Dra. Gloria Ciria Valdéz GardeaEl Colegio de Sonora

Entrada a Altar SonoraEntrada a Altar Sonora

Centro de la ciudad de NogalesCentro de la ciudad de Nogales

Llegando a AltarLlegando a Altar

Corredor Altar-El SásabeCorredor Altar-El Sásabe

Comunicándose con la familiaComunicándose con la familia

Esperando instruccionesEsperando instrucciones

El migrante interactuandoEl migrante interactuando

Comiendo en la plazaComiendo en la plaza

Paisanos recibiendo dineroPaisanos recibiendo dinero

Preparándose para la travesíaPreparándose para la travesía

Paseando por la plazaPaseando por la plaza

Haciendo tiempo para partirHaciendo tiempo para partir

Casa de huéspedesCasa de huéspedes

Comedor de la casa de huéspedesComedor de la casa de huéspedes

Migrantes inspeccionadosMigrantes inspeccionados

El SásabeEl Sásabe

Esperando el raiteEsperando el raite

Preparándose para el crucePreparándose para el cruce

Listos para partirListos para partir

AdióAdiós

En camino para cruzarEn camino para cruzar

Cuando el sueño terminaCuando el sueño termina

CustodiadosCustodiados

Albergue Camino a CasaAlbergue Camino a Casa

Módulo Camino a Casa Módulo Camino a Casa

La familia en el albergueLa familia en el albergue

Cruces representando la muerte de pmigrantes, en el desierto de Altar-El Sásabe

E t dí ti A t lEstadística ActualEn el 2007, se repatriaron a nivel nacional a 35,546 niños, 7, p 35,54 ,niñas y adolescentes menores de 18 años a través de los cinco estados fronterizos.

DELEGACIÓN 2007COAHUILA 1 298COAHUILA 1,298TAMAULIPAS 3,992SONORA 11,739

35,546

CHIHUAHUA 6,105BAJA CALIFORNIA 12,412TOTAL 35,546

FUENTE: INM

E t dí ti A t l

Total de menores repatriados por Sonora No

Estadística Actual

Total de menores repatriados por Sonora No Acompañados atendidos por el Programa de Atención a Menores Migrantes “camino a casa”.

MUNICIPIO ENE-DIC 2007

San Luís Río Colorado 965

Nogales 5,605

Agua Prieta 848Agua Prieta 848

TOTALES 7,418Fuente: Programa de Atención a

Menores Migrantes "Camino a Casa",

E t dí ti A t l

D l f t i d S

Estadística Actual

De los 11,739 menores que fueron repatriados por Sonora,7,418 niños, niñas y adolescentes fueron repatriados sin la compañía de sus padres o de algún familiar (menores no acompañados).

2006 2007 2008*

ÍSAN LUIS RÍO COLORADO 2,137 965 271

NOGALES 5,621 5,605 4823

AGUA PRIETA 604 848 933

TOTALES 8,342 7,418 6,027

TOTAL 28,560

* Los datos son  del mes de enero a septiembre del 2008

SEXO

RANGO DE EDAD

PRINCIPALES ESTADOS PRINCIPALES ESTADOS EXPULSORES

ESTADO PORCENTAJEPuebla 9%

Oaxaca 9%Oaxaca 9%

Guerrero 8%

Chiapas 8%

Michoacán 8%Michoacán 8%

Veracruz 7%

Estado de México 6%

Sinaloa 5%

Guanajuato 4%

Hidalgo 4%da go %

Jalisco 3%Fuentes: Programa de Atención a Menores Migrantes "Camino a Casa",

DIF Agua Prieta, Enero - Julio de 2007.

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MENORES MIGRANTES

• Como marco general es necesario: 1. La visibilización de la problemática de la niñez

migrante no acompañada.migrante no acompañada.2. Necesidad de aumentar la Investigación académica

en este tema. 3 Profesionalización del personal migratorio consular3. Profesionalización del personal migratorio, consular

y de otras instituciones involucradas en la proteccióny atención a la niñez migrante no acompañada. Porejemplo es necesario contar con personal bilingüeejemplo, es necesario contar con personal bilingüepara atender los casos de niños migrantes indígenasen los albergues. Importante también es contar conlos servicios de un nutriologo para diseñar menúslos servicios de un nutriologo para diseñar menúsalimenticios para los menores.

l i• Como marco general es necesario: 4. Construir y diseñar instalaciones acordes para recibir

a la población de menores migrantes Es decira la población de menores migrantes. Es decir,espacios abiertos, iluminados, área de juegos yesparcimiento.

d d d d l5. Diseño de actividades educativas para los menores.Gestionar con la SEC para que los albergues cuentencon los libros gratuitos de texto desde el nivelgpreescolar hasta el nivel de secundaria, y que losmenores puedan realizar actividades y lecturasguiadas en su estancia en el albergueguiadas en su estancia en el albergue.

6. Desarrollo de políticas y programas específicos desdeun enfoque de los derechos de la niñez.

7. Creación de etiquetas presupuestales específicas.

C l i • Como marco general es necesario: 8. Establecer y fortalecer instancias

interinstitucionales, intersectoriales para el interinstitucionales, intersectoriales para el intercambio de información y buenas prácticas sobre la protección de la población menor de edad migrante en México y la regiónmigrante en México y la región.

9. Incorporar el enfoque de género y edad en la legislación migratoria.

10. Fortalecer los mecanismos de repatriación, recepción y seguimiento en materia de: debido proceso, asistencia social legal y psicológica reintegraciónasistencia social, legal y psicológica, reintegración.

11. Desarrollar protocolos para la detección y atenciónde niños/as víctimas de violencia o de trata.

C l i • Como marco general es necesario: 12. Mejorar los sistemas de información (estadísticas y

bases de datos) con respeto a la privacía de la niñezbases de datos) con respeto a la privacía de la niñez.Observamos una desarticulación entre los alberguesCamino a Casa y los organismos locales que trabajan

d l i t E i l ben pro del menor migrante. Es necesario elaboraruna herramienta metodológica única (encuesta ocuestionario) que pueda ser aplicada en todosaquellos lugares en donde llegan los menores. Cabeseñalar que en Camino a Casa llegan sólo losmenores no acompañados que han sido repatriadosmenores no acompañados que han sido repatriados.Hay menores que son deportados con sus familias yque son canalizados a los albergues locales.

C l i • Como marco general es necesario: 13. Investigación sobre prácticas exitosas en materia de

alternativas a la detención.alternativas a la detención.14. Investigación sobre proyectos exitosos de

seguimiento y reintegración de niñez en susid d d icomunidades de origen.

15. Desarrollar programas de acción para menoresmigrantes repatriados padres o madres de familiag p ppara que reciban apoyo en todos los niveles parafortalecer el crecimiento de su joven familia a travésde la preparación educativa y laboral de los padresde la preparación educativa y laboral de los padresadolescentes.

C l i • Como marco general es necesario: 16. Desarrollo de proyectos en comunidades de origen

con participación de niñez, familia y comunidadcon participación de niñez, familia y comunidad(consolidación de tejido social).

17. Es necesario diseñar una campaña eficiente dedif ió d l C idifusión para dar a conocer el programa Camino aCasa en las comunidades expulsoras de migrantes(como por ejemplo los servicios que ofrece elprograma, ubicación de los módulos, teléfonos ydirección). Ello pudiera ayudar a agilizar el procesode contacto con las familias de los menoresde contacto con las familias de los menoresmigrantes una vez que esto lo requiera.

Menores migrantes indígenas• Menores migrantes indígenasno acompañados:

1. Las instituciones gubernamentales carecen deinformación precisa sobre la población infantilinformación precisa sobre la población infantilindígena y participación de los menores migrantesindígenas en la migración internacional. El noconocer el tamaño del fenómeno hace más difícilconocer el tamaño del fenómeno hace más difícilpoder diseñar políticas que puedan encausarlo.

2. Las agencias gubernamentales que apoyan a estapoblación opera bajo una gran dispersión dep p j g pprogramas. Aplicando políticas en ocasionesencontradas o duplicadas. Es necesaria unacoordinación mayor entre programas.

ifi id d l l d d h d l3. Especificidad cultural y de derechos de laspoblaciones originarias de México poco insertadosen las políticas públicas de los gobiernos estatales ymunicipales donde los grupos indígenas no sonmunicipales donde los grupos indígenas no sonmayoría poblacional;

Menores migrantes indígenas• Menores migrantes indígenasno acompañados:

4. Existe una creciente fragilidad ecológica en las zonashabitadas por estos gr pos e isten pocos programashabitadas por estos grupos, existen pocos programasque busquen entender el nuevo entorno cultural-económico donde la migración es parte de susprácticas;prácticas;

5. Existe un marco jurídico internacional y nacionalque protege los derechos de los grupos indígenaspero estas medidas jurídicas carecen de políticasp j pconcretas que los hagan operativos;

6. La diversidad política y cultural de los gruposindígenas hace que los distintos grupos tengan

d di i d i l ió l di ó igrados distintos de articulación al medio económicoy social general, sin embargo, pocas veces laspolíticas públicas federales parecen partir de unadistinción entre grupos lo que genera acciones dedistinción entre grupos, lo que genera acciones degobierno no aplicables a las situaciones y culturasconcretas de diversos grupos;

M i t i dí• Menores migrantes indígenasno acompañados:

7. Creciente demanda de los indígenas por mayor7. Creciente demanda de los indígenas por mayorautonomía en las decisiones sobre sus asuntos, asícomo un deseo por participar en las definiciones

b líti l d ísobre políticas generales de su país.

M i j Mé i• Menores migrantes extranjeros por México:1. Reformar la Ley General de Población, su

Reglamento y el Acuerdo de Funcionamiento de lasReglamento y el Acuerdo de Funcionamiento de lasEstaciones Migratorias con una visión humanista,integral y completa, acorde con la realidad que vive elMéxico del siglo XXI como país de origen tránsito yMéxico del siglo XXI como país de origen, tránsito ydestino, al privilegiar la condición de ser humanosobre la nacionalidad.

2. Actualizar el decreto de creación del InstitutoNacional de la Migración y adicionar, dentro de suorganigrama una coordinación de estacionesorganigrama, una coordinación de estacionesmigratorias y sitios habilitados como tales.

M i j Mé i• Menores migrantes extranjeros por México:3. Expedir un Acuerdo que regule las características de

los lugares habilitados como estaciones migratorias,los lugares habilitados como estaciones migratorias,con el fin de impedir que sean utilizadas las prisionespreventivas.C b d d t t l i f ió4. Crear una base de datos que contenga la informaciónprimordial de los menores asegurados, lo cual haríamás rápida su salida del país, ya que al contar con losdatos de nacionalidad y domicilio de los padres, losconsulados podrían reintegrarlos pronto a su senofamiliarfamiliar.

5. Profesionalizar a los servidores públicos del INM.

M i j Mé i• Menores migrantes extranjeros por México:6. Limitar la actuación de los diferentes cuerpos

policíacos en materia migratoria.policíacos en materia migratoria.7. Incorporar a la legislación interna los tratados

internacionales en la materia.8 l l i i ió d O G´ di 8. Impulsar la participación de ONG´s, como un medio

de enlace para la localización de los familiares en EU o en el país de origen.p g

9. Estructurar una política migratoria que perdure varios sexenios.