Ejes estratégicos para ejercer el cargo de magistrada de CSJ El Salvador
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PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO
EJES ESTRATEGICOS PARA EJERCER EL CARGO DE MAGISTRADA DE CORTE
I. Introducción
La Reforma Constitucional de 1991 impulso un nuevo procedimiento para la
selección a candidatos de la Corte Suprema de Justicia. Innovando a través de
un proceso democrático ejercido por medio del voto de todos los profesionales
del derecho.
Cada tres años corresponde elegir cinco titulares y sus respectivos suplentes de
los quince que conforman la Corte Suprema de Justicia.
El presente documento es el vehículo que se presenta como aspirante a ejercer
una magistratura de la Corte, máximo cargo de la carrera judicial. Contiene el
plan de trabajo en forma sintetizada de las líneas generales que se pretenden
impulsar desde el Órgano Judicial.
Se dirige a toda la comunidad jurídica para que lo considere al momento de
ejercer su derecho al voto y elegir a los 15 profesionales del derecho del listado
de 30 que se envía a la Asamblea Legislativa para el nombramiento.
II. Ejes Estratégicos
El trabajo en la Corte Suprema de Justicia se puede dividir en dos grandes
áreas: la jurisdiccional y administrativa, en consecuencia, las acciones que se
pretenden implementar se deben dirigir a generar un pleno funcionamiento de
ambas bajo criterios de calidad y eficiencia.
Por ser un documento breve se proponen cuatro temas fundamentales que son
los siguientes:
a) Independencia judicial
El Órgano Judicial, es decir la CSJ y los demás tribunales, tiene la potestad
de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, por eso se garantiza a sus integrantes la
independencia, pero están sometidos a la Constitución y a las leyes, tal como se
establece en el Art. 172 de la Constitución.
Por el importante rol asignado al Órgano Judicial, la independencia judicial
como derecho de los ciudadanos, así se le confiere al magistrado que como
todo juez debe ejercer su cargo libre de injerencias, basados en los principios y
valores de una sociedad democrática.
b) Transparencia
La realidad democrática actual demanda el control efectivo del ejercicio de
todo poder brindado a los funcionarios, la Corte Suprema de Justicia debe
asumir el reto que su trabajo sea conocido por la Sociedad a quien se encuentra
dirigido, para lo cual se deben utilizar los cuatro elementos de la transparencia
que son: acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana
y reglas claras.
Se propone la rendición de informes periódicos sobre las labores realizadas
desde la Sala en que se ejerce la función, y sobre las labores de Corte Plena.
c) Continuar con la modernización institucional
La modernización del aparato burocrático que presta el servicio esencial de
administrar justicia es un desafío constante para los Estados. Esta
modernización gira o debe girar en torno al usuario como destinatario del
servicio, es decir, no es un fin en sí mismo sino un instrumento para facilitar el
acceso al ciudadano a este vital servicio.
El ritmo de vida social exige cambios en el funcionamiento del sector
justicia, pues una ciudadanía más formada e informada demanda justicia de
calidad. Si la modernización opera en función del usuario, los encargados de
esa tare deben orientar sus esfuerzos en cuatro ámbitos importantes:
Organizativo, tecnológico, arquitectónico y normativo.
c.1 Organizativo:
La Corte Suprema de Justicia tiene asignadas funciones administrativas,
igual de importantes que las jurisdiccionales, que incluye los nombramientos de
jueces, abogados, notarios, correspondiéndole además supervisar y aplicar el
régimen disciplinario de los mismos conforme al Art 182 de la Constitución.
Debe enfocarse que esos procesos respondan a las necesidades actuales,
como descentralización de las Sección de investigación Profesional y Judicial,
reforma del procedimiento sancionatorio y generando el cumplimiento de
plazos, pues es evidente el retraso que se encuentran dichas oficinas
administrativas.
c.2 Tecnológico:
Continuar con el equipamiento de los tribunales y con una distribución
equitativa de los recursos a nivel nacional.
Por otra parte la creación de una instancia de investigación de carácter
interna, pues mensualmente todos los tribunales del país y diversas oficinas
envían informes a la Corte Suprema de Justicia, pero hasta la actualidad se
desconoce los procedimientos que se llevan a cabo con dichos insumos y en
que se aplican.
Esta oficina a través de los datos estadísticos recopilados y la investigación
permitiría hacer ajustes en el trabajo del Órgano Judicial, pues se deben evaluar
constantemente las dinámicas del trabajo tanto jurisdiccional como
administrativo para mejorar cada vez más y prestar un servicio con calidad y
eficiencia.
c.3 Arquitectónico:
Promover la construcción de juzgados propios de la Corte Suprema de
Justicia con el objetivo de evitar el alquiler de bienes inmuebles y crear espacios
físicos que respondan a la dinámica de los procesos judiciales.
c.4 Normativo:
La renovación del Órgano Judicial debe incluir la revisión de la normativa, a
través de la potestad de iniciativa de ley conforme al Art. 51 numeral 6 de la
Ley Orgánica Judicial que, permita actualizar las leyes sobre la carrera
judicial, servicio civil y de los procesos administrativos contemplados en las
mismas.
Es necesario promover la creación de tribunales como es el caso de la
jurisdicción contenciosa administrativa, la justicia laboral entre otros que
respondan a las nuevas exigencias de la realidad de nuestra sociedad.
d) Enfoque de Genero
El enfoque de género se utilizara como una línea transversal tanto en el
ámbito administrativo como jurisdiccional del Órgano Judicial. De igual forma
generar un acceso a la justicia para las personas usuarias del sistema bajo los
principios de equidad de género.
El impulso del enfoque de género se pretende realizar por medio de la
elaboración de un diagnóstico de la situación en el Órgano Judicial, para que
posteriormente se puedan aplicar los correctivos necesarios y hacer las líneas de
trabajo con las acciones respectivas.
III. Resumen de hoja de vida
En las siguientes líneas se expone en forma resumida
la hoja de vida de Ingrid Marisol Fajardo Miranda
quien se postula como pre candidata a la Corte
Suprema de Justicia de la siguiente manera:
Inició su experiencia laboral como Técnico
Colaborador Jurídico en la Corte Suprema de Justicia
dentro de la oficina de Sistemas Administrativos
desde 1994 hasta el 19 de abril de 1998.
Graduada de la Universidad de El Salvador en la
Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales con el título de Licenciada en
Ciencia Jurídicas en el año de 1996.
Posteriormente participa en el procedimiento de selección de agentes
auxiliares del Señor Fiscal General de la República para implementar el Nuevo
Código Procesal Penal y es nombrada el 20 de abril de 1998 en dicho cargo. Es
asignada a la Unidad del Menor y la Mujer de la oficina fiscal de la ciudad de
Santa Tecla.
Cuando se encontraba desarrollando su papel como agente fiscal participa en el
concurso de aspirantes al Programa de Formación Inicial para Jueces PFI y es
graduada de la Primera Promoción en el mes de septiembre del año 2003.
Su Ingreso a la Judicatura es el 1 de octubre del año 2003 en el Juzgado de Paz
de La Palma, departamento de Chalatenango. Como siguiente grado dentro de
la carrera judicial es nombrada como Jueza Tercero de Paz de Santa Ana y en la
actualidad se desempeña desde el año 2013 como Jueza Suplente del Tribunal
de Sentencia de la ciudad de Sensuntepeque.
Dentro de su capacitación se encuentran: los diversos cursos impartidos por la
Escuela de Capacitación Judicial del Consejo Nacional de la Judicatura,
capacitaciones por la Corte Suprema de Justicia y es graduada de la Primera
promoción de la Maestría Judicial.
En el área gremial su experiencia se deriva de la conducción como presidenta
por dos periodos de la Asociación de Jueces y Juezas de Chalatenango
AJUCHAL hoy Asociación de Jueces y Juezas de Chalatenango y El Salvador en
los años 2007 al 2013. Cargo que le permitió trabajar durante los años 2008 al
2013 en la mesa judicial, una instancia de participación y opinión de todos los
jueces y juezas de la Republica y sus asociaciones.
IV. Conclusión
Las anteriores líneas presentan en forma breve lo que se pretende impulsar
dentro del Órgano Judicial, pues es una instancia colegiada en donde se
necesita una capacidad de diálogo y entendimiento con los otros catorce
colegas para alcanzar las aspiraciones de tener un mejor sistema de
administración de justicia.
La Corte Suprema de Justicia está conformada por más de cinco mil
servidores judiciales designados a nivel nacional, por lo que debe examinarse el
nivel organizativo, los recursos tecnológicos e infraestructurales con los que se
cuenta, con el fin de concretizar la aspiración de la pronta y cumplida justicia.
En consecuencia, en esta ocasión necesito su apoyo para ser candidata a
Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, comprometiéndome actuar bajo los
principios éticos y morales que se pueden resumir en integridad, eficiencia y
transparencia.