Ejes estratégicos para ejercer el cargo de magistrada de CSJ El Salvador

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PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO

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Plan Estratégico de Ingrid Fajardo, candidata a Magistratura de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, marzo 2015

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PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO

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EJES ESTRATEGICOS PARA EJERCER EL CARGO DE MAGISTRADA DE CORTE

I. Introducción

La Reforma Constitucional de 1991 impulso un nuevo procedimiento para la

selección a candidatos de la Corte Suprema de Justicia. Innovando a través de

un proceso democrático ejercido por medio del voto de todos los profesionales

del derecho.

Cada tres años corresponde elegir cinco titulares y sus respectivos suplentes de

los quince que conforman la Corte Suprema de Justicia.

El presente documento es el vehículo que se presenta como aspirante a ejercer

una magistratura de la Corte, máximo cargo de la carrera judicial. Contiene el

plan de trabajo en forma sintetizada de las líneas generales que se pretenden

impulsar desde el Órgano Judicial.

Se dirige a toda la comunidad jurídica para que lo considere al momento de

ejercer su derecho al voto y elegir a los 15 profesionales del derecho del listado

de 30 que se envía a la Asamblea Legislativa para el nombramiento.

II. Ejes Estratégicos

El trabajo en la Corte Suprema de Justicia se puede dividir en dos grandes

áreas: la jurisdiccional y administrativa, en consecuencia, las acciones que se

pretenden implementar se deben dirigir a generar un pleno funcionamiento de

ambas bajo criterios de calidad y eficiencia.

Por ser un documento breve se proponen cuatro temas fundamentales que son

los siguientes:

a) Independencia judicial

El Órgano Judicial, es decir la CSJ y los demás tribunales, tiene la potestad

de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, por eso se garantiza a sus integrantes la

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independencia, pero están sometidos a la Constitución y a las leyes, tal como se

establece en el Art. 172 de la Constitución.

Por el importante rol asignado al Órgano Judicial, la independencia judicial

como derecho de los ciudadanos, así se le confiere al magistrado que como

todo juez debe ejercer su cargo libre de injerencias, basados en los principios y

valores de una sociedad democrática.

b) Transparencia

La realidad democrática actual demanda el control efectivo del ejercicio de

todo poder brindado a los funcionarios, la Corte Suprema de Justicia debe

asumir el reto que su trabajo sea conocido por la Sociedad a quien se encuentra

dirigido, para lo cual se deben utilizar los cuatro elementos de la transparencia

que son: acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana

y reglas claras.

Se propone la rendición de informes periódicos sobre las labores realizadas

desde la Sala en que se ejerce la función, y sobre las labores de Corte Plena.

c) Continuar con la modernización institucional

La modernización del aparato burocrático que presta el servicio esencial de

administrar justicia es un desafío constante para los Estados. Esta

modernización gira o debe girar en torno al usuario como destinatario del

servicio, es decir, no es un fin en sí mismo sino un instrumento para facilitar el

acceso al ciudadano a este vital servicio.

El ritmo de vida social exige cambios en el funcionamiento del sector

justicia, pues una ciudadanía más formada e informada demanda justicia de

calidad. Si la modernización opera en función del usuario, los encargados de

esa tare deben orientar sus esfuerzos en cuatro ámbitos importantes:

Organizativo, tecnológico, arquitectónico y normativo.

c.1 Organizativo:

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La Corte Suprema de Justicia tiene asignadas funciones administrativas,

igual de importantes que las jurisdiccionales, que incluye los nombramientos de

jueces, abogados, notarios, correspondiéndole además supervisar y aplicar el

régimen disciplinario de los mismos conforme al Art 182 de la Constitución.

Debe enfocarse que esos procesos respondan a las necesidades actuales,

como descentralización de las Sección de investigación Profesional y Judicial,

reforma del procedimiento sancionatorio y generando el cumplimiento de

plazos, pues es evidente el retraso que se encuentran dichas oficinas

administrativas.

c.2 Tecnológico:

Continuar con el equipamiento de los tribunales y con una distribución

equitativa de los recursos a nivel nacional.

Por otra parte la creación de una instancia de investigación de carácter

interna, pues mensualmente todos los tribunales del país y diversas oficinas

envían informes a la Corte Suprema de Justicia, pero hasta la actualidad se

desconoce los procedimientos que se llevan a cabo con dichos insumos y en

que se aplican.

Esta oficina a través de los datos estadísticos recopilados y la investigación

permitiría hacer ajustes en el trabajo del Órgano Judicial, pues se deben evaluar

constantemente las dinámicas del trabajo tanto jurisdiccional como

administrativo para mejorar cada vez más y prestar un servicio con calidad y

eficiencia.

c.3 Arquitectónico:

Promover la construcción de juzgados propios de la Corte Suprema de

Justicia con el objetivo de evitar el alquiler de bienes inmuebles y crear espacios

físicos que respondan a la dinámica de los procesos judiciales.

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c.4 Normativo:

La renovación del Órgano Judicial debe incluir la revisión de la normativa, a

través de la potestad de iniciativa de ley conforme al Art. 51 numeral 6 de la

Ley Orgánica Judicial que, permita actualizar las leyes sobre la carrera

judicial, servicio civil y de los procesos administrativos contemplados en las

mismas.

Es necesario promover la creación de tribunales como es el caso de la

jurisdicción contenciosa administrativa, la justicia laboral entre otros que

respondan a las nuevas exigencias de la realidad de nuestra sociedad.

d) Enfoque de Genero

El enfoque de género se utilizara como una línea transversal tanto en el

ámbito administrativo como jurisdiccional del Órgano Judicial. De igual forma

generar un acceso a la justicia para las personas usuarias del sistema bajo los

principios de equidad de género.

El impulso del enfoque de género se pretende realizar por medio de la

elaboración de un diagnóstico de la situación en el Órgano Judicial, para que

posteriormente se puedan aplicar los correctivos necesarios y hacer las líneas de

trabajo con las acciones respectivas.

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III. Resumen de hoja de vida

En las siguientes líneas se expone en forma resumida

la hoja de vida de Ingrid Marisol Fajardo Miranda

quien se postula como pre candidata a la Corte

Suprema de Justicia de la siguiente manera:

Inició su experiencia laboral como Técnico

Colaborador Jurídico en la Corte Suprema de Justicia

dentro de la oficina de Sistemas Administrativos

desde 1994 hasta el 19 de abril de 1998.

Graduada de la Universidad de El Salvador en la

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales con el título de Licenciada en

Ciencia Jurídicas en el año de 1996.

Posteriormente participa en el procedimiento de selección de agentes

auxiliares del Señor Fiscal General de la República para implementar el Nuevo

Código Procesal Penal y es nombrada el 20 de abril de 1998 en dicho cargo. Es

asignada a la Unidad del Menor y la Mujer de la oficina fiscal de la ciudad de

Santa Tecla.

Cuando se encontraba desarrollando su papel como agente fiscal participa en el

concurso de aspirantes al Programa de Formación Inicial para Jueces PFI y es

graduada de la Primera Promoción en el mes de septiembre del año 2003.

Su Ingreso a la Judicatura es el 1 de octubre del año 2003 en el Juzgado de Paz

de La Palma, departamento de Chalatenango. Como siguiente grado dentro de

la carrera judicial es nombrada como Jueza Tercero de Paz de Santa Ana y en la

actualidad se desempeña desde el año 2013 como Jueza Suplente del Tribunal

de Sentencia de la ciudad de Sensuntepeque.

Dentro de su capacitación se encuentran: los diversos cursos impartidos por la

Escuela de Capacitación Judicial del Consejo Nacional de la Judicatura,

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capacitaciones por la Corte Suprema de Justicia y es graduada de la Primera

promoción de la Maestría Judicial.

En el área gremial su experiencia se deriva de la conducción como presidenta

por dos periodos de la Asociación de Jueces y Juezas de Chalatenango

AJUCHAL hoy Asociación de Jueces y Juezas de Chalatenango y El Salvador en

los años 2007 al 2013. Cargo que le permitió trabajar durante los años 2008 al

2013 en la mesa judicial, una instancia de participación y opinión de todos los

jueces y juezas de la Republica y sus asociaciones.

IV. Conclusión

Las anteriores líneas presentan en forma breve lo que se pretende impulsar

dentro del Órgano Judicial, pues es una instancia colegiada en donde se

necesita una capacidad de diálogo y entendimiento con los otros catorce

colegas para alcanzar las aspiraciones de tener un mejor sistema de

administración de justicia.

La Corte Suprema de Justicia está conformada por más de cinco mil

servidores judiciales designados a nivel nacional, por lo que debe examinarse el

nivel organizativo, los recursos tecnológicos e infraestructurales con los que se

cuenta, con el fin de concretizar la aspiración de la pronta y cumplida justicia.

En consecuencia, en esta ocasión necesito su apoyo para ser candidata a

Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, comprometiéndome actuar bajo los

principios éticos y morales que se pueden resumir en integridad, eficiencia y

transparencia.