Economía crítica ante el cambio de paradigma. Oscar Carpintero

Economía crítica para un cambio de paradigma

Óscar Carpintero (Universidad de Valladolid)

Curso de Postgrado Interdisciplinar sobre Cambio Climático

Madrid, 25 y 26 de junio de 2105

ESQUEMA DE LA INTERVENCIÓN Bloque I:

•  Enfoque económico convencional vs. Economía heterodoxa (Economía Ecológica, Postkeynesiana, Feminista, Marxista, Institucional).

•  La Economía Ecológica como puente: conceptos e instrumentos de análisis para enlazar con otros enfoques críticos

Bloque II:

•  Crisis multidimensional y metabolismo económico mundial: tendencias del deterioro ecológico y cambio climático

Bloque III:

•  ¿Cómo pensar la transición desde las enseñanzas de la economía crítica? Objetivos e instrumentos

1. Introducción

• Economía como ciencia social admite diferentes miradas sobre el mundo: luz y zonas oscuras

• Evolución histórico-académica ha privilegiado uno de ellos: economía NEOCLÁSICA (o enfoque convencional).

• Debilidades científicas y rasgos conservadores y neoliberales en lo político.

1. Introducción • Objeto de estudio noción restringida de riqueza

•  Útil para el ser humano •  Apropiable y valorable monetariamente •  Producible •  Intercambiable

• Centrada en intercambio y consumo en el mercado a partir de las preferencias de los individuos

• Rompe con tradición clásica de economía política: producción y distribución en contexto de relaciones sociales (relaciones de producción)

• Expulsa del objeto de análisis cuestiones sociales, políticas (poder), género y ecológicas (ecosistemas no monetarizables)

Hipótesis básicas de la economía convencional (neoclásica)

• Aparte de los rasgos anteriores, cabe destacar: •  Individuos como unidad básica. Homo oeconomicus: racionalidad como

egoísmo, capacidad ilimitada para calcular costes y beneficios de decisiones individuales, etc.

•  Dada una distribución de los recursos, el libre mercado es el mecanismo óptimo de asignación sobre la base de competencia perfecta: concilia maximización utilidad de consumidores y de beneficios de productores

•  Aceptación del statu quo •  El mercado retribuye a cada individuo o factor productivo según su

contribución a la producción (productividad marginal): ARMONÍA SOCIAL •  Restricción a intervención estatal •  Eficiencia como objetivo primordial (conflicto con equidad, sale perdiendo

equidad). •  Crecimiento económico (PIB): objetivo principal de política económica •  No hay límites al crecimiento: precios y tecnología como solución •  Muy poco interdisciplinar: imperialismo económico •  Economía de sistema cerrado

Fuente: Martínez Alier y Roca (2013): Economía Ecológica y Política Ambiental. México, FCE.

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Es importante destacar que la economía crítica o heterodoxa se ha ido construyendo en los últimos dos siglos sobre la base de los aspectos que el enfoque neoclásico dejaba de lado: elementos sociales, ambientales, de género, o políticos.

Fuente: Martínez Alier y Roca (2013): Economía Ecológica y Política Ambiental. México, FCE.

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Varias corrientes y NO monolíticas (ni cada una, ni entre ellas)

• Economía marxista (rasgos que nos interesan): •  La producción es el centro del sistema •  Las clases sociales importan mucho en la explicación •  Relaciones conflictivas capital-trabajo •  Conflicto distributivo por el excedente •  Contradicción entre capacidad expansiva del capitalismo y su

coordinación, y las relaciones de producción (propiedad privada de medios de producción)

•  El crecimiento económico no se cuestiona (en general) •  Cierto optimismo tecnológico (en general) •  OJO: Matices importantes por parte del marxismo ecológico

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Economía institucional (rasgos que nos interesan):

•  No hay individuos aislados: La sociedad moldea a los individuos a través de las instituciones (reglas de juego, normas, etc.)

•  Las nociones de coste, beneficio, precios, etc., dependen todas del marco institucional. ¿Quién define y decide qué es un coste?

•  No existen óptimos eficientes, o soluciones únicas: la eficiencia depende del marco institucional (no cae del cielo)

•  La regulación defectuosa (o su ausencia) permite al capitalismo repercutir costes sociales y ambientales sobre la población y mejorar la “rentabilidad” privada

•  El propio mercado es una institución económica que, a su vez, necesita reglas, árbitros, etc., para funcionar. Y esas reglas pueden favorecer o perjudicar a unos u otros.

•  Las instituciones o normas no sólo son restricciones a la libertad individual, también otorgan posibilidades de mejora del bien común a los individuos.

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Economía postkeynesiana (rasgos que nos interesan):

•  Principio de la demanda efectiva: lo que determina la producción no es la capacidad (oferta) sino la demanda de bienes a la que se enfrentan las empresas (equilibrio con desempleo).

•  La importancia de las falacias de la composición a efectos sociales (paradoja del ahorro, hogar-estado, etc.)

•  La importancia del papel estabilizador jugado por el Estado (asignación, redistribución, regulación, etc.)

•  Incertidumbre fundamental: dificultad de previsión futuro •  Pluralismo de ideas y métodos

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Economía feminista (rasgos que nos interesan):

•  La importancia económica del concepto de género: construcción social que asigna roles sociales en función del sexo

•  Sesgo de género en la elaboración teórica y las propuestas prácticas: invisibilidad de las mujeres en los modelos

•  Más allá del Homo oeconomicus: concepción amplia del ser humano (interdependiente, etc.)

•  Clave del trabajo reproductivo, de cuidados, para el funcionamiento económico y sostenimiento de la vida (realizado mayoritariamente por mujeres): mecanismos extra-mercado

•  Discusión del concepto de trabajo •  Aportaciones a la nueva contabilidad económica e instrumentos de

medición (Estudios sobre el tiempo, etc.) •  Pluralismo de ideas y métodos •  Aflorar el “Iceberg”

Rasgos de algunas escuelas heterodoxas • Economía ecológica (rasgos que nos interesan):

•  Sistema económico como subsistema de la biosfera •  Ir “más allá del valor monetario”: recursos y residuos •  Contemplar el proceso económico desde el ángulo del metabolismo

social •  Enfoque transdisciplinar: ciencias sociales-naturales •  Tiende puentes entre Economía, Termodinámica y Ecología:

implicaciones en gestión de recursos, residuos y territorio •  Compatibilidad del subsistema económico con leyes que gobiernan

el sistema más amplio (Biosfera): LÍMITES •  Sistemas económicos (agrarios, industriales o urbanos) no aislados

sino interconectados con el resto de sistemas naturales: intercambio y degradación constante de energía y materiales (sostenibilidad)

•  Utilización de diversas unidades de medida (biofísicas, territoriales y monetarias)

•  Aflorar el “Iceberg”

Rasgos comunes y…discprepancias •  Rasgos comunes a las escuelas heterodoxas:

•  Rechazo a los supuestos de comportamiento del Homo oeconomicus •  Importancia de la racionalidad acotada (limitada) de los individuos

influidos por instituciones sociales y económicas •  El sistema económico como un sistema abierto •  Importancia de la irreversibilidad, complejidad y la incertidumbre

radical que rodea las decisiones de consumo, producción e inversión •  La importancia del poder como elemento básico estructural

•  Discrepancias no resueltas…todavía •  Relaciones crecimiento económico-medio ambiente •  Poca permeabilidad de enfoques heterodoxos a los planteamientos

de la economía feminista

2. La economía ecológica como puente de unión

• El cambio hacia un nuevo “paradigma” va a requerir, al menos, tres cosas:

1.  Cambios en los enfoques y teorías económicas que analizan las relaciones economía-naturaleza-sociedad

2.  Cambios en el modelo real de producción y consumo de la civilización industrial

3.  Cambios en el marco institucional y las reglas del juego


•  Cambios en los enfoques •  Mirar hacia fuera:

•  Teoría del consumo y comportamiento económico consistente con motivaciones humanas reales: Psicología y sociología

•  Una teoría de la producción coherente con la termodinámica y la ecología

•  Mirar hacia adentro •  Estrechar lazos entre enfoques heterodoxos: Dos

ejemplos •  Economía ecológica y economía feminista •  Economía ecológica y economía marxista


•  Economía ecológica y economía feminista •  Superar la invisibilidad de la naturaleza y la mujer

de la economía neoclásica (“aflorar el iceberg”) •  “Hacer visible” pero no necesariamente en términos

monetarios: nuevas dimensiones y unidades (contabilidad del tiempo, unidades físicas, etc.)

•  Vincular formas de trabajo reproductivo y su relación con reducción de consumo energía y materiales y promoción patrones sostenibles


•  Economía ecológica y economía marxista •  Superar viejos desencuentros (ayuda de marxismo ecológico:

O’ Connor, Sacristán, Foster, Burkett,..) •  Primera contradicción + segunda contradicción

(sobreproducción y reducción costes salariales + caída rentabilidad y aumento coste producción por deterioro ecológico)

•  Ecologizar las teorías del intercambio desigual (intercambio ecológicamente desigual: Bunker, Hornborg, Muradian,…)

•  Cuatro conexiones concretas (Burkett, 2006) •  Relación naturaleza y teorías del valor •  Crítica del concepto de capital natural •  Sistema económico y ley de la entropía •  Posibilidades y limitaciones de desarrollo sostenible

3. Crisis multidimensional y metabolismo económico mundial: tendencias del deterioro

ecológico y cambio climático

• Escenario de múltiples crisis •  Económica, ecológica, social •  Elementos comunes y diferenciales con otras crisis •  Repensar qué es una crisis capitalista y cuándo empieza

una crisis capitalista (S. Alba Rico) •  El doble dilema social y ambiental del funcionamiento

del capitalismo •  Si se crece: desastre ecológico •  Si no se crece: desastre social

•  Matices al dilema: el crecimiento “cero”, o decrecimiento puede ser también antiecológico

2. Crisis multidimensional y metabolismo económico mundial…

• Pensar la crisis desde la Economía Ecológica

• Los tres niveles de la Economía (Martínez Alier)

•  Financiero (1) •  Real (2) •  Real-Real (3)

• La EE se sitúa en el nivel más bajo y conecta con los otros dos: crisis como divergencia entre (3) y (1 y 2) por metabolismo incompatible • EE recuerda que las restricciones energéticas y materiales importan: idea de límite

•  Recursos: peak oil y materiales estratégicos •  Residuos: cambio climático

3.Crisis multidimensional y metabolismo económico mundial…

•  La EE discute la expansión material del capitalismo y el crecimiento económico indefinido como medio generalizado de satisfacción de necesidades: Costes ambientales y costes sociales

•  Crecimiento producción esconde una verdadera economía de la adquisición: interior y exterior

•  Juego de “suma cero” de relaciones económicas internacionales (a costa de generaciones presentes): C. Internacional + S. Financiero para consolidad ec. adquisición

•  Insostenibilidad también a costa de generaciones futuras

•  Cuestiona la concepción de la historia sobre la que descansa el enfoque convencional: “el futuro como continuación del pasado”, al margen de lo que sabemos sobre el funcionamiento del mundo.

2. Crisis multidimensional y metabolismo económico mundial…

�  ¿Puede ayudarnos el análisis del metabolismo económico a

tender puentes y entender lo que ocurre? �  Útil por dos razones

� Mejora comprensión de la dimensión física del proceso económico

� Buen indicador de la sostenibilidad ambiental de las economías y relativiza las tesis del crecimiento “desmaterializado”

Indicador del Metabolismo (Recursos)

En toneladas de flujos físicos

RTM

• DIRECTOS (pasan por el mercado)

•  OCULTOS (NO pasan por el mercado)

“Mochila” de deterioro ecológico

Instituto Wuppertal

10 gramos Mochila ecológica

de 3.500 kilos de materiales

“Mochila ecológica” asociada a la extracción del oro

Fuente: Instituto Wuppertal

1 litro de zumo de naranja

concentrado

22 litros de agua

0,4 litros de combustible

1 m2 de tierra

Requerimientos de agua, combustible y tierra para la producción de 1 litro de zumo de naranja

Fuente: Instituto Wuppertal

METABOLISMO ECONÓMICO (“Desde la cuna hasta la tumba”)

Importaciones Exportaciones

INPUT ECONOMÍA OUTPUT

Extracción doméstica -Combustibles -Minerales -Biomasa

Aumentos Netos del

Stock (ANS)

Transumo Material

(Throughput)

Emisiones y vertidos -Aire, Agua, suelo -Otros

RECICLAJE

Extracción doméstica no utilizada (ocultos)

Flujos indirectos (ocultos) importados

Extracción doméstica no utilizada (ocultos)

Flujos indirectos (ocultos) exportados

Requerimientos Totales de Materiales

Output Total de Materiales

El metabolismo económico a escala planetaria

¿Qué nos dice el metabolismo económico a escala planetaria?

• El ser humano actúa como una FUERZA GEOLÓGICA por su intervención en el territorio

• La civilización industrial es una RAREZA en la historia de la humanidad

La especie humana moviliza anualmente más recursos que los procesos naturales (sedimentación y

arrastre)

1,4

24

129,5

4,8

8,3

4,6

0

5

10

15

20

25

30

Hierro Cobre Plomo Molibdeno Niquel Cinc Cromo

Fuente: Azard, Ch, et al., (1996): “Socioeconomic Indicators for Sustainability”, Ecological Economics, 18, pp. 89-112.

La extracción humana acumulada hasta 1990 superaba ampliamente a las disponibilidades presentes en la corteza

terrestre

1

19

23

7

0

5

10

15

20

25

Hierro Plomo Cobre Cinc

Fuente: Azard, Ch, et al., (1996): “Socioeconomic Indicators for Sustainability”, Ecological Economics, 18, pp. 89-112.

Una ruptura sin precedentes a escala mundial

• La extracción de rocas y minerales de la corteza terrestre TRIPLICA los productos derivados de la fotosíntesis

• Los combustibles fósiles igualan a la biomasa total y triplican la energía en forma de alimentos

Mutación fundamental del siglo XX en los países ricos

• ECONOMÍA DE LA PRODUCCIÓN • Renovable y autocentrada

• ECONOMÍA DE LA ADQUISICIÓN • No renovable • Con cargo al resto del mundo • Hace insostenible actividades que eran sostenibles (agricultura, ganadería...)

Comparación del metabolismo económico de la sociedad agrícola tradicional y de la sociedad industrial

(Kilogramos por habitante y día)

Oxígeno 12

Agua 20

Materias primas

4

Oxígeno 120

Residuos 36

Materias primas

55

Agua 1.150

Residuos 1.325

Fuente: Krausmann , Fridolin, Simone Gingrich, Nina Eisenmenger, Karl-Heinz Erb, Helmut Haberl, Marina Fischer-Kowalski, (2009): “Growth in global materials use, GDP and population during the 20th century”, Ecological Economics, 68, pp. 2696-2705.

Evolución de la extracción de recursos naturales a escala mundial, 1900-2005 (miles de millones de tm)

Evolución de la extracción de recursos naturales a escala mundial, 1900-2005 (tm/hab)

Fuente: Krausmann , Fridolin, Simone Gingrich, Nina Eisenmenger, Karl-Heinz Erb, Helmut Haberl, Marina Fischer-Kowalski, (2009): “Growth in global materials use, GDP and population during the 20th century”, Ecological Economics, 68, pp. 2696-2705.

Una potente máquina de disipación de energía y materiales

• Apenas el 10 por 100 de los residuos se reciclan (4 Gt/año sobre 41 Gt/año, y 61 Gt/año de inputs)

•  44 por 100 de recursos para proporcionar energía (irreciclables)

• Escasa circularidad: necesario énfasis en reducción recursos en vez de estrategias de final de tubería

Fuente: Willi Haas, Fridolin Krausmann, Dominik Wiedenhofer, and Markus Heinz (2015): “How Circular is the Global Economy?”, Journal of Industrial Ecology (In press).

De la economía de la producción a la economía de la adquisición en Estados Unidos

0102030405060708090

100

Porc

enta

je

1875 1900 1925 1950 1975 1996

Biomasa renovableNo renovables

Fuente: Rogich y Matos (2002). 1875 estimación

REQUERIMIENTOS TOTALES Y DIRECTOS DE MATERIALES DE LAS PRINCIPALES ECONOMÍAS INDUSTRIALES, 1994

(Toneladas por habitante)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

RTMp.c

RDMp.c

RTMp.c

RDMp.c

RTMp.c

RDMp.c

RTMp.c

RDMp.c

ALEMANIA

EE.UU

JAPÓNESPAÑA

Fuente: Adrieaase, etcl., (1997): Resource Flows: The material basis of industrial economies, World Resources Institute. España: Carpintero (2002).

Dos palancas para consolidar la economía de la adquisición y el consumo insostenible

• El comercio internacional

• El sistema financiero

COMERCIO MUNDIAL DE LAS PRINCIPALES SUSTANCIAS MINERALES AÑOS 90

(Porcentaje respecto de las importaciones y exportaciones mundiales)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Bauxita Niquel Zinc Cobre Hierro

Importaciones de p. ricosExportaciones de p. pobres

Fuente: Muradian y Martínez Alier (1999)

Fuente: Dittirch, M. y S. Bringezu,, (2010): “The physical dimension of international trade Part 1: Direct global flows between 1962 and 2005”. Ecological Economics, 69, pp. 1838–1847

DÉFICIT FÍSICO DE LOS PAÍSES RICOS, 1962-2005 (millones de toneladas)

Los países ricos actúan a escala internacional como los “notarios” en la construcción de una casa (J.M. Naredo y A. Valero)

Coste físico

Valoración monetaria

POBRES

RICOS

KO

El “efecto notario” desde la perspectiva internacional

Fuente: Naredo y Valero, (dirs.): Desarrollo económico y deterioro ecológico, Madrid, Fundación Argentaria.

VALORACIÓN ASIMÉTRICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA, 1999

(Valor unitario en Euros)

0

500

1000

1500

2000

2500

Asia África Latinoamérica P. Este

IMPORTACIONESEXPORTACIONES

Fuente: Carpintero, O. (2005): El metabolismo de la economía española: Recursos naturales y huella ecológica (1955-2000), Lanzarote, Fundación César Manrique.

El “efecto notario” desde la perspectiva internacional

Fuente: Naredo y Valero, (dirs.): Desarrollo económico y deterioro ecológico, Madrid, Fundación Argentaria.

Penosidad laboral

POBRES

RICOS

Salario Wo

Corolario de la “Regla del Notario”

• Refuerzo ecológico del viejo argumento del intercambio desigual y la división internacional del trabajo

• Dominación económica y deterioro ecológico

• Producción mundializada (global) que deprime los salarios y “externaliza” los costes ambientales.

• Globalización actual como proceso que profundiza y espolea el deterioro ecológico y social

Los pobres venden barato... (Martínez Alier)

Sistema financiero internacional segunda palanca para consolidar la economía de la adquisición y el deterioro ecológico

Proceso de fusiones y adquisiciones transfronterizas (1987-2007)

• Grueso de la inversión Extranjera Directa

• Instrumento de adquisición de propiedad empresarial y recursos en el resto del mundo (último episodio, “land grabbing”)

Proceso de fusiones y adquisiciones transfronterizas (1987-2007)

• Países ricos entre ellos: • Mayoritarias en cantidad • Sectores: industria y servicios

• Países ricos compran en países pobres: •  Importancia cualitativa • Sectores relacionados con los recursos naturales

FUSIONES Y ADQUISICIONES TRANSFRONTERIZAS COMO PORCENTAJE DE LA INVERSIÓN DIRECTA EN ÁFRICA Y AMÉRICA LATINA, 1987-2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Y1987

Y1988

Y1989

Y1990

Y1991

Y1992

Y1993

Y1994

Y1995

Y1996

Y1997

Y1998

Y1999

Y2000

Y2001

Y2002

Y2003

% sobre FID que llegan a África% sobre FID que llegan a América Latina

Fuente: UNCTAD, World Investment Report.

Algunos resultados importantes

• No puede ser que todos los países sean a la vez receptores netos de energía, materiales, capitales y población

• No es posible generalizar el crecimiento para resolver el problema económico: Reducción y redistribución

• ¿Cómo repartir los recursos? • ¿Cómo repartir los costes sociales y ambientales?

Resolver la contradicción crecimiento-medio ambiente-bienestar

•  La Economía Ecológica cuestiona la propia representación del proceso económico de los SCN (PIB, etc).

•  Ceguera ambiental y social

•  Limitaciones como indicador del bienestar

•  Debilidad como medida de la actividad económica

• Ayuda a derribar el mito: Volver al crecimiento económico es la solución a todos los problemas (económicos, sociales y ambientales)

•  Sociedades adictas a crecimiento del PIB y consumos •  Investigación socioeconómica

•  Límites ecológicos •  Límites sociales

Gráfico 1. Bienestar subjetivo y renta per capita, 2000

Fuente: Inglehart, R. y H.D. Klingeman, (2000): “Genes, Culture, Democracy and Happiness”, en: E. Diener y. E. Suh, (eds): Culture and Subjective Well-being, Cambridge, MA, MIT, Press. Citado en: Jackson, T. (2008): “El reto de un mundo sostenible”, en. Worldwatch Institute, (2008): La situación del mundo, Barcelona, CIP-Ecosocial-Icaria, p. 115.

Fuente: Jackson, T. (2011): Prosperidad sin crecimiento, Barcelona, Icaria, p. 63.

Lecciones de dos viejos maestros •  La lección de K.W. Kapp y la de K. E. Boulding

•  Kapp: Costes sociales

•  Funcionamiento del capitalismo exige repercutir costes físicos sobre naturaleza (y, añadimos, sociales sobre ámbito doméstico-mujeres). Costes de funcionamiento.

•  Mayor repercusión de costes (“externalización”), mayor rentabilidad, mayor crisis socioecológica

•  Boulding: Si PIB fuera un “medio” para conseguir bienestar, entonces:

•  Es un coste para conseguir un fin

•  Debería minimizarse, no maximizarse

•  Del PIB al CIB (Coste Interior Bruto)

4. ¿Cómo pensar la transición desde las enseñanzas de la economía crítica? Objetivos,

instrumentos y estrategias •  Algunas precisiones teóricas:

•  Régimen sociometabólico (socioecológico): patrón de interacción humanidad-naturaleza

•  Transición socioecológica •  Rasgos

•  Variedad espacial •  Propiedades emergentes (no controlable) •  Discontinuidad: cambio parámetros

Precisiones sobre la(s) transición(es): enseñanzas de la teoría y la historia

•  Sostenibilidad del RS depende del comportamiento del sistema con su entorno •  Insostenibilidad •  Crisis: cambio o colapso (Diamond)

•  Isla de Pascua, civilización maya, etc. •  Varios factores: deforestación, caza y pesca

excesivas, especies invasores, crecimiento demográfico, intensidad del consumo…

•  Civilización industrial: cambio climático, peak oil, HANPP, huella ecológica, etc.


2. Algunas enseñanzas histórico-teóricas

•  Grandes transiciones han implicado un aumento de consumo de recursos notable (total y per cápita) •  Efecto rebote •  Sugerencia preocupante de J. Tainter:

el coste de la complejidad


• Régimen agrario: factores que favorecían autocontención

•  Rendimiento energético del sistema (< 30) •  Densidad de población máxima (< 40) •  Consumo de materiales (< 2) y 75% biomasa

• Sistema industrial rompe esta dinámica •  Combustibles fósiles permiten transporte barato •  Desconectan la producción y el consumo •  Independizan ambas de las características del territorio

• Siglo XX: “explosión biofísica” bien documentada. • Sincronías y asincronías

•  Convivencia de regímenes y sistemas diferentes y en transición (urbano-industrial con agrario tradicional, etc.)

Principios, estrategias e instrumentos para la transición

1. ¿Qué objetivo deberíamos perseguir? •  Satisfacción necesidades e incremento del

bienestar (relaciones, bienes, tiempo) (M. Linz), “vida buena”, etc.

2. ¿Qué estrategias tenemos? •  ¿Estrategia crecimiento?

•  Aumenta bienes, disminuye tiempo y relaciones

•  ¿Estrategia tecnología?: Paradojas (efecto rebote) •  Efecto contradictorio (bienes, tiempo y

relaciones)

Una nota sobre progreso tecnológico

Fuente: Costanza, R. (1989): “What is Ecological Economics”, Ecological Economics, 1, p. 4.

Pesimismo versus optimismo

Los optimistas tienen razón

Los pesimistas tienen razón

Política basada en el optimismo

Alto Desastroso

Política basada en el pesimismo

Moderado Razonable

“Minimizar los remordimientos futuros” (Georgescu-Roegen)

3. Principios, estrategias e instrumentos para la transición

•  Estrategia redistribución •  Distribuye bienes, libera tiempo y

fomenta relaciones •  Replantear qué, cómo y para quién

producir. •  Rescatar vieja distinción entre bienes y

mercancías

3. Principios, estrategias e instrumentos para la transición

3. ¿Qué principios para el nuevo modelo de transición?

•  Renovabilidad en las fuentes energéticas. •  Cierre de ciclos de materiales en los

procesos productivos. •  Suficiencia, redistribución y

autocontención con regulación democrática.

•  Principio de precaución. • Principios técnicos (cómo hacer las cosas), de limitación, y de prudencia.

Principios, estrategias e instrumentos para la transición

“La autocontención no ha de concebirse como una propuesta de moderación individual del consumo, sino como un proyecto de sociedad (“vivir mejor con menos”), encauzado por poderes públicos democráticos. Entonces, la idea de fondo en cuanto a la sostenibilidad es regular racionalmente el metabolismo entre naturaleza y sociedad. Esto, lo llamemos como lo llamemos, apunta a superar el déficit de regulación del capitalismo neoliberal/neoconservador mediante mecanismos de planificación democrática de la economía”. (Jorge Riechmann, 2010). 4. Tres ideas clave interrelacionadas:

•  Límites (sostenibilidad) •  Igualdad: mayor igualdad, mayor bienestar •  Democracia económica

Políticas y ámbitos de actuación concretos (con sus contradicciones y conflictos)

1. Planificación: objetivos •  Objetivos claros: satisfacción necesidades y

bienestar CAMBIAR LAS PRIORIDADES •  Prescindir del PIB como objetivo de política

económica (no cumple requisitos) •  Metas de reducción de deterioro ecológico y

desigualdad: •  Reducción huella ecológica y RTM •  Reducción I. Gini, 20/20, etc. •  Mantenimiento suelo de gasto social

El “cuadrado mágico” de la sostenibilidad y el desarrollo humano


2. Planificación: marco institucional (reglas de juego)

•  Planes económicos generales y sectoriales de fomento de la reducción (políticas de demanda y medidas de ahorro y eficiencia en el uso de agua, energía y materiales).

•  Política general de incentivos y penalizaciones •  Planificación general y política de los tiempos de trabajo •  Sistema de información acorde con las nuevas prioridades. •  Contribución activa para que, en los foros internacionales se

avance en esta dirección.


3. Con estos objetivos y reglas, las políticas económicas también son distintas.

• Políticas generales y sectoriales: hacia una economía de baja “productividad” y mayor bienestar social (lógica económica)

•  Si renunciamos a maximizar el PIB, no es necesario aumentar productividad (paradoja del empleo)

•  Revalorizar actividades “baja productividad”: •  Educación, sanidad, servicios sociales •  Dependen del tiempo y calidad de la atención

(absurdo aumentar productividad)


•  Dos ventajas:

•  Reducen desigualdad en recursos y capacidad (aumentan bienestar población)

•  Menos intensivas en recursos naturales y residuos (bajas en “carbono”).

El sinsentido evidente

“El planteamiento según el cual hay que expandir siempre la producción para garantizar el empleo parece un sinsentido visto desde una óptica diferente. Presupone que cualquier sociedad debe siempre estar buscando más cosas que producir y hacer para estar siempre ocupados. De hecho cuando pasamos de economías capitalistas a otras formas de producción social las cosas son al revés. Este es el caso de la mayor parte de las economías domésticas. En ellas lo primero que se define es cuáles son las necesidades a cubrir y después se organiza la actividad para cubrirlas (…) Lo normal es que sea el ritmo de las necesidades el que determine la carga de trabajo. En cambio el modelo dominante nos propone que siempre hay que aumentar el nivel de producción, siempre hay que buscar nuevas tareas para que no decaiga el empleo. Un modelo verdaderamente obsesivo”.

Alber Recio (2012)


•  Políticas sectoriales en tres ámbitos (interrelacionados):

•  Sostenibilidad (límites)

•  Igualdad (“intervenciones sistémicas”).

•  Democracia económica.

•  Sabemos cómo hacer (y no hacer) ya bastantes cosas


•  Sostenibilidad: REDUCCIÓN, renovabilidad + 3R + Pº Precaución •  Margen de reducción de despilfarro

•  Políticas gestión demanda: agua, energía y materiales •  Modelo energético renovable •  Modelo alimentario: agricultura ecológica •  Reconversión industrial y transición justa: Ecología industrial y

producción limpia •  Ordenación del territorio (Ecología urbana y ciudades post-

carbono)


•  Igualdad: reducción desigualdades •  Reparto de la renta: Reforma fiscal y ecológica

(financiación transición: fraude, tipos impositivos, etc.)

•  Reparto del trabajo y tiempos: Ejemplos •  Francia (2000): 35 horas: cambio de lema •  USA (Utah): 2008 •  España: propuestas •  21 horas (NEF).

•  Refuerzo de servicios públicos colectivos


•  Democracia económica: ejemplos •  Empresa y relaciones laborales: Cooperativismo

•  Producción •  Consumo •  Economía alternativa y tercer sector

•  Planificar inversión con orientación pública de sostenibilidad y equidad (NO infraestructuras)

•  Sistema financiero: recursos para la transición •  Banca pública potente •  Control cambios (paraísos fiscales) •  Coeficientes de caja mayores (dinero bancario) •  Coeficientes de inversión obligatoria

•  Recortar el poder de decisión del núcleo duro (sistema financiero y energético)


•  Democracia económica de David Schweickart •  Generalización de empresas dirigidas por trabajadores/as pero la

propiedad es social (cooperativas de autogestión) •  Existen mercados de bienes de capital y de consumo (NO

mercados de trabajo o capitales). Ausencia de rentistas. •  La inversión se controla socialmente (fondo de inversiones vía

impuestos) y se canaliza a través de banca pública. •  AAPP son empleadores de último recurso (empleos poco

remunerados para los desempleados involuntarios) •  Convivencia de PYMES y grandes empresas con dos limitaciones:

•  Las empresas solo pueden venderse al estado (por valor de base imponible).

•  La empresa se vende al estado cuando propietario muera o jubile.

•  Políticas comerciales proteccionistas (con retorno de aranceles según casuística)

Dificultades

• Dificultades: •  Contracorriente •  Décadas de “masaje cerebral capitalista” (JR) •  Cuestiona el núcleo duro y coste importante •  Habrá que gestionar los conflictos

•  Ej: redistribución y aumento demanda •  Asumir naturaleza humana: errores de

cálculo, previsión, contradicciones (debilidades y fragilidades)

5. Conclusiones

• Elementos a favor: •  Fracaso económico, ecológico y social de actual

modelo. •  El cambio es seguro y debemos orientar la

transición: propuestas técnicamente posibles •  Verdaderas “reformas estructurales”. •  Recuperar viejas enseñanzas y enriquecerlas con

nuevas razones: No estamos solos •  Eliminar las “estupideces” •  Tiempo y recursos •  Evitar “la salvación” que nos imponen los de arriba •  ¿Cuál es ésta?

MUCHAS GRACIAS

Óscar Carpintero Departamento de Economía Aplicada Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Universidad de Valladolid Avda. Valle Esgueva, 6 47011 Valladolid. Telf- ++34-983-423346 [email protected] http://www5.uva.es/oscarcarpintero/web/Inicio.html

Referencias básicas

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Economía crítica ante el cambio de paradigma. Oscar Carpintero

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