TALLER REGIONAL PROYECTO APLICANDO TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN

PARA LA MITIGACION DE DESASTRES EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

OEA/DEPTO. DESARROLLO SOSTENIBLE / IDRC – CANADAESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU-EIRD)

MANAGUA, NICARAGUA , 18/19 FEB 2009

Douglas Salgado D.dsalgado@cne.go.cr

COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOSY ATENCION DE EMERGENCIAS

PROCESOS DE INFORMACION PARA ALERTA A LA POBLACION

MONITOREO TECNICOCIENTIFICO

A TRAVES DEL INSTITUTO METEOROLOGICO

RECEPCION, VERIFICACION,SEGUIMIENTO DE INFORMACION

COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA

EMISION DEALERTAS A

COMITES LOCALES

EMISION DEREPORTES SOBRE ESTADO

DE LAS CUENCAS Y OTRAINFORMACION NIVEL

LOCAL

ACTIVACION DE PROTOCOLOSY PROCEDIMIENTOS LOCALES

PARA MONITOREARCUENCAS O AREAS DE PELIGRO

VIA RED RADIOCOMUNICACIONEN PUNTOS CLAVESDE LAS CUENCASHIDROGRAFICAS

INFORMACION PUBLICAMEDIOS DE PRENSA

DATOS DE ADVERTENCIAY CARACTERISTICAS DEL FENOMENO

POBLACION

MODELO DE INFORMACION PARA MONITOREAR EVENTOSHIDROMETEROLOGICOS EN DESARROLLO.

REVISAR LOS PLANES DE VIGILANCIA ACTUALES Y EVALUAR SU FUNCIONALIDAD ORIENTADA AAL AVISO PREVENTIVO Y MEJORANDO LA RESPUESTA

Limón

Talamanca

Turrialba

Matina

Cañas

Parrita

Paraíso

Cartago

Santa Ana

CañasCartagoLimónMatinaParaísoParritaSanta AnaTalamancaTurrialba

CANTONES CON SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACION E INSTRUMENTACION ORIENTADOS A COSTA RICA

SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA

INFORMACION RESPONSABLE Y CON ENFASIS EN CREAR Y FOMENTAR LA CULTURA DE PREVENCION

CAMBIOS DE USO DE LA TIERRA CON TENDENCIA A

CONFLICTOS DE USO Y PRESION SOBRE ECOSISTEMAS

CONTEXTO GEOMORFOLOGICO Y GEOLOGICO DE ALTA DINAMICA

DESARROLLO DE EVENTOS EXTREMOS RAPIDOS.

ALTA PROBABILIDAD DE PERDIDA DE VIDAS HUMANAS

DAÑOS REPETIDOS A SECTORES BASICOS:Red vial, viviendas, sistemas productivos

ALTAS INVERSIONES DE CAPITAL, EN REHABILITACION Y RECONSTRUCCION

RETRASO DEL DESARROLLO LOCAL.

ALTOS NIVELES DE INCERTIDUMBRE POR ESCASEZ DE DATOS E INFORMACIONSOBRE RIESGOS

PROBLEMA

REPRODUCCION DEL DESASTRE

Efectos directos

(Causas Directas)

IMPROVISACION EN CRISIS POR DESASTRES DEBIDO A LA AUSENCIA DE SISTEMAS APROPIADOS DE VIGILANCIA Y AVISO ANTICIPADO A LA POBLACION, NIVELES CRITICOS DE INCERTIDUMBRE SOBRE EL CONTEXTO MULTIAMENAZA. POSIBILIDADES DE REPETICION EN PERIODOS CORTOS DEBIDO AL INCREMENTO DE FACTORES DE VULNERABILIDAD.

ACCIONESMEDIDAS

EFECTIVAS

TECNOLOGIA SIG

AMENAZAS

PRODUCTOSMAPASDE AMENAZA

Tomadores de decisionesSECTORES CLAVES

TERRITORIO(varios niveles)

Amenaza alta por cenizas volcanicas

Amenaza alta por lahares

Areas bajo uso condicionado del suelo

COBERTURA DE AMENAZAS NATURALESESC 1:50.000

FUENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMACOMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS

GESTION LOCAL GESTION LOCAL -- AMBITO MUNICIPALAMBITO MUNICIPAL

PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESPREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

NIVEL POLITICONIVEL POLITICO

NIVEL ADMINISTRATIVONIVEL ADMINISTRATIVO

NIVEL DE NIVEL DE PLANIFICACION Y PLANIFICACION Y OPERATIVOOPERATIVO

PLAN REGULADOR

USO TERRITORIAL

ARMONIAAMBIENTAL

CRECIMIENTOPLANIFICADO

INFORMACION PARA EL ANALISIS MEDIANTE OTROS ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL

CICLO VICIOSO – DE DATOS E INFORMACION TERRITORIAL

Instituciones orientadas a laadministración del territorio

Institutos o entidades Geo-científicas

Conjunto Nacional deDatos e Info Territorial

en diversas escalas500,000, 200.000, 100.000, 50.000 , 25.000

OfertaRestringidaProductos primarios

Generaciónde productosPrimarios y secundariosEje central

Municipalidades

Empresas Privadas

ONG´sPrincipalmenteÁrea ambiental

Otras InstitucionesDel Gobierno

DemandaDe datos territorialesprimarios

DemandaDe datos territorialesprimarios

IndividuoO ciudadano

Eje Local

DemandaDe datos territorialesprimarios

D.SALGADO. 2008

VERGELBELLO HORIZONTESANTA ISABEL ARRIBASANTA ISABEL ABAJOHOTELLIBERTADBEBEDERO

ELABORACIÓN DE MAPASGRUPOS COMUNITARIOS:

SENSIBILIZACIONY CAPACITACIONEN LA IMPORTANCIADE SISTEMATIZARLA EXPERIENCIA DE LAS AREASAFECTADAS POREMERGENCIAS YDESASTRES.

INDUCIR EN ELRECONOCIMIENTODE VULNERABILIDADES

APROVECHAMIENTO DE LA EXPERIENCIA COMUNITARIA, IDENTIFICANDOFORTALEZAS Y DEBILIDADES EN LOS GRUPOS COMUNITARIOS

APLICACIÓN DE MÈTODOS SENCILLOS DE RECOLECCIÒN.

Rio Cañas

REFERENCIACION Y ANALOGIAGEOGRAFICA Y SUS RELACIONESCON LA CUENCA HIDROGRAFICAY EL USO ACTUAL DE LA TIERRA.

INTERCAMBIO DE EXPERIENCIASPROPIASY REAFIRMAR CONOCIMIENTOPARA EL FUTURO

PRODUCTOS PROPIOSEN BASE A SUSVIVENCIASSENSIBILIZACIONY MAYOR CONCIENCIASOBRE VALORESAMBIENTALES

APRENDIZAJE FORMALY SOCIALIZACION

TRANSFERENCIADE CONOCIMIENTO

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

MECANISMOS Y PROCESOS PARA EL TRASLADO, TRANSFERENCIA Y DECODIFICACION HACIA DIVERSOS ACTORES DE LA REGION PRINCIPALMENTE SOBRE SOBRE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y ESCENARIOS DE RIESGOS.

ACTIVACION Y CONTINUACION CON LOS PROYECTOS INDE ( INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES ).

DISEMINAR, DIVULGAR Y FORTALECER LOS BASES DE METADATOS Y SISTEMAS REFERENCIALES DE INFORMACION EN LA REGION. P.E MODELOS CATIE, CATHALAC)

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

FORTALECIMIENTO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA EL REGISTRO E INVENTARIO DE DAÑOS Y PERDIDAS.

ESTRATEGIAS DE DIVULGACION, COMUNICACIÓN SOCIAL Y CAPACITACION DIRIGIDA A SECTORES CLAVES DE LA POBLACION, GOBIERNOS, GOBIERNOS LOCALES Y SECTOR PRIVADO.

FORTALECIMIENTO DE REDES NACIONALES Y REDES MUNICIPALES PARA EL MEJORAMIENTO DEL CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE METODOLOGIAS PARA LA APROXIMACION DEL RIESGO.

FORTALECIMIENTO DE REDES PARA EL INTERCAMBIO Y GENERACION DE CONOCIMIENTO PARA EL APOYO Y SOPORTE DE PROCESOS EDUCATIVOS ORIENTADAS A LA COMPRESION ESPACIO-TEMPORAL DE LAS AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y EL ENTENDIMIENTO DE LA CONSTRUCCION DE LAS AMENAZAS SOCIO-NATURALES. MODIFICACION DE LA CURRICULA ESCOLAR.

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

• PASAR DE MONITOREO DE AMENAZAS A RODUCCIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA AL DESARROLLO Y TOMAR DECISIONES.

• GARANTIZAR MAYOR ACCESO A LA POBLACIÓN VULNERABLE INCLUYENDO UNA DECODIFICACIÓN DE LOS RESULTADOS Y HORIZANTALIDAD EN EL LENGUAJE PARA COMUNICAR RESULTADOS

• RESPONDER A NECESIDADES Y DEMANDAS ESPECÍFICAS (PRE- POST EVENTOS)

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

LOS VACÍOS Y CARENCIAS DE INFORMACIÓN AUN EXISTENTES EN ASPECTOS CLÁSICOS DE AMENAZAS NATURALES COMO VULCANISMO, SISMICIDAD, DESLIZAMIENTOS, INUNDACIONES, SEQUÍA, ENTRE OTROS, NO SE DEBEN PRINCIPALMENTE PROPIAMENTE A LA INEXISTENCIA DE INFORMACIÓN, SINO PRINCIPALMENTE A SU DÉBIL DIVULGACIÓN, ALCANCE Y USO INEFICAZ ENTRE LOS AGENTES QUE LA PRODUCEN COMO E N L O S U S UAR I O S F I NA L ES (POBLACIONES VULNERABLES) .

LA DISTRIBUCIÓN, USO Y CIRCULACIÓN DE INFORMACIÓN SE VE AFECTADA NO SÓLO POR LIMITANTES TÉCNICAS O TECNOLÓGICAS, SINO TAMBIÉN POR PROCESOS BUROCRÁTICOS RESTRICTIVOS AL ACCESO O POR LA AUSENCIA DE MECANISMOS Y PROCESOS QUE POTENCIEN UN USO APROPIADO E INTERPRETACIÓN EN LOS DIFERENTES NIVELES Y E S T R A T O S D E L A S O C I E D A D C E N T R O A M E R I C A N A .

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónnES POSIBLE QUE EXISTA UNA SUBESTIMACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE AMENAZAS NATURALES Y SU VERDADERO POTENCIAL COMO HERRAMIENTA DE CAMBIO Y DE MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD EXISTENTES PROBABLEMENTE A LA FALTA DE VISIÓN PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICO-CIENTÍFICAS EXISTENTES Y A LA CARENCIA DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL FOMENTO EN EL DESARROLLO DE HABILIDADES Y DESTREZAS EN ÁREAS VITALES DE LA GEO-INFORMACIÓN, COMO EXTENSIÓN Y MAYOR USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y SENSORES REMOTOS.

AUNQUE EN LOS ÚLTIMOS AÑOS HAN APARECIDO INICIATIVAS REGIONALES EN CAPACITACIÓN TÉCNICA EN LOS NIVELES PRODUCTORES DE INFORMACIÓN O DE PROCESOS TENDIENTES AL APROVECHAMIENTO DE LA INFORMACIÓN USUARIOS FINALES, HACE FALTA ARTICULAR Y COHESIONAR UN PROCESO REGIONAL EN ESTA MATERIA, ESPECIALMENTE EN LO REFERENTE AL USO Y APLICABILIDAD DE GEO-INFORMACIÓN EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO.

ES IMPORTANTE RESEÑAR QUE ESFUERZOS SOBRESALIENTES HAN PROVENIDO DE UNESCO-ITC-NETHERLANDS, USGS-USA, COSUDE- (SUIZA), ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, GTZ, JICA-JAPON, NORUEGA, EN ÁREAS QUE VAN DESDE LA OPERACIÓN ESPECIALIZADA DE SOFTWARE O HARDWARE PARA LA PRODUCCIÓN DE MAPAS DE AMENAZAS ALTAMENTE ESPECIALIZADOS HASTA PROPUESTAS QUE INDUCEN LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y MUNICIPAL EN LA ELABORACIÓN DE MAPAS QUE MUESTRAN LA PROBLEMÁTICA DE RIESGOS EN EL ÁMBITO LOCAL.

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

RELEVANTE RESULTA CUANDO SE DETECTA QUE LA GENERACIÓN DE UNA CARTOGRAFÍA SUMAMENTE DETALLADA DE AMENAZAS COMO EN LOS CASOS DE EL SALVADOR, HONDURAS, GUATEMALA Y NICARAGUA LAS CONTRIBUCIONES DEL SECTOR PRIVADO SON NULAS O ESCASAS, MAYOR AUN CUANDO SE CONSIDERA QUE ESTE SECTOR ES BENEFICIARIO DIRECTO DE LAS NUEVAS PRECISIONES Y AUSCULTACIONES EN LOS RIESGOS ESPECÍFICOS DE LAS REGIÓN, EN UN PLAZO CERCANO SERÁ DE SUMA IMPORTANCIA VINCULAR ÁREAS ESPECÍFICAS DEL SECTOR PRIVADO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE INTEGRACIÓN EN EL NUEVO CONOCIMIENTO SINO COMO UNA FORMA DE INVOLUCRAMIENTO Y DE COMPARTIR LOS COSTOS DE INVERSIÓN TAN ALTA DE INFORMACIÓN BÁSICA TERRITORIAL Y SOBRE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS.

Retos en materia de Retos en materia de GeoGeo--informaciinformacióónn

– CREAR Y FORTALECER NUEVOS ESPACIOS PARA EL INTERCAMBIO HORIZONTAL DE INFORMACIÓN SOBRE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS .

– CREAR AGENDAS CON MÚLTIPLES ACTORES LOCALES PARA UN ABORDAJE SOBRE ACCESO, USO Y APLICABILIDAD DE LA INFORMACIÓN EN PREVENCIÓN, PREPARACIÓN, RESPUESTA, REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN.

GRACIAS POR SU ATENCION

INFORMACION ADICIONAL :

www@cne.go.cr