El fenómeno de la paradiplomacia
-
Upload
luis-guillermo-colin -
Category
Documents
-
view
219 -
download
4
description
Transcript of El fenómeno de la paradiplomacia
El fenómeno de la Paradiplomacia
Concepto de Paradiplomacia
Surge en los años 80 para definir las actividades
realizadas por gobiernos locales con otras
naciones
Necesidad de resolver problemas locales a nivel
internacional
Las relaciones de los gobiernos locales surgieron
por razón de similitudes meramente geográficas
o de carácter histórico o cultural
Concepto de Paradiplomacia
Con el tiempo se incrementarían dichas
relaciones en razón de intereses comerciales
comunes
En el fondo de lo que se trata es de un
reconocimiento tácito de que una solo una visión
amplia, global, con soluciones locales de
problemas económicos, políticos y sociales harán
posible dicha mejora.
Cambios en el monopolio del ejercicio de
las Relaciones Internacionales Históricamente, y en virtud del Derecho Internacional de
los Tratados, el Estado es el encargado de llevar las relaciones internacionales.
No obstante, ante la insatisfacción de diversos actores (Poder Legislativo, Judicial, Entidades Federativas, Municipios, ONG´s, grupos empresariales, sindicatos, partidos políticos, etc) se abre el espectro de actores que realizan actos de relaciones internacionales.
Así mismo, las creación de organizaciones regionales o internacionales de estos actores ha fomentado su participación: Conferencia de Gobernadores Fronterizos Rotary International La internacional socialista
Diversos términos…
Diplomacia Federativa (Brasil y México)
Diplomacia Estatal no Centralizada
Diplomacia Parlamentaria
Diplomacia Regional
Diplomacia multinivel
Diplomacia Multigubernamental
Los componentes de la
Paradiplomacia
Paradiplomacia Federativa
Ciudadana
Empresarial Partidaria
Social
Religiosa
El conflicto con el DIP No se ha llegado a un instrumento de derecho público
internacional que norme la concreción de los acuerdos internacionales en que se involucran entidades estatales no centrales.
En Brasil ya ha habido rechazo a la autorización para los estados federados de firmas y acuerdos internacionales.
En México, se ha encontrado la cobertura de considerarles como “Acuerdos Interinstitucionales”, al margen del Derecho de Tratados.
El fenómeno en México La creciente participación de entidades subnacionales
mexicanas en las relaciones internacionales se debe a la conjunción de cinco fenómenos:
1) una creciente globalización e interdependencia económica;
2) una mayor competencia por los mercados nacionales e internacionales que ha orillado a los gobiernos locales a mantener una mayor presencia en el ámbito mundial;
3) una gradual apertura democrática del sistema político mexicano a partir de finales de los años ochenta y principios de los noventa del siglo pasado, la cual ha impulsado una separación real de los poderes en México y un mayor respeto a las partes de la federación;
4) una mayor descentralización de las políticas públicas del gobierno federal, especialmente en las áreas de promoción económica y turística en el exterior; y
5) el incremento de los flujos de migración de mexicanos hacia el exterior, particularmente a Estados Unidos.
Su regulación en México
Artículo 117 Constitucional, fracción I
explícitamente estipula: “Los Estados no pueden,
en ningún caso, celebrar alianza, tratado o
coalición con otro Estado ni con las potencias
extranjeras “
Acuerdos Interinstitucionales Vs Tratados
Internacionales
Ejemplos de actividades de
Paradiplomacia
Establecimiento de oficinas de representación de los estados en capitales o ciudades de otros países,
Organización de viajes altamente publicitados de los ejecutivos estatales a otros países,
Envío de misiones de funcionarios locales al exterior,
Organización de ferias internacionales para los productos locales a niveles estatal y externo,
Profundización de las relaciones entre entidades federativas en el ámbito regional (específicamente en los estados fronterizos),
Participación de funcionarios locales en trabajos de reuniones u organismos internacionales
Apertura de oficinas de atención a migrantes en el exterior
Formalización de ciudades hermanas
La Conferencia de Gobernadores
Fronterizos
Surge en 1980 bajo la iniciativa de 10 Gobernadores Fronterizos de
México y Estados Unidos (Arizona, Baja California, California,
Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Nuevo México, Sonora, Tamaulipas,
Texas)
Asuntos de interés común:
Agricultura
Cruces fronterizos
Educación
Desarrollo económico,
Energía
Medio ambiente
Salud
Turismo
Seguridad fronteriza.
Cada año firman una declaración conjunta en la que presentan
recomendaciones a sus respectivos gobiernos federales.
Las oficinas estatales de
representación
Distrito Federal, Oaxaca, Michoacán, Zacatecas,
Nuevo León, etc.
Atención a Migrantes
Canalización de Remesas Internacionales
(programa 3x1 de Zacatecas)
Internacionalización del Estado
Promoción de Misiones Comerciales Empresariales
Apertura de “casas”
Atracción de Convenciones Internacionales y de
capitales para joint venture
Las relaciones internacionales de las
ciudades
Las relaciones exteriores de las ciudades son más antiguas que las de las naciones, en tanto las ciudades estado son previas a estados naciones.
Aumento exponencial de relaciones entre ciudades. “…Actuar en lo local pensando en lo global y actuar globalmente pensando en lo local”.
Relacionamiento entre ciudades y con Organismos Multilaterales Internacionales (ONU, PNUMA, PNUD, UNIFEM, UNESCO, etc.)
Programa Nacional de Ciudades
Hermanas
En 1971 la AG de la ONU establece el
hermanamiento de ciudades como un
mecanismo de cooperación internacional.
Acuerdos de Hermanamiento
La SRE aglutina y promueve este programa a
través de una capacitación constante en foros
para funcionarios municipales y estatales