EL AGUA DE TODOS LOS CHILENOS SENADOR GUIDO GIRARDI

El agotamiento de las reservas de petróleo

El agotamiento de las reservas de petróleo

Evolución del Precio del Petróleo WTI (en US$/b)

Crudo WTI, En 2002- Nov 2006

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

Ene-0

2

Mar-

02

May-

02

Jul-02

Sep-0

2

Nov-

02

Ene-0

3

Mar-

03

May-

03

Jul-03

Sep-0

3

Nov-

03

Ene-0

4

Mar-

04

May-

04

Jul-04

Sep-0

4

Nov-

04

Ene-0

5

Mar-

05

May-

05

Jul-05

Sep-0

5

Nov-

05

Ene-0

6

Mar-

06

May-

06

Jul-06

Sep-0

6

Nov-

06

(US

$/b

arr

il)

WTI Promedio Serie WTI Promedio WTI - desv est Promedio WTI + desv est

Fuente: Platt's, OLADE

Tiempos Modernos

Pes

te b

ub

ónic

a

Mil

es d

e m

illo

nes

de

per

son

as

Tiempos Antiguos

POBLACIÓN MUNDIAL

An

om

alia

en

el

hem

isfe

rio

no

rte

Rel

ati

va

a 1

961

- 19

98Datos instrumentales (1902 – 1999)Reconstrucción (1000 –1980)Reconstrucción (suavizamiento de 40 años)

Año

Valor Instrumental 1998

Promedio Global de la Temperatura de la Superficie

DETERIOROAMBIENTAL

El Índice del Planeta Vivo (Living Planet Index) mide las tendencias de la diversidad biológica siguiendo la evolución de 1313 especies de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, pájaros y mamíferos) en todo el mundo. Entre 1970 y el año 2003 el índice cayó un 30%. Esta tendencia sugiere que los ecosistemas naturales se están degradando una tasa sin precedentes en la historia de la tierra. La biodiversidad sufre cuando la productividad de la biosfera no puede seguir el ritmo del consumo humano y la producción de desechos.

Durante los últimos 400,000 años la concentración de CO2 en la atmósfera se mantuvo dentro de márgenes muy estrechos

Años (antes del presente)

Curva de Keeling: Primera medición de CO2 en la Atmósfera

INDICADORES DE LA INFLUENCIA HUMANA EN LA ATMÓSFERA

Concentraciones atmosféricas globales de gases invernadero

Oxido Nitroso

Bióxido de carbono

Metano

Co

nce

ntr

ació

n e

n la

atm

ósf

era

Fo

rzam

ien

to r

adia

tivo

Año

AUMENTO DEL ÁREA DE DERRETIMIENTO EN GROENLANDIA

El derretimiento más grande en la era de los satélites fue superado en 2005. Fuente: Waleed Abdalati, Goddard Space Flight Center

1992 2002

Área dederretimiento

Adelgazamiento de 70 metros en 5 años

Áre

a m

áxim

a d

err

etid

a (k

m2)

•Área derretida máxima de todos los tiempos en 2002•Derretimiento a altitudes de hasta 2000msnm•Incremento del 16% de 1979 a 2002

Tendencia: 0.7%/año

Pérdida de Ozono en el Polo Sur

Figure © Centre for Atmospheric Science,

Cambridge

Figure © NASA

(d)

La Serena 1930-2002

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Año

Pre

cipit

ació

n A

nual

(m

m)

(med

ia m

óvil

-30añ

os)

La precipitación se redujo durante el siglo XX

Concepción 1930-2002

1100,0

1180,0

1260,0

1340,0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Año

Pre

cipi

taci

ón A

nual

(m

m)

(med

ia m

óvil-3

0 añ

os)

SHOCK IGUALITARIO

“Corregir las desigualdades sociales y sustentar una estrategia de innovación en todos los ámbitos cruciales del desarrollo”

UNA DE LAS CARGAS TRIBUTARIAS MÁS BAJAS DEL PLANETA

16,5

52,2

0

10

20

30

40

50

60Su

ecia

Din

amar

ca

Fran

cia

Italia

Hol

anda

Nor

uega

Alem

ania

Espa

ña

Suiz

a

Aust

ralia

E.E.

U.U

.

Japó

n

Cor

ea d

el S

ur

Chi

le

%

Promedio OCDE 37,3

Fuente: OCDE, DIPRES

16,5

52,2

0

10

20

30

40

50

60Su

ecia

Din

amar

ca

Fran

cia

Italia

Hol

anda

Nor

uega

Alem

ania

Espa

ña

Suiz

a

Aust

ralia

E.E.

U.U

.

Japó

n

Cor

ea d

el S

ur

Chi

le

%

Promedio OCDE 37,3

Fuente: OCDE, DIPRES

EL ESTADO NO ESTA EN CONDICIONES DE RESPONDER A LA DEMANDA DE BIENES PÚBLICOS QUE LEGÍTIMAMENTE EJERCE

LA CIUDADANÍA.

Evolución Histórico del Gasto del Gobierno General, % PIB

0

20

40

60

80

100S

ueci

a

Fran

cia

Italia

Hol

anda

Ale

man

ia

Nor

uega

R. U

nido

Esp

aña

Japó

n

EE

UU

Aus

tralia

Sur

Cor

ea

Uru

guay

Chi

le

Per

ú

Países

Por

cent

aje

%

1920 1937 1960 1970 1980 1990 2000 2005

BRECHA ENTRE EL 10% MÁS RICO Y EL 10% MÁS POBRE PARA ALGUNOS PAÍSES

16,6

4,5

43,2

0 10 20 30 40 50

ChileMexico

UruguayCosta Rica

SingapurE.E.U.U.

ItaliaAlemania

Reino UnidoChina

AustraliaIsrael

IrlandaSuiza

FranciaDinamarca

Corea del SurSuecia

NoruegaFinlandia

Japón

%Fuente: Elaboración propia a partir de datos entregados por el Informe sobre Desarrollo Humano 2003

SUELO SUELO AGUAAGUA

AIREAIRE ENERGIAENERGIA

Hemos inducido el desequilibrio Hemos inducido el desequilibrio de estos cuatro elementos ancestrales …?de estos cuatro elementos ancestrales …?

SINTOMAS EN CHILE

Estudio del MOP revela que 92% de glaciares está en retroceso

Fuente: Dr. Gino Casassa

Los glaciares ajustarán sus frentesa la mayor temperatura aunque laprecipitación se mantenga

Vaciamientos de Lagos en Glaciares Chilenos

1. Campos de Hielo Norte: Lago Cachet, Aysén (abril y octubre 2008).

2.Campos de Hielo Sur: Lago Témpano, entre Glaciares Bernardo y Témpano (mayo 2007).

1 2

2

Lagunas ArticasLagunas Articasen franca retirada

Glaciar San Rafael (Chile)Estable por 5000 añosActualmente: Se mueve 17 m/añoA retrocedido ~1 km

División Andina (Cuenca del Río Aconcagua)

MesPunto de medición

Parámetros con concentraciones

medidas

Valores Límite Norma DS Nº 90/00

(Tabla Nº 1)

Porcentaje que excede a la norma

Octubre 2006

D1 Aguas

Botaderos Minas

Aluminio (263 mg/l) Aluminio (5 mg/l) 7.866,6%

Boro (1,86 mg/l) Boro (0,75 mg/l) 248%

Cadmio (0,14 mg/l) Cadmio (0,01 mg/l) 1.400%

Cobre (777 mg/l) Cobre (1 mg/l) 77.700%

Hierro disuelto (42,9 mg/l)

Hierro disuelto (5 mg/l)

858%

Manganeso (73,9 mg/l) Manganeso (0,3 mg/l)

24.633,3%

Níquel (0,63 mg/l) Níquel (0,2 mg/l) 315%

pH (3,03) pH (6,0 – 8,5)  

Sulfatos (4544 mg/l) Sulfatos (1000 mg/l)

454,5%

Zinc (23,6 mg/l) Zinc (3 mg/l) 786,6%

División Ventanas (Bahía de Quintero)

Mes Parámetro Concentración Limite Norma

Porcentaje de

excedencia

Sept 06

Selenio 5,0 0,01 500%

Oct 06 Coliformes Fecales

170.000 NMP/100ml

1000 NMP/100ml

170.000%

Nov 06 Fluoruro 139 1,5 926%

Dic 06 Arsénico 11,1 0,2 555%

Ene 07 Sólidos Suspendido

225 100 225%

Feb 07 Niquel 4,44 2 120%

Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos.

ART. 19 N° 24 INCISO FINAL DE LA CONSTITUCIÓN:

DERECHOS DE AGUAS EN CHILEFuente: DGA

59,6

4246,2

11,28,4 6,77,1

14,119,1 17,6

22,127,1

30,5 29,5

58,8

0

10

20

30

40

50

60

70

En Ejercicio Constituidos sinuso

Solicitados enTramite

Total

Endesa Colbun Gener Otros

%

Régimen de PropiedadDerecho Comparado de Aguas

Argentina Son bienes públicos los ríos, sus

cauces y demás aguas que corran por cauces naturales, incluyendo las aguas subterráneas (Art.2340 Código Civil)

Se establecen derechos de uso mediante permisos y concesiones.

Bolivia

Dominio originario del Estado (Constitución)

Existe un régimen de propiedad colectiva del agua gestionado en base al conocimiento y costumbres tradicionales de las comunidades.

Se reconoce la posibilidad de acuerdos para su mejor uso.

Brasil

Son de dominio público en tres niveles (Constitución de 1988 y Código de Aguas de 1934):

Aguas de la Uniao: las aguas que abarquen mas de un Estado.

Aguas Federales: ríos como el Paraná, San Francisco u otros estratégicos.

Aguas estaduais (de los Estados), por ej. Río Tiete (Sao Paulo).

Colombia

Las aguas son bien público de la Nación, de goce colectivo, inalienables, imprescriptibles e inembargables (decreto 1541 de 1978).

Existen titularidades colectivas pero sin que las aguas dejen de ser de uso público.

Ecuador

Las aguas son bienes nacionales de uso público (Constitución).La ley de aguas señala que ningún particular puede apropiarse del agua lo que alcanza también a las personas jurídicas públicas.

Paraguay

El Código Civil distingue entre aguas de dominio público y privado.

Públicas: ríos y todas las aguas que corren por cauces naturales, lagos navegables y aguas subterráneas

Privadas: aguas pluviales, las que surgen naturalmente dentro de los predios y las de lagos no navegables.

Perú

El Estado es el único titular de las aguas cualquiera sea el estado en que ellas se encuentren (Ley general de Aguas de 1969).

Ellas son además inalienables e imprescriptibles.

Los particulares son sólo usuarios con obligaciones legales definidas

Uruguay

El Código de Aguas de 1978 declaró de dominio público o fiscal para el futuro las aguas que a esa fecha no fueran privadas.

Declaro de utilidad pública para expropiación las aguas privadas

Reconoció genéricamente los dominios privados preexistentes.

Venezuela El Código Civil de 1982 reconoce el

dominio público de las aguas como principio y regla general

Se reconocen ciertos usos privados como de lagos no navegables y aguas que nacen dentro de predios privados.

Se acepta la propiedad privada sobre aguas subterráneas al dueño del predio.

España

Forman parte del dominio público hidráulico (Ley de Aguas, Real Decreto 1/2001):

Las aguas continentales superficiales y subterráneas.

Los cauces de corrientes naturales. Los lechos de lagos, lagunas y embalses Los acuíferos subterráneos. Las aguas de proceso de desalación una vez

incorporadas a los elementos anteriores.

Francia

De acuerdo a la Ley Nº2004-338: “El agua forma parte del patrimonio común de la Nación. Su protección, su valorización y el desarrollo de los recursos utilizables son de interés general, respetando siempre los equilibrios naturales. El uso del agua pertenece a todos en el marco de las leyes y demás disposiciones así como de los derechos anteriormente establecidos.”

INICIATIVAS PARLAMENTARIA

Reemplazase el inciso 11º del numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política, por el siguiente:“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las aguas continentales de la Nación sin perjuicio de poder, mediante los títulos que franquea la ley, reconocer o conceder su uso y aprovechamiento a particulares.Decláranse de utilidad pública, a efectos de expropiación, todas las aguas de la Nación y los derechos que sobre ellas se hayan constituido o reconocido. El Estado y los particulares a quienes se les ha concedido títulos sobre las aguas, tienen el deber preferente de velar por su protección y su uso sustentable.La ley establecerá prioridades de uso de las aguas, así como las condiciones para adquirir y ejercer los derechos sobre ellas.”

PROYECTO DE LEY NACIONALIZACIÓN DEL AGUA

Los glaciares son bienes nacionales de uso público que por su valor y función ambiental se encuentran protegidos con fines de conservación y excluidos al uso o aprovechamiento industrial, a menos que una ley especial de quórum calificado así lo autorice por razones de interés nacional debidamente calificada por el legislador.Sólo se podrán realizar o ejecutar en los glaciares, actividades de recreación, investigación o inspección, debidamente autorizadas, y previa evaluación de impacto ambiental en conformidad a la Ley 19.300.

PROYECTO LEY SOBRE PROTECCION DE GLACIARES

GRACIAS POR SU ATENCIÓN