El Centre Històriccongres.acgp.net/modules/section/files/puig.pdf · la gestió integral d’una...
Transcript of El Centre Històriccongres.acgp.net/modules/section/files/puig.pdf · la gestió integral d’una...
1
Un nou model de gestió per alCentre Històric de Terrassa
Ajuntament de Terrassa
Comerç, Mercats i Fires
El Centre Històric
2
L’aportació pública alCentre Històric
Planificació i OrdenacióRegulacionsObra pública
Prestació de serveisSubvencions a entitatsMarketing i promoció
Activitat relacional
Pla Integral del Centre Històric:3.250 metres lineals de carrers per a vianants
24.000 m² de places i parcs
3
L’abans i el després
Conservació del patrimoni
4
Modernització de més del 45 % dels comerços i augment d’un 25 % d’ establiments del sector serveis
Limitacions d’ús en planta baixa
NZona Comercial de l'Av. J. Tarradelles i la plaça Ll. CompanysREGULACIÓ DELS USOS D'OFICINA EN PLANTA BAIXA EN LA ZONA DE CASC ANTIC
Àmbit de restricció dels usos d'oficines en planta baixa
5
Creació de1.460 places d’aparcament
L’aportació privada alCentre Històric
Aportació econòmicaPrestació de serveis
Promoció i marketing
6
Ajuntament 53% 2,46 milions d’ €
Propietaris 23% 1,09 milions d’ €
Administració autonòmica 18% 0,89 milions d’ €
Altres aportacions (Once) 6% 0,27 milions d’ €
El finançament de les infrastructures
Comerç Terrassa Centre
L’aportació del comerç:
L’Associació compta amb 250 associats
• Quota anual (2006):30,00 €/mes (360,00 €/any)
7
Comerç Terrassa Centre
Aparcament gratuït a la zona comercial
Promoció
Pla de dinamització
Comerç Terrassa Centre Senyalització Comercial
8
Resultat: Increment dels visitants en un 30 %
NovesNecessitats
Més i millorsserveis
9
Demanda de
serveisCapacitatfinancera
L’administració Pública
SOSTENIBILITAT?
10
IMPLICACIÓ DE LES ACTIVITATS ECONÒMIQUES UBICADES EN EL CENTRE
HISTÒRIC
Els grups R+D
11
Viatge a Londres 2004
Viatge a EE.UU 2005
12
Viatge a EE.UU 2005
800 a 1.000 BIDs a Nord Amèrica
• Neixen a Toronto, Canadà
• En tenim a Sud Àfrica, Austràlia, Nova Zelanda i alRegne Unit
• Presenten variacions tant de programa, forma jurídica com de serveis prestats
• Vistos com una oportunitat de millora per les empreses
13
• Basats en la legislació provincial o estatal• Autoritzats pel govern local• Iniciativa del sector privat
• Els titulars de locals (propietaris) proposen un Pla de Treballquè és aprovat per la majoria dels titulars mitjançant votació i que compte amb el vist-i-plau del govern local.
• BID és una organització privada sense ànim de lucre que controla els seus propis recursos i estableix les seves prioritats d’actuació.
• BID proveeix de serveis addicionals la zona delimitada pel Pla• BID és un complement, no substitueix els serveis municipals• BID té legitimitat per imposar un recàrrec sobre els propietaris
Business Improvement District (BID)
SERVEIS QUE POT OFERIR UN BID:Neteja i Manteniment
14
Neteja i Manteniment
Retirada de graffitis: zero tolerància
Neteja i Manteniment
15
Neteja i Manteniment
Informadors i agents dissuasius
16
•
Informadors i agents dissuasius
Revisió diària de les incidències
17
Revisió diària de les incidències
Animació de carrers i dinamització
18
Marketing & Promoció
Banderoles i senyalització
19
.
Banderoles i senyalització
Mobiliari urbà
20
.
1 Mobiliari Urbà
21
La Proposta:
UN NOU MODEL DE GESTIÓ PER A LES ÁREES URBANES AMB DENSITAT COMERCIAL I
D’ACTIVITAT ECONÒMICA EN GENERAL
La creació de “Terrassa Centre”
22
Concepte
Què serà“Terrassa centre”?
Un ens públic - privat que possibilitaràla gestió integral d’una zona de la
ciutat, el Centre Històric i que suposa la col·laboració d'ambdós.
Objectius de “Terrassa Centre”Augmentar l’atractiu del Centre Històric gràcies
a la provisió addicional de serveis.
Assegurar serveis d'excel·lència.
Atraure nous clients i oportunitats de negoci.
Convertir Terrassa en destinació comercial
23
Serveis que prestarà
Els serveis
Millora de la imatge del Centre Històric:
• seguretat
• neteja de carrers
• manteniment de la zona
• zones verdes, jardins i arbrat
• enllumenat
• mobiliari urbà
retirada de graffitis
24
Els serveis
Promoció del Centre Històric:
Imatge corporativa del centre
Programes de marketing y promoció de la zona
Atenció al visitant
Edició de guies informatives sobre comerços, serveis, festes i actes
Els serveis
Promoció econòmica del Centre Històric:
• Assistència als agents econòmics membres de la Gerència:
Pla de formació, bossa de treball
• Recerca de nous operadores que millorin elmix comercial i de serveis de la zona
25
Els serveis
Diàleg entre Administració i Activitats Econòmiques sobre temes de:
Planejament y pràctica urbanística
Mobilitat
Naturalesa jurídica de l’ens
26
Forma jurídica
• Oficina Municipal• Consorci• Fundació• Cooperativa de serveis• Agrupació Interès Econòmic• Empresa serveis
Públic
Privat
Finançamentde l’ens
27
Finançament
• Recerca d’una font de finançament estable
• No subjecte al voluntarisme ni a les subvencions
• Que permeti finançar serveis extraordinaris per a una zona concreta del territori
Ingressos de l’ens
Un tribut obligatori
Ingressos per serveis prestats pel consorci a tercers
Interessos
Ajuts o subvencions administracions públiques
Aportacions d’entitats privades
28
Finançament. Esquema
Ajuntament “Terrassacentre”
Traspàs
Normativa
Plus de serveis
Estàndard de serveis
FinançamentTitulars activitats
econòmiques al C.H.
Iniciativa:qui crea l’ens?
29
Els integrants
Grup
Impulsor
Grup
Consultiu
Terrassa
Centre
Ajuntament
Comerç Terrassa Centre
Grup Comerç R+D
Diputació de Barcelona
Generalitat de Catalunya
Associacions de Veïns
Altres associacions de
caràcter cultural,
esportiu,
social,
etc.
Ajuntament
Diputació de Barcelona
Generalitat de Catalunya
Comerç Terrassa Centre
CECOT
Cambra de Comerç
Altres
Iniciativa: el rol del Gerent
El Gerent ha d’afavorir:
El desenvolupament de vincles entre el sector públic i el sector privat.L’obtenció del consens entre els diferents agents.Una reflexió sobre la visió del centre a llarg termini Estratègies d’accions a curt termini
30
Iniciativa
Consensuar entre el grup impulsor un
Pla d’actuació
El Pla d’actuació defineix:
• Área d’actuació• Durada
• Integrants• Personalitat Jurídica
• Serveis
31
Afectació: Activitats Econòmiques d’una zona concreta
Afectació
Qui podrà formar part de la Gerència?
32
El consentiment
Cal el consentimentdels implicats / afectats
Afectació
Voluntat positiva: Caldrà que la majoria de les activitats econòmiques ubicades en l’àrea assenyalada anteriorment, expressi la seva voluntat positiva de participar en aquesta Ens.Cal, per tant, determinar un sistema de consulta entre els afectats per aquest nou projecte.
33
Avantatges d’aquest model:
Totes les activitats contribueixen,
desapareix el que es beneficia sense pagar.
Totes les activitats sumen, no només comerç.
Totes les activitats participen en la presa de
decisions conjuntament amb l’administració.
Tota la ciutat guanya en millores.
Els interrogants
34
Molts dels interrogants d’aquest projecte hauran de ser resolts en la definició del Pla d’Actuació i en els Estatuts de l’ens:
• Serveis a prestar• Integrants• Naturalesa jurídica• DuradaPer tant hi haurà solucions diferents segons
cada experiència i ciutat
Però en temes claus com:• Finançament• Consentiment dels implicats
Cal un marc legal més propici per seguir avançant, que permeti als Ajuntaments majors potestats i els orienti en la seva aplicació.
35
Comissió Interdisciplinar per a l’estudi i implantació del model
Bid a CatalunyaIntegrada per:Generalitat de CatalunyaDiputació de BarcelonaAjuntament de BarcelonaAjuntament de TerrassaConsell de Cambres de C.Federació de MunicipisAgrupació de Municipis
Confederació de ComerçABCPIMEC ComerçFundació Comerç CiutadàCOMERTIAFundació Barna ComerçESADE
Una societat que no qüestioni els seus propis models no avança.
Sense interrogants no hi ha nous reptes. Sense reptes no hi ha possibilitat de construir un nou escenari de futur.