EJES DE LA

TRANSFORMACIÓN DEL

SISTEMA DE

REHABILITACIÓN SOCIAL

- Art. 341: “El Estado generará las condiciones para la

protección integral de sus habitantes a lo largo de sus

vidas…y priorizará su acción hacia aquellos grupos que

requieran consideración especial…”

- Art. 35: “Las…personas privadas de libertad…, recibirán

atención prioritaria y especializada en los ámbitos

público y privado…”

- Art 201: “ El Sistema de Rehabilitación Social tendrá

como finalidad la rehabilitación integral de las personas

sentenciadas penalmente, para reinsertarlas en la

sociedad, así como la protección de las personas

privadas de libertad y la garantía de sus derechos”

MARCO CONSTITUCIONAL

DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, PACTO DE SAN JOSE

CONVENCION CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS

PRINCIPIOS BASICOS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS

CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCIÓN O PRISIÓN

PRINCIPIOS Y BUENAS PRACTICAS SOBRE LA PROTECCION DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LAS AMERICAS

REGLAS PENITENCIARIAS EUROPEAS TRATO HUMANO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD

NORMATIVA INTERNACIONAL

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

- Objetivo 9: “Garantizar la vigencia de los derechos y la

justicia”

- Política 9.5: “Impulsar un Sistema de Rehabilitación

Social que posibilite el ejercicio de derechos y

responsabilidades de las personas privadas de libertad ”

Titularidad de los Derechos

Legalidad y Proporcionalidad

Normalidad

Separación

Administración Única

Individualización del Tratamiento

Voluntariedad y Participación

EN LOS CENTROS DE

PRIVACION

EN

PROCEDIMIENTOS

PENITENCIARIOS

EN LA REHABILITACION

SOCIAL

DE

RE

CH

OS

* Integridad

* Libertad Expresión

* Libertad conciencia y religión

* Intimidad

* Trabajo, educación, cultura y recreación

* Protección de datos de carácter personal

* Asociarse

* Votar

* Condiciones adecuadas

* Alimentación adecuada

* Relaciones familiares y sociales

* Salud Preventiva y curativa

* Comunicación y visita

* Traslado

* Presentar quejas y peticiones

* Tutela judicial efectiva

* A ser informado

GA

RA

NT

IAS

* Debido proceso

* Ley más favorable

* Racionalidad, proporcionalidad y determinación de las medidas sancionadoras

* Derecho a la defensa técnica

* Derecho de impugnación

OB

LIG

AC

ION

ES

* Respetar dignidad, integridad física, psicológica y moral

* Procurar y promover la solidaridad

* Acatar reglamentos internos de centros y observar instrucciones de autoridad

* Respetar formas y medios de comunicación con el exterior

* Cumplir recomendaciones de servicios de salud, educación,etc.

* Contribuir con su rehabilitación integral y desarrollo físico y psicológico

* Participar activamente en el cumplimiento del plan de vida

* Cuidar el establecimiento y los bienes entregados para su uso

* Realizar actividades para conservación y aseo de centros

* Cumplir sanciones disciplinarias.

* No portar arma alguna

* No poseer o intercambiar sustancias prohibidas por la ley

ORGANISMO TECNICO ENCARGADO

ART. 202 CONST.

RECTOR DE POLÍTICAS

Ministerio Justicia, Derechos Humanos y Cultos (Preside), Ministerio de Salud Pública,

Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio

Educación, Ministerio del Deporte, Ministerio de Cultura

y Ministerio de Inclusión Económica y Social

COMITÉ

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

REGIMENES DEL SISTEMA

REGIMEN DE MEDIDAS CAUTELARES PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD

REGIMEN DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD

REGIMEN DE PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

RE

GIM

EN

ES

DE

EJE

CU

CIO

N D

E L

A P

EN

A

•REGIMEN CERRADO

•RÉGIMEN SEMIABIERTO

•RÉGIMEN ABIERTO

LA

R

EH

AB

ILIT

AC

ION

SO

CIA

L

•INFORMACION Y DIAGNOSTICO

•DESARROLLO INTEGRAL PERSONALIZADO DEL PLAN DE VIDA

•INCLUSION SOCIAL

•APOYO A LIBERADOS

TR

ATA

MIE

NT

O

•TRABAJO

•EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES

•SALUD

•CONVIVENCIA

•VINCULOS FAMILIARES R

EG

IME

NE

S D

E S

EG

UR

IDA

D

•SEGURIDAD MAXIMA (Unidades de máxima seguridad y Atención Especializada)

•SEGURIDAD MEDIANA

•SEGURIDAD MINIMA

REGIMEN DE REHABILITACION INTEGRAL

PROGRESIVIDAD

EJES DE LA REHABILITACIÓN

ACCESO A SALUD FÍSICA Y MENTAL 1

EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE

2 TRABAJO

3

4 CONVIVENCIA

5 PRESERVACIÓN DEL VÍNCULO FAMILIAR

ACCESO A SALUD 1

Tratamiento de problemas de salud

Seguimiento del estado de salud de la persona privada de libertad (Orientado a

prevención y curación)

Medidas de prevención de

problemas de salud al interior del centro

(Tratamiento y control de consumo de

alcohol y drogas)

Diagnóstico del estado de salud física

y mental de la persona privada de

libertad

Carácter integral

TRABAJO 2

• Talleres, artesanías, servicios, trabajo remunerado en relación de dependencia, etc.

• Capacitación en emprendimientos laborales y en programas de comercialización de productos.

• Administración de remuneración: 10% para indemnizar daños y perjuicios, 35% prestación de alimentos y necesidades familiares, 25% para objetos de consumo y uso personal, y, 30% fondo propio que se entregará a su salida.

Actividades Productivas

• Colaboración sin remuneración dentro de las actividades realizadas en el Centro (promotores de distintas áreas y actividades, reparaciones y mantenimiento de infraestructura).

Actividades comunitarias

•Capacitación en oficios (carpintería, cerrajería, mecánica automotriz, etc.) y a nivel profesional.

Formación y capacitación

Fo

rmac

ión

Lab

ora

l

EDUCACIÓN, CULTURA Y

DEPORTE 3

Proceso cultural-educativo

Educación Formal:

Programas presenciales o a

distancia de educación

básica, secundaria y universitaria

Educación Informal:

Cursos, capacitaciones,

talleres experimentales,

charlas, etc.

Cultura:

Actividades relacionadas al

arte como teatro, pintura,

música.

Religión y cultos

Deporte y recreación:

Campeonatos deportivos, caminatas,

juegos, yoga, y otras

actividades físicas.

Convivencia 4

• Desempeño de la persona privada de libertad en las actividades culturales, educativas, deportivas y laborales del Centro.

Participación

• Apego a las normas y reglas de comportamiento dentro del Centro.

Cumplimiento de normas

• Compromiso de mantenimiento de la paz y alejamiento de acciones violentas.

Comunidades de Paz

Vínculos Familiares 5

Fortalecimiento de los lazos familiares y de las relaciones

sociales de las personas privadas de libertad.

Reinserción familiar y apoyo durante el cumplimiento del

plan de vida.

Herramientas de

rehabilitación

Plan de Vida I

II Sistema de Progresividad

Reinserción y acompañamiento III

Plan de vida I

Serie de metas concertadas con la persona privada de libertad. El plan le permitirá involucrarse activamente en los programas del

centro para el desarrollo de sus capacidades y la superación de los problemas de exclusión que influyeron en el cometimiento del

delito.

Análisis de exclusiones

sociales, familiares,

económicas, educativas,

laborales y de salud.

Identificación de

capacidades y destrezas

de la persona privada de

libertad.

Identificación de aptitudes y vocación de las personas privadas de

libertad.

Metas, objetivos y plazos de

cumplimiento del plan de vida

en los aspectos:

educativos, familiares,

económicos, laborales, salud

y culturales.

Plazos y actividades

para avanzar en el sistema progresivo.

PROGRESIVIDAD II

Sistema que busca incentivar la rehabilitación integral de las personas privadas de libertad a través del

cumplimiento de metas para avanzar progresivamente a regímenes con mayor nivel de libertad

Cumplimiento de las metas del Plan de Vida, medido en el desempeño de la persona privada de

libertad en las actividades del

Centro

Cumplimiento de las normas de

comportamiento y convivencia

Evaluación integral de la persona

privada de libertad:

- Semestral para pasar de pabellón

de máxima a mediana seguridad

- Anual para pasar de pabellón de

mediana a mínima seguridad

Cumplimiento de un porcentaje mínimo

de la pena:

- 10% en Máxima seguridad

- 20% en Mediana seguridad

Reinserción y

acompañamiento

III

Preparación para el acceso a beneficios

penitenciarios

Eliminando problemas de

adicción

Mejorando las habilidades

sociales

Restableciendo relaciones familiares

Inserción y promoción

laboral

Programa de apoyo a liberados

Creación de albergues

Programa de microcrédito

Banco de empleos

•Las medidas de seguridad se impondrán por juezas, jueces o tribunales de garantías penales previo informe médico, psicológico y social que lo estime conveniente.

Son medidas de seguridad las siguientes:

•Internamiento en establecimiento psiquiátrico.

•Internamiento en casa de estudio o desintoxicación.

•Libertad vigilada.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

REGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS

PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

• GRAVISIMAS

• GRAVES

• LEVES

FALTAS DISCIPLINARIAS

•Restricción del tiempo de visita (pero no se restringe la visita)

•Restricción de llamadas telefónicas

•Reprobación de uno o varios programas del plan de vida

SANCIONES

• Salvaguardar derechos

• Hacer cumplir la pena impuesta

• Resolver peticiones o quejas

• Conocer, resolver y revocar el régimen semiabierto y/o abierto

• Supervisar y controlar la ejecución de las penas no privativas de libertad

• Suspender, revocar o sustituir las penas no privativas de libertad

• Revisar, cesar o revocar las medidas de seguridad

• Ejecutar la pena en los casos de repatriaciones

ATRIBUCIONES

• De acuerdo al trámite expedito (Libro II)

PROCEDIMIENTO

JUEZAS Y JUECES DE GARANTÍAS

PENITENCIARIAS Y DEL PROCEDIMIENTO

MODELO DE ATENCIÓN

REFORMA LEGAL

INFRAESTRUCTURA TALENTO HUMANO

FORMACIÓN Y CREACIÓN DE LA ESCUELA

PENITENCIARIA

EJES DE LA TRANSFORMACION

DEL SISTEMA

FORMACION PENITENCIARIA

Formación de ciudadanos para el tratamiento integral, la custodia y el control de los Centros de Privación de Libertad del Ecuador

Derechos Humanos

Normativa Penitenciaria

Monitoreo y Seguridad Penitenciaria

Primeros Auxilios

Entrenamiento Deportivo

Administración de Seguridad Penitenciaria

Procesos de selección y capacitación para aspirantes a Guías Penitenciarios

(ESPE)

ESCUELA PENITENCIARIA

- Seleccionar, formar y cualificar a los aspirantes a integrarse como personal al servicio del sistema penitenciario (Personal Técnico, Administrativo y de Seguridad y Vigilancia).

- Perfeccionar, actualizar y evaluar de manera constante al personal de los centros de privación de libertad.

- Organizar, promover y desarrollar la investigación criminológica y penitenciaria en el Ecuador.

- Fomentar la edición de publicaciones científicas en el campo de la política penitenciaria.

REFORMA LEGAL

PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL Y SUS REGLAMENTOS

- Libro III: Aplicación y Ejecución de Penas y Medidas Cautelares Personales.

- Libro IV: Aplicación y Ejecución de Medidas Socioeducativas.

*Adecuación a los instrumentos internacionales.

*Incorporación de derechos, garantías y obligaciones de personas privadas de libertad.

*Régimen progresivo de cumplimiento de la pena (sistemas cerrado, semiabierto y abierto).

*Normas de ejecución de medidas cautelares.

*Normas de ejecución de penas no privativas de libertad.

*Regulación de atribuciones de jueces de garantías penitenciarias.

TALENTO HUMANO

Optimización y racionalización del Talento Humano mediante la evaluación de desempeño y el análisis de los perfiles requeridos para la aplicación del modelo de gestión.

Incorporación de equipos técnicos y profesionales para fortalecer la atención a las personas privadas de libertad

Proyección de incremento del personal de los centros de privación de libertad, con énfasis en personal de seguridad y vigilancia con el objetivo de alcanzar el estándar de 1 guía penitenciario por cada 10 personas privadas de libertad.

Proyecto para la obtención de una escala remunerativa propia del Sistema de Rehabilitación Social con mejor calificación (Ministerio de Relaciones Laborales)

Creación de normativa básica para la gestión: reglamento interno, manual de procesos y de puestos, etc.

INFRAESTRUCTURA

Intervenciones:

- Talleres (carpintería,

metalmecánica, costura, etc.)

- Aulas para educación

- Bibliotecas.

- Áreas para atención médica,

odontológica y psiquiátrica.

- Áreas de circulación y espacios

para discapacitados.

- Canchas deportivas

Con la finalidad de ejecutar

políticas de atención en los

ámbitos educacionales,

ocupacionales, salud, recreación

y vínculos familiares, se intervino

en áreas de:

Construcciones:

Se ha planificado la

implementación de 10 nuevos

Centros de Rehabilitación

Social Regionales con

capacidad para albergar a toda

la población penitenciaria

nacional y su potencial

crecimiento, lo cual implicará la

construcción de nuevas obras en

unos casos, y la readecuación

de obras existentes, en otros.

La inversión realizada entre los años 2008 y 2011 asciende a:

39´098.429,96 USD

GRACIAS….