El Mercado Eléctrico de América Central: Algunos aspectos regulatorios del Mercado Eléctrico...

El Mercado Eléctrico de América Central: Algunos aspectos regulatorios del Mercado Eléctrico Regional – MER –

VII Foro de Integración Energética Regional

Lima, Perú, 12 de noviembre de 2012

COMISION REGIONAL DE INTERCONEXION ELECTRICA

Contenido• Antecedentes• Ámbito de Competencia • Bienes que se transan en el MER• Institucionalidad en el MER• Retos del MER


Proceso de integración eléctrica regional


FASE I: INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA BILATERAL

Acuerdos o tratados binacionales con armonización regulatoria binacional

Expansión bilateral de la transmisión (líneas de interconexión binacionales)

1976 Honduras – Nicaragua (2 países)1982 Costa Rica - Nicaragua (3 países)1986 Costa Rica – Panamá (4 países – bloque sur)1986 Guatemala – El Salvador (2 países – bloque norte)2002 Honduras – El Salvador (6 países)2010 México – Guatemala (7 países)

Operación bilateral y operación multilateral coordinada

Expansión individual de la generación

Golfo de

Panamá

PanamáCanal

Suyapa

Panamá

Guate Este

Nejapa

Guate Norte

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Pavana

Río Claro

Veladero

Cajón

Río Lindo

Pepesca

15 de Sept.

Ahuachapán

León

Interconexiones binacionales

GuatemalaGuatemala

El SalvadorEl Salvador

PanamáPanamá

Interconexión existente 230 kV

Interconexión existente 400 kV

Capacidad operativa entre países ≈ 50 MW

HondurasHonduras

Costa Rica

Nicaragua

MéxicoMéxico

AntecedentesJurídicos

– En el marco del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) los Estados de la región manifestaron su deseo de iniciar un proceso gradual de interconexión eléctrica.

– Suscribieron y ratificaron el Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central y Primer Protocolo.1996/1998

– Aprobaron el Diseño General del MER, 2000 y la CRIE aprobó el Reglamento Transitorio del MER, 2002.

– CRIE aprobó el Reglamento del Mercado Eléctrico Regional, 2005

– Los Estados suscribieron el Segundo Protocolo, 2007.


Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central


Objetivo:

Formación y crecimiento gradual de un mercado eléctrico regional competitivo, basado en el trato recíproco y no discriminatorio, que contribuya al desarrollo sostenible de la región dentro de un marco de respeto y protección al medio ambiente.

AntecedentesConceptuales.

– El MER es el 7mo mercado, superpuesto a los 6 mercados o sistemas nacionales, sujeto a la regulación regional y donde los agentes autorizados por las normas nacionales realizan transacciones internacionales de energía eléctrica en la región de América Central.

– Deberá evolucionar gradualmente hacia un único mercado integrado.

– Los agentes, reconocidos como tales en sus legislaciones nacionales, son agentes del MER.


AntecedentesConceptuales. Objetivos del MER

– Eficiencia del abastecimiento eléctrico regional– Instalación de plantas de generación regionales– Mayor competitividad para el suministro eléctrico– Desarrollo de transmisión regional, hacia una RTR que

incluya todas las redes nacionales.– Niveles aceptables de calidad, confiabilidad y seguridad

en el suministro eléctrico en la región– Incremento de los intercambios entre los países– Aprovechamiento de economías de escala.


Ámbito de Competencia

Países. Los Gobiernos de las Repúblicas de Costa Rica, El

Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá son Partes suscriptoras del Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central y de sus Protocolos.

El objeto del Tratado es la formación y crecimiento gradual de un Mercado Eléctrico Regional competitivo.


Ámbito de Competencia

Agentes, Operadores o Participantes.

• El MER es el ámbito en que se realizan las transacciones regionales de compra y venta de electricidad entre los agentes del mercado.

• Todos los agentes de los mercados mayoristas nacionales, reconocidos como tales en las legislaciones nacionales, será agentes del MER.


Bienes que se transan en el MER

Energía eléctrica:

El MER opera como una actividad permanente de transacciones comerciales de electricidad, con intercambios de corto plazo, derivados de un despacho de energía con criterio económico regional y mediante contratos de mediano y largo plazo entre agentes.


Institucionalidad en el MER

Ente Regulador Regional:• Comisión Regional de Interconexión Eléctrica - CRIE.

Operador de Sistema y Mercado: • Ente Operador Regional - EOR.

Agente transmisor regional: • Empresa Propietaria de la Red - EPR.

Ente Político Regional: • Consejo Director.



Regulador: CRIE. – Objetivos generales

– Hacer cumplir el Tratado y sus protocolos, reglamentos y demás instrumentos complementarios

– Procurar el desarrollo y consolidación del MER, así como velar por su transparencia y buen funcionamiento

– Promover la competencia entre los agentes del MER



Regulador: CRIE. - Facultades principales

– Regular el funcionamiento del MER emitiendo los reglamentos necesarios.

– Aprobar la reglamentación del despacho físico y económico.– Regular los aspectos concernientes a la transmisión y

generación regionales.– Aprobar las tarifas por el uso del sistema de transmisión

regional según el reglamento.– Aprobar los cargos por servicios de operación del sistema

que presta el EOR según el reglamento.


Institucionalidad en el MERRegulador: CRIE. - Facultades principales (continuación)

– Tomar medidas para garantizar condiciones de competencia y no discriminación así como para evitar el abuso de posición dominante de cualquier agente en el MER.

– Adoptar las decisiones para propiciar el desarrollo del MER, asegurando su funcionamiento inicial y su evolución gradual hacia estados más competitivos.

– Resolver conflictos e imponer sanciones en relación con los incumplimientos a la Regulación Regional .

– Coordinar con los organismos regulatorios nacionales las medidas necesarias para el buen funcionamiento del MER.

– Evaluar la evolución del MER y proponer a las Partes las medidas para avanzar en su consolidación.


Institucionalidad en el MEREnte Político: Consejo Director.

– Con el propósito de facilitar el cumplimiento a los compromisos de las Partes y coordinar la interrelación con los Organismos Regionales del MER, se crea, en el artículo 15 del Segundo Protocolo, el Consejo Director del MER.

– Estará constituido por un representante de cada Estado Parte, nombrados por el poder ejecutivo, que tengan competencia con la formulación de la política de integración eléctrica de su país con relación al MER.


Institucionalidad en el MEREnte Político: Consejo Director. - Responsabilidades

– Impulsar el desarrollo del MER y deberá adoptar las decisiones necesarias para lograr los objetivos del Tratado y sus Protocolos, para lo cual establecerá mecanismos de coordinación con la CRIE y el EOR en el ámbito de responsabilidad de cada uno.

– Realizar la evaluación de la evolución del MER en conjunto con la CRIE.

– Formular las condiciones propicias para el desarrollo de plantas de generación de carácter regional.



Ente Político: Consejo Director. - Responsabilidades (Continuación)

– Procurar que se realicen gradualmente las modificaciones de las regulaciones nacionales armonizándolas con la regulación regional.

– Facilitar el cumplimiento de las responsabilidades de los Gobiernos establecidas en el Tratado Marco y sus Protocolos.


Lago

Nicaragua

Panamá

Aguacapa

Nejapa

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Aguacaliente

Veladero

Cajón

San BuenaventuraPanaluya

Ahuachapán

Sandino

Guate Norte

15 de Sept.

T

Río Claro

INCLUYE PREVISTAPARA SEGUNDO CIRCUITO

Palmar Norte

22 abril 2012

PAIS KMS Tramos

GTM 283 3

SLV 286 4

HND 274 4

NIC 307 3

CRI 493 5

PAN 150 1

TOT 1793 20

SE en construcción

Toncontín

29 octubre 2012

29 octubre 2012

Línea terminada

31 agosto 2013

29 octubre 2012

Avance general y detalles de la ejecución del proyecto.

Línea en construcción

Enlace en Operación

SE finalizada

Disponible Tramo 13 06/04/12 y ST Sandino 1/09/12

Disponible Tramo 9 y 12 26/09/09 y ST Sandino 1/09/12

Disponible Tramo 18 13/09/12 y ST Palmar 1/09/11

Disponible Tramo 3 y 8, 22/04/12 y ST San Buenaventura 18/04/12

Red de transmisión regional

GuatemalaGuatemala

El SalvadorEl Salvador

PanamáPanamáInterconexión existente

Red nacional

Línea SIEPAC

Capacidad de transmisión regional 300 MW

SIEPAC

SIEPAC

SIEPAC

SIEPAC

HondurasHonduras

Costa Rica

Nicaragua

Retos del MER

Principales retos del MER.– Cumplir con la armonización regulatoria de los MEN con el

MER.– Implantar el RMER en forma plena.– Favorecer las inversiones privadas con reglas generales

cumplidas por los Estados.– Fortalecer la institucionalidad del MER.– Incrementar los intercambios y consolidar el MER.



GRACIAS!

Giovanni HernándezSecretario Ejecutivo

[email protected]@crie.og.gt

5a avenida 5-55 zona 14, Europlaza, Torre 1, PH 1903, GuatemalaTel.(502) 2495-1777

mailto:[email protected]

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