EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN AEROPUERTOS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AMPLIACIN DEL AEROPUERTO

DE GRAN CANARIA

Casado Garca, Mario Enrique Escuela de Ingenieras. Edificio Tecnolgico Campus de Vegazana, s/n 24071 Len Espaa Tel: 644420130 E-Mail: mecg@mecg.es

RESUMEN

En el presente trabajo se tratar de analizar con detalle unos Estudios de Impacto Ambiental, en adelante EsIA, con impactos por ruido como uno de los principales factores a tener en cuenta en los mismos. Estos EsIA versarn sobre estudios realizados para aeropuertos, concretamente los aqu analizados son: EsIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria y el EsIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte. El primero de ellos es el que se ver con ms detalle, analizando cada uno de los apartados que el documento de sntesis del mismo contiene. Se prestar especial atencin a los apartados en los que est involucrado el ruido como principal factor impactante y cules son las medidas adaptadas para prevenir estos sucesos sonoros perjudiciales tanto para el ser humano como para la fauna que all habita. En cuanto al segundo de los EsIA presentado, lo que se pretende es analizar alguno de sus apartados en base a las carencias del primer EsIA; ya que los dos son documentos de sntesis y no contemplan todo el informe completo de los EsIA.

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1.- INTRODUCCIN

Qu es la Evaluacin por Impacto Ambiental?, la Evaluacin por Impacto Ambiental, en adelante EIA, es un procedimiento jurdico-administrativo para la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira es cado de ser ejecutado, as como las acciones orientadas a la prevencin, correccin y valoracin de los mismos. Es decir, es un instrumento analtico para formar un juicio sobre las consecuencias de los impactos derivados de la ejecucin de la actividad antes de su funcionamiento. Esta EIA conllevar asociado, inevitablemente, un EsIA, donde se reflejar un estudio tcnico de carcter interdisciplinar. Este estudio estar destinado a identificar, describir, valorar y corregir las consecuencias y efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y sobre su entorno. Por ltimo, cabe decir que estos estudios sirven como base de la EIA.

Por lo tanto, una vez introducido el prrafo anterior, queda mucho ms claro lo que en este artculo se pretende mostrar. Se intentar detallar, de una forma clara, sencilla y minuciosa, algn EsIA que haya sido realizado recientemente, como consecuencia de una EIA concreta, para un determinado proyecto con impactos por ruido como uno de los principales factores impactantes. En este caso, los EsIA analizados versarn sobre estudios realizados en aeropuertos, concretamente en ampliaciones realizadas en los mismos. El primero de estos estudios corresponde al proyecto de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria realizado en junio de 2009; sobre ste se centrar el estudio del artculo, detallndose cada uno de los apartados ms relevantes y prestando especial atencin a los aparatados que hablan del ruido como agente contaminante. El segundo, y ltimo, de estos estudios analizado corresponde a la Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte realizado en mayo de 2004; sobre el que se analizarn detalles que en el primer estudio, o no se vieron o quedaron poco claros.

La utilizacin de dos, y no uno, de estos EsIA no es otra que la de mostrar carencias del estudio principal en base al segundo en concordancia. Esta discrepancia se debe a que los dos EsIA analizados no son los EsIA completos correspondientes a la EIA del proyecto en cuestin, sino que son un resumen de los mismos, es decir, son unos documentos de sntesis de los estudios tcnicos en cuestin.

Para finalizar, se analizar la Declaracin de Impacto Ambiental, en adelante DIA, para determinar el pronunciamiento del rgano Competente en materia de medio ambiente. Se determinar la conveniencia o no de ejecutar el proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria y, en su caso, las condiciones o limitaciones para llevarlo a cabo. Finalmente se expondrn una serie de conclusiones sobre estos EsIA.

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2.- EsIA DE LA AMPLIACIN DEL AEROPUERTO DE GRAN CANARIA

La determinacin de este EsIA y no el del proyecto de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria se debe a que el primero, con respecto al segundo, es ms reciente y se atiende a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2008 de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos.

Este Real Decreto Legislativo 1/2008 regula la EIA de proyectos consistentes en la realizacin de obras e instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en sus Anexos I y II, donde se pretende asegurar la integracin de los aspectos ambientales en el proyecto de que se trate mediante la incorporacin de la EIA en el procedimiento de autorizacin y aprobacin de aquel por el rgano Competente. En concreto, este EsIA de la EIA del proyecto de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria se encuentra tipificado en el Anexo I del citado Real Decreto, que recoge los proyectos contemplados en el apartado 1 del artculo 3. Focalizado este, ms precisamente, en el Grupo 6 Proyectos de Infraestructuras, apartado c) Construccin de aeropuertos con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud de, al menos, 2100 metros.

El documento de sntesis aqu estudiado se desarrolla conforme a lo establecido en el artculo 7, apartado 1, subapartados a, b, c, d, e, f del mencionado Real Decreto Legislativo 1/2008.

Se proceder a continuacin a detallar muy resumidamente cada uno de los aparados del EsIA, incidiendo en los aspectos ms relevantes, en cuanto a los impactos ambientales se refiere. Se profundizar, adems, ms meticulosamente en los impactos por ruido como agente contaminante, ya que este es uno de los principales factores impactantes en este tipo de proyectos.

2.1.- Alternativas Consideradas en el Proyecto y Justificacin de la Solucin Adoptada

Este EsIA surge como respuesta al proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria, ya que el R.D. Legislativo 1/2008 as lo exige, generado este ltimo como una necesidad detectada en el aeropuerto ante el incesante aumento, ao tras ao, del nmero de pasajeros, y el consiguiente aumento en el nmero de operaciones areas que all se llevan a cabo. Para ilustrar este aumento obsrvese la Tabla 1.

Tabla 1: Previsin de trfico de pasajeros y operaciones comerciales.

Ao Pasajeros Variacin (%) Operaciones Variacin (%) 2008 10.212.106 - 116.239 - 2012 10.717.000 4,9 123.300 6 2025 16.119.500 50,4 170.900 38,6

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En la tabla anterior se ha podido apreciar a simple vista un aumento desmedido en el nmero de pasajeros y en el nmero de operaciones. Es por ello que este proyecto se plante para cubrir todas las necesidades detectadas, tanto en cuanto a funcionalidad y operatividad se refiere.

Como casi todo proyecto, este EsIA va a contener, a parte de la solucin adaptada, alternativas que fueron consideradas antes de la solucin final para su ejecucin. Cada una de estas alternativas fue identificada y analizada, permitiendo as encontrar la solucin ms adecuada en base a las necesidades detectadas en el aeropuerto de Gran Canaria. Se expondrn a continuacin, de forma muy breve, las cuatro necesidades detectadas en el aeropuerto y las alternativas que fueron estudiadas en su da, para cada una de ellas:

Ampliacin de la plataforma N/S

o Alternativa 1: Ampliacin por ambos lados de la plataforma:

Ilustracin 1: Ampliacin por ambos lados de la plataforma.

o Alternativa 2: Ampliacin de la plataforma slo en la zona sur de la misma:

Ilustracin 2: Ampliacin de la plataforma slo en la zona sur.

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o Alternativa 3: Ampliacin de la plataforma slo en la zona norte:

Ilustracin 3: Ampliacin de la plataforma slo en la zona norte.

De las tres alternativas estudiadas en su da en el EsIA, la solucin mejor valorada y elegida es la alternativa 1, ya que presenta los aspectos favorables de las otras dos alternativas, soluciona los inconvenientes de las otras dos alternativas y medioambientalmente es la que menor impacto tiene sobre el medio. Esta ltima consecuencia es debido a que la alternativa requiere una menor demolicin y transporte de material, adems de una disminucin de la distancia a recorrer para las aeronaves que tuvieran que ir desde el sur hasta el norte (las de carga), o viceversa (las de pasajeros), para estacionar, ya que unas aparcaran en el norte y otras en el sur.

Nuevos accesos zona oeste

o Alternativa 1: Ampliacin de dos carriles del acceso ya existente. o Alternativa 2: Creacin de un nuevo acceso al norte del existente. o Alternativa 3: Creacin de un nuevo acceso al sur del existente.

Ilustracin 4: Alternativas para el acceso en la zona oeste.

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Para los nuevos accesos de la zona oeste, la solucin ms adecuada segn el EsIA es la alternativa 1, ya que desde el punto de vista econmico, tcnico, operacional y medioambiental es la mejor. En esta alternativa no se realizaran expropiaciones y los impactos medioambientales no seran significativos con respecto a los ya existentes, ya que al existir ya un carril de acceso al aeropuerto la ampliacin no conllevara una obra de grandes dimensiones en comparacin con las otras dos alternativas.

Construccin edificio aparcamiento P3

o Alternativa 1: Una planta stano, una planta baja y tres plantas sobre rasante. o Alternativa 2: Dos plantas stano, una planta baja y dos plantas sobre rasante.

En este caso la solucin adoptada ha sido la alternativa 2. Esta alternativa ha sido seleccionada en base a un menor impacto visual de un edificio de dos plantas con respecto a la otra alternativa presentada de tres plantas sobre rasante. Adems, la segunda alternativa compensa las distancias en base a las plantas superiores e inferiores, permitiendo menores recorridos, mayor fluidez y por consiguiente, a la larga, un ahorro de combustible y una menor contaminacin del medio ambiente.

Construccin edificio aparcamiento zona de carga

o Alternativa 1: Una planta stano, una planta baja y tres plantas sobre rasante. o Alternativa 2: Dos plantas stano, una planta baja y dos plantas sobre rasante.

Al igual que la anterior necesidad detectada en el aeropuerto, la alternativa mejor valorada en el EsIA para esta necesidad es la alternativa 2. Las consecuencias de esta eleccin se basan, al igual que la anterior necesidad, en un menor impacto visual y una menor contaminacin del medio ambiente.

2.2.- Descripcin del Proyecto a Considerar para su Aprobacin

En base a las alternativas analizadas y las soluciones adoptadas en el EsIA, las actuaciones que se tomarn en cuenta en el proyecto sern las siguientes; solo se enumerarn las actuaciones principales del proyecto, detallndose solamente las acciones cuya repercusin medioambiental ha de ser tenida en cuenta, para ms detalle consltese el EsIA:

Subsistema de movimiento de aeronaves

o Ampliacin de la plataforma norte-sur. o Construccin y ampliacin de rodaduras de acceso a las cabeceras 03L y 03R.

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La plataforma de estacionamiento de aeronaves se ampliar por el norte en 23.000 m2 y por el sur en 28.000 m2

para incrementar la capacidad de estacionamiento de aeronaves del aeropuerto. Todo ello con el consiguiente impacto medioambiental derivado de la construccin y ampliacin; especial mencin tiene la eliminacin de 900 ejemplares de rboles de diferentes especies, principalmente palmceas.

Subsistema de actividades aeroportuarias

o Construccin de nuevo edificio de campo de compaas y seguridad. o Construccin de edificio modular de oficinas y compaas. o Aparcamiento zona sur. o Construccin edificio de aparcamiento P3. o Construccin edificio de aparcamiento zona de carga. o Accesos zona oeste. o Nueva depuradora.

Para la construccin de estos subsistemas de actividades aeroportuarias se tendrn que realizar las actuaciones oportunas, tales como desbroces de parcelas, demoliciones de edificios, pavimentaciones, nivelaciones de terreno, etc... Adems de las pertinentes acciones de obra civil, y su consecuente impacto ambiental, se tendrn que reponer, trasplantar y ajardinar una parte importante de flora.

Principales demandas ambientales

o Fase de construccin. o Fase de operacin.

Las principales acciones que se tomarn en cuenta, desde la perspectiva de las repercusiones medioambientales, en el proyecto en su fase de construccin son las derivadas de la obra civil, especialmente en la que respecta al movimiento de tierras, demoliciones y construccin de firmes, que causan el respectivo impacto medioambiental en el entorno. En cuanto a la fase de operacin las principales demandas ambientales radican en el incremento de las operaciones aeronuticas. Entre ellas se pueden citar el incremento de los niveles de presin sonora derivados del trfico de aeronaves en las operaciones de aproximacin, aterrizaje y despegue, de sus movimientos por el aeropuerto, de las pruebas de motores y de las Unidades Auxiliares de Potencia (APUs). Las emisiones contaminantes, las emisiones de efecto invernadero y los vertidos de residuos txicos para el medio ambiente.

En este apartado se ha intentado mostrar de una manera general la magnitud del proyecto en cuestin, especificando las actuaciones ms importantes del mismo. No se ha profundizado mucho en este apartado porque no es este el objeto de este artculo. Se pasar ahora a detallar, con mucho ms en detalle, los impactos ambintales ms significativos del proyecto de ampliacin del aeropuerto.

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2.3.- Impactos Ambientales ms Significativos del EsIA

En este aparatado, el EsIA analizado, trata de identificar, describir y valorar los impactos ambientales significativos, de una manera detallada y en extensin, que se produciran en el entorno si este llegara a ejecutarse. Se tratar entonces de ver con un poco de detalle los aspectos ms importantes de cada uno de los impactos que en el EsIA se describen. Estos aspectos tendrn diferentes impactos segn la fase en la que se encuentre el proyecto, por un lado la fase de construccin, fase de realizacin de las obras, y por el otro la fase de operacin, cuando el proyecto ya estuviera ejecutado y los impactos fueran provenientes de la propia actividad del aeropuerto, es decir, una vez se hubiera desarrollado el proyecto por completo.

Se prestar especial atencin a los impactos sobre la calidad fsica del aire, ya que este contendr el ruido como uno de los principales agentes impactantes del medio.

Impactos sobre la calidad fsica del aire

Tabla 2: Impactos sobre la calidad fsica del aire.

Fase Efectos sobre la calidad fsica del aire

Construccin

En esta fase los impactos acsticos de derivan de las actividades de obra y maquinaria. Son ruidos de diversa naturaleza, intensidad y frecuencia. Es por ello que solo se producir un aumento de los niveles de inmisin sonora cerca de las obras:

Funcionamiento de la maquinaria de construccin. Trfico de vehculos de transporte de tierras y materiales de obra. Funcionamiento de instalaciones auxiliares (planta de ridos, )

El impacto acstico solo alcanza, en el periodo nocturno, a una parte de las viviendas residenciales del sur del aeropuerto. Este es un aspecto negativo considerado de intensidad media, ya que se superan los niveles fijados por la normativa para este periodo de noche (Lnight < 55 dB(A)), por lo que el impacto estimado es moderado.

Operacin

Las principales actividades generadoras de ruido, que afecten a poblaciones prximas al aeropuerto son:

Las operaciones de aterrizaje y despegue de aeronaves. Los movimientos de las mismas en las plataformas. Las pruebas de motores.

Las evaluaciones sobre las viviendas expuesta a niveles por encima de los objetivos de calidad han sido afrontadas mediante la prediccin de las niveles acsticos en base al modelo de simulacin INM 7.0a (Integrated Noise Model) de la FAA. Estas evaluaciones se circunscriben a la normativa vigente en base al anlisis de las reas acsticas siguientes, en concordancia con el R.D. 1367/2007 de 19 de octubre:

Suelo predominantemente de uso residencial (tipo a) Suelo predominantemente de uso sanitario, docente y cultural (tipo e)

Las viviendas expuestas, resumiendo, seran:

Escenario Lday 65 dB(A)(7-19) Levening 65 dB(A)(19-23) Lnight 55 dB(A)(23-7) 2008 180 89 223 2012 202 121 257 2025 145 71 289

Esto tiene un carcter irreversible y recuperable, ya que no se puede asimilar la fuente emisora, pero si se pueden poner las medidas correctoras oportunas, Plan de Aislamiento Acstico (PAA). Es por ello que es un impacto moderado.

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Impactos sobre la calidad qumica del aire

Tabla 3: Impactos sobre la calidad qumica del aire.

Fase Efectos sobre la calidad qumica del aire

Construccin

Los movimientos de tierra (transporte, carga y extendido) son la actividad con mayor afeccin y dependen mucho de la magnitud de la obra. Estos efectos se derivan principalmente de:

Pulverizacin y abrasin de materiales del suelo. Emisiones de motores de combustin, CO, NOx, HC y partculas.

Los valores contaminantes del EsIA son moderados, pero al considerar estos efectos como efectos poco duraderos, solo la obra, el impacto es compatible.

Operacin

El impacto concerniente a esta fase es generado por: Combustin de los motores de las aeronaves. Vehculos de apoyo en tierra. Unidades Auxiliares de Potencia (APU) Vehculos en aparcamientos y de acceso al aeropuerto.

En el EsIA se han simulado, mediante el modelo EDMS, y analizado los contaminantes: CO, HC, NOx, SOx, PM10 y CO2. Las concentraciones se estimaron por debajo de los lmites legales, a excepcin de las Majoreras donde se superan en 18 veces/ao las dosis permitidas de NOx. Se adjuntan en el Anexo II y III los planos correspondientes a las isfonas de este contaminante. Por todo ello se estimo un impacto compatible.

Impactos sobre el suelo

Tabla 4: Impactos sobre el suelo.

Fase Efectos sobre el suelo

Construccin

Los efectos de esta fase son los ms determinantes y potencialmente son:

La modificacin de las formas del relieve, compactacin, deposicin de residuos y excedentes de tierras en los vertederos.

La prdida de suelo productivo. Alteracin de las propiedades de suelo mediante movimientos de tierras.

De estos, el primero tiene un impacto compatible, ya que no se pretenden hacer grandes taludes. La prdida de suelo productivo tiene un impacto moderado debido a la escasez de este en la isla. Debido a que esta fase es temporal la alteracin de las propiedades del suelo tiene una repercusin compatible.

Operacin

En la fase de operacin los principales impactos seran:

Ocupacin permanente de suelo productivo. Alteracin qumica del suelo por vertidos accidentales.

Al igual que en la fase anterior, el primero sera considerado moderado, ya que parte del suelo ya estaba ocupado. De no ser as este sera un impacto alto. El segundo tiene un impacto ambiental muy alto, pero debido a las medidas protectoras y correctoras este es clasificado como compatible.

Impactos sobre la hidrologa superficial

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Tabla 5: Impactos sobre la hidrologa superficial.

Fase Efectos sobre la hidrologa superficial

Construccin

En lo que respecta a la calidad de las aguas superficiales: Movimiento de las tierras y trnsito de las maquinarias. Vertidos accidentales. Operaciones de hormigonado.

En todos los casos las afecciones son puntuales, limitadas, reversibles, recuperables. Por lo que el impacto se considera compatible.

Operacin

Para el riego de vertidos accidentales, se ha estimado que el impacto es compatible debido al tratamiento de aguas residuales que se prev realizar. Al estar en aeropuerto en los lmites costeros, el efecto de la superficie de infiltracin es poco significativo. Por tanto el impacto es considerado compatible.

Impactos sobre la hidrologa subterrnea

Tabla 6: Impactos sobre la hidrologa subterrnea.

Fase Efectos sobre la hidrologa subterrnea

Construccin

Los efectos que se producen en esta fase estn relacionados con:

Alteracin en la direccionalidad de la escorrenta. Vertidos accidentales.

Ambos se consideran impactos compatibles, gracias a las medidas preventivas.

Operacin

Los riesgos ms importantes que se prevn son: Riesgo de afeccin a aguas por vertidos accidentales. Incremento de la demanda de recursos hdricos.

Los impactos son considerados compatibles, por el EsIA, a razn de las medidas preventivas oportunas.

Impactos sobre la vegetacin

Tabla 7: Impactos sobre la vegetacin.

Fase Efectos sobre la vegetacin

Construccin

Los efectos principales sobre la vegetacin sern: Preparacin del terreno y accesos. Desbroce y ocupacin del suelo. Obra civil. Transporte de materiales y equipos. Degradacin de la vegetacin.

Se vern afectados varios dracos y numerosas palmeras canarias de la masa forestal del noroeste del aeropuerto, que segn la Orden 20 de febrero de 1991 son especies protegidas. Por todo lo anterior el impacto sobre la vegetacin es moderado.

Operacin No hay.

Impactos sobre la fauna

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Tabla 8: Impactos sobre la fauna.

Fase Efectos sobre la fauna

Construccin

Los principales efectos sobre la fauna son:

Alteracin de los hbitats faunsticos. Incremento de polvo, ruido y emisiones gaseosas.

Todo esto producir la fragmentacin de los territorios, causando un impacto moderado.

Operacin

Los impactos aqu analizados por el EsIA son:

Ruido, contaminacin atmosfrica u contaminacin lumnica. Contaminacin atmosfrica. Riesgo de conflictos entre aves y trfico areo.

El impacto de todos estos efectos es considerado compatible.

Impactos paisajsticos y uso del suelo

Tabla 9: Impactos paisajsticos y uso del suelo.

Fase Efectos sobre el paisaje y el uso del suelo

Construccin Es la fase de mayor impacto visual, producido todo ello por el desbroce y despeje de ms de dos hectreas de vegetacin de la masa forestal al noroeste del aeropuerto. Este impacto de la masa forestal ser irreversible, y no se podr retornar a la situacin anterior, por lo que el impacto es considerado moderado.

Operacin El dao del impacto visual ya est realizado, an as, estas nuevas construcciones adquirirn el carcter de permanente e irrecuperable, por lo que es un impacto ambiental moderado.

Impactos sobre el medio socioeconmico

Tabla 10: Impactos sobre el medio socioeconmico.

Fase Efectos sobre el medio socioeconmico

Construccin

Empleo directo en obra de 300 personas/ao e indirecto de 354 personas/ao. Impacto positivo. Adems de este impacto positivo hay que considerar la alteracin de los accesos al aeropuerto por las obras, con un impacto compatible. Finalmente, es necesaria una expropiacin pequea en el norte, con el conveniente impacto moderado. Expropiacin -> medidas compensatorias.

Operacin Generacin de puestos de trabajo, a razn de 47.854, entre directo e indirecto, en horizonte 2025. Impacto positivo.

Adems de todos los impactos ambientales anteriormente citados, el EsIA habla sobre las siguientes consecuencias en el medio ambiente. Aqu simplemente se citarn, se deja al lector que se remita al EsIA para obtener ms detalle:

Impactos sobre espacios naturales. Impacto sobre patrimonio cultural. Impactos sobre las infraestructuras.

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2.4.- Medidas Protectoras y Correctoras Programadas en el Estudio

Vistos los impactos ambientales ms significativos del EsIA, se proceder ahora a detallar las medidas establecidas para suprimir o atenuar estos impactos, o en su caso corregir las afecciones que se estn produciendo al medio ambiente. Estas medidas se dividirn, como el apartado anterior, en una fase de construccin, en las que las medidas protectoras se enmarcarn en el proyecto constructivo, y una fase de operacin, cuyas medidas sern integradas en el sistema de gestin ambiental del aeropuerto de Gran Canaria. Si ms dilacin se pasarn a detallar las medidas propuestas en el EsIA:

Tabla 11: Prevencin y correccin de la afeccin acstica.

Prevencin y correccin de la afeccin acstica

Fase de Construccin Prevencin del ruido en la maquinaria de obra. Planificacin de las actuaciones de obra y caminos de acceso. Instalacin de pantalla acstica.

Fase de operacin Adopcin de un enfoque equilibrado. Actualizacin de las isfonas. Ejecucin de un plan de aislamiento acstico*

* Actualmente este plan de aislamiento acstico (PAA) correspondiente al aeropuerto de Gran Canaria se sigue desarrollando. De las 543 viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acstico para este proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria, solo 4 viviendas estaban en proceso de ejecucin del aislamiento acstico a 13 de diciembre de 2011. Cabe mencionar que solo estas 4 han presentado proyecto de las 42 viviendas a las que se le ha solicitado el proyecto acstico. Se ver ms en profundidad en la seccin de la DIA.

Tabla 12: Proteccin de la calidad qumica del aire.

Proteccin de la calidad qumica del aire

Fase de Construccin Prevencin de la emisin de partculas. Prevencin de las emisiones procedentes de los motores de combustin.

Fase de operacin Medidas relativas a los procedimientos de operacin. Medidas relativas a instalaciones y equipos de tierra.

Tabla 13: Proteccin del suelo.

Proteccin del suelo

Fase de Construccin

Gestin de suelos contaminados. Acopio, mantenimiento y reutilizacin de la tierra vegetal. Acondicionamiento de suelos compactados. Elaboracin de un plan de gestin de residuos de obra. Reutilizacin de escombros o, en su caso, transporte y vertido a vertederos legalmente autorizados.

Fase de operacin Plan de gestin de residuos generados en el desarrollo de la actividad aeroportuaria.

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Tabla 14: Proteccin de la vegetacin.

Proteccin de la vegetacin

Fase de Construccin

Descompactacin del suelo y reposicin de especies vegetales. Recuperacin de la vegetacin. Prevencin de la degradacin ocasionada por la maquinaria de obra. Prevencin de riesgo de incendio.

Fase de operacin Mantenimiento de la vegetacin del recinto aeroportuario.

Tabla 15: Proteccin y gestin de la fauna.

Proteccin y gestin de la fauna

Fase de Construccin

Batida de fauna antes del inicio de la obra y para cada actuacin. Programacin temporal de las obras, fuera del periodo de cra. Informacin al personal de las obras. Evitar la creacin de lugares atractivos para la fauna.

Planificacin espacial de las actuaciones considerando la fenologa.

Fase de operacin

Gestin de hbitats de fauna y control del mismo. Controlar la aparicin espordica de especies afectadas por la contaminacin lumnica, como la del pollo de pardela cenicienta. Delimitar las zonas de flujo de pasajeros y vehculos para impedir el acceso a zonas de valor natural.

Tabla 16: Proteccin de la calidad de las aguas.

Proteccin de la calidad de las aguas

Fase de Construccin

Control de vertidos. Red de control piezomtrica. Acondicionamiento e impermeabilizado del parque de maquinaria. Instalacin de balsa de decantacin. Sistema de saneamiento de aguas sanitarias. Proteccin de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas.

Fase de operacin

Proteccin de la calidad de las aguas superficiales mediante sistemas automticos de separacin y decantacin de aguas pluviales para evitar el vertido de aguas contaminadas con hidrocarburos. Sistema de tratamiento de vertidos de aguas sentinas. Proteccin de la calidad de las aguas subterrneas.

A parte de lo expuesto anteriormente, el EsIA tiene en cuenta tambin los siguientes aspectos relacionados con la proteccin del medio ambiente:

Proteccin de los espacios naturales. Proteccin del patrimonio cultural. Restauracin ambiental e integracin paisajstica.

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2.5.- Programa de Vigilancia Ambiental Propuesto en el EsIA

El programa de vigilancia ambiental del EsIA tiene como objetivo el aseguramiento de la correcta ejecucin de las medidas protectoras y correctoras anteriormente citadas, adems de la determinacin de su grado de eficacia real, y en su caso, el establecimiento de los mecanismos necesarios para corregir las posibles desviaciones. Debido a todo esto el programa de vigilancia ambiental se dividir en dos, por un lado el programa de vigilancia ambiental para la fase de construccin y por el otro el programa de vigilancia ambiental para la fase de operacin.

Procedimiento de control de los parmetros ambientales. Fase de construccin:

o Proteccin acstica. o Proteccin de la calidad qumica del aire. o Proteccin de los suelos. o Proteccin del sistema hidrolgico y la calidad de las aguas. o Proteccin de la vegetacin. o Proteccin de la fauna. o Proteccin del patrimonio cultural. o Mantenimiento de la permeabilidad territorial y continuidad de los servicios

existentes. o Localizacin de prstamos vertederos e instalaciones auxiliares. o Defensa contra la erosin, recuperacin ambiental e integracin paisajstica. o Gestin de residuos.

Procedimiento de control de los parmetros ambientales. Fase de operacin:

o Verificar la ejecucin de las labores de conservacin y mantenimiento, y en su caso, tomar las medidas opurtunas.

o Comprobar la efectividad de las medidas protectoras y correctoras aplicadas durante la fase de construccin, aspecto que solo puede ser analizado cuando la obra sea finalizada, o cuando ha transcurrido cierto tiempo.

o Determinar las afecciones de la nueva obra sobre el medio ambiente, comprobando su adecuacin al EsIA.

o Detectar afecciones no previstas en el EsIA y pronunciar las medidas oportunas para evitarlo y corregirlo.

El autor de cada uno de los proyectos individuales que se lleven a cabo en el proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria ser el responsable de la inclusin de las medidas protectoras y correctoras definidas en el EsIA. Cada contratista elaborar un Plan de Aseguramiento de la Calidad Ambiental (PACA), el cual contendr todas esas medidas protectoras y correctoras, que deber ser revisado por el Director Ambiental de Obra (DAO). El DAO ser designado por el promotor de las obras, en este caso AENA.

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2.6.- Cuadro Resumen de Factores Afectados, Valoracin de Impactos y Medidas Correctoras y Protectoras Propuestas en el EsIA

Se recoge en la siguiente tabla, Tabla 17, el resumen del EsIA en cuanto a los efectos descritos en cada una de las dos fases en las que se ha distinguido el proyecto. Adems se incluir, por cada uno de estos impactos medio ambientales, la valoracin de los mismos y cules son las principales medidas correctoras y protectoras a aplicar.

Tabla 17: Cuadro resumen de factores afectados.

Factor del medio Fase del proyecto Efectos descritos Valoracin

impacto Principales medidas

Calidad fsica del aire

Construccin Ruido en la ejecucin de las obras Moderado Prevencin del ruido de la maquinaria Planificacin de las actuaciones y caminos

Operacin Ruido durante la fase de operacin Moderado Reduccin del ruido en la fuente Actualizacin de las isfonas. Ejecucin del Plan de Aislamiento Acstico

Calidad qumica del aire

Construccin Emisin de contaminantes Compatible Prevencin de emisin de partculas Prevencin de las emisiones de los motores de combustin

Operacin Afeccin de la calidad qumica del aire Compatible Control de las emisiones de aeronaves y equipos de apoyo

Hidrologa superficial

Construccin Incremento de la escorrenta Compatible Barreras de sedimentos Prstamos y vertederos Compatible Control de vertidos

Operacin Cambio en los procesos de infiltracin natural Compatible - Riesgo de vertidos accidentales Compatible Recogida, tratamiento y vertido de escorrentas superficiales

Hidrologa subterrnea

Construccin Alteracin artificial de la escorrenta Compatible - Afeccin por vertidos accidentales Compatible Control de vertidos

Operacin Riesgo de vertidos accidentales Compatible Control de vertidos Incremento en la demanda de recursos hdricos Compatible -

Vegetacin Construccin

Eliminacin de vegetacin por desbroce y ocupacin de suelo Moderado

Descompactacin del suelo y reposicin de especies vegetales Recuperacin de la vegetacin

Degradacin de la vegetacin Moderado Riego peridico de los caminos de obra Riesgo de incendio Compatible Cumplir con el Decreto 146/2001, de 9 de julio

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Factor del medio Fase del proyecto Efectos descritos Valoracin

impacto Principales medidas

Suelo Construccin

Alteracin de las formas del relieva actual Compatible Integracin paisajstica Prdida de suelo productivo Moderado Acopio y reutilizacin de tierra vegetal Alteracin de las propiedades fsicas Compatible Escarificado y laboreo de las suelos compactados

Alteracin de las propiedades qumicas Compatible Localizacin adecuada de instalaciones y elementos de obra Plan de gestin de las residuos generados en obra

Operacin Ocupacin y prdida de suelo productivo Moderado Integracin paisajstica Alteracin de las propiedades qumicas Compatible Plan de gestin de las residuos

Fauna

Construccin

Alteracin de hbitats faunsticos Moderado Programacin temporal de las obras Fragmentacin del hbitat Moderado Programacin espacial de las obras Riesgo de vertidos Compatible Localizacin adecuada de instalaciones y elemento s de obra Molestias e interferencias por ruido y polvo Compatible Programacin temporal de las obras Molestias por el incremento del trfico y humano Compatible Instalacin de dispositivos salvapjaros y otros similares

Operacin

Interferencias entre aves y aeronaves Compatible Gestin de hbitats. Servicios de fauna Efectos del ruido sobre poblaciones animales Compatible Gestin de hbitats Efectos sobre la contaminacin lumnica Compatible Gestin de hbitats Contaminacin atmosfrica Compatible Gestin de hbitats

Socioeconoma Construccin

Incremento de la demanda de mano de obra Positivo - Alteracin de la accesibilidad al territorio Compatible - Expropiacin de fincas particulares Moderado Medidas compensatorias por la expropiacin de fincas

Operacin Incremento del empleo directo e indirecto Positivo - Incremento del desarrollo econmico Positivo -

Paisaje Construccin Intrusin visual Moderado Restauracin e integracin paisajstica Operacin Intrusin visual permanente Moderado Restauracin e integracin paisajstica

Infraestructuras y servicios Construccin

Modificacin de las infraestructuras y servicios ya existentes Compatible Reposicin de infraestructuras y servicios afectados

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4-. EsIA DE LA AMPLIACIN DEL AEROPUERTO DE TENERIFE NORTE

Este otro EsIA, correspondiente al aeropuerto de Tenerife Norte, simplemente se presentar a modo de ejemplo. El proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte, al igual que el EsIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria, que aqu se presenta est basado en el documento de sntesis del mismo.

Se presentar entonces una de las secciones carentes en el EsIA del aeropuerto de Gran Canaria, y que el EsIA del aeropuerto de Tenerife Norte si contiene. Esta seccin es la matriz de agregacin de impactos. No quiere decir que el EsIA del aeropuerto de Gran Canaria no contenga esta seccin, sino que est carente de ella en el documento de sntesis, ya que no est presente como tal, pero s las conclusiones finales de la misma.

Lo que se pretende mostrar es cmo se alcanzan las valoraciones finales de los impactos a travs de cada uno de los efectos descritos del proyecto en cada una de sus fases. No nos interesan los valores de este proyecto, sino la forma en la que se obtienen las valoraciones finales. Para cada uno de los impactos y para cada uno de los efectos del proyecto se asignan unos valores que sern diferentes, ya que un efecto del proyecto tendr diferentes ponderaciones en cada uno de los impactos medioambientales.

Sin ms prembulos se pasar a ver ahora esta matriz:

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3-. DIA DE LA AMPLIACIN DEL AEROPUERTO DE GRAN CANARIA

La DIA corresponde al pronunciamiento del rgano Competente en materia de medio ambiente en base a los siguientes factores:

El EsIA analizado. Las alegaciones y comunicaciones resultantes del proceso de participacin pblica. La consulta institucional.

Sus propios criterios tcnicos

Quedando determinada la conveniencia o no de ejecutar la actividad proyectada, y en su caso, las limitaciones que se tendrn en cuenta.

Es por ello que el pronunciamiento de la DIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria correspondiente a la Resolucin de 4 de diciembre de 2009, de la Secretara de Estado de Cambio Climtico, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del proyecto Ampliacin del aeropuerto de Gran Canaria, Las Palmas., se formula en base al artculo 12.1 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de EIA.

Como conclusin a esta DIA, la Secretaria de Estado de Cambio Climtico, a la vista de las propuestas de Resolucin de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, formula DIA favorable a la realizacin del proyecto de Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria concluyendo que siempre y cuando se autorice en base a las alternativas seleccionadas y en las condiciones siguientes:

Debido al alto nmero de viviendas afectadas acsticamente, el promotor deber incluir un Plan de Aislamiento Acstico. Este plan tendr en cuenta aquellas edificaciones de usos sensible, como el docente, sanitario y cultural, que requieren una especial proteccin contra la contaminacin acstica. Es por ello que se tomarn las envolventes de las isfonas definidas por Lday 60 dB(A) (7:00-19:00), Levening 60 dB(A) (19:00-23:00) y Lnight 50 dB(A), elaboradas de acuerdo al Real Decreto 1513/2005. Este plan, junto con el propuesto en el EsIA, tendr que estar concluido de insonorizaciones antes del ao 2020. Las isfonas sern revisadas cada cinco aos, de acuerdo a la Orden FOM/926/2005. En el Anexo 6 se pueden ver estas isfonas.

Para ejemplares no protegidos susceptibles de trasplante se establecern criterios para protegerlos, y en caso de no ser as, se llevar a cabo una reposicin fomentando las especies protegidas.

Antes del inicio de las obras, un tcnico especializado realizar una prospeccin con objeto de localizar patrimonio histrico.

Se utilizarn preferentemente, para las obras, las vas existentes.

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Las lneas elctricas debern incluir medidas de anticolisin y antielectrocucin para las aves.

Se utilizarn prioritariamente, durante la ejecucin, betunes modificados con cucho. El EsIA incluye un Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) cuyo objetivo ser asegurar la

correcta ejecucin del proyecto en sus dos fases.

3.1.- Plan de Aislamiento Acstico Correspondiente al Aeropuerto de Gran Canaria

El EsIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria en el aparatado de medidas protectoras y correctoras propona para la prevencin y correccin de la afeccin acstica, en la fase de operacin, la ejecucin de un Plan de Aislamiento Acstico, en adelante PAA, para viviendas sitas en las zonas limtrofes del aeropuerto y que estuvieran dentro de la huella acstica del trfico areo provocado por las aeronaves.

Este PAA se sumara al PAA surgido a raz de una DIA anterior para el proyecto Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria, correspondiente a la resolucin de 2 de febrero de 2006, de la Secretaria General para la Prevencin de la Contaminacin y el Cambio Climtico, por la que se formula Declaracin de Impacto Ambiental sobre el proyecto de Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria, de Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area.

Estos PAA surgen como una medida de aislamiento acstico para viviendas afectadas por el ruido generado de la huella de las aeronaves. Primeramente se hace un estudio de las posibles viviendas afectadas, y se da un mximo de viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acstico. De estas viviendas con derecho a un aislamiento acstico, el procedimiento para su puesta en prctica sera el siguiente:

Solicitar el pertinente aislamiento acstico para la vivienda afectada en huella. Medicin e informes en las viviendas aprobadas para su aislamiento. Solicitud, a las viviendas ratificadas, de la entrega de proyecto de aislamiento

acstico en la oficina de gestin del PAA. Aprobacin de la financiacin a los proyectos presentados y validados. Ejecucin del aislamiento acstico en las viviendas aprobadas. Aislamiento acstico terminado y pago realizado por la oficina de gestin.

Las localidades implicadas, y el nmero de viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acstico, para el PAA objeto de estudio, es decir, para el de la DIA de Resolucin de 4 de diciembre de 2009, de la Secretara de Estado de Cambio Climtico, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del proyecto Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria, Las Palmas, seran las siguientes:

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Tabla 18: Viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acstico.

Agimes Ingenio Santa Lucia Telde Total 23 514 1 5 543

Para el caso de la poblacin de Ingenio, que es el municipio ms afectado con 514 viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acstico, solo 461 viviendas han solicitado el aislamiento acstico a 11 de diciembre de 2011. De estas 461 viviendas, 453 han sido aprobadas para las pertinentes mediciones e informes, con lo que obtener los datos necesarios para el clculo del aislamiento requerido en cada caso. Seguidamente, solo a 42 de las 453 viviendas se les ha solicitado el proyecto de aislamiento acstico. Finalmente de las 42 viviendas a las que se les ha solicitado el proyecto de aislamiento solo 4 lo han presentado en la oficina de gestin del PAA, siendo estas ltimas las nicas con financiacin aprobada y aislamiento acstico de la vivienda en ejecucin. Vase el siguiente esquema que refleja esta situacin:

Ilustracin 5: Gestin del PAA del municipio de Ingenio.

Para finalizar se adjuntan dos mapas, en el aparado de anexos, ajustados al PAA de la Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria, de las viviendas afectadas por la huella del aeropuerto correspondientes a las isfonas de da Leq > 65 dB(A) y noche Leq > 55 dB(A), que servir como ejemplo para el PAA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria:

Isfonas del aeropuerto de Gran Canaria correspondiente al PAA de las Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria para el periodo de da, Anexo 4.

Isfonas del aeropuerto de Gran Canaria correspondiente al PAA de las Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria para el periodo de noche, Anexo 5.

0

4

4

4

42

453

461

514

0 100 200 300 400 500

Total de viviendas con aislamiento finalizado

Viviendas con aislamiento acstico en ejecucin

Total de viviendas con financiacin aprobada

Proyectos presentados en la oficina de gestin

Proyectos solicitados a los interesados

Viviendas aprobadas para medicin

Solicitudas recibidas

N de viviendas con derecho a solicitud

Municipio de Ingenio

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5.- CONCLUSIONES

A continuacin se expondrn las diferentes conclusiones extradas del presente trabajo sobre la EIA en Aeropuertos EsIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria y Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte

Los EsIA aqu analizados son documentos de sntesis. An as estos EsIA son bastante detallados y extensos para llegar a comprender la magnitud del proyecto y cules van a ser los principales impactos ambientales en el entorno de ejecucin del proyecto. No cabe duda de que el EsIA completo ser mucho ms extenso y detallado, incluyendo algunos impactos que no han sido tenidos en cuenta en este documento de sntesis, por considerarlos poco relevantes, o simplemente porque no son de inters. Ya que, por ejemplo, el impacto por la contaminacin fsica del aire, en sus efectos perjudiciales sobre el aumento de los niveles sonoros en la poblacin, es un tema hoy por hoy muy popular y, ya que es un tema en el que las administraciones cada vez estn ms concienciados, muy importante de cara a la DIA, tanto por parte de la administracin como por parte de los autores implicados en el EsIA, por lo que es inevitable que est incluido este efecto en este tipo de proyectos.

Se ha utilizado el EsIA de la "Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria" porque es el proyecto ms reciente que se ha encontrado publicado libremente para su consulta on-line. Adems, sirve como ejemplo para todos los EsIA en la actualidad, ya que se deben atener a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2008 de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos. Real Decreto Legislativo no en vigor para el otro EsIA aqu analizado, "Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte".

A parte de las conclusiones meramente administrativas, cabe decir que los EsIA tiene una profundidad de anlisis de cada uno de los factores impactantes del entorno muy alta. Se analizan muchos de los factores impactantes del entorno con muchos efectos sobre los mismos que se generaran en las fases de construccin y consolidacin del proyecto. No obstante, y posiblemente al tratarse del documento de sntesis, las valoraciones de los impactos son poco exhaustivas, y se basan de muy de vez en cuando en el buen hacer de las medidas preventivas y correctoras.

Este artculo ha servido como base para la introduccin a los EsIA que hoy por hoy se estn concibiendo para cada uno de los proyectos reales en la que sea necesaria una EIA. Sirve como un primer acercamiento a este tipo de proyectos, y es que, ya que todos los EsIA generados a raz de una EIA estn regidos por el Real Decreto Legislativo comentado anteriormente, la similitud entre otros y estos de los EsIA ser muy parecida, cambiando el contenido pero no el contenedor.

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6.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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AENA Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area. Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliacin del Aeropuerto de Tenerife Norte Documento de Sntesis [en lnea]: [Espaa]: Madrid, mayo de 2004. [Consulta: 31 de marzo de 2012] Cdigo: IMA368.100

BOE Boletn oficial del Estado. Resolucin de 23 de mayo de 2006, de la Secretara General para la Prevencin de la Contaminacin y el Cambio Climtico, por la que se formula declaracin impacto ambiental del proyecto Ampliacin del aeropuerto de Tenerife Norte, (La Laguna, Tenerife), de Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area [en lnea]: [Espaa]: Madrid, 23 de mayo de 2006. [Consulta: 31 de marzo de 2012] BOE de 28 de junio de 2006, 11571/24393

AENA Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area. Plan de Aislamiento Acstico Correspondiente al Aeropuerto de Tenerife Norte Informe Ejecutivo [en lnea]: Direccin de Medio Ambiente [Espaa]: Madrid, 12 de diciembre de 2011. [Consulta: 31 de marzo de 2012]

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BOE Boletn oficial del Estado. Orden de 5 de septiembre de 2001, por la que se aprueba el Plan Director del Aeropuerto de Tenerife-Norte [en lnea]: [Espaa]: Madrid, 5 de septiembre de 2001. [Consulta: 04 de abril de 2012] BOE de 12 de septiembre de 2001, 17304/34341

Imgenes areas obtenidas del Software Google Earth. Todos los derechos quedan reservados en dicho software mediante Image 2012 GRAFCAN y 2012 Tele Atlas.

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ANEXOS

1. Plano de los receptores analizados en el EsIA de Ampliacin del aeropuerto de Gran Canaria.

2. Plano de las curvas de isoconcentracin de NOx (xidos de Nitrgeno) previsto para 2012, fecha de puesta en servicio, en el aeropuerto de Gran Canaria.

3. Plano de las curvas de isoconcentracin de NOx (xidos de Nitrgeno), previsin a largo plazo para 2025, en el aeropuerto de Gran Canaria.

4. Isfonas del aeropuerto de Gran Canaria correspondiente al PAA de las Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria para el periodo de da.

5. Isfonas del aeropuerto de Gran Canaria correspondiente al PAA de las Actuaciones en el Aeropuerto de Gran Canaria para el periodo de noche.

6. Isfonas del aeropuerto de Gran Canaria correspondiente al PAA de la DIA de la Ampliacin del Aeropuerto de Gran Canaria, con respecto a las edificaciones sensibles de la contaminacin acstica.

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