EL DERECHO PRESUPUESTARIO
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El sistema Presupuestario Peruano
EL Derecho presupuestarioMg. V. Efran Flores LeivaBase constitucional del Derecho presupuestarioEstructura del PresupuestoFinalidad del PresupuestoOrdenar la administracin econmica y financiera del Estado
Ingresos (tributos) y gastos (egresos) se condiciona a la aprobacin parlamentariaFinalidad del PresupuestoAlcances de la aprobacin presupuestariaPrincipios constitucionales del PresupuestoPrincipios constitucionales del PresupuestoTeora del PresupuestoPodemos sostener que se trata de un acto administrativo, que se le da la forma de ley, pero que en esencia no lo es y que por tanto, la participacin de la representacin parlamentaria es un mero trmite, ya que corresponde al Ejecutivo encargarse de estos menesteres. Incluso se puede afirmar, que su aprobacin no es esencialEl presupuesto como Ley FormalSi sostenemos que es una ley material, con contenido, La Ley del Presupuesto slo tendr efectos desde su aprobacin parlamentaria. Esta teora otorga mucha importancia a la intervencin legislativa hasta hacerla esencialEl presupuesto como Ley materialNaturaleza de la LeyNaturaleza de la ley de presupuestoDinmica del Presupuesto1) Congreso
2) EjecutivoAprobacin
Control
Elaboracin
EjecucinFASES DEL PRESUPUESTO Contenido del PresupuestoFase de la Elaboracin del presupuestoLa doctrina distingue tres momentos dentro de la elaboracinFunciones del Ejecutivo en materia econmicaFuncin de Elaborar el Presupuesto PblicoNIVELINSTITUCIONALPLIEGOS PRESUPUESTARIOSNIVEL FUNCIONAL PROGRAMTICOAsignacinen el PresupuestoFUNCINPROGRAMASUBPROGRAMAS 2 nivelescategoras presupuestariasMxima agregacin de las acciones del Estado (Misin y Propsitos)Lineamientos sectoriales e institucionales Objetivos Generales Acciones orientadasal logro deObjetivos ParcialesACTIVIDADES Y PROYECTOSUnidades de asignacinde recursos para lograrObjetivos Especficos
Dinmica Operativa del Presupuesto18PLIEGOPRESUPUESTARIODNPP
2. ESTIMACION DE INGRESOS DIFERENTES A RROO3. DEMANDA GLOBALTECHOSPRESUPUESTALESRROORECURSOSPUBLICOS
Optimizar la prestacin de servicios a la poblacin1. OBJETIVOSINSTITUCIONALES
Programacin19Un programa implica establecer su metas y objetivos y establecer los medios cmo alcanzarlos en un corto, mediano o largo plazo.La programacin presupuestaria es un plan de corto plazo.
El Presupuesto Funcional ProgramticoAprobacin del Presupuesto