El clientelismo
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Contenido
•Visión del caciquismo en México. Raymond Buve
• Teoría del clientelismo por Javier Moreno Luzón
• ¿Existe el clientelismo?
Condiciones favorables para el clientelismo
• 1º. Un grupo controla recursos y otros muchos son excluidos
• 2º. Los patrones necesitan de la clientela, por eso les ofrecen incentivos
• 3º. Los clientes solos, no pueden obtener los bienes individual o colectivamente
• 4º. Ausencia de mecanismo legítimo de distribución pública sobre base universal y legal
Clientelismo en América Latina
• Valores de prestigio, honor y orden jerárquico formados desde colonia
• Parlamentarismo desarrollo interés en terratenientes que monopolizaban riqueza y poder localmente
Origen de la conceptualización
• Estado con deficiente control territorial y de la población
• Pobreza e ignorancia generalizadas frente a Estado burocrático amplio
• Intermediario entre autoridades gubernamentales y demanda comunidad
Caciquismo y Estado moderno• Cambios de población
que hacen crecer el mercado interno
• Estado necesitado de control local
• Intermediación en la política o actividad principal del gobierno
Resistencia a Estado burocrático•Particularismo: patronazgo, corrupción y localismo
•Presente en todos los tiempos
•Luigi Graziano: el síndrome clientelista• Relación individuo con el Estado, reparto
de recursos públicos, eficacia institucional y mecanismo de representación: partidos
Definición
• Relaciones informales. La recomendación, protección de abuso
• Intercambio recíproco de bienes. También obras públicas.
• Apoyo de “amigos” sumado al nepotismo
Varias fuentes
•El rico del pueblo
•El terrateniente con apoyo de poderes estatales locales
•Los profesionales, en especial, el médico
Coerción, violencia y estrategias de poder
• Base de jornaleros o endeudados
• Empleados públicos en organizaciones de partido
• Sabotaje de urnas electorales
• Varela Ortega: pacto cuyo funcionamiento descansaba en el consenso, más que en la imposición violenta, y vivía no tanto de la represión como gracias a la indiferencia; no era la abstención a la que el gobierno obligaba sino la que se aprovechaba
Negación del clientelismo
•Luciano di Causi: el patronazgo es una ilusión que esconde explotación campesina por terrateniente
Las clientelas
Juan Martínez AlierLatifundismo
Patronazgo solo existe con trabajadores permanentes: los
adictos
David Gilmore Sevilla agroindustria
Son los “fijos” de las cortijadas los que
intercambian favores
Pitt-Rivers GrazalemaRelación entre
trabajadores manuales y los actores no
manuales
Los aparceros
•Mezzadri en Italia central
•Mitjes valencianas
•Masovería catalana
•Enfiteusis gallega
Conflictos entre caciques
• La lucha electoral se traslada a las clientelas
• Los caciques se pelean por puestos y diferencias personales, al margen programas partidarios
¿Es el clientelismo solamente rural?
• Italia con mafia
• EUA con los bosses de las ciudades, SXIX Inglaterra
• España con los empleados dependientes del partido aristocrático
Clientelismo
• Cultura política centrada en conseguir favores particulares
• Representación frente a poder central
• Enriquecimiento del cacique
Evolución• 1. Transformación:
del clientelismo de notables al de partido
• 2. Desplazamiento: sistema proporcional que permite minorías, reduce base clientelar
¿Concepto social o político?
Clientelismo denota el intercambio de bienes y servicios por apoyo político y votos
Dimensiones del clientelismo. Weber-Pazmiño
•Estructural: ¿quiénes?
•Funcional: ¿para qué?
•Cualitativo: ¿en qué?
•Social: ¿dónde?
•Cultural: ¿Cómo?
Atributos•Asimetría social de los
participantes
• Reciprocidad del intercambio
•Dependencia mutua
• Carácter personal
• Informalidad
•Voluntad limitada
• Confianza mutua
• Lealtad
Intermediario que gana por mediación
•Muchos patrones necesitan de subordinado casi siempre a sueldo
• Relación personal pero “interesada”
Tipos clientelares
Moderno tramita peticiones
Forzado revisa apoyo o presiona por apoyo
Ilusionario solo reforzado por propaganda