8/12/2019 El Desplazamiento Forzado Intraurbano; Un Drama en La Ciudad de Medellín

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Por: Melina Ocampo González *

PENSAMIENTO POLÍTIKO

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EL DESPLAZAMIENTO FORZADO INTRAURBANDRAMA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN - COLOM

* Abogada especialista en Seguridad Social, investigadora

SummaryThe intra-urban displacement is a currentrootlessness and growing in the city of Mede-llin, this creates an involuntary movement ofpeople who were settled in a certain neighbor-hood, but because of acts of violence genera-ted by armed actors are forced to move withinthe same city or on the outskirts of the popular

sectors. This situation is one that tries to showin this paper, particularly as part of socialresearch carried out by the Personeria of Mede-llin.

Keywords: intra-urban displacement, imaginaryboundaries, armed conflict.

ResumenEl desplazamiento forzado intraurbano es unasituación de desarraigo actual y creciente en laciudad de Medellín, esta genera un movimien-to involuntario de habitantes que se encontra-ban asentados en un determinado barrio, peroque debido hechos violentos generados porlos actores armados, se ven obligados a despla-

zarse dentro de la misma ciudad o en la perife-ria de los sectores populares. Esta situación esla que pretende mostrase en este escrito, y enespecial como parte de la investigación socialque realiza la personería de Medellín.

Palabras clave: desplazamiento intraurbano,fronteras imaginarias, conflicto armado.

Recibido el 10 de septiembre de 2010 Aceptado el 30 mayo de 2011

“… Nuestro sustento provenía de lo que me ganaba haciendo y vendiendo morcilla en el sectorcada ocho días, desde hace aproximadamente 5 años entró al sector un grupo armado, ellosmanifiestan que son los que cuidan el barrio, piden la vacuna, han desplazado gente con suhostigamiento y se enfrentan con otros grupos. Desde hace dos meses uno de ellos empezó a

decirle a mi hija menor que era de él y que no era de nadie más, que si ella no era su novia, noiba a ser de nadie, porque sino él la mataba, la desaparecía o la violaba. Mi hija se mantenía

muerta de miedo, iba muy de vez en cuando al colegio por miedo a encontrarse con ese señor, yome fui de allá (del barrio) para proteger a mi hija… ” 1

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Tomado de Omar Bustamante

Medellín es la segunda ciudadmás grande de Colombia, conaproximadamente 2,223,0782 habitantes, distribuida geo -

gráficamente en 1 6comunas y 5 corregimien-tos, ubicada en un estrechovalle rodeado de montañas,con un espacio plano limitadoque ha obligado el crecimientode la ciudad de manera lateral,ocupando las laderas de lasmontañas de manera desorde-nada.

Esta ciudad en su interiorcuenta con los más altosíndices 3 de personas que sedeben desplazar forzadamentede sus viviendas, hacía otrascomunas, barrios e inclusohacía unas cuadras más allá desus casas.

El Desplazamiento ForzadoIntraurbano da cuenta de latoma de las zonas más pobres

garantizar la operación de suscasas de vicio 4, realizar el cobrode “vacunas” (extorsiones) acomerciantes, a familias por

concepto de vigilancia privada,a rutas de buses, entre otrasactividades delictivas. Pero asu vez deben proteger su terri-torio de la posible incursión deotro grupo ilegal que quieraobtener su dominio comoestrategia expansiva, lo quegenera constantes enfrenta-mientos armados en los que lacomunidad queda en medio.

Las personas que habitan enestos micro territorios debendesplazarse forzadamente oemigrar a otro lugar, por moti-vos como la no colaboracióncon el grupo armado, tenerconocimiento o ser testigos dela comisión de un delito, habersido víctimas de atentadoscontra sus vidas, haber sidoobjeto sus hijos de intentos de

reclutamiento forzado o vincu-lación a las actividades delicti-vas, ser extorsionados, despo-jados de sus viviendas, en

muchas ocasiones las mujeresson violentadas sexualmente,entre otras causas. La resis-tencia a abandonar los hoga-res de estas familias es tan altaque en la mayoría de los casosademás de tener los anterio-res motivos, solo después derecibir amenazas directas deatentar en contra de la vidade alguno de sus integrantes,

es que deciden abandonarsus viviendas.

Estos hechos violentos con losque en mayor medida debeconvivir la población quehabita en la periferia, que tienelos estratos socioeconómicosmás bajos con y los índices depobreza más altos, hacen quelas personas vivan en continúazozobra, porque conocen el va-

de la ciudad por actoresarmados ilegales, quedominan micro territorios,con el uso de la fuerza, elcontrol social y en algunoscasos con la legitimidadque les brinda el hechode ser quienes protegen yproveen de unas condi-ciones económicas míni-mas a una determinadacomunidad.

También evidencia laexistencia de fronterasterritoriales “imaginarias”en donde estos gruposarmados ilegales tienenuna “soberanía” quedeben proteger, para

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valor de tener un techo endonde vivir y se aferran a éste,a las redes sociales, al espaciovital. Es por esto que muchaspersonas con el fin de evitar

ser impactados por balaspérdidas, deben ingresar a suscasas al terminar la tarde ydeben tomar rutas de busesque no pasen por territorios endonde operen otras bandas,para no ser señalados comocolaboradores o convertirseen víctimas de éstas.

La situación de los niños, las

niñas y los y las jóvenes, espreocupante, pues son vistospor los grupos ilegales comoelementos importantes paraparticipar del conflicto activa-mente, por eso buscan vincu-larlos, para que les transpor-ten armas y drogas, realicentareas de vigilancia, de inteli-gencia, aprovechando que enel caso de los y las niños(as) y

las jóvenes pueden hacerlolibremente por las calles, sinque llamen la atención de lasautoridades. En el caso de losjóvenes los buscan para queparticipen en los enfrenta-mientos, siendo de granutilidad porque en su granmayoría son ágiles y temera-rios.

Un motivo frecuente dedesplazamiento de familias, seproduce para evitar esta vincu-lación o reclutamiento deesta población vulnerable aeste tipo de ofrecimientos, enuna ciudad en donde para losy las jóvenes el acceso a laeducación superior es difícil ylas cifras de desempleo son

altas.

Sin embargo, el drama deldesplazamiento forzadointraurbano no se enfoca

solamente en el fenómenoconflictivo violento que estáviviendo la ciudad, las víctimasde este delito sufren demanera silenciosa las conse-cuencias de abandonar sushogares, ya que temendenunciar los hechos ante lajusticia colombiana, que aunno cuenta con una políticapública de protección para la

población desplazada quepermanece en la ciudad y queen cualquier momento puedereencontrarse con sus victi-marios. El drama se enfocaademás en la dificultad deacceder a las ayudas humanita-rias a las que tienen derecho.

Acceder a una Ayuda Huma-nitaria de Emergencia 5 de

partede La Agencia Presiden-cial para la Acción Social 6, esun trámite largo que no garan-tiza la no re victimización de lapersona, que generalmente nologra un autosostenimientoeconómico después deldesplazamiento y que la ponea realizar trámites largos ydilatorios para la entrega de laayuda. Este ente estatalincumple términos de ley pararesponder, no realiza respues-tas de fondo ante las solicitu-des, pero lo que es más graveaún, desconoce el conflictointerno armado de las ciuda-des y por lo tanto en granmedida, no reconoce la situa-ción de desplazamientourbano en estas personas.

La Ley 387 de 1997 que definela calidad de desplazado, ensu artículo 1 dice que: “Esdesplazado toda persona quese ha visto forzada a migrar

dentro del territorio nacionalabandonando su localidad deresidencia o actividadeseconómicas habituales,porque su vida, su integridadfísica, su seguridad o libertadpersonales han sido vulnera-das o se encuentran directa-mente amenazadas conocasión de cualquiera de lassiguientes situaciones:

Conflicto armado interno;disturbios y tensiones inte-riores, violencia generalizada,violaciones masivas de losDerechos Humanos, infraccio-nes al Derecho Internacionalhumanitario u otras circunstan-cias emanadas de las situacio-nes anteriores que puedanalterar drásticamente elorden público”.

El concepto brindado por laley es amplio, pero con unavisión restringida y restrictivade los derechos de las víctimasde este delito, Acción Socialvalora sus declaraciones,enmarcando solo dentro dela situación de desplaza-miento forzado al generadodentro del marco del conflictoarmado interno y por lo tantorechaza su inclusión en elRUPD7, argumentando quequien causó el desplaza-miento fue la delincuenciacomún, actor que está porfuera del marco de la Ley 387de 1997.

Este ente no reconoce de esto

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grupos armados ilegales queoperan en la ciudad caracterís-ticas como: estructura jerár-quica entre sus miembros,organización interna, el control

social que generan en lascomunidades, la constantecomisión de delitos y por lotanto la violación masiva deDerechos Humanos, la tenen-cia de armas de gran poderdestructivo y lo que es másgrave aún, desconoce queestas estructuras a su vezobedecen a otras más grandes,más poderosas, como lo son

las oficinas de cobro y las orga-nizaciones mafiosas, conpresencia incluso en otrosdepartamentos del país y conramificaciones internacionales.

En Medellín, a pesar de losesfuerzos del gobierno localpara atender a estas personas,es un drama ser víctima deldesplazamiento forzadoporque no existe una políticapública de parte del estadocentral para protegerlas y losesfuerzos del ente municipalno son efectivos y lo suficiente-mente integrales para que sepueda denunciar este delitoy sus conexos. No habiendocomo consecuencia acceso ala verdad y la justicia, perotampoco al reconocimiento ya la reparación, de acuerdo a ladignidad y situación de espe-cial vulnerabilidad de estossujetos de derechos, es decir,no se les garantiza un bienestarmínimo que constituya la basepara su autonomía, auto soste-nimiento y la reconstrucción desus vidas.

Bibliografía

REFERENCIAS NORMATIVAS

Colombia, Congreso de la

República, Ley 387 de 1997.

Colombia, Presidencia de laRepública, Decreto 2569 de2000.

OTRAS REFERENCIAS

Agencia Presidencial para la Acción Social y la CooperaciónI n t e r n a c i o n a l .http://www.accionsocial.gov.co/

Estadisticas/publicacion%20diciembre%20de%202009.htm.

Declaraciones de desplaza-miento forzado recibidas en laPersonería de Medellín duran-te el año 2010.

Personería de Medellín. Traba-jo investigativo realizado en laPersonería de Medellín -Unidad Permanente para losDerechos Humanos, para larealización del Informe Espe-cial sobre DesplazamientoF o r z a d o .

www.personeriamedellin.gov.co

DANE (2005) censo de pobla-ción en Colombia:http://www.dane.gov.co/files/censo2005/resultados_am_municipios.pdf.Documento Técnico De Sopor-te POT [Acuerdo 46/2006] DelMunicipio De Medellín.

Notas

1. Extracto de una declaración dedesplazamiento forzado intraur-bano de un hogar compuesto

por 5 mujeres (2 adultas y 3adolescentes), recibida en laPersonería de Medellín el 8 deenero de 20102. En el Censo del DANE de 2005se establecía que eran 2,223,078habitantes. en:http://www.dane.gov.co/files/censo2005/resultados_am_municipios.pdf. actualmente las estadis-ticas que maneja el municipioestablece que la población esde 2.636.101 habitantes según elDocumento Técnico De SoportePOT [Acuerdo 46/2006] DelMunicipio De Medellín.3. Medellín es la ciudad capital

que cuenta con los más altosíndices de DesplazamientoForzado Intraurbano, en compa-ración con otras ciudades capita-les como Bogotá D.C, Cali, Carta-gena y Bucaramanga, según la

Agencia Presidencial para la Acción Social y la CooperaciónI n t e r n a c i o n a l .http://www.accionsocial.gov.co/Estadisticas/publicacion%20dicie

mbre%20de%202009.htm4. Nombre con el que cotidia-namente se le conoce a unlugar de expendio, venta ocomercialización de sustanciaspsicoactivas.5. Se entiende por atenciónhumanitaria de emergencia laayuda temporaria e inmediataencaminada a acciones de soco-rro, asistencia y apoyo a lapoblación desplazada, a fin demitigar las necesidades básicasen alimentación, salud, atenciónsicológica, alojamiento, trans-porte de emergencia, elemen-tos de hábitat interno y salu-bridad pública. Artículo 20Decreto 2569 de 2000.6. Entidad coordinadora delSistema Nacional de Informacióny Atención Integral a la PoblaciónDesplazada por la Violencia.

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