósito de subcontratar alguna prestación, indicará
el nombre o perfil empresarial del subcontratista y facilitará copia de los preacuerdos o
acuerdos vigentes que tenga con otras empresas a los efectos. Cuando se autorice la
subcontratación, el contratista principal (adjudicatario) responderá durante la vigencia del
contrato de la solvencia técnica del subcontratista. En cualquier caso, no se podrá
subcontratar un volumen de trabajo que suponga más de un 30% del precio de adjudicación.
4.4 Clasificación (opcional)
No se exige clasificación para participar en este procedimiento. Sin embargo, los licitadores
voluntariamente podrán acreditar, mediante su clasificación, las condiciones de aptitud en
cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o
empresarial y solvencia.
A los efectos, el licitador deberá estar clasificado en el grupo, subgrupo y categoría que se
indican a continuación y en función del lote/s a los que dirijan su oferta:
Grupo R
Subgrupo 5
Categoría 2
La clasificación, en su caso, se acreditará mediante certificación de la inscripción de la
empresa en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, o en su caso, del
Registro equivalente de la Comunidad Autónoma de Canarias. A la certificación deberá
acompañarse una declaración responsable en la que se manifieste que las circunstancias
reflejadas en el certificado correspondiente no han experimentado variación.
Nota: La clasificación indicada en este Pliego corresponde a la categoría máxima exigible para esta
licitación, suponiendo que el licitador dirige su oferta a los 2 lotes. En consecuencia, cuando no se
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oferte a la totalidad de los lotes, la categoría que conste en el certificado de clasificación deberá
corresponderse con el volumen económico que fija, a efectos de clasificación, el Real Decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas.
4.5 Aceptación de los Pliegos
La presentación de ofertas en este procedimiento de contratación supondrá para los
licitadores la aceptación íntegra e incondicionada de todas las condiciones establecidas en
los documentos que lo rigen, sin salvedad o reserva alguna.
4.6 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información
a) El plazo de presentación de ofertas será el que se indique en el anuncio de licitación que
se publique, no admitiéndose ofertas a partir de las 14:00 horas del último día, salvo que éste
sea sábado o inhábil, en cuyo caso el plazo concluirá a las 14:00 horas del primer día hábil
siguiente. Una vez presentada la oferta, el licitador estará obligado a mantenerla por un
período de 3 meses, computados desde que finalizó el plazo de presentación y durante el
cual el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato.
b) Las ofertas se presentarán en la sede social de TITSA - C/ Punta de Anaga, nº1 Santa
Cruz de Tenerife 38111, bien personalmente o bien mediante envío por correo o mensajería
entregado dentro del plazo señalado. Cuando las proposiciones se envíen por correo, el
licitador deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de Correos y
anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax en el mismo día, en
el que se consignará el nº de expediente, título del contrato y nombre del licitador. Sin la
concurrencia de estos requisitos no será admitida la proposición si es recibida con
posterioridad a la terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. No obstante,
transcurridos diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la
proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
c) Antes de la finalización del plazo para presentar ofertas, los interesados podrán
solicitar información o aclaración sobre las bases y condiciones contenidas en los pliegos. A
estos efectos, se pone a disposición de los interesados la dirección y números de contacto
que figuran en el anuncio de licitación. De igual forma, estará a disposición como medio de
información para cuantas cuestiones afecten al procedimiento de contratación el perfil de
contratante de TITSA y que podrá consultarse en www.titsa.com
4.7 Requisitos formales
La documentación necesaria para concurrir al procedimiento de contratación se entregará
en dos sobres cerrados (A y B), identificados cada uno en su exterior con la leyenda
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correspondiente (Sobre A – doc. Administrativa o Sobre B – oferta económica), el nombre y
apellidos o razón social de la empresa licitadora, números de teléfono y de fax y dirección de
correo electrónico, así como el sello de la empresa o firma del licitador y la referencia T-
SER 22/102107.
Los licitadores presentarán su documentación en castellano y la unidad monetaria en la que
vengan reflejadas las propuestas económicas será el euro (€).
Si la documentación presentada no cumple las formalidades descritas en este pliego, será
causa suficiente para excluir al licitador del procedimiento de contratación, salvo
consideración por la Mesa de Contratación de defecto susceptible de subsanación.
5. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
5.1 Documentación Administrativa (Sobre A) - Dispositivo de almacenamiento (CD,
pendrive, etc.)
a) Escrituras de constitución, y de modificación en su caso, inscritas en el Registro
Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que les
sea aplicable. Si no lo fuere, deberán presentar el documento de constitución, estatutos o
acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos,
en su caso, en el correspondiente Registro oficial que fuera preceptivo.
Copia del DNI del representante del licitador, legitimada notarialmente o compulsada y
documento fehaciente acreditativo de la existencia de la representación y del ámbito de sus
facultades para licitar mediante poder notarial otorgado a tal efecto.
b) Relación de documentos al objeto de acreditar la solvencia económica y financiera y la
solvencia técnica, en los términos y contenido enunciados en este pliego. En el supuesto de
uniones temporales de empresas (UTE), cada asociado deberá acreditar su solvencia
económica, financiera y técnica, acumulándose a los efectos de determinar la solvencia de la
UTE.
Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad
esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá sustituirse por declaración
responsable, otorgada por autoridad judicial. Las empresas extranjeras no pertenecientes a
la Unión Europea acreditarán sus obligaciones fiscales, tributarias y de Seguridad Social u
obligaciones de carácter análogo, mediante certificado expedido por la autoridad
competente del Estado del que se trate.
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c) Testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable del licitador
otorgada ante una autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o mediante
acta de manifestaciones ante notario público, de no estar incurso en ninguna de las
prohibiciones para contratar con el sector público que se describen en el artículo 60 del
TRLCSP, comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Nota: En caso de aportar el certificado de clasificación en el Registro de Licitadores y
Empresas clasificadas del Estado o de la CCAA de Canarias, en los términos previstos
en la cláusula 4.4 de este pliego, los licitadores no tendrán que aportar la
documentación a la que se refieren los apartados a), b) y c) anteriores.
d) Pliegos de condiciones firmados en todas sus páginas por el licitador o persona que lo
represente en prueba de conformidad y aceptación de sus cláusulas.
e) Para las empresas extranjeras, del ámbito comunitario o internacional, declaración de
someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para
todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con
renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
f) Si se tratase de una agrupación de empresas que tienen la intención de constituirse
formalmente en una Unión Temporal de Empresas (UTE), deberán acompañar el
compromiso escrito de constituirse como tal en su momento, así como copia del proyecto al
que se ajustará la futura Unión.
Si varios empresarios acuden a la licitación constituyendo una Unión Temporal, cada uno de
ellos deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias
de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, así como el
compromiso de constituirse formalmente en Unión Temporal de empresas en caso de
resultar adjudicatarios del contrato. También designarán a un representante o apoderado
único de la Unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la
existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y
pagos de cuantía significativa.
g) Certificado o declaración en la que conste el número global de trabajadores de plantilla y
el número particular de trabajadores con discapacidad (Real Decreto Legislativo 1/2013, de
29 de noviembre) En el caso de haberse optado por el cumplimiento de las medidas
alternativas legalmente previstas, una copia de la declaración de excepcionalidad y una
declaración con las concretas medidas alternativas a tal efecto aplicadas.
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h) Declaración responsable del cumplimiento de requisitos en materia de Prevención de
Riesgos Laborales, cuyo modelo se adjunta en el ANEXO IV del presente pliego. Se deberá
facilitar asimismo, el nombre, apellidos, DNI, teléfono de contacto y correo electrónico de
la persona encargada de realizar la coordinación con TITSA.
5.2. Oferta Económica (Sobre B) - Soporte papel
En este sobre se incluirá la oferta económica en formato papel que deberá estar suscrita
por el licitador y redactada con sujeción al modelo del ANEXO II de este pliego. No se
aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan
conocer claramente la oferta.
La oferta podrá ir dirigida a un solo lote o ambos, indicando siempre el precio €/Kg. (La
oferta del lote 1 deberá comprender todos y cada uno de los residuos que lo configuran, sin
admitirse ofertas parciales)
Cada licitador presentará una única oferta, sin admitirse variantes. El precio/s ofertado para
cada lote no podrá superar los precios unitarios máximos fijados en este pliego.
El precio ofertado se considerará precio final, debiéndose facturar exclusivamente el
€/Kg. recogido, sin ningún otro concepto adicional. Por tanto, en el precio estarán incluidos
los gastos generales y el beneficio industrial, todos los trabajos de recogida, transporte, y
tratamiento por gestor de residuos (en general, cuantos deriven de la gestión del residuo
hasta su eliminación en los centros autorizados), los documentos a emitir y la gestión
administrativa correspondiente, así como los importes de los tributos de toda índole que
graven la prestación objeto del contrato, a excepción del IGIC que se repercutirá como
partida independiente.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente la oferta.
Oferta desproporcionada o anormalmente baja
Se llevará a cabo un control sobre las bajas de licitación en las proposiciones económicas
presentadas por las empresas. Se considerará oferta desproporcionada o anormalmente
baja aquella que sea inferior en 25 puntos porcentuales al presupuesto estimado de un año
de contrato, según lo indicado en la cláusula 7 del Pliego.
Lote 1 Lote 2
Importe de referencia a efectos de la baja 25.176,50 23.200,00
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En caso de que alguna oferta incurra en este supuesto, se solicitará al licitador las
justificaciones y explicaciones que considere oportunas sobre la composición de su oferta,
con el fin de que el órgano de contratación pueda decidir sobre la viabilidad de la misma. El
licitador dispondrá de un plazo máximo de tres días hábiles, a contar desde la fecha en que
reciba la solicitud, para presentar las justificaciones que estime convenientes. Si
transcurrido este plazo no se hubiera recibido dichas justificaciones, la oferta será
rechazada.
6. DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato tendrá una duración de DOS (2) AÑOS, computado a partir de la fecha de su
formalización. A su vencimiento y siempre que exista acuerdo previo entre las partes, con al
menos tres meses de antelación a la fecha de vencimiento, el contrato podrá prorrogarse
anualmente y hasta un máximo de dos prórrogas, por lo que el contrato podrá alcanzar una
duración máxima de CUATRO (4) AÑOS.
En todo caso, para que tenga efectos, la prórroga habrá de formalizarse por escrito.
No obstante lo anterior, de no alcanzarse por cualquier causa un acuerdo de prórroga, TITSA
podrá requerir al adjudicatario la continuidad de los servicios por un plazo no superior a tres
meses. En estos casos y desde el mismo momento de la solicitud, el adjudicatario quedará
obligado a continuar en la prestación de los servicios en las mismas condiciones
contractuales que vinieran aplicándose.
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO
Precios unitarios máximos.
Lote 1
Residuo Código LER Precio €/Kg.
Anticongelante-Refrigerante Motores 160114 0,42
Papel trapos y otros absorbentes contaminados HC 150202 0,51
Filtros aceite-combustible 160107 0,05
Envases plásticos vacíos contaminados 150110 0,29
Combustible/Mezcla hidrocarburos 130703 0,29
Aerosoles vacíos contaminados 160504 1,81
Envase metálico vacío contaminado 150110 0,29
Lodos de disolvente y pintura 080113 0,51
Mangueras, tubos, etc. de acero y goma contaminados con HC 150202 0,3
Polvo de lijado 080117 0,45
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Tierra, sepiolita y otros absorbentes similares 150202 0,35
Cartuchos de tóner y tinta de impresión 080317 0,24
Fluorescentes y bombillas 200121 Sin coste *
Equipos eléctricos y electrónicos sin CFC´S HCFC´S 200135 Sin coste *
Componentes eléctricos y electrónicos 160215 Sin coste *
Pilas alcalinas 200133 Sin coste *
*Estos residuos se recogerán por el adjudicatario sin coste alguno para TITSA.
Lote 2
Residuo Código LER Precio €/Kg.
Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 130502 0,29
Al tratarse de un servicio cuya dimensión económica estará sujeta al volumen real de
residuos que se generen por TITSA, el precio final del contrato será el que resulte de
multiplicar los precios unitarios ofertados por el adjudicatario y el total de residuos (en
Kg.) que efectivamente se retiren.
Valor estimado del contrato: 212.856,60 euros (IGIC no incluido)
El valor estimado del contrato ha sido calculado teniendo en cuenta los volúmenes de
consumo que de forma orientativa se indican en el ANEXO I, multiplicándose por los
precios unitarios máximos fijados en este pliego y teniendo en cuenta los 2 años iniciales
de contrato más las prórrogas que podrían acordarse.
Año Lote 1 Lote 2 Total
1 25.176,50 23.200,00 48.376,50
2 25.176,50 23.200,00 48.376,50
3 (prórroga) 25.176,50 23.200,00 48.376,50
4 (prórroga) 25.176,50 23.200,00 48.376,50
Total 193.506,00
Asimismo, se ha tenido en cuenta la posibilidad de modificación del contrato, a efectos
de incluir, siempre que se acuerde de mutuo acuerdo por las partes y la adjudicataria
cuente con la habilitación profesional y solvencia técnica necesaria: la recogida,
transporte y tratamiento, (i) bien de nuevos residuos que pudieran generarse por TITSA,
(ii) bien la ampliación de los servicios a otros centros de TITSA generadores de residuos,
distintos de los indicados en la cláusula 15.c del Pliego. Dicha modificación, en ningún
caso podrá suponer una variación superior al 10% sobre el importe anteriormente
calculado conforme a los volúmenes de consumo orientativo que se prevean y el precio
unitario/kg.
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Por todo ello el valor estimado del contrato asciende a la cantidad de 193.506,00 €, más
el 10% de dicho importe, esto es, 19.350,6 €.
Disponibilidad presupuestaria.- Existe el crédito adecuado y suficiente para asumir
las obligaciones económicas que deriven de la contratación.
8. PUBLICIDAD
El procedimiento de contratación será objeto de publicidad a través de anuncio de licitación
en el Boletín Oficial del Estado, en el perfil de contratante de TITSA (www.titsa.com), y en la
Plataforma de Contratación del Sector Público.
El coste del anuncio de licitación será asumido por el adjudicatario, debiéndose abonar la
factura correspondiente antes de la formalización del contrato. Si cada lote se adjudicara a
un licitador diferente, el coste será abonado de forma proporcional al servicio adjudicado a
cada uno de ellos.
9. CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS
TITSA no divulgará la información facilitada por los licitadores que éstos hayan designado
como confidencial. Dicha información incluye en particular los secretos técnicos o
comerciales y los demás aspectos confidenciales que se señalen con tal carácter en las
ofertas.
Desde este momento y durante toda la vigencia del contrato, las partes se comprometen a
guardar sigilo respecto a cualesquiera datos o antecedentes que, no siendo públicos o
notorios, estén relacionados con el objeto del contrato celebrado y hayan llegado a su
conocimiento con ocasión del mismo, comprometiéndose a que toda la información que
pueda ser entregada por una a otra parte o a la que pudieran tener acceso como
consecuencia de la prestación contractual, se tratará en cualquier caso con carácter
confidencial y al único fin de la ejecución del contrato.
La empresa adjudicataria y en su nombre las personas físicas responsables y las
encargadas de la ejecución material del contrato, guardarán secreto profesional sobre las
informaciones, documentos y cualquier asunto del que pudieran tener conocimiento, esté
relacionado o no con la ejecución del contrato, durante el plazo de ejecución de aquél y una
vez extinguido el mismo. Si como consecuencia de la ejecución del contrato, el adjudicatario
accede a datos personales, se hace constar expresamente en aplicación del artículo 12 de la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal
(LOPD), que el adjudicatario únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del
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responsable del tratamiento y no los aplicará o utilizará con un fin distinto al que figure en el
objeto del contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas,
salvo con autorización expresa y por escrito de TITSA. Una vez cumplida la prestación
contractual, los datos de carácter personal que pudiera conocer deberán ser destruidos o
devueltos a TITSA, al igual que cualquier soporte o documentos utilizados.
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II
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto, a la propuesta que de entre las
admitidas oferte los precios unitarios (€/Kg.) más bajos en su conjunto, respecto de cada uno
de los lotes.
Ofertas del lote 1.
Para calcular el precio más bajo del lote 1 se multiplicará el precio €/Kg. ofertado para cada
residuo por el volumen anual correspondiente previsto en el ANEXO I, sumando todas las
cantidades resultantes a efectos de obtener el precio global, que será el de referencia para
comparar las diferentes propuestas.
Ofertas del lote 2.
Para calcular el precio más bajo del lote 2 se tomará como referencia para comparar las
ofertas, el precio €/Kg. ofertado por cada licitador respecto al residuo “lodos de separadores
de agua/sustancia aceitosas” con código LER 130502.
Nota: A los efectos de la adjudicación, cada lote se valorará de forma independiente
conforme a los criterios de valoración señalados.
Igualdad en la puntuación obtenida por dos o más propuestas.
En caso de empate en las puntuaciones de dos o más ofertas, la adjudicación se propondrá a
favor del licitador que cuente en su plantilla con mayor número de discapacitados
contratados fijos.
11. CALIFICACIÓN DOCUMENTAL Y APERTURA DE OFERTAS
- Documentación administrativa (sobre A): Concluido el plazo de presentación de
proposiciones, la Mesa de Contratación procederá dentro de los 5 días hábiles siguientes al
examen de la documentación administrativa. Si se observasen defectos en la documentación
presentada, se considerase la necesidad de aclaraciones o de otros documentos que
permitan valorar adecuadamente la capacidad y solvencia del licitador, se notificará por fax,
telegrama o correo electrónico al licitador correspondiente, dejando constancia de dicha
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notificación en el expediente y concediéndole un plazo no superior a tres días hábiles para
que proceda a subsanar o aportar los documentos complementarios que en su caso sean
requeridos. Si la documentación de un licitador contuviese defectos sustanciales o
deficiencias no subsanables, se propondrá al órgano de contratación la exclusión del
licitador del procedimiento de contratación.
- Oferta económica (sobre B): La Mesa, una vez examinada la documentación administrativa,
practicado en su caso el trámite de subsanación de documentación administrativa y
transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, procederá a la apertura de las
ofertas económicas (sobre B), trámite este último que será público y se celebrará en el
lugar, día y hora establecidos en el anuncio de licitación.
12. PROPUESTA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Tras la valoración de las ofertas, la Mesa de Contratación se dirigirá al licitador que hubiese
presentado la oferta más económica conforme a la aplicación de los criterios de
adjudicación, solicitándole la acreditación documental de la siguiente información:
- Garantía: constitución de una garantía por un importe equivalente al 5% del precio de
adjudicación, entendiéndose por tal el precio que resulte de multiplicar el importe €/Kg.
ofertado, por el volumen de residuo estimado para los dos años iniciales de duración del
contrato.
La garantía podrá constituirse mediante aval, seguro de caución, o mediante transferencia
bancaria. Esta garantía responderá de todas las obligaciones del adjudicatario, por tanto
responderá de cuantas exigencias técnicas, económicas y condiciones particulares integren
el presente contrato, inclusive de las penalizaciones que TITSA pueda imponer como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario.
El importe de la garantía se habrá de reponer por el adjudicatario siempre que se haya
reducido en más de una décima parte como consecuencia de su aplicación a los conceptos a
que está afecta. Dicha reposición se deberá efectuar dentro del mes siguiente a la reducción
referida.
La garantía será devuelta o cancelada una vez cumplidas por el adjudicatario las
obligaciones derivadas del contrato, dentro del plazo de los 30 días siguientes a la
finalización del contrato y siempre que no resultaren responsabilidades que hayan de
ejercitarse sobre ella. En caso de resolverse el contrato por causa imputable al
adjudicatario, la garantía será incautada.
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- Obligaciones tributarias y con la Seguridad Social: Justificación de que se encuentra al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social
mediante presentación de las certificaciones que se enuncian a continuación y expedidas
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP.
- UTE: En caso de concurrir en UTE, se aportará escritura pública de constitución.
- Seguro de responsabilidad civil. Previamente a la suscripción del contrato se deberá
entregar copia de la póliza y recibo justificativo del pago de la prima.
- Prevención de riesgos laborales: entrega de la documentación relativa a la coordinación
de actividades y demás documentación pertinente en materia de prevención de riesgos
laborales.
Toda la documentación solicitada deberá entregarse por el interesado dentro del plazo
máximo de 10 días naturales desde el siguiente al envío del requerimiento.
Una vez cumplido por el interesado este trámite, se formulará y elevará al órgano de
contratación la propuesta de adjudicación correspondiente. De no atenderse o no
acreditarse debidamente lo solicitado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta o
que no concurren todas las condiciones para adjudicarle el contrato, respectivamente. En
estos casos, se procederá a recabar la misma documentación del licitador siguiente, según
el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
A la vista de la propuesta que le fuere elevada por la Mesa, el órgano de contratación
acordará la adjudicación del contrato. Si el órgano de contratación declarase desierto el
procedimiento, dicha declaración no generará derecho alguno para los licitadores.
El acuerdo de adjudicación o en su defecto, la declaración de desierto, deberá adoptarse en
el plazo máximo de 3 meses desde la fecha de apertura de las ofertas.
Facultad de desistimiento: El órgano de contratación podrá desistir del
procedimiento de contratación con anterioridad a su adjudicación, siempre que exista
una causa que lo justifique, la cual deberá constar debidamente motivada en la
resolución que se adopte a tal fin.
El vencimiento del plazo de 3 meses desde la apertura de las ofertas sin que el órgano de
contratación hubiera dictado acto alguno, operará como un acto de desistimiento a todos los
efectos, pudiendo los licitadores retirar sus propuestas.
La no adjudicación del contrato por desistimiento del órgano de contratación, no generará
para los licitadores derecho alguno a indemnización o compensación.
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13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfeccionará mediante su formalización, que solo podrá tener lugar cuando
hayan transcurridos 10 días hábiles desde la notificación.
Si el adjudicatario no procediera a la firma del contrato en el plazo indicado, el órgano de
contratación podrá resolver la adjudicación dejándola sin efecto, en cuyo caso se incautará
la garantía, pudiéndose adjudicar el contrato al licitador siguiente, por el orden en que hayan
quedado clasificadas las ofertas.
El contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el adjudicatario, siendo
a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
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III
DEL CONTRATO
14. RESPONSABLE DEL CONTRATO
El órgano de contratación designará a una persona como responsable del contrato con
facultades de supervisión y seguimiento del servicio, así como para emitir las instrucciones
oportunas y para coordinar todas las actuaciones a realizar por el adjudicatario en las
instalaciones de TITSA.
15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
a) Riesgo y ventura
El adjudicatario ejecutará el contrato a su riesgo y ventura, con estricta sujeción a las
estipulaciones contenidas en los pliegos, conforme al compromiso asumido en su oferta y a
las instrucciones que pudiera emitir el responsable designado por TITSA.
El adjudicatario deberá garantizar durante la vigencia del contrato la disponibilidad del
personal y cuantos recursos materiales sean necesarios para la realización de las
prestaciones que conlleva. En particular, todos los materiales, equipos y productos que se
utilicen para el desarrollo de la prestación han de ajustarse a las condiciones técnicas
comprometidas en la oferta y siempre con plena adecuación a la legislación vigente.
b) Permisos, licencias y/o autorizaciones
Corresponderá al adjudicatario la solicitud, gestión, obtención o renovación, por su exclusiva
cuenta y cargo, de cuantos permisos y licencias fueran precisas para la realización del
servicio contratado.
c) Almacenamiento y recogida de residuos
El adjudicatario se encargará a su cuenta y cargo del suministro y reposición de los
contenedores/envases homologados necesarios para cada tipo de residuo, permitiendo la
segregación, recogida, transporte y almacenamiento de las distintas clases de residuos
objeto del contrato. Asimismo, entregará las etiquetas de identificación necesaria para el
correcto almacenamiento de los residuos hasta su recogida, informando siempre del envase
apto para cada tipo de residuo.
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Todos los envases de residuos que entregue el adjudicatario deberán estar homologados y
tener las dimensiones adecuadas conforme a lo indicado en el ANEXO I.
Los servicios objeto de la presente licitación, tanto para el lote 1 como para el lote 2, se
realizarán en los siguientes centros generadores de residuos titularidad de TITSA:
Centro Ubicación
Intercambiador de Santa Cruz Avda. 3 de mayo (Santa Cruz de Tenerife).
Garaje de Los Rodeos Carretera Gral. Guamasa (La Laguna).
Taller Parque de la Reina Urb.Cho II.Parcela 15-A, Garaje de Guaguas (Arona)
Cuevas Blancas C/ Punta Anaga 1, Polig.Cuevas Blancas, Sta. Mª del Mar
(Santa Cruz de Tenerife)
Taller San Jerónimo Polígono Industrial de San Jerónimo (La Orotava)
Tal y como se indica en la cláusula 19 del Pliego, podrán añadirse nuevos centros
generadores de residuos, con las limitaciones que allí se indican.
Las solicitudes para la recogida de los residuos serán realizadas por el personal técnico de
TITSA, bien por correo electrónico o fax, dirigidas a la persona designada por el adjudicatario
como interlocutor con la empresa. Todas las comunicaciones que se hagan telefónicamente,
deben confirmarse por correo electrónico.
Las recogidas deberán efectuarse siempre dentro de los 10 días naturales siguientes a la
solicitud, en horario de 7:00 h. a 13:30 h., de lunes a viernes. TITSA podrá requerir
puntualmente recogidas extraordinarias de residuos cuando por cualquier causa se origine
una necesidad que haya de atenderse con urgencia. En estos casos, se comunicará al
adjudicatario el tipo de residuo y cantidad aproximada que ha de retirarse, y el carácter
urgente de dicha retirada, debiendo responderse en un plazo máximo de 24 horas.
El coordinador designado por el adjudicatario siempre deberá coordinar la recogida con el
responsable de TITSA en cada instalación. Tras la retirada de residuos se entregará a TITSA
un albarán indicando fecha y hora y los diferentes residuos que se han retirado y su
volumen.
d) Documentación y certificaciones.
El adjudicatario gestionará frente a los organismos correspondientes los documentos
previos a la recogida de residuos solicitada por TITSA, así como cuantos documentos sean
requeridos como resultado de la actividad de producción de residuos peligrosos en los
términos que establece la legislación vigente. Cumplimentará los documentos de control y
seguimiento con los datos de los residuos recogidos (pesos reales, destino final, etc…) y se
encargará del envío de las copias correspondientes firmadas por destinatario final de los
residuos a los órganos competentes y a TITSA.
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e) Consultas y asesoramiento.
El adjudicatario deberá atender las consultas y prestar asesoramiento puntual a los técnicos
de TITSA sobre temas relacionados con la gestión de residuos, fundamentalmente en lo
relativo a técnicas de minimización de la producción de residuos.
f) Obligaciones de carácter medioambiental
El adjudicatario respetará en todo momento la legislación ambiental aplicable en todo
aquello que le pudiera afectar respecto de los servicios prestados. En ningún caso las
responsabilidades medioambientales que le correspondan al adjudicatario podrán generar a
TITSA un coste no previsto explícitamente en el contrato.
El adjudicatario deberá asegurar que todo el personal implicado en la ejecución del contrato
tienen la formación adecuada y están correctamente informados del trabajo a realizar,
incluidas las posibles soluciones incidentales. De igual forma, el adjudicatario contará con
las licencias y autorizaciones administrativas pertinentes de carácter ambiental que
actualmente sean precisas o que pudieran resultar necesarios en un futuro para la
prestación objeto de este contrato.
El adjudicatario está obligado a comunicar al responsable de TITSA cualquier previsible
emisión a la atmósfera, vertidos líquidos, liberación de sustancias agresivas para el medio
ambiente que pueda producirse como consecuencia de sus trabajos en las instalaciones de
TITSA, así como de cualquier accidente que se produzca durante los trabajos de recogida de
residuos.
El adjudicatario asume exclusivamente la responsabilidad por las emisiones o vertidos de
residuos en el desarrollo de su actividad o como consecuencia de accidentes o incidentes.
g) Medios personales y Obligaciones laborales
- Medios personales
Las empresas participantes deberán presentar sus ofertas detallando los medios humanos
que dispondrán, según su criterio, para la correcta realización de los servicios incluidos en
el presente contrato, tanto los del personal propio como de las subcontratas.
El personal estará debidamente uniformado e identificado en el tiempo que permanezca en
las instalaciones. Asimismo, la empresa adjudicataria dotará al referido personal de todos
los medios de seguridad necesarios y EPI’s, obligándose a cumplir con el mismo y toda la
legislación de Higiene y Seguridad en el trabajo.
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La empresa adjudicataria facilitará localizadores y dotará a sus trabajadores de sistemas de
comunicación adecuados para el desempeño de su trabajo.
Asimismo, la empresa adjudicataria establecerá un interlocutor que deberá estar localizable
24 horas todos los días del año, facilitando el nombre, teléfono y dirección para su
localización.
TITSA se reserva el derecho de ordenar la sustitución del personal adscrito al servicio,
cuando el referido personal no procediera con la debida corrección, fuera evidentemente
poco cuidadoso en el desempeño de su cometido, deficiente rendimiento u otras causas
justificadas.
La empresa adjudicataria deberá cumplir las exigencias legalmente establecidas en el
ámbito de la Seguridad y Salud en los lugares de trabajo, preservando la integridad tanto de
sus propios trabajadores como la salud de los trabajadores pertenecientes a TITSA. Lo cual
condicionará los procedimientos a seguir que serán establecidos en caso necesario, con el
acuerdo de los Servicios propios de Prevención.
Cuando las tareas a realizar supongan alguna especialización de riesgo, deberá utilizar el
personal adecuadamente especializado, que garantice un buen trabajo y evite incidentes o
accidentes no deseados.
- Obligaciones laborales
El adjudicatario estará obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones, de carácter
normativo o pactado, presentes y futuras, en materia laboral, de Seguridad Social, fiscal y de
seguridad e higiene en el trabajo, resulten de aplicación, asumiendo exclusiva e
íntegramente cuantas responsabilidades deriven de su incumplimiento.
El adjudicatario tendrá respecto al personal contratado y adscrito a la ejecución del contrato
todos los derechos y obligaciones inherentes a su condición de empresario. TITSA en ningún
caso y por ningún título asumirá relación laboral, ni responsabilidad o vínculo de especie
alguna con las personas que en el momento o con anterioridad a la terminación del contrato
hubieran estado bajo responsabilidad del adjudicatario, ya se trate de personal propio o
subcontratado. En ningún caso TITSA será responsable de las relaciones existentes entre el
adjudicatario y sus trabajadores, aun cuando los despidos y medidas que aquél adopte sean
consecuencia directa o indirecta de actuaciones derivadas del contrato.
En materia de prevención de riesgos laborales y en cumplimiento de lo establecido en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales, las partes mantendrán la
coordinación necesaria sobre las normas de seguridad a emplear durante la ejecución del
contrato.
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La empresa adjudicataria será la única responsable ante cualquier siniestro o reclamación
(judicial o extrajudicial) relacionada con el personal que trabaje en la ejecución de la
prestación, ya sea propio o subcontratado, no asumiendo TITSA ningún tipo de
responsabilidad por estos incidentes.
El incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones referidas en los párrafos
anteriores, no implicará responsabilidad alguna para TITSA. En su caso, cualquier
responsabilidad que sea exigida a TITSA por incumplimiento del adjudicatario y suponga
obligación solidaria o subsidiaria de responder, dará lugar automáticamente al derecho de
TITSA a repetir frente a aquél, exigiéndole los importes que se haya visto obligada a sufragar
o bien compensándolos en la facturación pendiente.
Condiciones especiales de ejecución del contrato.- Contratación de personal en
situación legal de desempleo.
En caso de que la entidad adjudicataria necesite contratar personal para la ejecución de la
prestación, ya sea al inicio o bien durante la vigencia del contrato, se obliga a hacerlo entre
personas inscritas como demandantes de empleo en el Servicio Canario de Empleo, y con al
menos seis meses de antigüedad a la fecha efectiva de contratación. Excepcionalmente, se
podrá contratar a otro personal cuando se acredite que los puestos que se precisan han sido
ofertados, pero no cubiertos por personas inscritas como demandantes de empleo y con la
antigüedad mínima exigida.
h) Responsabilidad civil
El adjudicatario será responsable de las consecuencias y efectos que se deriven, tanto para
terceros como para TITSA, de las acciones, omisiones, negligencias, errores, empleo de
métodos inadecuados, vicios ocultos o en general de una ejecución incorrecta del contrato.
La indemnización de los daños y perjuicios que puedan resultar como consecuencia de la
ejecución del contrato serán por cuenta exclusiva del adjudicatario, salvo que sean
directamente imputables a un tercero ajeno o a TITSA. A estos efectos deberá mantenerse
vigente durante el contrato la correspondiente póliza de seguro de responsabilidad civil,
debiéndose presentar una copia previamente a la firma del contrato.
Toda sanción o indemnización que en su caso fuera exigida a TITSA por daños en personas o
cosas, producidos como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones del
adjudicatario serán asumidas por este último. Cuando en estos supuestos TITSA hubiere
soportado la sanción, se aplicará la responsabilidad del adjudicatario de forma automática
por vía de compensación o repetición.
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16. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
El precio del servicio que se facture será el resultante de aplicar los Kg de residuos retirados
por los precios unitarios ofertados, más el IGIC que corresponda, sin que pueda computarse
ningún otro gasto adicional.
El precio por cada servicio de recogida que se realice se abonará en el plazo de 60 días, previa
presentación de la factura correspondiente y una vez aprobada por el responsable designado
por TITSA.
17. REVISIÓN DE PRECIOS
No se contempla revisión del precio que resulte de la adjudicación, manteniéndose fijo
durante toda la vigencia del contrato.
18. PENALIZACIONES
Demora
Cuando por causas imputables al adjudicatario, la recogida de residuos no se produzca en el
plazo máximo previsto desde la solicitud, se podrán aplicar las siguientes penalizaciones:
- Entre 1 y 2 días de demora: 5% sobre la facturación
- + de 2 días de demora: 10% sobre la facturación
Como regla general, las penalizaciones se harán efectivas mediante su deducción en el
abono de las facturas. No obstante, podrán ejecutarse también sobre la garantía constituida
por el adjudicatario, en cuyo caso se pondrá en su conocimiento.
En todo caso, la demora superior a 2 días laborables, facultará a TITSA para concertar
puntualmente la recogida con otro gestor, repercutiendo el coste del servicio en el
adjudicatario.
En todo caso, la reiteración de este tipo de incumplimientos podrá dar lugar a la resolución
unilateral del contrato con incautación de la garantía.
Otros incumplimientos
Cualquier otro tipo de incumplimiento en las obligaciones del adjudicatario y en particular, la
no adscripción al servicio de los recursos personales y materiales comprometidos en su
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oferta, podrá dar lugar a la aplicación de una penalización que podría alcanzar hasta el 15%
del importe de la garantía constituida en función de la gravedad del incumplimiento, o bien a
la resolución unilateral del contrato, sin perjuicio de la indemnizaciones por daños y
perjuicios que pudieran corresponder.
19. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
Sin perjuicio del aumento o reducción del volumen de residuos generados al que en todo
caso se ajustará el precio del contrato, el mismo podrá ser objeto de modificación en los
siguientes supuestos:
- Inclusión de nuevos residuos o nuevos centros de generación de residuos.
A efectos de incluir nuevos residuos que pudieran generarse por TITSA, o la ampliación de
los servicios objeto de la presente licitación a nuevos centros de trabajo distintos de los
indicados en la cláusula 15.c del Pliego, se prevé que las partes, de mutuo acuerdo, y
siempre que la adjudicataria cuente con la habilitación profesional y solvencia técnica
necesaria, puedan ampliar las prestaciones inicialmente pactadas en los términos indicados.
Dicha modificación, no podrá en ningún caso suponer una variación superior al 10% sobre el
importe de 193.506,00 €, resultado de aplicar los precios unitarios €/kg. sobre los volúmenes
de consumo orientativo indicados en el presente Pliego. En consecuencia, dicha modificación
no podrá ser superior a 19.350,6 €.
- Causas imprevistas.
Adicionalmente a lo anterior, las condiciones del contrato solo estarán sujetas a
modificación, por concurrencia de causas imprevistas y a cuyos efectos se estará a lo
establecido en el art.107 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
20. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario sólo podrá subcontratar parcialmente la prestación con terceros hasta un
máximo de un 30%, cuando TITSA lo autorice previamente y por escrito. En caso de
autorizarse la subcontratación, el adjudicatario seguirá respondiendo ante TITSA del
cumplimiento de todas las obligaciones del contrato como único responsable.
De igual forma, los derechos y obligaciones dimanantes del contrato no podrán ser cedidos
por el adjudicatario a un tercero, salvo autorización previa y por escrito de TITSA.
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21. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato podrá extinguirse por su
resolución. El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya
realizado, de acuerdo con los términos del mismo, la totalidad de su objeto.
El contrato podrá resolverse por la concurrencia de cualquiera de las causas previstas en el
ordenamiento jurídico por la que pueden resolverse los contratos privados, y en particular
por las siguientes:
- Acuerdo entre las partes
- Extinción de la personalidad jurídica de la entidad que resulte adjudicataria.
- Incurrir el adjudicatario durante la vigencia del contrato en alguna de las
prohibiciones de contratar enumeradas en el art. 60 del TRLCSP
- Incumplimiento de las obligaciones de las partes.
- La contravención de las normas sobre subcontratación o cesión del contrato.
La resolución del contrato por incumplimiento imputable al adjudicatario, requerirá acuerdo
del órgano de contratación, previa audiencia del adjudicatario. La resolución por
incumplimiento llevará aparejada la incautación de la garantía, sin perjuicio de las
penalizaciones que haya podido imponerse y de la reclamación de daños y perjuicios que
proceda cuando la indemnización que corresponda pudiere exceder de esas cuantías.
La resolución por causa imputable al adjudicatario tendrá efectos desde la comunicación de
TITSA, que podrá realizar mediante carta, remisión por fax o burofax en la que se indique la
decisión de resolver el contrato, causa y fecha del efecto de la resolución. El efecto ejecutivo
de la comunicación, lo será sin perjuicio de las acciones que asistan al adjudicatario para
impugnarla.
En caso de producirse la resolución del contrato por causa imputable a TITSA, se abonarán
al adjudicatario la totalidad de los servicios prestados hasta la fecha.
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ANEXO I
VOLUMEN ESTIMADO DE RESIDUOS Y ENVASES
GENERADOS POR TITSA
Lote 1
Residuo Código LER Cantidad
año/Kg
Envase de recogida
Anticongelante-Refrigerante Motores 160114 27000 Minicuba 1000 litros
Papel trapos y otros absorbentes contaminados HC 150202 9000 Bidón 220 litros
Filtros aceite-combustible 160107 4000 Bidón 220 litros
Envases plásticos vacíos contaminados 150110 3000 Bidón 220 litros/Pale
madera
Combustible/Mezcla hidrocarburos 130703 4000 Minicuba 1000 litros
Aerosoles vacíos contaminados 160504 1000 Bidón 220 litros
Envase metálico vacío contaminado 150110 6500 Bidón 220 litros/Pale
madera
Lodos de disolvente y pintura 080113 200 Garrafa de 25 litros
Mangueras, tubos, etc. de acero y goma contaminados con HC 150202 2100 Bidón 220 litros/Pale
madera
Polvo de lijado 080117 150 Bidón 220 litros
Tierra, sepiolita y otros absorbentes similares 150202 7000 Bidón 220 litros
Cartuchos de tóner y tinta de impresión 080317 300 Bidón 220 litros
Fluorescentes y bombillas 200121 1400 Bidón 220 litros
Equipos eléctricos y electrónicos sin CFC´S HCFC´S 200135 1200 Bidón 220 litros
Componentes eléctricos y electrónicos 160215 300 Bidón 220 litros/Pale
madera
Pilas alcalinas 200133 100 Bidón 220 litros
Lote 2
Residuo Código LER Cantidad
año/Kg.
Envase de recogida
Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 130502 80000 Camión cuba con
bomba
NÚMERO DE VISITAS ANUALES ESTIMADAS POR CENTRO
Centro Visitas/año Lote 1 Visitas/año Lote 2
Intercambiador de Santa Cruz 5 2
Garaje de Los Rodeos 4 2
Taller Parque de la Reina 4 2
Cuevas Blancas 5 4
Taller San Jerónimo 3 2
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ANEXO II
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA
D./Dª...........................................................................,con D.N.I. nº............................... ..., en
nombre y representación de…………………………………………………………………………….…, con domicilio
en………………………………………………………………..enterado de la licitación de referencia T-SER 22/102017
para la contratación de los SERVICIOS DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS POR TITSA, y conociendo la totalidad del Pliego de Condiciones
que ha de regir dicha adjudicación, con aceptación íntegra de su contenido, se compromete a ejecutar
el contrato de referencia con todas las obligaciones que conlleva por el siguiente precio:
OFERTA A LOTE/S Marcar con una X lo que proceda.
Lote 1
Residuo Código LER Precio €/Kg.
(sin IGIC)
Anticongelante-Refrigerante Motores 160114
Papel trapos y otros absorbentes contaminados HC 150202
Filtros aceite-combustible 160107
Envases plásticos vacíos contaminados 150110
Combustible/Mezcla hidrocarburos 130703
Aerosoles vacíos contaminados 160504
Envase metálico vacío contaminado 150110
Lodos de disolvente y pintura 080113
Mangueras, tubos, etc. de acero y goma contaminados con HC 150202
Polvo de lijado 080117
Tierra, sepiolita y otros absorbentes similares 150202
Cartuchos de tóner y tinta de impresión 080317
Fluorescentes y bombillas 200121 Sin coste *
Equipos eléctricos y electrónicos sin CFC´S HCFC´S 200135 Sin coste *
Componentes eléctricos y electrónicos 160215 Sin coste *
Pilas alcalinas 200133 Sin coste *
Lote 2
Residuo Código LER Precio €/Kg
(sin IGIC).
Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas 130502
En…………………………………………a………………de….………………………de 2017
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ANEXO III
MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía
recíproca)……………………………………………………………………..NIF……………………………con domicilio (a efectos de
notificaciones y requerimientos) en……………………………………………….
Calle/plaza/avenida………………………………………………………….CP…………………………….y en su nombre (nombre
y apellidos de los Apoderados)…………………………………………………….... con poderes suficientes para
obligarse en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este
documento,
AVALA
A: (nombre y apellidos o razón social del avalado)………………………………………………….................
NIF……………………………………………, por importe de……………………………………euros (en
cifra)……………………………………………… en concepto de garantía……………….……………..para responder de las
obligaciones derivadas de…………………………………………………………………....
…………………………………………………………………………………………………………………
ANTE: TRANSPORTES INTERURBANOS DE TENERIFE, S.A.U. (TITSA)
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el art.56.2 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga
solidariamente respecto del obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con
compromiso de pago al primer requerimiento.
Este aval estará en vigor hasta que el órgano de contratación o quien en su nombre sea habilitado
legalmente para ello, autorice su cancelación o devolución.
El presente aval ha sido inscrito en esta misma fecha en el Registro Especial de Avales con el
núm……………………………………………
(Lugar y fecha)………………………………………………………………….
Razón social de la entidad……………………………………………………..
Firma de los apoderados………………………………………………………..
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O ABOGACÍA DEL ESTADO
Provincia: Fecha:
Número de Código:
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ANEXO IV
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EMPRESA___________________________________________________________________________
D/Dª.____________________________________________, en calidad
de____________________________, y en representación de la misma,
DECLARA
- Que la empresa cumple en materia de prevención de riesgos laborales y dispone de la siguiente
documentación:
• Póliza de responsabilidad civil y recibo de pago.
• Impresos TC1 y TC2 del mes anterior al inicio de los trabajos donde figuren los nombres de las
personas que trabajarán en las instalaciones de TITSA.
• Certificado de estar al corriente en el pago de la Seguridad Social.
• Contrato o Certificado de haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el art. 10 del
capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97) en lo relativo a la
organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para el
desarrollo de su actividad.
• Evaluación de riesgos sobre los trabajos asociados al objeto de la contratación y planificación
de la actividad preventiva.
• Certificados de haber informado adecuadamente a los trabajadores que van a desempeñar sus
funciones en las instalaciones de TITSA sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y
sobre las medidas de protección o prevención que se deban adoptar.
• Certificados de haber formado adecuadamente a los trabajadores que van a desempeñar sus
funciones en las instalaciones de TITSA sobre el desempeño de su trabajo en adecuadas
condiciones de seguridad y salud.
• Certificados de entrega de los equipos de protección individual adecuados al puesto de trabajo.
• Certificados de la aptitud médica de los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto
de trabajo.
- Que acepta el compromiso de que, en caso de que se decida contratar alguna parte del trabajo a
desarrollar (lo cual se comunicará con la debida antelación), se requerirá de la contrata que satisfaga
todos los puntos aquí mencionados, lo que se acreditará mediante la cumplimentación y firma de este
mismo modelo de declaración responsable.
- Que en caso de que se le adjudiquen los trabajos objeto de este contrato, establecerá los medios de
coordinación de actividades empresariales que sean necesarios para dar cumplimiento al artículo 24
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de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y al Real Decreto 171/2004 que desarrolla dicho
artículo.
Dicha coordinación de actividades se realizará en los plazos y condiciones establecidos por TITSA y,
para ello, deberá facilitar, en un primer lugar: nombre, apellidos, DNI, teléfono de contacto y
correo electrónico de la persona encargada de gestionar la coordinación con TITSA.
Y para que conste donde proceda, firmo la presente declaración responsable.
En __________________________________________ a ______ de __________________ de 2017.
Firma y sello de la empresa
