EL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA.

CATALINA MARÍA ESPINOSA GUTIÉRREZ CLAUDIA PILAR RODRÍGUEZ HIGUERA MARÍA CAROLINA URIBE FERNÁNDEZ

UNIVERSIDAD DE LA SABANA INSTITUTO DE POSTGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA ESTRATÉGICA CHÍA, CUNDINAMARCA

2008 1

EL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA.

CATALINA MARÍA ESPINOSA GUTIÉRREZ CLAUDIA PILAR RODRÍGUEZ HIGUERA MARÍA CAROLINA URIBE FERNÁNDEZ

Tesis de grado para optar al título de Especialista en Gerencia Estratégica

Asesor Helder Barahona Urbano

Magister en Docencia Especialista en Relaciones Industriales

Administrador de Empresas

UNIVERSIDAD DE LA SABANA INSTITUTO DE POSTGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA ESTRATÉGICA CHÍA, CUNDINAMARCA

2008 2

CONTENIDO Pág.

1. TÍTULO 10 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 11 2.1 PREGUNTA GENERAL 15 2.2 PREGUNTAS ESPECÍFICAS 15 3. OBJETIVOS 16 3.1 OBJETIVO GENERAL 16 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 16 4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 17 5. TIPO DE INVESTIGACIÓN 20 6. MARCO DE REFERENCIA 21 6.1 MARCO TEÓRICO 21 6.2 TRANSPORTE EN MONTERÍA 22 6.3 EL MOTOTAXISMO A NIVEL MUNDIAL 24 6.4 MOTOTAXISMO EN COLOMBIA 29 6.4.1 El empresario Mototaxista 32 6.4.2 El transporte legal vs. el mototaxismo 34 6.4.3 Estadísticas relacionadas con el mototaxismo 36 6.4.4 Enfermedades generadas por el mototaxismo 39 6.4.5 El Gobierno frente al mototaxismo 41 6.4.6 El mototaxismo y el comercio 43

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Pág. 6.5 ESTADO DE LA CUESTIÓN 44 6.6 MARCO CONCEPTUAL 47 7. ASPECTOS METODOLÓGICOS 48 7.1 POBLACIÓN 49 7.2 DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA 51

7.2.1 Determinación de la muestra de la población 1 51 7.2.2 Determinación de la muestra de la población 2 52 8. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN 54 8.1 FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓN 54 8.2 FUENTES SECUNDARIAS DE INFORMACIÓN 54 9. DESARROLLO DEL INSTRUMENTO DE MEDICIÓN DEL MOTOTAXISMO Y SU INFLUENCIA SOCIOECONÓMICA EN MONTERÍA 55 9.1 ANÁLISIS ENCUESTA MOTOTAXISTAS 55 9.2 ANÁLISIS ENCUESTA A USUARIOS DEL MOTOTAXISMO 60 9.3 ANÁLISIS ENCUESTA USUARIOS DEL TRANSPORTE URBANO 66 9.4 ENTREVISTA A LOS EXPERTOS DEL SECTOR TRANSPORTE 71 9.4.1 Determinación de atributos 71 9.4.2 Determinación de cualidades 71 9.4.3 Determinación de factores 71 9.4.4 Determinación de características 71 9.4.5 Metodología 72 9.5 ENTREVISTA A LOS COMERCIANTES 72

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9.5.1 Determinación de atributos 73 9.5.2 Determinación de cualidades 73 9.5.3 Determinación de factores 73 9.5.4 Determinación de características 73 9.5.5 Metodología 74 9.6 ANÁLISIS DE ENCUESTAS SEMI ESTRUCTURADAS 74 10. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DOFA PARA ENTENDER EL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA 83 10.1 ANÁLISIS DE LAS MATRICES 83 10.2 ANÁLISIS DE ATRACTIVIDAD 89 10.3 POSICIÓN COMPETITIVA-RIVALIDAD EN LA INDUSTRIA 91 10.4 ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERAVILIDAD 92 10.5 MATRIZ BOSTON CONSULTING GROUP 98 10.6 MATRIZ DOFA 100 11. PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA LA CONVIVENCIA DEL MOTOTAXISMO CON LOS DEMÁS ENTES ECONÓMICOS 102 12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 110 BIBLIOGRAFÍA 113 ANEXOS 118

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LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Parámetros utilizados 51 Tabla 2. Determinación de la muestra población 1 52 Tabla 3. Determinación de la muestra población 2 52 Tabla 4. Síntesis Entrevistas semi estructuradas 74 Tabla 5. Matriz EFI 85 Tabla 6. Matriz EFE 86 Tabla 7. Matriz del perfil competitivo 88 Tabla 8. Análisis de atractividad 90 Tabla 9. Posición competitiva 91 Tabla 10. Factores de riesgo 92 Tabla 11. Magnitud de impacto 92 Tabla 12. Probabilidad de ocurrencia 93 Tabla 13. Probabilidad vs. Impacto 93 Tabla 14. Análisis de Vulnerabilidad 95 Tabla 15. Vulnerabilidad 96 Tabla 16. Matriz Boston Consulting Group 98 Tabla 17. Matriz DOFA 101

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LISTA DE FIGURAS Pág.

Figura 1. Tasa de desempleo en Suramérica 13 Figura 2. Mapa sectorizado de Montería 19 Figura 3. Bus Metrosinú 22 Figura 4. Taxi colectivo 23 Figura 5. Pesero 23 Figura 6. Colectivo 24 Figura 7. Ejemplo del motocarro Perú 26 Figura 8. Mototaxista en vía no permitida en el Perú 27 Figura 9. Mototaxista en vía no permitida en el Perú 27 Figura 10. Mototaxismo en Montería 32 Figura 11. Cotidianidad del mototaxismo 35 Figura 12. Un día habitual en Montería 35 Figura 13. Buses con rutas establecidas 36 Figura 14. Noticias del mototaxismo en Montería 39 Figura 15. Enfermedades cutáneas generadas por el mototaxismo 40 Figura 16. Zonas con restricción 42 Figura 17. Actividades económicas en Montería 49 Figura 18. Número de hijos de los mototaxistas 56 Figura 19. Ocupación anterior de los mototaxistas 57 Figura 20. Razón para ejercer el mototaxismo 57

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Figura 21. Antigüedad en el mototaxismo 58 Figura 22. Ocupación deseada 59 Figura 23. Papel del Gobierno 59 Figura 24. Grado de escolaridad 61 Figura 25. Ocupación 62 Figura 26. Clasificación del servicio del mototaxismo 63 Figura 27. Características del mototaxismo 64 Figura 28. ¿El mototaxismo es seguro? 64 Figura 29. Papel del Gobierno 65 Figura 30. Clasificación del servicio de transporte urbano 66 Figura 31. Ocupación 67 Figura 32. Características del transporte urbano 68 Figura 33. Clasificación del servicio de transporte urbano 69 Figura 34. ¿El transporte urbano es seguro? 70 Figura 35. Papel del Gobierno 70

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LISTA DE ANEXOS Pág.

Anexo A. Universidad de La Sabana 119 Anexo B. Universidad Externado de Colombia 120 Anexo C. Formato Encuesta a Mototaxistas 121 Anexo D. Formato Encuesta a Usuarios del Mototaxismo 122 Anexo E. Formato Encuesta a Usuarios del Transporte Urbano 123 Anexo F. Formato Entrevista Expertos Sector Transporte y Comerciantes 124 Anexo G. Formato de Transcripción Expertos Sector Transporte (Primer Nivel) 125 Anexo H. Formato de Transcripción Comerciantes (Primer Nivel) 174 Anexo I. Codificación de Segundo Nivel Expertos Transporte y Comerciantes 192 Anexo J. Codificación de Tercer Nivel Expertos Transporte y Comerciantes 219

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1. EL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

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2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El fenómeno del mototaxismo comenzó hace aproximadamente 10 años en el municipio de Cotorra ubicado a 28 kilómetros al noroccidente de la ciudad de Montería en el departamento de Córdoba, respondiendo a la necesidad que tenían los habitantes de esta localidad en desplazarse hasta la carretera principal que comunica al municipio con las ciudades de Montería y Lorica. A partir de este lugar los habitantes de Cotorra podrían acceder al transporte intermunicipal para llegar a su destino final. Este fenómeno se puede definir como un servicio público de transporte ilegal que consiste en movilizar un usuario en una motocicleta no habilitada para prestar servicio de transporte público, así mismo, se presenta como una opción puerta a puerta, sin rutas establecidas, con frecuencias infinitas y a un costo inferior a las tarifas del servicio de transporte público colectivo. El mototaxismo surge como respuesta a las necesidades de los usuarios de tener un medio de transporte eficiente y oportuno que supla las necesidades que el transporte público colectivo organizado no ofrece a la población. También surge como una oportunidad para las personas desempleadas, reinsertados, analfabetas y personas con bajos niveles de educación, bajo la modalidad de “economía del rebusque”. “El modelo colombiano para la prestación del servicio de transporte público colectivo conduce a un transporte de baja calidad, con una flota inflada y con una tarifa muy alta, inasequible para los más pobres (quienes más necesitan el servicio). En este modelo, los municipios otorgan permisos a las empresas de transporte público para operar rutas. Sin embargo, en este no se obliga a las empresas a ser las propietarias de la flota de buses. Por el contrario la legislación permite a las empresas afiliar buses que son propiedad de pequeños inversionistas (propietarios). Las empresas de transporte público derivan sus ingresos de vender un cupo por cada bus que entra a prestar el servicio y de cobrar un rodamiento, que no es más que un alquiler mensual por el derecho a operar en las rutas de la empresa. Así las empresas maximizan la ganancia al inflar la flota por encima del nivel requerido para prestar un servicio adecuado. Los propietarios por su parte, son junto con los conductores los verdaderos encargados de prestar el servicio. No obstante, tienen pocas herramientas a

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mano, en particular porque no tienen como controlar la sobreoferta. En la medida que las empresas han fomentado la entrada de los buses, el número de pasajeros transportado por cada vehículo ha disminuido”1. Según lo citado anteriormente, esta ha sido una de las principales razones por las cuales el mototaxismo se ha incrementado de manera importante en las algunas ciudades del país, principalmente en la costa atlántica, donde el deficiente servicio prestado por las empresas de transporte público con buses en mal estado, rutas obsoletas, malas frecuencias, falta de capacitación en los conductores, empresas corruptas entre otros, ha dejado nichos importantes sin atender que los mototaxistas hábilmente han sabido aprovechar. Otro de los principales factores que ha influido en el crecimiento del mototaxismo es el desempleo; que se define como el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, pero que dadas las circunstancias de la economía del país, no se le brindan las condiciones ni las oportunidades necesarias para emplearse. Es uno de los problemas que más genera preocupación en la sociedad actual, las personas desempleadas, aquellas que no tienen empleo u ocupación, que deben enfrentarse a situaciones difíciles por no tener ingresos con los cuáles sostenerse a sí mismos y a sus familias, buscan alternativas de trabajos informales o subempleos como el caso del mototaxismo, los cuales se convierten en una salida “temporal” a la dura situación económica del momento. Pero las dificultades de conseguir un puesto estable y las facilidades que trae consigo el trabajo informal como horarios flexibles, la no subordinación, hace que mucha gente se quede en ese estado permanente, afectando así la economía nacional. En Colombia las tasas de desempleo son las más altas de la región y aunque están en descenso, el nivel de desocupación que se registra en el país sigue siendo uno de los indicadores económicos más preocupantes. Colombia no solamente registra la tasa más alta de desempleo en Suramérica, sino que hasta agosto del 2007, era el único país de la región que aún registraba desempleo de dos dígitos (10,6 %).

1Actualidad Colombiana, El mototaxismo: causas y posibles soluciones. Edición 438 [on-line] www.actualidadcolombiana.org/boletin.shtml?x=1690 [septiembre 25-octubre 9 de 2006]

Figura 1. Tasa de desempleo en Suramérica

Fuente: Portafolio2

En este mismo período Cúcuta, Montería y Pasto fueron las ciudades que mayor desempleo presentaron con 70,5% 69,2% y 67,9% respectivamente, y Manizales Medellín y Bogotá las de menor desempleo con los siguientes porcentajes 54,8%, 51,5% y 50,8% respectivamente. Como se ha mencionado anteriormente, los factores que más han influido en la expansión del mototaxismo en 26 de los 32 departamentos de Colombia, son el deficiente sistema de transporte público y el desempleo, esta actividad económica ilegal deja cerca de $1.200 millones diarios3, lo que muestra el tamaño que ha alcanzado esta modalidad de transporte informal en el país, impactando a 400.000 colombianos que sobreviven de esta actividad. Este fenómeno se presenta con más fuerza en las ciudades costeras debido a factores como el clima, el desempleo, el mal estado de la malla vial, la falta de control por parte de las autoridades competentes, la ineficiencia del transporte público entre otros. Este es el caso de Montería, en donde el mototaxismo moviliza el 57,5% de los viajes diarios que se realizan en la ciudad. Según las cifras dadas a conocer por Héctor Frasser, Gerente de Metrosinú, (Empresa de transporte público colectivo más grande de Montería), muestran que

2 PERIÓDICO, Portafolio. [on-line] http://www.portafolio.com.co/port_secc_online/porta_econ_online/2007-10-03/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-3659917.html [octubre 3 de 2007]

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3 PERIÓDICO, El espectador. El mototaxismo, a punto de estallar. 2007

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en la ciudad se movilizan 160 mil pasajeros diarios, de los cuales cerca de 92 mil son usuarios de mototaxis, 41 mil usan el servicio de Metrosinú, y el resto reparten sus preferencias entre taxis y otras empresas transportadoras, incluyendo los taxis "piratas". Los estudios realizados por el observatorio del caribe Colombiano demuestran que un alto porcentaje de mototaxistas en esta ciudad provienen de los reinsertados que no han podido conseguir trabajo, de los estudiantes que encuentran en esta actividad una forma fácil de conseguir empleo sin mayores requisitos, profesionales sin empleo y el empresario mototaxista que ha visto en esta nueva actividad una forma de lucro ilegal a través de la contratación de desempleados y reinsertados que se encuentran necesitados de un ingreso fijo. El problema en Montería ha crecido a tasas significativas hasta el punto de poner en riesgo la estabilidad y rentabilidad de las empresas legalmente constituidas para prestar el servicio de transporte público colectivo en la ciudad. Es por esto que a través de esta investigación se pretendió mostrar la influencia que ha tenido el mototaxismo en el aspecto socioeconómico de los habitantes de la ciudad de Montería, permitiendo con esta información el planteamiento de estrategias enmarcadas dentro de los conocimientos adquiridos durante la especialización de Gerencia Estratégica. Las estrategias que se encuentran planteadas en esta tesis fueron enfocadas a la convivencia y sostenibilidad entre las empresas de transporte legal y este fenómeno ilegal, ya que dicho fenómeno en los últimos años ha transformado el esquema de movilidad de esta ciudad, trayendo como consecuencia el incremento de la accidentalidad, inseguridad, enfermedades en la población, entre otros. En resumen la metodología desarrollada a lo largo de esta tesis se puede observar en el siguiente diagrama de flujo que plantea como se enfoco el problema del mototaxismo en Montería con el diagnóstico y planteamiento de estrategias a través de las herramientas aprendidas durante la especialización de gerencia estratégica.

2.1 PREGUNTA GENERAL

¿Cuál es la influencia socioeconómica del fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería? 2.2 PREGUNTAS ESPECIFICAS

¿Cuál es la percepción de los diferentes actores respecto al fenómeno del

mototaxismo? ¿Bajo qué condiciones legales estarían dispuestos los mototaxistas a

cambiar de actividad económica? ¿Cuáles son las principales fortalezas del mototaxismo en la ciudad de

Montería? ¿Cuáles son los principales aspectos por los cuáles un usuario prefiere el

mototaxi que un transporte colectivo legal? ¿Qué pasaría en Montería si el mototaxismo sigue como va? ¿En que afecta el mototaxismo a los comerciantes de la ciudad? ¿Qué influencia tiene el mototaxismo en el sector privado?

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3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Determinar cómo el mototaxismo ha intervenido en los aspectos sociales y económicos en la ciudad de Montería. 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Elaborar un instrumento de medición que permita visualizar la situación socio-económica de Montería con relación al fenómeno del mototaxismo en el sector público y privado.

Realizar encuestas y entrevistas de profundidad, analizando mediante una matriz DOFA el fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería.

Proponer estrategias que permitan la operación y convivencia del

mototaxismo con los demás entes económicos de la ciudad.

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4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN En los últimos años el país ha venido enfrentado diferentes situaciones económicas, políticas y sociales; como los conflictos armados, altas tasas de desempleo, desplazamiento rural, reinsertados, entre otros. Los cuáles han generado en un significativo porcentaje de la población colombiana la necesidad de buscar alternativas que les permitan sopesar las falencias que presenta nuestro sistema económico para suplir las necesidades básicas de cada ciudadano. Es así, como se han generado nuevas alternativas de trabajo ilegal como es el caso del mototaxismo en Montería, el cuál surgió debido a los altos índices de desempleo, la quiebra de industrias, los desplazados y los reinsertados que llegaron a la ciudad desde San José de Ralito luego del reciente proceso de desmovilización de las AUC. Actualmente en Montería hay aproximadamente 5.000 mototaxistas4, sin embargo se estima que el problema crece a 17.0005 ya que los habitantes de municipios aledaños se desplazan hasta esta ciudad a trabajar porque las tarifas del servicio son más altas, lo que agrava el problema de movilidad.

Adicionalmente este fenómeno mueve alrededor de $51.0006 millones de pesos anuales, los cuáles al no ser legales no pagan impuestos tales como el impuesto de rodamiento vehicular, no cumplen con la adquisición del seguro obligatorio, entre otros. Estos ingresos generados por esta actividad ilegal no aportan beneficios económicos al estado lo cuál no deja incrementar el desarrollo de la ciudad, en cuánto al presupuesto asignado a la salud, al mantenimiento de la malla vial, a la educación y recreación, etc. Desde el punto de vista social, este fenómeno ha frenado el desarrollo intelectual de un gran porcentaje de mototaxistas, que encuentran en esta actividad una alternativa fácil e inmediata de generar ingresos. Teniendo en cuenta que el crecimiento exponencial de este fenómeno se ha convertido en un tema de interés nacional, llegando a instancias dentro del gobierno como la cámara de representantes y el senado de la República, basados en el componente socioeconómico que representa esta actividad en las ciudades que lo padecen y debido a la cercanía con esta problemática puntualmente en la ciudad de Montería, se decidió desarrollar este trabajo de grado de la especialización de Gerencia Estratégica. Esta cercanía se debe a que una

4 Mototaxistas ya mueven en Montería más de $51.000 millones al año. Noticias Montería. Canal local TV. Nortevision. [on-line] http://nortevision.tripod.com/ . [diciembre 4 de 2007] 5 Ibíd. 6 Ibíd.

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integrante del grupo (Claudia Pilar Rodríguez Higuera) trabaja actualmente en Fanalca S.A., socio mayoritario del sistema de transporte urbano colectivo en Montería – Metrosinú, el cuál hoy en día enfrenta serios problemas financieros por la proliferación del mototaxismo y su ilegalidad. La situación del sistema Metrosinú es tan crítica que hoy en día la empresa se encuentra en proceso de restructuración financiera, buscando diferentes alternativas económicas como es la opción con Findeter, a través de operaciones subsidiadas ó créditos compensados que eviten la liquidación y cierre definitivo, como fue el caso de la empresa Mass Móvil en Sincelejo, que duró en operación tan solo ocho meses durante el 2007, período tras el cuál tuvo que cerrar por quiebra financiera debido a la falta de estrategias tanto del sector público como privado para el manejo del mototaxismo en dicha ciudad. Es por esto que este trabajo de grado va enfocado al análisis estratégico del fenómeno del mototaxismo para el planteamiento de estrategias que permitan que las empresas de transporte legal puedan seguir operando de manera rentable y sostenible, sin dejar de lado el componente social que tiene este problema, ya que solo en Montería cerca de 50007 familias viven de esta actividad. Este trabajo de grado será entregado al Gerente de Metrosinú Héctor Ricardo Frasser, como una herramienta fundamental en el diseño e implementación de las estrategias que permitirán que este sistema de transporte pueda mantenerse en el tiempo y continúe contribuyendo al desarrollo de un mejor nivel de vida para los habitantes de esta Montería. Esta investigación se realizó de Noviembre de 2007 hasta Junio de 2008, en la ciudad de Montería, Córdoba, enfocado a los mototaxistas que operan en el sector sur de la ciudad y sus usuarios. Así mismo, se estudiaron algunos entes económicos como el sector privado (comercio) y el transporte de esta zona, para medir el impacto de este fenómeno en la ciudad. El sector sur se encuentra delimitado entre la Transversal 2a sur y la Calle 29 y entre la Avenida Circunvalar – 1a y la Carrera 34.

7 Mototaxistas. (2007). Op. Cit.

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Figura 2. Mapa sectorizado de Montería

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Fuente: Nortevision

Para esta investigación fue necesario disponer de información actualizada sobre: medidas tomadas por el gobierno con respecto al mototaxismo, situación actual en otras regiones en donde se encuentra más desarrollado este fenómeno, análisis previos del mototaxismo en la zonas costeras de Colombia, datos económicos de las empresas de transporte legales en la ciudad de Montería, documentos proporcionados por la empresa Metrosinú relacionados con el mototaxismo (algunos de estos documentos son de uso confidencial de la empresa, por lo tanto se tuvieron en cuenta más no se quedaron disponibles para consulta). Se tiene una población disponible de 120.000 habitantes8, en la zona sur de la ciudad de Montería de la cuál se seleccionó una muestra representativa para desarrollar encuestas y entrevistas de profundidad, que permitieron analizar y vislumbrar el panorama actual de la ciudad con respecto al fenómeno del mototaxismo.

8 GOMEZ, Efraín. Ex Secretario de tránsito de Montería. [diciembre 20 de 2007]

5. TIPO DE INVESTIGACIÓN El tipo de investigación que se realizó en este documento fue de tipo descriptivo ya que se resaltaron los aspectos característicos del mototaxismo en la ciudad de Montería tales como: sus orígenes, la situación actual de esta actividad, sus principales actores y cuál puede ser el futuro de este fenómeno. Se determinaron las particularidades desde el punto de vista tanto de los usuarios como de las personas que trabajan en esta modalidad de transporte informal; así mismo se pretendió mostrar la transformación social que han sufrido los habitantes de esta ciudad y el impacto que ha tenido en la economía de la misma, tomando en cuenta la opinión del sector público, el sector comercial y el sector de transporte legalmente constituido. Esta investigación estuvo orientada a establecer algunas de las razones por las cuáles un usuario del transporte en moto prefiere usarlo por encima de un transporte público legal y por otra parte se buscó determinar cuáles son algunos de los factores determinantes de decisión para que los mototaxistas continúen ejerciendo una labor tan riesgosa.

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6. MARCO DE REFERENCIA 6.1 MARCO TEÓRICO El transporte es uno de los aspectos más importantes para el desarrollo de una ciudad, región o país, ya que a través de este se reducen distancias, se hace más sencilla la movilidad entre sus habitantes y se facilita el comercio dentro del país y fuera de este. El transporte ha tenido una evolución muy importante en los últimos siglos, en donde en sus inicios era muy rudimentario, contaba con la ayuda de animales, y principalmente se basaba en un transporte terrestre, con una baja capacidad. Con el pasar de los años, se fueron creando nuevas modalidades de transporte como fluvial, marítimo, aéreo, férreo y desarrollo del terrestre, lo cuál ha facilitado enormemente el desarrollo no únicamente local sino mundial. Sin embargo, la infraestructura de transporte, especialmente la red vial de Colombia y en particular de la Costa Atlántica, por su mal estado, se ha convertido en un obstáculo y no en una facilitadora del desarrollo. Unos de los principales inconvenientes en Colombia es que ha sido irregular en cuánto a su distribución espacial y urbana del país, no se ha contado con una planeación previa por parte de las autoridades competentes, por lo tanto en las ciudades principales hoy se presenta caos en el tráfico, las vías se encuentran en mal estado, lo que genera malestares en la comunidad. La suma de todos estos factores que dificultan el desplazamiento de las personas y la carga, creo el ambiente propicio para que un fenómeno como el mototaxismo se propagará rápidamente por el país, que surgió por la pobreza y marginalidad que tienen miles de familias en el territorio nacional. De este modo esta actividad ilegal se convirtió en el salvavidas económico de miles de hogares especialmente en la costa caribe colombiana. ¿Es ésta una salida digna a la crisis social que viven estas ciudades costeras? ¿Es éste fenómeno tan importante que podría llegar a arruinar a las empresas de transporte legalmente constituidas? ¿Qué alternativas debe tomar el gobierno para contrarrestar este fenómeno? Debido al gran auge que ha tenido esta modalidad de empleo en el país, es cada vez más complejo responder concisamente a cuestionamientos como los anteriores; ya que el mototaxismo se ha convertido en una poderosa industria que mueve recursos que superan los $50.0009 millones de pesos anuales, los cuáles no siempre van a parar a los hogares más necesitados.

9 Mototaxistas ya mueven en Montería más de $51.000 millones al año. Noticias Montería. Canal local TV. Nortevision. [on-line] http://nortevision.tripod.com/ . [diciembre 4 de 2007]

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6.2 TRANSPORTE EN MONTERÍA Con respecto a la movilización de la ciudad, es importante analizar las demás modalidades de transporte que existen en Montería a parte del fenómeno del mototaxismo, como es el caso de las empresas de transporte organizado, la piratería, taxi colectivo, entre otros. En el caso de las empresas de transporte organizado en Montería, las organizaciones más grandes han realizado una reestructuración tanto en la flota operativa como en la implementación de estrategias para contrarrestar el efecto del mototaxismo, y lograr una operación eficiente y rentable dentro del marco de la ciudad, de acuerdo con las condiciones actuales.

Figura 3. Bus Metrosinú

Fuente: Soproas Es el caso de las empresas de transporte Soproas y Montería Express que en el año 2004 renovaron su flota al entrar en operación el sistema de transporte Metrosinú con más de 150 buses nuevos, según cifras obtenidas en la biblioteca de Metrosinú. Este moderno sistema de transporte además de operar con buses último modelo, implementó sistemas de comunicaciones satelitales y equipos de recaudo que permiten realizar transferencias entre todas las rutas del sistema. Así mismo, la empresa Montra (segunda en tamaño en la ciudad) también renovó su flota a comienzos del año 2006, entrando en operación más de 50 busetas con aire acondicionado. Las expectativas de estas empresas al renovar su parque automotor no han sido alcanzadas debido a la gran informalidad que se presenta en la ciudad. Otra forma de transporte que se viene incrementando en la ciudad de manera alarmante y preocupante es el taxi colectivo, el cual está aumentando debido a la posibilidad que tienen los taxistas de movilizar en una sola carrera a cuatro ó cinco personas y así mejorar sus ingresos de manera importante; es de aclarar que esta actividad es ilegal, ya que este tipo de transporte en taxi se considera de uso exclusivo y no público. Esta nueva modalidad de transporte también está

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afectando a las empresas organizadas, que especialmente en los días sin moto y sin parrillero encuentran en esta alternativa una fuerte competencia desleal.

Figura 4. Taxi colectivo.

Fuente: Periódico El Universal De igual manera, es asombroso ver en Montería como transitan por las calles vehículos sin las mínimas normas de seguridad, sin papeles como es el caso de los vehículos que prestan servicio de transporte con más de 20 años de vida útil, principalmente los denominados peseros y colectivos, a los cuales no se les puede expedir tarjeta de operación, estos vehículos no pagan ningún tipo de impuesto, no ofrecen ninguna seguridad y cobran una tarifa variable “según lo que el usuario tenga”.

Figura 5. Pesero

Fuente: Estudio Gitrans-Metrosinú 2004

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Figura 6. Colectivo

Fuente: Estudio Gitrans-Metrosinú 2004 Por todo lo anterior, son muy importantes y definitivas las estrategias que el gobierno municipal y la empresa privada deben hacer para reglamentar y organizar las diferentes modalidades de transporte en la ciudad, para que estas ofrezcan un buen servicio y altos niveles de seguridad a los usuarios; así como también garanticen a las empresas formales de trasporte su rentabilidad. 6.3 EL MOTOTAXISMO A NIVEL MUNDIAL Colombia no es el único país que sufre por este fenómeno, el motocarro es un medio de transporte utilizado en países subdesarrollados como es el caso de India y Perú, y a su vez se encuentran en países como Francia y China. En China el vehículo más popular junto con la bicicleta es el motocarro, sin embargo estos en caso contrario a la costa colombiana se encuentran todos estandarizados con el color azul, pueden ser más claros o más oscuros pero todos son azules, por lo que facilita tanto a la población como a las autoridades la identificación de los mismos; los tamaños difieren lo que permite al pasajero seleccionar el motocarro que más le supla sus necesidades, aquel en el que pueda transportar carga o simplemente acercarlo a el lugar deseado. En el caso de Francia específicamente en París, este sistema de transporte se encuentra implementado en motocicletas que cumplen con todos los requisitos legales y de seguridad, permitiendo al usuario acortar tiempos de desplazamiento y evitar congestiones. En esta ciudad se emplean motocicletas marca BMW

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R1150RT, ULTRASPORT, las carreras tienen un precio que arranca en 20 euros, lo que equivale a unos $57.200 pesos colombianos y pueden llegar a los 80 euros, casi $ 228.800 pesos colombianos10. Los mototaxis nacen en París en el año 1.999, prestando un servicio de transporte novedoso y efectivo para las personas que se dirigen o salen de alguno de los dos aeropuertos de la ciudad, en promedio un mototaxi no toma más de 30 minutos en llegar hasta el destino final con el tráfico más pesado en horas pico, desde cualquier punto de la ciudad11. Mientras que en el caso de India, la proliferación de sistemas de transporte de pasajeros ha presentado un impacto totalmente diferente al de Paris, en donde gracias a estos vehículos las ciudades como Nueva Delhi tienen presente caos y desorden, circunstancias que han sido un factor fundamental en la baja calidad de vida de sus habitantes. En Lima (Perú), el 80% de las personas que se movilizan diariamente utilizan el transporte urbano colectivo, el mototaxi aproximadamente mueve el 10% del total de la población, especialmente en áreas periféricas de la ciudad donde no existe una adecuada cobertura. En Perú, los mototaxis son vehículos de 3 ruedas (motocarros) con una cabina en la parte delantera para el conductor y un asiento en la parte trasera para dos pasajeros. Es importante aclarar que en Lima el transporte en motos se ubica en la categoría de “Transporte Público Alternativo de pasajeros” ó Paratránsito está legalizado bajo ciertas normas que restringen el libre tránsito por vías principales de las ciudades, y lo permite en zonas periféricas de las mismas. Fue en los años 90 donde el mototaxi se extendió de forma importante en la ciudad de Lima y Callao, debido a causas como: crecimiento desordenado de la ciudad, aumento del desempleo, a la liberalización del servicio de transporte, que llevo entre otros a la proliferación de la informalidad en el país. Debido a estos factores el mototaxismo se expandió de manera importante en zonas con bajos ingresos per cápita y donde las condiciones geográficas no permitían el ingreso de otro medio de transporte. En la actualidad, las consecuencias que ha producido este fenómeno para el país, son:

10 FONDO DE PREVENCIÓN VIAL, Los mototaxistas y la accidentalidad en la costa atlántica. [2004] 11 Ibíd.

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Aumento de la contaminación debido a que no cumplen con las revisiones técnico mecánicas a las que se deben someter. Investigaciones realizadas por “el comité de gestión de la iniciativa del aire puro para Lima y Callao afirman que un mototaxi puede llegar a contaminar siete veces más que un vehículo convencional”. A continuación una fotografía donde se evidencia el estado de los mototaxis en el Perú.

Figura 7. Ejemplo del Motocarro Perú

Fuente: Estudio, Lima y Callao.

En el ámbito social, se estima que en Lima y Callao existen 22.348 mototaxistas (legales) y llegan a 60.000 contando los ilegales; y que en promedio cada familia tiene 5 integrantes, esto quiere decir que aproximadamente 300.000 personas viven del mototaxismo, lo que convierte este fenómeno en un aspecto muy importante para la economía regional. Este fenómeno ha incrementado de manera importante la accidentalidad de la ciudad, ya que estos vehículos transitan por vías no permitidas a altas velocidades, con cargas no permitidas (muebles y enseres), sin un mantenimiento adecuado y sin SOAT vigentes. A continuación se muestran dos fotografías tomadas para un estudio realizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Secretaria Técnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao en abril 2007, donde se evidencia que los motocarros transitan por vías no permitidas y ocupando el mismo espacio de un automóvil lo que congestiona aún más las calles.

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Figura 8. Mototaxista en vía no permitida en el Perú

Fuente: Estudio, Lima y Callao.

Figura 9. Mototaxista en vía no permitida en el Perú

Fuente: Estudio, Lima y Callao.

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En las estadísticas de accidentalidad que la ciudad de Lima entregó el 7 de marzo del 2007, se muestra como los mototaxis son responsables de más del 7% de la accidentalidad de la ciudad, por encima del sistema de microbuses, ómnibus entre otros12. Dentro del marco legal peruano existen normas establecidas para su funcionamiento dentro de la ciudad, en donde se establecen las reglas que deben cumplir estos vehículos para poder operar como son el transitar exclusivamente por zonas de la ciudad autorizadas, nunca por avenidas principales, tener los vehículos en perfecto estado mecánico, contar con los seguros e impuestos establecidos y contar con conductores capacitados e idóneos. Desafortunadamente lo que se ha visto hasta el momento es que en su mayoría, los mototaxistas no cumplen las normas establecidas debido a la informalidad que caracteriza este servicio; esto ha incrementado de manera grave la inseguridad y la accidentalidad en la ciudad. Por otra parte, los estudios realizados en Perú han demostrado que la preferencia de la mayoría de los usuarios por el fenómeno del mototaxismo se debe principalmente a factores como: falta de rutas de buses en zonas pobres de difícil acceso para vehículos grandes y pesados, malas frecuencias de las rutas en algunas zonas de la ciudad, muchas de las personas que tienen acceso a rutas de buses deben caminar distancias considerables para acceder a estos vehículos, mientras que con una moto lo puede recoger en la puerta de la casa (servicio puerta a puerta), la ventaja de no realizar trasbordo en una moto, cosa que sí deben hacer en algunos casos donde no existe una ruta de buses que supla tanto el origen como el destino de los usuarios , tarifas menores que las de los buses de servicio público. Así mismo, la informalidad de este fenómeno ha generado algunos efectos perjudiciales en la ciudad como: foco de contaminación, generación de caos e inseguridad en el tránsito, aumento de la accidentalidad, entre otros. De acuerdo con el comportamiento de este fenómeno en los diferentes países citados anteriormente a excepción de Francia (París), se demuestra que el mototaxismo es una actividad creciente a nivel mundial que ha generado grandes índices de accidentalidad, aumento en la contaminación ambiental y debido a su ilegalidad los ingresos producidos se quedan como ingresos del “rebusque” y no ingresan a la contabilidad del estado. Todos estos factores se deben a que los gobiernos locales no ofrecen oportunidades legales de empleo, no tienen políticas claras respecto a esta actividad y fuera de eso el transporte legalmente constituido no satisface las necesidades de los usuarios, empeorando la situación y la inadecuada infraestructura vial.

12 OPECU, organismo peruano de consumidores y usuarios. [2005]

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Caso contrario es el presentado en la ciudad de París, en donde esta actividad funciona gracias a la conciencia de los ciudadanos y a que los mototaxistas están bajo un marco legal establecido por el gobierno; a esto se le debe sumar que esta ciudad cuenta con un sistema de transporte adecuado para sus habitantes con varias opciones (metro, buses, tren, etc.) y que se encuentran funcionando correctamente pues no presentan grandes falencias en su estructura; estas opciones han creado que el sistema del mototaxismo se preste de manera esporádica para los habitantes de la ciudad, en donde estos exigen que se tengan motocicletas adecuadas que no generen tanta contaminación ambiental. 6.4 MOTOTAXISMO EN COLOMBIA Colombia no es la excepción a este tipo de factores generados por esta actividad ilegal; según un estudio realizado en los últimos años por el Observatorio del caribe colombiano una de las causas que han llevado a la proliferación de este fenómeno es el incremento en aproximadamente 200 mil personas el número de habitantes que viven en condiciones de indigencia en el departamento de Córdoba; estas 200 mil nuevas personas en un departamento de 1,396,764 habitantes13, que no logran tener una base de ingresos mínimos para el sostenimiento de la familia, se ven en la necesidad de buscar trabajos informales de “rebusque” como es el mototaxismo. Es por esto que hoy por hoy el rebusque es la alternativa para más de 140 mil personas14 de la población Monteriana que cuenta con 380.000 habitantes15, un alto porcentaje de estas personas que se encuentran ocupadas no tienen un trabajo permanente, que al menos le ofrezca una estabilidad laboral, salud y atención médica a sí mismo y a su núcleo familiar. Las cifras hablan por sí solas y demuestran la difícil situación que se vive en el departamento de Córdoba, en donde con el pasar de los años, los habitantes han buscado nuevas formas de subsistir económicamente ya que las ofrecidas por el gobierno no son suficientes, generando así negocios muy rentables pero al mismo tiempo que traen consigo graves inconvenientes para la economía del departamento, debido a su ilegalidad. En el caso específico de Montería, uno de estos negocios es el mototaxismo el cuál surgió de la necesidad de la población de los municipios aledaños con 13 DANE, Proyección Dane 2005. [on-line] www.todacolombia.com/departamentos/cordoba.html [enero 13 de 2008] 14 DANE, Tasa de subempleo en el 2006 en la ciudad de Montería 38.56%. [on-line] http://www.dane.gov.co/files/icer/2006/cordoba/cordoba_icer_Isem06.pdf [enero 13 de 2008] 15 WIKIPEDIA, Montería. [on-line] http://es.wikipedia.org/wiki/Monter%C3%ADa [enero 13 de 2008]

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relación a sus desplazamiento hacia la capital. En sus inicios este fue el objetivo del mototaxismo, pero con el pasar de los años se percibieron nicho de negocios importantes económicamente, lo cual a hoy lo convierte en una actividad supremamente rentable, que crece a un ritmo inimaginable. Gracias al crecimiento acelerado del mototaxismo en las ciudades este fenómeno es difícil de controlar, esto se puede ver reflejado en el crecimiento de la compra de motos a nivel nacional que corresponde a un incremento del 65% con respecto al año 2005, lo que representa en cifras la venta de más de 390.000 motos16. Según Mauricio Gallego periodista de la revista DeMotos señala que “las principales razones del incremento en las ventas de las motos han sido el dinamismo en la economía nacional, la estabilización en el precio del dólar, las facilidades de financiación, las preferencias hacia estos vehículos y el fenómeno del mototaxismo que sigue creciendo en el país”17. En este mismo artículo en donde se presenta la opinión de Gallego, se muestra el incremento de las ventas de motocicletas según su cilindraje y claramente se demuestra que el 47% de estas corresponde a venta de motos de tipo económico 100 c.c. las cuales son utilizadas generalmente para el trabajo de mensajería, desplazamiento de particulares y finalmente son las preferidas en el negocio del mototaxismo debido a que consumen muy poco combustible, son pequeñas y ágiles, lo cual les permite transitar fácilmente en medio del tráfico vehicular de estas ciudades. Uno de los factores determinantes en el crecimiento desmesurado del fenómeno del mototaxismo en las principales ciudades costeras es el alto desempleo, el proceso de reinserción (personas vinculadas a las Autodefensas de Colombia las cuales se encuentran en proceso de desmovilización) y el desplazamiento forzoso de personas de zonas rurales a zonas urbanas, que se ven obligadas por cuestiones de seguridad a salir de sus viviendas para salvar su vida, y llegan a ciudades sin dinero y sin conocer en su mayoría actividades diferentes a las propias del campo. Particularmente en la ciudad de Montería, el mototaxismo se ha convertido en un salvavidas de miles de personas y hogares, que encuentran en esta actividad una forma fácil e inmediata de conseguir un “empleo” que les permita llevar a sus casas dinero para mantenerse a ellos y a sus familias. En Montería el 31% de la población Mototaxista terminó el bachillerato y al no tener recursos para continuar sus estudios decidió convertirse en Mototaxista, por otro lado un 20% de ésta

16 CORPORACIÓN, Universitaria del Caribe CECAR. Investigación el mototaxismo en Sincelejo, un análisis socioeconómico. [2006] 17 Ibíd.

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población terminó una carrera universitaria y al no conseguir empleo también deciden dedicarse a esta actividad18. “Yo soy bachiller, terminé hace dos años, y manejo desde hace un año. Me metí a esto porque estaba varado, un primo manejaba una de éstas y cualquier día me dijo que su patrón tenía varias y que apenas faltara algún muchacho me iba a recomendar”19. “He querido salirme de esto, no sabes lo irresistible que es trabajar más de ocho horas recibiendo calor por todas partes, del sol, de la silla caliente donde te tienes que sentar, del asfalto”, dice. “Si me accidento el operador no me dará atención médica”20. Otra parte importante de esta población son desempleados que se desempeñan en oficios varios y que al no conseguir trabajo estable en el llamado “rebusque” ven en el mototaxismo una forma fácil de tener ingresos diarios para sus familias. De la misma forma en que los desempleados han encontrado en esta actividad una alternativa de empleo, el caso de los desplazados y reinsertados principalmente en estas ciudades costeras del país también han visto en el mototaxismo una fuente de empleo en el que sin mayores requisitos ni papeles pueden ejercer una actividad que les genere ingresos para vivir, y es que Sucre y Córdoba según la Red de Solidaridad, se han convertido en los departamentos que reciben más gente desplazada ó reinsertada en busca de nuevas oportunidades en la vida. 18 UNIVERSIDAD, Pontificia Bolivariana Montería. Informe final de la realización de la campaña educativa vial y estudio socioeconómico a los motociclistas que circulan en la ciudad de montería- córdoba. Escuela de Derecho y Ciencias Sociales Facultad de Psicología. [2005] 19 REDACCIÓN, Noventaynueve. Súbete a mi moto: La nueva amenaza de los últimos informales. [2006] 20 Ibíd.

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Figura 10. Mototaxismo en Montería

Fuente: Metrosinú.

Por otro lado, no solo se deben tener en cuenta los miles de empleos directos que genera el mototaxismo sino los muchos indirectos que esta actividad ha desarrollado como son: talleres de motos, venta de chalecos y cascos, ventas de repuestos, lavaderos, venta de comidas rápidas en los paraderos de motos entre otros, que también han encontrado gracias a esta actividad una forma de generar ingresos para sus familias. Todos estos empleos tanto directos como indirectos se deben tener en cuenta al momento de generar estrategias y planes de desarrollo para controlar o mitigar el impacto del mototaxismo en la ciudad. En definitiva, el mototaxismo aparte de ser una actividad económica importante, también responde a una problemática social que ni el sector privado ni el público han sabido cómo enfrentar debido al tamaño que en la actualidad ha adquirido este fenómeno. 6.4.1 El empresario mototaxista Debido al alto crecimiento que ha tenido este fenómeno en los últimos años, y sobre todo a las pocas oportunidades laborales legales que se presentan en este departamento, el mototaxismo ha sido la salida a la dura situación económica de

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los habitantes de Córdoba. Si bien no es un trabajo legalmente constituido, ha sido la actividad predilecta, ya que genera unos ingresos diarios que permiten el sostenimiento económico de la familia y no requieren grandes esfuerzos para su realización. Es por ello que cientos de personas al ver que esta actividad tenía una acogida cada vez mayor, empezaron a formar empresas Unipersonales, que consisten en un único dueño con varias motos a su nombre, las cuales son manejadas por personas con grandes necesidades económicas, que trabajan más de 8 horas diarias, en condiciones precarias de salubridad, que ni siquiera cuentan con un contrato laboral y por lo tanto no tienen prestaciones sociales, dando como resultado que al final de la actividad le queda un ingreso de 10 a 15 mil pesos diarios promedio lo cual ni siquiera alcanza un salario mínimo legal vigente. En muchos de estos casos los conductores de estas motos, son jóvenes bachilleres o en los peores casos, profesionales que al no conseguir un trabajo acorde, recurren a esta actividad. Algunos transportadores formales afirman que el mototaxismo mueve intereses muy fuertes, porque los dueños de estas motos no son personas necesitadas económicamente, o personas que no han podido conseguir un trabajo estable, si no por el contrario, son personas con poder y reconocimiento en sus poblaciones, quienes cuentan con el dinero para comprar cientos de motos, como son ganaderos, policías, ex funcionarios públicos entre otros. La denuncia fue realizada por el ministro de transporte, Andrés Uriel Gallego, quien aseguró que en esa ciudad hay alguien que “Es dueño de 100 motos. Todos los días tiene 100 neoesclavos que le rinden cuentas diariamente”21. Este negocio funciona como un voz a voz, familiares, amigos y conocidos que se encuentran manejando una moto alquilada, incitan a otras personas que están desempleadas a incursionar en el mototaxismo, inicialmente como una salida temporal a la dura crisis económica, lo cual ha llevado a la expansión de este negocio en los últimos años.

Esto se puede confirmar mediante el testimonio de Gustavo, un mototaxista de Cartagena quien dijo al periódico Noventa y Nueve en el articulo Súbete a mi moto: La nueva amenaza de los últimos informales, lo siguiente: “Un día me llamó, me dijo que si quería probar, que había una moto nueva, yo enseguida me mandé y estoy aquí, manejando. Al dueño le entrego 12 o 15 mil pesos y la moto tanqueada y lavada, a mi me quedan 10, y un día bueno 15 mil, hasta 20 he llegado a hacerme. Unas veces se trabaja más de un turno para reunir lo del dueño, ahora la vaina está más dura porque los policías joden más, los cachacos

21PERIÓDICO, El Meridiano de Córdoba. Señalan al ganadero Luis miguel Berrocal y a un ex alcalde de esclavizar mototaxistas en Montería. [abril de 2006]

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nuevos, los verdes, te van parando y te la montan, uno se las arregla, busca la ruta por donde menos haya policías. Porque eso sí, si te pillan pierdes el día, y si te quitan la moto, hasta el trabajo”. Es así como se visualiza otro lado de este fenómeno, y es el de un usufructo económico por parte de habitantes de esta ciudad que tienen un alto nivel educativo y por supuesto de poder para poner en marcha esta rentable actividad ilegal. 6.4.2 El transporte legal vs. El mototaxismo Al analizar la influencia del mototaxismo en la movilidad de la ciudad de Montería, es importante ver cuál ha sido el papel que han jugado dentro del desarrollo y crecimiento de este nuevo fenómeno las empresas de transporte organizado, las cuáles han sido unas de las más afectadas económicamente con el acelerado crecimiento de esta actividad ilegal. Es así como en la ciudad de Montería durante los años 2004, 2005 y 2006 el parque automotor de la ciudad se renovó en un 85% aproximadamente gracias al esfuerzo de empresas como Soproas y Montería Express, las cuáles conforman el sistema de transporte Metrosinú (con 154 vehículos nuevos) y la empresa Monteriana Móvil, la cuál también renovó su parque automotor (60 microbuses nuevos). A pesar del esfuerzo que estas empresas hicieron al reemplazar los buses con más de 20 años de uso en promedio y montar una estructura renovada de transporte en la ciudad, se han visto afectadas de manera grave por el efecto del mototaxismo, el cuál moviliza hoy aproximadamente el 57,5% de los pasajeros que se desplazan en un día en esta ciudad. Según conversaciones con los gerentes de las empresas de transporte en Montería, el fenómeno de mototaxismo ha hecho que estas organizaciones estén a punto de quebrar debido a que es imposible que se genere una competencia en igualdad de condiciones con una actividad ilegal que no paga impuestos, no cumple compromisos sociales con los trabajadores, no tiene pólizas de seguridad ni posee ningún tipo de seguros de tránsito, costos y gastos en los que sí incurren estas empresas legales que prestan el servicio de transporte. Una prueba de esta crisis que viven las empresas legales de transporte en Montería, se vivió en el mes de mayo del 2006 cuando el sistema Metrosinú tuvo que despedir el 50% de los conductores debido a la mala situación financiera por la que pasaba la empresa, para reducir sus costos de operación y racionalizar el servicio de transporte disminuyendo el número de buses en operación y eliminado el servicio por completo de algunas rutas.

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"Este puede ser el principio del final de la empresa", dijo Argemiro Calderón Muñoz, gerente de Montería Express, empresa que con Soproas se constituyen en los socios mayoritarios de Metrosinú. “El lunes saldremos a prestar el servicio con los vehículos y conductores que queden y con lo que podamos. También debimos suspender el moderno sistema satelital que nos permitía mantener un control preciso de hora y salida de buses de acuerdo a las rutas”22. Las empresas de transporte público de Montería reconocen el esfuerzo que ha hecho el gobierno municipal para regular este fenómeno, gracias a la expedición de decretos que limitan y reglamentan este servicio, pero también hacen especial énfasis en la falta de autoridad para que estas normas se cumplan ya que debido al bajo número de policías de tránsito que hay en la ciudad no es posible realizar un control eficaz que haga que las restricciones establecidas para los mototaxistas como el día sin moto, día sin parrillero, restricción del centro sin parrillero se vean reflejadas en los ingresos de las empresas organizadas. A continuación se muestra el contraste del fenómeno del mototaxismo, en una de las vías principales en Montería en donde fácilmente en un semáforo en rojo se encuentran 8 mototaxis que le quitan espacio a los carros, se les atraviesan, etc. Y por otro lado la organización de las rutas del transporte legal, con un parque automotor renovado. Figura 11. Cotidianidad del mototaxismo. Figura 12.Un día habitual en Montería

Fuente: Metrosinú. Fuente: Metrosinú.

22 PERIÓDICO, El Meridiano de Córdoba. Metrosinú, el principio del fin. [mayo de 2005]

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Figura 13. Buses con rutas establecidas.

El parque automotor de motos en los últimos años en el país ha crecido el 59%

Fuente: Metrosinú. 6.4.3 Estadísticas relacionadas con el mototaxismo La actividad del mototaxismo se ha convertido en preocupación de todos los actores del sector del transporte, debido a que representa el sustento para más de 400.000 mil familias en todo el territorio colombiano según cifras presentadas por la Comisión Sexta de la Cámara, en particular este fenómeno se encuentra en las zonas de pobreza en donde la falta de oportunidades ha logrado que los habitantes busquen en otros medios el sustento a través de trabajos estables y en un más alto porcentaje que busquen una forma de obtener ingresos a través del subempleo. Frente a esta problemática el gobierno y los mototaxistas han dado a conocer diferentes cifras sobre accidentalidad, cantidad de personas que ejercen esta labor, entre otros. A continuación se va a dimensionar el problema con las cifras presentadas por los mismos y en particular por el fondo de prevención vial, con estas estadísticas se quiere mostrar un panorama de acuerdo al perfil, la forma de actuar y la posición de los mototaxistas en Colombia:

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En Colombia de Enero a Julio de 2006 murieron 1.033 personas y 10.047 quedaron heridas en accidentes de tránsito en los que se han visto

s de motos, los 228 restantes se encontraban

cidentes de tránsito no llevaban el casco en el

% por conducir bajo los efectos

nsitar a más de un (1) metro de la acera, no

y tan solo el 14% aprendió en una escuela de

en reparación, hundimientos o parcheos de vía y el resto de

ncisco José Fernández Mejía las estadísticas demuestran que los motociclistas ocupan el segundo lugar en

siones de tipo craneoencefálico, el 39%

involucradas motocicletas. De las 1.033 personas muertas en accidentes de tránsito, 620 eran

motociclistas y 183 pasajeroentre peatones y ciclistas.

De acuerdo con los reportes del fondo de prevención vial, el 89% de los motociclistas muertos en acmomento del siniestro y el 80.3% de los que resultaron heridos tampoco portaban este elemento vital de seguridad.

El 13% de los accidentes de motocicleta se dan por impericia en el manejo; el 11% por el exceso de velocidad y el 5.4del alcohol o las drogas.

El estudio a su vez confirmó que las principales infracciones realizadas por los motociclistas son: traencender luces, adelantar vehículos en zig-zag, no usar casco y no utilizar el chaleco reflectivo.

En Colombia el 42% de los motociclistas aprendió solo a conducir, el 44% le enseño un familiar conducción.

Únicamente el 0,3% de los accidentes en motocicleta ocurren por causa de huecos, víasaccidentes ocurren en vías en buen estado23.

Según el director del Fondo de Prevención Vial, Fra

mortalidad en los accidentes de tránsito, mientras que los demás actores viales han reducido estas cifras. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses encontró que el 83% de las íctimas de accidentes en motos sufren lev

fracturas y mutilaciones de extremidades superiores e inferiores, el 36% fracturas del esternón y costillas y un 7% padece lesiones pélvicas con posibilidad en la mayoría de los casos de invalidez permanente24.

23 EDITORIAL, El Bacán. Sabía usted?. [maro de 2005] 24 FONDO DE PREVENCIÓN VIAL. Estadísticas de accidentalidad en motociclistas. [septiembre de 2006]

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Para dimensionar este fenómeno, también es importante analizar las cifras que muestran los informes de Coyuntura Económica Regional (ICER)25 de la costa atlántica, en los cuales se puede evidenciar que en el 2003 cuando el mototaxismo inicio su operación, el número de pasajeros que se movilizó en buses, busetas, microbuses y colectivos se redujo en un 11%. En este informe se ve que en Cartagena por ejemplo, el número de personas movilizadas en transporte público pasó de 202,2 millones en el año 2002 a 179,5 millones en el año 2003, lo que en números redondos significa que los transportadores perdieron 22,7 millones de pasajeros gracias al fenómeno del mototaxismo en esta ciudad. De acuerdo con el Observatorio del caribe, el 60% de los trabajadores informales en Sincelejo cumplen con una doble condición: son trabajadores informales y además son pobres. Según Alfredo Pérez, de la ONG Pastoral Social, apenas 3 de cada 10 mototaxistas en Sincelejo reciben los beneficios del sistema de beneficiarios de los pobres, el Sisbén26. Como se puede ver, este fenómeno cada vez presenta condiciones más serias de riesgo en estas ciudades y Montería no es la excepción según una encuesta realizada por el fondo de prevención vial en este departamento y a un informe realizado por la universidad Pontificia Bolivariana seccional Montería se evidenciaron las siguientes características de este fenómeno en la ciudad:

El 25% de los motociclistas no tienen ningún tipo de afiliación a los servicios de salud y un 53% no tiene afiliación a ningún régimen de pensiones.

El 31% de los motociclistas se dedican al mototaxismo. Un 37% de los motociclistas les gustaría dedicarse a estudiar y un 20% a

ser empleados legales. El 46% de los motociclistas de la ciudad de Montería aprendió a conducir

solo, un 40% aprendió con ayuda de un amigo y tan solo el 11% realizó un curso de conducción.

Las principales causas de accidentes se deben a que el 44% de los mototaxistas van a alta velocidad, el 39% no respetan las señales de tránsito y son imprudentes en su forma de manejo.

En promedio las mujeres son las que menos utilizan el casco proporcionado por el mototaxista, por alguna de los siguientes motivos: El peso del casco,

25Este documento lo elaboran el Banco de la República, seccional Cartagena; la Cámara de Comercio, el Observatorio del Caribe Colombiano, la Universidad Jorge Tadeo Lozano, seccional Caribe, y la ANDI Cartagena. 26 REDACCIÓN, Noventaynueve. Súbete a mi moto: La nueva amenaza de los últimos informales. [2006]

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el estado del casco, el olor del casco y por vanidad, se les daña el peinado, entre otros.

A continuación se muestran algunos recortes de periódico en donde se muestran las noticias que han salido sobre el fenómeno del mototaxismo. Figura 14. Noticias del mototaxismo en montería

Fuente: Soproas. 6.4.4 Enfermedades generadas por el mototaxismo Otras de las consecuencias que este fenómeno ha generado, son los problemas de salubridad e higiene que se presentan en los mototaxistas y en los usuarios debido a las motos y la indumentaria (chaleco y casco) entre otros. En los mototaxistas se vienen presentando enfermedades de tipo cutáneo y cáncer de piel debido a la constante exposición al sol sin protección alguna, adicionalmente estas personas vienen sufriendo de esterilidad debido a que deben estar sentados sobre la moto por más de 8 horas diarias, la cuál permanece a altas temperaturas, lo que ha venido ocasionando enfermedades en los testículos. En los usuarios es frecuente ver personas con enfermedades cutáneas e infecciones en la piel debido al uso del mismo casco que porta el mototaxista para

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todos sus pasajeros, cabe anotar que este casco no cuenta con las mínimas normas de higiene ni seguridad por parte del dueño y/ó empresario de la moto; esto genera en la mayoría de los usuarios rechazo de usar este implemento aumentando el riesgo de lesión en el momento de un accidente, de la misma manera, en el caso de los chalecos reflectivos son poco usados tanto por el mototaxista como por el usuario, aumentado los riesgos de accidentes debido a la baja visibilidad de las motos frente a otros vehículos de cualquier clase especialmente en la noche. Figura 15. Enfermedades cutáneas generadas por el mototaxismo

Fuente: Fondo de Prevención Vial. Así mismo especialmente en las mujeres usuarias del mototaxismo se presentan quemaduras en las piernas debido al roce de esta parte del cuerpo con el exhosto de la moto. A continuación se presentan opiniones de algunos usuarios del servicio con respecto al uso del casco y el chaleco reflectivo:

“Antes de subir a la moto, Gustavo me entrega un casco maltrecho, color uva, y me insiste en que lo use. La parte externa está bastante pelada y el material espumoso que debe protegerme de un eventual totazo despide un olor desagradable que impone llevarlo mejor en la mano; pero es eso, o aumentar la

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posibilidad de que en la siguiente esquina el agente de tránsito de turno nos pare y quien sabe a qué bolsillo vayan a parar los $2.500 de la carrera”27.

“Para empezar, los cascos que llevamos son una imitación caricaturesca de lo que debe ser un elemento protector; el pasajero no lleva chaleco reflector, lo que daría pie para otra multa”28. 6.4.5 El gobierno frente al mototaxismo Debido al rápido crecimiento del mototaxismo en el país, el gobierno nacional está trabajando para buscar una solución a este tema, sin olvidar la dimensión que ha tomado este fenómeno especialmente en ciudades costeras, donde se ha vuelto una actividad muy importante en el desarrollo de las economías regionales, de esta manera, el Ministerio de Transporte ha desarrollado varias propuestas encaminadas a legalizar esta actividad y/ó adaptarlo a las necesidades de cada región para ofrecer a los usuarios mayor seguridad y comodidad, así mismo pretende organizar a las personas que ejercen esta actividad en cooperativas o empresas legales que les permitan tener garantías sociales y a su vez puedan ser regulados y controlados. Con respecto a esta legalización, no se ha firmado aún ningún decreto que reglamente esta actividad, debido en gran parte a la oposición de las empresas de transporte público organizado que ven en esta medida la quiebra de la mayoría de las empresas que cumplen con todas las normas establecidas y que por diferentes motivos no podrían competir con este tipo de servicio. A la fecha, la única orden a nivel nacional sobre este fenómeno ha sido dada por el presidente de la república al dirigirse a todos los alcaldes de las ciudades afectadas, donde les ordena tomar las medidas necesarias para controlar este fenómeno y trabajar en la búsqueda de alternativas de trabajo que les permita erradicarlo de estas zonas, mediante el decreto #2961 del 4 de septiembre de 2006. En el caso particular de la ciudad de Montería, el saliente alcalde León Fidel Ojeda, durante los años 2005 y 2006 determinó medidas para regular este servicio, disminuir los índices de inseguridad y accidentalidad y de la misma manera permitir que las empresas de transporte público que han renovado la flota de buses y han organizado el transporte de la ciudad como es el caso del sistema Metrosinú y Monteriana Móvil puedan operar en condiciones económicas favorables.

27 REDACCIÓN, Noventaynueve. Súbete a mi moto: La nueva amenaza de los últimos informales. [2006] 28 Ibíd.

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Decretos vigentes a la fecha en la Ciudad de Montería para regular y controlar el fenómeno del mototaxismo:

Decreto #0180 día sin moto semanal (Mayo 2005): Mediante este decreto se determina que todos los martes no pueden circular motos en la ciudad desde las 7:00 a.m. hasta las 6:00 p.m. Así mismo al inicio de este decreto se elimina el decreto #0087 sobre el pico y placa para las motos.

Decreto #0293 que restringe el parrillero en el centro (Septiembre

2005): Con este decreto se prohíbe el ingreso de motos con parrillero al centro de la ciudad durante todos los días de la semana (lunes – viernes) de las 7:00 a.m. a las 6:00 p.m. entre las calles 24 y 21 y entre carreras primera y sexta.

Se autoriza aumentar la hora de restricción del martes sin monto hasta

las 7:00 p.m. (Septiembre 2005): Se establece que la restricción de los martes sin moto se extienda una hora más en la noche, hasta las 7:00 p.m.

Se autoriza ampliar la zona sin parrillero hasta la avenida circunvalar

(Abril 2006): Se oficializó que la zona del centro sin parrillero se extendiera a la hasta la Avenida Circunvalar. (Ver figura).

Figura 16. Zonas con restricción

Zona azul: primera zona centro sin parrillero (sep. 2005) Zona roja: ampliación zona centro sin parrillero (abril 2006).

Fuente: Metrosinú.

Decreto #0270 que determina un día sin parrillero semanal (Mayo 2006): Con este decreto se prohíbe el tránsito de motos con parrillero en

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Sí bien es cierto que en la ciudad de Montería se han hecho esfuerzos importantes tanto por el gobierno nacional y municipal como por las empresas privadas de transporte público para regular el fenómeno del mototaxismo y para trabajar con esta actividad ilegal, el crecimiento desmesurado de está sigue ocasionando problemas de movilidad, seguridad, accidentalidad y desempleo, entre otros, los cuáles no han permitido que el departamento de Córdoba y especialmente su capital Montería se desarrollen de manera óptima y constante de acuerdo al crecimiento del país. 6.4.6 El mototaxismo y el comercio La capital ganadera de Colombia se encuentra en el departamento de Córdoba y es Montería, la cuál es una ciudad con un destacado desarrollo urbano, comercial y vial. Lo demuestra la fuerte actividad agrícola que se desarrolla potencialmente en su territorio, una de las más ricas del país en los valles de rió Sinú y San Jorge, que están representadas por cultivos de arroz, maíz, ñame, yuca, ajonjolí, plátano, caña de azúcar, algodón, sorgo, cacao y coco. Comercialmente la ciudad ha tenido un auge bastante amplio en los últimos años, en cuanto a centros comerciales, almacenes de cadena y zonas de comercio. Sobre la relación que se presenta entre el fenómeno del mototaxismo y el comercio, no se encontró información puntal que demuestre si el impacto de este fenómeno ha incrementado o disminuido la actividad comercial. Por lo tanto se tomó este sector para estudiar su punto de vista sobre este fenómeno mediante entrevistas de profundidad a comerciantes de la zona sur de la ciudad, que estuvieron dispuestos a dar su testimonio con relación a este tema.

6.5 ESTADO DE LA CUESTIÓN Con respecto al tema de esta investigación, se indagó sobre la existencia de tesis de grado relacionadas con el fenómeno del mototaxismo, en las universidades de La Sabana (Ver anexo 1) y Externado de Colombia (Ver anexo 2), en donde no se encontraron documentos relacionados. Así mismo, se busco en la universidad Pontificia Bolivariana seccional Montería y se encontraron dos documentos en donde se analiza este fenómeno desde diferentes puntos de vista. Uno de ellos es “Informe final de la realización de la campaña educativa vial y

estudio socioeconómico a los motociclistas que circulan en la ciudad de Montería, Córdoba”. Documento presentado a Francisco José Fernández Mejía, Director Ejecutivo del Fondo de Prevención vial. Realizado por la Escuela de Derecho y Ciencias Sociales, Facultad de Psicología, Diciembre de 2005. Los objetivos generales de este informe fueron implementar una campaña educativa vial que lleve a los motociclistas a tomar conciencia de la importancia de seguir las normas de circulación y tránsito, realizar un estudio socioeconómico a los motociclistas con el propósito de conocer y corroborar la información que en ese momento tenían los organismos del estado. Los objetivos específicos fueron: Impulsar la campaña educativa sobre las normas de circulación, prevención de accidentes, utilización del casco, chaleco y los protectores de extremidades con el propósito de disminuir el riesgo de accidentalidad y realizar un censo que permita recopilar información que caracterice la población en términos demográficos y socioeconómicos. La metodología utilizada en este informe fue descriptiva investigativa, en donde se programaron reuniones y entrevistas con los directivos de los estamentos más representativos en la ciudad de Montería como: Secretaría de Transporte y tránsito, Departamento de Policía Córdoba, Décimo Primera Brigada, Director de Transporte y Tránsito Nacional, Coordinador de Seguridad Vial Nacional, Director Ejecutivo del Fondo de Prevención Vial y Asistente del Ministro de Transporte; por otra parte se utilizaron encuestas con los motociclistas pertenecientes a la población objetivo. Durante la primera convocatoria que se realizó durante 4 días se citaron 13.011 personas de la siguiente manera: el primer día se citaron 4.385 personas, el segundo 3.548, el tercer 2.638 y el cuarto 2.279; posteriormente

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en una segunda convocatoria realizada quince días después de la primera se citaron 980 personas más, para un total de 13.830 de las cuáles 12.829 encuestas fueron válidas. Los resultados mostraron el perfil del motociclista en Montería, donde el 67% está entre 20 y 39 años de edad, el 31% culminó la educación básica secundaria y media vocacional, al 40% le gustaría ingresar a la Universidad, ya sea por primera vez o para terminar estudios inconclusos; al 15% le interesan los estudios técnicos y tecnológicos, en particular en áreas relacionados con su ocupación actual y un 24% aspira a culminar sus estudios básicos ya sea de primaria o de secundaria. La mayor parte de la población encuestada afirma tener un trabajo, el 30% de ellos devenga un salario mínimo mensual, un 27% manifiesta recibir dos salarios mínimos y solo un 15% devenga más de tres salarios mínimos al mes, por lo cuál se podría afirmar que en la población en estudio, los encuestados requieren solventar sus necesidades básicas a partir de los ingresos que les genera su ocupación actual. Se encontró que las personas en un 73% están afiliadas a servicios de salud, al igual que el 53% no realiza cotización a pensión. La forma en que los motociclistas de la ciudad de Montería aprenden a conducir es informal debido a que un 46% afirma que aprendió solo y otro 40% aprendió en compañía de un amigo. Solo un 14% recibió capacitación por academias especializadas. Los mototaxistas describen su actual oficio sin orgullo, utilizan expresiones peyorativas para calificarlo y afirman que se sienten perseguidos por las autoridades debido a la ilegalidad de este negocio. Los que no son mototaxistas sino que la utilizan como medio de transporte personal, experimentan una sensación de molestia al ser confundidos con la población de mototaxistas. Durante el proceso de entrevista, los participantes describieron las facilidades que existen en el mercado para adquirir una motocicleta. También comentaron que el mantenimiento de este tipo de vehículos no requiere de grandes inversiones económicas. Además, manifestaron que los ingresos que genera la motocicleta, ya sea por el alquiler a un tercero o por el trabajo de su propio dueño, contribuye a costear las cuotas mensuales del crédito.

45

46

En ambas convocatorias, se atendieron personas que estaban visiblemente lesionadas y hasta incapacitadas a raíz de un accidente de moto; lo que implicó la atención personalizada en un lugar dispuesto para tal fin. En las conferencias también se observó el desconocimiento de las normas mínimas para conducir motocicleta así como de las señales de tránsito más comunes. Los resultados obtenidos en este informe permitieron definir el perfil del motociclista monteriano, y los principales parámetros para diseñar la campaña de educación vial que se tenía como objetivo.

El otro documento encontrado que relaciona este tema es la tesis de grado de

Alejandro Ortiz Gómez “Factores que determinan la rentabilidad del montaje de un sistema de transporte urbano colectivo de pasajeros en Caucasia, Antioquia”, estudiante de la Universidad Pontificia Bolivariana seccional Montería, Escuela de Ciencias Estratégicas, Especialización en Gerencia Financiera de 2007. En esta monografía se pretende definir sí es viable o no el montaje de un sistema de transporte colectivo de pasajeros en la ciudad de Caucasia Antioquia. La metodología que se empleo en esta investigación fue documental descriptiva sobre los factores que determinan la rentabilidad de implementar el sistema de transporte en la ciudad de Caucasia. Se hizo un análisis completo de la situación actual del transporte en la ciudad, las causas por las cuáles el mototaxismo y la informalidad se han aumentado de manera tan acelerada. El resultado de esta monografía, después de analizar todos los factores que influyen en el transporte de pasajeros en esta población fue que no era viable implementar un proyecto de inversión en la ciudad de Caucasia debido a que la rentabilidad del proyecto era mínima, ya que la TIR que muestra es muy baja y el valor presente neto es negativo.

6.6 MARCO CONCEPTUAL MOTOTAXISMO: Transporte ilegal de pasajeros en motocicleta. MOTOTAXISTA: Persona que ejerce la actividad de conducir una moto para el

transporte de pasajeros. MOTOCARRO: Motocicleta que consta de 2 ruedas traseras y una cabina en

la parte posterior, el cuál es usado para el transporte de pasajeros. TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO: Modalidad de transporte de pasajeros

en rutas establecidas por los entes gubernamentales, en vehículos homologados para tal fin.

ECONOMÍA DEL REBUSQUE: Actividad a través de la cual las personas

desempleadas buscan ingresos para sobrevivir. EMPRESARIO MOTOTAXISTA: Persona que genera sus ingresos por medio

de la compra y alquiler de motos a terceros, para que ejerzan la labor del mototaxismo.

METROSINÚ: Marca comercial de la operación conjunta de transporte entre

las empresas de Soproas y Montería Express de la ciudad de Montería. SERVICIO PUERTA A PUERTA: Servicio prestado por el mototaxista en

donde se recoge en la puerta al usuario y se deja exactamente en el sitio solicitado.

PARQUE AUTOMOTOR: Vehículos de una empresa de transporte público,

habilitados para este fin.

47

7. ASPECTOS METODOLÓGICOS Debido a que el propósito de esta investigación descriptiva es analizar el impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería, fue necesario indagar los diferentes puntos de vista de algunos entes económicos en los cuáles está actividad repercute positiva, neutra o negativamente. Para este desarrollo se eligieron 4 actores, los cuáles consideramos que se han visto influenciados por esta actividad de una u otra manera. Los actores seleccionados fueron:

1. Mototaxistas: Son los principales actores que en parte tienen la capacidad de decisión para determinar la continuidad del fenómeno o no.

2. Usuarios: Este grupo fue definitivo en el crecimiento de esta actividad, debido a la preferencia que expresan frente a los otros medios de transporte. Entiéndase como usuario aquella persona que utiliza el servicio del mototaxismo y/o el servicio de transporte legal.

3. Transporte: Este ente se debe entender como el conjunto de empresas de transporte colectivo de pasajeros, organizadas que operan en la ciudad de Montería. Se eligió este sector por ser uno de los directamente afectados con el crecimiento de este fenómeno, el cual les disminuye día a día el número de pasajeros.

4. Sector Privado - Comercio: Se determinó que el sector privado es un ente importante dentro de la influencia del fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería, ya que hoy por hoy se ha aumentado la conciencia empresarial sobre la responsabilidad social, en la solución de problemas como el desarrollo de la ciudad, la pobreza, el empleo, entre otros. De este gran sector privado, nos enfocamos en los establecimientos comerciales que se encuentran en la zona sur de Montería. Según el artículo 10 del código del comercio Colombiano “Son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en algunas de las actividades que la ley considera mercantiles. Se debe entender como actividad mercantil la realización de acciones comerciales que se realicen de forma habitual.” Este grupo fue seleccionado debido a la manera en que se ve impactado por el fenómeno, gracias a que esta actividad ocasionó el surgimiento y crecimiento de negocios como lo son: Talleres, ventas de repuestos, lavaderos, ventas de empanadas, entre otros. Así mismo, se vio afectado con las medidas que tomó el gobierno para la restricción de ésta

48

actividad, como el martes sin moto y los jueves sin parrillero. Para visualizar la magnitud de los actores elegidos, a continuación se muestra un gráfico en donde se observa cómo está conformada la actividad económica en la ciudad de Montería29 y se resaltan las actividades prioritarias como el sector comercio y el servicio.

Figura 17. Actividades económicas de Montería

Fuente: Dane Censo 2005.

La investigación sobre estos actores se realizó mediante encuestas y entrevistas de profundidad, según la complejidad del actor y los recursos disponibles para este estudio; teniendo en cuenta el tipo y el tamaño las poblaciones que a continuación se determinan. 7.1 POBLACIÓN Para el propósito de la investigación se escogió a 4 poblaciones de acuerdo a las razones explicadas anteriormente y según los datos proporcionados por el señor

29 DANE, Montería Córdoba. Unidad económica predominante: Comercio. [on-line] http://200.21.49.233/productos/consultas/product_pdf.asp?L_DEPTO=23&L_MUNI=23001&L_producto=T6T001_CIS&n_muni=MONTERIA&n_depto=C%D3RDOBA [enero 13 de 2008]

49

Héctor Ricardo Frasser Arrieta, Concejal de la ciudad de Montería especializado en el tema de transporte y Efraín Gómez Ex-Secretario de Tránsito de la misma ciudad. Población 1: Esta definida por los 1300 mototaxistas que trabajan en la zona sur de la ciudad de Montería, de los cuáles se trabajaron con aquellos que tienen entre 20 y 35 años por ser el segmento más representativo de la población económicamente activa que cuenta con una motocicleta; este segmento representa el 34%. Según el Dane en el censo del 2005 se determinó que “Montería se caracteriza por ser un municipio con gente joven, alta proporción de niños y jóvenes adultos y baja proporción de gente mayor”30 por lo cual para establecer la población del mototaxismo fueron: 1300 * 34% = 442 mototaxistas en la zona. Población 2: Son los usuarios de los diferentes medios de transporte que se encuentran en la zona establecida para esta investigación. Específicamente para el usuario del mototaxista se utilizó la misma población definida anteriormente por tiempo y recursos económicos. Para el usuario del transporte legal se tuvo en cuenta la ruta Mogambo Vivero que se moviliza por la zona sur de la ciudad; de igual forma se seleccionaron a los usuarios de esta ruta que se movilicen entre las 7:00 a.m. a las 8:30 a.m., por ser la hora pico en donde las personas necesitan desplazarse a sus sitios de trabajo o estudio. Teniendo en cuenta estas restricciones la población de usuarios fue: 442 por el mototaxismo y 293 en el transporte legal. Población 3: Para segmentar la población del sector transporte se realizaron encuestas a profundidad con expertos en el tema para obtener su posición respecto a este fenómeno desde el punto de vista del transportador. Para realizar estas encuestas se coordinaron citas con 7 expertos, enfocados a la problemática del transporte en Montería. Población 4: Para determinar el efecto que el mototaxismo ha causado en el sector del comercio se entrevistaron a comerciantes de diferentes nichos de mercado que se encuentren en la zona sur de la ciudad, se establecieron 8 entrevistas debido a que son personas de fácil acceso que nos brindaran su apoyo y nos ayudarán a conocer el impacto del fenómeno sobre cada uno de sus negocios.

30 DANE, Censo general de 2005 [on-line] http://200.21.49.233/Visores/cen05_visor.asp?L_TEMA=C03&L_PRODUCTO=C03_03_05&d=&i=&d2=&i2= [enero 13 de 2008]

50

7.2 DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA Para obtener una muestra representativa se hace necesario trabajar con el método estadístico de muestreo aleatorio simple para las dos primeras poblaciones; para el segmento de transporte y comercio se entrevistó a los miembros del grupo anteriormente establecido por ser una población pequeña y gracias a que los recursos lo permiten, con esto aseguraríamos en estas últimas poblaciones una confiabilidad alta sobre los resultados. Los parámetros establecidos para hallar las muestras de la población uno y dos fueron: Tabla1. Parámetros utilizados.

Datos Requeridos Parámetros utilizados

Desviación 0,5 Margen de

Confiabilidad 95% (1,96)

Error 0,05

Debido a que no se tienen pruebas pilotos anteriores con una variable de medición crítica para comparar respecto a las demás y determinar si el comportamiento de la muestra es homogéneo o heterogéneo se asumió una desviación de 0,5. En cuánto al porcentaje de error se trabajó con el 5% que contempla los posibles errores en la selección de las personas encuestadas y en tabulación de los datos. 7.2.1 Determinación de la muestra de la población 1 Teniendo en cuenta la población definida en el numeral 7.1, los mototaxistas a encuestar fueron 206, los cuáles se obtienen de utilizar los siguientes parámetros de entrada en la ecuación:

51

Tabla 2. Determinación de la muestra población 1

Datos  Mototaxistas 

Población (N)  442 

Error (e)  0,05 

Desviación (S)  0,5 

Margen de Confiabilidad (Z)  1,96 

Muestra Poblacional  206 

Para obtener este resultado fue necesario determinar en primer lugar, una primera aproximación de la muestra (n0), la cuál se halla de la siguiente manera:

16,38405,0

5,0*96,1*2

22

2

22

0 e

SZn

Posteriormente este dato se utiliza en la fórmula del muestreo aleatorio simple que es la siguiente:

encuestas

N

nn

n 2065,2058691,1

16,384

442

16,3841

16,384

1 0

0

7.2.2 Determinación de la muestra de la población 2 Teniendo en cuenta los parámetros establecidos en esta población, se realizó el mismo procedimiento anterior para hallar a cuántos usuarios de la ruta Mogambo Vivero se debían encuestar: Tabla 3. Determinación de la muestra población 2.

Datos  Mototaxistas 

Población (N)  293 

Error (e)  0,05 

Desviación (S)  0,5 

Margen de Confiabilidad (Z)  1,96 

Muestra Poblacional  166 

52

Se determina la aproximación:

16,38405,0

5,0*96,1*2

22

2

22

0 e

SZn

Posteriormente este dato se utiliza en la fórmula del muestreo aleatorio simple que es la siguiente:

encuestas

N

nn

n 1662,1663111,2

16,384

293

16,3841

16,384

1 0

0

Las fórmulas mediante las cuáles se obtuvo la información se obtuvieron del libro: “Investigación integral de mercados: decisiones sin incertidumbre” Capitulo 4 Fundamentos de muestreo, autor: Jany, José Nicolás. Editorial Mc Graw Hill. En resumen para la investigación se desarrollaron 578 encuestas de la siguiente manera:

206 se realizaron a los mototaxistas 206 se realizaron a los usuarios de los mototaxis 166 se realizaron a los usuarios del transporte legal

Y adicionalmente 3 entrevistas a expertos del sector transporte y 3 a los comerciantes de la zona sur.

53

8. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN 8.1 FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓN A continuación se determinan cuáles fueron las técnicas que se utilizaron en la recolección de la información para obtener los datos que permitieron solucionar adecuadamente los objetivos propuestos en esta investigación. Para obtener la información en las muestras correspondientes a los mototaxistas y a los usuarios tanto de mototaxis como del transporte colectivo, se utilizaron las encuestas presénciales debido a que las muestras que se deben tomar son grandes y los recursos son limitados; así mismo a estos grupos de personas fue más fácil abordarlos en el lugar donde estaban tomando el transporte (usuarios) ó donde estaban trabajando (en el caso de los mototaxistas). En cuánto a la recolección de la información necesaria del sector privado – comercio y del sector de transporte de la zona sur de la ciudad, se utilizaron las entrevistas de profundidad semi-estructuradas con algunos expertos en cada área. Es de notar que debido a que estos grupos son más especializados y puntuales, se consideró que era más productivo realizar este tipo de entrevistas que permitieron ahondar en los temas importantes para desarrollar adecuadamente esta investigación. Para realizar las entrevistas se coordinaron las fechas de encuentro con las personas conocidas del sector en la ciudad de Montería. 8.2 FUENTES SECUNDARIAS DE INFORMACIÓN Durante el desarrollo de esta tesis, las fuentes secundarias que se utilizaron y se siguieron usando durante esta investigación fueron las siguientes: libros, revistas, prensa, informes especializados, presentaciones del Fondo de Prevención Vial, tesis relacionadas con el tema de estudio, internet.

54

9. DESARROLLO DEL INSTRUMENTO DE MEDICIÓN DEL MOTOTAXISMO Y SU INFLUENCIA SOCIOECÓNOMICA EN MONTERÍA

Para evaluar el impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en Montería fue necesario determinar los factores y las preferencias que llevan a los principales actores a utilizar esta alternativa como medio de transporte dentro de la ciudad. Por lo que se diseñaron cuestionarios y encuestas semi-estructuradas para las poblaciones previamente establecidas que permitieron identificar los aspectos más relevantes dentro del auge y desarrollo del mototaxismo. Para el caso de las poblaciones de mototaxistas (personas que ejercen esta actividad como opción laboral), los usuarios de mototaxis (personas que utilizan este servicio como medio de transporte) y usuarios de transporte urbano colectivo legal, se diseñaron cuestionarios con preguntas de tipo cerrado claros, fáciles de entender y enfocados principalmente en identificar el nivel socio económico de cada una de estas poblaciones dentro de este fenómeno, así como también los factores claves de decisión para optar por este medio de transporte frente a los demás sistemas que hay en la ciudad, para el desarrollo de esta herramienta de medición se utilizó como referencia el libro ¿Cómo medir la satisfacción de clientes?, monografía de administración de la universidad de los Andes La metodología de trabajo para realizar estos cuestionarios fue la siguiente; se contó con 3 aforadores y un supervisor a los cuales se les dictó una capacitación previa en la ciudad de Montería para desarrollar correctamente las encuestas. Las encuestas a los mototaxistas, a los usuarios del mototaxismo y a los usuarios del transporte legal se realizaron en la ciudad de montería durante los días 4, 5, 6 y 7 de junio de 2008, posteriormente se realizó la tabulación de acuerdo a lo establecido en el libro ¿Cómo medir la satisfacción de clientes?, monografía de administración de la universidad de los Andes. 9.1 ANÁLISIS ENCUESTA A MOTOTAXISTAS El objetivo general de esta encuesta fue determinar el perfil socio-económico de las personas que ejercen esta actividad, para establecer parámetros que permitan formular estrategias de solución a este fenómeno. La encuesta tuvo 16 preguntas, las cuales fueron realizadas a 206 mototaxistas de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.2.1 correspondiente a la determinación de la muestra, en donde se estableció lo siguiente:

El 100% de los mototaxistas encuestados son de género masculino.

55

El 37.2% terminó bachillerato, lo que comprueba que podrían aspirar otro tipo de trabajo legal con mejores condiciones y mayor proyección a nivel laboral y personal. En contra posición se observa que el 21.7% no finalizó el bachillerato demostrando así que el mototaxismo es un factor para la deserción escolar.

De los 206 mototaxistas encuestados el 46.6% tiene entre 1 y 2 hijos a cargo y un 20.4% de 3 a 4 hijos, lo que permite establecer que el 66% de los mototaxistas son padres responsables económicamente de la manutención de su familia, por lo cuál es más difícil que estas personas dejen esta actividad ya que no tendrían como responder ante estas obligaciones.

Figura 18. Número de hijos de los mototaxistas.

24,3%

46,6%

20,4%

7,3%

1,5% Número de Hijos

Sin hijos

De 1 a 2

De 3 a 4

De 5 a 6

Mas de 6

Cuando se le preguntó a los mototaxistas si estaba afiliado a alguna entidad

de salud el 64.8% contestó afirmativamente, con lo cuál se puede ratificar los datos suministrados en el estudio realizado por el Fondo de Prevención Vial y la Universidad Pontificia Bolivariana. Sin embargo, es importante aclarar que esta pregunta contemplaba la posibilidad del Sisben como entidad de salud.

El 32.0% de los mototaxistas eran empleados antes de ejercer esta actividad, el 18.9% estudiantes y el 16.0% eran desempleados y las

56

principales razones que los motivaron para desempeñar esta labor fue la falta de oportunidades con un 68.0% seguido por la facilidad en la consecución de dinero con un 23.3%.

Figura 19. Ocupación anterior de los mototaxistas

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

18,9%

32,0%

16,0%

9,7%12,1%

6,8%4,4%

Ocupación Anterior

Figura 20. Razón para ejercer el mototaxismo.

68,0%2,9%

5,8%

23,3%

Razón para ejercer el mototaxismo

Falta de Oportunidades

Recomendación

Facilidad de la Act

Facilidad de Dinero

57

11,7%

48,1%

32,5%

7,8%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Menos de un año

Entre 1 y 3 años Entre 3 y 6 años Más de 6 años

Antigüedad en el mototaxismo

Adicionalmente se evidenció que de los 206 mototaxistas entrevistados el 59.8% incursionó en esta actividad hace menos de 3 años; en su mayoría por la falta de oportunidades y la facilidad de obtener dinero como se pudo ver en la gráfica anterior.

Figura 21. Antigüedad en el mototaxismo.

Una de las razones por las cuáles el mototaxista continua en esta actividad

ilegal se debe a que el 54.4% obtiene un ingreso superior al salario mínimo legal vigente, que sería similar al salario devengado en actividades como la agricultura y el comercio.

Las tres grandes ocupaciones que los mototaxistas desearían ejercer en caso de no practicar más esta actividad serian: volver a estudiar el 25.4%, comerciante 22.4% y mecánica 21.5%.

58

Figura 22. Ocupación deseada.

14

,1%

22

,4%

4,4

%

2,4

%

21

,5% 2

5,4

%

6,8

%

2,9

%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

Agricultor Comerciante Manufactura (fabricas)

Construcción y obras civiles

Mecánica Estudiante Mensajero Conductor de trasporte de pasajeros

Ocupación Deseada

El 78.6% de los mototaxistas consideran que el gobierno debe legalizar esta

actividad y tan solo el 9.2% piensan que se debe erradicar, tal y como se puede ver en la siguiente gráfica.

Figura 23. Papel del Gobierno.

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

Terminar el mototaxismo

Legalizarlo No intervenir

9,2%

78,6%

12,1%

Papel del Gobierno

59

9.2 ANÁLISIS ENCUESTA A USUARIOS DEL MOTOTAXISMO

El objetivo general de esta encuesta fue determinar el perfil de los usuarios y los factores determinantes para tomar la decisión de utilizar este medio de transporte, con el fin de establecer parámetros que permitan formular estrategias de solución a este fenómeno. La encuesta tuvo 13 preguntas, las cuáles fueron realizadas a 206 usuarios de mototaxis de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.2.1 correspondiente a la determinación de la muestra, la tabulación para las preguntas 6, 7 y 13 (ver anexo D) se realizo a través de la medición de índices de competitividad de acuerdo a la ponderación dada en el libro ¿Cómo medir la satisfacción de clientes?, monografía de administración de la universidad de los Andes, con lo cuál se busca establecer un parámetro general de efectividad para la variable que se está estudiando, para este análisis se utilizaron los siguientes rangos de percepción: excelente (5), muy bueno (4), bueno (3), regular (2) y deficiente (1). Las demás preguntas se tabularon de acuerdo a la participación de cada una de las posibles respuestas. Las encuestas arrojaron los siguientes resultados:

Como generalidad se pudo abstraer que los usuarios de los mototaxistas son de ambos géneros, aproximadamente en el 50%, los cuáles se encuentran entre los 18 y 35 años de edad con el 58.7%, le siguen las personas entre los 36 y 45 años con el 20.9%.

Según las 206 encuestas realizadas se observó que los usuarios del mototaxismo son personas que tienen un nivel educativo alto el 68,9%, ya que en su mayoría finalizaron el bachillerato (38.3%), la universidad (21.4%) o son técnicos (9.2%).

60

Figura 24. Grado de Escolaridad.

GRADO DE ESCOLARIDAD

0,0%

0,5%

7,8%

22,8

%

38,3

%

9,2%

21,4

%

0,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

Ningu

no

No fin

alizó

prim

aria

Fina

lizó

prim

aria

No fin

alizó

bach

iller

ato

Fina

lizó

bach

iller

ato

Técn

ico

Unive

rsita

rio

Postg

rado

En su gran mayoría los usuarios de los mototaxistas se encuentran

divididos entre: empleados 32.5%, estudiantes 28.2% y amas de casa 13.6%.

61

Figura 25. Ocupación.

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

28,2%

32,5%

9,2% 9,2%

2,4%

4,9%

13,6%

Ocupación

A la pregunta ¿Cómo califica usted el servicio de transporte en mototaxi? el índice de satisfacción evidenció que en su mayoría los usuarios califican este servicio como bueno; tan solo 3 personas lo calificaron como excelente y 6 como deficiente. Esta calificación concuerda con el estudio realizado por el Fondo de Prevención Vial y la Universidad Pontificia Bolivariana en donde evidenciaron que 101 personas de 176, lo que equivale al 57%, otorgan la misma calificación al servicio del mototaxi. Lo que denota que los usuarios lo aceptan y lo utilizan sin estar muy satisfechos con el servicio prestado.

62

Figura 26: Clasificación del servicio del mototaxismo.

Calificación del servicio del mototaxismo

17

,5%

55

,3%

22

,8%

1,5

%

2,9

%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Excelente Muy Bueno Bueno Regular Deficiente

En cuánto a las características del mototaxi los clientes opinan lo siguiente: se evaluaron 4 variables compuestas por servicio puerta a puerta, frecuencia, rapidez y precio en donde los índices de satisfacción mostraron la conformidad de los usuarios principalmente en la rapidez con el 52.2% y el precio con el 54.3%; tan solo un promedio de 8 personas calificaron como deficiente al mototaxismo en estas variables. Los resultados de estas características concuerdan con el análisis anterior, en donde se ratifica que los usuarios piensan que el mototaxismo en su conjunto es bueno.

63

Figura 27: Características del mototaxismo

Caracteristicas del mototaxismo

0

43

11

5

40

0

35

11

3

52

0

57

12

0

19

3

60

11

6

19 8 6 10

6

0

20

40

60

80

100

120

140

Excelente Muy Bueno Bueno Regular Deficiente

# d

e p

ers

on

as

Servicio Frecuencia Rapidez Precio

El 73.3% de los usuarios dice no haber sufrido ningún accidente en la moto, sin embargo el 93.7% reconoce que no es un medio de transporte seguro.

Figura 28: ¿El mototaxismo es seguro?

¿El mototaxismo es seguro?

No93,7%

Si6,3%

64

La percepción de los usuarios es que el mototaxismo es un problema social en la ciudad de Montería (69.9%) y que el gobierno debe legalizar esta actividad con un apoyo del 65.5% de los encuestados, es importante resaltar en este punto la coincidencia de esta respuesta con la de los mototaxistas a quienes se les realizó la misma pregunta. Sin embargo, el 23.8% de los usuarios de este medio de transporte considera que el gobierno debe eliminar esta actividad.

Figura 29: Papel del Gobierno

23,8%

65,5%

10,7%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Terminar elmototaxismo

Legalizarlo No intervenir

Papel del Gobierno

De esta encuesta realizada es importante analizar que el 36.9% de los usuarios de mototaxi reconocen que la calidad de servicio del transporte urbano de Montería es muy bueno, presentando un índice de aceptación del 54.2% entre la muestra de esta población. La mayoría de los usuarios ratificaron con esta pregunta la buena imagen de las empresas de transporte legal ya que la califican por encima del servicio del mototaxi.

65

Figura 30: Clasificación del servicio de transporte urbano.

Calificación del servicio de transporte Urbano

6,3

%

36

,9%

30

,1%

20

,9%

5,8

%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

Excelente Muy Bueno Bueno Regular Deficiente

9.3 ANÁLISIS ENCUESTA A USUARIOS DEL TRANSPORTE URBANO El objetivo de esta encuesta fue determinar el perfil de los usuarios del transporte urbano e identificar la percepción del mismo sobre la calidad del servicio y sobre el fenómeno del mototaxismo. La encuesta estuvo compuesta por 11 preguntas, las cuáles fueron realizadas a 166 usuarios de transporte urbano de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.2.2 correspondiente a la determinación de la muestra, la tabulación para las preguntas 6 y 7 (ver anexo E) se realizó a través de la medición de índices de competitividad de acuerdo a la ponderación dada en el libro ¿Cómo medir la satisfacción de clientes?, monografía de administración de la universidad de los Andes, tal y como se explicó en la introducción del análisis de las encuestas a los usuarios del mototaxismo. Con esta metodología se obtuvieron los siguientes resultados:

Al igual que los usuarios del mototaxi, las personas que utilizan el transporte legal para movilizarse son de ambos géneros, en donde la edad de estos oscila entre los 18 y 35 años con una masa representativa del 56.6%, los siguientes usuarios potenciales son las personas mayores a 36 años que corresponden al 33.7%.

66

El 66.9% de los usuarios del transporte urbano son personas con un nivel educativo alto, su rango de estudio se encuentra entre universitarios y bachilleres. Cabe resaltar que el número de universitarios que utiliza el transporte urbano es mayor que los que utilizan el mototaxi para desplazarse.

Como coincidencia con los usuarios de mototaxi, se encontró que los usuarios del transporte urbano también son en su mayoría empleados 41.0% y estudiantes con una representación del 33.1%; sin embargo las amas de casa en este medio de transporte solo representan el 4.8%.

Figura 31: Ocupación.

0,0%

9,0%

18,0%

27,0%

36,0%

45,0% 41,0%

33,1%

11,4%

5,4%

0,0%

4,2% 4,8%

Estudia

nte

Emple

ado

Desemple

ado

Independie

nte

Act. A

gropecuaria

s

Comerc

iante

Ama d

e casa

O c u p a c ió n

67

Los usuarios evidencian satisfacción con el valor del pasaje del bus colectivo, el indicador de esta variable computó el 58.9% considerándolo como bueno, después de esta característica los clientes de este medio de transporte reconocen la rapidez como un factor clave del servicio, este índice tuvo una medición del 50.5%. En cuánto a la seguridad 115 usuarios consideran este sistema de transporte deficiente, siendo este dato sorpresivo debido a que los expertos consideran esta característica como uno de los factores fuertes para competir contra el fenómeno; este resultado se le informó al gerente de Metrosinú, uno de los expertos seleccionados en este estudio, el cuál explicó que este resultado se pudo haber dado por una interpretación diferente a la buscada en esta pregunta, haciendo que los usuarios entendieran por seguridad la posibilidad de ser robados o sufrir algún otro percance dentro del vehículo, más no fue entendida como la probabilidad de sufrir menores daños en caso de un accidente.

Figura 32: Características del transporte urbano.

Caracteristicas del transporte urbano

5 4 3 2 10 1

21

29

115

0 0

41

58

67

0

21

92

40

13

0

34

103

27

20

70

86

9

1

0

20

40

60

80

100

120

140

Excelente Muy Bueno Bueno Regular Deficiente

# d

e p

ers

onas

Excelente Seguridad Comodidad Frecuencia Rapidez Precio

68

El servicio de transporte urbano fue calificado con una satisfacción del 45.8%, lo que equivaldría a bueno, sin embargo es importante resaltar que 19 usuarios consideran este servicio como deficiente.

Figura 33: Calificación del servicio de transporte urbano.

4,2

%

24

,7%

32

,5%

27

,1%

11,4

%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

Excelente Muy Bueno Bueno Regular Deficiente

Calificación del servicio del transporte urbano

A la pregunta ¿El transporte urbano es seguro? los usuarios afirmaron que sí en un 80.1%, lo que ratifica que esta pregunta no fue bien entendida por los encuestados.

69

Figura 34: ¿El transporte urbano es seguro?

Si80,1%

No19,9%

El transporte urbano es seguro?

En la pregunta sobre la posición que debe tomar el gobierno con respecto al mototaxismo, los usuarios de este medio de transporte coinciden con los mototaxistas y con los usuarios de mototaxi en cuánto a que se debe legalizar en un 66.1%. El 22.8% piensa que se debe erradicar.

Figura 35: Papel del Gobierno

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Terminar el mototaxismo

Legalizarlo No intervenir

22,8%

66,1%

11,1%

Papel del Gobierno

70

9.4 ENTREVISTAS A LOS EXPERTOS DEL SECTOR TRANSPORTE El objetivo de estas entrevistas fue conocer la percepción de entes expertos del sector de transporte sobre el impacto del fenómeno del mototaxismo en la ciudad. Para el desarrollo de estas entrevistas se definieron los siguientes parámetros para el análisis y recolección de datos cualitativos: 9.4.1 Determinación de Atributos

Se define como atributo aquello que se afirma o niega de un sujeto, cada una de las cualidades o propiedades de un ser31. Para nuestro caso el atributo establecido fue personas vinculadas al sector de transporte por más de 10 años en la ciudad de Montería.

9.4.2 Determinación de Cualidades Cualidad se define como cada uno de los caracteres que distinguen a las personas o cosas.32 Para el desarrollo de las entrevistas la cualidad quedo definida por personas cuya actividad laboral se haya visto influenciada por el fenómeno del mototaxismo en Montería. 9.4.3 Determinación de Factores Cada uno de los elementos, circunstancias, influencias, que contribuyen a producir un resultado33. El medio utilizado para medir el efecto fue el magnetofónico o cassette para que quede constancia de la realización de estas entrevistas. 9.4.4 Determinación de Características Característica es un rasgo distintivo de una persona o cosa34. Se definieron las siguientes:

Personas que hayan interactuado con líderes del mototaxismo en Montería. Personas que tuvieron la disponibilidad de tiempo para colaborar con esta

investigación.

31 SALVAT, enciclopedia. Tomo 2. Editorial: Salvat Editores, S.A. Página 341 32 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: diccionario de la lengua castellana. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 245. 33 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: diccionario de la lengua castellana. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 387 34 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: 3. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 709.

71

Personas que han tenido la oportunidad de ver el fenómeno del

mototaxismo en otras ciudades o países. Persona en el tema de transporte en Montería, con más de 10 años de

experiencia. Persona que en su actividad cotidiana tiene o ha tenido contacto con el

fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería.

9.4.5 Metodología Para realizar estas entrevistas se contactaron a varios expertos, de los cuáles solo tres cumplieron con los parámetros cualitativos anteriormente definidos; las tres personas a las cuales se les realizaron las entrevistas semi estructuradas fueron:

Héctor Ricardo Frasser: Gerente de Metrosinú, empresa de transporte colectivo urbano en Montería. Se contactó en la ciudad de Bogotá el día 4 de junio del 2008 a las 6: 30 p.m. en el restaurante Oma de la Avenida 19 con calle 118.

Jorge Andrés Escobar: Abogado consultor especialista en transporte, contactado en la ciudad de Bogotá, el día 8 de junio de 2008 a las 9:30 a.m. en Juan Valdez del Carulla ubicado en la calle 140.

Argemiro Calderón Muñoz: Ex secretario de gobierno, ex concejal de

Montería; se entrevistó en las instalaciones de Asotrans en Bogotá Calle 23 con carrera 69, terminal de transporte, el día 19 de junio de 2008 a las 3:00pm.

La metodología utilizada para estas entrevistas fue:

Se utilizó medio magnetofónico (cassette) para dejar constancia de las entrevistas realizadas.

Por ser entrevistas semi estructuradas, se desarrolló previamente una guía (ver anexo F) con los temas más relevantes a tratar y algunas preguntas propuestas, los cuáles permitieron enfocar la entrevista en los aspectos socioeconómicos relevantes para esta investigación.

9.5 ENTREVISTAS A LOS COMERCIANTES El objetivo de estas entrevistas fue conocer la percepción de los comerciantes frente al impacto del fenómeno del mototaxismo en Montería y como los afectan las medidas restrictivas que impuso el gobierno sobre esta actividad. Para el

72

desarrollo de estas entrevistas se definieron los siguientes parámetros para el análisis y recolección de datos cualitativos: 9.5.1 Determinación de Atributos

Se define como atributo aquello que se afirma o niega de un sujeto, cada una de las cualidades o propiedades de un ser35. En el transcurso de la recolección de la información de esta Tesis se observó que el mototaxismo en los últimos 10 años se ha incrementado fuertemente en la ciudad, por lo tanto el atributo que debieron tener los comerciantes fue contar con una permanencia mayor de 6 años en el comercio de la zona sur de Montería, con el fin de que estas personas puedan contrastar el desarrollo de su actividad frente a este fenómeno. 9.5.2 Determinación de Cualidades Cualidad se define como cada uno de los caracteres que distinguen a las personas o cosas.36 Para el desarrollo de las entrevistas se establecieron 2 cualidades:

Se buscaron comerciantes que pertenecieran a la categoría de empresa Pyme, ya que en un negocio de este tamaño el impacto del fenómeno del mototaxismo puede llegar a ser más fuerte y representativo que en una empresa de mayor tamaño.

Adicionalmente, se determinó que las personas a entrevistar sean originarios de otra región del país buscando la objetividad de los entrevistados con respecto al fenómeno.

9.5.3 Determinación de Factores Cada uno de los elementos, circunstancias, influencias, que contribuyen a producir un resultado37. El medio utilizado para medir el efecto fue el magnetofónico o cassette para que quede constancia de la realización de estas entrevistas. 9.5.4 Determinación de Características Característica es un rasgo distintivo de una persona o cosa38. Se definieron las siguientes: 35 SALVAT, enciclopedia. Tomo 2. Editorial: Salvat Editores, S.A. Página 341 36 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: diccionario de la lengua castellana. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 245. 37 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: diccionario de la lengua castellana. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 387 38 CIRCULO DE LECTORES, gran enciclopedia ilustrada circulo. Tomo: 3. Editorial Círculo de lectores, S.A. Página 709

73

Personas que tuvieron la disponibilidad de tiempo para colaborar con esta

investigación. Persona que en su actividad cotidiana tiene o ha tenido contacto con el

fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería.

9.5.5 Metodología Para realizar estas entrevistas se contactaron a varios comerciantes, de los cuáles solo tres cumplieron con los parámetros cualitativos anteriormente definidos; las tres personas a las cuáles se les realizaron las entrevistas semi estructuradas fueron:

Manuel Pérez: Comerciante de Repuestos. Se contactó en la ciudad de Montería el día 11 de junio del 2008 a las 2:00 p.m. en su almacén.

Clara Paternina: Comerciante de accesorios para hombre y mujer, contactado en la ciudad de Bogotá, el día 18 de junio de 2008 a las 7:30 p.m. en el centro comercial San Rafael.

Jairo Daza: Vendedor de Motos; se entrevistó en las instalaciones de su

almacén en Montería el 20 de junio de 2008 a las 8:30am. La metodología utilizada para estas entrevistas fue:

Se utilizó medio magnetofónico (cassette) para dejar constancia de las entrevistas realizadas.

Por ser entrevistas semi estructuradas, se desarrolló previamente una guía (ver anexo F) con los temas más relevantes a tratar y algunas preguntas propuestas, los cuáles permitieron enfocar la entrevista en los aspectos socioeconómicos relevantes para esta investigación.

9.6 ANÁLISIS ENCUESTAS SEMI ESTRUTURADAS En la siguiente tabla se muestra la guía de las preguntas realizadas en las entrevistas con su objetivo, con lo cuál se pretendía tener un parámetro que permitiera abordar los temas relevantes para esta investigación. Tabla 4. Síntesis entrevistas semi estructuradas

Objetivos

específicos Categorías Subcategorías Preguntas

74

Identificar las características del fenómeno del mototaxismo.

Características del mototaxismo.

El mototaxismo es un problema cultural. El mototaxismo no es un medio de transporte. Contaminación de las motos. El mototaxismo es un problema económico. El mototaxismo genera un problema social, de salud pública y de movilidad. El mototaxismo es un generador importante de accidentalidad. El mototaxismo no respecta las normas de tránsito ni restricciones. Aumento en las ventas de motos. El mototaxismo es una actividad ilegal.

¿Cómo ve usted hoy el transporte de Montería?

¿Considera usted que

la informalidad y la piratería son factores relevantes dentro de esta actividad en la ciudad?

¿Cuál es su percepción

con respecto al fenómeno del mototaxismo?

¿Porque el

mototaxismo ha tenido tanto éxito?

¿Para usted cuáles son

las principales fortalezas y debilidades del mototaxismo?

Identificar la incidencia del fenómeno del mototaxismo sobre los comerciantes de la ciudad.

Incidencia en el comercio.

Organización del transporte para beneficio del comercio. El comercio se afecta con el mototaxismo y sus restricciones. El comercio se beneficia del

¿Usted cree que el mototaxismo es una salida digna a la crisis social que vive la ciudad de Montería?

¿Cómo cree usted que el

mototaxismo afecta a los comerciantes de la ciudad?

75

mototaxismo y sus restricciones. El espacio público esta afectado por la informalidad del comercio. Para el comercio es indiferente el mototaxismo y sus restricciones.

¿Cómo cree usted que las medidas de control sobre el mototaxismo han afectado el comercio de la ciudad?

Determinar la percepción de los expertos sobre el papel del gobierno respecto al mototaxismo.

Papel del Gobierno.

Responsabilidad del Estado. El gobierno delegó en el municipio el manejo de la movilidad. Principio de la libre locomoción. Decretos contra Mototaxismo. El perfil de los encargados del transporte en Montería.

El mototaxismo genera un problema socioeconómico. El mototaxismo es un fenómeno muy difícil de erradicar. Riesgos del mototaxismo. El mototaxismo es un medio de transporte inseguro.

¿Considera usted que el gobierno ha tenido responsabilidad en el crecimiento y desarrollo del mototaxismo?

¿Qué alternativas

considera usted debe tomar el gobierno para manejar el fenómeno del mototaxismo?

¿Qué opina usted

sobre las medidas de regulación del mototaxismo que ha tomado el gobierno de Montería?

¿Cuál cree usted que debe ser la posición del gobierno frente al empresario mototaxista?

¿Bajo qué condiciones

legales cree usted que estarían dispuestos los mototaxistas a cambiar de actividad económica?

76

Determinar el impacto del mototaxismo en el sector de transporte de pasajeros.

Transporte Urbano.

El transporte es una necesidad básica. Formalización del transporte. Responsabilidad los transportadores. Seguridad de los sistemas de transporte legal. Auge del mototaxismo en el país. La situación económica de Montería genera actividades informales. Liquidez del transporte urbano. Responsabilidad del Estado frente a las empresas formales. Pecio del pasaje. Responsabilidad del mototaxismo en accidentes de tránsito. Estrategias para los sistemas de transporte. Preferencias del usuario en el medio de transporte.

¿Qué influencia tiene el mototaxismo en el sector del transporte?

¿En su criterio, cuáles

son los principales aspectos por los cuáles un usuario prefiere el mototaxi que un transporte legal?

¿Usted cree que el

fenómeno del mototaxismo va a seguir creciendo de forma tal que pueda llegar a quebrar las empresas de transporte legal?

77

Visualizar el futuro del mototaxismo en Montería.

Futuro del mototaxismo.

Alternativas laborales. Normas para la convivencia. Estrategias de movilidad. Legalización del mototaxismo. Continuidad del mototaxismo Rentabilidad del mototaxismo

¿Cómo cree usted que va a ser el futuro del mototaxismo en Montería?

¿Cómo cree usted que debería ser el futuro del mototaxismo en Montería?

¿Qué alternativas cree usted pueden ser viables a futuro del transporte en la ciudad?

¿Usted cree que es posible erradicar el mototaxismo, porque?

Después de realizar las entrevistas tanto a los expertos del transporte como a los comerciantes, se transcribieron las entrevistas (ver anexo G y H) y se analizaron según las codificaciones de datos cualitativos en:

Primer nivel: Se identifica cada objetivo específico anteriormente descrito, en la transcripción de la entrevista.

Segundo nivel: A partir de esta identificación se establecieron subcategorías de los objetivos de las entrevistas.

Tercer nivel: Se unificaron las subcategorías de acuerdo a su contexto en categorías y se desarrollo una descripción de las mismas, de acuerdo con toda la información recolectada en el proceso.

A continuación se presenta el análisis de las entrevistas por cada uno de los objetivos planteados en las mismas:

Características del mototaxismo: Los entrevistados tienen opiniones divididas sobre el tipo de problema que es el mototaxismo, algunos piensan que es un problema cultural grave que puede llegar a estancar el desarrollo de la ciudad, formado por los hábitos de movilidad que han tenido los habitantes desde pequeños; algunos otros piensan que es un problema netamente económico ya que en Montería no encuentran oportunidades de

78

Por otro lado están quienes atañen este problema a lo social, ya que no tienen mayores posibilidades lo desarrollan como un medio de sobrevivencia preferible a la de pandillas delictivas en el ciudad y por tanto lo respaldan. Adicionalmente se reconoce que el mototaxismo ha originado problemas de caos vehicular, contaminación, salubridad y accidentalidad; por lo cual no se puede considerar como un medio de transporte de pasajeros ya que no tiene las condiciones de seguridad y comodidad establecidas para esta labor. Es importante resaltar que la mayoría de los entrevistados coinciden en que aunque esta actividad es ilegal no es delictiva y que se caracteriza por el servicio puerta a puerta que utilizan, la agilidad y rapidez. También están conscientes que los usuarios de las motos no respetan las normas de tránsito y no obedecen la autoridad.

Incidencia en el comercio: En el marco del desarrollo de esta tesis se tuvo como objetivo investigar el impacto que ha presentado el comercio de la ciudad de Montería con relación al fenómeno del mototaxismo. Analizando las entrevistas realizadas a los comerciantes de la zona sur de la ciudad, se resaltaron percepciones diferentes.

Los comerciantes que tienen algún vínculo con el mototaxismo como el caso del señor Manuel Pérez, dueño de un almacén de repuesto para vehículos y motos y el señor Jairo Daza, dueño de un almacén de motos, se han visto beneficiados por este medio de transporte ya se sus ventas dependen directamente del crecimiento de este fenómeno. Al incrementarse el mototaxismo, el impulso por comprar más motos es muy notorio ya que más personas quieren incursionar en esta actividad. Y para el caso de los repuestos, al haber más pasajeros dispuestos a trasladarse en este medio, la operación de las motos será mayor, lo que será proporcional al desgaste de los vehículos. Es por esto que para estos dos (2) casos en particular, el mototaxismo ha sido un aliado para el desarrollo de su negocio y el crecimiento sustancial de sus ventas. Este tipo de negocios, mientras exista el mototaxismo, tendrán un nicho de mercado permanente el cuál les generará unas entradas de dinero fijas a sus negocios, garantizando así una permanencia en el tiempo. Para el caso de la señora Clara Paternina quien es dueña de un almacén de accesorios para mujeres y hombres, ubicado en un centro comercial de la zona sur de la ciudad, el mototaxismo es una actividad que no tiene incidencia sobre el flujo de gente que visita su negocio y sobre las ventas

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de éste. Ella argumenta que las personas que van a su local en la mayoría de los casos no lo hacen en moto, buscan otro tipo de transporte para llegar al almacén como vehículo propio o bus. Por lo tanto los días de restricciones (martes y jueves) su negocio fluye normalmente. Así como el almacén de la señora Clara, habrá otros negocios que no se ven ni beneficiados ni afectados por este fenómeno Según los expertos entrevistados, existirán otro tipo de establecimientos comerciales que si se ven afectados por el mototaxismo y sus restricciones, ya que los días, sobre todo en los días martes y jueves, las personas no se movilizan de igual manera que un día normal, por lo tanto el flujo de visitantes es menos lo que se verá reflejado en las ventas.

De las entrevistas realizadas tanto a los expertos en transporte como a los comerciantes la opinión común, que coincidió en todos los casos, es que el transporte en esta ciudad, aunque ha tenido una notable mejoría, aún es muy desorganizado. Para el caso puntal del comercio, independientemente del mototaxismo, sería beneficioso tener un transporte organizado, ya que eso ayudaría al desarrollo de la ciudad.

Papel del Gobierno: Como se observó en las entrevistas con los expertos en transporte y los comerciantes de la ciudad de Montería, es evidente que el papel que juega el Estado dentro de la problemática del fenómeno del mototaxismo es fundamental, ya que una de las principales preocupaciones de las personas entrevistadas fue la posición que está asumiendo y asumirá a futuro el gobierno frente a la normatividad y regulación de este fenómeno que afecta de manera importante la vida en la ciudad. Así mismo, los entrevistados manifestaron la necesidad que se dicten normas y reglas claras frente a medios de trasporte ilegal que están afectando tanto la economía de la ciudad, como la sostenibilidad de empresas de transporte legal que cumplen la normatividad exigida por los entes correspondientes. También, algunos expertos mencionaron su preocupación al tener al frente de los entes de regulación y control de tránsito y transporte, personas con poco conocimiento en el tema, como también personas que utilizan el fenómeno del mototaxismo como una herramienta para realizar política, obtener reconocimiento y votos, lo que dificulta la planeación y ejecución de estrategias acertadas en busca del mejoramiento de la movilidad en la ciudad. Finalmente, los entrevistados manifestaron su preocupación por la falta de autoridad de parte del Gobierno en el manejo de este fenómeno que cada

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día crece y agrava tanto el problema económico como social de las más de cinco mil personas que viven de esta actividad.

Transporte Urbano: En el tema del transporte urbano, los expertos en el

tema manifestaron que en parte, el éxito del mototaxismo en la ciudad de Montería se debió al mal servicio que durante mucho tiempo se prestó, debido a la falta de organización y colaboración entre ellos mismos, así como también el deterioro del parque automotor con el que contaba la ciudad hasta hace pocos años. Fue así como según información de Hector Frasser (Gerente de Metrosinú - empresa de transporte de Montería) la mayoría de las empresas legales renovaron sus vehículos y optimizaron su operación para ofrecer a la ciudadanía un mejor servicio, con mejores frecuencias y mayor seguridad; pero según los expertos, esto no ha sido suficiente y debido principalmente a la falta de autoridad por parte del Gobierno sobre el fenómeno del mototaxismo y la ilegalidad, estas empresas están pasando por una situación financiera muy difícil. Así mismo, los entrevistados manifestaron que las empresas de transporte legal no tienen ningún alivio tributario que les permita seguir operando a pesar del efecto nocivo que genera el mototaxismo en su operación, ya que este fenómeno, al ser una actividad ilegal no tiene que pagar impuestos ni ningún otro tipo de contribución al Estado, lo cuál los coloca en una posición más favorable que las empresas legalmente constituidas. Por otro lado, en las entrevistas fue común, la preocupación que genera el aumento de la accidentalidad vial la cuál se deriva de las actividades ilegales y que de una u otra maneja se refleja en la imagen del transporte de toda la ciudad. Argemiro Calderón (experto en transporte) manifestó como una alternativa para disminuir estos índices de accidentalidad, el diseñar carriles exclusivos para el transporte formal que permitan mejorar la seguridad vial de Montería.

Futuro del mototaxismo: En todas las entrevistas fue claro que se deben desarrollar acciones para contrarrestar el problema del mototaxismo antes de que aniquile a las empresas de transporte legal, como ya sucedió en municipios aledaños como Cerete o Lorica; para lo cuál se propone el desarrollo de nuevas fuentes de empleo, que sean atractivas para que los mototaxistas se salgan de esta actividad y que no le den espacio a nuevas personas de ocuparse en el mototaxismo.

81

82

También se plantea la posibilidad de buscar alternativas de convivencia del mototaxismo con los medios de transporte legal, ahora que Montería va a iniciar una nueva etapa de desarrollo e internacionalización con los planes de hacer un puerto para el manejo de carga y con el proyecto de ciudades amables; la mayoría de los entrevistados coinciden en que este fenómeno no se va a erradicar y que va a continuar ejerciéndose a lo largo del país, para lo cuál piden que el gobierno instaure mayores controles y medidas de organización. Por último se tiene un segmento que piensa que el único camino que queda para enfrentar esta problemática es la legalización, con todas las normas de seguridad y las obligaciones sociales y legales que esta opción conlleva; analizan que a futuro si el mototaxismo sigue el mismo camino que hasta ahora, la rentabilidad de esta actividad va a disminuir por que la población no está creciendo en la misma magnitud que el fenómeno y por ende se van a pelear la misma cantidad de personas los mototaxistas y el transporte público legal.

10. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DOFA PARA ENTENDER EL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

De acuerdo al planteamiento del segundo objetivo específico de esta tesis que consistía en: Realizar encuestas y entrevistas de profundidad, analizando mediante una matriz DOFA el fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería; se desarrollo la metodología de la aplicación de matrices (marco analítico para fórmulas estrategias) que evidencien la situación actual del problema evaluando las variables internas y externas que afectan al mototaxismo; se analizó la competitividad de esta actividad contra los demás medios de transporte, su vulnerabilidad y riesgo, entre otros. Michael Porter dice: “Todo planteamiento se resume en saber tus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas”39, por lo cuál partiendo de este análisis se recopila toda la información en el desarrollo de la DOFA, herramienta clave para el planteamiento de las estrategias.

10.1 ANÁLISIS DE LAS MATRICES El diagnóstico de las matrices se realiza mediante etapas que permitan recopilar y analizar la información más relevante para el planteamiento de estrategias finalizando en la DOFA, en la primera etapa se plantean las matrices de evaluación de los factores internos (EFI), la matriz de evaluación de los factores externos (EFE) y la matriz del perfil competitivo (MPC) en donde se evalúan los factores claves de éxito; de allí se pasa a la segunda etapa mediante la elaboración de la matriz de atractividad, la de posición competitiva vs la rivalidad en la industria, los análisis de riesgo y vulnerabilidad y posteriormente la matriz del Boston Consulting Group (MBCG), durante el desarrollo de esta segunda etapa se realiza la comparación del producto o servicio y su posible desenvolvimiento bajo diferentes situaciones que se puedan presentar en la industria y se mira la ubicación respecto a sus competidores en el mercado. Finalmente se desarrolla la DOFA luego de seleccionar las variables claves de éxito para que al buscar alguna relación entre ellas, se inicie con el proceso del planteamiento de estrategias. Para iniciar la primera etapa se procedió a desarrollar las matrices EFI y EFE que a continuación se explican, realizadas con el rango de calificación de 1 a 5, en

39 ARTICULO, Estrategias en las empresas, [on-line] http://estrategiasenlared.com.ar/#estrategias5 [Junio 16 de 2008]

83

84

donde 1 quiere decir impacto muy bajo, 2 impacto bajo, 3 impacto medio, 4 impacto alto y 5 impacto muy alto; este impacto para el análisis EFI se refiere al posible criterio de decisión que tiene el usuario a la hora de seleccionar o no el servicio del mototaxismo. La matriz de evaluación de los factores internos (EFI) es un instrumento de medición utilizado para la formulación de estrategias partiendo del análisis de las variables internas que afectan una organización, producto o servicio. En esta exploración interna se miran las fortalezas y debilidades más importantes dentro del caso de estudio, se desarrolla por medio de los siguientes pasos los cuáles se explican a continuación:

Realizar un listado de factores claves de éxito que incluya tanto fortalezas como debilidades.

Asignar a cada factor una calificación de 1 a 5, según el rango anteriormente definido

Desarrollar la ponderación o peso para determinar la influencia de cada uno

de los factores a evaluar, este valor se obtiene dividiendo la calificación de cada factor sobre la suma de todas las calificaciones (el total de la columna calificación)

Multiplicar la ponderación o peso de cada factor por su calificación para determinar la calificación ponderada por variable

Para finalizar se debe sumar las calificaciones ponderadas de cada variable para determinar el valor total ponderado de la organización, producto o servicio que se esté analizando.

A continuación se muestra el análisis de interno que se desarrollo para el estudio del fenómeno del mototaxismo en Montería:

Tabla 5. Matriz EFI

Factores internos claves Ponderación Calificación Total

FORTALEZAS

Precios Competitivos 9% 3 0,3

Rapidez 14% 5 0,7

Servicio puerta a puerta 11% 4 0,5

Frecuencia 9% 3 0,3

Libertad en las rutas 9% 3 0,3

DEBILIDADES

Riesgos y peligros 14% 5 0,7

Imprudencia de los conductores 11% 4 0,5

Saturación de mototaxistas 6% 2 0,1

No acceso a prestaciones sociales 9% 3 0,3

Contaminación ambiental (gases y ruido) 9% 3 0,3

Total 100% 35 3,7

MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - EFI

Con una ponderación del 14% el mototaxismo tiene su fortaleza en la rapidez del servicio, debido a su tamaño y condición de movilidad en dos (2) ruedas que le permiten avanzar entre el tráfico de buses y de carros sin mayor inconveniente. Igualmente el servicio puerta a puerta es un factor que ha impulsado este fenómeno en la ciudad, por la facilidad que le ofrece a los usuarios de desplazarse por cualquier ruta hasta llegar al punto de destino requerido por el cliente. La operación presenta sus debilidades en los riesgos y peligros inherentes de esta modalidad de transporte por las enfermedades que genera como el cáncer de piel, los piojos y las enfermedades cutáneas; adicionalmente los riesgos físicos que pueden presentar las personas con los accidentes de tránsito debido a que este transporte no protege a los pasajeros de los impactos los cuáles son absorbidos directamente por los mismos. A estos factores se le agrega la imprudencia por parte de los conductores quienes no cuentan con cursos de enseñanza de conducción, sino que por el contrario aprenden por sus propios medios y no le ven la relevancia de usar cascos, chalecos antireflectivos y de cumplir las normas de tránsito como lo dice el código.

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En nuestros días la importancia de proteger al medio ambiente se está viendo reflejada en los productos de consumo y en la conciencia de los ciudadanos en preservar los recursos naturales; en Montería las motos no están en óptimas condiciones lo cuál influye en el aumento de contaminación auditiva y de emisiones de gases, debido a que los propietarios de las motos no les hacen el mantenimiento requerido a estos vehículos en miras de captar mayores beneficios a bajos costos. Sin embargo, este factor fue catalogado con una importancia media pero creemos que en un futuro y según las tendencias mundiales este factor podría pasar a ser decisivo. La matriz EFE también conocida como el análisis de la industria, tiene el objetivo de abstraer y evaluar las variables externas más relevantes del caso que se esté investigando; por medio de esta herramienta se recopila la información social, ambiental, política, demográfica, económica y política que afecten de alguna u otra forma a la organización, producto o servicio. La herramienta debe mirar estos factores externos desde el punto de vista de oportunidades y amenazas; a continuación se muestra el análisis desarrollado para el fenómeno del mototaxismo: Tabla 6. Matriz EFE

Factores externos claves Ponderación Calificación Total

OPORTUNIDADES

Deficiencia en el transporte público legal 9% 4 0,3

Caos del tráfico 9% 4 0,3

Expansión del fenómeno del mototaxismo (intermunicipal) 7% 3 0,2

Precios de las motos 9% 4 0,3

Medio de sobrevivencia 11% 5 0,5

AMENAZAS

Ilegalidad 7% 3 0,2

Inclemencias del tiempo 7% 3 0,2Decretos por parte del Gobierno Municipal (día sin moto, no parrillero) 9% 4 0,3

Inseguridad en la ciudad 4% 2 0,1

Creación de empleos legales 11% 5 0,5

Ingreso de MetroSinú en la ciudad 4% 2 0,1

Problemas de salud en la sociedad 7% 3 0,2Mayor cobertura legal por parte del Gobierno Municipal (pago de impuestos) 9% 4 0,3

Total 100% 46 3,8

MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - EFE

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El desarrollo de esta matriz se realiza con los mismos pasos con los cuáles se realizó la matriz EFI y que anteriormente se encuentran explicados. En esta matriz los factores de impacto se aplican a la dimensión que tienen estas variables externas sobre el desarrollo, crecimiento y funcionamiento de esta actividad en la ciudad, según el enfoque de esta tesis sobre el impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo, en la matriz de factores externos se evidencio como una oportunidad importante el medio de sobrevivencia que encuentran los habitantes de esta ciudad para resolver sus necesidades primarias, lo que refleja el grave problema social de esta actividad ilegal. La deficiencia que presenta el transporte público legal sobre las rutas, las condiciones de los vehículos, entre otros, han permitido que el mototaxismo haya encontrado una oportunidad en el medio como alternativa para la movilidad de los ciudadanos. Los precios actuales de las motos son más asequibles que años atrás, lo que permite la fácil adquisición de las mismas y además se pueden conseguir a través de créditos con tasa de interés favorables. Según los estudios realizados sobre el mototaxismo una de las mayores amenazas con las que cuenta este fenómeno es que si se llegaran a presentar empleos legales con beneficios y condiciones adecuadas, el mototaxista promedio dejaría esta actividad. Se ha demostrado que cuando el gobierno toma medidas restrictivas como el día sin moto, restricción de parrillero en el centro, entre otros, se disminuye los ingresos de esta actividad, afectando así la productividad del negocio. También como amenaza de este fenómeno está la mayor cobertura legal por parte del Gobierno Municipal (pago de impuestos), lo que hace que parte de las utilidades del fenómeno se destinen al pago oportuno de los impuestos e ingresen al sistema económico de la ciudad, igualando así las condiciones de los diferentes medios en cuánto a recaudos de impuestos y seguros obligatorios. Esto conlleva que la gobernación recaude más dinero para poder invertirlo nuevamente en temas sociales, como educación, salud, infraestructura, entre otros, con lo cuál se mejorará la calidad de vida de los habitantes de Montería. La matriz del perfil competitivo (MPC) tiene como objetivo identificar cuáles son los principales competidores de la industria y como están posicionados respecto a los factores claves de éxito del sector. Estos factores pueden ser tanto internos como externos de la organización, producto o servicio. Para obtener esta matriz se realiza un listado de los factores claves de éxito, se les otorga un peso según la importancia de la variable en el mercado, posteriormente se califica cada una de las variables en cada uno de los rivales y se saca una calificación ponderada, para finalizar se suma la calificación ponderada de cada uno de los actores para identificar cual es el más fuerte en el segmento estudiado. Las calificaciones de

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esta matriz muestran las fortalezas y debilidades de cada uno de los actores que participan en la industria en el momento del análisis; a continuación se muestra la situación respecto al mototaxismo y sus competidores: Tabla 7. Matriz del perfil competitivo.

Factor importante para el éxito Ponderación Calif. Puntaje Calif. Puntaje Calif. Puntaje Calif. Puntaje Calif. Puntaje

Frecuencia 17% 4 0,68 4 0,68 2 0,34 4 0,68 4 0,68

Seguridad 12% 2 0,24 4 0,48 3 0,36 4 0,48 4 0,48

Precio 20% 4 0,8 3 0,6 5 1 1 0,2 4 0,8

Rapidez 25% 5 1,25 3 0,75 3 0,75 4 1 3 0,75

Comodidad 5% 2 0,1 4 0,2 1 0,05 5 0,25 4 0,2

Servicio puerta a puerta 14% 5 0,7 4 0,56 4 0,56 5 0,7 4 0,56Estado del vehículo prestador del servicio 7% 3 0,21 5 0,35 2 0,14 4 0,28 4 0,28

Total 100% 3,98 3,62 3,2 3,59 3,75

TAXI - COLECTIVO

MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO

TAXIINDUSTRIA MOTOTAXISMO BUS COLECTIVO PESERO

El rango de calificación de la MPC está dado por los siguientes parámetros: 1 muy inferior, 2 inferior, 3 igual, 4 superior y 5 muy superior, en esta matriz se califican los factores importantes para el éxito con respecto a cada medio de transporte de forma individual y posteriormente se realiza la comparación entre ellos; estos puntos de calificación están basados en los resultados de las encuestas y entrevistas a profundidad realizadas para el desarrollo de esta tesis. En el sector de transporte de pasajeros se determinó como el factor de éxito primordial la rapidez, aspecto decisivo entre los usuarios para determinar que medio de transporte tomar porque estos no quieren permanecer demasiado tiempo dentro de un bus o atascados en el tráfico, adicionalmente los clientes de este servicio salen con el tiempo justo para cumplir sus compromisos, bajo esta condición el mototaxismo fue el mejor calificado frente a los otros medios de transporte analizados. En la búsqueda de transportes óptimos para el desplazamiento, se puede observar que el precio es una variable sensible a la hora de la elección del usuario. Es el caso del taxi que si bien puede ser uno de los servicios más completos, su precio está por encima del estándar de otros medios de transporte, lo que disminuye la atractividad y lo relega en la decisión del consumidor para tomarlo en ocasiones muy puntuales. En cuánto al precio de los mototaxis y taxis colectivos, estos se rigen por el precio del bus colectivo y tienden a estar por debajo del mismo; lo que determina que un segmento de la población prefiera el mototaxi por ahorrarse un dinero y por algunos otros aspectos como la rapidez y el que no tenga rutas establecidas.

88

89

l servicio ofrecido por estos medios de transporte, es percibido por el usuario de

a seguridad, comodidad y el estado del vehículo fueron la ponderación más baja

0.2 ANÁLISIS DE ATRACTIVIDAD

sta matriz toma como factores competitivos las cinco (5) fuerzas de Michael

a calificación usada para esta matriz está dada por lo siguiente: 1 atractividad

Eforma similar en cuánto a la frecuencia se refiere, por ejemplo el mototaxi, taxi y taxi-colectivo transita permanentemente en la zona sur de la ciudad y la ruta Mogambo Vivero pasa cada 6 minutos sobre el mismo sector. Ldentro de la matriz del perfil competitivo sin dejar de ser factores importantes para el éxito de este medio, prefiriendo los usuarios el bus colectivo, el taxi y el taxi -colectivo en el tema de seguridad y el mototaxismo quedo con la calificación más baja debido al alto índice de accidentalidad que se ha presentado en la ciudad de Montería. Referente al estado en que se encuentran los medios de transporte y la comodidad, en los últimos años por parte de las empresas transportadoras se ha realizado un gran esfuerzo en renovar la flotilla de buses que prestan el servicio, adquiriendo buses nuevos, instalando aire acondicionado, etc. lo cuál es valorado por los usuarios, la comodidad no solo es reconocida en el espacio que puede ocupar cada persona (como en los taxis) sino en los beneficios adicionales que ofrezca el transporte. 1 EPorter y relaciona la atractividad que cada una de las fuerzas tiene, frente al sector de estudio, es este caso el transporte. Lmuy baja, 2 atractividad baja, 3 atractividad media, 4 atractividad alta y 5 atractividad muy alta, lo que refleja según las cinco (5) fuerzas que tan fuerte es la competencia dentro del sector en cada una y cuál genera mayor atractivo para tomar la decisión de ingresar, permanecer o desaparecer del mismo.

Tabla 8. Análisis de Atractividad

1 2 3 4 5

Barreras de entrada al sector X

Las barreras de entrada para las empresas de transporte legalmente constituidas son muy altas ya que toca comparar un cupo y la inversión en los buses, taxis, etc. es elevada . Por el contrario para medios ilegales las barreras son escasas, solo se necesita de una inversión inicial para iniciar la operación.

Poder negociador de los compradores XEste fenómeno se presta para que los usuarios puedan negociar las tarifas según el trayecto, el día, las inclemencias del tiempo, entre otros; lo cual lo hace más atractivo frente a los competidores.

Poder negociador de los proveedores X

Los proveedores del mototaxismo como talleres, bombas de gasolina, lavaderos, tiendas de accesorios, etc. No están dispuestos a negociaciones ya que manejan precios fijos, lo que hace que el poder negociador del mototaxismo sea muy bajo.

Amenaza de productos sustitutos X

Han surgido nuevas modalidades como el Taxi- Colectivo que ha tenido gran acogida en el mercado, a su vez el transporte privado, alternativas como la bicicleta y transeuntes, por lo cual el portafolio es muy amplio y variado que se ajusta según la necesidad del momento.

Rivalidad entre competidores X

El mototaxismo tiene fuerte rivales en el mercado como los sitemas legales de transporte, el tax i-colectivo, los peseros y las medidas restrictivas, que hacen que la competencia sea agresiva por la búsqueda y fidelización de los clientes, que no se puede hacer por precio debido a que son muy similares, sino por valores agregados que puedan brindar cada uno de estos medios.

EVALUACION GENERAL X

La ponderación de la atractividad en las fuerzas de Porter nos refleja que el sector se encuentra en una atractividad media, lo que deja ver que es un buen escenario, ya que el poder de unos factores compensa la debilidad de los otros.

Atractividad

ANALISIS DE ATRACTIVIDAD

Factores competitivos Concepto

90

10.3 POSICIÓN COMPETITIVA – RIVALIDAD EN LA INDUSTRIA Esta matriz también conocida como la matriz de Mckinsey busca analizar la posición competitiva de la empresa, producto o servicio y su rivalidad en la industria; la intensidad de la competencia dentro de cualquier industria es un indicador del nivel de rentabilidad que tienen las inversiones pero en mayor proporción la diferenciación de una estrategia que les permite ocupar alguna posición dentro del sector. Esta matriz se construyó a partir de la determinación de dos variables que tuvieran gran influencia en la determinación de decisión de los clientes para tomar un medio de transporte, por tanto se analizó como está cada uno de los medios de transporte en los segmentos de frecuencia y precio, el cruce de estas variables en el plano XY determina la posición competitiva de cada uno de los actores en la industria.

Tabla 9. Posición competitiva

Taxi

Bus Colectivo

Pesero

Bajo Medio Alto

Frec

ue

ncia

Precio

Bajo

Me

dioA

lto

MototaxismoTaxi Colectivo

En este comparación de competitividad se observa gráficamente como se encuentra posicionado los medios de transporte en Montería con respecto a dos (2) de las variables más importantes que inciden en la decisión de los consumidores; éstas son el precio y la frecuencia las cuáles han sido reiterativas en el análisis de las mediciones realizadas sobre la situación actual. De esta misma manera se puede ver el crecimiento del taxi-colectivo que tiene las mismas ventajas que el mototaxismo de precio medio y alta frecuencia, con la diferencia que el taxi-colectivo tiene la ventaja de movilizar a cuatro (4) pasajeros en una carrera mientras que el mototaxi solamente transporta a una (1) persona causando mayor contaminación y generándole mayor desgaste al vehículo. Si bien el mototaxismo es un medio ilegal de transporte, que no cumple con los estándares de seguridad y mantenimiento requeridos, se observa que cuenta con una competitividad superior frente a sus rivales. También es importante destacar

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que actualmente estos medios ilegales son los que los monterianos están prefiriendo causando perjuicios en las utilidades de las empresas legalmente constituidas como el caso puntual de Metrosinú. 1

Insignificante < $ 1.000

Menor Entre $ 1.001 Y $ 15.000

Moderada Entre $ 15.001 Y $ 30.000

Mayor Entre $ 30.001 Y $ 45.000

Catastrofica > $ 45.001

En millones de pesos

MAGNITUD DE IMPACTO (ANUAL)

0.4 ANALISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Tabla 10. Factores de riesgo

Tabla 11. Magnitud de impacto

R1 Aumento de las restricciones para la movilidad de los mototaxis

R2 Incremento de los precios de la gasolina

R3 Estrictas medidas medioambientales

R4 Erradicación del mototaxismo

R5 Implementación del Plan "Ciudades Amables"

R6 Aumento del cubrimiento por parte de las empresas legales

R7 Intensificación de las frecuencias del transporte legal

FACTORES DE RIESGO

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Tabla 12. Probabilidad de Ocurrencia

Tabla 13 abilidad vs. Impacto

Rara P < 1%

Poco Probable 1% ≤ P < 10%

Posible 10% ≤ P < 30%

Probable 30% ≤ P < 70%

Casi con certeza P ≥ 70%

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

. Prob

0,05 0,1 0,2 0,4 0,8

0,9 R2 R5Probable 0,7 R1Posible 0,5 R3 /R6 / R7Poco Probable 0,3 R4Rara 0,1

Bajo Moderado Alto

<=0,04 0,04<R<0,18 >=0,18

Mayor

PROBABILIDAD VS IMPACTO

Insignificante

Casi con certeza

Riesgo =

Catastrofico

Probabilidad

Impacto

Menor Moderado

93

94

ara evaluar la probabilidad vs el impacto de los factores se estableció unos

sta clasificación, da una visión gráfica de cuáles factores son más riesgosos para

os factores de riesgo seleccionados para este análisis se obtuvieron del trabajo

Pparámetros de probabilidad que se pueden ver en la tabla 12 y una magnitud del impacto económico (tabla 11) que sería el resultado esperado si llegaran a ocurrir estas acciones. Se ubicó cada uno de los riesgos de acuerdo al grado de probabilidad y de acuerdo a un análisis previo del valor anual que pueden traer estas medidas al fenómeno del mototaxismo si llegaran a suceder. Posteriormente se estableció el valor esperado de pérdida que se obtuvo de multiplicar la probabilidad de ocurrencia con el impacto lo cuál genera un riesgo esperado en el fenómeno que se clasificó como bajo, moderado o alto de acuerdo a este análisis. Eel fenómeno del mototaxismo y cuáles cuentan con un riesgo menor, lo cuál permite plantear estrategias y soluciones a cada uno de estos factores dependiendo de su nivel de riesgo. Lde campo realizado (entrevistas a profundidad y encuestas) sobre los traumatismos que pueden perjudicar al fenómeno.

Tabla 14. Análisis de vulnerabilidad

Amenaza ConsecuenciaImpacto 0 a 10

Probabilidad de ocurrrencia 0 a 10

Capacidad de reacción de 0 a 10

Grado de vulnerabilidad* I, II, III ó IV

R1Aumento de las restricciones para la movil idad de los mototaxis

Caos en el tráfico y aumento de la accidentalidad

Disminución de los ingresos 8 6 5 III

R2Incremento de los precios de la gasolina

Alza del precio del barril en el mercado mundial

Mayores gastos de funcionamiento y menores utilidades

9 10 0 I

R3Estrictas medidas medioambientales

Altos indices de contaminaciónExigir mantenimiento periodicos para las motos

6 4 4 II

R4 Erradicación del mototaxismoDesequilibrio social y economico en la ciudad

Desempleo de las personas que ejercen esta actividad

10 3 0 IV

R5Implementación del Plan "Ciudades Amables"

Deterioro de la infraestructura y recursos limitados para reinvertir

Disminución considerable de este fenónemo

8 8 3 IV

R6Aumento del cubrimiento de rutas por parte de las empresas legales

Optimización de recursos de las empresas legales

Perdida de usuarios del mototaxi 5 4 7 III

R7Intensificación de las frecuencias del transporte legal

Optimización de recursos de las empresas legales

Perdida de usuarios del mototaxi 5 4 7 III

(*) I: “Indefenso” II: “En Peligro” III: “Preparado” IV: “Vulnerable”

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

Factor de Riesgo

95

Tabla 15. Vulnerabilidad

10

5

0

1 5Ca

10pacidad de reacción

Pro

bab

ilid

ad d

e o

curr

enc

iaI = Indefenso

III = PreparadoIV = Vulnerable

I I = En peligro

R1

R2

R3

R4

R5

R6 / R7

Para el análisis del riesgo y la vulnerabilidad de este fenómeno se tomaron 7 factores de riesgo, que pueden llegar a incidir de manera relevante sobre el mototaxismo. Estos factores son de tipo externo, lo que quiere decir que no dependen directamente de las personas involucradas en esta actividad. Los factores más críticos fueron la implementación del plan “Ciudades Amables” el cuál consiste en tomar 11 ciudades a nivel nacional, en la primera etapa, entre ellas Montería, en donde se hará una inversión en los temas de infraestructura, transporte, comercio, entre otros. Con miras a que en el 2010 se cuente con un desarrollo urbano principalmente obteniendo ciudades compactas y sostenibles en el tiempo que estén proyectadas con estrategias de vivienda, agua, transporte urbano y movilidad. Cuando este plan nacional de desarrollo se lleve a cabo el fenómeno del mototaxismo tenderá a disminuir su operación, lo cuál es muy probable e impactaría altamente dejando vulnerables a las personas que ejercen esta actividad, su capacidad de reacción es muy baja y para defenderse dependerían de la creatividad en conseguir nuevos empleos. Este factor a largo plazo es de los pocos que pueden reducir la magnitud del mototaxismo, con el cual se va a dificultar más la operación en contra posición de los otros factores de riesgo como el incremento de la gasolina, con lo cuál se les reducirán las utilidades y cada día se incrementaría el costo del funcionamiento de esta actividad, pero sin embargo pueden seguir operando y compitiendo con el

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transporte legal ya que este riesgo también los afecta negativamente. Como se ha visto en los últimos meses el incremento de la gasolina ha sido inminente y casi con certeza va a seguir sucediendo sin otorgarles la oportunidad de reaccionar, debido a que esto depende del mercado internacional y no pueden hacer mayor cosa al respecto. Las medidas restrictivas que el gobierno pueda ejercer sobre esta actividad ilegal, independiente al día sin moto (martes) y el día sin parrillero (jueves), impactarían desfavorablemente a los mototaxistas ya que se les reducen los días de trabajo y los ingresos devengados por su actividad, con lo cuál estos trabajadores deben incrementar su operación los días restantes para equilibrar el peso de estas medidas, es probable que suceda que el gobierno tome otras medidas ya que según estadísticas los días de restricción los accidentes e incidentes disminuyen notablemente y se ayuda al medio ambiente. Es importante resaltar que las medidas que pueden ejercer los entes de transporte legal no tienen un impacto alto frente al fenómeno, el aumento de la frecuencia y del cubrimiento de las rutas son esfuerzos grandes que harían las empresas que en este momento trabajan a pérdida para mitigar el impacto, sin embargo la reacción ante esta medida sería alta e inmediata ya que únicamente se redistribuirían la misma cantidad de usuarios en los diferentes medios de transporte y los mototaxistas podrían buscar nuevos clientes en otras zonas de la ciudad. Por último el mayor impacto frente a este tema es la erradicación del mototaxismo ya que dejaría a 5000 personas desempleadas causando una crisis social y económica mayor a la presentada actualmente, por eso mismo la probabilidad de ocurrencia es baja ya que lleva más de 20 años funcionando con un crecimiento gigantesco y en donde la actividad no solo es ejercida por los monterianos sino por los habitantes de municipios aledaños.

97

10.5 MATRIZ BOSTON CONSULTING GROUP

Esta es una de las matrices más conocidas y utilizadas en la industria, busca representar las unidades de negocio en dos dimensiones, tasa de crecimiento en la industria y la participación de mercado para dimensionar como se pueden asignar los recursos y como determinar estrategias respecto a la posición de los competidores, según el análisis que se esté desarrollando; la matriz cuenta con cuatro cuadrantes: Estrellas las cuáles cuentan con una elevada participación de mercado en mercados de crecimiento que generan gran liquidez, las vacas lecheras aquellas que ocupan posiciones competitivas en mercados de bajo crecimiento, los interrogantes que requieren de grandes cantidades de dinero para sostenerse en el mercado y los perros los cuales cuentan con baja participación y crecimiento en el mercado. Tabla16. Matriz Boston Consulting Group

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Montería cuenta con una variedad alta de medios de transporte, los cuáles se analizaron en la matriz del BCG, de acuerdo con la información obtenida por medio de los instrumentos de medición utilizados para el desarrollo de esta tesis, dando los siguientes resultados:

El taxi y el pesero son los “perros” los cuáles no presentan una alta participación en el mercado ni tampoco un fuerte crecimiento, los peseros únicamente se encuentran ubicados en la plaza de mercado, con condiciones mecánicas deficientes y con la apariencia de un vehículo descuidado lo que afecta la decisión del usuario creando desconfianza, por lo cuál son medios de transporte que cada vez son menos solicitados desapareciendo así poco a poco del mercado. En cuánto al taxi su baja participación y crecimiento en la industria es debido a su elevado precio, lo que causa que los usuarios lo utilicen en ocasiones esporádicas.

En los interrogantes, se encuentra al taxi-colectivo que cada vez está tomando más fuerza en el mercado ayudado por los decretos gubernamentales de la restricción del mototaxismo lo que ha generado un alto crecimiento, sin embargo la participación en la totalidad del sector aún no es significativa para competir con el mototaxismo puesto que los días en que no hay restricción el uso de este medio es moderado.

El Bus Colectivo es la vaca lechera de los medios de transporte, cuenta con una alta participación en el mercado gracias a que diariamente puede movilizar más de 4200040 pasajeros, comparado que en un (1) solo recorrido tienen la capacidad de movilizar a 5041 personas mientras que el mototaxi transporta una (1) sola persona; adicionalmente las empresas de buses colectivos renovaron y aumentaron su parque automotor lo que generó una mayor participación. En contra posición, el crecimiento de este medio se ha visto seriamente afectado por el auge de medios de transporte ilegales como el mototaxismo y el taxi-colectivo que le han robado usuarios, causando unas pérdidas superiores a 8.00042 millones de pesos

Dentro del cuadrante de los servicios estrellas se encuentra el mototaxi gracias a que tiene una alta participación en el mercado, ya que mueve el

40 FRASSER, Héctor. Gerente General de Metrosinú. [junio 4 de 2008] 41 Ibíd. 42 CAICEDO, Johanna. Director de operaciones de Metrosinú. Datos suministrados sobre el mototaxismo en Montería. [junio 4 de 2008]

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100

57,5% del total de usuarios de medios de transporte en esta ciudad y cuyo crecimiento se ve reflejado en el número de personas que ejercen esta actividad las cuales se estiman en 17,00043.

10.6 MATRIZ DOFA Después de analizar las encuestas, las entrevistas a profundidad y las matrices de diagnóstico de la situación actual del mototaxismo en Montería, se realizó la matriz DOFA la cuál consistió en plasmar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, anteriormente identificadas para así proponer estrategias ante el fenómeno del mototaxismo sin importar el camino que a futuro se pueda tomar en esta ciudad. Algunas de estas estrategias fueron dadas directamente de las personas encuestadas, como ejemplo se tiene la legalización del mototaxismo que se evidenció claramente en las encuestas realizadas a los mototaxistas y a los usuarios de este medio de transporte y del transporte colectivo legal.

43 Nortevision (2007). Op. Cit.

Tabla 17. Matriz DOFA

FO RT ALE Z AS DE B IL ID AD E SP re c io s c om pe ti tivo s R ies go s y pe lig ro sR ap ide z Im pr ud en c ia d e lo s con du c tore sS e rv ic io pu erta a pu er ta Sa tu ra c ió n de m o totax i s ta sF rec ue nc ia N o a cceso a pr es ta c ion es so c ial esL ib er ta d d e ru tas C on tam ina c ió n am bi en ta l (g ase s y ru id o)

O P O RT UN ID AD E S- U t ilizar e l se rv ic io p ue rta a pu er ta qu e p res ta el m o to tax ism o, pa ra de scon ge s t ion ar la c iu da d d e M o nter ía t r an spo rtan do a la g en te a l os m u ni c ipio s ale d añ os .

-C a pa c itar a los m otota x is tas e n no rm as d e s e gu rid ad v i al pa ra d ism inu ir lo s rie sgo s y pe lig ro s po r las ca rre ter as qu e tr an s iten .

- E s tab lec er u na s zo na s de op er ac ió n p ara el m oto ta x ism o, a p rove cha nd o la lib erta d d e ru ta s qu e t ie ne e s te m ed io, pa ra m o vi liz ar l os usu ar io s d esd e e s tos pu nto s ha s ta las v ías p ri nc ip ale s do nd e se e n cue ntra el t ra nsp or te ur ba no l eg al.

-E s ta bl ec e r un pic o y p laca am bie nta l pa ra lo s veh ic ul os q ue pre s ten el se rv ic io de tra n spo rte e n la c i ud ad , c o n e l f in de dism im uir la con tam ina c ió n en la m ism a .

- D ise ña r car rile s ex c lu s ivo s p ar a e l m o to tax ism o ó tr an spo rte le ga l pa ra a s í aliv i ar e l cao s en e l t ráf ic o de la c iud ad , te nie nd o e n cu en ta la n ece s ida d d e lo s usu ari os d e d e spla z arse c on ra pid ez .

-D ise ña r c a m p añ as d e m a nte nim ie nto p ar a la s m oto s , co n e l fi n de dism in uir l os in dice s de con ta m i na c ión en l a c iu da d.

- Im pl em en ta r u na n or m a de r ep os i c ión pa ra la s m o tos , g a ran t izan do a la c iu da d e l bu en es tad o d el p ar qu e a u to m o tor d el m oto ta x ism o, ap ro v ech an do l os b ajo s pr ec io s d e la s m ism a s .

-M e jo rar y a um en ta r la s eñ aliz a c ión de la c iu da d, pa ra dism in uir la acc i de ntal ida d y el ca os en el t ra f ico.

- C on ge la r el p ar qu e a utom oto r de m o to s pa ra a yud ar a la reo rg an izac i ón d e la m o v ilid ad e n la c iud a d.

AM E N AZ AS- Es ta ble cer i nce nt ivo s y de s cue n to s es p ec ia le s p a ra q ue los m o to tax is ta s p ag u en lo s im pu es tos r eq ue rid os p or e l G o bie rn o M u n ic ipa l de ntr o de los t ie m p os de ter m in ad os

- Er ra dic a r el m oto ta x is m o e n la c i ud ad d e M o n te ría.- Le ga lizar el m otota x ism o .- Eli m in ar l a f ig ura de l os e m p resa ri os m o totax is tas .

- C re ar e m p le os po r p ar te de l Go bi ern o M un ic ipa l en do nd e s e pu ed an re ub icar a los m oto ta x is tas y qu e e s to s cue nte n c on u n sa lar io su pe rio r a l d eve ng a do p or e l m o tota x ism o

- Ap ro vech ar e l in gre so d e M e tro s inú a la c iu d ad p ar a c re a r em ple os le ga le s , q ue p o drá n se r ut il izad os po r m otota x is tas y as i s e r ed ucu ria su s a tu ra c ió n

- D ise ña r un a ca m p añ a e n con ju nto co n e l Go bi ern o M un ic ip al, en do nd e se l es en se ñe a los m otota x is tas a c uid ar s e de las a ltas tem pe ra tura s de la c iu da d d e M o nte ría, e n e spe c ia l el cu ida do de l a pi el (o bse qu ia r pr ote c to r so lar )

- Vin cu lar a los m otota x is tas q ue a ú n no lo e s te n, a u n s is tem a de s alu d q ue pu ed a m od era r lo s rie sgo s y p elig ro sos qu e pr ese nta e s ta a c ti vi da d

- Ap ro v ec h ar lo s día s e s tab lec i do s po r el G ob ie rn o M u nic i pa l d e r es t ric c ion es p ar a el m oto ta x ism o (m ar te s y j ue v es ), p ara c ap ac ita r a lo s c on du c to re s en o tro t ip o d e ac tiv i da de s , p ar a q u e as í en un fu tur o cer can o p ue da n c a m b iar de t ra ba jo

- En con jun to co n la se c re tar ia de t rán s ito d e la c iud ad , c r ea r pro g ram as d e co nc ie nt iza c ión en foca do s a m e jo ra r los pro b lem as d e in seg ur ida d e n la c iu d ad y la im pr ud en c ia d e lo s con du c tore s

- In c en t iv ar t r ibu tari am en te a la s gra nd e s e m p re sas d e M on tería p a ra q ue con tr ate n a lo s m o to tax is ta s en p ue s tos l eg ale s con un sa la rio j us to

- C re ar u n in s t ituto M un ic ipa l qu e m an ej e y co ntr ole la con ta m i na c ión de l m e dio am bie nte en l a c iu da d. Im pl em en ta r p rog ra m a s de pre ven c ió n pa ra re du c ir el r iesg o de c o nta ng io d e e nfe rm e da d es de riva da s de l m o totax i sm o .

D ef ic ie nc i a en el t ra nsp or te pú bl ico l eg alC ao s d e l t r áf ic oE x p an s ión de l fe n óm en o de l m oto tax ism oP re c io s d e la s m o tosM ed io d e so bre v iv e nc ia

I le ga lid adIn c lem en c ia d e l t ie m p oD ec r etos p or p ar te de l G ob ier no M un ic ip al (d ía s in m o to , n o p ar ril ler o)In seg ur ida d e n la c i ud adC rea c ió n d e em pl eo s l eg ale sIn gr eso d e M etro s inú en la c iu da dP ro bl em as de sal ud e n la s oc ie da dM ayor cob er tu ra l eg al p or p ar te de G o bie rn o M u ni c ipa l (p ag o d e i m p ue s to s )

101

11. PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA LA CONVIVENCIA DEL MOTOTAXISMO CON LOS DEMÁS ENTES ECONÓMICOS

A continuación se explican las estrategias resultantes de la matriz DOFA que están encaminadas a resolver el tercer objetivo específico, el cuál consiste en proponer estrategias para la convivencia del mototaxismo con los demás entes económicos de Montería. Para lograr el objetivo de la convivencia, se hace necesario tomar medidas parciales para igualar las condiciones de esta actividad con el transporte legal, cumpliendo con los requisitos legales establecidos en pro del bienestar de la comunidad monteriana. Las estrategias enfocadas a la convivencia que se plantearon en la DOFA pueden ser complementarias o excluyentes entre sí, estas se clasificaron según su tipo de la siguiente forma:

Estrategia Intensiva de desarrollo de mercado: Esta categoría se caracteriza por el gran esfuerzo que debe hacer el equipo de trabajo, para lograr posicionar un servicio o producto en nuevas zonas geográficas.

La estrategia de convivencia que se plantea en la DOFA es establecer unas zonas de operación delimitadas para el mototaxismo, aprovechando la libertad de rutas que tiene este medio, para movilizar los usuarios a un precio razonable desde estos puntos hasta las vías principales donde se encuentra el transporte urbano legal. Esta iniciativa surge de evidenciar las falencias y/o restricciones del transporte legal y a su vez aprovechar la fortaleza del mototaxismo en cuánto a la libertad de rutas, para satisfacer una de las necesidades básicas del ser humano. En este caso proveer a los ciudadanos de los barrios que no cuentan con servicio de transporte colectivo cercano de sistemas de movilización que les permitan llegar a las vías principales para poder desplazarse. Con esta estrategia se busca facilitar la movilidad de los ciudadanos, realizar una alianza entre los mototaxistas y las empresas de transporte para que ambos se vean beneficiados; y descongestionar el caos del tráfico en las zonas principales de la ciudad.

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El impacto sobre los habitantes de la ciudad sería alto, ya que con esta alianza se llegarían a beneficiar de 20.000 a 30.00044 habitantes, principalmente aquellos que viven en los barrios Panzenú, Mogambo, Santander, Mocarí, Pradera, entre otros. Se sugiere que en la alianza desarrollada por estos medios de transporte se establezca una tarifa integrada en la prestación del servicio, desde el punto de origen hasta el punto de llegada, independientemente de los transbordos que el usuario deba realizar. Para esto se podría utilizar una tarjeta entregada por el mototaxista al usuario, la cuál debe entregar al realizar el transbordo para que no le vuelvan a cobrar la tarifa del pasaje. A su vez el transporte legal y el mototaxismo se ven beneficiados debido a que no se estarían peleando la misma parte del mercado, los mismos usuarios, sino que estarían formando una cadena productiva en donde ambas partes tendrían ganancias al movilizar más gente. Con esta estrategia se beneficiaria también la ciudadanía, ya que al garantizar que los mototaxistas tengan unas zonas de operación específicas, los sitios con mayor afluencia de la ciudad como el centro y las vías principales, estarían mucho mas descongestionadas haciendo más ágil el tráfico.

Estrategia Intensiva de desarrollo de producto y/o servicio: Esta categoría

se caracteriza por el gran esfuerzo que debe hacer el equipo de trabajo, para incrementar las ventas mediante una modificación o mejoría del servicio; este tipo de estrategias requiere una inversión substancial para su puesta en marcha.

La estrategia que se plantea en este caso es la de diseñar carriles exclusivos para el mototaxismo ó transporte legal para aliviar el caos en el tráfico de la ciudad, teniendo en cuenta la necesidad de los usuarios de desplazarse con rapidez. Contando con la fortaleza del mototaxismo reconocida por los usuarios en cuánto a su rapidez, se podría mejorar aún más la eficiencia de este medio de transporte al tener un carril exclusivo para su operación; de igual manera se podrían optimizar más los tiempos de recorridos y frecuencias en el sistema de transporte legal en caso de realizar el carril exclusivo para este medio.

44 FRASSER, Héctor. Gerente General de Metrosinú. [junio 4 de 2008]

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Teniendo en cuenta que el índice de accidentalidad en Montería ha incrementado en los últimos años, debido a la imprudencia de los conductores de motos y los peatones, al tener un carril exclusivo para este tipo de transporte se espera que este índice disminuya. Tal y como sucedió en la ciudad de Bogotá cuando se implemento el sistema de Transmilenio, en donde los accidentes se redujeron en un 85% y las muertes hasta un 90%45. La estrategia ayudaría a convertir a Montería en una ciudad más organizada, sin tanto caos en el tráfico y estaría acorde con los planes que se tienen previstos para la ciudad como el programa de ciudades amables y el desarrollo del puerto de carga, con lo cuál la ciudad tendría mayor afluencia de comercio, visitantes y empresas que la pondrían en la mira internacional, gracias a su ubicación geográfica y al desarrollo de su infraestructura. Esta actividad estaría planteada para un desarrollo a largo plazo, debido a los costos de inversión en infraestructura que se requieren, los cuáles deben salir del presupuesto del gobierno y alcaldía que depende de los recursos disponibles del municipio y de los consorcios que realicen para la ejecución de esta obra. Sin embargo, se debe estudiar la viabilidad de esta estrategia tanto en costo beneficio, como en la factibilidad de los estudios topográficos y en el plan de ordenamiento territorial. Como comparación del costo en que se puede llegar a incurrir al llevar a cabo esta estrategia, se tiene como referencia que el costo mínimo por kilómetro realizado para la movilización del sistema Transmilenio en Bogotá fue de 5 millones de dólares46.

Estrategia enfocada a la responsabilidad social: “La Responsabilidad Social

de la Empresa es, además del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, la integración voluntaria en su gobierno y su gestión, en su estrategia políticas y procedimientos, de las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto de los derechos humanos que surgen de la relación y el diálogo transparentes con sus grupos de interés, responsabilizándose así de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus acciones. Una empresa es socialmente responsable cuando

45 ARTICULO, 760 millones de pasajeros han utilizado el sistema en 5 años. [on-line] http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/doc/TM.doc [28 de junio de 2008] 46 ARDILA, G. Arturo. Artículo, Metro o Transmilenio en la séptima, elementos claves para comparar. [on-line] http://www.semana.com/documents/Doc-1382_200732.pdf [27 de junio de 2008]

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responde satisfactoriamente a las expectativas que sobre su funcionamiento tienen los distintos grupos de interés”47.

La estrategia de responsabilidad social propuesta es diseñar campañas de mantenimiento para las motos, con el fin de disminuir los índices de contaminación en la ciudad. Esta idea surge para atacar la debilidad de la contaminación ambiental de este medio de transporte, realizando un mayor control sobre las medidas instauradas por el gobierno para la prevención del ambiente, ya que es notorio la disminución de ruido y la polución en los días martes cuando hay restricción de esta actividad. Al desarrollar campañas de mantenimiento se ven beneficiados los habitantes de la ciudad al cuidar sus recursos naturales y mejorar la calidad del aire que respiran, así como también los comerciantes de repuestos y servicio “talleres” de las motocicletas quienes aumentarían los mantenimientos realizados y por ende sus ventas. Adicionalmente ganarían los mototaxistas, quienes aumentarían la vida útil de su vehículo, previniendo las fallas técnicas de las motos que pueden salir más costosas que realizar los mantenimientos preventivos según las especificaciones del fabricante, gracias a que esta actividad es una de las preocupaciones principales que tienen los empresarios de motos japonesas, tal y como se evidenció en la campaña Manéjese Bien en Montería 2008, donde se cita: “Uno de los objetivos de la inspección del estado de los vehículos impartida por las compañías que conforman el comité de ensambladores de motos japoneses, es fomentar en los motociclistas la cultura de mantener en buen estado sus vehículos, de tal manera que las fallas mecánicas no vayan a ocasionar accidentes”48 Con esta medida se ayudaría a garantizar el optimo desempeño de las motos que diariamente están transportando a los habitantes de la ciudad, para disminuir la accidentalidad vial causada por fallas mecánicas (técnicas) del vehículo, dando como valor agregado la disminución del gasto del presupuesto de salud del municipio en este fenómeno.

47 ARTICULO, Definición del Foro de Expertos convocado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. [on-line] http://www.renfe.es/rse/index.html [26 de junio de 2008] 48 ARTICULO, Dasdnak. [Mayo 2008]. http://www.fonprevial.org.co/index1.php?op=info&idS=6&idP=19&idC=130

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La expansión del fenómeno del mototaxismo en los últimos años ha sido evidente, con la realización de esta campaña el impacto sería en aproximadamente 25.00049 motos entre mototaxistas y privados que tiene la ciudad hoy en día, reduciendo así la polución.

Estrategia enfocada a la cultura ciudadana: consiste en concentrarse en el

desarrollo de un “conjunto de comportamientos, valores, actitudes y percepciones que comparten los miembros de una sociedad urbana; y que determinan las formas y la calidad de la convivencia, influyen sobre el respeto del patrimonio común y facilitan o dificultan el reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos”50.

En la generación de la DOFA se propone la siguiente estrategia de convivencia: Mejorar y aumentar la señalización de la ciudad, para disminuir la accidentalidad y el caos en el tráfico. De las debilidades más preocupantes del mototaxismo se evidenciaron los riesgos y peligros y la imprudencia de los conductores que al combinarlos con el caos del tráfico, genera mayor accidentalidad e inseguridad en las vías de la ciudad. La finalidad de la estrategia es favorecer a los ciudadanos, principalmente a los peatones, usuarios de algún medio de transporte, conductores, entre otros; que diariamente deben convivir con la falta de autoridad en cuánto al cumplimiento de las normas de tránsito, el desorden y la accidentalidad de la ciudad, de modo que arriesgan su vida en el desarrollo de sus actividades cotidianas. Con la mejora de la señalización se pretende agilizar el tráfico de la ciudad, optimizando la movilidad y el flujo vehicular de forma tal que se integre a los planes de desarrollo económico (plan de ciudades amables y puerto de carga), convirtiendo a Montería en una ciudad amable para los turistas, los habitantes, entre otros. El comercio también iniciaría una etapa de organización, en cuanto a zonas de estacionamiento para sus clientes lo cuál haría más dinámica la economía, de esta forma Montería se forjaría más atractiva para las inversiones de grandes entes económicos y para la generación del empleo, posicionándola tanto a nivel nacional e internacional como una zona importante para la recepción, manipulación, almacenamiento y despacho de carga.

49 Ciudad Humana, foro realizado en Montería el 15 de mayo del 2005. [20 de Junio de 2008] 50 Ciudad y cultura ciudadana, [on-line] http://www.monografias.com/trabajos14/cultura-ciudad/cultura-ciudad.shtml [18 de junio de 2008].

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Se sugiere que la señalización de Montería se ajuste a los estándares internacionales y no a las necesidades puntuales de cada administración.

Estrategia de fondeo del gobierno: Está enfocada en buscar mecanismos

para recaudar dinero que se reutilizarán en inversiones, las cuáles son necesarias para el desarrollo de la ciudad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Habitualmente estas inversiones son de carácter social, fundamentadas en educación, salud, seguridad, infraestructura, entre otros.

La estrategia propuesta en este segmento es establecer incentivos y descuentos especiales para que los mototaxistas paguen los impuestos requeridos por el Gobierno Municipal dentro de los tiempos determinados. Actualmente algunos mototaxistas tienen seguros obligatorios falsos y no pagan el impuesto de rodamiento, debido a la informalidad de su actividad y a la falta de control por parte de la autoridad. A través de esta estrategia el gobierno municipal busca recaudar aproximadamente 300 millones de pesos anuales, incentivando a los mototaxistas a pagar estos impuestos por medio de acciones que les ofrezcan un valor agregado en el momento del pago. Se sugiere desarrollar actividades como ofrecer un 50% de descuento en la revisión técnico mecánica que las motos deben realizar cada 2 años, establecer alianzas con supermercados de la ciudad para otorgar bonos redimibles en compras, también se podría evaluar la posibilidad de regalar cascos y chalecos a aquellos mototaxistas que paguen el impuesto a tiempo. Adicionalmente se beneficia a los ciudadanos para lo cuál se debe concientizar a la gente que al pagar los impuestos, estos se verán retribuidos en una mejor educación, acceso a salud, infraestructura, parques, entre otros.

Diferenciación en beneficios económicos: Consiste en crear nuevas

alternativas que se perciban en el mercado, en los cuáles los beneficios sean superiores a los estándares actuales.

La estrategia de convivencia que se plantea es la creación de empleos por parte del Gobierno Municipal en donde se puedan reubicar a los mototaxistas y que estos cuenten con un salario superior al devengado por el mototaxismo.

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El mayor impacto percibido por esta estrategia sería para los mototaxistas beneficiados, ya que contarían con un mejor salario lo que ayudaría a mejorar la calidad de vida de él y de su familia. Adicionalmente se le otorgaría el acceso inmediato a la seguridad social, realización de aportes en pensión, salud y riesgos profesionales; así como también formaría parte de una caja de compensación familiar que le brinda la posibilidad de recreación, turismo, educación, crédito, cultura, entre otros. A su vez al reubicar a estos mototaxistas, el índice de saturación bajaría considerablemente lo que haría que el tráfico fluyera de manera más ágil. Al generar estos nuevos empleos la ciudad de Montería contaría con una economía más estable, en donde el dinero que está en circulación ingresaría legalmente al sistema financiero controlando los flujos de capitales. Para el desarrollo de esta estrategia se propone otorgar beneficios tributarios a las grandes empresas en el momento de contratar mototaxistas en su nomina, para ejercer cualquier actividad relacionada con la operación de su negocio. El transporte legal se vería beneficiado con esta estrategia ya que sacando a algunos mototaxistas de circulación, es posible que aumente el número de pasajeros que demandaría el uso de este servicio, con lo cuál sería más rentable lo que ayudaría a la permanencia y sostenibilidad de estas empresas en el tiempo.

Enfoque en la optimización de la movilidad: Estrategia que se concentra en

lograr el objetivo específico de reorganizar la movilidad de las ciudades, para ayudar a que el tráfico sea ágil y se encuentre en las condiciones de mantenimiento requeridas para la seguridad medio ambiental.

La estrategia planteada para ayudar a lograr estos beneficios en la ciudad de Montería es congelar el parque automotor de motos para ayudar a la reorganización de la ciudad. Esta actividad surge como una medida para controlar la saturación del mototaxismo y el caos vehicular que se presenta actualmente en la ciudad.

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La infraestructura de Montería no está habilitada para recibir un mayor número de motos de las 25,00051 que se encuentran matriculadas, por lo que sería una buena alternativa implementar una política de chatarrización para este tipo de automotor así como también se maneja actualmente en el transporte legal. La medida permitiría controlar el aumento de este fenómeno e impactaría directamente a los sectores de comercio específicamente a las ventas de motos y repuestos. Por otra parte contribuiría a mejorar el bienestar de los habitantes, porque se sacarían de circulación motos que ya cumplieron la vida útil y que contaminan en gran medida el ambiente, equipararía las condiciones de funcionamiento que hoy tienen los demás medios de transporte y se utilizarían las ventajas que presenta hoy, el mercado actual de las motos, para incentivar la reposición de las mismas gracias a sus precios asequibles y las facilidades de pago.

51 CAICEDO, Johanna. Director de operaciones de Metrosinú. Datos suministrados sobre el mototaxismo en Montería [4 de junio del 2008].

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12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como se planteó en el desarrollo de este trabajo de investigación, el mototaxismo es un fenómeno que ha tenido un gran impacto a nivel social y económico debido a las deficiencias que se presentan actualmente en la ciudad, referente a la falta de oportunidades con las que cuentan sus habitantes, lo que los ha llevado a buscar salidas temporales a la crisis económica, sin importar su ilegalidad y su inseguridad. Es de conocimiento público que la dura situación económica del país ha sido prolongada, lo que hace que los ciudadanos busquen alternativas que les permitan sobrevivir y darle un sustento digno a su núcleo familiar. El mototaxismo se presenta como una opción fácil de trabajo, pues no se requiere ningún grado de escolaridad y por otro lado la inversión es relativamente baja, porque los precios de las motos están muy asequibles o se puede trabajar con un empresario mototaxista en calidad de empleado. Para indagar a profundidad los problemas que este fenómeno ha generado en la sociedad en los últimos años, se realizaron unas encuestas y entrevistas a profundidad a aquellos que estuvieran involucrados con el auge que ha tenido este fenómeno como mototaxistas, usuarios de transporte, comerciantes y expertos en transporte. De los resultados obtenidos con el uso de las herramientas de recolección de información, se analizó la situación actual del mototaxismo en la ciudad de Montería mediante una matriz DOFA, en la cuál quedaron plasmadas estrategias que buscan una solución a este problema, rescatando tres (3) caminos a seguir que fueron: erradicación, legalización o convivencia. Por medio de estos resultados se pudo ratificar que existen opiniones que concuerdan en cuánto a la erradicación del mototaxismo, las cuáles reflejan la complejidad ya que este fenómeno lleva años operando y se ha convertido en un fuerte problema difícil de categorizar porque impacta en lo social, cultural y económico de los habitantes de la ciudad. A su vez, los resultados de las encuestas a los mototaxistas como a los usuarios, arrogaron que este medio de transporte debe ser legalizado por el Gobierno Municipal, el cuál debe tomar medidas pertinentes para su legalización, dejando así de lado las inconformidades a las que han sido sometidos en los últimos tiempos. Sin embargo se pudo confirmar que el camino hacia la convivencia entre el mototaxismo y los demás entes económicos enunciados en el objetivo específico

tres (3) de este trabajo, es una de las opciones más viables en un mediano plazo, ya que es un plazo prudente donde se pueden ajustar algunos procesos de la operación de este medio que tienen que ser mejorados, sabiendo de ante mano la complicación que se presentaría si se tomaran medidas radicales hacia a alguno de los extremos como la erradicación o la legalización total. La convivencia de este fenómeno con la ciudadanía se ha dado desde sus orígenes formando hoy parte de la cultura monteriana, sin embargo la relación del mototaxismo con la comunidad, los comerciantes, los usuarios, entre otros, ha sido forzosa y no ha ayudado al desarrollo de la misma; por el contrario la gente reconoce que el mototaxismo brinda beneficios, pero que hoy por hoy le hace falta volverse más organizado. La saturación con la que hoy cuenta Montería de personas dedicadas a esta actividad y su incontrolable crecimiento por parte de las autoridades, hace que hoy los habitantes se quejen del ruido causado por estos vehículos, la contaminación, el desorden y la inseguridad; es por esto que las estrategias propuestas están enfocadas en la reubicación de una parte de los mototaxistas para aliviar el descontrol que ha generado este medio de sobrevivencia. De las estrategias generadas en el DOFA, siete (7) fueron las seleccionadas debido al alto impacto y sinergia que podrían llegar a tener entre el mototaxismo, los diferentes entes económicos y la ciudadanía; a su vez porque contenían temas relevantes para el éxito de esta convivencia como la creación de empleos, conservación del medio ambiente, entre otros. Con este tipo de estrategias propuestas se busca ayudar a la organización de la ciudad, a la optimización de la movilidad, la reducción de la contaminación, el acceso y/o mejoría de la salud y el oportuno recaudo de impuestos, para darle recursos a la ciudad que le permitan desarrollar sus planes futuros, como el plan de ciudades amables y el desarrollo del puerto de carga que podrán a Montería en la mira internacional; creando una excelente opción para el comercio globalizado del país, teniendo en cuenta que Colombia esta firmando varios tratados comerciales con otros países, en donde parte del éxito de estos radica en la infraestructura. Sin duda alguna, el mototaxismo ha intervenido en los aspectos sociales y económicos de la ciudad, posiblemente no de la forma deseada, si no por el contrario de una manera desorganizada que ha generado inseguridad para la comunidad. Por lo tanto, este trabajo de grado será entregado oficialmente al gerente de Metrosinú Héctor Ricardo Frasser, ex - concejal de Montería (2004-2007), quién durante el desarrollo participó activamente del análisis de las estrategias y fue consultado como uno de los expertos en el tema de transporte; así mismo manifestó su interés por obtener el resultado de esta investigación para dentro de la organización, continuar con la elaboración de los planes de

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implementación de dichas estrategias, con el apoyo y acompañamiento de Claudia Pilar Rodríguez Higuera (integrante de este grupo) quién es la directora de proyectos de Fanalca S.A. socio mayoritario de la empresa Metrosinú. Por otro lado, la relación con que cuenta el gerente con la administración municipal, le permitirá hacer la gestión necesaria antes estos entes gubernamentales, para desarrollar las estrategias que necesiten apoyo y recursos públicos. A su vez la implementación y ejecución de estas estrategias, se debe hacer por fases o etapas, para tener un mayor control de cada una de éstas, teniendo en cuenta que algunas de ellas son complementarias y otras son excluyentes. Por lo tanto es indispensable tener una etapa de evaluación contundente y realización de los presupuestos de ejecución, para así tener la certeza que esa o esas estrategias tengan el impacto deseado en Montería, y puedan llegar a implantar la tan anhelada convivencia del mototaxismo con los demás entes económicos de esta ciudad. Visualizando el impacto tan grande que ha llegado a tener este fenómeno en la ciudad y en general en toda Colombia, se plantearon estrategias que apuntan a la convivencia y organización de Montería, que se pudieron plasmar gracias a los conocimientos obtenidos en el desarrollo de la especialización de Gerencia Estratégica, sin dejar de lado la responsabilidad social que como profesionales comprometidas con el desarrollo de nuestro país, tenemos en la búsqueda de soluciones que conviertan a Colombia en un país competitivo a nivel mundial.

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ANEXOS

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Anexo A. Universidad de La Sabana

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Anexo B. Universidad Externado de Colombia

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Anexo C. Formato Encuesta a Mototaxistas

Fecha:

Aforador: Supervisor:

1. Sexo de la persona entrevistada 9. Cuál fue la razón PRINCIPAL qué lo motivó a realizaresta actividad?

MasculinoFemenino Falta de oportunidades laborales (rebusque)

Por recomendación de amigo ó familiar2. Se edad esta entre 20 y 35 años? Por la facilidad de vincularse a esta actividad

Por la facilidad de tener dinero a diarioSI

NO10. Desde hace cuanto tiempo (años) ejerceusted esta actividad?

3. Qué grado de escolaridad tiene?Menos de un año

Ninguno Entre 1 y 3 añosNo finalizó primaria Entre 3 y 6 añosFinalizó primaria Más de 6 añosNo finalizó bachilleratoFinalizó bachilleratoTécnico 11. La moto en la que ejerce esta actividad es:UniversitarioPostgrado Propia

Prestada 4. Estado Civil Alquilada

Soltero 11. Ha sufrido de alguna enfermedad por causaUnión libre del mototaxismo?CasadoViudo SiSeparado No

5. Cuantos hijos tiene? 12. Cual es su salario promedio mensual?(El salario mínimo legal vigente es de 436.000)

Sin hijosDe 1 a 2 Menos del mínimoDe 3 a 4 Entre el mínimo y 800.000De 5 a 6 Más de 800.000Mas de 6

13. Qué otra actividad le gustaría ejercer?6. Su familia y usted están afiliados a una entidad de salud (Ej.: Sisben, EPS)? Agricultor

ComercianteSi Manufactura (fabricas)No Construcción y obras civiles

Mecánica7. En que tipo de vivienda vive? Estudiante

MensajeroPropia Conductor de trasporte de pasajerosArrendadaFamiliar 14. Usted considera que el fenómeno del mototaxismo enPrestada Montería se convirtió en un problema social?Crédito

Si8. Cuál era su ocupación antes de ejercer Noel mototaxismo?

15. Cual considera usted debería ser la posición del Gobierno Estudiante Municipal frente al fenómeno del mototaxismo?EmpleadoDesempleado Terminar el mototaxismoIndependiente LegalizarloActividades agropecuarias No intervenirComercianteDesmovilizado

Observaciones:

IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO

EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

ENCUESTA A MOTOTAXISTAS EN LA ZONA SUR DE LA CIUDAD DE MONTERÍA

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Anexo D. Formato Encuesta a Usuarios del Mototaxismo

Fecha:

Aforador: Supervisor:

1. Sexo de la persona entrevistada 8. Ha sufrido algún accidente en una moto?

Masculino SiFemenino No

2. Su edad esta entre:

Menor de 18 años 9. Cree usted que este servicio de transporte es seguro?Entre 18 y 25 añosEntre 26 y 35 años SiEntre 36 y 45 años NoMas de 45 años

3. Qué grado de escolaridad tiene?

Ninguno 10. Usted considera que el fenómeno del mototaxismo en Montería se No finalizó primaria convirtió en un problema social?Finalizó primariaNo finalizó bachillerato SiFinalizó bachillerato NoTécnicoUniversitarioPostgrado 11. Usted considera que las medidas impuestas por el Gobierno

Municipal (día sin moto, día sin parrillero, restricción en el centro) 4. En que tipo de vivienda vive? contribuyen a mejorar la calidad de vida en la ciudad?

Propia SiArrendada NoFamiliarPrestadaCrédito

12. Cual considera usted debería ser la posición del Gobierno 5. Cuál es su ocupación ? Municipal frente al fenómeno del mototaxismo?

Estudiante Terminar el mototaxismoEmpleado LegalizarloDesempleado No intervenirIndependienteActividades agropecuariasComercianteAma de casa 13. Como califica usted el servicio de transporte

urbano (buses, microbuses, taxis) en la ciudad de Montería?

6. Como califica usted el servicio de transporte en Deficientemototaxi? Regular

BuenoDeficiente Muy BuenoRegular ExcelenteBuenoMuy BuenoExcelente

7. Como calificaría usted las siguientes caracteristicas del mototaxismo?

Caracteristicas del Mototaxismo

Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo NA

Servicio puerta a puertaFrecuencia d etiempo de

RapidezPrecio

Observaciones:

IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO

EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

ENCUESTA A USUARIOS DE MOTOTAXIS EN LA ZONA SUR DE LA CIUDAD DE MONTERÍA

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Anexo E. Formato Encuesta a Usuarios del Transporte Urbano

Fecha:

Aforador: Supervisor:

1. Sexo de la persona entrevistada 7. Como califica usted el servicio de transporteen bus o microbús?

MasculinoFemenino Deficiente

Regular2. Su edad esta entre: Bueno

Muy BuenoMenor de 18 años ExcelenteEntre 18 y 25 añosEntre 26 y 35 añosEntre 36 y 45 añosMas de 45 años 8. Cree usted que este servicio de transporte urbano es seguro?

3. Qué grado de escolaridad tiene? SiNo

NingunoNo finalizó primariaFinalizó primariaNo finalizó bachillerato 9. Usted considera que el fenómeno del mototaxismo en Montería se Finalizó bachillerato convirtió en un problema social?TécnicoUniversitario SiPostgrado No

4. En que tipo de vivienda vive?

Propia 10. Usted considera que las medidas impuestas por el GobiernoArrendada Municipal (día sin moto, día sin parrillero, restricción en el centro) Familiar contribuyen a mejorar la calidad de vida en la ciudad?PrestadaCrédito Si

No5. Cuál es su ocupación ?

EstudianteEmpleado 11. Cual considera usted debería ser la posición del Gobierno Desempleado Municipal frente al fenómeno del mototaxismo?IndependienteActividades agropecuarias Terminar el mototaxismoComerciante LegalizarloAma de casa No intervenir

6. Como calificaría usted las siguientes caracteristicas del transporte urbano?

Caracteristicas del Mototaxismo

Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo NA

SeguridadComodidadFrecuencia (tiempo de espera)RapidezPrecio

Observaciones:

IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO

EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

ENCUESTA A USUARIOS DE TRANSPORTE URBANO EN LA ZONA SUR

DE LA CIUDAD DE MONTERÍA

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Anexo F. Formato Entrevista Expertos Sector Transporte y Comerciantes

TEMAS A TRATAR

COMO VE USTED HOY EL TRANSPORTE DE MONTERIA?CONSIDERA USTED QUE LA INFORMALIDAD Y LA PIRATERIA SON FACTORES RELEVANTES DENTRO DE ESTA ACTIVIDAD EN LA CIUDAD?

1. FENOMENO DEL MOTOTAXISMO

CUAL ES SU PERPERCICION CON RESPECTO AL FENOMENO DEL MOTOTAXISMO?PORQUE EL MOTOTAXISMO HA TENIDO TANTO ÉXITO?PARA USTED CUALES SON LAS PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MOTOTAXISMO?

2. INCIDENCIA EN EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LA CIUDAD DE MONTERIAUSTED CREE QUE EL MOTOTAXISMO ES UNA SALIDA DIGNA A LA CRISIS SOCIAL QUE VIVE LA CIUDAD DE MONTERIA?COMO CREE USTED QUE EL MOTOTAXISMO AFECTA A LOS COMERCIANTES DE LA CIUDAD?COMO CREE USTED QUE LAS MEDIDAS DE CONTROL SOBRE EL MOTOTAXISMO HAN AFECTADO EL COMERCIO DE LA CIUDAD?

3. PAPEL DEL GOBIERNOCONSIDERA USTED QUE EL GOBIERNO HA TENIDO RESPONSABILIDAD EN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL MOTOTAXISMO?QUE ALTERNATIVAS CONSIDERA USTED DEBE TOMAR EL GOBIERNO PARA MANEJAR EL FENOMENO DEL MOTOTAXISMO?QUE OPINA USTED SOBRE LAS MEDIDAS DE REGUALACION DEL MOTOTAXISMO QUE HA TOMADO EL GOBIERNO DE MONTERIA?CUAL CREE USTED QUE DEBE SER LA POSICION DEL GOBIERNO FRENTE AL EMPRESARIO MOTOTAXISTA?BAJO QUE CONDICIONES LEGALES CREE USTED QUE ESTARIAN DISPUESTOS LOS MOTOTAXISTAS A CAMBIAR DE ACTIVIDAD ECONOMICA?

4. SITUACION Y FUTURO DE LOS TRANSPORTADORES FORMALES EN LAS CIUDADES CON MOTOTAXISMOQUE INFLUENCIA TIENE EL MOTOTAXISMO EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE?EN SU CRITERIO CUALES SON LOS PRINCIPALES ASPECTOS POR LOS CUALES UN USUARIO PREFIERE EL MOTOTAXI QUE UN TRANSPORTE LEGAL?USTED CREE QUE EL FENOMENO DEL MOTOTAXISMO VA A SEGUIR CRECIENDO DE FORMA TAL QUE PUEDA LLEGAR A QUEBRAR LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE LEGAL?

5. FUTURO DE ESTE FENOMENOCOMO CREE USTED QUE VA A SER EL FUTURO DEL MOTOTAXISMO EN MONTERIA?COMO CREE USTED QUE DEBERIA SER EL FUTURO DEL MOTOTAXISMO EN MONTERIA?

IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL FENÓMENO DEL MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE MONTERÍA

ENCUESTA A PROFUNDIDAD CON EXPERTOS

QUE ALTERNATIVAS CREE USTED PUEDEN SER VIABLES A FUTURO DEL TRANSPORTE EN LA CIUDAD?USTED CREE QUE ES POSIBLE ERRADICAR EL MOTOTAXISMO, PORQUE?

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Anexo G. Formato de Transcripción Expertos Sector Transporte (Primer Nivel)

Recolección de datos ENTREVISTAS

Formato de Trascripción Expertos Sector Transporte

UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Materia: Tesis de grado: El impacto Socioeconómico del fenómeno del

mototaxismo en la ciudad de Montería

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernandez, C.

No. de Líneas

DATOS UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Expertos Transporte TRANSCRIPCCIÓN DE LA

ENTREVISTA

Ciudad : Bogotá (Cundinamarca).

Fecha : 04/06/2008 hora 6:30 p.m.

Convenciones: Entrevistadores

Nombre del entrevistador: Hector Frasser

Entrevistadores: Claudia Rodriguez, Catalina Espinosa, Carolina Uribe.

E1: Estamos con Hector Frasser gerente de Metrosinú – Montería.

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H.F: El fenómeno del mototaxismo es un problema más que de impacto social de un impacto cultural, y de estancamiento para las ciudades donde se practica, o sea, no se puede uno escudar en que hay una necesidad de trabajo y que esa es la única alternativa, de hecho hay muchas alternativas pero la mas fácil es esa, entonces la gente siempre busca lo mas fácil y normalmente en materia de transporte todo el mundo cree que sabe hacer mas transporte y

Se define el fenómeno del mototaxismo como un problema cultural.

Se afirma el transporte como una

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como es una necesidad tan básica la gente siempre busca eso como una alternativa para ejercer un oficio. Que es lo que siempre ha sucedido, que el transporte se va formalizando a medida que pasa el tiempo, nace informal y se va formalizando, el problema es que con el degeneramiento que ha causado el mototaxismo que no se puede considerar un sistema de transporte porque no tiene ninguna de las características que implicaría catalogarlo como un sistema de transporte, simplemente es un fenómeno y la gente lo hace porque si y porque es muy fácil y además de eso muy lucrativo.

necesidad básica

Se asegura que el transporte se va formalizando a medida que pasa el tiempo.

El entrevistado

afirma que el mototaxismo no es un sistema de transporte porque no cumple las características de un sistema de transporte.

Se define el mototaxismo como un fenómeno lucrativo y muy fácil de realizar.

E2: Pero ustedes como verían el tema del transporte en Montería hoy, o sea creen que de pronto un poco las falencias que existían en el transporte generó el mototaxismo?

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H.F: De hecho, siempre que hay piratería ó que hay informalidad se genera porque es deficiente el servicio.

E2: Y hoy como ven el transporte en Montería?

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H.F: Pero no es culpa solamente del transportador como tal sino es falta de autoridad, siempre el estado debe controlar y regular las cosas entonces de allí parte que sí una ciudad merece ó tiene un sistema de transporte la autoridad es la única que puede hacer cumplir el que sea eficiente o no. O sea, si la autoridad no exige se va deteriorando y va perdiendo toda la

Se afirma que el Estado es el responsable de controlar y regular los sistemas de transporte.

El entrevistado afirma que el estado mediante la autoridad es el único

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capacidad de generar desarrollo el medio de transporte que se esté utilizando, entonces en ese sentido, se reconoce una falencia que hubo por parte de los transportadores por el esquema como se manejaba, muy individual a pesar de que es un sistema cada quien quiere tener un carro y se creía una empresa ó se creía un actor que determinaba como se iba a prestar el servicio y cuando hay normas el estado es el que debía regular esas normas, hacerlas cumplir.

El entrevistado reconoce los errores por parte de los transportadores en el manejo de esta actividad.

Se asegura que el Estado debe regular las normas y hacerlas cumplir.

E3: Pero, mi pregunta va a lo siguiente, hay actores que comenzaron así obviamente como tu dices, personas que comenzaron en la idea, hoy día que ustedes son un grupo formal que tienen una flotilla todo, como ves esas deficiencias que aún tienen para que el mototaxismo siga creciendo, o sea, todavía tienen oportunidad de seguir?

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H.F: Bueno, que es lo que nosotros hemos visto, en la medida en que entendimos que éramos parte del problema como transportadores, entonces hemos buscado crear un ambiente propicio para ir desarrollando la actividad en los estándares que requería nuestra ciudad, entonces lo primero que hicimos fue, en Montería hace cuatro años existían aproximadamente doscientos transportadores o sea doscientos propietarios de vehículos que manejaban los carros de acuerdo a su criterio, que fue lo que nosotros hicimos?, primero buscar la forma de integrar a todas las personas en un solo proyecto, todos los transportadores de Montería están

El entrevistado

afirma que los transportadores aceptaron sus falencias y buscaron mejorar los estándares del servicio urbano de transporte.

Manifiesta que los transportadores de

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unidos en un sistema de transporte que se diseño a partir de reconocer que algunas fallas, que viene? Que viene después de eso de la integración? el diagnóstico y el diseño de lo que se requería para Montería, en la medida que fuimos cumpliendo esos pasos se fue implementando el modelo de transporte, hoy es un modelo que es un ejemplo a nivel nacional de lo que se debe hacer en materia de transporte. Algo muy particular, en Montería es la ciudad intermedia donde primero se dio el fenómeno del mototaxismo, cuando se empezó a dar nunca creímos que iba a llegar a las proporciones que llegaron, pero una vez ocurrió le advertimos a los demás transportadores del país que a todas las ciudades iba a llegar y de hecho ya en Bogotá hay mototaxismo, entonces la idea es reconocer primero que hay una falla y buscar la forma de resolver esas fallas para ofrecer un servicio. Porque digo que el mototaxismo no puede considerarse como sistema de transporte? por sus condiciones de inseguridad, todos los sistemas de transporte lo primero que buscar en seguridad, transportar a una persona de un punto origen a un destino llevándola en perfecto estado de salud, entonces la moto por ser un vehículo tan inseguro no se puede utilizar para un sistema de transporte.

Se reconoce que Montería fue la primera ciudad en donde se dio el fenómeno del mototaxismo.

Se afirma que el mototaxismo no se puede reconocer como un sistema de transporte por su inseguridad.

Se afirma que los sistemas de transporte buscan la seguridad de las personas que transportan.

Las motos son vehículos muy inseguros y no se pueden catalogar como sistemas de transporte.

E2: Pero tú cual crees que sería el éxito que ha tenido el mototaxismo, si bien no un sistema seguro, no es

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un sistema legal, sabemos que ha crecido.

115 H.F: Es un medio de transporte. E2: Pero, ¿Como el éxito a que se

debe? Por ejemplo un precio, la rapidez.

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H.F: Entonces, que fue lo que sucedió, y porque fue tan interesante el crecimiento del mototaxismo como una actividad lucrativa, primero que la moto es un vehículo que no requiere tanto mantenimiento, que es económico en el uso de combustible y que es muy rápido, pero allí igual trae sus problemas, es rápido, y al ser rápido es inseguro, es económico pero no tiene la posibilidad de sostenerse en el tiempo, o sea, por su misma condición de moto, a pesar de que es económico el mantenimiento el proceso de deterioro es muy rápido también y de contaminación, entonces contamina mucho la ciudad, tanto en materia de gases como en materia de ruido y el volumen, mientras yo en un vehículo tipo bus muevo 40 ó 50 personas y utilizó un espacio de vía grande, en una moto muevo una sola persona, pero para mover las 50, necesitaría 50 motos y eso ocuparía un bus, congestiona más que un bus, contamina más que un bus y es mil veces más inseguro que cualquier.

Se reconoce que la moto es un vehículo que requiere poco mantenimiento, económico en combustible y rápido.

Se afirma que el mototaxismo es inseguro y no tiene la posibilidad de sostenerse en el tiempo.

Se asegura que la moto tiene un proceso de deterioro rápido y contribuye a la contaminación de la ciudad.

El entrevistado asegura que el mototaxismo congestiona más que un bus y es más inseguro.

E3: Pero, tu porqué crees que un usuario lo toma?

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H.F: Porque en la medida en que la gente requiere rapidez, se arriesga a tomar eso, en la medida en que la persona entiende, el tiempo es muy valioso entonces, cuando hay un sistema de transporte desorganizado no te garantiza a ti que tú puedas tomar el vehículo en el momento que

El entrevistado afirma una de las desventajas del transporte urbano es

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tú lo necesites, si no tienes que esperar una frecuencia que es limitada porque el volumen de carros es limitado en un sistema de transporte, entonces las frecuencias no garantizan esa rapidez que espera el usuario.

E2: Bueno, una parte de la tesis aparte del impacto que estábamos hablando ahora que ha tenido el mototaxismo en cuanto al tema cultural y social siempre hemos visto que tiene como una repercusión económica, porque sí bien es una plata que de pronto no esta entrando legalmente, son menos impuestos, menos plata para invertir en lo que puede ser la ciudad, teníamos un punto que pues con estas entrevistas y con unas entrevistas que se van a hacer queremos ver que nos da, porque no encontramos como un historial de eso, y es el tema del comercio, ustedes consideran que el mototaxismo de pronto ha afectado un poco el comercio? por aquello del día sin moto, ó el día que no pueden transportar un parrillero, como ven el tema del comercio?

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H.F: Bueno allí vamos a lo primero, lo que tu estas diciendo es el resumen de lo que planteamos anteriormente, el problema no es social es económico, de un negocio que es muy lucrativo y en la medida que sea lucrativo va tener actores que estén. Es como la droga, es ilegal es lucrativa, la moto es ilegal, sí la llegan a legalizar pierde su atractivo, uno, dos, indiscutiblemente impacta en el desarrollo económico, el hecho de que cien personas ó mil personas

El entrevistado afirma que el mototaxismo es un problema económico muy lucrativo.

Se reconoce que el mototaxismo es un fenómeno que

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tengan un ingreso que van a mover la economía, el hecho de que haya mototaxismo impulsa el desarrollo económico, eso no lo podemos negar, tanto para las personas que realizan la actividad como para la ciudad misma que la mueve ese medio de transporte inseguro, impacta, pero es un desarrollo económico que ésta, entre comillas, no está generando la sostenibilidad de la ciudad en el tiempo, está deteriorando la ciudad en la medida en que eso ocurre y ya está ocurriendo en oriente, en ciudades como de la India, en la medida en que eso se desarrolló deteriorando las ciudades, y ahora están buscando la forma de reconstruir nuevamente las ciudades porque fue un error el haber permitido eso, entonces a pesar que genera un desarrollo que genera una evolución económica no es lo más conveniente para la ciudad, es mejor planear y desarrollar las ciudades de acuerdo a unos planes y programas que le garanticen la sostenibilidad en el tiempo.

Se afirma que el fenómeno del mototaxismo está deteriorando la ciudad.

Se afirma que se deben desarrollar programas que garanticen la sostenibilidad en el tiempo.

E1: Puntualmente, con el tema de los comerciantes en Montería, a raíz de las medidas que se han decretado, los comerciantes ciertos días hemos tenido la probabilidad que ellos no estén de acuerdo con muchas medidas y en otros casos si, tu como ves que el mototaxismo afecta puntualmente a los comerciantes de Montería?

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H.F: Bueno, allí hay un dilema en la forma como los comerciantes asumen esa situación, ellos reconocen que sin transporte formal van hacia un deterioro de la ciudad, y como tal sus negocios también perderían estatus, en la medida que haya organización de la ciudad que haya planeación y un desarrollo sostenible, los negocios se van a sostener también en el tiempo y van a evolucionar para mejorar, eso lo reconocen, pero cada quien vive del día a día, entonces hay un dilema y una disyuntiva en ellos mismos que reconocen que al ser una actividad ilegal informal como la que ataca el mismo comercio organizado como los vendedores ambulantes y personal, ellos ven en el mototaxismo una problemática grave y muchos se sostienen que lo importante es ganar el día a día, eso es lo que unos sectores manifiestan, pero también hay otros que dicen que la oportunidad de vender es una sola, cuando yo ya me vuelvo muy racional para comprar de pronto dejo de comprar hay sectores del comercio que si se ven afectados por ese día. Qué es lo que más a faltado, a todos?, desarrollar estrategias para aprovechar esas coyunturas, como ocurrió en Bogotá con el día sin carro, que los comerciantes desarrollan estrategias y otros que también se benefician, por ejemplo en el caso de Montería, el caso de los restaurantes, es un sector que se ve beneficiado con esas medidas y están contentos y se ha desarrollado una cultura de comer por fuera de la casa que naturalmente en Montería no se daba, entonces indiscutiblemente hay sectores que se afectan y otros que

El entrevistado afirma que el sector del comercio sin normas de control contra el mototaxismo, perderá rentabilidad al tener una ciudad desorganizada.

Afirma también, que el problema radica en que el comercio vive del día a día.

Se afirma que el

mototaxismo al ser una actividad ilegal afecta el comercio.

Se reconoce que el mototaxismo es una problemática grave.

Se reconoce que hay sectores del comercio que se ven afectados por las restricciones impuestas como el día sin moto y día sin parrillero.

Se afirma que también hay sectores del comercio que se benefician en los días de restricción.

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no, lo importante es valorar y sacar una conclusión estructura de la información de cuanto pasa lo malo y cuanto pesa lo bueno y lo que nosotros creemos que al final esas medidas que demuestran autoridad en la ciudad generan también credibilidad para todos los otros sectores y un impulso hacia el desarrollo de la ciudad y cuando el gobierno ejerce autoridad y esas medidas se organizar son bien percibidas por la gran mayoría de las personas.

Se afirma que cuando el gobierno toma medidas de control demuestra autoridad, esto estimula el desarrollo y la credibilidad en todos los sectores productivos en la ciudad.

E3: En qué casos considera usted

al gobierno le ha faltado planeación para manejar el municipio?

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H.F: Yo pongo este ejemplo de procesos que se han dado en Montería, Montería es una ciudad que tiene una cobertura de servicios básicos muy limitada y hay grandes sectores de la ciudad que no tienen acueducto y en los últimos años se han desarrollado estos procesos de colocarle a todos, hay unos barrios que reúnen aproximadamente unas 500 familias y habían aproximadamente 100 aguateros que diariamente en carretillas repartían el agua, el gobierno dijo: voy a hacer el acueducto, nunca jamás tuvo en cuenta a los aguateros, que iba a pasar con esos señores, simplemente se hizo el acueducto que hicieron los señores? Buscar otra alternativa, buscaron otra actividad, en Montería por ejemplo en la parte de la periferia donde están las fincas ya no se consiguen personas que quieran trabajar el campo, porque es mal remunerado ó porque es más rentable hacer mas mototaxismo, entonces la

Se reconoce que hoy en día en la periferia de la ciudad no se encuentra gente para trabajar en el campo, porque encuentran el mototaxismo más

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gente dice; mejor me monto en una moto, me gano $10.000 que en el día paseándome en la moto que irme a asolear 3 ó 4 horas por $3.000 que vale el jornal.

E3: Tú piensas que eso ha sido también un desestímulo para que la gente vaya a estudiar a las universidades y todo, o sea que dicen: bueno me la gano fácil entonces me quedo acá.

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H.F: Eso ha sido lo más grave, los jóvenes ven la alternativa de su vida termino el colegio y me compro una moto y listo., y solamente las personas que llevan bastante tiempo y se dieron cuenta de que eso no están bien, son las que no quieren que sus hijos sean ya mototaxistas, que tienen que ser algo mejor.

  E2: Pero en ese orden de ideas, sí es un problema social? 

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H.F: No es que sea la causa, pero genera un problema social, de salud pública y de movilidad. Es más voy a refutar la parte que decía Yohanna de las muertes, de los accidentes, Montería que es una ciudad ubicada en un sector de zona roja, donde hubo el proceso de desmovilización, donde hubo actores de toda índole y tratamiento, la principal causa de muerte violenta en Montería son los accidentes donde esta involucrada una moto, haya hay sicarios que matan y todo eso es un dato que impacta demasiado en la proporción de la realidad de lo que genera la moto como herramienta de muerte. 

Se afirma que el mototaxismo genera un problema social, de salud pública y de movilidad.

Se afirma que la principal causa de muerte violenta en Montería es por accidentes con motos.

  E1: También como herramienta, Héctor, de que se gastan los presupuestos de salud pública y eso se ve también para que nos cuentes como la diferencia en un

 

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día que hay moto y un día que no hay motos, la cantidad de incidentes y accidentes pequeñitos es terrible. 

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H.F: Nosotros tenemos la experiencia, la semana pasada, el fin de semana salió un artículo en el periódico de lo que está ocurriendo los fines de semana, como hay tanto desgaste de la fuerza pública haciendo operativo durante la semana, el fin de semana se baja la guardia y se hacen menos controles y la accidentalidad en moto se ha disparado a niveles alarmantes, entonces el problema es que la gente no ha entendido la necesidad de regularse, ni de actuar dentro de los marcos legales de respetar, porque la moto incentiva a no cumplir las normas de tránsito. 

Se afirma que en los fines de semana, por la falta de autoridad la accidentalidad en moto aumenta de forma alarmante.

Se manifiesta que la moto incentiva a no cumplir las normas de tránsito.

  E3: Y tocando un poquito ese tema legal, que nos estabas contando ahorita, el papel del gobierno tu crees, aunque ha tomado ciertas medidas igual ha incentivado este crecimiento del mototaxismo en Montería? No ha sido demasiado fuerte?, que le ha faltado al gobierno para poder controlar este fenómeno? 

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H.F: Bueno, el problema del control es estructural, hace 15, 20 años el Gobierno Nacional delegó la responsabilidad de la movilidad de los municipios a los municipios, anteriormente el ministerio regulaba, entonces el proceso de descentralización le quiso delegar a los municipios esa función y lo que han generado, o sea, le entregaron una función que no tenia la capacidad de cumplir, entonces los municipios no tenían los recursos ni la estructura para regular el tránsito, entonces, hay empezó un proceso de deterioro de la autoridad como tal, que es lo que ha pasado en los últimos años? El desarrollo de Transmilenio en Bogotá, cambio la forma de pensar de las personas que hacen transporte. 

 

Se reconoce que hace 15 -20 años el Gobierno delegó en el municipio el tema de la movilidad.

Se afirma que el municipio no tenía los recursos ni la infraestructura para asumir esta responsabilidad y ahí se inició el deterioro de la autoridad.

E1: Entrevistador - Claudia Pilar Rodriguez. E2: Entrevistador - Maria Carolina Uribe. E3: Entrevistador - Catalina Espinosa. HF: Entrevistado - Hector Ricardo Frasser. Convenciones:

Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

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UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Tesis de grado: Impacto socioeconómico del fenónemo del

Mototaxismo en la ciudad de Montería

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

No. de Líneas

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Expertos transporte TRANSCRIPCCIÓN DE LA ENTREVISTA Ciudad: Bogotá (Cundinamarca). Fecha: 08-06-2008 hora 9:30 a.m. Convenciones: Entrevistador Nombre del entrevistado: Jorge Andrés

Escobar

Entrevistador: Catalina Espinosa, Claudia Rodriguez, Carolina Uribe

E1. Especialista en el tema de transporte experto Jorge Andrés Escobar, es uno de nuestros expertos. Cuéntanos tu experiencia en el tema de transporte.

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J.A.E: Primero que todo muchísimas gracias por considerar mi participación dentro de su trabajo de la maestría de la especialización perdón y pues básicamente mi perfil tiene que ver con que en los últimos diez años me he dedicado en el Ministerio y en la Superintendencia de Puertos y Transporte y obviamente después de este ejercicio he divagado dijéramos lo así por las latitudes el transporte en casi todas sus modalidades transporte terrestre. Estoy esperando que comiencen a preguntar:

E1. Primero que queremos asumir el fenómeno del mototaxismo como un problema macro como un problema social y queremos que tú nos cuentes

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como ves tú el fenómeno en la ciudad de Montería.

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J.A.E.: Perfecto, antes de pensar en la respuesta yo quería aclararles que mi posición básicamente frente a este tema es que no es solo un tema de Montería es un tema estructural del transporte en la zona caribe del país en los departamentos de la costa Norte, aunque con algunas expresiones Valle del Cauca, en Bogotá aun en Antioquia y en los Santanderes ya se percibe el fenómeno. Básicamente en Montería yo considero el fenómeno del mototaxismo no como un fenómeno del trasporte es un fenómeno estructural social que no es culpa del transporte formal, es culpa de la estrategia mal lograda de las administraciones municipales y departamentales en la no generación de empleo y el no crecimiento económico sostenido que se ha presentado desde hace mucho tiempo en la región y prueba de ello es el desorden institucional que vive la gobernación del departamento, prueba de ello son las medidas absolutamente equivocadas que ha adoptado la administración municipal en torno no solo del transporte sino a temas como el desarrollo territorial, el desarrollo social y el tejido humano, eso es básicamente digamos como la infraestructura que se ha visto afectado infraestructura social e institucional.

Otros fenómenos son básicamente que la costa se evidenció la presencia de grupos irregulares que tuvieron mucha incidencia en el factor económico y esto hace que el tema adquiera otro matiz, es decir, un departamento netamente agricultor se volvió netamente consumidor porque?, porque por las actividades ilegales hubo una presencia de dineros que causaron

El entrevistado

explica que el mototaxismo es un fenómeno que se esta viviendo en otras ciudades del país

Se afirma que el

problema del mototaxismo no es debido al transporte legal, si no a las malas estrategias de

las administraciones Se resalta las

medidas equivocadas por parte de la administración municipal

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generación inflación y generaron desplazamiento en los sectores tradicionales hacia las ciudades, es decir, la población se invirtió cuando era más o menos en un 70% y 80% rural toda se desplazó a la capital o las ciudades capitales de la costa dejando desprotegido el sector del campo, entonces que es lo que ocurre, cuando dejas desprotegido el sector busca que hacer en las ciudades, como no son ciudades que proveen demasiada fuerza en cuanto al empleo la gente usa actividades informales tanto en el comercio como en transporte para mi, esa es una de la situaciones que ha disparado el tema del mototaxismo.

Hay que verlo desde el punto de vista comercial, quienes comercializan las motos, ven una oportunidad fabulosa en el tema del mototaxismo pero es una actividad para ellos legal o sea no hay desde mi punto de vista ni del punto de vista moral quien les impida vender motos, el problema es que no hay control, no hay opciones laborales, no hay opciones de desarrollo ni de crecimiento personal en la región entonces la gente acude a la informalidad.

Se resalta que por la falta de empleo se buscan alternativas informales en el comercio y el transporte

Se afirma que para la venta de motos, el mototaxismo es fabuloso

E1: Y bajo unas opciones de compra que son demasiado fáciles.

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

J.A.E: Aquí se creo una cadena de informalidad a partir de la liquidez del transporte y si ustedes lo han revisado tiene una liquidez falsa, en la medida en que todo se maneja al contado, el transporte no se fía, el transporte se paga al contado es esa liquidez lo que hace que haya flujo de cajas, en la medida en que haya flujo de caja pues se pueden generar algunas operaciones comerciales grandes

El transporte es un negocio que maneja flujo de caja, liquidez, no se fía

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en beneficio de algunos sectores.

Inicialmente lo que pienso yo es que son departamentos que no tienen crecimiento económico sostenido, que no tienen como adoptar medidas que propendan por el desarrollo social y económico de sus ciudadanos y entonces se dejan al garete algunas medidas y la gente toma la opción de incluirse en la informalidad que es la única opción que tienen de sobrevivencia entre otras cosas ó la otra es la delincuencial siendo esto una fidelidad no es una actividad delincuencial hay que definir bien esto desde el punto de vista sociológico. El mototaxista no es un delincuente el mototaxista esta sobreviviendo, que le pone trampa al estado y que genera malestar con los sectores formales es una cosa, pero no es un delincuente La otra si es la parte cuestionable que es la delincuencia, el vicariato, el narcotráfico, el hurto, las bandas emergentes que se yo, esto es un tema netamente de informalidad hablando de transporte informal como lo son los contrabandistas, como es el comerciante estacionario y otras variables y ahí principalmente es donde creo que esta la causa para que se haya pensado en que el mototaxi si es una opción de sobrevivencia. Tenemos que mirar, hablamos de los empresarios de motos ahora estamos hablando del empresario mototaxista porque hay niveles que se manejan allí, casi hay cartas , hay el empresario que tiene para muchas motos, que vio en él una oportunidad y hay la persona que compra una moto de sostén es muy diferente digamos la orientación, se incrementó muchísimo y se detectó por parte de los estudios que se realizaron por los transportadores de Montería, que hay

La informalidad es la solución para sobrevivir

El entrevistado reconoce que el mototaxista no es un delincuente

El mototaxismo es usado para sobrevivir

Se afirma que hay empresarios mototaxistas

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un fenómeno creciente de empresarios, personas hasta con 100 unidades vehiculares motos que las alquilan en el día y son las personas que están interesadas en que el mototaxi realmente no sea combatido en Montería.

Existen empresarios mototaxistas hasta con 100 motos para operar

E1. Que influencia puede tener esa gente sobre las medidas que esta tomando el Gobierno?

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J.A.E: En la medida en que vaya creciendo un poder económico y social seguramente hay mucha presión y la presión se esconde básicamente en el hecho de que en Montería no hay empleo y la única salida al empleo es el mototaxi. Obviamente ese es el argumento de quienes desde su punto de vista tienen un interés directo con él. La administración no podría excusarse eventualmente en esa razón porque en el momento de afectación al transporte formal el ingreso corriente del municipio se disminuye, entonces yo tengo que proteger a las empresas normales que son las que me tributan no en detrimento de la informalidad sino al revés tengo que potenciar el empleo, el ingreso a través de defender los sectores económicos que están posicionados y que son legales.

Se afirma que no hay empleo en Montería y la única salida es el mototaxismo

Se ratifica que se deben proteger las empresas legales, las cuales pagan sus impuestos

E3: Tú crees que en Montería como en las ciudades costeras entonces el hecho es que no hay como tal empleo para esa gente? o es que de pronto hay algunos pero no están habituados a ganar dinero fácil como lo puede percibir entre comillas el mototaxismo que se quedan en esta actividad?.

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J.A.E: Yo creo que tu observación se divide en dos aspectos, y tiene razón en las dos, la primera no hay empleo y segundo el empleo que se ofrece es menos atractivo

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que el mototaxismo, porque no hay empleos dijéramos calificados de ese empleo básico que es recolección básicamente en el tema de agricultura y ganadería, son trabajo y son jornadas que son arduas y que no representan del punto de vista del equilibrio económico lo que te podría ofrecer el mototaxismo sin tanto esfuerzo, donde una persona que tiene un jornal de $8.000 o $ 10.000 de 12 horas de sol y unas temperaturas absolutamente inhumanas prefiere generar el ingreso con mototaxi y pues le va mejor, entre otras cosas, las razones también son de caja, muy probablemente el jornal te lo pagan semanal, mientras que el mototaxi te lo hace inmediato, entonces genera un flujo de caja que se vuelve atractivo para las personas. Adicionalmente como el sistema de alquiler o de compra de motos se hace semanal de acuerdo con el producido, el tipo ya generar entre otras cosas un mecanismo de cálculo para ir amortizando el vehiculo, entonces puede ser o hay empleo y lo atractivo del transporte que es caja inmediata

Las condiciones ofrecidas por un empleo legal, no son tan atractivas como las del mototaxismo

E2: Pero tu si crees porque bueno ya nosotras no se si claudia te contó llevamos como seis meses en todo este cuento, sobre todo catalina y yo aprendiendo mucho del tema y si bien el gobierno tiene un papel como muy importante en el tema, también sabemos que hay como otros factores que influyen o sea , yo personalmente lo veo más como un tema cultural, porque desafortunadamente la gente se escuda en es que el gobierno no me apoya, es que a mi no me dan empleo y no buscan de pronto otras alternativas si bien el gobierno es el encargado de velar por el bienestar de todos los ciudadanos, pues de pronto uno no puede decir: es que el

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gobierno no se ha ampliado pues para que nos toque un poquito.

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J.A.E: Por eso miramos el tema estructural, por eso miramos el efecto económico ahora, obviamente profundizando de acuerdo con los planteamientos que ustedes tienen aquí en esta metodología, que vamos ver a ver el hábito de consumo del pasajero mototaxista, eso tiene que ver también con el fenómeno cultural, o sea el nivel del consumidor en la costa es muy inferior, quienes toman el mototaxismo lo hacen por dos razones: uno la pertinencia en cuánto al tema del clima, allí hay que defenderse del clima y hay que defenderse rápido, entonces la gente no tiene paciencia para esperar una frecuencia, Montería es una ciudad que tiene deficiencias muy grandes en temas estructurales de vías, deficiencias grandísimas en ocupación del espacio público, es decir el espacio público esta totalmente copado por la informalidad no solo total sino el comercio al detal el contrabando, entonces la gente hay unos factores que influyen: el climático, el factor puerta a puerta que llaman es decir, el bus tiene una frecuencia que no me deja al frente de mi casa en muchísimos de los casos y al que me toca esperar 4 ó 5 minutos para acceder, pero por otro lado es el bajo nivel del usuario, que prefiere un mototaxi rápido, un mototaxi puerta a puerta sacrificando niveles de seguridad, ahí es donde uno tendría que sopesar básicamente costo beneficio, ó velocidad beneficio aquí hay que sopesar ese tema de seguridad y transporte es una actividad insegura por si sola, y cuando yo tomo un mototaxi me estoy arriesgando al accidente es mucho mas fácil tener un accidente en una moto y obviamente mas grave.

El mototaxismo es un fenómeno cultura

Existen problemas de vías y espacio público en la ciudad

La informalidad del

comercio afecta el espacio público

Factor predominante

del mototaxismo el servicio puerta a puerta

La frecuencia de los buses es demorada

El nivel socioeconómico del usuario del mototaxi es bajo

El tomar mototaximo expone a los usuarios a los accidentes

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E2: Y es más grave porque en bus también no esta exento de que pase algo.

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J.A.E: Exactamente por una incidencia gravísima en el tema de los seguros que no están cubriendo por el incremento en la accidentalidad los daños que pueda sufrir el vehículo o los daños a personas, es un tema complejísimo, entonces habría que mirar el hábito la gente en la costa es absolutamente desordenada, no sólo para tomar el transporte sino para todas las cosas, a nivel cultural porque la gente es muy tranquila no hace un análisis detallado de la consecuencia que pueda tener asumir ese comportamiento y tomando esos vehículos, allá la gente prefiere no yo me espero porque aja, viene el mototaxi no le interesa tener enfermedades de la piel con un casco que no tiene ninguna condición de salubridad, no le interesa saber es decir sería muy difícil preguntarle al tipo si esta capacitado para conducir la moto pero en la mayoría de los casos no están capacitados el Fondo de Prevención Vial, ellos dicen que el mismo aprendió y no tiene la conciencia de la operación misma, son carros que no están homologados para el servicio público, el operario en si no esta capacitado para generar una buena conducción.

La cultura costeña es desordenada hasta para tomar el transporte

Se afirma que los mototaxistas no están capacitados

E3: El usuario toma el mototaxismo más por la frecuencia que hay? ó por el precio o cual es la predilección del usuario?

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J.A.E: No, mira que el precio Claudia me lo va a reafirmar casi esta nivelado al sistema colectivo de Montería, por el mismo precio seguramente yo me desplazo mas rápido, pensará el consumidor, por el mismo precio no me deja en la avenida sino en la puerta

Los precios del

transporte legal y el mototaxi son similares

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de mi casa, pero por el mismo precio también yo puedo tener un accidente el cuál no tenga cobertura en la que estoy arriesgando mi vida.

E1: Ese es un tema importante que creo que nosotros de pronto no habíamos tenido en cuenta al detalle, que me gustaría que nos contara un poquito y es aunque sí sabemos que el tema de la accidentalidad en Montería y se ve un claro los días que tenemos algún tipo de restricción como el martes y el jueves que es día sin moto y día sin parrillero que los índices de accidentalidad cuando uno va y los ve en la secretaria de salud y en las clínicas martes y jueves los incidentes y accidentes se bajan demasiado, es importante que de pronto nos cuentes un poquito más, cómo es el tema de los seguros o sea finalmente claramente esta que a las motos les están pidiendo un SOAT, que en la mayoría de los casos es falso porque digamos que eso es la información que tenemos en Montería, pero también lo que dices tu las compañías de seguros por la alta accidentalidad están dejando de cubrir muchos de estos incidentes con las motos.

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J.A.E: Bueno el seguro como tal, voy a hablar de la figura del seguro, no es un contrato gratuito ni es un contrato netamente social, el seguro es un contrato en que las aseguradores tienen animo de lucro, entonces lo que hacen es asegurar y evitar que la accidentalidad, en la medida en que la accidentalidad se dispare el efecto en las primas tiene que ser alto.

E1: Y se vuelve un negocio no atractivo

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para las aseguradoras.

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J.A.E: Cuando el negocio no se vuelve atractivo las aseguradoras dejan de expedir las pólizas, entonces que es lo que pasa con el mototaxismo, están obligados a tener un SOAT pero como es una actividad no solo informal porque no está autorizada, sino informar porque el tratamiento que tienen los propietarios es diferente por su condición netamente social y su condición económica muchas veces ellos hacen la proyección de su producido y de su combustible frente al alquiler o a la relación que tengan con los propietarios si no lo son pero nunca hacen una provisión para seguro entonces por eso recurren a seguros falsos, cuando tienen una póliza que seguramente han logrado de buena manera es muy factible que la póliza este afectada, generalmente cuando los seguros se expiden el SOAT hay un comportamiento general que les indica a las aseguradoras de la forma actuarial es nosotros seguimos cubriendo accidentes en moto cuando se les esta yendo la plata del seguro en siniestros, entonces cual es el efecto ahí, las aseguradoras difícilmente expiden SOATS, el estado les pide es el único seguro obligatorio por ley que hay en el país para todos los vehículos motorizados , automotores o motocicletas que debe portarse en todas las operaciones, entonces el estado lo exige pero las aseguradoras no cumplen porque no lo expiden no es negocio para ellas. Qué es lo que ocurre? yo he visto recientemente estadísticas del Fondo de Previsión Vial, que dice que por cada 100 pasajeros de moto en la costa 70 tienen algún incidente medianamente regular o grave, ese incidente regular o grave indica que hay atención médica, y el SOAT es

El entrevistado afirma que el mototaxista esta obligado a tener un SOAT

Todos los vehículos

motorizados tienen que tener el SOAT

La estadística es

que por cada 100 pasajeros de moto, 70 tienen algún tipo de indecente

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para eso , el SOAT además de ser obligatorio la filosofía del SOAT es cubrir gastos médicos por daños corporales a quien conduce o a quien se atropella, es decir si yo voy solo y me estrello el SOAT me puede llevar a la clínica y me atienden en los términos que diga el SOAT lo atienden hasta tres millones de pesos, de los tres millones para arriba, sí no tengo un seguro, ó si no tengo un seguro por responsabilidad civil contractual nadie me atiendo sí no el exceso me lo cubriría este seguro, obviamente un mototaxista casi que no tiene SOAT, no va a tener una póliza de responsabilidad civil, porque nadie la va a expedir, ahí hay un problema gravísimo, el Estado por un lado, obligando que la gente tenga SOAT y las aseguradoras diciendo eso no es rentable para mí, y el informal dice yo para que necesito SOAT? o sea el piensa que es solo un requisito netamente documental que dice a yo si lo tengo no el requisito es no importa si tiene la póliza o no, el día que se estrelle verificamos en donde esa póliza lo puede atender o puede atender al que usted llevaba de parrillero, por eso el mototaxi no es un problema solo para los transportadores es para la seguridad social, o sea se volvió una endemia ya no es una epidemia es una endemia la accidentalidad en motos en el país, porque entre mas elementos concurran en la vida pues obviamente hay mas posibilidades de que tengan algún tipo de novedades unidas.

E3: Porque uno viendo como el problema tan grande que es, crees tú que el estado o el gobierno en este caso en Montería únicamente tomas estas medidas y de pronto no restringe como tal el uso del mototaxismo? sabiendo que es una actividad que

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aparte de ser ilegal, que aparte de todo lo que nos estas contando que acarrea accidentes a ellos todo no les invierte dinero, por eso mismo, porque no pagan un SOAT, porque no pagan digamos un impuesto de rodamiento como tal, para que ellos les entre esa plata y puedan reinvertirla como tal en el municipio, entonces porque no tomar mas bien la decisión de pues se acaba el mototaxismo?

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J.A.E: Bueno, ahí hay un problema grave allí es que como toda actividad informar se camufla dentro de los principios constitucionales, hay un principio constitucional que es el de la libre locomoción, entonces yo compro una moto y puedo ir por cualquier parte del país sí tengo obviamente la tarjeta de propiedad o la licencia de tránsito y tengo mi licencia de conducción de moto y ocurre también con los vehículos particulares, mucha gente compra su moto para movilizarse o movilizar a su familia, entonces es muy difícil para la autoridad tener un pie de fuerza que comience a identificar la relación entre quien va montado, obviamente es detectable pero es muy difícil para la policía que tiene tantas limitaciones hacer ese tipo de control. Segundo, cuando uno tiene una población de consumidores de transporte que no le importa ese tema y en masa acuden al servicio también es complejo, independiente de que los convenzamos que es peligroso, es inseguro, es insalubre cualquier cosa el consumidor insiste en conseguir comprando ese servicio de transporte es muy difícil acabar ese tema.

Principio constitucional que es la libre locomoción

E1: Una pregunta Jorge Andrés, con lo que acabas de decir que uno tiene el derecho a la libre locomoción, eso

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quiere decir que las medidas que se tomaron en Montería del día sin moto esa medida no es legal?

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J.A.E: Si es legal, por una razón porque también tiene una excepción el tema del pico y placa, tiene una excepción en la medida del orden público en la defensa del sector, por eso es que cuando se tomó el tema del parrillero en algunos momentos Montería, en otras ciudades que copiaron la medida no iban mas de tres meses porque se debía tomar solo por razones orden público, precisamente por eso porque esta afectando realmente la necesidad normal de un ciudadano de movilizarse con su familia, la medida de la restricción esa básicamente no es temporal el tiempo pero si es temporal en los días de semana, por eso es que pasa de alguna manera porque sería una medida restrictiva a la movilización y a la locomoción del individuo como tal, entonces fíjese que el mismo precepto institucional le da la medida al tipo que es informal, de hecho cuando se tomaron las medidas de orden público nosotros la administración de Montería ,el Alcalde quedó muy preocupado entonces la podían expandir un mes, otro mes hasta tres meses, de ahí para adelante no se puede tomar la medida porque? Porque es una medida netamente restrictiva, y las medidas restrictivas cuando afectan los derechos personales y constituciones pues son ilegales.

El entrevistado explica las medidas impuestas por el Gobierno, como día sin moto o el no transporte de parrillero

E3: Qué pasa con las condiciones ambientales? ahí que medidas se deben tomar, se han tomado algunas , no se ha tomado ninguna?.

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J.A.E: En Montería ninguna, en Montería tiene una deficiencia gravísima en el tema

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objetivo que es el transporte y en los temas medio ambientales obviamente entre mas vehículos con la calidad del diesel y la calidad de la gasolina que se utiliza en Colombia hay mayor contaminación, en Montería no tiene un instituto de medio ambiente y la secretaría que tenga recursos para hacer mediciones medio ambientales hay mucha contaminación obviamente pero no tienen la posibilidad, porque no hay ni técnicos ni instrumentos de medición que permitan tener un de impacto medioambiental, que debe ser altísimo, claro es que el ambiente es el tema , el ruido, las emisiones, la polución, exactamente eso es ya identificamos cosas, la afectación a los sectores formales, el tema medio ambiental, el tema de salud, el tema económico y el tema de la seguridad como tal, fíjese que el fenómeno no es solo que hay una gente que monta taxi y estamos identificando también una debilidad administrativa, porque en la medida en que la administración no tome medidas el fenómeno sigue creciendo , mire yo conozco este fenómeno exactamente hace 8 años la primera manifestación de que el transporte iba a tener un impacto muy negativo se dio en noviembre del año 2000, se le dijo al alcalde de ese tiempo al secretario del alcalde de ese tiempo, que posteriormente fue alcalde de Montería, tome medidas por que la proyección dice que el transporte desaparece en las ciudades de la costa ni so se ataja el mototaxismo de hecho ya se cumplió la predicción, desapareció en Cereté, desapareció en Lorica, desapareció en Caucacia, desapareció en Sincelejo, en Montería.

El entrevistado conoce el mototaxismo hace 8 años

Se explica la grave situación por la que pasaron otras ciudad, en donde gracias al mototaxismo, el servicio de transporte desapareció

E3: Desapareció haciendo quebrar a

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compañías legales.

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J.A.E: Claro exactamente, quiebra a compañías legales porque competir con esas condiciones porque, sí yo tengo que asumir una carga impositiva, todos los impuestos cargas parafiscales, cargas de organización y el que compite conmigo nada pues obviamente no hay , es como el que sabe bailar y enfrentarse a una persona que es cuadraplejica no hay punto de comparación, no se ha resumido realmente medidas efectivas, las medidas son restrictivas y esas medidas son solicitudes de los sectores formales, es decir, el sector que ha sido más pro activo diciéndole a la administración adopte una medida , tome medidas, mire haga algo porque de lo contrario nos vamos a quebrar, entonces obvio que aquí hay una serie de factures una mixtura de errores de lado y lado y vamos a mirar un poco el tema el conjunto, anteriormente uno justificaba el mototaxi porque la calidad de los vehículos y la calidad del servicio era espantosa, hoy en día uno no puede concebir que una persona vea un bus moderno, cómodo, limpio, con frecuencias, un bus amigable, un sistema amigable , y decida adoptar la conducta de tomar un mototaxi ,hoy en día que hay organización, entonces fíjese que el consumidor en su esquema en su paradigma sigue diciendo a mi no me importa, yo lo que quiero es defenderme del sol y llegar rápido a mi casa , porque ni siquiera es por la tarifa, fíjese que el tema aquí no es por la tarifa, porque cuando usted tiene un desequilibrio, ustedes están muy jóvenes para saber eso pero, yo cuando decidí entrar a la universidad en el año 80, habían transportes sin subsidio todos los buses eran de colores, unos verdes y otros naranja entonces había una diferencia en

El mototaxismo esta quebrando a las empresas legales, porque ellas si tienen una carga impositiva (impuestos y cargas parafiscales)

El transporte urbano se ha vuelto amigable, en cambio el mototaxismo tienen una calidad y servicio pésimo

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tarifas gravísima que creo que todavía sigue existiendo en Bogotá, pues la de $ 1400 y la de $ 1.000 entonces la gente la compraba el de $ 1.000 eso es una competencia lesiva, porqué? Porque era menor calidad de servicio frente a la tarifa, entonces la gente se orienta por la tarifa y no le importaba sino que los llevara la gente no hacía eses análisis, entonces en Montería yo me quede aterrado cuando comencé a ver los costos del mototaxismo, la gente no es por tarifa, es el tema de la inmediatez.

E3: No se si de pronto el transporte legal de Montería aumentará como taxi su frecuencia crees que eso lo podría competir al quitarle pasajeros al mototaxismo?

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J.A.E: Eso es muy relativo, porque es que yo no puedo aumentar las frecuencias y no ser eficiente, uno tiene que ser eficiente, en Transmilenio aumentan las frecuencias en las horas pico pero en las otras horas no tiene porque el transporte es como el restaurante, yo prendo los fogones cuando hay comensales , si no hay yo para que los dejo abiertos, yo cierro pero yo no pudo tener pensando que van a llegar comensales los fogones abiertos y los platos servidos, así es el transporte, el problema es tan complejo, que la administración dijo que no se podían llevar pasajeros de pie, o sea es una medida anti técnica porque ellos no conocen como se desarrolla el transporte realmente, en un sistema que pretende ser masivo para el nivel de Montería, no podemos tener carros ociosos ó desocupados esperando que suban tres personas y vayan cómodas, eso no ocurre ni siquiera en los aviones cada vez están compactando más los

El transporte legal tiene que ser eficiente

No llevar pasajeros de pie es una medida anti – técnica, la administración no sabe como funciona el transporte

Se afirma que cada vez más se están compactando los espacios en el

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espacios y el tema de las tarifas, los sistemas vacíos indican que hay frecuencias, hay certeza de su movilización que es lo que hay que darle al pasajero hay seguridad pero nos tenemos que mover todos un poquitico apretaditos que es lo que no le gusta a la gente en Transmilenio, es que Transmilenio siempre vive lleno, yo toda la vida he visto los buses llenos en Bogotá, yo vivía en Normandía y para ir a mi universidad yo veo racimos humanos la gente colgando en los buses, hoy en día la gente se monta en una estación con certeza con seguridad, el transporte masivo, ustedes sí han podido ir a otras ciudades del mundo metro New York Tokio los Ángeles, Caracas donde haya metro está lleno, que es masivo o sea que llama mayor cantidad de gente en el menor tiempo posible de manera eficiente, entonces fíjese, esa es otra, las administraciones que han pasado en Montería tienen muy bajo perfil técnico en transporte, saben de transporte, no hay memoria institucional del transporte, por lo tanto no pueden adoptar medidas, a medida en que yo tenga que gobernar un sector que no conozco pues seguramente me voy a equivocar, o voy a tomar medidas que no corresponden para la necesidad o a lo que esperan las expectativas del sector. Es un tema grave, hay una disfunción en la parte administrativa pero muy grave.

El transporte masivo, independientemente de la ciudad va con el cupo lleno

Se afirma que en Montería el perfil técnico de transporte es bajo, por eso en gran medida las decisiones tomadas son erróneas

E1: Como ves tu, hablando como del tema puntual de esta administración, cuál crees tu que deba ser la posición del gobierno frente al mototaxismo hoy?, que medidas deberían adoptar ellos?, con que deberían seguir?, o que deberían cambiar, que crees tu que ellos deberían responsablemente hacer?.

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J.A.E: Responsablemente hacer es, defender el sector formar, pero eso implica unas medidas que pueden ser anti técnicas como estamos hablando del tema del parrillero y del tema de la restricción temporal, y medidas anti populares por sobre todo, en la medida en que usted le quite el ingreso a una persona que sea informal va a tener un impacto social gravísimo, entonces muchas veces ese es el miedo del Alcalde, es que yo no puedo inmovilizar porque me queman al Alcaldía, la gente sale protestando, sale en la prensa que el Alcalde de Montería puso a aguantar hambre a esa gente sin embargo, obviamente como los alcaldes tienen que cumplir las leyes, lo que hay que hacer es verificar en Montería los transportadores les han dado algún tipos de opciones para frenar, o sea para mitigar el efecto que tiene sobre el mototaxismo y era que hay que crear unidades de negocio al lado de transporte al lado del comercio en donde esta gente se pudiera ocupar, aún con la moto, el problema es que las medidas que se toman posiblemente mitiguen en buena medida el efecto para el formal, pero no se toman medidas para evitar la expansión del mototaxismo.

El entrevistado afirma que donde se le quite el ingreso a los mototaxistas el problema social seria grave

Se debe crear unidades de negocio para mediar con el mototaxismo y el transporte ilegal

E1: Ni para solucionar de alguna manera el problema de él, esto quitémoslo pero que se pone a hacer esa gente?.

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J.A.E: Volvemos al tema, Montería no tiene unidades ni agroindustriales , ni industriales, ni comerciales para asumir este tema del empleo, de hecho lo sabemos de otras poblaciones de Montería viene la gente a trabajar, y nadie se fija en eso la Alcaldía no se fija, porque transito no ha sacado el mototaxismo a otro lado,

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porque es donde hay pasajeros pero lo que si es que van a tener que ser más como creativos, se les ha ofrecido la oportunidad de que hay unas unidades de negocios en donde los mototaxistas pudieran interactuar con el transporte, con el comercio, o sea irlos quitando de los corredores, ir evitando la accidentalidad pero no lo ha asumido, hay una expectativa puesta en este alcalde que es una persona muy racional una persona joven con muchas inquietudes, y pretende no terminar con el problema pero si comenzar a brindar algún tipo de alternativas, precisamente este semana.

Para dale solución a

este problema se deben buscar ideas creativas

El entrevistado afirma que el actual alcalde de Montería tiene la iniciativa de comenzar a brindar soluciones al problema del mototaxismo

E2: Perdón tu no crees, por que lo que nosotros vemos es que este fenómeno lleva por lo menos unos veinte años, obviamente

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J.A.E: Digamos que era tenue y no había un efecto gravísimo de transporte, pero el efecto grave hace diez años.

El mayor efecto del mototaximo se vive desde hace diez años

E2: Y se han tomado algunas medidas parciales? según lo que tu nos contabas de la ley.

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J.A.E: Pero son medidas coyunturales no son medidas estructurales.

Las medidas tomadas no son permanentes

E2: Pero mi pregunta va es, todo el mundo en el país, y obviamente en el departamento y en la ciudad, saben lo grave problema, porque no se toman medidas como mas radicales? o sea lo que tu decías la gente va y se queja en la alcaldía, medios pero si se sabe que es un problema tan grande que tiene un impacto tan grande social y económico, no se como en su momento la droga o

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algo cada vez le están cerrando como más la puerta, pues haciendo la comparación, porque no se pueden tomar como medidas mucho más radicales?, una de las preguntas es tu crees que algún día se pueda erradicar definitivamente el mototaxismo?.

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J.A.E: Yo no creo, yo la verdad soy muy negativo frente a las medidas que pueda adoptar la administración de cualquier tipo nacional, departamental o municipal por una sencilla razón, es que esta no es una actividad delictiva, yo les decía eso, o sea, hay que mirar la línea entre lo delictivo y lo informal, si bien es cierto hay un efecto grave pero el señor no es un ampón, el mototaxista no es un ampón, si fuera un ampón, yo tengo toda la oportunidad y las herramientas de ley para decir esta es una actividad ilegal, esta es una actividad ilegal que si esta afectando pero el señor pone de por medio el tema personal de sobrevivencia, y es ahí donde a un tipo se le dificulta, al mismo transporte se le dificulta, dice mire, tome las medidas mire cuando se adoptaron medidas drásticas, las ciudades vivieron unos caos que ustedes no se imaginan creo que estuvimos la última vez cuando ellos empezaron a quemar todas las ciudades de la costa y Montería y pues todo el mundo porque apedreaban los carros los quemaban, y entonces que es lo que ocurre que el pequeño y el débil dice mire el monopolio aquí a este gente le entregaron fíjese que en una empresa en Bogotá, siendo empresarios en Montería tradicionales que le prestaron un servicio absolutamente aberrante hace muy poco tiempo antes de que apareciera gente organizada, que pensó en un negocio futuro prospero, bueno y organizado, la misma gente que pedía a gritos un cambio

Se afirma que como el mototaxista no es un delincuente, no existen herramientas de ley para pararlo

El entrevistado explica como los

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en la estructura de transportes era la que decía mírelos es un monopolio son los cachacos, que además ven gente diferente que esta allá, mirando cosas no hicieron nada apedreaban los buses, es decir, lo que uno no entiende del consumidor del ciudadano normal, que dice quiero un transporte normal, cuando me lo ponen es que se demoró mucho, yo prefiero irme en moto, cuando le dicen vamos a tomar medidas porque usted se montó en una moto, y se lesionó y nadie le pago y tiene problemas entonces van a decir, pero mira esa gente no tiene con que comer, entonces, cuando yo soy ciudadano, pero cuando yo soy ciudadano con compromiso de administración para mí es muy difícil adoptar una medida, créame que yo he sido funcionario del estado y tomar una medida restrictiva es , no usted no se imagina el problema , yo iba un operativo con un superintendente que es un cargo como un Ministro y la gente en los puentes de aquí para Melgar, colgando de los buses allá por el autopista al sur y paramos un bus, señor, baje esa gente, la gente nos insultaba y nos decía debo llegar a mi destino, voy de vacaciones con mis hijos y si me quiero matar es mi problema, así te decía la gente los insultos que me tocara con la policía armada, porque nos iban a linchar y uno decía Dios mio, mire sí ese bus se estrella , ese bus tiene capacidad para 50 personas sentadas 30 personas sentadas van 80 personas de esas 80 personas solo le pagan seguro, a las que vayan sentadas y hayan comprado tiquete al resto no y después van a decir que el estado no hizo nada, usted tiene derecho a matarse pero mátese solo , ahórquese , pero no se mate en un bus de servicio público, pero es imposible porque el ciudadano en su inconciencia defiende la informalidad y yo

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creo que ahí, ahí esta el problema más grande, es que el ciudadano puede que se monte en buseta pero cuando ataca la administración al mototaxismo, dice pobrecito, si ve, en cambio vinieron los tipos que tenían plata, cogieron los buses viejos los tienen allá y nos ponen a aguantar hambre.

E2: Es que yo creo que todos en la vida lo hemos hecho, cuando tu sales con cinco personas a coger un taxi, el taxista que te dice, no por fa nos lleva a todos para no tener que pagar y se acomodan todos en un taxi, sabiendo que eso no, entonces es un problema totalmente cultural, hasta uno lo hace.

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J.A.E: Pues tienen razón en eso, cultural y mira el arraigo cultural de la costa, del desorden mental es absolutamente grave y eso no lo ha podido describir ni siquiera Gabriel García Márquez que es el tipo que mejor ha interpretado la sociedad con influencia caribe, la gente es un tranquila allá la gente cree que no le va a pasar nada todo es, y eso ha hecho carrera entonces unos pillos que saben como es el negocio, se ha lucrado, pero entonces desde el punto de vista del estado, el estado no es muy eficiente para tomar medidas, pero cuando las adopta son medidas que de pronto puedan tener algún efecto, son medidas de corte social que no se dan la pela para uno implementarlas, y ya lo hemos visto en muchos sitios, en los cultivos ilícitos, en el medio cauca indígena a decir mire es que detrás de esos cultivos yo tengo mi plátano y yo no tengo la culpa de que un tipo haya comprado allá, a mi no me pueden fumigar, entonces no se puede fumigar porque el tipo se queda sin con que comer, pobrecito el indígena, allá hay camufladas una serie de gente que si sabe

En parte las medidas tomadas por el Gobierno son de corte social

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para donde puede orientar un negocio, que les da buenos dividendos, el Alcalde no va a tomar medidas, el Ministro es muy terco en tomar las medidas porque obviamente hay un corte populista de orientación por seguridad también no solo votamos los de la ciudad que nos defendió de la guerrilla y todas esas cosas, ahora el campesino , el mototaxista, el invasor, el vendedor ambulante, Bogotá es muy bella, pero está llena de vendedores ambulantes, es mas , yo venía por la iglesia de mi barrio, hay un mercado allí y quien se da a la tarea de levantar a esos señores de allí?, que están sobreviviendo, nadie, pueda que entonces carrulla diga mira se me está llenando de ambulantes, que hacemos, entonces, ese fue un argumento que siempre esgrimieron las administraciones y Claudia es testigo, y es que es un problema social, entonces que es lo que pasa el problema social tiene un efecto sobre un sector y el detrimento eso si nadie lo vio, el problema social que viven las empresas de liquidar nomina, liquidar gente, este proyecto en Montería va a hacer dos años, tuvo que generar un despido masivo de 200 conductores, quedaron 200 familias sin sustento formales, por el efecto mototaxi, y eso nadie lo ve, porque como es un monopolio y como es que el que invirtió fue a hacer un negocio la gente cree que la plata salió por magia o sea uno invierte esperando una retribución y si no hay retribución el que viene atrás de mí por un empleo, con una posibilidad de vinculación laboral le toco. E2: Y ustedes no tienen ningún tipo como de alivio tributario o algo así?

Se explica que debido al mototaxismo, las empresas de transporte han tenido que liquidar parte de su nomina

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J.A.E: No esa es una excelente pregunta, Colombia es un país que adoptó el modelo neoliberal, o sea impulsar el tema

En Colombia el

sector de

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productivo, pero sin ningún tipo de incentivos, aquí hay incentivo para ganaderos, hay incentivos para el sector financiero, hay incentivo para el sector exportador que esta quebrado, hay incentivo para la inversión extranjera, hay incentivo para la hotelería, pero para el transporte que es el cuarto renglón del PIB en el país no hay ningún incentivo. El transporte es el que mueve el 95% de las gentes de este país, tan solo el 5% de las personas en Colombia se puede movilizar de manera autónoma o sea en carro o en moto propia el resto se monta en un bus, en Transmilenio y no hay ningún tipo de alivio, no hay ninguno y me enfrento a miles de fenómenos de informalidad, pues obviamente sobrevivir es muy difícil.

El entrevistado afirma que el 95% de la población Colombia se moviliza por transporte público

E3: Y tu crees que va a llegar de pronto algún momento y entonces si no se puede erradicar en que puedan convivir el transporte legal y el mototaxismo sin que ninguno de los dos o sobre todo el legal se llegue a quebrar?

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J.A.E: Es muy difícil que convivan sin que haya una afectación de una u otra parte si tomamos medidas radicales tenemos que acabar con el mototaxi y tenemos un efecto social grave en virtud de que hay que defender a los sectores legales. El segundo es el transporte en la medida en que convierta el mototaxi va a tener un detrimento grandísimo, porqué? Porque es que la convivencia del mototaxi no puede ser posible legalmente, porque es un negocio mal planteado, yo no le puedo decir al señor que vende cosas acá al lado de la iglesia que asegure a la señora que le vende al seguro social, que le ponga caja de compensación , que le monte riesgos

El entrevistador no ve factible la idea que el transporte legal y el mototaxista convivan

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profesionales, porque su negocio es tan minúsculo que no le dá, o sea, la oportunidad de él es algún tipo de rentabilidad entre alguien le pone una mercancía a $ 1.000 y el la vende a $ 1.100 y eso así para una estructura organizada no podría, eso ocurre el transporte, sí yo los organizo que es un planteamiento que casi que semanalmente lo está haciendo el senado de la República , el Senado tiene una Orientación pro defensa del mototaxismo y esa es una pelea muy dura para el transporte, por el tema como tal, sí yo defiendo el mototaxi tengo una masa de votantes impresionante, pero a que costo? a que se quiebre el transporte normal?, entonces cada vez hay mas iniciativas y legislativas con el propósito de legalizarlo y por fortuna hasta ahora se han frenado porque eso sería como legalizar las pirámides, la gente va a las pirámides y a es que me pagan el triple pero al otro día volvió y ya no había pirámide, es mejor ir a un banco que no me pague pero ahí esta mi plata, es tan lesivo el mototaxismo que es como si se legalizaran las casas de empeño, el gota a gota o las pirámides, es lo mismo, es decir la formalidad no se puede sacrificar en virtud de un real efecto social, ahora lo que hay que crear es empresa, lo que hay que generar es la posibilidad de que se ocupen en temas productivos y no precisamente.

El entrevistado afirma que el Senado tiene una orientación pro defensa del mototaxismo

E1: Qué alternativas crees tú bajo la percepción que tienes, de que finalmente Montería el mototaxismo ya cogió una dimensión que difícilmente se va a erradicar que también entendemos que el Gobierno como nos estas explicando es muy difícil que por el tema social pueda tomar medidas firmes que crees tu como ves tu Montería en un

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futuro a corto plazo en el tema de transporte? mototaxismo que crees que vaya a pasar que debería hacer el gobierno?

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J.A.E: Más allá de Montería y esa franja de la costa, ayer precisamente estábamos analizando el tema, Montería y la costa sobre todo esta parte va a entrar en el fenómeno de la internacionalización, la primera manifestación es hacer una zona franca con un aeropuerto moderno que tenga énfasis en el tema de carga, que pasa con eso, sí hay una zona franca entonces se va a volver una zona de balanza comercial importación y exportación, esa franja por sobre todo tiene unas ventajas en temas de terreno para la explotación de la ganadería y la agricultura que difícilmente las tendría el llano u otras regiones de Colombia, con posibilidades de ir a puerto marítimos muy cercanos, no Bogotá que tiene que ir a Buenaventura a 700 kilómetros, la costa 1000 kilómetros, una cosa así, allí se podrían dar unas fuentes de empleos, ahora yo pienso que Montería necesita crear 5.000 empleos con 5.000 empleos cabezas de familia, el fenómeno tiene que atenuarse y obvio hay que tomar medidas es para que no o sea yo apoyo y asumo 5.000 empleos, o sea todo el mototaxismo, pero no me pueden volver a copar el mototaxismo , es disminuir el efecto que tenga el atractivo sobre el mototaxismo, yo saco 5.000 pero no es para que se vengan otros 5.000 acá.

Montería entrará en una etapa de internacionalización en los próximos años

Se recomienda buscar alternativas de empleo, para sacar a los mototaxistas presentes, y disminuir el atractivo para que estos puestos no se vuelvan a copar

E1: Tu crees que el tema de la zona de internacionalización y zona franca puede ser una muy buena alternativa para disminuir ese tema?

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J.A.E: Si porque allá va a crecer no solo, la expansión esa que viene en vivienda en Cartagena va a tener el mismo efecto en el

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Golfo Morrosquillo toda la franja costera en el Departamento de Córdoba se va a comenzar a desarrollar en vivienda, en proyectos turísticos, entonces allí habría que arrastrar también un poco de mano de obra calificada y buena que permita sacar a la gente del mototaxismo, ahora, fíjense ustedes que aquí hay un fenómeno de migraciones, la gente toda se viene a Bogotá, de cualquier manera a triunfar o a pedir porque acá es donde está comenzando y eso ocurre en Montería, no hay ciudades muy grandes excepto Cereté pero no hay nada que hacer en esas ciudades la gente que trabaja en el banco la gente que emplea la administración esos son los grandes empleadores.

Con el desarrollo

que se viene para la ciudad, se podrán reubicar a los mototaxista

E1: Entrevistador – Claudia Rodriguez J.A.E: Entrevistado - Jorge Andrés Escobar E2: Entrevistador – Carolina Uribe E3: Entrevistador – Catalina Espinosa Convenciones:

Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del

mototaxismo en la ciudad de Montería.

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

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Asesor: Helder Barahona No. de Líneas

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Expertos Transporte TRANSCRIPCCIÓN DE LA

ENTREVISTA

Ciudad: Bogotá (Cundinamarca) Fecha: 19-06-2008 hora 3:00 pm Convenciones: Entrevistador Nombre del Entrevistado: Argemiro

Calderón

Entrevistador: Claudia Rodriguez. 1

E: Doctor Argemiro muy buenas tardes AC: Buenas tardes Claudia.

.

E: Don Argemiro primero que todo muchas gracias por el tiempo, por permitirnos comentar con usted, el proceso del fenómeno del mototaxismo en la ciudad de Montería, básicamente queremos hacer un análisis del fenómeno a nivel socioeconómico en la ciudad de Montería, ¿cuénteme cual es su percepción y cuál cree usted que ha sido el origen del mototaxismo en Montería?

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AC: Bueno ahí se conjugan varias situaciones, en primer lugar en la ciudad de Montería, de tiempo atrás ha sido una ciudad que carece esencialmente de muchas fuentes de trabajo y muchas personas creen encontrar en la actividad del transporte una forma de obtener los recursos para sostener la familia; de todas maneras esto ha sido alimentado de tiempo atrás por los pocos controles, la falta de una política del manejo y regulación del tránsito, que han hecho de montería una ciudad donde los controles, la deficiencia de la autoridad, la policía, no se cumplen y

Se reconoce al transporte como una actividad generadora de ingresos

Se perciben pocos

controles por parte del gobierno y una escasa regulación del tránsito.

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eso ha hecho que no solo el mototaxismo sino el carro particular, vehículos venidos de otras partes, de otros municipios tomen la ciudad para hacer un transporte irregular; además de ello el desplazamiento que ha habido de los campesinos en razón al problema armado de violencia, que se ha vivido en el departamento en la zona de Urabá, en departamentos vecinos en Sucre, en la situación del lado de Antioquia, ha llegado mucha gente a Montería, la acumulación de las vías en pocas manos a través del narcotráfico ha desplazado a mucha gente y la facilidad con que se entrega este vehículo las motocicletas ha hecho de que hoy Montería, por lo menos 5.000 personas estén ejerciendo el mototaxismo y es un fenómeno que crece cada día, se vuelve incontrolable las medidas que se toman para sofocarlo terminan en violencia. Es decir, es un conflicto bastante grande lo que tenemos en la ciudad, económicamente, pues, las fuentes de trabajo no aparecen por ningún lado y hay una economía de la informalidad que crece cada día. Este es un proceso que debemos, nació hace 2 administraciones, hace 7 años cuando comenzó la administración de Luis Jiménez Espita empezó a florecer el mototaxismo en la ciudad, antes no existía sino hacia las veredas, pero hoy en estos últimos 7 años ha crecido demasiado y a pesar de todas las medidas que se han implementado todavía sigue manteniéndose como el primer día.

El encuestado reconoce las ventajas que ofrece el mercado para la adquisición de motocicletas.

El mototaxismo es difícil de regularizar.

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E: Don Argemiro otra pregunta, bajo el concepto que usted me manifiesta en este momento ¿Cuál es la opinión suya con respecto a la posición que el gobierno ha tenido frente al mototaxismo, frente a las medidas que ha implementado como el día sin moto, el día sin parrillero, la sección de restricción en la zona centro y adicional cual cree usted que debería ser el papel del gobierno a futuro frente a este fenómeno?

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AC: Hombre, en primer lugar las medidas que están en Montería deberían ser suficientes si hubiera la voluntad política y la voluntad de los organismos de control del transporte, de la policía, que es la que tiene el control de transporte tanto en carretera como en la ciudad; si hubiera una voluntad política pues al menos se podrían mantener las zonas de restricción, el día sin moto y el día sin parrillero. Hoy por hoy lo único que se está cumpliendo es el día sin moto, lo demás son medidas que se violan a cada momento y controlar esa cantidad de gente en moto es imposible, yo parto del hecho de que hay que ser drásticos, la única forma de que la gente obedezca la ley es que sepa que hay una autoridad que se hace respetar, mientras la gente no respete la autoridad va a necesitar muchos efectivos, muchos policías. Allí hay un fenómeno de que no se respeta la autoridad, la autoridad es vacilante hay unas posiciones eclépticas allí que no se comportan como debe ser, la autoridad debe ejercerse para que sea respetada, sino es así hay vacilaciones hoy de la alcaldía, que dice que el problema es social, que las medidas

Se evidencian las medidas del mototaxismo positivas pero con el aliciente de una marcada falta de voluntad gubernamental.

Se perciba como única medida efectiva el día sin moto.

Se percibe una falta de autoridad marcada que permite el irrespeto por parte de los monterianos.

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que están no son igualitarias para todo el mundo, que el día sin moto afecta a los motociclistas que no son mototaxistas, bueno eso es como establecer los días de pico y placa; sí yo compro un vehículo tengo el derecho de usarlo cuando yo quiera pero si el estado coloca un pico y placa tengo que respetarlo, eso es lo que sucede en Montería no se respeta porque la autoridad no tiene un pulso firme para hacerla respetar. De otro lado yo he sido, he dicho que lo último que puede hacer el gobierno es la legalización del mototaxismo como tal, colocándole al mototaxismo todas las exigencias todos los requisitos de seguridad, de seguros, de uniformes, de seguridad social para el que ande en la moto, de responsabilidad civil contractual y extra contractual para aquel que le cause daño al tercero o al pasajero, es una serie de medidas de esto y permitirle que se asocien en empresas que respondan de pronto al legalizar esto es más fácil controlarlo, de todas maneras si se legaliza y la autoridad no se ejerce pues no vale la pena dar ese paso, el paso primero que hay que dar para resolver el problema es ejercer la autoridad, sino se ejerce la autoridad no hay forma de que las cosas funcionen.

La autoridad no sirve sino se ejerce para ser respetada.

El entrevistado cree

que el futuro del mototaxismo es la legalización de la actividad.

Se debe legalizar por medio de una autoridad enérgica que lo regule.

E: Don Argemiro, ósea que bajo esta percepción que usted tiene, usted cree que el futuro del mototaxismo en Montería o cuál cree usted más bien, que es el futuro, ¿Cómo ve usted el futuro del mototaxismo en Montería a corto o mediano plazo?

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AC: Con las posiciones que hay políticas hoy, con los falsos controles que se hacen, se va a mantener el

Se reconoce que el mototaxismo se va a mantener y a expandir

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mototaxismo y yo creo que va a crecer en Colombia, se va a distribuir, se va a difundir en todo el país. Estos mototaxistas es una gente donde hay una gente de toda clase, gente que viene de la violencia, gente que viene de guerrilla, de paramilitarismo, de gente resentida y es un problema que genera mucha violencia en el control. Los controles hay que hacerlos es en la medida en que va naciendo el fenómeno ir cortándolo de raíz ,ya en Asotrans hemos visto que el gremio transportador está diciendo en todos los puntos cardinales de Colombia está llegando el mototaxismo, eso va hacer muy difícil controlarlo a futuro si desde el primer día no se pone mano dura; eso tiene que ser así porque de lo contrario, en Montería yo veo que no hay solución a la vista, al mediano plazo yo no veo solución porque utilizan políticamente el problema del mototaxismo hasta para hacer campaña política y con ese comportamiento antisocial de quienes hacen esto, no es posible sofocar y acabar con este fenómeno.

en el país.

El gobierno debe tomar medidas regulatorias en el momento en que va naciendo este tipo de fenómenos.

Se reconoce al gobierno como ente que aprovecha el fenómeno para hacer “politiquería” y por tanto no lo va a erradicar.

E: Don Argemiro, bajo la percepción que usted me está dando en este momento, ¿Usted considera que efectivamente el mototaxismo es un fenómeno social en la ciudad de Montería y por ende va a ser muy difícil de erradicar?

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AC: Si, no sólo en montería en todas partes porque la única fuente de trabajo que la gente alega que encuentra es esa. Esto hace fracasar cualquier transporte organizado yo veo en ciudades como barranquilla que va haber un transporte masivo y lo hace fracasar, en Montería yo se que alrededor del 70% de los pasajeros se

Se reconoce al mototaxismo como un factor que quiebra a las empresas legales.

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mueven en moto, entonces cualquier inversión moderna que se haga esta en el vacio si no se hacen los controles, yo creo en consecuencia que el primer punto de partida para sofocar el problema es hacer cumplir lo que hoy existe en normas de restricción, de ahí en adelante yo no se porque el estado colombiano no suspende, ya esta bueno el volumen de motos que están en el país, debe buscarse también suspender la importación de este vehículo porque ya son insoportables por seguridad, por salud, por bueno tantas cosas que hay, la accidentalidad es muy alta, las enfermedades que se producen a través de la moto son muy altas, entonces por seguridad nacional en salud también debe mirarse el problema. En Montería conforme está la posición de la alcaldía municipal, no veo que se pueda llegar a disminuir el fenómeno. Puede más mantenerse pero disminuirlo no creo.

Las empresas legales fracasan si no cuentan con el apoyo de la autoridad

Se cree que el punto de partida para regular el fenómeno es que el gobierno haga cumplir las normas restrictivas establecidas.

Se evidencia que el mototaxismo es un medio de transporte inseguro, generador de enfermedades.

El mototaxismo se puede mantener en los mismos índices pero no disminuir.

E: Ok, bueno Argemiro por último quisiera que usted me diera su opinión frente a un aspecto que nosotros hemos considerado fundamental en Montería y es como cree usted que el mototaxismo, el fenómeno como tal, afecta el sector del comercio en la ciudad?

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AC: Hombre, yo no creo, lo que pasa es que Montería es una ciudad que el comercio estaba centralizado en 2 o 3 calles, hoy en Montería ya en los distintos sectores en los barrios de la ciudad, al sur, al norte, al oriente, al occidente se están trasladando muchos centros comerciales, muchos depósitos de construcción, se están

No se piensa que el mototaxismo afecte al comercio.

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saliendo mucha gente del centro de la ciudad. Entonces los que están en el centro dicen que ya ven menos afluencia de usuarios, de clientes. No, los de la construcción se han desplazado por fuera del centro de la ciudad, las mismas vendedoras de motos y de repuestos ya buscaron otros sitios en muchos puntos de la ciudad, al sur, al norte, al oriente y al occidente se van generando otros centros de movilidad, entonces se va desplazando el comercio a otros sitios. Al comercio no le afecta la situación del mototaxismo en que se regulen, no lo afecta para nada de pronto algunas actividades de mensajería, de cosas, los afecta en los días de no moto, más no en los días de restricción, porque la restricción es para ellos de no llevar parrillero y esas empresas pueden funcionar sin llevar parrillero, los que van a hacer comercio, a adquirir algún bien o a pagar algún servicio en la ciudad pueden ir en moto sin problema, para ellos no opera; la moto opera es para el parrillero entonces no es cierto de que todo el que vaya a hacer una diligencia en la ciudad lo afecte la restricción de la moto, para eso hay un abundante servicio público de transporte hacia todos los sitios de la ciudad, seguro, económico, eficiente y entonces no podemos cambiar eso por de pronto la agilidad y la rapidez de la moto, pero por el peligro que la moto encierra también, entonces yo no creo eso. Cuando hablamos de los comerciantes del día sin moto ellos nos dicen, bueno de pronto el día martes no vino toda la cantidad de gente que quería, pero al día siguiente la tenemos. Que quiere decir, que de pronto por costumbre la gente dice

El entrevistado ratifica que las regulaciones del mototaxismo no le afecta al comercio.

Reconocen la capacidad de movilización de pasajeros por parte del transporte legal.

Las motos son rápidas y agiles.

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como no hay moto hay menos transporte, pero al día siguiente aparece y genera los mismos ingresos; si comparamos los ingresos en una semana son los mismos porque la gente va a comprar lo mismo, lo que necesita, no va a comprar más o va a comprar menos, de pronto se demora un día más o adelanta la compra el día anterior, eso es lo que ocurre.

El consumidor o cliente de comercio no compra más, ni deja de comparar lo que necesite por las medidas de regulación del mototaxismo.

E: Don Argemiro, por último ya quería como cerrar el tema con un aspecto que a nosotros nos parece bien relevante y es, ¿Cuál cree usted que ha sido el efecto que ha tenido el fenómeno del mototaxismo frente a las empresas de transporte urbano legal organizadas en Montería?

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AC: Hombre, el fenómeno es bastante negativo, el aspecto económico es negativo, se hacen unas grandes inversiones, la moto les producen a las empresas de transporte no solo el problema de quitarle el pasajero sino que ellas mismas ocasionan frecuentemente accidentes donde las motos son responsables, le generan esa dificultad que tiene un empresario, que tiene un propietario de un vehículo cuando tiene un accidente, entonces ese es otro obstáculo. La otra situación es de que esta gente no acata ninguna medida de transito en montería de pronto podría mejorarse la situación si se establecieran unos corredores donde exclusivamente este el servicio público de pasajeros colectivos y que allí no hayan motos, no hayan vehículos de otra clase sino lo que es el transporte público. Esa sería una salida que podría minimizar ese impacto que producen las motos y que produce cualquier actor de transporte

Las motos generan problemas no solo en la operación del transporte legal sino que ocasionan muchos accidentes.

Los mototaxistas no acatan las normas de tránsito.

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ilegal, yo pienso en eso de que más de pensar en otras cosas se deberían de tener unos corredores exclusivos que lo merece el transporte organizado.

Se pide al gobierno realizar o declarar unos corredores exclusivos para el transporte organizado.

E: Don Argemiro, yo le agradezco mucho su tiempo y de verdad ha sido muy valioso su aporte. No sé si nos quiera agregar algo más?

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AC: Bueno yo este pienso de que en el transporte en una ciudad como Montería la autoridad el gobierno nacional, departamental y municipal deben pensar en mejores vías que no las tienen en establecer unos paraderos adecuados y en hacer de que la ciudad aprecie una de las inversiones más grandes que hay en la ciudad que es la del transporte hay que culturizar al ciudadano desde el colegio para que no arriesgue su vida en cualquier transporte peligroso como este, entonces valdría la pena de que en conjunto las empresas transportadoras con la autoridad, y con la secretaria de educación eduquen a los jóvenes en los colegios indicándoles el peligro que significa un medio de transporte irregular. Así vamos construyendo ciudad y vamos creando una mejor movilidad y un mejor bienestar y calidad de vida para la gente.

El gobierno debe

mejorar vías y establecer paraderos adecuados.

El gobierno y las empresas de transporte deben educar a la gente en los peligros de tomar un medio de transporte irregular.

E: Muchas gracias don Argemiro muy amable.

304 305

AC: No, de nada siempre estaremos atentos para cualquier otro tema.

E: Gracias. E1: Entrevistador – Claudia Rodriguez AG: Entrevistado – Argemiro Calderón Convenciones:

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Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

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Anexo H. Formato de Transcripción Comerciantes (Primer Nivel)

Recolección de datos

ENTREVISTAS Formato de Transcripción Comerciantes

UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del

mototaxismo en la ciudad de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

No. de Líneas

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Expertos Transporte TRANSCRIPCCIÓN DE LA

ENTREVISTA

Ciudad: Montería (Córdoba) Fecha: 11-06-2008 hora 2:00 pm Convenciones: Entrevistador Nombre del Entrevistado: Manuel

Pérez

Entrevistador: Claudia Rodriguez. 1

E: Estamos con el señor Manuel Pérez, comerciante de repuestos, tiene un almacén en la zona sur de Montería. Señor Manuel, buenas tardes MP: Buenas tardes.

.

E: Nosotros ya como le explicamos antes de comenzar la entrevista, queremos hacerle unas preguntas, bajo su percepción de comerciante en la ciudad de Montería, ¿Cuál es su opinión con respecto al fenómeno del mototaxismo en Montería?.

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MP: Primero que todo le explico, que mi actividad es de comerciante en repuestos, repuestos automotores y

El entrevistado reconoce el mototaxismo como

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repuestos para motos. Por tal razón el mototaxismo ha sido productivo para mi almacén, dado que los últimos 7 – 8 años que lleva el mototaxismo mis ventas de repuestos y básicamente de motos han aumentado sustancialmente, entonces por ese lado el mototaxismo me ha traído beneficios y beneficios básicamente económicos en mi negocio.

E: Usted cree que el mototaxismo, pues a lo que usted me ha comentado que ha sido para usted puntualmente es una actividad que le ha beneficiado, usted cree que independientemente de que para usted ha sido algo rentable, el mototaxismo es una salida digna a la crisis social que vive la ciudad de Montería?

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MP: Con relación a eso, la crisis social que vive Montería es tremenda, entonces con el mototaxismo se ha creado una fuente de trabajo para mucha gente, que si no existirá el mototaxismo realmente no tendría absolutamente nada que hacer y se convertirían posiblemente en bandidos, ladrones, entonces con esa fuente de trabajo del mototaxismo, creo yo que esa gente se ha beneficiado también.

Se reconoce al mototaxismo como una fuente de ingresos

E: Otra pregunta, enfocándonos desde el tema del comercio, ya usted me digo que puntualmente en su caso ha sido una actividad que le ha sido lucrativa, pero como sector de comercio Montería, como cree usted que el mototaxismo ha modificado el tema del comercio?

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MP: Bueno lo ha modificado, en el sentido de que hablo por mi actividad de repuestero, lo ha modificado en el sentido de que todos nosotros hasta

Se reconoce al mototaxismo como fuente de ampliación del portafolio de

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hace 8 – 10 años, únicamente vendíamos repuestos para automotores, y en vista del auge de las motos, hemos ampliado nuestra actividad a la venta de repuestos de motos, y hoy por hoy cualquiera de los almacenes de repuestos de Montería, su fuerte son los repuesto de motos.

E: Otra cosa, como bien usted sabe las medidas que ha tomado el Gobierno con respecto a la regulación sobre el mototaxismo como han sido el día sin moto, el día sin parrillero, las restricciones en el centro, esto ha modificado de alguna forma la movilidad también de la ciudad y ha modificado el tema del comercio en esos días, esas medidas puntuales de los martes y los jueves como afectan su negocio

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MP: En un principio creímos que nos iban a afectar grandemente el salir de circulación de las motos los días martes y jueves, pero nos hemos encontrado con un fenómeno totalmente distinto, como la persona no puede manejar su moto ni los martes ni los jueves, a que se dedica? Va a nuestros almacenes a comprar los repuestos para hacerle el mantenimiento a su moto, en su casa o en su taller, ósea que en ves que se nos hayan bajado las ventas, se nos han aumentado en esos días puntuales de martes y jueves.

Las restricciones de movilidad de las motos aumentan las ventas de los repuestos.

E: Los martes y jueves a ustedes se les aumentan las ventas?

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MP: Se me han aumentado las ventas de los repuestos de motos.

Las restricciones de movilidad de las motos aumentan las ventas de los repuestos.

E: Finalmente, como se que usted me regalo este tiempo pero es bien corto, quiero preguntarle, ¿Cual es

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su opinión con respecto al Gobierno, a que me refiero, el Gobierno ha tomado unas medidas, unas medidas puntuales con respecto al fenómeno del mototaxismo como hablábamos ahorita sobre los decretos y las restricciones, pero cuál cree usted que debe ser la posición o que opina al respecto de las medidas que ha tomado el Gobierno, usted está de acuerdo que ellos deberían mantener estas medidas por más tiempo, dejarlas por un tiempo y quitarlas, legalizarlo?

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MP: Es una pregunta muy complicada, el mototaxismo traer mucha inseguridad en la ciudad, hay mucho accidente, al haber mototaxismo el taxista regular, el taxista automotor, está perdiendo clientela, porque se la está llevando el señor de la moto, entonces es una cosa muy complicada saber si el Gobierno lo deba legalizar o no lo deba legalizar. Las motos crean menos congestión vial dentro de las ciudades, pero se aumentan los accidentes, si quitan el mototaxismo que vamos a hacer con la gente que está manejando esas motos, que yo le decía inicialmente, esa gente a donde va a ir, su fuente de trabajo se la van a quitar, entonces es una labor que sinceramente se la dejo al ministro de transporte y al doctor Uribe, porque ellos son los que saben de esto y yo realmente no es mi fuerte.

El encuestado no toma una decisión sobre el papel del gobierno.

Reconoce que las motos crean menos congestión vial.

E: Finalmente, usted cree que Montería o a nivel nacional, pero hablémoslo puntualmente en la ciudad de Montería, usted cree que es posible erradicar el mototaxismo?

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demasiados, ya esa gente, ya se acostumbró a su fuente de ingresos a través del mototaxismo entonces sería una cosa muy complicada, yo lo veo muy difícil.

E: Bueno señor Manuel tiene algo que agregar?

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MP: No, agradecerle a usted me da mucha pena no seguirla atendiendo pero me están esperando 10 mototaxistas que están en la puerta de mi almacén esperando que les venda unos repuestos, así que muchas gracias.

E: Muchas gracias. E: Entrevistador - Claudia Rodriguez MP: Entrevistado - Manuel Pérez Convenciones:

Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

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UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Tesis de grado: Impacto socioeconómico del fenónemo del

Mototaxismo en la ciudad de Montería

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

No. de Líneas

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Expertos transporte TRANSCRIPCCIÓN DE LA ENTREVISTA Ciudad: Bogotá (Cundinamarca). Fecha: 18-06-2008 hora 07:30 p.m. Convenciones: Entrevistador Nombre del entrevistado: Clara Paternina Entrevistador: Catalina Espinosa, Claudia

Rodriguez, Carolina Uribe

E1: Nos encontramos con la señora Clara Paternina es comerciante de la ciudad e Montería y mas adelante nos va a contar que es dueña de un almacén que queda ubicado en un centro comercial de la zona sur de la cuidad, de accesorios, muchas gracias por sacar este tiempito y estar acá con nosotras para debatir un poco el tema de mototaxismo que es nuestra tesis de grado de la especialización

CP: Con mucho gusto

E1: La primera pregunta que queríamos hacerle, es cual es su percepción del fenómeno del mototaxismo?

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CP: Justamente el mototaxismo lleva acá en la ciudad mas de 7 años, que es más o menos lo que yo llevo acá y con mi negocio llevo aproximadamente 7 años, entonces yo llegue cuando el fenómeno ya esta producido, lo que si he notado es que se ha incrementado bastante y cada vez mas hay mas flujo de estas motos y cuanto al comercio para mi no es nada afectable

El entrevistado reconoce la existencia del mototaxismo hace más de 7 años

Se reconoce el incremento y el flujo cada vez mas de motos

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porque la gente que vienen a mi negocio no necesita transporte en moto, pueden llegar en otra clase de vehiculo o transporte público

El mototaxismo no ha afectado el negocio del entrevistado

E2: Es gente que lleva a recorrer el centro comercial?

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CP: Exactamente, digamos que para mi negocio en si directamente yo no tengo inconveniente

No ha presentado inconvenientes debido al mototaxismo

E1: Pero usted como lo ve con los otros comerciantes conocidos que usted tenga en el sector del comercio, que dicen? Si los afecta, no los afecta independiente del tipo de negocio que usted tiene

17 CP: Pero los afecta?

E1: Económicamente

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CP: Pero estamos hablando de unas días que creo que ellos no tienen permiso de salir. Pues depende la clase de negocio, en eso si influye mucho la clase de negocio porque habrán negocios que les afecte, que la gente este acostumbrada a transportarse, entonces esos días pues no lo hacen, que bueno por costos, en fin

El entrevistado sabe de las restricciones

El mototaxismo influye en el comercio, pero depende del tipo de negocio

E2: Usted como cree que han sido estas medidas del gobierno, usted las cataloga como buenas, malas, tipo de restricciones y decretos y con respecto al mototaxismo

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CP: Eso si es muy bueno porque en una ocasión, tal vez los primeros años de este fenómeno, por ejemplo no habían tantos semáforos, entonces la accidentalidad era bastante, tuvieron que tomar estas normas de poner mas seguridad y mas

El entrevistado percibe que la seguridad de la ciudad y del

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señalización, la ciudad no tenia casi señalización, entonces en los pares era algo muy peligroso que todas la motos no respetaban y la parte que no salgan unos días, pues si porque finalmente sirve para descongestionar el medio ambiente de la cuidad, de alguna manera esto congestiona el medio ambiente si lo vamos a ver desde ese lado. La verdad para uno cuando no va en la moto es muy incomodo porque la verdad es bien peligroso, le salen motos por todas partes

Se reconoce la peligrosidad del mototaxismo

E2: Usted a utilizado el mototaxismo alguna vez?

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CP: Si, lo utilizo bastante, como cualquier habitante aquí de la ciudad, es algo obligado y económicamente es muy bueno para las personas, y si vamos a hablar ustedes saben el clima de Montería como es de fuerte entonces hasta por eso es preferible ir en una moto y no ir en un bus, entonces ya es obligatorio, aquí es ya algo que es parte nuestra

El entrevistado reconoce haberse transportado en mototaxi

El entrevistado

afirma la preferencia del transportarse en moto y no en bus

E3: Usted cree que el mototaxismo bajo la percepción de Montería puede ser una salida a la crisis social que vive la ciudad?

54 CP: A nivel económico?

E3: No en Montería es claro que el desempleo, es un factor determinante y que parte importante de porque el fenómeno del mototaxismo se ha extendido tanto, es por la falta de oportunidades, entonces mucha gente se ha ido hacia ese fenómeno, independientemente que en Montería no haya de pronto tantas oportunidades, a usted le parece que es una buena opción para la gente, para que ejerza

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esa profesión? 55 56 57 58 59 60

CP: De alguna manera si, claro porque es preferible que estén teniendo ingresos de esa manera y no por ejemplo robando que seria otra opción, entonces es una gran opción, finalmente aquí hay mucha gente que se sostienen de ese negocio

E1: Así sea un trabajo ilegal?

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CP: Pero aquí hay muchos trabajos ilegales, pero entonces digamos que lo vamos a comparar con otros pues este no seria tan nocivo, o no es nocivo mejor dicho, es ilegal pero finalmente están ofreciendo un servicio a la ciudadanía

E2: Como ves el futuro del Mototaxismo, tu crees que en un futuro se pueda acabar, nunca se va a erradicar, tu como lo ves

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CP: Veo muy difícil que se acabe, porque la verdad pues, es a que ha cogido mucho auge y mucho impulso, y que se llegara a acabar lo veo prácticamente imposible porque ya es demasiado la fuerza que ha cogido en esta ciudad y para mi es ya algo que es parte nuestra entonces verlo que se va a acabar pues es prácticamente imposible, lo que si es que de golpe puedan tomar medidas nuevas y que posibilidades de una mayor organización, pero no acabarlo, imposible

El entrevistado afirma que el mototaxismo no se va a acabar

El entrevistado reconoce que se deben implantar medidas nuevas para una mayor organización

E3: Doña Clara, básicamente los cuestionamientos que teníamos usted ya no los ha contestado, quisiera complementarnos algo mas, algo que no le hayamos preguntado, acerca de cual es su visión frente al mototaxismo en Montería?

79 CP: Estamos hablando que es aquí en

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Montería, pero tengo entendido que en otra cantidad de ciudades también

E3: Así es y sobre todo en la mayoría de ciudades costeras

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CP: En la costa y en ciudades de clima muy caliente, entonces digamos que es algo que no solo ocurre acá, eso ocurre en muchas ciudades, a mi me parece un medio de transporte cómodo, lógico es inseguro, desde el punto de vista de inseguridad en cuanto a la falta de normas pues como dicen la gente coge mucha confianza, entonces esa parte me parece peligrosa, pues me parece peligroso por ejemplo los que van de copilotos que si llegan a tener algún tipo de accidente que es muy factible, pues digamos quien responde ahí, por ejemplo no esta protegida, que la persona llegue a tener un accidente, entonces esa persona esta totalmente desprotegida, entonces eso es una norma que se debería implantar, como una especie de seguro, algo que fuera obligatorio para la persona que tiene su moto, que pudiera tener una clase de protección para la persona que va a llevar. Y normas de transito, pues que se respete pues por ejemplo mas la velocidad, por ejemplo aquí la gente va muy rápido, no es tanto en si la inseguridad, pero que si hayan normas, restricciones en la velocidad, un seguro, porque yo creo que quitarlos es prácticamente imposible, seria dejar a muchas personas sin su medio de trabajo porque ya cuantos años llevan viviendo prácticamente de eso. Y otra cosa seria interesante por ejemplo vías especiales solo para motos, eso es otra cosa que podría ser interesante, pero el revuelto del transporte público, taxis, buses con motos, si no por ejemplo que pusieran calles especificas solo para motos, eso de alguna manera seria seguridad y la gente

Se afirma que el mototaxismo el cómodo pero inseguridad

El entrevistado afirma que deberían haber una especie de seguro obligatorio para el mototaxista y el su copiloto

Implantar

restricciones para la velocidad

Erradicar el mototaxismo el imposible

El entrevistado da la

idea de poner calles específicas solo para las motos

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sabría que por tales calles transcurren, eso por ejemplo seria interesante, hay varias cosas que se podrían hacer, no necesariamente quitarlas pero si por ejemplo que se pudieran planear para buscar mas seguridad sobre todo

E2: Doña Clara, de parte de todas nosotras le queremos dar las gracias por haber sacado este tiempo para contarnos la visión que usted tiene sobre el mototaxismo en la ciudad de Montería, esperamos que le siga hiendo muy bien en su negocio y encontrárnosla en un futuro

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CP: Gracias, y para ustedes mucha suerte y que nos den ideas con todas esas cosas que ustedes traen de allá de la ciudad, ustedes están allá y todo, que nos traigan ideas, precisamente porque esas son posibilidades que acá no podemos interpretarlas, todo lo que nos traigan como ideas muy bienvenidas

E1: Entrevistador - Carolina Uribe CP: Clara Paternina E2: Entrevistador - Catalina Espinosa E3: Entrevistador - Claudia Rodriguez Convenciones:

Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

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UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Materia: Tesis de grado: El impacto Socioeconómico del fenómeno del

mototaxismo en la ciudad de Montería

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernandez, C.

No. de Líneas

DATOS UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Análisis de primer nivel.

ENTREVISTA Comerciantes TRANSCRIPCCIÓN DE LA

ENTREVISTA

Ciudad : Montería (Córdoba).

Fecha : 20/06/2008 hora 8:30 a.m.

Convenciones: Entrevistadores

Nombre del entrevistador: Jairo Daza. Entrevistador: Claudia Rodriguez.

E: Buenos días, estamos con el señor Jairo Daza, él es el administrador de un concesionario de motos en la zona sur de Montería. Jairo, buenos días.

1 J.D: Buenos días, como esta?

Jairo, como ya le había comentado anteriormente nosotros estamos haciendo un análisis sobre el impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en Montería, con respecto a eso, pues quisiéramos saber, como ve usted la ciudad de Montería con el efecto del fenómeno del mototaxismo?

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Bueno, yo creo que es una situación bastante complicada, es un negocio que esta siendo operado de manera ilegal, todos los sabemos, pero la economía de estas ciudades pequeñas no dan para más, el desplazamiento especialmente en esta región de cordoba, la falta de

Se reconoce que

este fenómeno es una actividad ilegal.

Se determinan que las características de la ciudad hicieron que el mototaxismo

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posibilidades económicas, la falta de fuentes de empleo que garanticen el sustento de cerca de 400.000 personas que tiene Montería pues hacen que este fenómeno se presente y muy difícil de erradicar, muy difícil, yo lo veo casi imposible de quitar.

Se afirma que este fenómeno será casi imposible de erradicar.

E: Por otro lado, a nosotros nos impacto mucho y dentro de la tesis que estamos haciendo, queremos ver como el impacto como dentro de la industria o dentro del ente del comercio en Montería, usted como, obviamente, como comerciante pero también al ser distribuidor ó al ser vendedor de motos, pues esta mucho mas arraigado en el tema del mototaxismo, usted como comerciante, cual ha sido el efecto del mototaxismo en su negocio?

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J.D: Bueno, pues digámoslo que el efecto es de zozobra permanente, es una incertidumbre, no sabe si se van a bajar las ventas, si van a subir las ventas, por el momento ha sido una oportunidad de negocio, que se ha aprovechado, estamos vendiendo muchas motos y yo creo que para mi negocio ha sido bueno, para el comercio en general pues la gente necesita movilizarse, en la medida que hay servicio de transporte hay rotación de público y hay comercio, el servicio puerta a puerta, los tiempos mas cortos de viaje y todo eso pues nos favorece, las busetas se demoran, las busetas tienen algunas cositas que a la gente no le gustan, especialmente un clima de estos, 35º, pues diría yo que para el comercio es favorable y fuera de eso, pues la gente tiene una fuente de ingresos permanente.

El entrevistado manifiesta que el mototaxismo ha permitido un amento de las ventas, pero es incierto la duración de este comportamiento.

Se afirma que las restricciones del mototaxismo afectan el comercio en general.

Se afirma que

hay características del transporte formal que a los usuarios no les gusta.

Se reconoce que

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E: Que opina usted, de las medidas que ha tomado el gobierno con respecto al mototaxismo, estamos hablando como del martes sin moto, el jueves sin parrillero, la restricción en el centro, usted que opina, frente como a la posición que el gobierno ha tomado con respecto a este fenómeno?

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J.D: Pues entendible, ellos tienen que fijar alguna posición de autoridad y no ser indiferentes a que un problema de piratería sea constante y que ellos sean indiferentes al problema, me parece que tienen que controlar el problema, fuera de que favorece a los que andan en la ilegalidad del transporte.

Se reconoce la falta de autoridad por parte del gobierno y la necesidad de fijar una posición definida.

E: Y para su negocio, como funciona su negocio, ó como se ve afectado o beneficiado su negocio los días que en Montería hay restricción?

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J.D: Realmente para mi negocio, no marca, no marca la diferencia, el que va a comprar moto la compra el día sin moto, día con moto, lo que sí me ha favorecido es que el mototaxismo proliferó y ha sido buen negocio vender motos.

Se afirma que los días de restricción no afectan la actividad comercial y ha permitido aumentar la venta de motos.

E: Desde el punto de vista social, nosotros estamos como planteando que este fenómeno en Montería es un problema social y económico, usted considera que la situación, la falta de oportunidades, sí han sido como una consecuencia ó un efecto que el

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mototaxismo se prolifere tanto o no?

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J.D: Totalmente, la gente tiene que buscar de que vivir, sí no hay opción, esta es una.

Se reconoce el mototaxismo como una opción de vida.

E: ¿Como ve usted el futuro de Montería frente al fenómeno del mototaxismo? Como cree usted que va a estar Montería con este fenómeno, ó que puede llegar a pasar en mediano plazo, 4 ó 5 años?

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J.D: Yo pensaría que hay dos efectos, el uno es el de la sobreoferta que se esta ocasionando ya de motos, ya casi en todas las casas hay moto, quizás el negocio no sea tan atractivo a futuro, quizá en un principio hubo mucha oportunidad para beneficiarse del negocio, la sobreoferta va a ser un problema y adicionalmente pues que esta claro que el gobierno tiene que tomar medidas en contra de algo que es ilegal, a no ser que lo legalicen.

El entrevistado

asegura que a futuro posiblemente el mototaxismo no será tan rentable.

Se afirma que el gobierno debe tomar medidas contra una actividad ilegal como lo es el mototaxismo.

E: Usted estaría a favor de legalizar el mototaxismo en la ciudad de Montería?

71 J.D: Es mi negocio.

E: Pero no cree, de pronto, que sí el mototaxismo se legaliza y se le ponen medidas restrictivas y se regula, de pronto ese fenómeno pueda perder un poquito de atractividad al tener ellos que pagar impuestos y tener que cumplir ciertas normas?

72 J.D: Claro, es muy posible y no se. E: Bueno, otra pregunta que quiero

hacerle, claramente pues por el negocio en el que usted se mueve, que es venta de motos, pues el

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mototaxismo le conviene y ha hecho que su negocio durante algún tiempo, no sabemos hasta cuando, mejore, pero como ve usted, como el mototaxismo afecta al comercio en general en Montería, independientemente de que sea las motos, de que sea ese negocio puntual?

73 J.D: El comercio en general? E: Si, principalmente los días de las

restricciones, como cree usted que se muevo ó se afecta el comercio eso días?

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J.D: ok, como te decía antes, ya en casi todas las casas hay moto, al tener una cohibición en el uso de la moto esos días, obviamente la gente prefiere no salir y dejar las compras para cuando puedan salir en su transporte propio, obviamente los días sin moto se ve afectado el comercio.

Se manifiesta que en los días de restricción la gente deja de salir y el comercio se ve afectado.

  E: Usted me comentaba ahora una cosa que me llamo la atención y es, usted hablo como algunas deficiencias que tiene el transporte, se refería como a las busetas de transporte urbano, cual es su opinión con respecto al transporte urbano en la ciudad de Montería?

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J.D: Bueno, ha mejorado muchísimo, ahora hay una nueva empresa que se llama Metrosinú, le dio una imagen al transporte de la ciudad, pero es claro y lo entiendo como comerciante, que ellos no pueden dar el mismo nivel de servicio que dan las motos, la gente no le gusta esperar, la gente quiere salir de su casa y ya y salen sobre el tiempo y llegan tarde, digámoslo que a mi manera de ver el servicio es bueno, pero la gente quiere otra cosa, la gente quiere servicio ya, quiere puerta a puerta, no quiere caminar a

Se reconoce que el servicio de transporte en Montería ha mejorado.

Se afirma que a los usuarios no les gusta esperar un bus y por eso prefieren la moto.

El entrevistado afirma que el servicio de transporte es

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96 97 98 99 100 101

35º, creo que tienen muchas cosas que no les ayudan, pero el servicio de transporte en Montería he tenido la oportunidad de ver otras ciudades y creo que es de lo mejor y mas organizado que he podido ver.

  E: Hablando del tema del transporte formal en la ciudad, nosotros hemos estado averiguando y para nadie es un secreto que en Montería las empresas de transporte organizado y formal se ven afectadas por el fenómeno del mototaxismo, cual cree usted que deba ser, ósea, cual cree usted que es el grado de afectación de una empresa de transporte frente al mototaxismo?

 

102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 

J.D: Bueno, pues la afectación es total, yo la verdad no se como sobrevive esa gente, incluso hay algunos clientes ó algunos conocidos míos que han sido socios ó son socios de esa empresa y están atravesando dificultades permanentes, están atentando contra su patrimonio, contra todo, era su vida, eran sus buses, están atentando, los están acabando, pero yo pensaría que en la forma en que están actuando, en la forma en que han llevado la empresa van a lograr salir adelante, realmente el gobierno tiene que darles la mano.

El entrevistado manifiesta que la afectación de las empresas de transporte debido al mototaxismo es total.

Se manifiesta que es determinante para el futuro de las empresas de transporte, la ayuda del gobierno.

  E: Bueno, por ultimo quisiera preguntarle, finalmente usted, iniciando como la entrevista me comentó que usted ve muy complicado que de pronto se pudiera erradicar el mototaxismo de Montería, pero finalmente usted cual cree que debería ser la mejor opción? Legalizarlo, poner medidas, erradicarlo, cual cree

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usted que debería ser la posición del gobierno frente a este fenómeno?

118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131

J.D: Bueno, esa es difícil para mi, porque mi negocio es vender motos, no podría yo decir que erradicarlo, acabarlo, se que es un desorden lo que hay, se que hay mucho accidente, se que se esta consintiendo un acto ilegal, hay muchos factores que van en contra, de pronto no seria yo la persona indicada para responder esa pregunta, pero si hay que hacer algo, hay que hacer algo en pro de las empresas organizadas y en pro de la ciudad como tal.

Manifiesta que el gobierno esta consintiendo una actividad ilegal.

Afirma que se tiene que tomar acciones en pro de las empresas de transporte organizadas.

E: Bueno, Jairo muchísimas gracias, no se sí nos quiera añadir algo al tema del mototaxismo?

132 133 134 135 136 137 138

J.D: Bueno, que no se, no podría decir nada, estoy en una situación que no me da oportunidad, quizás sí estuviera en otro escenario, añadiría, respondería ó sería un poquito como mas abierto a responder ese tipo de preguntas. Gracias.

E: Entrevistador - Claudia Pilar Rodriguez. J.D: Entrevistado – Jairo Daza. Convenciones:

Características Mototaxismo Comercio Gobierno Sector Transporte Futuro Mototaxismo

191

Anexo I. Codificación de Segundo Nivel Expertos Transporte y Comerciantes

CODIFICACIÓN DE SEGUNDO NIVEL

Nombre del objetivo No. 1

Características del mototaxismo

UNIVERSIDAD DE LA

SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad

de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Subcategorias. Sintesis de los

Objetivos.

Nombre del objetivo No. 1 Características del

mototaxismo

Dato

El mototaxismo es un problema cultural

Se define el fenómeno del mototaxismo como un problema cultural.

“El fenómeno del mototaxismo es un problema más que de impacto social de un impacto cultural, y de estancamiento para las ciudades donde se practica” (…) “el mototaxismo una problemática grave” (Hector Frasser: 2-5 / 216-217) “que vamos ver a ver el hábito de consumo del pasajero mototaxista, eso tiene que ver también con el fenómeno cultural” (Jorge A. Escobar: 196-198)

No se puede considerar el mototaxismo como medio de transporte

El mototaxismo no es un sistema de transporte

“el problema es que con el degeneramiento que ha causado el mototaxismo que no se puede considerar un sistema de transporte porque no tiene ninguna de las características que implicaría catalogarlo como un sistema de transporte,

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simplemente es un fenómeno y la gente lo hace porque si y porque es muy fácil y además de eso muy lucrativo” (…) “Porque digo que el mototaxismo no puede considerarse como sistema de transporte? por sus condiciones de inseguridad”(…) “entonces la moto por ser un vehículo tan inseguro no se puede utilizar para un sistema de transporte”. (Hector Frasser: 20-31 / 104-107 / 112-114)

Origen del Mototaxismo en Montería

El Mototaxismo se conoce en montería hace más de 8 años

“Montería es la ciudad intermedia donde primero se dio el fenómeno del mototaxismo” (Hector Frasser: 91-93). “yo conozco este fenómeno exactamente hace 8 años” (…) “Digamos que era tenue y no había un efecto gravísimo de transporte, pero el efecto grave hace diez años” (Jorge A. Escobar: 441-443 / 721-723) “el mototaxismo lleva acá en la ciudad más de 7 años” (Clara Paternina: 1-2)

Las motos contaminan la ciudad y su vida útil es menor a la de un bus.

La moto tiene un proceso de deterioro rápido y contribuye a la contaminación de la ciudad

“primero que la moto es un vehículo que no requiere tanto mantenimiento, que es económico en el uso de combustible y que es muy rápido”(…) “es rápido, y al ser rápido es inseguro, es económico pero no tiene la posibilidad de sostenerse en el tiempo” (…) “a pesar de que es económico el mantenimiento el proceso de deterioro es muy rápido también y de contaminación, entonces contamina mucho la ciudad, tanto en materia de gases como

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en materia de ruido y el volumen” (…) “congestiona más que un bus, contamina más que un bus y es mil veces más inseguro que cualquier” (Hector Frasser: 119-123 / 124-127 / 128-134 / 140-144).

El mototaxismo es un problema económico

El mototaxismo se considera un problema económico debido a la falta de oportunidades en la región

“el desplazamiento especialmente en esta región de Córdoba, la falta de posibilidades económicas, la falta de fuentes de empleo que garanticen el sustento” (…) “fuente de ingresos permanente” (…) “la gente tiene que buscar de que vivir, sí no hay opción, esta es una” (Jairo Daza: 7-12 / 38-39 / 56-58)

Este fenómeno es considerado como un problema social, de salud pública y de movilidad para la ciudad.

El mototaxismo genera un problema social, de salud pública y de movilidad

“está deteriorando la ciudad” (…) “genera un problema social, de salud pública y de movilidad” (Hector Frasser: 182 / 297-298) “El mototaxista no es un delincuente el mototaxista está sobreviviendo, que le pone trampa al estado y que genera malestar con los sectores formales es una cosa, pero no es un delincuente” (…) “en Montería no hay empleo y la única salida al empleo es el mototaxi.” (Jorge A. Escobar: 109-113 / 146-147) “la accidentalidad es muy alta, las enfermedades que se producen a través de la moto son muy altas, entonces por seguridad nacional en salud también debe mirarse el problema” (Argemiro Calderon:

194

177-182) “la crisis social que vive Montería es tremenda, entonces con el mototaxismo se ha creado una fuente de trabajo para mucha gente” (Manuel Pérez: 15-19)

El mototaxismo es una de las principales actividades que causan accidentes y muertes.

Las motos son causantes de accidentes y muertes en la ciudad.

“la principal causa de muerte violenta en Montería son los accidentes donde está involucrada una moto”(…) “el fin de semana se baja la guardia y se hacen menos controles y la accidentalidad en moto se ha disparado a niveles alarmantes” (Hector Frasser: 305-308 / 319-322). “cuando yo tomo un mototaxi me estoy arriesgando al accidente” (…) “en la mayoría de los casos no están capacitados” (…) “el mototaxismo, están obligados a tener un SOAT pero como es una actividad no solo informal porque no está autorizada” (…) “por cada 100 pasajeros de moto en la costa 70 tienen algún incidente medianamente regular o grave” (Jorge A. Escobar: 227-228 / 250-251 / 281-283 / 314-317) “Las motos crean menos congestión vial dentro de las ciudades, pero se aumentan los accidentes” (Manuel Pérez: 65-68) “La verdad para uno cuando no va en la moto es muy incomodo porque la verdad es bien peligroso, le salen motos por todas partes” (Clara Paternina: 41-44)

195

“es el bajo nivel del usuario, que prefiere un mototaxi rápido, un mototaxi puerta a puerta sacrificando niveles de seguridad” (Jorge A. Escobar: 219-222)

Los mototaxistas no aceptan la autoridad del gobierno no cumplen las normas de tránsito ni las restricciones.

Las motos no acatan las normas de tránsito ni las regulaciones del gobierno municipal.

“la moto incentiva a no cumplir las normas de tránsito” (Hector Frasser: 326-328). “a pesar de todas las medidas que se han implementado todavía sigue manteniéndose como el primer día” (…) “La otra situación es de que esta gente no acata ninguna medida de tránsito en Montería” (Argemiro Calderon: 54- 57 / 262-264)

El problema del mototaxismo es causa de las estrategias de la administración de la ciudad.

El problema del mototaxismo es debido a las malas estrategias de las administraciones

“considero el fenómeno del mototaxismo no como un fenómeno del trasporte es un fenómeno estructural social que no es culpa del transporte formal, es culpa de la estrategia mal lograda de las administraciones municipales y departamentales en la no generación de empleo y el no crecimiento económico sostenido que se ha presentado desde hace mucho tiempo en la región y prueba de ello es el desorden institucional que vive la gobernación del departamento” (Jorge A. Escobar: 25-36).

El servicio puerta a puerta, la rapidez y la frecuencia son características predominantes del mototaxismo.

Factores predominante del mototaxismo

“el factor puerta a puerta que llaman” (Jorge A. Escobar: 214-215) “la agilidad y la rapidez de la moto” (Argemiro Calderon: 230-231) “Si, lo utilizo bastante, como cualquier habitante aquí de la

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ciudad, es algo obligado y económicamente es muy bueno para las personas” (…) “a mí me parece un medio de transporte cómodo, lógico es inseguro” (Clara Paternina: 45-48 / 85-87) “la gente no le gusta esperar, la gente quiere salir de su casa y ya y salen sobre el tiempo y llegan tarde” (Jairo Daza: 88-91)

Actualmente se encuentran muchas ventajas para la compra de motocicletas.

Ventajas que ofrece el mercado para la adquisición de motocicletas

“la facilidad con que se entrega este vehículo las motocicletas ha hecho de que hoy Montería, por lo menos 5.000 personas estén ejerciendo el mototaxismo y es un fenómeno que crece cada día” (Argemiro Calderon: 33-38) “lo que si he notado es que se ha incrementado bastante y cada vez mas hay mas flujo de estas motos” (Clara Paternina: 6-8)

El mototaxismo es una actividad ilegal.

Se reconoce que este fenómeno es una actividad ilegal

“es un negocio que está siendo operado de manera ilegal” (Jairo Daza: 3-5)

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Nombre del objetivo No. 2

Incidencia en el comercio

UNIVERSIDAD DE LA

SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad

de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Subcategorias. Sintesis de los

Objetivos.

Nombre del objetivo No. 2 Incidencia en el comercio

Dato

En la medida que la ciudad y su transporte este organizado, el comercio se verá beneficiado

Organización del transporte para beneficio del comercio

“ellos reconocen que sin transporte formal van hacia un deterioro de la ciudad, y como tal sus negocios también perderían estatus, en la medida que haya organización de la ciudad que haya planeación y un desarrollo sostenible, los negocios se van a sostener también en el tiempo y van a evolucionar para mejorar, eso lo reconocen, pero cada quien vive del día a día” (Héctor Fraser: 200-210)

El mototaxismo y sus restricciones afectan el desarrollo del comercio

Hay algunos sectores que se ven muy afectados por el mototaxismo

El comercio se afecta con el mototaxismo y sus restricciones

“Pues depende la clase de negocio, en eso si influye mucho la clase de negocio porque habrán negocios que les afecte, que la gente este acostumbrada a transportarse, entonces esos días pues no lo hacen, que bueno por costos, en fin” (Clara Paternina: 20-25) “al tener una cohibición en el uso de la moto esos días, obviamente la gente prefiere no

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salir y dejar las “compras para cuando puedan salir su transporte propio, obviamente los días sin moto se ve afectado el comercio.” (Jairo Daza: 75-81)

Los comerciantes que tienen relación con el mototaxismo como la venta y mantenimiento de motos, se han visto beneficiados

El comercio se beneficia del mototaxismo y sus restricciones

“que los comerciantes desarrollan estrategias y otros que también se benefician” (Héctor Fraser: 231-233) “Hay que verlo desde el punto de vista comercial, quienes comercializan las motos, ven una oportunidad fabulosa en el tema del mototaxismo” (Jorge A. Escobar: 71-74) “Por tal razón el mototaxismo ha sido productivo para mi almacén, dado que los últimos 7 – 8 años que lleva el mototaxismo mis ventas de repuestos y básicamente de motos han aumentado sustancialmente” (Manuel Pérez: 6-11) “en vista del auge de las motos, hemos ampliado nuestra actividad a la venta de repuestos de motos, y hoy por hoy cualquiera de los almacenes de repuestos de Montería, su fuerte son los repuesto de motos” (Manuel Pérez: 33-38) “como la persona no puede manejar su moto ni los martes ni los jueves, a que se dedica? Va a nuestros almacenes a comprar los repuestos” (Manuel Pérez: 44-48) “Se me han aumentado las ventas de los repuestos de motos” (Manuel Pérez: 54-55) “el efecto es de zozobra

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permanente, es una incertidumbre, no sabe si se van a bajar las ventas, si van a subir las ventas, por el momento ha sido una oportunidad de negocio, que se ha aprovechado, estamos vendiendo muchas motos” (Jairo Daza: 17-24) “para el comercio en general pues la gente necesita movilizarse, en la medida que hay servicio de transporte hay rotación de público y hay comercio” (Jairo Daza: 25-29) “para mi negocio, no marca, no marca la diferencia, el que va a comprar moto la compra el día sin moto, día con moto, lo que sí me ha favorecido es que el mototaxismo proliferó y ha sido buen negocio vender motos.”(Jairo Daza: 49-55)

La informalidad en el comercio afecta el espacio público

El espacio público está afectado por la informalidad del comercio

“espacio público esta totalmente copado por la informalidad no solo total sino el comercio al detal el contrabando” (Jorge A. Escobar: 210-213)

Existen sectores que no se ven afectados por el mototaxismo

Los habitantes de la ciudad, independientemente de las restricciones del mototaximo, deben realizar sus compras

Para el comercio es indiferente el mototaxismo y sus restricciones

“yo no creo, lo que pasa es que Montería es una ciudad que el comercio estaba centralizado en 2 o 3 calles” (Argemiro Calderón: 187-190) “Al comercio no le afecta la situación del mototaxismo en que se regulen, no lo afecta para nada” (Argemiro Calderón: 209 – 211) “si comparamos los ingresos en una semana son los mismos porque la gente va a comprar lo mismo, lo que necesita, no va a comprar más o va a comprar menos” (Argemiro Calderón:

200

243 – 249) “y cuanto al comercio para mi no es nada afectable porque la gente que vienen a mi negocio no necesita transporte en moto, pueden llegar en otra clase de vehículo o transporte público “ (Clara Paternina: 8-13) “Exactamente, digamos que para mi negocio en si directamente yo no tengo inconveniente” (Clara Paternina: 14-16)

Nombre del objetivo No. 3

Papel del Gobierno

UNIVERSIDAD DE LA

SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad

de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Subcategorias. Sintesis de los

Objetivos.

Nombre del objetivo No. 3 Gobierno

Dato

El estado debe regular y controlar la movilidad de las ciudades garantizando la sostenibilidad de las empresas legales.

El estado es responsable de dictar las normas de control y operación para regular los sistemas de transporte en una ciudad, así como también debe planear las estrategias y controles que generen estabilidad y garanticen la sostenibilidad en el tiempo de las empresas legales en la ciudad.

“el estado debe controlar y regular las cosas”. (…) “la autoridad es la única que puede hacer cumplir el que sea eficiente o no. O sea, si la autoridad no exige se va deteriorando y va perdiendo toda la capacidad de generar desarrollo” (…)“ cuando hay normas el estado es el que debía regular esas normas, hacerlas cumplir” (…)“es mejor

201

planear y desarrollar las ciudades de acuerdo a unos planes y programas que le garanticen la sostenibilidad en el tiempo” (…) “esas medidas que demuestran autoridad en la ciudad generan también credibilidad para todos los otros sectores y un impulso hacia el desarrollo de la ciudad y cuando el gobierno ejerce autoridad y esas medidas se organizar son bien percibidas por la gran mayoría de las personas” (Hector Frasser: 38 -39 / 41-46 / 56-59 /193-197 / 246-255). “este alcalde que es una persona muy racional una persona joven con muchas inquietudes, y pretende no terminar con el problema pero si comenzar a brindar algún tipo de alternativas, precisamente este semana” (…) “Pero son medidas coyunturales no son medidas estructurales” (…)“desde el punto de vista del estado, el estado no es muy eficiente para tomar medidas, pero cuando las adopta son medidas que de pronto puedan tener algún efecto, son medidas de corte social que no se dan la pela para uno implementarlas” (Jorge A. Escobar: 715-720 / 724-725 / 824.830).

202

El gobierno delegó en el municipio responsabilidades que este no estaba en capacidad de manejar.

El gobierno delegó la responsabilidad del control del transporte en la municipalidad y esta no tenia los recursos, ni la infraestructura para controlar los sistemas de transporte de Montería, esto generó un proceso de deterioro en la autoridad.

“hace 15, 20 años el Gobierno Nacional delegó la responsabilidad de la movilidad de los municipios a los municipios” (…)“le entregaron una función que no tenia la capacidad de cumplir, entonces los municipios no tenían los recursos ni la estructura para regular el transito, entonces, ahí empezó un proceso de deterioro de la autoridad como tal” (Hector Frasser: 330-333 / 338-344).

Se debe defender el principio de la libre locomoción.

Los decretos expedidos por el municipio deben defender el principio constitucional que es la libre locomoción.

“hay un principio constitucional que es el de la libre locomoción” (Jorge A. Escobar: 357-359).

En Montería se han dictado medidas restrictivas para el transporte en Motos.

En Montería se establecieron días de restricción para el fenómeno del mototaxismo como: el día sin moto, el día sin parrillero y la zona sin parrillero, generando en varios sectores molestia por las prohibiciones en la movilidad.

Si es legal, por una razón porque también tiene una excepción el tema del pico y placa, tiene una excepción en la medida del orden público en la defensa del sector, por eso es que cuando se tomo el tema del parrillero en algunos momentos Montería, en otras ciudades que copiaron la medida no iban mas de tres meses porque se debía tomar solo por razones orden público, precisamente por eso porque esta afectando realmente la necesidad normal de un ciudadano de movilizarse con su familia, la medida de la restricción esa básicamente no es temporal el tiempo pero si es temporal en los días de semana, por eso es que pasa de alguna manera porque sería una medida restrictiva a la movilización y a la locomoción del individuo como tal,

203

entonces fíjese que el mismo precepto institucional le da la medida al tipo que es informal, de hecho cuando se tomaron las medidas de orden público nosotros la administración de Montería ,el Alcalde quedó muy preocupado entonces la podían expandir un mes, otro mes hasta tres meses, de ahí para adelante no se puede tomar la medida porque? Porque es una medida netamente restrictiva, y las medidas restrictivas cuando afectan los derechos personales y constituciones pues son ilegales. (Jorge A. Escobar: 382-413). “Pero estamos hablando de unas días que creo que ellos no tienen permiso de salir” (Clara Paternina: 18-20)

El perfil de las personas que manejan el transporte en Montería es muy bajo.

Se afirma que en Montería el perfil técnico de las personas que manejan el transporte y el tránsito es bajo, por eso en gran medida las decisiones tomadas son erróneas.

“en Montería tienen muy bajo perfil técnico en transporte, saben de transporte, no hay memoria institucional del transporte, por lo tanto no pueden adoptar medidas, a medida en que yo tenga que gobernar un sector que no conozco pues seguramente me voy a equivocar, o voy a tomar medidas que no corresponden para la necesidad o a lo que esperan las expectativas del sector” (Jorge A. Escobar: 656-666).

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El mototaxismo genera un problema socioeconómico.

El mototaxismo en la ciudad de Montería es un fenómeno que genera una economía fuerte no formal, y es una fuente de trabajo para más de 5000 personas en toda la ciudad.

“prueba de ello son las medidas absolutamente equivocadas que ha adoptado la administración municipal” (…) “no tienen como adoptar medidas que propendan por el desarrollo social y económico de sus ciudadanos y entonces se dejan al garete algunas medidas y la gente toma la opción de incluirse en la informalidad que es la única opción que tienen de sobrevivencia” (…)“el estado les pide es el único seguro obligatorio por ley que hay en el país para todos los vehículos motorizados, automotores o motocicletas que debe portarse en todas las operaciones” (…) “la administración dijo que no se podían llevar pasajeros de pie, o sea es una medida anti técnica porque ellos no conocen como se desarrolla el transporte realmente, en un sistema que pretende ser masivo para el nivel de Montería” (…) “en la medida en que usted le quite el ingreso a una persona que sea informal va a tener un impacto social gravísimo” (…)“el mototaxista no es un ampón, si fuera un ampón, yo tengo toda la oportunidad y las herramientas de ley para decir esta es una actividad ilegal, esta es una actividad ilegal que si esta afectando pero el señor pone de por medio el tema personal de sobrevivencia” (…) “el Senado tiene una Orientación pro defensa del mototaxismo y esa es una pelea muy dura para el transporte”.

205

(…) “cada vez hay más iniciativas y legislativas con el propósito de legalizarlo y por fortuna hasta ahora se han frenado” (Jorge A. Escobar: 37-39 / 98-103 / 304-309 / 625-630 / 675-678 / 735 – 741 / 923-926 / 930-932). “en Montería por ejemplo en la parte de la periferia donde están las fincas ya no se consiguen personas que quieran trabajar el campo, porque es mal remunerado ó porque es más rentable hacer mas mototaxismo,” (Hector Frasser: 275-281). “de todas maneras esto ha sido alimentado de tiempo atrás por los pocos controles, la falta de una política del manejo y regulación del tránsito, que han hecho de montería una ciudad donde los controles, la deficiencia de la autoridad, la policía, no se cumplen” (…)“Hombre, en primer lugar las medidas que están en Montería deberían ser suficientes si hubiera la voluntad política y la voluntad de los organismos de control del transporte, de la policía, que es la que tiene el control de transporte tanto en carretera como en la ciudad” (…)“Hoy por hoy lo único que se está cumpliendo es el día sin moto, lo demás son medidas que se violan a cada momento y controlar esa cantidad de gente en moto es imposible” (…)“la autoridad debe ejercerse para que sea respetada, sino es así hay vacilaciones hoy de la

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alcaldía, que dice que el problema es social, que las medidas que están no son igualitarias para todo el mundo” (…) “eso es lo que sucede en Montería no se respeta porque la autoridad no tiene un pulso firme para hacerla respetar” (…) “Los controles hay que hacerlos es en la medida en que va naciendo el fenómeno ir cortándolo de raíz” (…) “el primer punto de partida para sofocar el problema es hacer cumplir lo que hoy existe en normas de restricción” (Argemiro Calderón: 10-17 / 58-65 / 69-74 / 84-90 / 97-100 / 134-136 / 166-169). “ellos tienen que fijar alguna posición de autoridad y no ser indiferentes a que un problema de piratería sea constante y que ellos sean indiferentes al problema” (…) “realmente el gobierno tiene que darles la mano” (…)“se que se esta consintiendo un acto ilegal” (Jairo Daza: 40-44 / 116-117 / 123-124) “es una cosa muy complicada saber si el Gobierno lo deba legalizar o no lo deba legalizar” (Manuel Pérez: 63-65)

El mototaxismo es un fenómeno muy difícil de erradicar.

Se reconoce que el fenómeno del mototaxismo ha llegado a unos índices demasiado altos en Montería, lo que dificulta cualquier medida radical como el caso de pensar en erradicarlo.

“al mediano plazo yo no veo solución porque utilizan políticamente el problema del mototaxismo hasta para hacer campaña política y con ese comportamiento antisocial de quienes hacen esto, no es posible sofocar y acabar con este fenómeno” (Argemiro Calderón: 145-152)

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Es responsabilidad del Gobierno y el sector privado advertir sobre los riesgos del transporte informal.

El gobierno y las empresas de transporte deben educar a la gente en los peligros de tomar un medio de transporte irregular.

“entonces valdría la pena de que en conjunto las empresas transportadoras con la autoridad, y con la secretaria de educación eduquen a los jóvenes en los colegios indicándoles el peligro que significa un medio de transporte irregular” (Argemiro Calderón: 293-299)

El mototaxismo es un medio de transporte muy inseguro.

Se determina que en el fenómeno del mototaxismo incide en la inseguridad vial de la ciudad y por ende es necesario aumentar las normas de seguridad para las personas que utilizan moto.

“por ejemplo no habían tantos semáforos, entonces la accidentalidad era bastante, tuvieron que tomar estas normas de poner mas seguridad y mas señalización, la ciudad no tenia casi señalización, entonces en los pares era algo muy peligroso que todas la motos no respetaban y la parte que no salgan unos días” (…)“una especie de seguro, algo que fuera obligatorio para la persona que tiene su moto, que pudiera tener una clase de protección para la persona que va a llevar. Y normas de transito, pues que se respete pues por ejemplo mas la velocidad” (…)“pero que si hayan normas, restricciones en la velocidad, un seguro” (Clara Paternina: 28-37 / 100-105 / 107-109) “el transporte en una ciudad como Montería la autoridad el gobierno nacional, departamental y municipal deben pensar en mejores vías que no las tienen en establecer unos paraderos adecuados y en hacer de que la ciudad aprecie una de las inversiones más grandes” (Argemiro Calderón:

208

281-288) “Montería es una ciudad que tiene deficiencias muy grandes en temas estructurales de vías, deficiencias grandísimas en ocupación del espacio público” (Jorge A. Escobar: 206-210)

Nombre del objetivo No. 4

Transporte urbano

UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Tesis de Grado: El impacto

socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad

de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Subcategorias. Sintesis de los

Objetivos.

Nombre del objetivo No. 4 Transporte urbano

Dato

Entre las necesidades básicas se encuentra la movilización

El transporte es una necesidad básica

“transporte y como es una necesidad tan básica” (Héctor Fraser: 12-14) “El transporte es el que mueve el 95% de las gentes de este país, tan solo el 5% de las personas en Colombia se puede movilizar de manera autónoma o sea en carro o en moto propia el resto se monta en un bus, en Transmilenio” (Jorge A. Escobar: 889-894)

Tiempo y eficiencia son factores claves para la formalización del transporte

La formalización del transporte requiere tiempo y requiere ser eficiente, pero se está logrando

“el transporte se va formalizando a medida que pasa el tiempo.” (Héctor Fraser: 16-20) “uno justificaba el mototaxi porque la calidad de los vehículos y la calidad del

209

servicio era espantosa, hoy en día uno no puede concebir que una persona vea un bus moderno, cómodo, limpio, con frecuencias, un bus amigable, un sistema amigable , y decida adoptar la conducta de tomar un mototaxi ,hoy en día que hay organización” (…) “porque es que yo no puedo aumentar las frecuencias y no ser eficiente, uno tiene que ser eficiente” (…) “no podemos tener carros ociosos ó desocupados esperando que suban tres personas y vayan cómodas, eso no ocurre ni siquiera en los aviones cada vez están compactando más los espacios y el tema de las tarifas, los sistemas vacíos indican que hay frecuencias, hay certeza de su movilización que es lo que hay que darle al pasajero hay seguridad pero nos tenemos que mover todos un poquitico apretaditos que es lo que no le gusta a la gente en Transmilenio” (Jorge A. Escobar: 577-585 / 612-614 / 630-642) “ha mejorado muchísimo, ahora hay una nueva empresa que se llama Metrosinú, le dio una imagen al transporte de la ciudad” (...) “el servicio es bueno” (…)“hay que hacer algo en pro de las empresas organizadas y en pro de la ciudad como tal” (Jairo Daza: 82-85 / 92-93 / 129-131)

Los transportadores han incurrido en

Parte de los errores del manejo del transporte se debe a los transportadores

“se reconoce una falencia que hubo por parte de los transportadores por el esquema

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errores en el manejo de la operación

como se manejaba, muy individual” (…) “en la medida en que entendimos que éramos parte del problema como transportadores, entonces hemos buscado crear un ambiente propicio para ir desarrollando la actividad en los estándares que requería nuestra ciudad” (…) “hay un sistema de transporte desorganizado no te garantiza a ti que tú puedas tomar el vehículo en el momento que tú lo necesites, si no tienes que esperar una frecuencia que es limitada porque el volumen de carros es limitado en un sistema de transporte, entonces las frecuencias no garantizan esa rapidez que espera el usuario.” (Héctor Fraser: 49-52 / 61-68 / 147-157 )

Se han realizado grandes esfuerzos para la organización de los transportadores

Los transportadores de Montería están organizados

“todos los transportadores de Montería están unidos en un sistema de transporte” (Héctor Fraser: 77-79)

La finalidad del transporte es trasladarse de un lugar a otro de forma segura

Todos los sistemas de transporte buscan trasladar a los usuarios de un punto a otro, con una frecuencia determinada y con toda la seguridad posible

“todos los sistemas de transporte lo primero que buscar en seguridad, transportar a una persona de un punto origen a un destino llevándola en perfecto estado de salud,” (Héctor Fraser: 107-112). “el bus tiene una frecuencia que no me deja al frente de mi casa en muchísimos de los casos y al que me toca esperar 4 ó 5 minutos para acceder” (Jorge A. Escobar: 215-219)

En otras El mototaxismo se está “Este tema es que no es solo

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ciudades del país también se esta dando el mototaxismo

viviendo en otras ciudades del país

un tema de Montería es un tema estructural del transporte en la zona Caribe del país en los departamentos de la costa Norte, aunque con algunas expresiones Valle del Cauca, en Bogotá aun en Antioquia y en los santanderes ya se percibe el fenómeno.” (Jorge A. Escobar: 17-24)

El mototaxismo y el comercio informal es la salida a la situación económica

Se buscan actividades informales como el comercio y el transporte a la duda situación económica

“no son ciudades que proveen demasiada fuerza en cuánto al empleo la gente usa actividades informales tanto en el comercio como en transporte para mi, esa es una de la situaciones que ha disparado el tema del mototaxismo.” (Jorge A. Escobar: 65-70) “muchas personas creen encontrar en la actividad del transporte una forma de obtener los recursos para sostener la familia” (Argemiro Calderón: 7-10) “pues la afectación es total, yo la verdad no se como sobrevive esa gente” (Jairo Daza: 102-104)

El transporte es una actividad que opera de contado

El transporte es un negocio que maneja liquidez, no se fía

“el transporte no se fía, el transporte se paga al contado es esa liquidez lo que hace que haya flujo de cajas” (Jorge A. Escobar: 87-90)

Las empresas legales que tributan deben ser apoyadas por el estado

El estado debe proteger a las empresas legales quienes son las que tributan

“yo tengo que proteger a las empresas normales que son las que me tributan”(…) “la primera manifestación de que el transporte iba a tener un impacto muy negativo se dio en noviembre del año 2000, se le dijo al alcalde de ese tiempo al secretario del alcalde de ese tiempo, que posteriormente fue

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alcalde de Montería, tome medidas por que la proyección dice que el transporte desaparece en las ciudades de la costa ni so se ataja el mototaxismo de hecho ya se cumplió la predicción, desapareció en Cereté, desapareció en Lorica, desapareció en Caucacia, desapareció en Sincelejo, en Montería.” (…) “quiebra a compañías legales porque competir con esas condiciones porque, sí yo tengo que asumir una carga impositiva, todos los impuestos cargas parafiscales, cargas de organización y el que compite conmigo nada pues obviamente no hay” (…) “el problema social que viven las empresas de liquidar nomina, liquidar gente, este proyecto en Montería va a hacer dos años, tuvo que generar un despido masivo de 200 conductores, quedaron 200 familias sin sustento formales, por el efecto mototaxi, y eso nadie lo ve” (Jorge A. Escobar: 154-156 / 443-556 / 557-563 / 862-869 ) “cualquier inversión moderna que se haga esta en el vacio si no se hacen los controles” (Argemiro Calderón: 162-165) “el gobierno tiene que tomar medidas en contra de algo que es ilegal, a no ser que lo legalicen” (Jairo Daza: 68-70)

Culturalmente los costeños son desorganizados

La cultura costeña es desordenada hasta para tomar el transporte

“la gente en la costa es absolutamente desordenada, no solo para tomar el transporte” (Jorge A. Escobar: 237-239)

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No existe diferencia entre el precio del pasaje de los buses y las motos

Los precios del pasaje del mototaxismo y el transporte legal son similares

“casi esta nivelado al sistema colectivo de Montería” (Jorge A. Escobar: 260-261) “Esto hace fracasar cualquier transporte organizado” (Argemiro Calderón: 156-157)

El transporte debe ser masivo

La operación del transporte debe ser masiva

“el transporte masivo, ustedes sí han podido ir a otras ciudades del mundo metro New York Tokio los Ángeles, Caracas donde haya metro está lleno, que es masivo o sea que llama mayor cantidad de gente en el menor tiempo posible de manera eficiente” (Jorge A. Escobar: 648-654) “para eso hay un abundante servicio público de transporte hacia todos los sitios de la ciudad, seguro, económico, eficiente” (Argemiro Calderón: 225-228)

No hay aceptación a empresas que no sean de Montería

Algunos ciudadanos de Montería no aceptan las empresas de transporte legal que son manejadas desde la capital

“la misma gente que pedía a gritos un cambio en la estructura de transportes era la que decía mírelos es un monopolio son los cachacos, que además ven gente diferente que esta allá, mirando cosas no hicieron nada apedreaban los buses” (Jorge A. Escobar: 760-766) “las busetas tienen algunas cositas que a la gente no le gustan, especialmente un clima de estos, 35º” (Jairo Daza: 33-35)

Son frecuentes los accidentes en moto

Las motos son responsable de muchos accidentes

“la moto les producen a las empresas de transporte no solo el problema de quitarle el pasajero sino que ellas mismas ocasionan frecuentemente accidentes donde las motos son responsables” (Argemiro

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Calderón: 253-258) Contar con vías exclusivas para los diferentes transportes

Tener corredores exclusivos para el transporte legal y para las motos

“yo pienso en eso de que más de pensar en otras cosas se deberían de tener unos corredores exclusivos que lo merece el transporte organizado” (Argemiro Calderón: 275-279) “pero el revuelto del transporte público, taxis, buses con motos, si no por “ejemplo que pusieran calles especificas solo para motos, eso de alguna manera seria seguridad y la gente sabría que por tales calles transcurren” (Clara Paternina: 116-121)

La moto sigue siendo la preferencia de transporte

Las preferencias de algunos usuarios es trasladarse en moto y no en bus

“por eso es preferible ir en una moto y no ir en un bus” (Clara Paternina: 50-51)

Nombre del objetivo No. 5

Futuro del mototaxismo

UNIVERSIDAD DE LA

SABANA

Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del mototaxismo en la ciudad

de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Subcategorias. Sintesis de los

Objetivos.

Nombre del objetivo No. 1 Futuro del mototaxismo

Dato

Desarrollar medios de intermediación para el transporte ilegal.

Crear unidades de negocio para mediar con el mototaxismo y el transporte ilegal

“Montería los transportadores les han dado algún tipos de opciones para frenar, o sea para mitigar el efecto que tiene sobre el mototaxismo y era que hay que crear unidades de negocio

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Creación de ideas innovadoras

al lado de transporte al lado del comercio en donde esta gente se pudiera ocupar, aún con la moto, el problema es que las medidas que se toman posiblemente mitiguen en buena medida el efecto para el formal, pero no se toman medidas para evitar la expansión del mototaxismo” (…)“van a tener que ser más como creativos, se les ha ofrecido la oportunidad de que hay unas unidades de negocios en donde los mototaxistas pudieran interactuar con el transporte, con el comercio, o sea irlos quitando de los corredores” (Jorge A. Escobar: 686-697 / 707-713) “Montería necesita crear 5.000 empleos con 5.000 empleos cabezas de familia, el fenómeno tiene que atenuarse y obvio hay que tomar medidas es para que no o sea yo apoyo y asumo 5.000 empleos, o sea todo el mototaxismo, pero no me pueden volver a copar el mototaxismo , es disminuir el efecto que tenga el atractivo sobre el mototaxismo, yo saco 5.000 pero no es para que se vengan otros 5.000 acá” (Jorge A. Escobar: 968-977)

Desarrollo de estrategias que permitan la convivencia con el mototaxismo

Posibilidad de convivencia entre el transporte legal y el mototaxismo.

“Es muy difícil que convivan sin que haya una afectación de una u otra parte si tomamos medidas radicales tenemos que acabar con el mototaxi y tenemos un efecto social grave en virtud de que hay que defender a los sectores legales”. (Jorge A. Escobar: 898-903)

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Planes de desarrollo en la ciudad de Montería

Montería entrara en una etapa de internacionalización en los próximos años

“Montería y la costa sobre todo esta parte va a entrar en el fenómeno de la internacionalización, la primera manifestación es hacer una zona franca con un aeropuerto moderno que tenga énfasis en el tema de carga, que pasa con eso, sí hay una zona franca entonces se va a volver una zona de balanza comercial importación y exportación, esa franja por sobre todo tiene unas ventajas en temas de terreno para la explotación de la ganadería y la agricultura que difícilmente las tendría el llano u otras regiones de Colombia, con posibilidades de ir a puerto marítimos muy cercanos” (…) “el Departamento de Córdoba se va a comenzar a desarrollar en vivienda, en proyectos turísticos, entonces allí habría que arrastrar también un poco de mano de obra calificada y buena que permita sacar a la gente del mototaxismo” (Jorge A. Escobar: 949-963 / 982-987)

Legalización del mototaxismo

Alternativas para la legalización del fenómeno del mototaxismo

“he dicho que lo último que puede hacer el gobierno es la legalización del mototaxismo como tal, colocándole al mototaxismo todas las exigencias todos los requisitos de seguridad, de seguros, de uniformes, de seguridad social para el que ande en la moto, de responsabilidad civil contractual y extra contractual para aquel que le cause daño al tercero o al pasajero” (…) “si se legaliza y la autoridad no se ejerce pues no vale la pena

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dar ese paso” (Argemiro Calderón: 101-111 / 115-117) “entonces verlo que se va a acabar pues es prácticamente imposible, lo que si es que de golpe puedan tomar medidas nuevas y que posibilidades de una mayor organización, pero no acabarlo, imposible” (Clara Paternina: 73-78)

Expansión o mantenimiento del mototaxismo

El mototaxismo se va a mantener y a expandir en el país

“Con las posiciones que hay políticas hoy, con los falsos controles que se hacen, se va a mantener el mototaxismo y yo creo que va a crecer en Colombia, se va a distribuir, se va a difundir en todo el país” (…) “Puede más mantenerse pero disminuirlo no creo” (Argemiro Calderón: 122-127 / 185-186) “Difícilmente, porque ya hay demasiados, ya esa gente, ya se acostumbró a su fuente de ingresos” (Manuel Perez: 78-90) “Veo muy difícil que se acabe, porque la verdad pues, es a que ha cogido mucho auge y mucho impulso, y que se llegara a acabar lo veo prácticamente imposible” (…) “porque yo creo que quitarlos es prácticamente imposible” (Clara Paternina: 67-70 / 109-110) “que este fenómeno se presente y muy difícil de erradicar, muy difícil, yo lo veo casi imposible de quitar” (Jairo Daza: 14-16)

Rentabilidad del mototaxismo

Posiblemente el mototaxismo no será tan rentable en el futuro

“ya casi en todas las casas hay moto, quizás el negocio no sea tan atractivo a futuro” (Clara Paternina: 61-64)

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Anexo J. Codificación de Tercer Nivel Expertos Transporte y Comerciantes

CODIFICACIÓN DE TERCER NIVEL

Características del mototaxismo

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Tesis de Grado: El impacto socioeconómico del fenómeno del

mototaxismo en la ciudad de Montería.

Asesor: Helder Barahona

Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Categoria Descripción El mototaxismo es un problema cultural

El mototaxismo se define como un problema que está arraigado en la sociedad monteriana, difícil de erradicar. Se encuentra desde hace más de 8 años en su diario vivir convirtiéndolo en un medio de transporte de preferencia para los habitantes.

No se puede considerar el mototaxismo como medio de transporte

Las motos no presentan todas las condiciones necesarias para desenvolverse como un medio de transporte, son inseguras, los conductores no están capacitados, contaminan en gran medida la ciudad y son generadoras de problemas de salubridad en la población.

Origen del Mototaxismo en Montería

Montería es la ciudad intermedia en donde primero se reconoció esta actividad, los habitantes estiman que su crecimiento y desarrollo fuerte se dio hace 8 años.

Las motos contaminan la ciudad y su vida útil es menor a la de un bus

Las motos aunque exigen menos mantenimiento que un bus, en la actividad del mototaxismo sus propietarios no realizan esta actividad como debe ser, causando mayor contaminación de gases y ruido para la ciudad y rediciendo la vida útil de las mismas. El problema cada vez es mayor evaluando el volumen de las motos que ejercen este servicio en Montería.

El mototaxismo es un problema económico

El mototaxismo se considera un problema económico debido a la falta de oportunidades en la región, las pocas ofertas de trabajo y la deficiente remuneración que se obtiene al realizar trabajos que demandan mayor esfuerzo. También radica este fenómeno en el flujo de caja diaria que entrega esta actividad.

El mototaxismo genera un problema social, de salud pública y de

Es un problema social debido a que afecta a los habitantes que lo realizan para obtener recursos que les permitan la subsistencia, es una actividad ilegal más no

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movilidad delictiva. Este fenómeno genera problemas de salud en la población, causa cáncer de piel, hongos, piojos, etc. El mototaxismo genera caos en el tráfico de la ciudad no solo por el volumen de las motos sino por la falta de respeto en las normas de tránsito.

El mototaxismo es una de las principales actividades que causan accidentes y muertes

Las personas que ejercen esta actividad no tomaron cursos de conducción, la mayoría son empíricos; manejan a altas velocidades y “culebreando” entre los carros lo que ha causado que los índices de accidentes se aumente en Montería, a esto se suma que no tiene seguros (SOAT) por lo que absorben el presupuesto de la ciudad en la parte de salud y no queda para reinvertir en otros temas importantes en la misma.

Las motos no acatan las normas de tránsito ni las regulaciones del gobierno municipal

Debido al reducido número de policías, es difícil el control por parte de la autoridad sobre los mototaxis, así que estos aprovechan y no respetan las normas de tránsito. De igual manera sucede con las restricciones emitidas por el gobierno que son violadas constantemente por estas personas.

Factores predominante del mototaxismo

El servicio puerta a puerta, la rapidez y la frecuencia son características predominantes del mototaxismo, que las reconocen los habitantes de la ciudad y son claves a la hora de tomar la decisión de que medio de transporte utilizar.

Ventajas que ofrece el mercado para la adquisición de motocicletas

Actualmente el mercado de las motocicletas esta disparado en sus ventas gracias al bajo precio de adquisición y las facilidades de crédito para el mismo. Se prefiere por el consumo de gasolina, el valor de los repuestos y el mantenimiento.

El mototaxismo es una actividad ilegal

Los habitantes reconocen esta actividad como ilegal pero prefieren que los mototaxistas se dediquen a esta actividad y no se vayan por el camino delictivo de Robos, asesinatos, etc.

Incidencia en el comercio

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Categoria Descripción Organización del transporte para beneficio del comercio

El comercio se podría ver beneficiado si el transporte legal estuviera operando de manera organizada, ya que eso haría que el flujo interno se la ciudad fuera más ordenado y también hiciera a la ciudad más atractiva para el turismo

El comercio se afecta con el mototaxismo y sus restricciones

Por culpa del mototaxismo el comercio se ve afectado, ya que en los días de restricción, los habitantes no realizan sus compras normalmente

El comercio se beneficia del mototaxismo y sus restricciones

Gracias al mototaxismo algunos sectores del comercio se ven beneficiados, porque este medio de transporte traslada un número de pasajeros muy grande

El espacio público está afectado por la informalidad del comercio

Por su condición de informalidad, el comercio no tienen un espacio cerrado y permanente en donde puedan ejercer su labor, por lo tanto se apoderan del espacio público de la ciudad generando así un caos en las principales calles de la ciudad

Para el comercio es indiferente el mototaxismo y sus restricciones

Existen sectores del comercio, en donde el problema del mototaxismo les es indiferente, ya que argumentan que con o sin las motos y sus restricciones, los habitantes siguen realizado su vida de manera normal y buscan otras alternativas de transporte

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Papel del Gobierno

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Categoria Descripción Es responsabilidad del Estado ejercer autoridad sobre el transporte ilegal.

El estado debe ejercer autoridad y dictar las normas necesarias para garantizar una optima movilidad en la ciudad de Montería, como también la sostenibilidad de las empresas legales.

El gobierno delegó en el municipio el manejo de la movilidad.

El gobierno delegó la responsabilidad de la movilidad de los municipios en la autoridad municipal, sin que esta estuviera preparada.

Se debe velar por el cumplimento del principio de la libre locomoción.

Los decretos expedidos por la autoridad municipal deben estar acorde con el principio constitucional que es la libre locomoción.

Decretos expedidos para regular el tránsito de motos en la ciudad Montería.

En Montería se han expedido las siguientes medidas restrictivas para el tránsito de motos:

Martes sin moto (todos los martes se prohíbe el transido de motos de 7:00 a.m. – 7:00 p.m.).

Jueves sin parrillero (se prohíbe el tránsito de motos con parrillero de de 7:00 a.m. – 7:00 p.m.).

Zona Centro sin parrillero (se prohíbe el tránsito de motos con parrillero de de 7:00 a.m. – 7:00 p.m.)

El perfil de las personas que manejan el transporte en Montería es muy bajo.

Se afirma que en Montería el perfil técnico de las personas que manejan el transporte y el tránsito es bajo, por eso en gran medida las decisiones tomadas son erróneas y no están orientadas a establecer políticas de sostenibilidad y equidad para los actores de este sector.

El mototaxismo genera un problema socioeconómico.

El mototaxismo en Montería es un fenómeno que modificó la forma de vida de toda la ciudad, convirtiéndose en un estilo de vida y una fuente de empleo e ingresos vital para el crecimiento y desarrollo de la economía en esta región.

El mototaxismo es un fenómeno muy difícil de erradicar.

El fenómeno del mototaxismo en Montería ha crecido de manera alarmante, generando una problemática difícil de manejar y haciendo cada vez mas pensar en erradicarlo.

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El Estado y el sector privado deben advertir sobre los riesgos del transporte informal.

Es responsabilidad del Estado y las empresas de transporte deben generar conciencia en la ciudadanía sobre los peligros de utilizar un medio de transporte ilegal e informal.

El mototaxismo es un medio de transporte inseguro.

El fenómeno del mototaxismo es un medio de transporte que no cumple con ninguna norma de seguridad y no tiene ninguna normativa para la protección ni de los mototaxistas ni de los usuarios.

Transporte urbano

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mototaxismo en la ciudad de Montería.

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Categoria Descripción

El transporte es una necesidad básica

Dentro de las necesidades básicas, se encuentra la condición de movilidad. Por lo tanto es indispensable contar con transportes legales y eficientes, para que esta necesidad de trasladarse se haga de la manera más fácil para el usuario, según sus preferencias

La formalización del transporte requiere tiempo y requiere ser eficiente, pero se está logrando

Eficiencia y tiempo son factores claves en el momento de formalizar al transporte. Con estas dos (2) condiciones cumplidas se asegura el éxito que pueda tener el tipo de transporte

Parte de los errores del manejo del transporte se debe a los transportadores

Los transportadores son responsables de decisiones erróneas que se han tomando, ya que ni siquiera ellos mismos se ponen de acuerdo y cada uno ejerce presión para su lado, dependiendo de los beneficios que le pueda generar

Los transportadores de Montería están organizados

En Montería los transportadores han realizado grandes esfuerzos para estar organizados, sin dejar de lados los errores que se han cometidos

Todos los sistemas de transporte buscan trasladar a los usuarios de un punto a otro, con una frecuencia determinada y con toda

La finalidad del transporte es trasladar al pasajero de un lugar a otro según sea su necesidad, con una frecuencia que sea rápida y que ante todo sea muy seguro. Esta parte de la seguridad debe ser la más importante, ya que en ocasiones por la urgencia de trasladarse en el menor tiempo posible, se toman transportes inseguros como el

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la seguridad posible caso del mototaxismo El mototaxismo se está viviendo en otras ciudades del país

En las ciudades costeras que específicamente cuentan con un clima bastante caliente, se está desarrollando cada vez con más fuerza el fenómeno del mototaxismo

Se buscan actividades informales como el comercio y el transporte a la duda situación económica

Por la dura situación económica que se está viviendo en la ciudad de Montería, los ciudadanos que no encuentran trabajos legales, buscan en la informalidad del comercio y del transporte como el mototaxismo, ven en estas actividades la salida para obtener ingresos y poder sobrevivir

El transporte es un negocio que maneja liquidez, no se fía

El transporte es una actividad que vive del día a día. Cuando se toma cualquier medio de transporte su pago normalmente se hace de inmediato, por lo tanto cuenta con un flujo de caja muy amplio. El transporte como los buses y las motos no se fía, se pago una vez se presta el servicio

El estado debe proteger a las empresas legales quienes son las que tributan

El estado en gran medida vive del pago de los impuestos que hacen las personas naturales y jurídicas. Es por eso que en el caso del transporte el Estado debería tener algún tipo de alivio tributario para que estas empresas pueden permanecer en el tiempo y seguir creciendo y dejar parte de sus ganancias para invertir en la mejora del servicio

Culturalmente los costeños son desorganizados

La cultura costeña se a distinguido por ser una cultura descomplicada, lo que se ha generalizado en tener la percepción que son desorganizados, hasta para la toma del transporte, es por esto mismo que el mototaxismo ha tenido tanto éxito

Los precios del pasaje del mototaxismo y el transporte legal son similares

Los precios del pasaje del bus y de la moto son muy similares. La diferencia no la hace el precio, si no el servicio, rapidez, frecuencia y seguridad que preste este transporte, pero el precio ya no es un factor decisivo a la hora de tomar la decisión

El transporte debe ser masivo

Por temas de eficiencia y tiempos, el transporte debe ser masivo, es decir debe movilizar el mayor número de pasajeros en el menos tiempo posible

No hay aceptación a empresas que no sean de Montería

La empresa de transporte urbano Metrosinú, la cual tiene parte de su operación y área administrativa en Bogotá, no ha contado con la aceptación por parte de la población de Montería, ya que los ven como intrusos dentro de su ciudad

Las motos son responsable de muchos accidentes

Un alto porcentaje de los accidentes de tránsito tienen involucrada una moto. Estos accidentes en la mayoría de los casos son muy graves, ya que la protección con la que

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cuentan su conductor y parrillero son casi nulas, dejándolos así condiciones desfavorables

Tener corredores exclusivos para el transporte legal y para las motos

Una solución al problema de tránsito en Montería, es habilitar corredores exclusivos para el transporte legal y las motos, y así se evitaría congestión y se reducirían la accidentalidad

Las preferencias de algunos usuarios es trasladarse en moto y no en bus

A pesar de los esfuerzos que ha hecho el sector de transporte legal, las preferencias de los usuarios sigue siendo trasladarse a través de la moto, sin importar su ilegalidad e inseguridad

Fututo del Mototaxismo

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mototaxismo en la ciudad de Montería.

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Integrantes: Espinosa Gutiérrez, C. Rodríguez Higuera, C. Uribe Fernández, C.

Categoria Descripción Desarrollo de alternativas de trabajo diferentes al mototaxismo.

Se deben desarrollar opciones de trabajo diferentes al mototaxismo, para lograr mitigar y controlar este fenómeno y no generar un impacto negativo en la sociedad y en la economía de la ciudad.

Diseño de normas que permitan la conviencia operación del transporte legal y el mototaxismo.

Se deben establecer normas de operación tanto para el mototaxismo como para los transportes legales que permitan una convivencia sana dentro de los límites legales.

Diseñar y desarrollar estrategias de movilidad acorde con el desarrollo economico de la ciudad.

Montería en los próximos años entra en una etapa de internacionalización comercial y debe estar preparada en materia de infraestructura y transporte, para enfrentar los retos que esto trae consigo.

Legalización del mototaxismo

Una opción para afrontar el fenómeno del mototaxismo es legalizarlo, incluyendo todas las normas de seguridad y los compromisos sociales y legales que esto conlleva.

Continuidad del mototaxismo

Debido a la dimensión que ha alcanzado este fenómeno en la ciudad de Montería, se debe analizar la probabilidad de no poder erradicarlo y por ende se tienen que establecer normas de convivencia, así como también se

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deben desarrollar estrategias que no permitan que se extienda a otras regiones del país.

Rentabilidad del mototaxismo

Sí este fenómeno sigue creciendo de la forma como hasta ahora lo está haciendo, es probable que disminuya la rentabilidad de esta alternativa laboral para las personas que la ejercen.