PLAN REGIONAL DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS DEL FENÓMENO “EL NIÑO” 2014

Diapos:

1. RESUMEN: En el presente informe damos a conocer desde un punto de vista organizacional el análisis de cada objetivo, política, estrategia, acción presentados en el plan regional de contingencia frente a los efectos del fenómeno del Niño.Asimismo también vamos a notar que nuestro plan estudiado no tiene metas, ni tampoco estrategias claras a nivel local. Se trabajara dando primero la extracción del texto del plan designado por nosotros y luego el análisis correspondiente a cada pauta dada por el docente, terminando en dar las conclusiones y recomendaciones del trabajo analizado.Vamos a notar que la gerencia Regional de Salud de la Libertad, como organismo resolutivo ha trabajado en el desarrollo del plan preventivo contra el “Niño”, de igual forma notaremos que un plan no solo tiene que estar integrado con el gobierno sino también de organizaciones no gubernamentales, así como de la población en general.

2. INTRODUCCIÓN: En nuestra vida profesional nos vamos a encontrar con una jerarquía de actividades para realizar un proyecto, realizar un plan, o un programa con lo cual mejoraremos un bien o un servicio de un entorno.Un plan identifica actividades que permiten solucionar un problema, por lo que en este trabajo vamos a analizar cada una de las fases, etapas, programas, etc., para tener mayor noción de conocimiento de planificación.

3. OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL:

Analizar el plan regional de contingencia frente a los efectos del fenómeno “el niño” 2014.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Leer el plan y hacerlo nuestro. Analizar los objetivos del plan. Analizar las políticas del plan. Analizar las estrategias del plan. Analizar las acciones del plan. Analizar los programas del plan.

4. DATOS DE LA ZONA A EMPLEAR EL PLAN DE CONTINGENCIA:

PAÍS: Perú REGIÓN: La Libertad UBICACIÓN GEOGRAFICA: Este: m

Norte: m CLIMA: TEMPERATURA MEDIA: ALTITUD: msnm

5. UNIDAD DE FORMULADORA: Gerencia Regional de Salud de la Región La Libertad

6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE CONTINGENCIA:

A. OBJETIVOS: OBJETIVO DE GENERAL: Reducir los riesgos y asegurar una respuesta

oportuna en salud a las poblaciones afectadas y a los Establecimientos de Salud, previniendo y reduciendo sus vulnerabilidades, atendiendo los daños a la salud y a los establecimientos afectados, propiciando la rehabilitación de los mismos por efectos del Fenómeno de El Niño. (Pág. 05)

Análisis: El Objetivo General de Plan en cuestión es en síntesis “Reducir, mitigar y/o reparar los posibles daños que se generen”; ¿cómo?, ¡reparar!, en nuestra humilde opinión el objetivo debería enfocarse en “La prevención y mitigación de desastres”, con esto no queremos decir que es innecesario el proyectarse a futuras rehabilitaciones, si no que debería ser el último camino a seguir.

Para evitar caminar por este sendero que creemos relativamente innecesario, el mejor plan de contingencia ante estos y cualquier otro tipo de desastre ya sea del tipo social, político, económico, racial, religioso, o de cualquier otra índole, el mejor remedio sería cultivar los valores éticos y morales en cada una de las personas, pero claro eso al parecer es imposible. Así que a reparar los daños.

PRIMER OBJETIVO ESPECÍFICO: Identificar, priorizar y evaluar las poblaciones y los establecimientos de salud de las localidades de mayor riesgo de desastres en salud por efecto del fenómeno de El Niño. (Pág. 05)

Análisis: Apoyamos totalmente este objetivo fijado, pues claro debemos de planear socorrer con mayor premura a quienes estén más expuestos de sufrir los castigos de la naturaleza.

SEGUNDO OBJETIVO ESPECÍFICO: Reducir la mortalidad y morbilidad en la población de mayor riesgo por efectos del fenómeno de El Niño. (Pág. 05)

Análisis: Este objetivo desde nuestro punto de vista ingenieril (dentro de un futuro no muy lejano e incierto) nos parece de alguna manera redundante con el anterior, pues en él se fija la condición de premura. Con esto tratamos de hacer entender que si los más afectados son auxiliados de manera rápida, entonces ello nos llevará a cumplir con la reducción de mortalidad y morbilidad.

TERCER OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejorar la capacidad de respuesta de los servicios de salud priorizados frente a los efectos del fenómeno de El Niño. (Pág. 05)

Análisis: Sin lugar a duda respaldamos este objetivo, pues este es sin lugar a dudas uno de los pilares claves para cumplir con los primeros, pues al tener

una óptima respuesta del sector salud cada uno de los afectados tendrá más oportunidad de sobrevivencia.

Cabe mencionar que no solo de salud se vive, también de alimentos y posiblemente en esos momentos ellos sean escasos. Es nuestra idea que un objetivo más sería:

“Mejorar la serviciabilidad de las carreteras y caminos de toda índole”

CUARTO OBJETIVO ESPECÍFICO: Recuperar la operatividad de los servicios de salud del ámbito afectados por efectos del Fenómeno de El Niño. (Pág. 05)

Análisis: Nuevamente estamos de acuerdo con este objetivo, aunque puede confundirse con el anterior, no son iguales. El anterior se refiere a elevar las capacidades de atención en tanto este lo hace a reparar los daños a que este expuestos los servicios de salud, note que no es lo mismo.

Otra vez creemos conveniente añadir un Objetivo Específico, es el siguiente:“Reparar y dar mantenimiento a toda la Maquinaria Pesada y demás vehículos”

B. POLÍTICA INTERNACIONAL (pág. 10)

Objetivos estratégicos: La integración más efectiva de la consideración de los riesgos de desastre en

las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel, con acento especial en la prevención y mitigación de los desastres, la preparación para casos de desastre y la reducción de la vulnerabilidad.(Pag:10)

Análisis: Según lo entendido, esta estrategia requiere de una articulación entre los distintos sectores y organismos, teniendo en prioridad algunas aspectos según el estudio y análisis que se haya hecho en el plan para estar preparados a lo que se venga, y como dice el dicho “La unión hace la fuerza”, y desde nuestro punto de vista esta estrategia si es que se cumpliera al pie de la letra nos salvaría de un buen porcentaje de desastres y riesgos.

La creación y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera sistemática a aumentar la Resiliencia ante las amenazas. (Pag:10)

Análisis: En nuestra opinión, entendemos que tenemos que escoger un punto que sea núcleo para crear y fortalecer todo lo que sirve para evitar y/o reducir riesgos de manera que haya más control a las amenazas.

En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la incorporación sistemática de criterios de reducción de riesgos en el diseño y la ejecución de los programas de preparación para las situaciones de emergencia, de respuesta y de recuperación.

Análisis: Lo que entendemos es que una vez ya dado el fenómeno, hacer programas (que desencadena en proyectos) e incorporar criterios de reducción de riesgos, esto lo hará el estado mancomunadamente con ONGs y también la comunidad involucrada y tenemos que prepararnos para no caer en los mismos errores en otros problemas semejantes en el futuro.

Prioridades de acción para 2005-2015

Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación.

Análisis: Estamos de acuerdo en la prioridad uno, ya que con esto, estamos planificando el futuro para no perder dinero ni vidas humanas o al menos para reducir los estragos causados por el fenómeno.

Identificar, evaluar y observar de cerca los riesgos de los desastres y mejorar las alertas tempranas.

Análisis: La prioridad 2 fortalece a la prioridad 1 ya que tomando todos los datos concernientes al tema en el campo y fortalecerlos podremos estudiándolos más en gabinete con distintos especialistas en cada rama del tema reduciremos nuestra incertidumbre y al mismo tiempo aumentaremos los resultados satisfactorios balanceando el costo de nuestra inversión y el beneficio que vamos a obtener y obviamente tenemos que procurar que nuestro beneficio supere a la incertidumbre y al costo.

Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y de Resiliencia a todo nivel.

Análisis: La prioridad tres es esencial para una comunidad porque para llegar al desarrollo y poder evitar varios problemas, tenemos herramientas muy importantes como la educación y la innovación, no quedarse atrás y superar los defectos para convertirlos en fortalezas. Un caso muy notorio es por ejemplo si hubiera el fenómeno del niño a una comunidad educada y también a una comunidad no educada, podríamos concluir que afectaría más a la comunidad no educada ya que no han adquirido las herramientas para poder enfrentar a dicho fenómeno.

Reducir los factores fundamentales del riesgo. Fortalecer la preparación ante los desastres para una respuesta eficaz a todo

nivel.

Análisis: Creemos que aplicando las tres primeras prioridades tácitamente estarían reducidos los factores de riesgo (cuarta prioridad) y también implícitamente ya fortaleceríamos la preparación frente a los desastres naturales (quinta prioridad).

C. POLÍTICAS NACIONALES: POLÍTICA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES: El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, establece como Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

Análisis: Esta Política Nacional pensamos que es una excelente arma para usar en nuestra lucha de prevención ante los desastres que ocasione “El Niño”

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA: Aprobado mediante D. S. Nº 098-2007-PCM, que establece las competencias sectoriales de los organismos que conforman el SINADECI en la atención de las Emergencias y la Rehabilitación.

Análisis: Otra arma a favor nuestro, y junto con ella organismos que saben usarla a cabalidad. Esta Política nos ayudará especialmente en los momentos catastróficos, los de emergencia claro.

POLÍTICA SECTORIAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS Y LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES: El Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud, aprobado por la Resolución Suprema Nº 009-2004-SA, señala como Política Sectorial.

Análisis: Nuevamente

EL PLAN SECTORIAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DEL SECTOR SALUD 2009: En proceso de aprobación, establece las tareas específicas de las Direcciones Generales del MINSA a nivel nacional, regional y local.

Análisis: Nuevamente

D. POLÍTICAS REGIONALES: (Pág. 12)

EL PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD: Contiene procedimientos, estrategias, programas, subprogramas, proyectos, acciones, que deben utilizar los gobiernos locales, instituciones públicas, sociedad civil y la población en general, como generadores del Desarrollo de la Región La Libertad.

Eje de acción 1: Movilización de la respuesta territorial para el cuidado integral de la salud. Análisis: Los involucrados de toda la región tienen que estar capacitados en toda contingencia de enfermedades que puede causar el fenómeno del niño como el dengue, asegurándose en cada puesto de salud, atendiendo a los mas pobres.

Eje de acción 2: Fortalecimiento de la capacidad resolutiva en los sistemas locales de salud.

Análisis: los entes rectores de los sistemas locales de salud tienen que tener capacidad de liderazgo para enfrentar al peligro, no solo ellos sino también hasta el trabajador de menos categoría tienen que tener noción de liderazgo.

Eje de acción 3: Fortalecimiento del trabajo extramuros para la acción preventivo y promocional.Análisis: Creemos que utilizando estrategias como un aseguramiento regional a los más pobres y una descentralización de los recursos, y una sólida educación podremos fortalecer el trabajo extramuros, en otras palabras teniendo bien planificadas las estrategias podremos tener mas capacidad de reacción y fortalecimientoEje de acción 4: Dotación de agua potable y servicios de saneamiento básico.

Análisis: Este es un punto clave, la adecuada dotación de agua potable y servicios de saneamiento capaces de albergar los caudales que por ellos discurran. Esta acción evitará la proliferación exponencial de vectores como zancudos y roedores y por ende enfermedades como la malaria o el cólera.

Eje de acción 5: Arreglos financieros para abordar las prioridades.

Análisis: Exacto, sin dinero hoy en día no se puede hacer nada, por ellos es necesarios tener recursos económicos y humanos para salir del problema en que no pondrá “El Niño”

E. PROGRAMAS PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA) (Pág. 11)

"Programa 21": que es un plan de acción que explica las medidas para lograr un desarrollo sostenible. Allí 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habrían de regir la labor futura: el Programa 21, un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible; la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que se definían los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaración de principios relativos a los bosques, directrices para la ordenación más sostenible de los bosques en el mundo. Se abrieron a la firma además dos instrumentos con fuerza jurídica obligatoria: la Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Al mismo tiempo se iniciaron negociaciones con miras a una Convención de lucha contra la desertificación, que quedó abierta a la firma en octubre de 1994 y entró en vigor en diciembre de 1996. Más de 1,800 ciudades del mundo han hecho su propio Programa 21 local, basándose en el que se adoptó en la Cumbre para la Tierra. El principal logro de la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que más tarde llevaría al Protocolo de Kioto sobre el cambio climático. También se firmaron la Declaración de Río sobre Desarrollo y Medio Ambiente y la Convención sobre Biodiversidad.

Análisis: Creemos que en el enfoque de cuidado del medio ambiente, ya que estaban la mayoría de gobiernos poderosos se hubiera hecho una ley con pena penal para aquellos que transgreden en contaminación, lo que queremos decir es que debe haber más pena severa para así cumplir verdaderamente no contaminar el medio ambiente. Creemos que debe haber más cantidad de programas y plantearse más objetivos para reducir notoriamente el cambio climático y con ello la posibilidad de reducir el fenómeno del niño

7. CONCLUSIONES: Según el análisis realizado del plan, concluimos que su formulación está

incompleta, pues le faltan incluir metas y proyectos.

Es agregar dos objetivos específicos, estos son:“Mejorar la serviciabilidad de las carreteras y caminos de toda índole”“Reparar y dar mantenimiento a toda la Maquinaria Pesada y demás vehículos”

Las Políticas a nivel Internacional, Nacional y Regional están enfocadas a un mismo fin, el prevenir los desastres naturales como los provocados por “El Niño”

Las Estrategias proponen como primera instancia que los objetivos, políticas, las estrategias mismas y las acciones tengan estrecha relación entre sí.

Las acciones están enfocadas en la prevención, enfrentamiento antes durante del Fenómeno del niño.

Los programas que hemos encontrado están enfocados a nivel internacional y carecen de nivel nacional y local en este plan de contingencia.

8. RECOMENDACIONES: No alterar los ecosistemas, promoviendo así la educación ambiental y

concientización de los habitantes del mundo. Reforestar en lo posible más área de la que se taló. Las industrias funciones con mayores estándares de seguridad ambiental. Preferir la vida vegetal al lucro personal. Trabajar con mas rigor en la elaboración de este plan ya que, en este plan no se

encuentran metas que no nos permiten percibir lo que se llegara ver al final de la jornada.