EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. RETOS Y ...

11

Logroño, 19 de octubre de 2009

Federico Gutiérrez-Solana Salcedo

Rector de la Universidad de Cantabria Presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas

EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

RETOS Y OPORTUNIDADES

2

“All Life is problemsolving”

Popper, 1994

3

INDICE

1. LA COYUNTURA ACTUAL

2. LA UNIVERSIDAD EN LA UE

3. LOS NUEVOS TÍTULOS: LA IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS FORMATIVOS

4. ¿DÓNDE ESTAMOS?

5. EL PROCESO DE BOLONIA EN 2020. EL EEES EN LA NUEVA DÉCADA

44

1.1.-- LA COYUNTURA LA COYUNTURA ACTUALACTUAL

55

LA COYUNTURA ACTUAL

∆ -6,2% ∆ -5,8%

∆ 1,3M personas ∆ -4%

¡CRISIS

!

66

“…Primero, sostenible económicamente, poniendo las bases para que nuestra economía esté basada en el conocimiento, la innovación, la calidad del capital humano y, en definitiva, la productividad.”

Miguel Sebastián, Ministro de Industria, Turismo y Comercio,17/05/2009

LA COYUNTURA ACTUAL

77

ANÁLISIS EVOLUCIÓN GASTO DE I+D EN ESPAÑA

Cumplimiento de la

Estrategia de Lisboa

Lejos del objetivoestablecido por el

Gobierno para el año 2010: 2% del PIB

Enseñanza s

uperior

Gasto de España en I+D en porcentaje del PIB en 2007 : 1,27

LA COYUNTURA ACTUAL

??

8

DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS INTERNOS EN I+D POR SECTOR

LA COYUNTURA ACTUAL

99

COMPARACIÓN ESFUERZO INVERSOR EN PIB: ESPAÑA/PAÍSES OCDE

Importante esfuerzo en I+D

Incrementos

Retrocesos

LA COYUNTURA ACTUAL

1010

“…en la asamblea anual de la Fundación Cotec para la innovación tecnológica, cuyo presidente, José Ángel Sánchez Asiaín, hizo también un llamamiento a la mejora de la educación, ya que el gran problema de la economía española ha sido siempre «su alarmante falta de competitividad». A ella atribuyó, al menos, el 40 % de la deuda exterior española, que ya representa el 102 % del PIB y que «estrangula nuestro crecimiento». Y es que sólo tenemos unas 11.000 empresas innovadoras.”

“…También instó a cuidar la formación superior, porque de ella depende «nuestra capacidad de generar conocimiento y de tomar decisiones empresariales y públicas».”

LA COYUNTURA ACTUAL

1111

FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

LA COYUNTURA ACTUAL

La financiación pública, mayoritaria entre las fuentes de recursos de la educación superior en España

1212

GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PORCENTAJE DEL PIB (2006)

LA COYUNTURA ACTUAL

1,1 % sobre el 4,7% de

PIB

1313

VARIACIÓN EN EL GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR Y VARIACIÓN DEL NÚMERO DE ESTUDIANTES (2000, 2006)

LA COYUNTURA ACTUAL

1414

“Espero que el Gobierno y toda la sociedad no vea con malos ojos que se haga un esfuerzo específico y singular en Educación si verdaderamente queremos modificar el sistema productivo.”

“Espero que cuando lleguen los Presupuestos Generales del Estado toda la sociedad clame por un esfuerzo inversor acorde a nuestras palabras.”

Ángel Gabilondo, Ministro de Educación,Santander, 05/05/2009

LA COYUNTURA ACTUAL

1515

2.2.--LA UNIVERSIDAD EN LA UELA UNIVERSIDAD EN LA UE

““Crear las condiciones necesarias para que las Crear las condiciones necesarias para que las universidades puedan contribuir plenamente a la universidades puedan contribuir plenamente a la

estrategia de Lisboaestrategia de Lisboa””

““La bLa búúsqueda de conocimientos ha constituido squeda de conocimientos ha constituido siempre el centro de la aventura europea. Ha siempre el centro de la aventura europea. Ha

contribuido a definir nuestra identidad y nuestros contribuido a definir nuestra identidad y nuestros valores, y es la fuerza motriz de nuestra valores, y es la fuerza motriz de nuestra

competitividad en el futurocompetitividad en el futuro””

Declaración de Lisboa, marzo 2000

16

COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

En los tres vértices: protagonismo de la Universidad

Formación

Investigación Innovación

Modernización Calidad

INVERSIÓN EN EL FUTURO DE EUROPA

DESARROLLO EXIGE COMPETITIVIDAD

Generación

Aplicación

Triángulo del conocimiento

DIFUSIÓN

LA UNIVERSIDAD EN LA UE

1717

COMPETITIVIDAD GLOBAL

18

COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

Europa debe reforzar los tres vértices

Universidad decisiva para ello

¿Es la Universidad actual capaz de satisfacer la

función que la sociedad le demanda para su

desarrollo?


19


PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA

Tendencia a la uniformidad que impera en numerosos sistemas nacionales

� Buena calidad media

� Escasos centros de excelencia

Fragmentación de la enseñanza superior

� Diferentes lenguas y normativas

� Pérdida de atracción

� Falta de adecuada vinculación con la industria

� Limitada difusión de los conocimientos generados

� Escaso nivel de movilidad

� Escaso espíritu emprendedor

� Baja competitividad internacional

EEES

Transfe

rencia

20


Reglamentación excesiva de la vida académica

� Dificultad de modernización

� Rigidez en admisión y reconocimiento de títulos

� Detrimento a la movilidad

� Controles ex ante

� Oferta poco dinámica

PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA

En investigación

En enseñanza superior

UE: 1,9%

Estados Unidos, Japón y Corea del Sur: casi 3%

Estados Unidos: 2,7 %

Corea del Sur: 2,7 %

Canadá: 2,5%

UE: 1,1%

Financiación insuficiente

Falta de competitividad en

captación, en transferencia, en oferta de trabajo

(% PIB)

EEES

GESTIÓ

N/GOBER

NANZA

21

ACTUACIONES PRIORITARIAS

Orientación, asesoramiento y flexibilidad en las políticas de admisión

Mercadotecnia

Revisión profunda de los planes de estudio

Mejora de la comunicación

Mayor accesibilidad

Atraer profesionales de prestigio

Organización a nivel europeo

� Respuestas a demandas de mercado

� Competencias transversales

ENSEÑANZA/APRENDIZAJE FLEXIBLE Y ABIERTO

� Organizar la diversidad

� EEES, Reconocimiento

� Calidad en red

Profesionalizar la investigación desde el inicio


Relación UNIVERSIDAD-

SOCIEDAD

PARA SER ATRACTIVAS:EL EEES COMO OPORTUNIDAD

Relación UNIVERSIDAD-

SOCIEDAD

22


UNIVERSIDAD ACTUAL

debe mejorar ya que no es capaz de “funcionar” al nivel de lo que le exige la sociedad para su desarrollo sostenible.

Mejorar Mejor financiación

Con mejor gestión/gobernanza

para resultar más funcionales

CONCLUSIÓN

atractivas en formación

atractivas como colaboradores de la aplicación del conocimiento

MODERNIZACIÓN

“Una de las paradojas de las reformas es que, mientras sus objetivos radican en responder a las demandas de la sociedad, hasta ahora ha habido un insuficiente

diálogo con la sociedad.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION.

RETOS

2323

3.3.-- LOS NUEVOS TÍTULOS: LOS NUEVOS TÍTULOS: LA IMPORTANCIA DE LOS LA IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS FORMATIVOSPROCESOS FORMATIVOS

24

LA TRANSMISIÓN EN LA FORMACIÓN

MEJORA EN LA MOVILIDAD DE ESTUDIANTES Y PROFESORES

MEJORA EN EL PROCESO FORMATIVO

Más capaz

Más eficaz

Más flexible

Más abierto

Atractivas en formación

Reconocimiento

Marco común EEES

Univer

sidades

25

LA OFERTA DE NUEVOS TÍTULOS

LOS NUEVOS TÍTULOS

1.- La reforma del EEES� Nuevos títulos� Cambios de organización docente

La oferta de nuevos títulos universitarios dentro del EEES se constituye como una verdadera oportunidad para el establecimiento de los procesos formativos bajo los conceptos clave:

� Calidad y Eficacia� Empleabilidad� Reconocimiento y movilidad� Ciclicidad y continuidad

2.- La renovación metodológica como instrumento básico del cambio� Convencimiento y apuesta interna� Apoyos institucionales: concienciar, convencer y activar

“Más allá del importante éxito en la introducción de una estructura de Educación Superior de tres ciclos, las universidades europeas están dedicadas a lograr las metas

generales de empleabilidad, movilidad, flexibilidad e inclusión social como características del emergente EEES.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION.

26

� Las universidades se comprometen a incrementar sus esfuerzos para :

� Implantar en los próximos 5 años métodos de enseñanza innovadores.

�Promover un aprendizaje centrado en el estudiante.

� Introducir resultados de aprendizaje en el diseño curricular.

MÉTODO: APRENDIZAJE

Los gobiernos deben incluir a las universidades en los esfuerzosconstantes para desarrollar marcos de cualificaciones nacionales y

europeos

CALIDAD

LOS NUEVOS TÍTULOS

2005

27

ADECUADO A LA CAPACIDAD DE ABSORBER CONOCIMIENTO


VS

“Las universidades reconocen la importancia crucial de adaptar la

enseñanza y los procesos de aprendizaje, a las necesidades de la cada vez más diversa población estudiantil. En colaboración con los

gobiernos, las Universidades procurarán asegurar que los

servicios de apoyo de calidad a los estudiantes, en particular los

servicios de guía y asesoramiento, sean accesibles a todos ellos.

Alcanzar estos objetivos requiere el compromiso estratégico por parte de las instituciones al más alto nivel, así como incentivos financieros de los gobiernos en favor de un mayor

acceso.” EUA 2007. THE LISBON

DECLARATION.

28

REFORMA DE PLANES DE ESTUDIO

Adaptar contenidos a metodología y demanda

Para que sean flexibles(Adaptables a evolución)

Adecuados a empleabilidad

Formadores en contenidos y técnicas de aprendizaje

(Para garantizar formación continuada)

Que resulten accesibles

Que resulten reconocibles

Mejora metodológica Movilidad

EFICACIA MARKETINGAdecuado Fa

vorece

CON PERSPECTIVA INNOVADORA

EEES


“Las universidades reconocen que son necesarios esfuerzos adicionales para hacer que los empleadores conozcan los enormes esfuerzos emprendidos en reestructurar y reformar los planes.”

EUA 2007. THE LISBON DECLARATION.

Relación UNIVERSIDAD-SOCIEDAD

29

Programas y títulos que se ofertan

Aprobación control y revisión periódica de:

�Calidad del profesorado

�Recursos de aprendizaje

�Procesos de gestión administrativa

SISTEM

A DE IN

FORMACIÓN

INDICADORES

Evaluación de alumnos

LOS MEDIOS

EL OBJETIVO

MEDIANTE

LA IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS FORMATIVOS

Las instituciones de Educación Superior son responsables fundamentales de la calidad de sus ofertas y de la garantía de la calidad

Se debe disponer de procedimientos compatibles con la diversidad y la evolución de las instituciones

CALIDA

D

30

LA GARANTÍA DE LA CALIDAD EN EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

�Han de salvaguardarse los intereses de la sociedad respecto a lacalidad y los criterios de la Educación Superior. Necesidad de:

� Desarrollar y mejorar la calidad de los programas académicos.

� Organizar estructuras eficaces y eficientes.

� Tener transparencia de resultados y contrastarlos con la utilización de expertos externos.

Principios Básicos

LA IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS FORMATIVOS

31

Indicadores de uso externo

Indicadores de uso interno y externo

CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD

(UNIVERSIDAD DECALIDAD)

OBTENCIÓN DEACREDITACIÓN

(Alcance de expectativas)

FINANCIACIÓN(Apoyo colectivo para

sostenimiento de mejora)

CALIDAD Y EFICACIA

CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD

PERMITE

FACILITA O POTENCIA

SOSTIENEREQUIERE

CALIDAD Y EFICACIA

CALIDAD, SI EFICACIA

32

� Proporcionando personas con la formación técnica adecuada a las demandas de la sociedad.

� Necesidad de adecuación de la oferta educativa a las necesidadessociales, flexibilidad de planes de estudio y titulaciones. Titulaciones con valor añadido estratégico nacional o regional (Grado, Masters, Programas de Experto, Cursos de Especialización)

� Necesidad de conjugar:� La impartición de una formación generalista.

� Demanda empresarial y de las Administraciones de formación más específica y de competencias.

� Fomento de prácticas en empresa y Administración y potenciación de formación específica y profesional en títulos de postgrado.

� Reorientar los currículos mediante un diálogo con todos los agentes sociales.

� Integrar a empresa y Administración en el proceso formativo� Objetivos.

� Ejecución de contenidos.

¿CÓMO SE PUEDE DESDE LA UNIVERSIDAD CONTRIBUIR AL DESARROLLO?

EMPLEABILIDAD

LOS NUEVOS TÍTULOS

COLABORACIÓN UNIVERSIDAD-SOCIEDAD

33

www.unican.es

LOS NUEVOS TÍTULOS

EMPLEABILIDAD

(Empresas, Administración, Agentes)

CalidadEficacia

en el MÉTODO (APRENDIZAJE)

UNIVERSIDAD

Sociedad

Contenidos

Objetivos

Ciclicidad

Continuidad

FORMACIÓN: COMPETENCIAS

Aplicables

Reconocimiento

EMPLEABILIDAD

3434

4.4.-- ¿DÓNDE ESTAMOS?¿DÓNDE ESTAMOS?

35

EL EEES COMO OPORTUNIDAD

36


37


38


39


4040

5.5.-- EL PROCESO DE EL PROCESO DE BOLONIA EN 2020. EL BOLONIA EN 2020. EL

EEES EN LA NUEVA EEES EN LA NUEVA DÉCADADÉCADA

41

EL PROCESO DE BOLONIA EN 2020

PrePreáámbulombulo

1.1.-- Logros y Logros y consolidaciconsolidacióónn

2.2.-- Aprender para el Aprender para el futuro: las prioridades futuro: las prioridades

de la educacide la educacióón n superior en la prsuperior en la próóxima xima

ddéécadacada

3.3.-- Estructura Estructura organizativa y organizativa y seguimientoseguimiento

CONTENIDO COMUNICADO DE LOVAINA

42


“En la década que culmina en 2020, la educación superior europea contribuirá de manera fundamental a la realización de una Europa del conocimiento que sea altamente creativa e innovadora.”

COMUNICADO DE LOVAINA 2009: PREÁMBULO

“La educación superior europea se enfrenta además al gran reto y a las oportunidades subsiguientes de la globalización, así como a la aceleración del desarrollo tecnológico...”

“El aprendizaje centrado en el alumno y la movilidad ayudarán a los estudiantes a desarrollar las competencias…”

“Nuestras sociedades se enfrentan (…) a las consecuencias de una crisis financiera y económica global. Con el fin de lograr una recuperación y un desarrollo económico sostenibles, una educación superior europea dinámica y flexible debe aspirar a la innovación basada en la integración entre la educación y la investigación a todos los niveles.”

“…la educación superior es una responsabilidad pública, y todas las instituciones de educación superior deben responder a las necesidades más amplias de la sociedad a través de la diversidad de sus misiones.”

43

COMUNICADO DE LOVAINA 2009: LOGROS Y CONSOLIDACIÓN


Compatibilidad y comparabilidad de los sistemas

de educación superior

Movilidad

Atracción de alumnos y profesores de otros

continentes

Modernización con la

adopción de una estructura de tres ciclos

Registro Europeo de agencias de

calidad

Marcos nacionales de cualificación

Sistema Europeo de Transferencia y Acumulación de

Créditos

Suplemento europeo al título

44

COMUNICADO DE LOVAINA 2009: PRIORIDADES EN LA PRÓXIMA DÉCADA


EDUCACIEDUCACIÓÓN N SUPERIOR SUPERIOR EUROPEAEUROPEA

Ampliar el acceso

Mejora del Mejora del entorno del entorno del aprendizajeaprendizaje

EliminaciEliminacióón n barreras al barreras al estudioestudio

CreaciCreacióón n condiciones condiciones econeconóómicas micas apropiadasapropiadas

OPORTUNIDADES DE ESTUDIO EN

TODOS LOS NIVELES

“El acceso a la educación superior debe ampliarse fomentando el potencial de los alumnos de grupos

infrarrepresentados y proporcionándoles las condiciones adecuadas para que puedan terminar sus estudios. Esto conlleva mejorar el entorno de aprendizaje, eliminar todas las barreras al estudio y crear las condiciones económicas apropiadas para que los alumnos puedan beneficiarse de las oportunidades de estudio en todos

los niveles.”

ESTRUCTURA

FORMATIVA

ABIERTA

(PERMEABLE

)

45



APRENDIZAJE APRENDIZAJE PERMANENTEPERMANENTE

Principio de responsabilidad

pública

Calidad de la oferta

Accesibilidad

Transparencia de la información

Ampliación de conocimientos y un mejor

entendimiento de la realidad

La adquisición de nuevas habilidades y competencias

Enriquecimiento del desarrollo personal

Estructuras organizativas adecuadas

Financiación

Apoyado en

Desarrollo

de

Marcos Naci

onales

de cualific

ación

Obtención de cualificaciones

46



EMPLEABILIDADEMPLEABILIDAD

MERCADO LABORAL

Capacidad Competencias

EDUCACIÓN SUPERIOR

Habilidades y competencias

Conocimientos avanzados

Elevar las cualificaciones iniciales

Mantener y renovar mano de obra cualificada

AdministracionesInstituciones de

Educación superiorAgentes sociales

COOR

DINACI

ÓN

Exige Ofrece

Empresas

¿TENEMOS CAPACIDAD DE COORDINAR LA OFERTA ACADÉMICA DE LAS UNIVERSIDADES EN ESPAÑA?

47



INVESTIGACIINVESTIGACIÓÓN Y N Y DESARROLLO DE DESARROLLO DE VANGUARDIAVANGUARDIA

Fomento

EDUCACIEDUCACIÓÓN N SUPERIORSUPERIOR

Incremento de personas con

competencias en investigación

InnovaciInnovacióónn

CreatividadCreatividad

Debe basarse

Programas de Doctorado

Investigación disciplinar de alta calidad

Programas multidisciplinares e intersectoriales

VALIDAR LA FORMACIÓN DE DOCTORADO PARA PROCESOS

PRODUCTIVOS (EMPRESAS) Y DE ALTA RESPONSABILIDAD DE GESTIÓN (ADMINISTRACIONES/EMPRESAS)

48



ACCESIBILIDAD ACCESIBILIDAD INTERNACIONALINTERNACIONAL

INSTITUCIONES DE INSTITUCIONES DE EDUCACIEDUCACIÓÓN N SUPERIORSUPERIOR

Internacionalización de actividades Colaboración

internacional para el desarrollo sostenible

Actuaciones europeas

coordinadas

Incremento diálogo político y cooperación

49



MOVILIDADMOVILIDADPDI

Calidad de los Calidad de los programasprogramas

Mejora PAS

Estudiantes

Excelencia en Excelencia en la investigacila investigacióónn

InternacionalizaciInternacionalizacióón n acadacadéémica y culturalmica y cultural

Desarrollo Desarrollo personal y personal y

empleabilidadempleabilidadRespeto a la Respeto a la diversidaddiversidad

Pluralismo Pluralismo linglingüíüísticostico

CooperaciCooperacióón y n y competencia entre competencia entre

Instituciones de educaciInstituciones de educacióón n superiorsuperior

Refuerza Importante Fomenta

Alienta

SELLO DISTINTIVO

AÑO 202020% de los 20% de los tituladostitulados

PerPerííodo de odo de formaciformacióón en el n en el

extranjeroextranjero

50



INSTITUCIONES INSTITUCIONES DE EDUCACIDE EDUCACIÓÓN N

SUPERIORSUPERIOR

MAYOR AUTONOMÍA

Necesidades de la sociedad

Obligaciones de responsabilidad

públicaPrincipal prioridad BBúúsqueda de squeda de

fuentes de fuentes de financiacifinanciacióónn

Nuevas

DiversificadasFINANCIACIFINANCIACIÓÓN N PPÚÚBLICABLICA PALABRAS CLAVES:

� INVERSIÓN DE FUTURO.

� TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

� CONFIANZA.

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