El Desarrollo Urbano Sustentable

5/24/2018 El Desarrollo Urbano Sustentable

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Introduccin

Hoy por hoy las prcticas del urbanismo deben estar orientadas al desarrollo de comunidades

urbanas sustentables en ambientes armnicos y equilibrados. Los proyectos urbanos

relevantes abordan temas y constituyen formas alternativas para incidir en los problemas y enlas constantes transformaciones espaciales a los est sujeta la ciudad contempornea, con un

inters en los problemas sociales y medioambientales. Estas prcticas del urbanismo

sustentable, con sus enfoques y planteamientos, deben ser vistas como una nueva etapa en

la larga tradicin disciplinar de arquitectos y urbanistas.

Como seala Lezama (2005), los problemas ambientales en las ciudades del mundo moderno

parecen multiplicarse cada vez ms y su capacidad de afectar la calidad de vida. El hecho es

que el desarrollo urbano ha excedido los lmites de capacidad de carga del ecosistema al ser

fuente y sumidero. El medio ambiente y el dao ambiental, antes de ser reconocidos como

tales atraviesan por un proceso de valoracin.

En el presente artculo se presentan de manera sinttica algunos temas que destacan por su

enfoque en el urbanismo sustentable o en la procuracin del desarrollo de comunidades con

ambientes armnicos y equilibrados.

Desarrollo urbano sustentable

El concepto de desarrollo sustentable ha sido integrado a diversas esferas tanto en lo

econmico como en lo social y ambiental. En este sentido se hace presente el trmino de

sustentabilidad del desarrollo urbano.

Camagni (2005), seala que una de las razones por la cual se debe analizar y enfrentar la

problemtica de la sustentabilidad del desarrollo de las ciudades, es el aspecto en donde laciudad tiene un impacto relevante de la sustentabilidad global (por ejemplo, a travs del efecto

de las emisiones de CO, CO2 y NOx por parte del trfico vehicular sobre el llamado efecto

invernadero) pero las mismas causas que ponen en peligro la sustentabilidad global impactan


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la sustentabilidad local. Lo cual sugiere que es ms eficiente enfrentarse a un mismo

problema desde lo local que no a partir de un nivel global.

Como dice el autor, la ciudad debe ser entendida desde el punto de vista como sede de la

interaccin social, de la creatividad y del bienestar colectivo. Sin embargo, los procesos quedan origen al crecimiento desordenado e ilimitado que sufre una ciudad en periodos de

despegue econmico y de rpida industrializacin; los procesos de urbanizacin difusa

(metropolizacin); los procesos de urbanizacin ciudad-campo; y la problemtica de movilidad

y de consumo energtico, hacen que hoy da la ciudad sea insostenible.

No obstante, Camagni (2005) sugiere que adicionalmente a este conjunto de factores se

adicionan las trasformaciones globales de la sociedad y la dificultad con que las polticas

pblicas se ocupan del problema de la insustentabilidad del desarrollo urbano de ciudades, loscuales, seala, deben ser tomados en cuenta, ya que como menciona el autor, son el reflejo

de una insuficiente accesibilidad a los beneficios del ambiente urbano para algunos

ciudadanos, porque tienen una influencia sobre el funcionamiento global.

La eficiencia de la sustentabilidad del desarrollo urbano de ciudades, segn Camagni (2005),

alude a la sustentabilidad local en el sentido de ser valorada por sus efectos sobre las

colectividades locales, respetando una restriccin de no generacin de contaminacin

insustentable sobre regiones cercanas y sabiendo que una ciudad encaminada en una

direccin localmente sustentable es una ciudad que participa activamente en la reduccin de

los efectos globales negativos.

En este sentido, la variable principal es el bienestar de la poblacin local a largo plazo,

vinculada a la prosperidad de la misma ciudad. Dicho bienestar debe estar en funcin al

bienestar econmico, fsico y ambiental, incluyendo la preservacin (actual y futura) de los

recursos naturales existentes en una localidad, de los cuales la poblacin, que habita en ella,

se beneficiar de las externalidades positivas, generando por tanto, una mejora en su calidad

de vida.

Lo anterior coincide con la afirmacin de Camagni (2005), en la que se debe incluir la equidad

ambiental, tanto en el sentido inter como intrageneracional. Ms no se trata tanto, o no slo,

de disponer de valores ambientales, sino de garantizar su acceso y disfrute a todos los


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ciudadanos, presentes y futuros, tal como lo promueve el desarrollo sustentable. Con lo que

se busca, dentro de este contexto, un desarrollo urbano sustentable local que garantice un

nivel no decreciente de bienestar a la poblacin local a largo plazo, sin comprometer las

posibilidades de desarrollo de las reas vecinas y contribuyendo a la reduccin de los efectos

nocivos del desarrollo sobre el medio ambiente (Camagni, 2005).

Crisis urbana en ciudades

Existe una difundida percepcin de una crisis urbana, de una tendencia obligatoria a la

prdida de la calidad de vida en muchas ciudades. Dockendorff y Rodrguez (1996) sealan

que junto al progreso tecnolgico, econmico, social y cultural se agudizan simultneamentelas externalidades negativas y la percepcin de una crisis inminente, la cual no solamente

anticipa panoramas muy negativos para la calidad de vida de sus habitantes, ya que sus

externalidades constituyen un freno al desarrollo.

Lo anterior coincide con la opinin de Graizbord (2006), quien seala que la urbanizacin est

asociada a la industrializacin o, ms bien, al desarrollo tecnolgico derivado del uso intensivo

de recursos naturales y, en particular, de recursos no renovables como los energticos de

origen fsil. Por lo anterior, para comprender lo que ha llevado a la crisis urbana, se debenanalizar los procesos de concentracin poblacional, el desorden del crecimiento urbano y los

efectos que estos procesos insustentables causan sobre el ambiente.

La concentracin de la poblacin en centros urbanos ha sido un fenmeno importante que

influye en los procesos de metropolizacin. Segn Bertoni (2000), durante la primera mitad del

siglo XX la poblacin total mundial se increment en 49% y la poblacin urbana en 240%. En

la segunda mitad se aceler: la poblacin urbana pas de 1.520 millones de habitantes en

1974 a 1.970 en 1982.

En 1800, la poblacin promedio en las 100 ciudades ms grandes del mundo era de 200,000

habitantes; en 1950 esto cambi a 2.1 millones, y para 1990 a 5 millones. Hasta hace 50 aos

a nivel mundial exista slo una aglomeracin urbana de ms de 10 millones de habitantes

(Nueva York), 7 ciudades de 5 a 10 millones de habitantes y 75 urbes de entre 1 y 5 millones.


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En 1900, 9 de las 10 ciudades ms grandes del mundo se encontraban en Amrica del Norte

y Europa, mientras que hoy en da slo dos se encuentran en el mundo desarrollado. En

1950, Nueva York y Tokio eran las nicas megaciudades. En 1975 esta cifra haba aumentado

a 4 (Tokio, Nueva York, Shanghi, y la ciudad de Mxico) (Megacity initiatives, 2006). Para el

ao 2000 existen 21 megaciudades destacando Tokio (28 mll/hab), Sao Paulo (22.6) y Ciudad

de Mxico (20.1) (Ezcurra, 2006).

Dichas megaciudades, de acuerdo con Ezcurra (2006), son aglomeraciones muy grandes de

seres humanos, todas ellas con ms de 10 millones de habitantes. Definidas as, existen 28

megaciudades, la inmensa mayora de las cuales se encuentran en pases en desarrollo, con

Ciudad de Mxico, Sao Paulo y Tokio a la cabeza.

A partir de esta concentracin poblacional y, por tanto, de la urbanizacin a grandes escalas,se genera un crecimiento urbano desordenado. La mayor parte de las ciudades en los pases

en desarrollo han crecido en forma acelerada sin la existencia de un ordenamiento territorial

eficiente y en el que se respeten normas y uso de suelo.

La dinmica de las ciudades del mundo ha sido el crecimiento en medios naturales, que son

destruidos mediante la deforestacin, desecamiento de pantanos, etc. En consecuencia, la

base de sustentacin de dichos ecosistemas se ve deteriorada con rapidez y el medio

ambiente urbano va perdiendo su carcter natural. Este dao ambiental encuentra su relacin

dentro del proceso de urbanizacin, ya que las ciudades muestran una condicin natural a la

degradacin de los recursos como consecuencia de la densificacin humana.

Lo anterior se origina en los diferentes periodos de despegue econmico o crisis, y ms que

ello, se debe al desarrollo tecnolgico derivado del uso intensivo de recursos naturales que

conllevan al rpido crecimiento urbano y se ha sealado, a la constante depredacin del

habiente como lo han descrito diversos autores, lo que genera la crisis y degradacin

ambiental en las ciudades.

Existe una relacin entre el desarrollo econmico y el desarrollo urbano


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Urbanismo sostenible

Existe una diversidad de interpretaciones del desarrollo sostenible. Los expuestos con

anterioridad son las que pueden considerarse como los principales enfoques; de esta manera

se puede observar que las conceptualizaciones fluctan, desde el extremo que antepone elcrecimiento econmico al medio ambiente, hasta aquellos que consideran que el desarrollo

sostenible tiene que ver ms con una proteccin absoluta de la naturaleza aun a costa de el

bienestar humano. A final de cuentas, cada expresin de la sostenibilidad es un punto de vista

particular o de un sector concreto de la sociedad, que est determinado por factores

ideolgicos, cientficos y sociales; cada propuesta crea su versin de la sostenibilidad.

Ramrez (2009) escribe: a pesar de la aceptacin de la teora por ser una expresin muy

humana del desarrollo, el carcter disperso de su propuesta, ha condicionado las definiciones,

de acuerdo con los intereses de los actores involucrados y de las circunstancias que los

rodean. Sin embargo con todo y las discrepancias que se tienen hasta el momento, se puede

afirmar que desarrollo sostenible constituye un concepto multidimensional que involucra, por

lo menos tres dimensiones: la ambiental, la econmica y la social.

Considerando lo anterior, debe quedar claro que cuando hablamos de desarrollo sostenible

aplicado al urbanismo, al igual que en cualquier otra actividad humana, no podemos

concebirlo de manera parcial, siempre hay tres aspectos que han de implementarse,

independientemente si hay inclinacin por cierto enfoque de la sostenibilidad:

1. Sostenibilidad medioambiental: el urbanismo ha de ocasionar el mnimo impacto sobre el

medio ambiente y el espacio, debe desarrollarse la ciudad proponiendo consumir la cantidad

menor de recursos y energa y generar la menor cantidad posible de residuos y emisiones

(Ramrez 2009).

En este sentido el urbanismo tambin debe buscar la restauracin ambiental, por lo que sedebe implementar el ordenamiento ecolgico como estrategia para ordenar las actividades

econmicas de la ciudad, as como el uso racional del territorio, hacer congruente la vocacin

territorial con las actividades productivas y las construcciones de la ciudad, las diferentes

intervenciones y funciones que se prevn para un territorio determinado y el desarrollo

socioeconmico equilibrado entre regiones.


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2. Sostenibilidad econmica: el desarrollo urbano en este aspecto debe ser

econmicamente viable, significa que no deber comprometer ms recursos que los

estrictamente necesarios en los proyectos de desarrollo y a la vez stos deben aportar una

ventaja econmica a la ciudad y sus habitantes, donde evidentemente se incluye la

generacin de empleos y elevar la competitividad de la urbe, con la intencin de ir generando

la equidad econmica entre la sociedad. Adems, el desarrollo urbano debe incorporar las

tecnologas sustentables en sus construcciones e inmobiliario y as generar oportunidades de

negocio en este campo(Ramrez 2009).

3. Sostenibilidad social: un proyecto urbanstico debe contemplar al bienestar de la

sociedad. Por ello se debe exigir que cualquier proyecto urbano que se quiera denominar

sostenible, responda a las demandas sociales de su entorno, mejorando la calidad de vida de

la poblacin, y asegurando la participacin ciudadana en el diseo del proyecto. Otro punto

importante, en el sentido sealado, es que la participacin de los usuarios en la gestin de los

servicios, requiere una participacin directa e indirecta. Las prcticas de la participacin en la

ciudadana debe de constituirse como una parte fundamental de la sustentabilidad urbana. La

participacin civil no es slo una consulta masiva al pblico, debe ser la expresin del inters

mayoritario de la sociedad en el desarrollo urbano (Ramrez 2009)..

La integracin en el urbanismo de las variables ambientales, econmicas y sociales, entiendeque las condiciones para mejorar la calidad de vida en la ciudad se basa en los determinantes

fsicos del medio ambiente, y en el mejoramiento de las condiciones de vida humana por lo

que se requiere un progreso econmico y un desarrollo social. Por lo tanto, la tarea de hoy del

urbanismo sostenible, es encontrar soluciones de asignacin de espacios fsicos para la

expansin urbana, de asignacin de actividades sociales y econmicas y de nuevas ideas y

diseo de construccin, que faciliten la compatibilidad entre servicios ambientales de la ciudad

con las acciones humanas propias de una urbe, con la intencin de minimizar los impactos

negativos de stas en el entorno y potenciar el desarrollo social y econmico


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Conclusiones

Actualmente, la idea del desarrollo sostenible, que propone crecer econmicamente con

equidad, sin daar los ecosistemas y superando la pobreza, es una referencia obligada en las

diversas actividades y disciplinas. El urbanismo no es la excepcin, sobre todo si se considera

que la ciudad transforma de manera intensa el medio ambiente. Por lo tanto el urbanismo

tiene una estrecha relacin con la propuesta de sostenibilidad, no obstante, existe una

diversidad de interpretaciones en torno a este concepto. Es pertinente su evaluacin para

incorporarlas al urbanismo, porque la conceptualizacin y la idea de la sostenibilidad es

imprecisa para ser puesta en prctica.

En otras palabras, puede ser manejable en su funcin conceptual, pero no para ser aplicable

fcilmente en procesos especficos, como es el caso del urbanismo. Se tiene que aprender a

aplicar el concepto de sostenibilidad y poseer ideas claras de su significado, adems de los

distintos enfoques que existen, pues es un factor clave para su aplicacin prctica en el

urbanismo.


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El desarrollo sostenible es un concepto que involucra por lo menos las dimensiones

econmicas, sociales y ambientales. Estas tres dimensiones, deben estar presentes en todo

proyecto de urbanismo que se ostente como sostenible.


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Bibliografia

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ISSN: 1607-6079.
http://www.cipma.cl/http://www.cipma.cl/http://www.cipma.cl/http://www.cipma.cl/

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